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boc-a-2010-154-4580
Boletín Oficial de Canarias núm. 154 20795 Viernes 6 de agosto de 2010
Este marco normativo se sustenta en los siguien- 2. Se considera que el alumno o alumna manifies-
tes principios de actuación: ta “necesidades educativas especiales” cuando requie-
re, durante un período de su escolarización o a lo lar-
a) La atención a la diversidad con el objetivo de go de toda ella, determinados apoyos y atenciones
proporcionar a todo el alumnado una educación ade- educativas por presentar una discapacidad, un tras-
cuada a sus características y necesidades. torno generalizado del desarrollo o un trastorno gra-
ve de conducta.
b) La normalización y la equidad que garantice la
igualdad de oportunidades, la inclusión educativa y 2.1. Se entiende que el alumno o alumna tiene “ne-
la no discriminación, y actúe como elemento com- cesidades educativas especiales por discapacidad” cuan-
pensador de las desigualdades personales, culturales, do presenta limitaciones que afectan a su proceso de
económicas y sociales. aprendizaje a causa de una discapacidad intelectual,
motora, visual o auditiva, permanente o transitoria,
c) La adecuación de los procesos educativos a las y que puede requerir, durante un período de su esco-
características y necesidades del alumnado. larización o a lo largo de toda ella, determinados
apoyos y atenciones educativas específicas.
d) La prevención desde edades tempranas y a lo
largo de todo el proceso educativo. 2.1.1. Se determina que el alumno o alumna pre-
senta “necesidades educativas especiales por dis-
e) La sectorización mediante la organización capacidad intelectual”, cuando manifiesta limita-
de los recursos para la atención educativa y so- ciones sustanciales en su funcionamiento actual
cial en zonas más cercanas posibles al entorno del con implicaciones importantes en su aprendizaje
alumnado. escolar. Se caracteriza por una capacidad intelec-
tual general significativamente inferior al prome-
f) La colaboración propiciando y alentando el dio, y se acompaña de limitaciones en la capaci-
compromiso de todos los sectores educativos y de dad adaptativa en la vida diaria y en la manera de
las instituciones y de la sociedad para lograr una afrontar las actividades de autonomía personal
atención adecuada y eficiente al alumnado que lo propias de su grupo de edad, origen sociocultural
requiera. y ubicación comunitaria.
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2.1.2. Se considera que el alumno o alumna pre- 4. El alumno o alumna presenta necesidades
senta “necesidades educativas especiales por disca- específicas de apoyo educativo debido a un “tras-
pacidad motora” cuando manifiesta de manera tran- torno por déficit de atención con o sin hiperacti-
sitoria o permanente alguna alteración en su aparato vidad” cuando su conducta manifiesta un patrón
motor por una disfunción en el sistema óseo o arti- persistente de desatención o hiperactividad e im-
cular, muscular o nervioso, que en grados variables pulsividad que es significativamente más frecuen-
limita algunas actividades de los hábitos de la vida te y grave que el observado en escolares de su
diaria que pueda realizar el resto del alumnado de su edad, repercutiendo de manera negativa en su vi-
misma edad y que tenga implicaciones importantes da escolar, familiar y social.
en su aprendizaje escolar.
5. Se considera que el alumno o alumna presen-
2.1.3. Se considera que el alumno o alumna pre- ta necesidades específicas de apoyo educativo “por
senta “necesidades educativas especiales por disca- especiales condiciones personales o de historia es-
pacidad visual” cuando manifiesta ceguera o dismi- colar” cuando presenta problemas en la evolución
nuciones visuales graves en ambos ojos con la mejor de sus aprendizajes y en la adquisición de los ob-
corrección óptica y con implicaciones importantes en jetivos y competencias básicas respecto a sus coe-
su aprendizaje escolar. táneos, motivados por limitaciones socioculturales,
por escolarización desajustada, por incorporación
2.1.4. Se señala que el alumno o alumna presen- tardía al sistema educativo sin la adecuada escola-
ta “necesidades educativas especiales por discapaci- rización previa, por condiciones personales de sa-
dad auditiva” cuando, desde su detección, existe sor- lud o funcionales, por alteraciones en la comuni-
dera total o hipoacusia en sus distintos grados, cación, el lenguaje o el habla o por la combinación
independientemente del tipo de pérdida, y la funcio- de varios de los motivos mencionados. Estos pro-
nalidad de su audición conlleva implicaciones impor- blemas no se deben a una discapacidad, a un tras-
tantes en su aprendizaje, especialmente en el desa- torno o a una dificultad específica de aprendizaje.
rrollo de sus capacidades comunicativas y del lenguaje.
6. Se considera que el alumno o alumna presen-
2.2. Se considera que el alumno o alumna presen- ta necesidades específicas de apoyo educativo “por
ta “necesidades educativas especiales por trastorno una integración tardía en el sistema educativo”
generalizado del desarrollo” cuando manifiesta alte- cuando, por proceder de otros países o por cual-
raciones cualitativas en las características propias de quier otro motivo, se escolariza de forma tardía y
la interacción social, de las formas de comunicación presenta problemas para acceder a la adquisición
o por presentar un repertorio repetitivo, estereotipa- de los objetivos y competencias básicas respecto
do y restrictivo de intereses y actividades. Estas ano- a sus coetáneos.
malías cualitativas son una característica generaliza-
da del comportamiento del alumnado en todas las 7. Se considera que el alumno o alumna presenta
situaciones y pueden requerir, durante un período de necesidades específicas de apoyo educativo “por al-
escolarización o a lo largo de ella, determinados apo- ta capacidad intelectual” cuando maneja y relaciona
yos y atenciones educativas específicas. de manera simultánea y eficaz múltiples recursos
cognitivos diferentes, de tipo lógico, numérico, es-
2.3. Se considera que el alumno o alumna presen- pacial, de memoria, verbal y creativo, o bien desta-
ta “necesidades educativas especiales por trastornos ca especialmente y de manera excepcional en el ma-
graves de conducta” cuando muestra alteraciones men- nejo de uno o varios de ellos.
tales, emocionales o del comportamiento de carácter
grave y que, de forma duradera en el tiempo, limitan 8. Se define como un “centro ordinario de aten-
su adecuado desarrollo educativo, su capacidad de ción educativa preferente” aquel centro escolar de Edu-
ajuste y adaptación respecto a sus coetáneos y a la for- cación Infantil, Primaria o Secundaria que, de ma-
ma de afrontar situaciones cotidianas y de resolución nera excepcional, proporciona respuesta educativa al
de éstas y pueden requerir, durante un período de es- alumnado con necesidades específicas de apoyo edu-
colarización o a lo largo de ella, determinados apoyos cativo y que precisa de recursos personales o mate-
y atenciones educativas específicas. riales específicos de difícil generalización.
3. Se entiende que el alumno o alumna presenta 9. Se denomina “aula enclave” aquella unidad de
necesidades específicas de apoyo educativo debido escolarización ubicada en centros escolares ordina-
a “dificultades específicas de aprendizaje” cuando mues- rios en la que se proporciona respuesta educativa ex-
tra alguna perturbación en uno o más de los proce- clusivamente al alumnado con necesidades educati-
sos cognitivos básicos implicados en el empleo del vas especiales, en los términos definidos en el apartado
lenguaje hablado o escrito. Estas alteraciones pueden 2 de este artículo, que requieren de adaptaciones que
aparecer como anomalías al escuchar, hablar, pensar, se apartan significativamente del currículo en la ma-
leer, escribir o al realizar cálculo aritmético, con im- yor parte o todas las áreas o materias, y precisa de la
plicaciones relevantes en su aprendizaje escolar. utilización de recursos extraordinarios.
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10. Se entiende por “centro de educación especial” definen en el artículo 4, apartado 7 del presente
aquel donde se escolariza exclusivamente al alum- Decreto, podrá anticipar su incorporación a cada
nado con necesidades educativas especiales, en los una de las etapas o reducir la duración de éstas en
términos definidos en el apartado 2 de este artículo, las condiciones que se establezcan por Orden de
que requiera adaptaciones que se apartan significa- la Consejería competente en materia de educa-
tivamente del currículo, en la mayor parte o todas las ción, teniendo en cuenta lo previsto en la norma-
áreas o materias y precisan de la utilización de recur- tiva básica.
sos muy específicos o excepcionales.
5. Mediante Orden, y teniendo en cuenta lo
CAPÍTULO II dispuesto en la normativa básica, la Consejería com-
petente en materia de educación favorecerá la in-
ATENCIÓN AL ALUMNADO CON NECESIDADES corporación al sistema educativo del alumnado
ESPECÍFICAS DE APOYO EDUCATIVO que, por proceder de otros países o por cualquier
otro motivo, se incorpore de forma tardía al sis-
Sección 1ª tema educativo. Dicha incorporación se garanti-
zará, en todo caso, en la edad de escolarización
Escolarización y recursos obligatoria. Esta escolarización se realizará aten-
diendo a sus circunstancias, conocimientos, edad
Artículo 5.- Condiciones de escolarización. e historial académico, así como a lo establecido
en la normativa autonómica de cada etapa educa-
1. El alumnado con necesidades específicas tiva, de modo que se pueda incorporar al curso o
de apoyo educativo estará escolarizado con carác- programa más adecuado a sus características y
ter gratuito y de forma obligatoria en las etapas conocimientos previos, con las medidas educati-
de la enseñanza básica establecidas por la ley vas oportunas, y de esta forma continuar con apro-
con carácter general. Para ello, la Consejería com- vechamiento su educación.
petente en materia de educación, mediante Orden,
garantizará la escolarización en centros públicos Artículo 6.- Escolarización del alumnado con
y privados concertados, definiendo los criterios necesidades educativas especiales.
por los que ésta debe llevarse a cabo y favorecien-
do que se produzca preferentemente en los cen- Para la escolarización del alumnado que pre-
tros educativos más próximos a su lugar de resi- senta necesidades educativas especiales se aten-
dencia. Asimismo, establecerá los cauces necesarios derá a los siguientes criterios:
para que las familias estén convenientemente in-
formadas de los criterios y del procedimiento de 1. Su escolarización se regirá por los principios
escolarización. de normalización e inclusión y asegurará su no dis-
criminación y la igualdad efectiva en el acceso y
2. La Consejería competente en materia de edu- la permanencia en el sistema educativo, pudien-
cación promoverá en los centros sostenidos con do introducirse medidas de flexibilización indivi-
fondos públicos las medidas y recursos necesarios dual de las distintas etapas educativas cuando se
para dar adecuada respuesta al alumnado objeto considere necesario.
del presente Decreto durante el período de esco-
laridad obligatoria, propiciándolos en el período 2. El alumnado con necesidades educativas es-
escolar preobligatorio y facilitando la escolariza- peciales, que requiera de adaptaciones curricula-
ción en los niveles no universitarios postobliga- res que se aparten de manera significativa del cu-
torios. Para ello, establecerá los servicios educa- rrículo ordinario o precisen recursos personales y
tivos complementarios y todas aquellas medidas materiales no disponibles en el centro o de difí-
que reglamentariamente determine, teniendo en cuen- cil generalización, se escolarizará en el centro
ta la insularidad, la dispersión geográfica y el de- más cercano que cuente con los mencionados re-
sigual crecimiento poblacional. cursos o, excepcionalmente, en centros ordina-
rios de atención educativa preferente, “aulas en-
3. La escolarización en la etapa de Educación clave” o “centros de educación especial”. Esta
Infantil tendrá carácter preferente para el alumna- adscripción, que requerirá de un informe psicope-
do que presente necesidades específicas de apo- dagógico elaborado por los Equipos de orientación
yo educativo, dado el carácter preventivo y esti- educativa y psicopedagógicos, se establecerá con
mulador de dicha etapa. Se desarrollará mediante carácter temporal y será revisada periódicamen-
Orden de la Consejería competente en materia de te por éstos, valorando la posibilidad de retorno
educación la preferencia a la que se refiere este al centro que por residencia le corresponda.
apartado.
3. En el segundo ciclo de Educación Infantil,
4. El alumnado con altas capacidades intelec- y de forma excepcional, la Consejería competen-
tuales, identificado con las características que se te en materia de educación podrá autorizar al
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alumnado con necesidades educativas especiales los recursos personales y materiales precisos para la
la prolongación de la escolarización durante un año, adecuada atención al alumnado que presente nece-
sin perjuicio de lo establecido en el artículo 1 del sidades específicas de apoyo educativo, establecien-
citado Decreto 126/2007 sobre duración de la es- do las normas de funcionamiento y utilización. Asi-
colaridad obligatoria. mismo, podrá establecer criterios diferenciados en la
planificación y organización de los centros y de las
4. La escolarización de este alumnado en la eta- zonas educativas para garantizar dicha atención
pa de Educación Primaria en centros ordinarios po- educativa.
drá prolongarse un año más de lo previsto en el ar-
tículo 10.3 del citado Decreto 126/2007, si esta 2. Además de los recursos ordinarios de que dis-
prolongación no se ha realizado en Educación Infan- ponen los centros, se consideran recursos perso-
til y siempre que ello favorezca el desarrollo de las nales para apoyar la atención a las necesidades es-
competencias básicas y, en su caso, el tránsito a la pecíficas de apoyo educativo los siguientes:
etapa educativa siguiente. profesorado especialista de apoyo a las necesida-
des específicas de apoyo educativo, profesorado
5. La escolarización de este alumnado en la eta- especialista en audición y lenguaje o logopedia,
pa de Educación Secundaria Obligatoria en centros equipos de orientación educativa y psicopedagó-
ordinarios podrá prolongarse hasta los diecinueve gicos de zona y específicos, así como otros pro-
años, siempre que ello favorezca la obtención del tí- fesionales que por su competencia y funciones
tulo de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria. puedan estar implicados en la respuesta a las ne-
cesidades específicas de apoyo educativo.
6. La escolarización de este alumnado en “aulas
enclave” o “centros de educación especial” tendrá 3. En los términos establecidos en la Ley 8/1995,
carácter revisable y podrá extenderse hasta los vein- de 6 de abril, de accesibilidad y supresión de barre-
tiún años, escolarizándose de manera preferente en ras físicas y de la comunicación, y en sus normas de
las aulas enclave, aquel alumnado que pueda par- desarrollo, la Consejería competente en materia de
ticipar en actividades realizadas por el resto de es- educación promoverá las actuaciones necesarias pa-
colares del centro. ra la supresión de las barreras físicas y de la comu-
nicación en sus centros y servicios.
7. En los Programas de Cualificación Profesional
Inicial se incluirá una oferta específica adaptada pa- 4. La Administración educativa arbitrará me-
ra jóvenes con necesidades educativas especiales didas para el establecimiento de apoyos y recur-
que, teniendo un nivel de autonomía personal y so- sos de difícil generalización en determinados cen-
cial que les permita acceder a un puesto de trabajo, tros docentes ordinarios o zonas de actuación, con
no puedan integrarse en una modalidad ordinaria. el fin de proporcionar la respuesta más adecuada
en cada caso en función de las necesidades espe-
8. Al finalizar cada curso se evaluarán los resul- cíficas de apoyo educativo de que se trate. Para
tados conseguidos por el alumnado en función de los ello, se realizará la planificación y zonificación de
objetivos propuestos a partir de la valoración ini- los recursos de forma que permitan una mejora de
cial. Dicha evaluación permitirá proporcionarles la su racionalización y eficiencia.
orientación adecuada y modificar el plan de actua-
ción. Esta información se tendrá en cuenta cuando 5. En los centros ordinarios de atención educati-
corresponda la actualización del informe psicopeda- va preferente, en los centros ordinarios con “aulas en-
gógico en la adscripción a una determinada modali- clave” y en “los centros de educación especial” se ar-
dad de escolarización, de modo que pueda favorecer- bitrarán las medidas y recursos personales o materiales
se, siempre que sea posible, el acceso del alumnado necesarios para una adecuada respuesta educativa
a un régimen de mayor integración. de este alumnado.
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de apoyo educativo que reúnan los requisitos complementarios, destinadas a facilitar un proceso
necesarios. educativo normalizado del alumnado que requiera de
un apoyo específico.
8. Podrá recibir la atención prevista en este De-
creto en el centro en el que esté internado, el alum- Sección 2ª
nado objeto del mismo que se encuentre escolariza-
do en la educación obligatoria y que en cumplimiento Medidas de atención y apoyo educativo
de una medida judicial en el ámbito penal no pueda
asistir a un centro educativo. Artículo 10.- Actuaciones preventivas y de detec-
ción temprana.
Artículo 8.- Profesorado.
1. La Consejería competente en materia de edu-
1. La Administración educativa promoverá y fa- cación y la Consejería competente en sanidad adop-
cilitará la investigación y la innovación en el ámbi- tarán una respuesta coordinada para la detección
to de las necesidades específicas de apoyo educati- temprana, así como para la identificación y la aten-
vo, así como la formación del profesorado y de otros ción a la población escolar que presenta dificultades
profesionales que intervienen en el alumnado que pre- y trastornos susceptibles de necesitar respuesta edu-
senta estas necesidades. Del mismo modo, se poten- cativa y sanitaria simultánea. Esta coordinación se ha-
ciará el reconocimiento del profesorado que atienda rá extensiva al resto de las Administraciones con
en su destino profesional al alumnado objeto de es- atribuciones para la prevención, detección temprana
te Decreto, mediante Orden de la Consejería compe- e intervención del alumnado objeto del presente
tente en materia de educación. Decreto.
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3. De acuerdo con lo establecido en la normativa bá- materia de educación, que desarrolle las competen-
sica, la Consejería con competencias en materia de edu- cias básicas en el ámbito de la autonomía personal,
cación podrá desarrollar programas específicos para el social y laboral, y que mejore las destrezas adapta-
alumnado que, por incorporación tardía al sistema edu- tivas conceptuales, prácticas o sociales. El alumna-
cativo, presente graves carencias en sus capacidades do escolarizado en estas modalidades contará con una
lingüísticas o en sus competencias o conocimientos bá- adaptación curricular que responda a sus necesida-
sicos, a fin de facilitar su integración en el curso corres- des educativas personales, realizada a partir de la ci-
pondiente. El desarrollo de estos programas será en to- tada concreción curricular.
do caso simultáneo a la escolarización del alumnado en
los grupos ordinarios, conforme al nivel y a la evolución Artículo 15.- Evaluación del alumnado.
de su aprendizaje.
La Consejería competente en materia de educación
4. Mediante Orden, la Consejería competente en ma- establecerá las condiciones de accesibilidad y las
teria de educación regulará las medidas que se precisen adaptaciones necesarias en los procedimientos e ins-
para proporcionar la respuesta educativa ajustada a las trumentos de evaluación y, en su caso, los tiempos y
necesidades que presente el alumnado con altas capaci- apoyos que aseguren una adecuada evaluación del alum-
dades intelectuales y la escolarización, en su caso, en cen- nado que presente necesidades específicas de apoyo
tros que, por sus condiciones, puedan prestarle una me- educativo. Asimismo, determinará las condiciones que
jor atención. permitan, cuando proceda, la eliminación de deter-
minados elementos del currículo para el alumnado
5. El alumnado con necesidades específicas de con discapacidad visual, auditiva o motora.
apoyo educativo podrá ser atendido por profesora-
do especialista cualificado y otros profesionales Artículo 16.- Evaluación de las medidas de aten-
que se determinen, cuando así se dictamine en el ción a la diversidad del alumnado.
informe psicopedagógico, en las condiciones que
se establezcan por Orden de la Consejería con com- Corresponde a las distintas Administraciones com-
petencia en materia de educación. petentes la evaluación coordinada de las actuaciones
objeto de este Decreto. Para ello, se procederá al se-
Artículo 14.- Adaptaciones curriculares. guimiento por la Administración educativa de la tra-
yectoria escolar del alumnado destinatario, que de-
1. La adaptación curricular de un área o materia es berá completarse con la valoración de las medidas
una de las medidas para la respuesta educativa del alum- específicas que se pongan en funcionamiento. Asi-
nado con necesidades específicas de apoyo educativo. mismo, se establecerán cauces de participación de las
familias y sus organizaciones, así como de otros sec-
2. La Consejería competente en materia de educa- tores sociales implicados, para la valoración de los
ción, mediante Orden, establecerá los procedimientos resultados obtenidos.
y las condiciones oportunas para la realización, desa-
rrollo y evaluación de las adaptaciones curriculares Disposición Adicional Primera.- De la financiación.
destinadas al alumnado con necesidades específicas de
apoyo educativo. Asimismo, establecerá los procedi- Las actuaciones y programas previstos en este
mientos y requisitos necesarios para la realización de Decreto se financiarán con cargo a los créditos ordi-
las adaptaciones que se aparten significativamente de narios del presupuesto de la Comunidad Autónoma
los objetivos, competencias básicas, contenidos y cri- de Canarias, así como los fondos procedentes de en-
terios de evaluación a fin de atender al alumnado con tidades públicas o privadas que contribuyan a tal fin,
necesidades educativas especiales. en los términos de los convenios y acuerdos que se
suscriban con la Consejería competente en materia
3. Las adaptaciones curriculares se desarrollarán me- de educación.
diante programas educativos personalizados.
Disposición Adicional Segunda.- Del acceso a las
4. Las adaptaciones curriculares de ampliación ver- universidades.
tical y de enriquecimiento estarán dirigidas al alumna-
do con altas capacidades intelectuales. Con el fin de garantizar al alumnado con necesi-
dades específicas de apoyo educativo el acceso a las
5. Las adaptaciones curriculares serán dictaminadas universidades públicas, éstas realizarán, en el mar-
en los informes psicopedagógicos elaborados por los equi- co de su propia autonomía, las adaptaciones necesa-
pos de orientación educativa y psicopedagógicos de la rias para facilitar el acceso a las instalaciones y a las
Administración educativa. enseñanzas, en cumplimiento del principio de igual-
dad de oportunidades.
6. Las “aulas enclave” y “los centros de educación
especial” dispondrán de una concreción curricular adap- Disposición Adicional Tercera.- De los convenios
tada, determinada por la Consejería competente en y acuerdos de colaboración.
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La educación de las personas adultas con necesi- Dado en Las Palmas de Gran Canaria, a 29 de ju-
dades específicas de apoyo educativo se contempla- lio de 2010.
rá dentro de la planificación educativa de la Conse-
jería competente en materia de educación, contando EL PRESIDENTE
para ello con las aportaciones de las organizaciones DEL GOBIERNO,
que les representen, así como con las de sus padres Paulino Rivero Baute.
y madres o tutores y tutoras legales, en su caso.
LA CONSEJERA DE EDUCACIÓN,
Disposición Derogatoria Única.- Derogación UNIVERSIDADES, CULTURA Y DEPORTES,
normativa. Milagros Luis Brito.
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