c





c

 


 
 
 

   


 


 

 





 

c

 


 


 
 




 
 
 

 


   






 





  


 


 


 
   


  

 


   


  




 








 

 



 
!
 

"
 
!

 
#


 
  

  

$
 

 
   

  

  
  

%m




 

 



 




 



 


 
& 
   

 
 


 

 
 '

( ) 
*
(

(
+ 
,

( ) 
-  


i
 

La pérdida de la audición puede suceder después de una única exposición a un

ruido fuerte o después de repetidas exposiciones a ruidos fuertes variados. La
exposición a ruidos altos puede darse en el trabajo, en el hogar o en lugares de
recreo.

Según el INSOR nos estamos quedando sordos sin saberlo. La gente no es

consciente de la manera como le afecta el ruido de manera insospechada y a
veces se detecta el daño cuando es irreversible.

Los ruidos capaces de generar la sordera pueden ser divididos en continuos,

como los producidos por motores; y discontinuos, generados por alguna explosión,
armas de fuego etc.

Los efectos nocivos del ruido sobre la salud van desde las alteraciones
cardiovasculares y del sueño, hasta la disminución del apetito sexual.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) afirma que el 76% de la población

que vive en los grandes centros urbanos sufre un impacto acústico muy superior al
recomendable. Muchas veces, sus habitantes sufren de estrés, irritabilidad,
hipertensión, cefaleas, taquicardias, fatiga, sordera, aceleración cardiaca,
problemas del sueño, molestias digestivas y disminución de la capacidad sexual,
al tiempo que contribuye al aumento de accidentes.

El hombre moderno está sometido a la agresión de ondas sonoras que lesionan su

capacidad auditiva. En Europa, por ejemplo, se estima que 80 millones de
personas padecen alteraciones auditivas.
El tráfico es el principal responsable de la contaminación acústica de las grandes
ciudades. Los otros focos causantes del ruido son las obras públicas, las
cercanías de los aeropuertos y el ruido social y la actividad nocturna.

Las consecuencias del ruido suelen no manifestarse hasta años después de su

acción, y su principal consecuencia es la pérdida auditiva que puede derivar, en el
peor de los casos, en una sordera permanente.

Los niveles de ruido constantes, aunque no superen los niveles máximos

permitidos, aceleran el proceso de esta enfermedad, de tal forma que tenemos un
oído mucho más viejo del que correspondería a nuestra edad fisiológica.

En otras ocasiones la exposición a ruidos de poca duración, pero de gran

intensidad, precipitan este trastorno irreversible y para la que no existe tratamiento
alguno. Los expertos recuerdan en este punto que los audífonos, aunque son una
ayuda, no permiten oír con total claridad.

Muchos jóvenes de hoy sufrirán trastornos auditivos en el futuro. El uso excesivo

de reproductores de CD y radios con auriculares, y el volumen de la música en las
discotecas provocan cada vez más problemas auditivos en este grupo de
población. El oído tarda alrededor de 36 horas en recuperar la sensibilidad auditiva
normal, después de estar sometido una noche a la música atronadora de una
discoteca.

Todo esto tiene lógicas repercusiones, tanto en la salud integral como en el

rendimiento, y por tanto, en nuestra productividad en el estudio o trabajo. Muchas
personas soportan el ruido como una consecuencia inevitable de su actividad
profesional. La legislación europea relativa a la prevención de riesgos laborales,
fija en 85 decibeles el límite a partir del cual se deben adoptar medidas de
prevención en las actividades laborales, mediante el uso de auriculares
protectores. Sin embargo, muchas veces son los mismos trabajadores quienes no
cumplen estas recomendaciones, siendo necesario reforzar la información
preventiva.

El problema del ruido ha de ser tratado tanto con soluciones sociales como con
medidas individuales. Todos podemos contribuir a controlar el nivel de ruido que
llega a nuestros oídos, haciendo de nuestro ambiente un medio más apacible.

Cuando percibimos un ruido, genera en nosotros el abandono de actividades

realmente previstas, sobre todo en sonidos de alto nivel de impulsión, como
bocinas, sirenas y explosiones.


 

i

 

El siguiente Proyecto de Acuerdo esta fundamentado en el siguiente Marco
Jurídico y Legal:

˜i 




 i

 
i










i 

 !
"#!!
 $%

&'

(!
)*#!"

!. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que
puedan afectarlo.

+i 

*


˜,i

Ë

 p
p p
 pp p
p p
p
 p

 pp
ppp ppp pp
p p

pp p p!pppppp p
p p p

Ë
  ppp"pp# p$p
p

ppp p
p %p
p
p
 pp
pp
p
 %ppp& ''' '''p!pp p p
p pp

p
pp pp
%p( pp p)
p
p
  p ppp
 ppp p p p
ppp
*p)
p pppp p
!pp+pp p!
%pppp ppp
p
!
%p p
p
 p pp pp p
 pp
p p pp+pppp
%ppp% ppp
p%,pp pp p
pp%pp%pp-p pp pp
ppp% p

$p
pppp pp)
pp pp 
p


pp pp
%p( p p %ppp
 p.'/p p
pp pp
+ppp
pp p
 p
ppp+pp p+pp
pp

pp ppp+p0 pp!p
ppp p
0p pppppp pp)
ppp p
+ p

 
   
Ë   

     !"  

#$"
Ë


 




-i

˜ . Obligaciones de los propietarios respecto de los bienes de

dominio particular o privado. En relación con los bienes de dominio particular sus
propietarios tienen las siguientes obligaciones:

1. Usarlos de acuerdo con su naturaleza y destinación, en la forma prevista en el

reglamento de propiedad horizontal, absteniéndose de ejecutar acto alguno que
comprometa la seguridad o solidez del edificio o conjunto, producir ruidos,
molestias y actos que perturben la tranquilidad de los demás propietarios u
ocupantes o afecten la salud pública."

-i

.. Niveles de inmisión tolerables. Las señales visuales, de ruido,
olor, partículas y cualquier otro elemento que, generados en inmuebles privados o
públicos, trascienden el exterior, no podrán superar los niveles tolerables para la
convivencia y la funcionalidad requerida en las Unidades Inmobiliarias Cerradas.

Tales niveles de incidencia o inmisión serán determinados por las autoridades

sanitarias, urbanísticas y de policía; con todo podrán ser regulados en forma aún
más restrictiva en los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas o por la
Asamblea de Copropietarios.

/
0

+11+

 
  

 


-i "#$(
˜1.
 )
 
##"#2
! iii-

-i "3$(
˜++4. Tipos de sanciones. Las sanciones por infracciones del presente

Código son:

%p

p1
%pp p pp
%p1
%pp
 %p pppp2+ *%p p+ 
p(%p
++p p+ 
p %p+pp p pp
% p

3p ppp%pp ppp+ppp

p p
pppp p pp)
pp p
p p
 pppp pp+ *%p p+ 
pp!
pp
ppp)
p p

3 ppp+ p pp)
ppp+p
p%pp p

pp%ppppp%pp
pp+ 
p

pp p
pp
p pp%pp)
p p
+ 
pppp
ppp%pp
p%pp
p
pp)
ppp,pp)
p&.p  p3p p%ppp
p pp p
p%p)
p p p3pp!
pp p
+p ppp p p+%p4ppp p

( *p p%pppp p p
 *pp p%p p

pp%pp)
 pp
ppp p
p
pp p
p p,pp p+ 
ppp p p
p p
ppppp)
p+p
p pp
pp p%p)
pppp p

,i 5


+ ˜˜

˜.

Ë%! "
"
   "

 "&
'  

%"
 
'"Ë



.

+11˜

-  
  !
" ("" 

 
  


"
'" 
 
!" 
  


"
%" 
Ë

Ë
 )  pp p  p$ pp5p  p p
pp

p p)
!p 
p pppp ppp p
+p  pp %pp p
%ppp p+ pp
%pppp p p pp p0 p
pp p)
ppp p
 pp pp pp
 p 
p6pp p(
%p789pp:78p,pp p
pp1
p
p pp)
p p
pp)
 p

;p p
 ppp %p pp<p+p
 p
pp4
4pppppp p
p
)
p p  p$ ppp p!pp p)
p)
pp)
p
p
p ppp+ pp%p=pp ppp
pp%pp p  p)
ppp pp
)
!pp
%p
+p
pp p p
p p0  p

.i 5

6
,+˜

˜ ,i

#!#" #

(

"Por la cual se dictan normas sobre protección y conservación de la Audición de la
salud y el bienestar de las personas, por causa de la producción y emisión de
ruidos".

6
,+

+111i


"Por lo cual se adopta el sistema de clasificación empresarial por el impacto

sonoro sobre el competente atmosférico, denominado "unidades de contaminación
por ruido . UCR para la jurisdicción del DAMA".

i 


˜

˜0
7

 
(septiembre 9)

"3$(
i
pp p3p p12 Las entidades incorporadas

por este acuerdo al #stema mbiental del Distrito apital, desarrollarán las
siguientes funciones en materia ambiental:

Ë 

"  "
"
&  
'"




3 p
ppp p
p
ppppp pp p12p
pp p 
p p3p p
p ppp p
 p
ppp ppp p
ppp p

p:pp::'p p$p::pp::8pp pp p>68pp::.p p
pppp p1p p pp p

Ë 
*
 !'"

$p1 pp"pp p
p
pp pp p12p

pp p 
p ppppp
p pp
 ppp +pp+pp p pp
 pp p
%p pp0 ppppp p pp
pp+%ppppp p

p+ p  ppp p   p  pp%pp p
pp
p ppp p;  p? p p p p p
 pp p
p pp
p!
%p p p)
ppp p
p
 pp0 p p p p
p p%p+
 pp pp  p
p
pp pppp ppp p p *%pp
p pp!p)
ppp pp pp
p!
% p

Ë 
*
 '
 +'
, "  


'
" - , 
*
 ."  
"
3ppp &p)
p&p
p+ppp p
p
ppp
p pp p12ppp p 
p ppp p

p
pp pp p12p pp pp
p pp0 pp p
pp pppp p+ 
p

pppppp
p,p p ppp p
+p p


i



˜.

+11,

- 



 8-

 
0i



 


 i

". "3$(
i
+. Comportamientos en relación con la contaminación auditiva y

sonora. La contaminación auditiva y sonora es nociva para la salud, perturba la
convivencia ciudadana y afecta el disfrute del espacio público.".

i  
9 

Concluimos entonces que en el Distrito Capital la red de monitoreo de

contaminación auditiva es incipiente, la cual no permite identificar los niveles de
ruido, es por esto que recientemente la Personería Distrital llamó la atención a la
Administración Distrital en cabeza del Departamento Técnico Administrativo del
Medio Ambiente (DAMA), por falta precisamente de liderazgo para afrontar los
problemas de contaminación auditiva en el Distrito Capital.

Si observamos detenidamente las normas existentes sobre este tema, tales como
el Código de Policía para Bogotá, los Decretos, Acuerdos y Resoluciones, estas
no aportan un procedimiento adecuado. Es por esto que considero que debemos
establecer unos parámetros mínimos que le proporcionen a los entes distritales
competentes sobre la materia las herramientas acordes para contrarrestar este
fenómeno.

Por lo expresado anteriormente se concluye que este es un tema que reviste de

especial importancia, en cuanto no existen normas en el Distrito Capital que
faculten a las entidades competentes para afrontar este problema que afecta
notoriamente a nuestros conciudadanos.

Cordialmente,



 
 

!$:

&";<
ii



=
= =

 !$:

&";<
ii



 

!$:

&";<
ii




,+,

+110

-



 

 


 

 



 




  -


7

 8
ii

!
(

(
" #*($#!
$!"#"($#!
>
&<
$#)!"


$!? #


!() 
˜
>


 "3$(
˜+

$ "
˜.+˜

˜,

 5

 



 

"3$(
˜i El presente Acuerdo tiene por objeto regular en jurisdicción del

Distrito Capital, la realización de actividades o procesos cuyos niveles de emisión
de ruidos, provenientes de fuentes móviles o fijas que puedan alterar u ocasionar
por su intensidad y/o persistencia molestias en el ambiente y en especial causar
perjuicios psicológicos o fisiológicos en la salud humana.

"3$(
+i
Las actividades que produzcan contaminación por ruidos deberán ser

adecuadas a los limites establecidos según el tipo de zona en la que estén
localizadas, de manera de evitar los efectos negativos, en especial en los sectores
residenciales, siendo obligación de los propietarios responsables de dichas
actividades, cumplir con las medidas correctivas o de prevención exigidas en este
Acuerdo.

"3$(
,i Para los efectos del presente Acuerdo se entienden por:

a. Ruido Molesto: Aquella emisión de sonido producido por cualquier actividad o

proceso, que supere los niveles de tolerancia admitidos y/o causen molestia
comprobadas a la salud físico . mental de la población y perturbaciones del medio
en general.

b. Decibel: Unidad de medida que expresa la intensidad del sonido.

c. Nivel de percepción auditiva: Es el rango de la audición humana que se
extiende en la intensidad desde 0 hasta 125 dBA que es el punto de molestia
física con una captación de la frecuencia de 20 a 20.000 ciclos por segundo.

d. Ciclos por segundo: Es la unidad de medida de la frecuencia de la onda sonora.

e. Fuente fija de ruido: Es todo elemento capaz de producir ruido y que por su
naturaleza o diseño se encuentran temporal o permanentemente en un sitio
determinado.

f. Fuente móvil de ruido: Es todo elemento capaz de producir ruidos molestos y

que por su naturaleza se desplazan temporalmente o permanentemente de un
sitio a otro.

g. L10: Nivel de ruidos excesivo durante el 10% del tiempo de medición.

h. Nivel de ruido continuo equivalente: Es la energía equivalente en un intervalo de

tiempo determinado durante el cual el nivel de ruido esta fluctuando.

 












"3$(
.i A los fines de la aplicación del presente Acuerdo, las mediciones de

los niveles de ruidos se expresarán en la unidad convencional internacional de
medición del sonido conocida como Decibel o dBA.

"3$(

i La exposición al ruido se evaluará según el concepto "Nivel de Ruido

Continuo".

"3$(
0i
Las mediciones de ruidos se realizarán con decibelímetro

previamente calibrado y operado por un profesional en la materia, siguiendo los
métodos y recomendaciones establecidos por las normas vigentes, así como las
referidas al control de la contaminación generadas por ruidos o por cualquier otro
que determine el DAMA.

"3$(
i
Las mediciones de los niveles de ruido se efectuarán en el exterior

donde se localice la fuente sonora, en el lugar donde el ruido sea más fuerte,
durante el lapso que comprenda el periodo de mayor intensidad o cuando las
molestias sean más acentuadas.

"3$(
i
A los efectos de controlar la contaminación generada por vehículos

de transito terrestre, el DAMA realizará, por lo menos una vez por año, una
jornada de medición de los niveles de ruido.
 !")#!$#@!
(#"#2i
,1A1.A10

½





c



 




 






 




 










 


 







 


 



 





 

 



 









































 



 







 






 
 

 
c


  




 


 


 



 
 
 







 








 












 

 
















!


"#!

"$!
 






 





 


  


 
%!

#!

 









&

 
 
'!

(!
 







  



)









"%!
 






 







 
)




 













 






"*!
 











"+!
 



,

 










 




-


.







 

 

 






/




)
&




  






  
)

/






& 








+!0




)







 



/
















 



/
1)








 
 

-

 











)




 







 .

 












,

 


 






















2


  



,

















/




 




,




 










-


 


 





 
c
  



 






















/




 





 
 
























 

,











 


















(!
 




,


 










 

)
 





 
 






%!

.



 











)

 




























 






 






















p

"#$(
i Para los fines del presente Acuerdo se considera como ambiente
exterior el espacio externo de las edificaciones, los lugares al aire libre, las calles y
demás vías, las plazas y toda área pública, independientemente de los usos a que
estén destinados y de las actividades que en ellas se relacionen.

"3$(
˜1i El Departamento Técnico del Medio Ambiente (DAMA) en un término

no mayor de seis (6) meses reglamentará todas las zonas receptoras de ruido; el
nivel de presión sonora permitido en dB(A); y los periodos diurnos o nocturnos
permitidos en cada localidad del perímetro urbano de Bogotá D.C., de conformidad
a lo dispuesto a las normas vigentes, y emitirá acto administrativo, el cual será
ampliamente divulgado.

"3$(
˜˜i La ejecución de trabajos de construcción y/o mantenimiento de obras

públicas o privadas se harán en períodos diurnos de días hábiles. En ambos casos
se procurará evitar las molestias a la comunidad, para lo cual deberán usarse,
dentro de la gama de los equipos adecuados, aquellos cuyos niveles de ruidos
sean los menores y con los que se pueda ejecutar el trabajo en el menor tiempo.
En caso de ser necesario ejecutar tales labores en horas nocturnas o días festivos
en el área urbana, será necesaria la correspondiente autorización, la cual se
solicitará ante el DAMA, quien lo notificará a la Junta de Acción Comunal del
Barrio y/o sector.

"3$(
˜+i Para realizar propaganda de cualquier clase en la vía pública a

través de altavoces megáfonos o aparatos de radio, amplificadores, se requerirá
permiso especial otorgado por la alcaldía menor de la localidad donde se hará, la
cual además de fijar el horario correspondiente, establecerá los limites de volumen
de los mismos de conformidad a lo establecido en el Artículo 11. de este Acuerdo.

"3$(
˜,i En las vías, plazas y otros lugares públicos del Distrito capital, podrá
interpretarse o transmitirse música, pero las autoridades Distritales quedarán
facultadas para ordenar la limitación en la frecuencia, duración e intensidad de la
misma, todo de conformidad a los establecido en el Artículo 10. De este Acuerdo.

"3$(
˜.i Los niveles de emisión sonora así como la forma de medición

establecido en este Capitulo no regirán para el transito terrestre, los cuales se
regularán por las normas establecidas en el Capitulo V, al tenor de lo dispuesto en
el Código Nacional de Transito.

Los sonidos muy fuertes provocan molestias que van desde el sentimiento de desagrado y la
incomodidad hasta daños irreversibles en el sistema auditivo. La presión acústica se mide en
decibelios (dB) y los especialmente molestos son los que corresponden a los tonos altos (dB-A). La
presión del sonido se vuelve dañina a unos 75 dB-A y dolorosa alrededor de los 120 dB-A. Puede
causar la muerte cuando llega a 180 dB-A. El límite de tolerancia recomendado por la Organización
Mundial de la Salud es de 65 dB-A. p

El oído necesita algo más de 16 horas de reposo para compensar 2 horas de exposición a 100 dB
(discoteca ruidosa). Los sonidos de más de 120 dB (banda ruidosa de rock o volumen alto en los
auriculares) pueden dañar a las células sensibles al sonido del oído interno provocando pérdidas de
audición.

España es el país más ruidoso de Europa y los datos obtenidos de 23 ciudades españolas en las
que se ha realizado el mapa de ruidos, señalan que el nivel de ruido equivalente, durante el día,
está en valores que varían de los 62 a los 73 dB.

è

 
  



La contaminación sonora se puede reducir, obviamente, produciendo menos ruido. Esto se puede
conseguir disminuyendo el uso de sirenas en las calles, controlando el ruido de motocicletas,
coches, maquinaria, etc. En muchos casos, aunque tenemos la tecnología para reducir las
emisiones de ruido, no se usan totalmente porque los usuarios piensan que una máquina o
vehículo que produce más ruido es más poderosa y las casas comerciales prefieren mantener el
ruido, para vender más.

La instalación de pantallas o sistemas de protección entre el foco de ruido y los oyentes son otra
forma de paliar este tipo de contaminación. Así, por ejemplo, cada vez es más frecuente la
instalación de pantallas a los lados de las autopistas o carreteras, o el recubrimiento con materiales
aislantes en las máquinas o lugares ruidosos.

c   


  
 

 

p c 
p c 
 
  
 
p

10p Respiración. Rumor de hojasp Gran tranquilidadp

20p Susurrop Gran tranquilidadp

30p Campo por la nochep Gran tranquilidadp

40p Bibliotecap Tranquilidadp

50p Conversación tranquilap Tranquilidadp

60p Conversación en el aulap Algo molestop

70p Aspiradora. Televisión altap Molestop

80p Lavadora. Fábricap Molesto. Daño posiblep

90p Moto. Camión ruidosop Muy molesto. Dañosp

100p Cortadora de céspedp Muy molesto. Dañosp

110p Bocina a 1 m. Grupo de rockp Muy molesto. Dañosp

 120p Sirena cercanap Algo de dolorp

130p Cascos de música estrepitososp Algo de dolorp

140p Cubierta de portaavionesp Dolorp

150p Despegue de avión a 25 mp Rotura del tímpanop

0


°
13

S 





c
4

5 


)
  














1 
'(



4 
°



,




 









 







 

 


 







 



  




 





S

 



 





 











 


-











 

c
4

-






 















  








 







 

 



















 







 


 

c







 




 










  




)




)
 









2 

)
 






 


 



 


 















 
 



 
 

 

64 
°


1 

'( 


6,
((

"((%


6
(#7

"((+

64

5 

)





1
'(

*!!% 



8
 9
: