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LA PAZ- BOLIVIA
2003
DE LA FICHA AMBIENTAL
La EIA comienza con la categorización de¡ nivel de EEIA requerido. Para efectos de
Reglamento la FA llenada a través del PCEIA, se constituye en el instrumento técnico para
la categorización de nivel de EEIA requerido.
La categoría 3, si bien no requiere de un EEIA, necesita una revisión conceptual, por lo que
se debe plantear un Programa de Medidas de Prevención y Mitigación, y su respectivo Plan
de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA), con un contenido mínimo que define el
Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA), en sus artículos 30 al 32.
De acuerdo al articulo 169 del RPCA, el inicio del POA sin la respectiva LICENCIA
AMBIENTAL, constituye una infracción a la ley y por lo tanto se hace pasible de sanciones,
como la suspensión temporal o definitiva del POA, además de multas de acuerdo a la
infracción.
Inscripción en el RENCA
Para cada POA, el representante legal debe efectuar el deposito en el Banco Unión en la
cuenta numero 1-294582 BID 629, por el monto el equivalente a 5 $us. (dólares
americanos).
El programa PCEIA podrá ser reproducido las veces que sea necesario para diversos
proyectos, sin embargo es necesario el deposito bancario por cada POA.
Lugar:
Sub prestatario/promotor:
Es el nombre que se asigna al representante legal (persona natural o jurídica) de¡ POA que
en el caso de proyectos con crédito bancario, recibe el nombre de subprestatario.
ICI:
La institución Crediticia Intermediaria, que canaliza el crédito, nombre del banco (del
sistema bancario) o entidad financiera de POA ( FIS, FNDR, etc.)
Nombre y Apellidos
Del responsable técnico del llenado de la ficha ambiental, que indispensablemente debe
estar registrado en el Registro Nacional de Consultoría Ambiental (RENCA), sea como
consultor ambiental o como Empresa Consultora Ambiental.
Profesión
Cargo :
Se refiere al cargo que desempeña el responsable técnico del llenado de la ficha ambiental,
habilitado,.,por una institución u organismo gubernamental acreditada ante la Autoridad
Ambiental.
Documentación Completa
CONSIDERACIONES IMPORTANTES
Evitar comentarios ambiguos y subjetivos, por el contrario procurar ser lo más objetivo y
preciso posible, apelando a conceptos, términos y propuestas con bases técnicas
En los puntos donde la ficha exija volúmenes y cantidades, los mismos deben ser
precisados ó estimados de acuerdo a la etapa en la que se encuentra el proyecto. Un
proyecto en fase de factibilidad ó diseño final dispondrá de mayor información que otro
que se encuentre en fase de prefactivilidad donde son aceptables las estimaciones.
1. INFORMACIÓN GENERAL
El número designado, posteriormente servirá como identificador del caso (POA), dentro
del sistema de administración de fichas ambientales, diseñado por la Subsecretaría de
Medio Ambiente.
Fecha de llenado:
En el caso de una empresa consultora y/o institución privada con unidad ambiental
registrada en el RENCA, el cargo del representante técnico que acredite la misma.
Domicilio:
La dirección donde vive ó se puede ubicar al responsable técnico del llenado de la Ficha
Ambiental (FA), en este punto debe ser especificado el barrio, calle, avenida número, ó en
su defecto el bloque, piso y oficina, si se trata de un edificio o complejo habitacional.
Teléfono:
Indicar, el teléfono actual de su residencia y/u oficina, o número de teléfono celular, del
responsable técnico del llenado de la FA.
Casilla:
Empresa ó institución:
Razón social de la empresa, institución, persona natural ó jurídica, que pretende realizar el
POA.
Actividad Principal:
Cámara ó Asociación:
Número de Registro:
Fecha de Ingreso:
Número de RUC:
Domicilio Principal:
En este ítem es importante proporcionar el domicilio Legal que permita realizar contactos
de correspondencia a objeto de notificación y/o citación de la empresa, Institución,
persona natural ó jurídica.
En este punto es preciso remarcar que el nombre del proyecto, debe reflejar la actividad
principal que se pretende realizar. En caso de que el nombre sea abreviado con siglas,
debe realizarse un detalle del mismo.
En caso de proyectos con nombres propios, estos deberán estar acompañados de una breve
descripción, resaltando la actividad principal.
La ubicación del proyecto se refiere al espacio físico donde será implementado el proyecto,
para ello es necesario indicar la ubicación geográfica del proyecto, apoyado con material
cartográfico y gráfico (imágenes de satélite, fotografías aéreas, fotos panorámicas, etc.),
dependiendo de la magnitud y características del POA.
En caso de proyectos lineales, en los que se necesite mas detalle, puede utilizarse un Anexo
para tal efecto.
Latitud:
Indicando los grados geográficos con relación a las coordenadas referidas a la línea del
Ecuador. Información importante par localizar el sitio donde se encuentra el proyecto. Se
recomienda utilizar mapas oficiales actualizados.
Longitud:
Altitud:
La altitud del lugar ó zona donde se pretende localizar el POA, con relación al nivel del mar
(m.s.n.m.).
Numero de registro catastral el cual es otorgado una vez obtenido el Código Catastral,
previo cumplimiento de requisitos de la Dirección Nacional u otra instancia de catastro
(Urbano, Rural, Mineria, etc.), a nivel nacional, regional ó local, de acuerdo al POA.
Registro en Derechos Reales:
Debe realizarse una descripción de las áreas colindantes al predio ó lugar donde se ubicará
el proyecto. La descripción deberá apoyarse con información gráfica (especialmente
fotografías y croquis), adecuada. a la magnitud y características del POA.
En proyectos de desarrollo lineal (caminos ductos, etc.) la descripción debe realizarse por
tramos, con indicación de progresivas a lo largo y ancho del POA.
Uso de Suelo
Para desarrollar este punto es necesario verificar la existencia de planes de usos de suelo u
otros instrumentos reguladores le uso de suelos (zoneamiento, planes de desarrollo, etc.)
para la zona.
Actual:
Donde exista la normativa, describir el uso actual de los suelos de acuerdo a las mismas, en
la zona donde se pretende llevar adelante el proyecto (agrícola, industrial, urbano, etc.).
Donde no existe normativas, realizar una descripción basada en el reconocimiento de la
zona del POA.
Uso potencial:
Donde exista la normativa, describir el uso potencia¡ de los suelos de acuerdo a las
mismas, en la zona donde se pretende Alejar adelante el proyecto (agrícola, industrial,
urbano, etc.). Donde no existe normativas, realizar una descripción basada en el
reconocimiento de la zona del POA.
Este punto debe reflejar las características físicas, biológicas y socio-económicas, que
existen en el sitio donde se emplazaría el POA. De no ser suficiente espacio en el PCEIA, se
recomienda adjuntar anexos, para una mejor descripción.
Superficie a Ocupar
Indicar la superficie total del predio, propiedad, concesión, etc, incluyendo el área que
ocupara el POA específica. Deberá expresarse en unidades de superficie (ha, m2, etc.)
Es la superficie que ocuparán físicamente las obras, instalaciones, servicios, etc. del
POA específica. Debe estar especificada e unidades de superficie, que en ningún caso debe
ser igual ó mayor al total.
Punto donde debe realizar una descripción Física, de cobertura vegetal y socioeconómica
del lugar y el entorno donde se pretende ubicar el POA. Apoyar la información con
material gráfico y una descripción textual que permitan mayor claridad.
En proyectos de desarrollo lineal (caminos, ductos, etc) la descripción debe realizarse por
tramos indicando progresivas, a lo largo y ancho de¡ POA.
Topografía y Pendientes:
Realizar una descripción técnica de la topografía del lugar, esto es, e 1 relieve
geomorfológico que lo caracteriza. Asimismo, señalar el grado de inclinación que
presentan las pendientes del terreno, con relación a la superficie del suelo.
Indicar la distancia que existe entre la superficie del terreno y la primera napa de agua en
el subsuelo. La napa freática puede variar adentro de una misma área, en función de la
estación del año, las características de la zona y los suelos. Dependiendo de la etapa del
POA, se debe indicar los niveles extremos (máximos y mínimos).
Donde debe realizar una descripción de las características físicas, químicas, biológicas y de
usos, del agua que existe en el lugar.
La información proporcionada deberá estar de acuerdo a la fase del proyecto, que
determina niveles de información disponible,
Para determinar la calidad de agua en proyectos que no cuenten con agua potable y sea
necesario su uso, se deberá adjuntar el análisis del agua realizado por un laboratorio
acreditado.
Vegetación Predominante:
Debe realizarse una descripción de la cobertura vegetal que exista en el área del proyecto y
su entorno (bosques, árboles maderables y otras formas vegetales).
Realizar una descripción del sistema natural proporcionando nombres de ríos, arroyos,
lagos, etc. y las características de estos.
Medio Humano:
Debe realizarse una descripción de las actividades humanas que se efectúan en el área y
entorno donde se pretende implementar el POA. De existir asentamientos poblacionales,
proporcionar datos estadísticas demográficos.
CIIU
Debe realizarse una descripción técnico-operacional del POA; para una mejor
comprensión, es recomendable adjuntar como anexo, un resumen del mismo.
Sector:
Al que pertenece el POA, por afinidad y relación de acciones (Ej. Energía). Aspecto que se
define en el PCEIA
Subsector:
Área dentro del sector donde por el tipo de actividad y afinidad se agrupa el proyecto (Ej.
Hidrocarburos). Aspecto que se define en el PCEIA
Actividad Específica:
Naturaleza de Proyecto:
Nuevo:
Ampliatorio:
Otros:
De acuerdo al tipo y naturaleza del proyecto se debe especificar las posibles etapas a
considerar:
Etapa de Exploración:
Etapa de Operación:
Etapa de Mantenimiento:
Esta etapa está relacionada con proyectos en los cuales la actividad central se paraliza pero
es necesario un mantenimiento, por ejemplo minas en mantenimiento, plantas en
mantenimiento, etc.
Cuando el proyecto ha cumplido sus objetivos, vida útil ó por cualquier otra causa, debe
suspender actividades y retirarse del lugar donde estuvo ubicado.
Indicar el objetivo principal, que se pretende alcanzar con las acciones del proyecto.
Es recomendable anexar el resumen ejecutivo del proyecto, lo cual permite una mejor
comprensión.
Realizar una descripción, de los aspectos mas importantes que permitirán alcanzar el
objetivo general.
Si el POA forma parte de un Plan ó Programa, realizar una descripción del mismo,
indicando el nombre.
Indicar el volumen ó cantidad de los productos principales que producirá el proyecto, con
sus correspondiente unidades de medida. En caso de proyectos de servicios, indicar los
beneficios.
6. ALTERNATIVAS Y TECNOLOGÍAS
Alternativas
Realizar una descripción detallada del tipo de tecnologías (de punta, limpias, a
retroalimentación, etc). maquinarias y equipos (procedencia, energía a usar, etc.) procesos
que se aplicarán en la implementación y operación del proyecto, con las etapas de
ejecución, operación, mantenimiento, etc.
7. INVERSIÓN TOTAL
Fases de estudio:
Debe indicar la fase ó etapa del estudio, considerando el ciclo de proyectos, en la que se
encuentra, al momento de la presentación de la Ficha Ambiental (prefactibilidad,
factibilidad, etc.).
8. ACTIVIDADES
Este punto requiere de una especial atención, por estar íntimamente vinculado a la
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTO incluida en el software (PCEIA); de modo que
las actividades que se describan, automáticamente pasan a formar parte de la columna de
actividades de la MATRIZ y resultan determinantes al momento de hacer el análisis y
ponderación de impactos.
En consecuencia debe hacerse una descripción con el mayor detalle posible, de todas las
actividades principales siguiendo una secuencia que implica la realización del proyecto,
distinguiendo las diferentes etapa de la vida del proyecto, además del tiempo de duración
de cada una de ellas.
Calificada
Conjunto de sonidos diversos sin armonía que suele generarse al implementar y/u operar
un POA en sus diferentes etapas y actividades.
En este punto es preciso que el responsable técnico indique las fuentes y niveles (le
presión sonora que pueden generarse al implementar y/u operar el POA en cuestión.
Realizar una descripción de los procedimientos que prevee el POA, para indicar la forma
(sistemas de adecuación, refrigeración, etc.) y lugares (almacenes, contenedores,
depósitos, etc) donde se almacenaran los insumos requeridos.
Describir las formas y técnicas previstas para el transporte y manipulación tanto externo
como interno de los insumos, que preveé el POA.
Describir los posibles accidentes y/o contingencias que pueden ocurrir en el proyecto o en
su área de influencia, tanto para el medio ambiente como para los recursos humanos y los
componentes del POA.
Para la consideración de este punto, es preciso haber concluido el trabajo con la MATRIZ
de IMPACTO AMBIENTAL, donde se hace un análisis y ponderación de los posibles
impactos, positivos y negativos, que Puedan generar la realización del POA.
En este punto, debe figurar un resumen de los impactos más importantes denominados
también IMPACTOS CLAVE.
Asimismo, para cada uno de los impactos ambientales CLAVE, es preciso, en caso de ser
impacto negativo, describir la medida de mitigación que preveé el POA; en el caso de
impacto positivo, debe describirse los beneficios ó posibilidades de maximización del
mismo.
Punto por el cual la Ficha Ambiental adquiere un valor de documento legal susceptible de
utilizarse como atenuante o agravante en los procesos sanciona torios que preveé la Ley del
Medio Ambiente y su cuerpo Reglamentario. Se constituye en requisito indispensable para
el procesamiento de lo Ficha Ambiental por la Autoridad Ambiental Competente.
Deberá presentar las firmas y sellos originales tanto del promotor, persona natural
(propietario) ó representante legal; como del responsable técnico del llenado de la Ficha
Ambiental (consultor, ó personal que acredita la consultora; u organismos gubernamental
ó no gubernamental al RENCA)
La falta de alguna de las dos firmas inhabilita el proceso de revisión de la Ficha Ambiental.
5.1 INTRODUCCIÓN
En las filas se debe presentar una descripción detallada de las actividades, en orden
secuencial y lógico, de acuerdo a las etapas del ciclo de proyectos. Tal como se indica en la
guía para el llenado de la Ficha Ambiental, la descripción que se realiza en el punto 8,
automáticamente pasa a formar parte de las filas de la MATRIZ de EIA.
De la interacción de filas (actividades) con las columnas (atributos) resultan los cuadros
centrales de relación de causa y efecto, donde deben anotarse los resultados de la
evaluación y ponderación respectiva.
FACTOR AIRE
Es uno de los componentes del medio ambiente constituido por los siguientes atributos.
Factor de Dispersión
Partículas Suspendidas
óxidos de Nitrógeno
Monóxidos de Carbono
óxidos Fotoquímicos
Son productos de las reacciones atmosféricas entre los óxidos de carbono y nitrógeno,
que se originan por la acción de la luz ozono, que se encuentra y puede ser relación de la
actividad con la generación
Tóxicos Peligrosos
Olor
FACTOR AGUA
Elemento vital de la naturaleza, que forma parte del medio ambiente que pude ser
alterado en sus atributos:
Producción de Acuíferos
Variaciones de Caudal
Atributo que se refiere a las posibles disminuciones o incrementos de los caudales de los
flujos superficiales y subterráneos de la zona por efecto de la actividad a desarrollar.
Aceites y Grasas
Que pueden ser generadas por la actividad que se analiza, como consecuencia de derrames,
accidentes o contingencias y que forman películas en el agua que afectan a los procesos de
auto depuración y provocan contaminación.
Sólidos Suspendidos
Aquellos que se presentan en la superficie y cuerpo de las aguas que no pueden ser
decantados de manera natural y requieren de la adición de ciertos compuestos para
provocar su sedimentación, y los que de una u otra forma son generados e incrementados
por la actividad.
Temperatura
Se refiere a las variaciones de temperatura que pueden experimentar los cuerpos de agua,
por descargas de efluentes con temperaturas muy bajas o muy altas, provenientes de la
actividad. La variación de temperaturas puede afectar la flora y fauna del cuerpo receptor.
Acidez y Alcalinidad
DBO 5
que requieren del oxígeno para descomponer la materia orgánica, a mayor DB05 mayor
contaminación, hecho que debe confrontarse con la actividad.
Oxígeno Disuelto
Sólidos Disueltos
Nutrientes
Se refiere a las posibilidades que tiene la actividad, de alterar (reducir, incrementar, etc.)
elementos como el Nitrógeno, Fósforo y Potasio, que tienen incidencia en el desarrollo
bacteriano, siendo que altas cantidades de estos provocan una sobre carga en los cuerpos
de agua no fluentes superficiales y natural (eutroficación).
Compuestos Tóxicos
FACTOR SUELO
Salinidad y Alcalínidad
Las operaciones relativas al proyecto que generan sales y/o sodio intercambiable, en
concentraciones que contribuyan al incremento o reducción del impacto.
Compactación
Nutrientes
Relativo a las actividades del proyecto que tengan efecto sobre los macro y micro
elementos esenciales que se encuentran en los suelos y que son determinantes para el
crecimiento y fructificación de las plantas.
Erosión
Riesgos
Uso de suelos
Analizar la influencia de la actividad en el ó los usos de suelo del lugar. Tomar en cuenta el
uso actual y potencia de los suelos.
FACTOR ECOLOGÍA
Fauna terrestre
Aves
Debe analizarse los posibles daños que podrán sufrir las aves que habitan en la zona de
influencia del proyecto.
Fauna Acuática
Considera como el proyecto puede, influenciar en los animales que se desarrollan y viven
en el ambiente acuático (Recursos hidrobiologicos).
Donde se debe confrontar la actividad, con las posibilidades (de generar, incrementar
disminuir, o afectar, áreas destinadas a la protección, expansión, esparcimiento, etc..
Se refiere a los efectos que pueda causar la actividad en la vegetación que se desarrolla
dentro y en la superficie del medio acuático, tales como el fitoplancton etc.
Cosecha Agrícola
Referido a la actividad, que de una u otra manera puede influir en la producción agrícola
de la zona o área de influencia del proyecto.
Vectores
Paisajismo
Paisaje natural de la zona que puede ser alterado por la actividad del proyecto
FACTOR RUIDO
Efectos Fisiológicos
Rendimiento Laboral
Comportamiento Social
Se refiere a las alteraciones que puede sufrir el comportamiento de las personas afectadas
por efecto del ruido-vibraciones y luminosidad, por la utilización de maquinarias, equipos,
herramientas u otras causas inherentes a la actividad del proyecto.
FACTOR SOCIOECONÓMICO
Estilo de Vida
Sistemas Fisiológicos
Considerar los efectos fisiológicos, que la actividad pueda causar en los seres humanos
animales, vegetales y ecosistemas.
Necesidades Comunales
Empleo
Analizar e indicar como influirá la actividad del proyecto, en materia de empleo cantidad
de mano de obra que se ocupara o dejara cesante en las diferentes fases y etapas del
proyecto. La generación de empleos de acuerdo a las condiciones de trabajo que le otorgue
a los trabajadores podrá ser considerada como positiva.
Ponderar de que manera la actividad del proyecto, en sus diferentes fases y etapas incide
económica y financieramente al sector publico,
Analizar de que manera la actividad del proyecto influirá en el ingreso anual por persona
de la región, localidad o sector, donde se desarrollará la activa
Propiedad Pública
Propiedad Privada
Explicar los posibles efectos de la actividad del proyecto sobre los bienes que pertenecen a
personas naturales ó colectivas legalmente reconocidas.