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ÍNDICE
1 PRESENTACION ................................................................................................... 07
2 METODOLOGIA ..................................................................................................... 08
01 PRESENTACIÓN
El tsunami de Japón demostró la vulnerabilidad que presentan nuestras ciudades costeras,
de Marzo el país entero estuvo pendiente de la trayectoria de las olas que se acercaban a 600
Se supone que las personas evacuadas residían en “zonas inundables” o con riesgo de ser
afectadas por el tsunami, aunque no existía claridad sobre sus límites exactos, lo que generó
cierta confusión en las primeras horas de la operación. Luego se supo que estas zonas esta-
ban definidas en las “Cartas de Inundación por Tsunami” (en adelante CITSU)1” elaboradas por
Para estimar las eventuales consecuencias que tendría un tsunami en las 13 ciudades más im-
portantes analizadas por el SHOA, Atisba calculó el número de habitantes y metros cuadrados
edificados que podrían verse afectados al ubicarse dentro de las “áreas inundadas” definidas
por las cartas CITSU. Posteriormente se valorizó dicho stock y se elaboraron tres escenarios
metodología utilizada para calcular los habitantes y los edificios2 potencialmente afectados por
un tsunami. El capítulo 3º presenta los resultados que se obtienen por ciudad y las principales
1
Proyecto CITSU: Cartas de Inundación por Tsunami
2
Superficie edificada de comercio, servicios e industrias.
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02 METODOLOGÍA
El estudio tiene énfasis cuantitativo, que busca medir el número de personas y la superficie de usos no residenciales ubica-
dos en las “áreas inundadas” de las cartas CITSU. Es importante consignar que Atisba no ha realizado estudios adicionales
para confirmar que estas áreas sean efectivamente inundables o para identificar otras que, teniendo esta condición, no
La estimación del daño potencial se obtiene cruzando las cartas CITSU con mapas elaborados por Atisba para las 13
ciudades que aparecen en el cuadro 2.13. Estos mapas contienen datos actualizados de población y viviendas segmenta-
das en cinco grupos socioeconómicos (ABC1, C2, C3, D y E), además de catastros de superficies edificadas con usos de
ARICA XV 192.629
IQUIQUE I 186.178
ANTOFAGASTA II 353.701
LA SERENA + COQUIMBO IV 428.500
QUINTERO V 27.114
ALGARROBO V 15.587
3
Las áreas “potencialmente afectadas” se definen a partir de su localización en un área inundada. Esto no implica, necesariamente que las
Para obtener llegar a los resultados, se siguen cinco pasos cuyos alcances se detallan a continuación:
Primero se descargan las 15 cartas CITU del sitio web institucional del SHOA4. Como estos mapas vienen en PDF, se ingre-
san a un software de información geográfica “SIG” para digitalizar el polígono del área inundada de cada ciudad.
Los polígonos del área inundada se cruzan en el SIG con los mapas que contienen la información de habitantes y viviendas,
traspasando los datos de las manzanas que tienen entre un 50% y un 100% de su superficie dentro del área inundada.
Luego suman los datos de todas las manzanas afectadas, obteniendo el número de habitantes y de viviendas por grupo
socioeconómico.
El mapa que sigue muestra el ejercicio realizado tomando como ejemplo la ciudad de Iquique. En el recuadro de la iz-
quierda aparece la carta original CITSU destacando en rojo con fondo celeste, el polígono del área inundada delimitado
por el SHOA. En el recuadro de la derecha se ve el cruce entre este polígono y el mapa Atisba que contiene la información
actualizada de población y viviendas a nivel de manzanas, destacando en colores más oscuros, las manzanas que tienen
Figura 2.1
Carta de Inundación
Tsunami y Mapa Datos
Demográficos
Fuente: Atisba a partir de coberturas CITSU
4
http://www.shoa.cl/servicios/citsu/citsu.php
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Para obtener llegar a los resultados, se siguen cinco pasos cuyos alcances se detallan a continuación:
El polígono del área inundada de las cartas CITSU se cruza con mapas catastrales elaborados por Atisba que contienen la
superficie edificada con usos de comercio, industria y servicios, a nivel de manzanas y predios5.
Con el SIG se seleccionan los usos inscritos dentro del área inundada y se suman sus superficies obteniendo el total poten-
cialmente afectado por uso y ciudad. La Figura 2.2 ilustra el procedimiento seguido. En el recuadro de la izquierda aparecen
los usos del mapa catastral, destacando en azul las edificaciones comerciales, en celeste los servicios6 y en magenta las
industrias o recintos productivos. El recuadro de la derecha destaca solamente los usos inscritos en el área inundada que
fueron considerados en la medición de la superficie potencialmente afectada. En el Anexo 1 se pueden consultar los mapas
Figura 2.2 - Mapa Catastro Uso de Suelo y Cruce Usos y Área de Inundación CITSU
5
Las superficies por uso de suelo fueron levantadas por Atisba entre 2008 y 2011.
6 La categoría “servicios” Incluyen bancos y oficinas privadas y todos los servicios públicos como hospitales, colegios, regimientos, etc.
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Se levantaron los valores de oferta de propiedades con uso comercial, de servicios e industria de cada ciudad. Luego se
calculó el precio promedio de la muestra (UF/m2) y se multiplicó por la superficie inscrita en el área inundada, obteniendo
su valor total. El Cuadro 2.2 grafica la base de datos elaborada para Iquique. En el Anexo 2 se pueden consultar los regis-
1 Comercial Hotel - Tarapaca Con Juan Martinez 25.500 1.650 15,5 portalinmobiliario
4 Comercial Teniente Luis Cruz Con Amunategui 3.800 171 22,2 portalinmobiliario
8 Comercial Labbe Entre Serrano y San Martin 6.958 220 31,6 portalinmobiliario
3 Industria Sector El Morro, Barrio Industrial, Iquique 56.613 1.740 32,5 portalinmobiliario
En materia residencial se asumieron valores en función del grupo socioeconómico, considerando un precio promedio de UF
4.500 para las viviendas ABC1, de UF 1.750 para C2, de UF 900 para C3 y de UF 600 para las viviendas D y E.
Debido al método utilizado, es imposible valorizar con exactitud el daño que generaría el tsunami, ya que ello dependerá
de la fuerza de la ola o de la calidad constructiva de los edificios afectados. Sin embargo es posible obtener un orden de
magnitud razonable elaborando escenarios que asumen un porcentaje de afectación sobre el stock valorizado.
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03 RESULTADOS Y CONCLUSIONES
3.1 Población y Viviendas Afectadas
Las 15 ciudades analizadas suman una población de 2,4 millones de habitantes. El 6,5% vive en las áreas inundables defi-
La ciudad con el mayor porcentaje de población potencialmente afectada sería Constitución con 13.002 personas corres-
pondientes al 25%. Le siguen Iquique, Penco y Talcahuano con 43.289, 51.183 y 10.646 habitantes equivalentes al 22%,
21% y 19% de su población respectivamente. El cuadro 3.1 muestra los resultados obtenidos.
Fuente: Atisba
En términos socioeconómicos, los hogares potencialmente afectados presentan una distribución distinta al promedio de
las ciudades, ya que los grupos ABC1 están sobre‐ representados con un 11% de las viviendas potencialmente afecta-
das, tal como se puede ver en el cuadro 3.2. Esto tiene lógica si consideramos que el precio de las viviendas sube en las
proximidades del borde costero, sobre todo en las ciudades turísticas. Por ello el porcentaje de viviendas ABC1 sobre total
afectado sube a 58% en La Serena‐Coquimbo, a 26% en Viña del Mar y a 16% en Iquique.
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Cuadro 3.2 - Viviendas por GSE localizadas en áreas inundadas (proyección 2010)
Fuente: Atisba
El área inundada concentra un stock de 3,7 millones de metros cuadrados edificados. De este total el 41% corresponde
a usos productivos e industriales (1,5 millones de m2), un 29% a servicios y el 26% restante a comercio. Esta distribución
también se explica por la cercanía al borde costero de los sectores portuarios, clasificados como industrias, y de los cen-
La situación más preocupante se observa nuevamente en Iquique, ya que esta ciudad vería comprometida toda la super-
ficie comercial de la Zofri, gran parte de su centro cívico y un shopping center ubicado frente a la península de Cavancha.
En Antofagasta también se vería afectada una parte del centro y la mayoría de las actividades comerciales y productivas
emplazadas en las cercanías del puerto, lo que incluye un mall de escala regional, dos hoteles, un hipermercado y el edificio
municipal.
El cuadro que sigue reporta la superficie edificada (m2) inscrita en el área inundada por ciudad y uso de suelo.
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Cuadro 3.3 -Superficie por uso de suelo en áreas inundadas (proyección 2010)
Fuente: Atisba
Cuadro 3.4 - Porcentaje por uso de suelo en áreas inundadas (proyección 2010)
Al multiplicar la superficie edificada por los precios unitarios de mercado, el stock potencialmente afectado tendría un valor
El 46% del monto corresponde a las 51.000 viviendas localizadas en las áreas inundadas, cuyo valor comercial asciende a
USD 3.040 millones, seguida por los servicios y el comercio con montos de USD 1.537 millones y USD 1.248 millones res-
pectivamente. Los cuadros que siguen detallan los valores por uso de suelo y ciudad. La columna “VALOR UF/m2” muestra
los precios de oferta referenciales cuyo detalle puede consultarse en el adjunta en el Anexo 2.
Fuente: Atisba
Fuente: Atisba
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Ciudad Valor Stock (UF) Valor Stock (Ch$) Valor Stock (USD) % Valor Stock (USD)
Fuente: Atisba
Se supone que el sismo y tsunami del 27 de Febrero de 2010 generaron daños por USD 30.000 millones lo que corres-
ponde al 18% del PIB de Chile. Sin embargo, no existen reportes ni datos que detallen como se llega a este monto o que
En materia de viviendas la cifra es un más precisa, ya que se indica que 212.000 unidades recibirán algún tipo de subsi-
dio, ya sea por que resultaron dañadas o completamente destruidas. Al comparar este dato con las viviendas totales de
las regiones involucradas, se puede ver que el porcentaje destruido o dañado corresponde a un 6,1%. Sin embargo este
porcentaje incluye el daño en la Región Metropolitana que fue marginal respecto a su stock. Si se excluye la Metropolitana,
el porcentaje de unidades dañadas subiría a 9,8% y se consideran sólo las regiones más afectadas (Maule y Bío Bío) se
elevaría a 15,9%.
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Cuadro 3.11 - Porcentaje de stock residencial afectado por sismo y tsunami del 27F
Fuente: Minvu
Si bien estos porcentajes incluyen el efecto del sismo, y no sólo del tsunami; se consideró adecuado utilizarlas ya que
Además es posible que en los casos analizados, el daño sea proporcionalmente mayor que el promedio ya que se consi-
deraron solamente las viviendas o edificios localizados en las áreas inundables. El cuadro 3.12 muestra los montos que se
Ciudad Daño(USD) ESC 1 - 6% Daño (USD) ESC 2 - 10% Daño (USD) ESC 3 - 16%
Fuente: Atisba
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Mapa Usos de suelo en Área de Inundación CITSU Valparaíso - Viña del Mar
Fuente: Atisba
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Fuente: Atisba
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1 Industria Entre Santa María / Colo Colo 47.000 19.061 2,5 portalinmobiliario
1 Comercial Hotel - Tarapaca Con Juan Martinez 25.500 1.650 15,5 portalinmobiliario
4 Comercial Teniente Luis Cruz Con Amunategui 3.800 171 22,2 portalinmobiliario
8 Comercial Labbe Entre Serrano y San Martin 6.958 220 31,6 portalinmobiliario
3 Industria Sector El Morro, Barrio Industrial, Iquique 56.613 1.740 32,5 portalinmobiliario
3 Comercial Calle Ramon Del Valle Inclan / Av. El Sauce 2.319 96 24,2 portalinmobiliario
4 Comercial Los Pescadores 5050 - Local Peñuelas 30.000 1.100 27,3 portalinmobiliario
1 Oficina Calle Ramón Del Valle Inclan 799 2.319 96 24,2 portalinmobiliario
3 Comercial Calle Yungai - Calle Francia, Valparaíso 7.885 520 15,2 portalinmobiliario
24 Comercial Propiedad Sobre Calle Prat, Valparaíso 42.000 1.463 28,7 portalinmobiliario
33 Comercial Entre Freire y General Cruz, Valparaíso 30.150 800 37,7 portalinmobiliario
34 Comercial Pedro Montt 1842 - Local C15, Valparaíso 835 20 41,8 portalinmobiliario
35 Comercial Blanco Mar Del Sur, Valparaíso 4.175 100 41,8 portalinmobiliario
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4 Oficina Propiedad Apta Oficinas Pleno Centro 45.000 2.700 16,7 portalinmobiliario
5 Oficina Avda. Pedro Montt Con Plaza Victoria 394 21 18,8 portalinmobiliario
9 Oficina Avda. Pedro Montt Con Plaza Victoria 394 18 21,9 portalinmobiliario
11 Oficina Calle Prat, Frente Reloj Turri, Valparaíso 1.484 56 26,5 portalinmobiliario
16 Oficina Propiedad En Venta Calle Prat, Valparaíso 42.000 1.463 28,7 portalinmobiliario
17 Oficina Calle Prat Sector Bancos, Valparaíso 5.360 180 29,8 portalinmobiliario
29 Oficina Errazuriz Con 1a Vista Al Mar, Valparaíso 4.870 110 44,3 portalinmobiliario
7 Industria Sector Industrial Placilla Oriente, Valparaíso 3.618 412 8,8 portalinmobiliario
11 Industria Tomas Ramos /Pasos Plaza Justicia 1.809 160 11,3 portalinmobiliario
3 Comercial Agua Santa, Viña Del Mar 6.819 290 23,5 portalinmobiliario
4 Comercial Pasos Del Reloj De Flores, Viña Del Mar 7.653 299 25,6 portalinmobiliario
5 Comercial Cerro Castillo /Hostal Hotel Boutique 12.524 487 25,7 portalinmobiliario
7 Comercial Poniente/2 Norte, Viña Del Mar 7.422 280 26,5 portalinmobiliario
8 Comercial Centro De Viña Del Mar, Viña Del Mar 8.581 320 26,8 portalinmobiliario
13 Comercial 12 Norte/6 Oriente, Viña Del Mar 16.235 500 32,5 portalinmobiliario
18 Comercial 2 Norte / 1 Norte, Viña Del Mar 8.581 225 38,1 portalinmobiliario
19 Comercial Centro De Viña Del Mar, Viña Del Mar 2.528 66 38,3 portalinmobiliario
22 Comercial Poniente/Viña Del Mar, Viña Del Mar 11.596 300 38,7 portalinmobiliario
24 Comercial Calle Ecuador, Viña Del Mar 12.712 320 39,7 portalinmobiliario
25 Comercial Mackenna 1210 - Ap. Viña, Viña Del Mar 19.000 470 40,4 portalinmobiliario
26 Comercial Entre Etchevers y Villanelo, Viña Del Mar 1.252 30 41,7 portalinmobiliario
28 Comercial Av. Alvarez, Viña Del Mar 19.482 450 43,3 portalinmobiliario
33 Comercial Centro De Viña Del Mar, Viña Del Mar 1.252 28 44,7 portalinmobiliario
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34 Comercial Recta Reñaca, Viña Del Mar 18.500 400 46,3 portalinmobiliario
35 Comercial Carabineros Reñaca, Viña Del Mar 10.205 220 46,4 portalinmobiliario
37 Comercial 2 Cuadras De Plaza Viña, Viña Del Mar 1.322 28 47,2 portalinmobiliario
39 Comercial Centro De Viña Del Mar., Viña Del Mar 1.345 28 48,0 portalinmobiliario
40 Comercial Viña Del Mar Centro, Viña Del Mar 10.668 220 48,5 portalinmobiliario
42 Comercial Mall De Reñaca, Viña Del Mar 17.139 350 49,0 portalinmobiliario
43 Comercial 4 1/2 Poniente, Viña Del Mar 14.738 300 49,1 portalinmobiliario
44 Comercial Centro Viña, Viña Del Mar 14.982 300 49,9 portalinmobiliario
45 Comercial Avda. Libertad, Viña Del Mar 5.000 100 50,0 portalinmobiliario
46 Comercial Agua Santa, Viña Del Mar 15.000 300 50,0 portalinmobiliario
47 Comercial Calle Valparaiso, Viña Del Mar 20.000 400 50,0 portalinmobiliario
49 Comercial Etchevers 130, Viña Del Mar 20.873 400 52,2 portalinmobiliario
51 Comercial Calle San Martín, Sector Casino 24.000 440 54,5 portalinmobiliario
52 Comercial Av. Borgoño / Ignacio Carrera Pinto 37.108 680 54,6 portalinmobiliario
54 Comercial Poniente/Viña Del Mar, Viña Del Mar 9.277 150 61,8 portalinmobiliario
55 Comercial Avenida Valparaíso, Viña Del Mar 83.493 1.340 62,3 portalinmobiliario
56 Comercial 2 Norte Con 5 Poniente., Viña Del Mar 928 14 66,3 portalinmobiliario
59 Comercial Edificio Pleno Centro, Viña Del Mar 1.995 26 76,7 portalinmobiliario
61 Comercial U.valpo y Andres Bello, Viña Del Mar 16.000 200 80,0 portalinmobiliario
64 Comercial Calle Arlegui, Edificio Gala., Viña Del Mar 2.500 26 96,2 portalinmobiliario
65 Comercial Viña Del Mar Avenida Libertad, Viña Del Mar 81 .1 11 800 101,4 portalinmobiliario
66 Comercial Viña Poniente, Viña Del Mar 32.469 250 129,9 portalinmobiliarios
2 Oficina Centro Viña Del Mar, Viña Del Mar 5.102 260 19,6 portalinmobiliario
3 Oficina Centro De Viña Del Mar, Viña Del Mar 5.160 260 19,8 portalinmobiliario
6 Oficina Poniente/2 Norte, Viña Del Mar 7.422 280 26,5 portalinmobiliario
7 Oficina Centro Viña, Viña Del Mar 8.581 320 26,8 portalinmobiliario
8 Oficina Centro Viña, Viña Del Mar 11.800 430 27,4 portalinmobiliario
9 Oficina Centro Viña, Viña Del Mar 4.638 167 27,8 portalinmobiliario
10 Oficina Viña Plan, Sector Poniente., Viña Del Mar 3.247 105 30,9 portalinmobiliario
11 Oficina Viña Del Mar Centro, Viña Del Mar 5.566 168 33,1 portalinmobiliario
12 Oficina Marcos Montt/Miraflores, Viña Del Mar 10.205 300 34,0 portalinmobiliario
14 Oficina Viña Del Mar, Viña Del Mar 3.015 85 35,5 portalinmobiliario
15 Oficina Centro De Viña Del Mar, Viña Del Mar 3.015 85 35,5 portalinmobiliario
16 Oficina Centro De Viña Del Mar, Viña Del Mar 6.030 168 35,9 portalinmobiliario
17 Oficina Viña Centro, Plaza Parroquia, Viña Del Mar 2.087 58 36,0 portalinmobiliario
19 Oficina 2 Norte / 1 Norte, Viña Del Mar 8.581 225 38,1 portalinmobiliario
21 Oficina Oriente / Viña Del Mar, Viña Del Mar 5.102 120 42,5 portalinmobiliario
26 Oficina Agua Santa, Viña Del Mar 15.000 300 50,0 portalinmobiliario
29 Oficina Avenida 7 Norte 645, Viña Del Mar 1.560 27 57,8 portalinmobiliario
31 Oficina Poniente/Viña Del Mar, Viña Del Mar 9.277 150 61,8 portalinmobiliario
36 Oficina Uno Poniente 123, Viña Del Mar 1.700 20 85,0 portalinmobiliario
38 Oficina Libertad 546, Viña Del Mar 88.226 800 110,3 portalinmobiliario
1 Industria Agua Santa, Viña Del Mar 3.900 750 5,2 portalinmobiliario
2 Industria Miraflores Alto Calbnei, Viña Del Mar 3.943 310 12,7 portalinmobiliario
3 Industria Centro Viña, Viña Del Mar 3.692 284 13,0 portalinmobiliario
5 Industria Viana y Valparaíso, Viña Del Mar 37.108 2.000 18,6 portalinmobiliario
6 Industria Agua Santa, Viña Del Mar 5.566 280 19,9 portalinmobiliario
7 Industria Plaza De Viña, Viña Del Mar 4.407 200 22,0 portalinmobiliario
8 Industria Rotonda Gomez Carreño / Avda. Alessandri 67.600 1.680 40,2 portalinmobiliario
1 Industria Camino A Malvilla / Calle Las Factorías 219.000 219.000 1,0 portalinmobiliario
1 Industria Juan Antonio Ríos - Ignacio Díaz 41.000 6.504 6,3 portalinmobiliario