TERMO DE PARCERIA

TERMO DE PARCERIA QUE ENTRE SI CELEBRAM

O ESTADO DE MINAS GERAIS, POR MEIO DA
SECRETARIA DE ESTADO DE PLANEJAMENTO E
GESTÃO, E A ORGANIZAÇÃO DA SOCIEDADE
CIVIL DE INTERESSE PÚBLICO CENTRO MINEIRO
DE ALIANÇAS INTERSETORIAIS.

O ESTADO DE MINAS GERAIS, representado pela Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão,

doravante denominado ÓRGÃO ESTATAL PARCEIRO, com sede na Rua Tomás Gonzaga, nº 686, Bairro
Lourdes, em Belo Horizonte/MG, neste ato representada por sua titular Renata Maria Paes de Vilhena,
brasileira, solteira, portadora da CI nº MG 1.524.110 – SSP/MG - e do CPF nº 636.462.696-34, residente e
domiciliada em Belo Horizonte/MG, e o Centro Mineiro de Alianças Intersetoriais, doravante denominado
CEMAIS, pessoa jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, CGC/CNPJ nº 08.415.255/0001-27,
qualificada como Organização da Sociedade Civil de Interesse Público, conforme publicado no Diário Oficial
de Minas Gerais de 25 de novembro de 2006, com sede na Rua Goitacazes, 71, conjunto 813, Bairro Barro
Preto, Belo Horizonte/MG, neste ato representada na forma de seu estatuto pela sua Presidente Marisa
Seoane Rio Resende, brasileira, casada, portadora do RG nº 11.947.275 e do CPF nº 041.389.908-01,
residente e domiciliada em Belo Horizonte/MG, com fundamento no que dispõem a Lei nº 14.870, de 16 de
dezembro de 2003, o Decreto nº 43.749, de 12 de fevereiro de 2004, e a Resolução SEPLAG nº 66, de 09
de agosto de 2004, resolvem firmar o presente TERMO DE PARCERIA, que será regido pelas cláusulas e
condições que seguem:

CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO

O presente TERMO DE PARCERIA, que se realizará por meio do estabelecimento de vínculo de

cooperação entre as partes, tem por objeto a implantação e gestão de atividades denominadas como
Instituto de Governança Social - IGS, que compreende:
a) capacitação de integrantes de Conselhos de Políticas Públicas Estaduais e Municipais, gestores
governamentais e integrantes dos quadros das Associações e Fundações de Direito Privado, em
tecnologia e métodos de gestão;
b) produção e difusão de conhecimento em tecnologias de gestão social, por meio da realização de
pesquisas, elaboração de material didático e publicações temáticas relacionadas à gestão,
governança e controle sociais;
c) assessoramento - via internet ou telefone - especialmente ao público especificado no item a),
referente às temáticas alvo dos cursos e seminários.
Parágrafo Único - Para a consecução do objeto do presente TERMO DE PARCERIA, deverão ser
observados os seguintes objetivos:
a) promover a efetiva participação dos representantes do governo do Estado de Minas Gerais,
Municípios, Associações e Fundações de Direito Privado, em especial as Organizações da
Sociedade Civil de Interesse Público - OSCIPs - e Empresas Privadas nos fóruns de discussão
relacionados à formulação, monitoramento e avaliação de políticas públicas no âmbito do Estado de
Minas Gerais, para a realização do controle social;
b) possibilitar que as Associações e Fundações que tenham celebrado termos de parceria ou
convênios com o Estado - ou mesmo aquelas com as quais o Estado tenha pretensões cooperativas
-, bem como as associações, cooperativas ou organizações similares, pautem-se por uma gestão
profissionalizada, a fim de que alcancem os resultados avençados de forma célere, econômica e
eficiente;
c) fortalecer administrativamente os municípios mineiros, com o objetivo de promover a excelência na
captação e execução de recursos federais;
d) fortalecer os conselhos de políticas públicas estaduais e municipais, enquanto mecanismos de
diálogo com o seio comunitário, para melhor compreender as demandas sociais e democratizar a
função governamental.

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CLÁUSULA SEGUNDA - DO PROGRAMA DE TRABALHO

O Programa de Trabalho, nos termos dos incisos I a V do art. 13 da Lei nº 14.870, de 16 de dezembro de
2003, e do art. 6º da Resolução SEPLAG nº 66, de 09 de agosto de 2004, constitui parte integrante e
inseparável deste TERMO DE PARCERIA, conforme ANEXO I.
Parágrafo Primeiro - O Programa de Trabalho poderá ser ajustado de comum acordo entre as partes, por
meio de celebração de Termo Aditivo.
Parágrafo Segundo – A Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão - SEPLAG, como ÓRGÃO
ESTATAL PARCEIRO, deverá providenciar e encaminhar ao Centro Mineiro de Alianças Intersetoriais -
CEMAIS - um levantamento preliminar das principais demandas a serem enfocadas por meio das ações
deste TERMO DE PARCERIA, que servirá como norteador das ações referentes ao IGS.

CLÁUSULA TERCEIRA - DAS RESPONSABILIDADES E OBRIGAÇÕES

São responsabilidades e obrigações, além dos outros compromissos assumidos neste TERMO DE
PARCERIA:

I – Do CEMAIS
a) Executar todas as atividades inerentes à implementação do presente TERMO DE PARCERIA,
zelando pela boa qualidade das ações e serviços prestados e buscando alcançar eficiência,
eficácia, efetividade e economicidade em suas atividades;
b) observar, no transcorrer da execução de suas atividades, as orientações emanadas do ÓRGÃO
ESTATAL PARCEIRO;
c) responsabilizar-se integralmente pela contratação e pagamento do pessoal que vier a ser
necessário e se encontrar em efetivo exercício nas atividades inerentes à execução deste TERMO
DE PARCERIA - observando-se o disposto no art. 5º, inciso VII, da Lei nº 14.870, de 16 de
dezembro de 2003 -, inclusive pelos encargos sociais e obrigações trabalhistas decorrentes, bem
como pelas responsabilidades advindas do ajuizamento de eventuais demandas judiciais e pelos
ônus tributários ou extraordinários que incidam sobre o presente instrumento;
d) apresentar ao ÓRGÃO ESTATAL PARCEIRO, até 25 de fevereiro de cada ano, o extrato de
relatório de execução física e financeira do TERMO DE PARCERIA – referente ao exercício anterior
-, de acordo com o modelo constante do Anexo II do Decreto nº 43.749, de 12 de fevereiro de 2004;
e) publicar, em jornal de grande circulação, no prazo máximo de 30 (trinta) dias contados da
assinatura deste TERMO DE PARCERIA, regulamento próprio contendo os procedimentos que
adotará para promover a aquisição ou contratação de quaisquer bens, obras e serviços, observados
os princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, economicidade, eficiência e
razoabilidade, sendo vedada qualquer aquisição de bens ou serviços anterior à referida publicação
com recursos deste TERMO DE PARCERIA;
f) indicar pelo menos um responsável pela boa administração e aplicação dos recursos recebidos,
cujo nome constará do extrato deste TERMO DE PARCERIA a ser publicado pelo ÓRGÃO
ESTATAL PARCEIRO, conforme modelo apresentado no Anexo I do Decreto nº 43.749, de 12 de
fevereiro de 2004;
g) movimentar os recursos financeiros repassados para a execução deste TERMO DE PARCERIA em
conta bancária específica no banco indicado pelo ÓRGÃO ESTATAL PARCEIRO, sendo vedada a
utilização dos recursos recebidos em finalidade diversa da estabelecida neste TERMO DE
PARCERIA, ainda que em caráter de emergência.
h) assegurar que a divulgação das ações objeto deste Termo de Parceria será realizada nos termos da
Cláusula Décima Primeira.
i) restituir, à conta do ÓRGÃO ESTATAL PARCEIRO, o valor repassado, atualizado monetariamente,
acrescido de juros legais na forma da legislação aplicável aos débitos para com a Fazenda Estadual
a partir da data do seu recebimento, nos seguintes casos:

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 i. quando não forem apresentadas, nos prazos exigidos, as prestações de contas
parcial e final;
ii. quando os recursos forem utilizados para finalidade diversa da estabelecida no
presente TERMO DE PARCERIA;
iii. quando o CEMAIS não cumprir o disposto no §1° da cláusula oitava deste TERMO
DE PARCERIA;
j) manter registro, arquivos e controles contábeis específicos para os dispêndios relativos ao presente
TERMO DE PARCERIA;
k) permitir e facilitar o acesso de técnicos do ÓRGÃO ESTATAL PARCEIRO, bem como de membros
da Comissão de Avaliação e da Auditoria Geral do Estado, a todos os documentos relativos à
execução do objeto deste TERMO DE PARCERIA, prestando-lhes todas e quaisquer informações
solicitadas;
l) utilizar os bens, materiais e serviços custeados com recursos do TERMO DE PARCERIA
exclusivamente na execução do objeto deste;
m) inventariar todos os bens imóveis e móveis permanentes.

II - Do ÓRGÃO ESTATAL PARCEIRO

a) Acompanhar, supervisionar e fiscalizar a execução deste TERMO DE PARCERIA, de acordo com o
Programa de Trabalho aprovado;
b) indicar ao CEMAIS o banco para que seja aberta conta bancária específica para movimentação dos
recursos financeiros necessários à execução deste TERMO DE PARCERIA;
c) efetuar o repasse ao CEMAIS dos recursos financeiros previstos para a execução deste TERMO
DE PARCERIA, nos termos da Cláusula Quinta;
d) publicar no Diário Oficial do Estado extrato deste TERMO DE PARCERIA e de seus aditivos e
apostilamentos, no prazo máximo de 15 (quinze) dias após sua assinatura, conforme modelo do
Anexo I do Decreto nº 43.749, de 12 de fevereiro de 2004;
e) promover, até 28 de fevereiro de cada ano, a publicação integral, no Diário Oficial do Estado de
Minas Gerais, do extrato de relatório de execução física e financeira do TERMO DE PARCERIA, de
acordo com o modelo constante do Anexo II do Decreto nº 43.749, de 12 de fevereiro de 2004;
f) criar, no prazo máximo de 30 (trinta) dias a partir de sua assinatura, Comissão de Avaliação para
este TERMO DE PARCERIA, composta por um representante da Superintendência Central de
Coordenação Geral – SCCG/SEPLAG, um representante da Diretoria Central de Modernização da
Gestão – DCMG/SEPLAG e um representante do CEMAIS, indicados pelo dirigente máximo de
cada órgão;
g) prestar o apoio necessário e indispensável ao CEMAIS para que seja alcançado o objeto deste
TERMO DE PARCERIA em toda sua extensão, e no tempo devido.
h) indicar, por meio de ofício do dirigente máximo do ÓRGÃO ESTATAL PARCEIRO, Supervisor para
acompanhamento da execução do TERMO DE PARCERIA, com poder de veto nas decisões do
CEMAIS relativas ao objeto ora pactuado, devendo este Supervisor: atestar a fidedignidade das
informações prestadas pelo CEMAIS atinentes a este TERMO DE PARCEIRA – conforme
procedimento constante do Anexo IV, inclusive validando ou não o Relatório Gerencial apresentado
pelo CEMAIS ao final de cada período avaliatório; zelar pela adequada execução deste TERMO DE
PARCERIA; e manter o ÓRGÃO ESTATAL PARCEIRO informado, por meio de relatórios e ofícios,
conforme art. 14, §4º da Lei nº 14.870/03 e conforme o ANEXO IV deste TERMO DE PARCERIA.

CLÁUSULA QUARTA - DO CONSELHO PEDAGÓGICO

O CEMAIS deverá estruturar, manter e coordenar um Conselho Pedagógico, composto por 9 (nove)
membros de notória capacidade e idoneidade moral, escolhidos dentre os membros da sociedade, de
comum acordo entre o CEMAIS e o ÓRGÃO ESTATAL PARCEIRO.
Parágrafo Primeiro – Esse Conselho terá como atribuições a assessoria e análise prévia das demandas
pelos serviços a serem prestados pelo CEMAIS no âmbito deste termo de parceria, visando a garantia de

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avaliação contínua da qualidade e efetividade dessas programações. O Conselho terá também como
encargo a definição da abordagem e dos conteúdos dos trabalhos relacionados ao IGS.

CLÁUSULA QUINTA – DOS RECURSOS FINANCEIROS

I - Para a implementação do Programa de Trabalho, em relação aos recursos financeiros do ÓRGÃO

ESTATAL PARCEIRO, foi estimado o valor global de R$ 2.261.872,86 (dois milhões, duzentos e sessenta e
um mil, oitocentos e setenta e dois reais e oitenta e seis centavos), a ser repassado ao CEMAIS de acordo
com o cronograma de desembolso constante do Programa de Trabalho deste TERMO DE PARCERIA.
II – Havendo saldo remanescente do repasse de recursos anteriores, o valor do repasse subseqüente
corresponderá ao valor previsto no cronograma de desembolsos subtraído do referido saldo remanescente,
garantindo-se ao CEMAIS que a cada trimestre será disponibilizado o montante de recursos necessários à
execução do TERMO DE PARCERIA, conforme previsão do Quadro de Receitas e Despesas, constante do
Programa de Trabalho deste TERMO DE PARCERIA. Não será computado como saldo remanescente o
que corresponder a compromissos já assumidos ou planejados pelo CEMAIS para atingir os objetivos do
Termo de Parceria e provisões referentes a encargos trabalhistas, taxas e tributos.
III - O cronograma de desembolso deverá expressar claramente a relação entre as metas previstas neste
TERMO DE PARCERIA e os recursos financeiros necessários ao seu cumprimento.
Parágrafo Primeiro – O ÓRGÃO ESTATAL PARCEIRO, no processo de acompanhamento e supervisão
deste TERMO DE PARCERIA, poderá recomendar a revisão das metas pactuadas, o que poderá levar à
alteração do valor global pactuado, tendo como base o custo relativo, desde que devidamente justificada e
aceita pelos PARCEIROS, de comum acordo, devendo nestes casos serem celebrados Termos Aditivos.
Parágrafo Segundo – Os recursos, repassados pelo ÓRGÃO ESTATAL PARCEIRO ao CEMAIS, enquanto
não utilizados, deverão, sempre que possível, ser aplicados em caderneta de poupança ou fundo de
aplicação financeira composto majoritariamente por títulos da dívida pública, devendo os resultados dessa
aplicação serem revertidos exclusivamente à execução do objeto deste TERMO DE PARCERIA.
Parágrafo Terceiro – Na hipótese de o CEMAIS suportar com recursos próprios despesas do TERMO DE
PARCERIA em virtude de atraso nos repasses previstos, tendo reconhecidas as despesas efetivadas,
desde que em montante igual ou inferior aos valores ainda não desembolsados, e estejam previstas no
Programa de Trabalho, esta terá direito ao reembolso corrigido.
Parágrafo Quarto – Na hipótese de formalização de Termo Aditivo, as despesas previstas e realizadas no
período compreendido entre a data original de encerramento deste TERMO DE PARCERIA e a
formalização da nova data de início serão consideradas legítimas, desde que cobertas pelo respectivo
empenho.
Parágrafo Quinto – O aumento do valor global de gasto com pessoal para além do limite previsto no
Quadro de Receitas e Despesas depende de autorização expressa e por escrito do ÓRGÃO ESTATAL
PARCEIRO. Entende-se, para efeito do disposto neste parágrafo, gastos com pessoal, despesas relativas a
salários, benefícios, encargos trabalhistas e fiscais do corpo permanente de funcionários, excetuando-se os
pagamentos de instrutores, pesquisadores e professores pontuais.
Parágrafo Sexto – Qualquer despesa com consultoria externa que, durante a vigência deste TERMO DE
PARCERIA, exceder o valor de R$ 25.000,00 (vinte e cinco mil reais) referente a um mesmo objeto, deve
ser precedida de autorização expressa e por escrito do ÓRGÃO ESTATAL PARCEIRO.
Parágrafo Sétimo – As despesas ocorrerão à conta do orçamento vigente, na dotação orçamentária:
Valor (R$) Dotação Orçamentária / Fonte
2.261.872,86 1501 04 122 271 354 0001-25

Parágrafo Oitavo – As despesas relativas a exercícios futuros correrão à conta dos respectivos orçamentos
e, apenas no caso de alteração da rubrica, será necessária sua indicação por meio de celebração de Termo
Aditivo.
Parágrafo Nono – É vedada a realização de despesas, à conta dos recursos do presente TERMO DE
PARCERIA, a título de:
a) taxa de administração, de gerência ou similar;

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 b) gratificação a agentes públicos, exceto aos servidores que lhe forem cedidos e exerçam função
temporária de direção ou assessoramento;
c) consultoria, assistência técnica ou qualquer espécie de remuneração a agente público que pertença
aos quadros de órgãos ou de entidades da Administração Pública estadual, excetuando-se o
pagamento de horas-aulas quando houver autorização expressa e por escrito do dirigente máximo
do órgão ou entidade de exercício do servidor para que ele ministre aulas nos eventos e cursos
relacionados ao IGS;
d) publicidade, salvo as de caráter educativo, informativo ou de orientação social, nos termos da
cláusula décima primeira, das quais não constem nomes, símbolos ou imagens que caracterizem
promoção pessoal, inclusive de autoridades ou servidores públicos.
Parágrafo Décimo – Os repasses das parcelas previstas no cronograma de desembolso ocorrerão na data
da assinatura e nos meses especificados no referido cronograma, condicionados ao cumprimento das
metas para o período avaliatório anterior, exceto a parcela inicial.

CLAUSULA SEXTA – DOS RECURSOS HUMANOS

Durante a vigência deste TERMO DE PARCERIA poderão ser cedidos servidores públicos para ter exercício
no CEMAIS, mediante ato do dirigente máximo do ÓRGÃO ESTATAL PARCERIO, que deverá informar à
SEPLAG e proceder à publicação do ato.
Parágrafo Primeiro - Os servidores públicos, quando cedidos ao CEMAIS, atuarão exclusivamente na
consecução dos objetivos e metas deste TERMO DE PARCERIA, vedado ao CEMAIS o pagamento de
vantagem pecuniária permanente a estes servidores com recursos provenientes deste TERMO DE
PARCERIA, salvo adicionais para o exercício de função temporária de direção ou assessoria.
Parágrafo Segundo - Caso o servidor cedido com ônus para o órgão de origem deixe de prestar serviço à
OSCIP, poderá ser adicionada aos créditos orçamentários destinados ao custeio do TERMO DE PARCERIA
a parcela de recursos correspondente à remuneração do servidor, desde que haja justificativa expressa da
necessidade pelo CEMAIS.
Parágrafo Terceiro - Na gestão dos servidores públicos, eventualmente cedidos na forma desta cláusula,
caberá ao ÓRGÃO ESTATAL PARCEIRO, ouvido, quando for o caso, o CEMAIS, a concessão de direitos
tais como férias, licenças e aposentadorias.
Parágrafo Quarto – O pagamento da remuneração mensal do servidor cedido ao CEMAIS com ônus para o
órgão de origem será processado por este mediante a apresentação de comprovante de freqüência enviado
pelo CEMAIS.
Parágrafo Quinto – De acordo com o Decreto nº 44.559, de 26 de junho de 2007, que dispõe sobre a
avaliação de desempenho individual de servidor estável, os servidores cedidos ao CEMAIS não serão
avaliados e lhes será atribuída a pontuação 70 (setenta), até retornarem ao órgão ou entidade de origem.
Parágrafo Sexto – O CEMAIS compromete-se, no prazo deste TERMO DE PARCERIA a não ceder a
qualquer instituição pública ou privada seus empregados alocados no projeto em questão, respeitando-se a
carga horária para a qual foram contratados.

CLÁUSULA SÉTIMA - DA CESSÃO E DA ADMINISTRAÇÃO DOS BENS PÚBLICOS

Durante a vigência deste TERMO DE PARCERIA, poderão ser destinados ao CEMAIS bens públicos
necessários ao seu cumprimento.
Parágrafo Primeiro – Os bens de que trata esta cláusula serão destinados ao CEMAIS mediante
permissão de uso, dispensada a licitação.
Parágrafo Segundo - Os bens móveis públicos destinados ao CEMAIS poderão ser permutados, após
prévia avaliação do bem e expressa autorização do ÓRGÂO ESTATAL PARCEIRO, por outros de igual ou
maior valor, os quais integrarão o patrimônio do Estado.

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CLÁUSULA OITAVA – DA PRESTAÇÃO DE CONTAS

O CEMAIS elaborará e apresentará ao ÓRGÂO ESTATAL PARCEIRO prestação de contas do

adimplemento do seu objeto e de todos os recursos e bens de origem pública recebidos mediante este
TERMO DE PARCERIA até 60 (sessenta) dias após o término deste e até 28 de fevereiro de cada exercício
subseqüente à sua assinatura e a qualquer tempo por solicitação do ÓRGÂO ESTATAL PARCEIRO.
Parágrafo Primeiro – O CEMAIS deverá entregar ao ÓRGÂO ESTATAL PARCEIRO a Prestação de
Contas instruída com os seguintes documentos:
I - Relatório Gerencial de Execução de atividades, contendo comparativo entre as metas propostas e os
resultados alcançados;
II – demonstração de resultados do exercício;
III – balanço patrimonial;
IV – demonstração das origens e aplicações de recursos;
V – demonstração das mutações no patrimônio social;
VI – notas explicativas das demonstrações contábeis, caso necessário;
VII – extrato da execução física e financeira, de acordo com modelo constante do Anexo II do Decreto nº
43.749, de 12 de fevereiro de 2004, o qual deverá ser publicado nos termos da cláusula terceira, inciso II,
alínea “e” deste TERMO DE PARCERIA;
Parágrafo Segundo – Os originais das faturas, recibos, notas fiscais e quaisquer outros documentos
comprobatórios de despesas deverão ser emitidos em nome do CEMAIS, devidamente identificados nos
arquivos contábeis com o número do TERMO DE PARCERIA, e mantidos em sua sede, em arquivo, em boa
ordem, à disposição dos órgãos de controle interno e externo, pelo prazo de 5 (cinco) anos, contados a
partir da aprovação da prestação ou da tomada de contas pelo ÓRGÃO ESTATAL PARCEIRO, relativa ao
exercício da gestão, separando-se os de origem pública daqueles do próprio CEMAIS.
Parágrafo Terceiro – Os responsáveis pela fiscalização deste TERMO DE PARCERIA, ao tomarem
conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade na utilização dos recursos ou bens de origem
pública pelo CEMAIS, darão imediata ciência ao Tribunal de Contas respectivo e ao Ministério Público, sob
pena de responsabilidade solidária, consoante o art. 15 da Lei nº 14.870, de 16 de dezembro de 2003.
Parágrafo Quarto – Sem prejuízo da medida prevista no parágrafo anterior, havendo indícios de
malversação de bens ou recursos de origem pública, os responsáveis pela fiscalização representarão ao
Ministério Público e à Procuradoria Geral do Estado, para que requeiram ao juízo competente a decretação
da indisponibilidade dos bens da entidade e o seqüestro dos bens dos seus dirigentes, bem como de agente
público ou terceiro, que possam ter enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimônio público, além
de outras medidas consubstanciadas na Lei Federal n° 8.429, de 02 de junho de 1992, e na Lei
Complementar Federal n° 64, de 18 de maio de 1990.
Parágrafo Quinto – Referente ao ano de 2007, a prestação de contas parcial ocorrerá em janeiro de 2008,
referente ao período compreendido entre a assinatura deste Termo de Parceria até 31 de dezembro de
2007.
Parágrafo Sexto – Referente ao ano de 2008, as prestações de contas parciais ocorrerão trimestralmente,
considerando o ano fiscal.

CLÁUSULA NONA – DA AVALIAÇÃO DE RESULTADOS

Os resultados alcançados com a execução do TERMO DE PARCERIA devem ser monitorados e avaliados
pela Comissão de Avaliação citada na Cláusula Terceira.
Parágrafo Primeiro – Para proceder a avaliação, a Comissão receberá do CEMAIS, até 5 (cinco) dias
antes de cada reunião de avaliação, os seguintes documentos: relatório gerencial sobre a execução do
objeto do TERMO DE PARCERIA, contendo comparativo entre metas propostas e resultados alcançados;
justificativas e esclarecimentos acerca principalmente de execução abaixo da meta ou muito acima da
mesma; demonstrativo integral da receita e despesa realizada na execução do TERMO DE PARCERIA;
comprovantes de regularidade trabalhista, fiscal e previdenciária.

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Parágrafo Segundo – Sempre que julgar necessário, a Comissão de Avaliação poderá requisitar as
informações constantes do parágrafo anterior e outros documentos pertinentes, bem como realizar visitas
técnicas no CEMAIS e no local de realização do objeto deste TERMO DE PARCERIA, com vistas a obter
informações adicionais que auxiliem no desenvolvimento de seu trabalho.
Parágrafo Terceiro – A Comissão de Avaliação emitirá Relatório conclusivo sobre os resultados
alcançados, de acordo com o Programa de Trabalho e com base nos indicadores de desempenho, e o
encaminhará ao ÓRGÃO ESTATAL PARCEIRO, ao final de cada período avaliatório, até o término deste
TERMO DE PARCERIA.
Parágrafo Quarto – O Termo de Parceria será avaliado pelo quadro de indicadores e metas e pelo quadro
de ações estruturantes presentes no Programa de Trabalho, seguindo metodologia apresentada no anexo
III.

CLÁUSULA DÉCIMA – DA DESTINAÇÃO DE BENS ADQUIRIDOS COM RECURSOS DO TERMO DE

PARCERIA

Ao término do TERMO DE PARCERIA, os bens adquiridos pelo CEMAIS com recursos deste, terão a
seguinte destinação:
Parágrafo Primeiro - Caso o CEMAIS adquira bens imóveis com recursos provenientes do TERMO DE
PARCERIA, esses bens serão gravados com cláusula de inalienabilidade, devendo ser afetados às
atividades e objetivos sociais da entidade e transferidos ao ÓRGÃO ESTATAL PARCEIRO após o término
da vigência do TERMO DE PARCERIA.
Parágrafo Segundo - Caso o CEMAIS adquira bens móveis com recursos provenientes do TERMO DE
PARCERIA, e mesmo havendo o adimplemento do objeto, os bens que não foram depreciados em mais de
60%, de acordo com o Regulamento do Imposto de Renda (Decreto nº 3.000/1999), deverão ser
transferidos ao ÓRGÃO ESTATAL PARCEIRO, sendo que os restantes passarão a compor seu ativo
imobilizado, devendo ser afetados às atividades e objetivos sociais da entidade.
Parágrafo Terceiro – Caso o CEMAIS adquira bens móveis com recursos provenientes do TERMO DE
PARCERIA e havendo rescisão, inadimplemento ou descumprimento do objeto, esses bens deverão ser
transferidos ao ÓRGÃO ESTATAL PARCEIRO, de acordo com orientações específicas do mesmo.

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – DA AÇÃO PROMOCIONAL

Em qualquer ação promocional relacionada ao presente TERMO DE PARCERIA será, obrigatoriamente,

destacada a participação do ÓRGÃO ESTATAL PARCEIRO, na forma por este estabelecida.
Parágrafo Primeiro – É vedado ao CEMAIS realização de qualquer ação promocional sem o consentimento
prévio do ÓRGÃO ESTATAL PARCEIRO, referente ao objeto deste TERMO DE PARCERIA.
Parágrafo Segundo – O CEMAIS deverá assegurar que no local de execução das ações deste TERMO DE
PARCERIA e em todo material gráfico por ele produzido, será aplicada a identidade visual do Governo do
Estado de Minas Gerais, nos padrões definidos pelo ÓRGÃO ESTATAL PARCEIRO.
Parágrafo Terceiro – O CEMAIS deverá adotar a denominação IGS – Instituto de Governança Social - nas
atividades previstas neste TERMO DE PARCERIA.
Parágrafo Quarto - Os resultados técnicos, bem como todo e qualquer desenvolvimento ou inovação
tecnológica e metodológica, decorrentes de trabalhos realizados no âmbito do presente TERMO DE
PARCERIA, serão atribuídos tanto ao ÓRGÃO ESTATAL PARCEIRO quanto ao CEMAIS, sendo vedada a
sua divulgação total ou parcial sem o consentimento prévio e formal do primeiro.
Parágrafo Quinto – A SEPLAG será a proprietária da marca Instituto de Governança Social – IGS.

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – DA VIGÊNCIA E DA PRORROGAÇÃO

O presente TERMO DE PARCERIA vigorará da data de assinatura até 31 de dezembro de 2008, podendo
ser prorrogado ou alterado mediante lavratura de Termo Aditivo.

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Parágrafo Primeiro – Havendo adimplemento do objeto, o ÓRGÃO ESTATAL PARCEIRO poderá, com
base na indicação da Comissão de Avaliação e na apresentação de Programa de Trabalho suplementar,
prorrogar a vigência mediante Termo Aditivo ou requerer a devolução do saldo financeiro disponível, caso
exista.
Parágrafo Segundo – Findo o TERMO DE PARCERIA, havendo inadimplemento do objeto e restando
desembolsos financeiros a serem repassados pelo ÓRGÃO ESTATAL PARCEIRO ao CEMAIS, este
TERMO DE PARCERIA poderá ser prorrogado, mediante Termo Aditivo, por indicação da Comissão de
Avaliação, para cumprimento das metas estabelecidas.
Parágrafo Terceiro – Havendo inadimplemento do objeto com ou sem excedentes financeiros junto ao
CEMAIS, o ÓRGÃO ESTATAL PARCEIRO poderá, desde que não haja alocação de recursos públicos
adicionais, prorrogar este TERMO DE PARCERIA, mediante Termo Aditivo, por indicação da Comissão de
Avaliação ou requerer a devolução do saldo financeiro disponível, caso exista.
Parágrafo Quarto - Na hipótese de suplementação de Programa de Trabalho de que trata o parágrafo
primeiro desta cláusula, as partes deverão rediscutir quais atividades objeto serão suplementadas, quais os
novos prazos, metas e custos envolvidos, com possibilidade de utilização de saldo remanescente, se
houver, ou realização de novos aportes. Esse aditamento, por vontade das partes, seguirá os mesmos
trâmites de aprovação pelo qual o presente TERMO DE PARCERIA foi analisado.
Parágrafo Quinto – Nas situações previstas nos parágrafos anteriores, a Comissão de Avaliação deverá se
pronunciar até 30 (trinta) dias antes do término deste TERMO DE PARCERIA. Caso contrário, o ÓRGÃO
ESTATAL PARCEIRO deverá decidir sobre a sua prorrogação ou não.

CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – DA RESCISÃO

O presente TERMO DE PARCERIA poderá ser rescindido, independentemente das demais medidas
cabíveis, nas seguintes situações:
I – unilateralmente, pelo ÓRGÃO ESTATAL PARCEIRO, se:
a) durante a vigência deste TERMO DE PARCERIA, o CEMAIS perder, por qualquer razão, a
qualificação como “Organização da Sociedade Civil de Interesse Público”, instituída pela Lei nº 14.870,
de 16 de dezembro de 2003;
b) o CEMAIS utilizar, comprovadamente, os recursos em desacordo com o TERMO DE PARCERIA;
c) não for apresentada prestações de contas nos prazos determinados, salvo se apresentada
justificativa acatada pelo ÓRGÃO ESTATAL PARCEIRO;
d) o CEMAIS não atingir as metas previstas no TERMO DE PARCERIA ou não apresentar justificativa
coerente quanto ao seu eventual não cumprimento total;
e) o Estado julgar conveniente e oportuna a rescisão, apresentando justificativa acerca do interesse
público.
II – por acordo entre as partes.
Parágrafo Primeiro - A rescisão do TERMO DE PARCERIA na forma estabelecida no inciso I ensejará a
instauração da competente Tomada de Contas Especial.
Parágrafo Segundo - No caso de paralisação parcial ou total das atividades, por responsabilidade
exclusiva do CEMAIS, ou de fato relevante que venha a ocorrer, inerentes ao objeto do presente
instrumento, fica reservada ao ÓRGÃO ESTATAL PARCEIRO a prerrogativa de assumir ou transferir a
responsabilidade pela execução das mesmas, de modo a evitar a descontinuidade dos serviços.

CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA – DA MODIFICAÇÃO

Este TERMO DE PARCERIA poderá ser modificado em qualquer de suas cláusulas e condições, exceto
quanto ao seu objeto, mediante Termo Aditivo, de comum acordo entre os PARCEIROS, desde que tal
interesse seja manifestado, previamente, por uma das partes, por escrito.

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CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA – DO FORO

Fica eleito o foro da cidade de Belo Horizonte para dirimir qualquer dúvida ou solucionar questões que não
possam ser resolvidas administrativamente, renunciando as partes a qualquer outro, por mais privilegiado
que seja.

E, por estarem assim, justas e acordadas, firmam as partes o presente TERMO DE PARCERIA em 3 (três)
vias de igual teor e forma e para os mesmos fins de direito, na presença das testemunhas abaixo
qualificadas.

Belo Horizonte, de outubro de 2007.

_________________________ _______________________
ÓRGÃO ESTATAL PARCEIRO Representante Legal CEMAIS
Renata Maria Paes de Vilhena Marisa Seoane Rio Resende
Secretária de Estado de Planejamento e Gestão Presidente do CEMAIS

TESTEMUNHAS:

_________________________ _______________________
NOME: NOME:
ENDEREÇO: ENDEREÇO:
CPF Nº: CPF Nº:

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 ANEXO I - PROGRAMA DE TRABALHO

OBJETO DO TERMO DE PARCERIA: implantação e gestão de atividades denominadas como Instituto de Governança Social - IGS, que compreende:
capacitação de integrantes de Conselhos de Políticas Públicas Estaduais e Municipais, gestores governamentais e integrantes dos quadros das
Associações e Fundações de Direito Privado, em tecnologia e métodos de gestão; produção e difusão de conhecimento em tecnologias de gestão
social, por meio da realização de pesquisas, elaboração de material didático e publicações temáticas relacionadas à gestão, governança e controle
sociais; assessoramento - via internet ou telefone - especialmente ao público especificado no item a), referente às temáticas alvo dos cursos e
seminários.

QUADRO DE INDICADORES E METAS PARA A AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO - 2007

Indicadores Indicador Físico

Área de Resultados
Nº Nome Unidade Peso Meta
Publicações científicas. 1 Quantidade de artigos científicos publicados nº absoluto 2 5

Capacitação de membros dos Conselhos 2 Quantidade de participantes nº absoluto 2 30

Estaduais 3 % dos participantes satisfeitos com o curso % 2 75%

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 AÇÕES ESTRUTURANTES PARA 2007

Nº Ação Prazo Peso Critérios de aceitação

1 Instalação do Conselho Pedagógico. out/07 * **
Definição dos critérios a serem utilizados pelo Conselho Pedagógico para aprovação dos artigos
2 out/07 1 Aprovação pela SEPLAG ***
científicos a serem publicados.
3 Adequação e instalação do espaço físico da entidade. dez/07 * **
4 Implantação do sítio eletrônico do Instituto na internet. 2 Aprovação pela SEPLAG ***
5 Elaboração de Regimento Interno, Normas de RH e Manuais Operacionais. 1 **
6 Seleção e contratação da equipe básica da sede. * **
Mapeamento e cadastramento de professores, instrutores e monitores para as disciplinas
7 * **
previstas no plano de cursos.
Elaboração de metodologia para mensuração da satisfação dos participantes com os cursos
8 dez/07 1 Aprovação pela SEPLAG ***
oferecidos.
9 Elaboração do planejamento dos cursos para 2008. 2 Aprovação pela SEPLAG ***
10 Elaboração do material didático para os todos os cursos a serem oferecidos em 2008. 2 **
Disponibilização - no sítio eletrônico do Instituto - do material didático dos cursos a serem
11 2 **
oferecidos em 2008.
12 Realização de Seminário sobre Governança Social 3 Aprovação pela SEPLAG ***

* Estas ações não serão avaliadas por serem consideradas pré-requisitos para o cumprimento do objeto deste Termo de Parceria.
** Ver descrição das ações estruturantes para 2007.
*** A aprovação pela SEPLAG deverá se concretizar por manifestação do Supervisor do Termo de Parceria. O Supervisor deverá encaminhar sua
posição via e-mail institucional ou outro documento assinado para o CEMAIS e para os membros da Comissão de Avaliação do Termo de Parceria.

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 QUADRO DE INDICADORES E METAS PARA A AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO – 2008 continua...

Indicadores Indicador Físico

Área de Resultados Meta Jan Meta Abr Meta Jul Meta Out Total /
Nº Nome Unidade Peso
a Mar a Jun a Set a Dez Média

Oferta de capacitação para agentes 1 Quantidade de turmas (metas cumulativas) 1 6 17 34 45 45

governamentais municipais e Quantidade de pessoas participantes (metas nº absoluto
estaduais nos diversos assuntos 2 2 120 340 680 900 900
cumulativas)
relacionados às políticas públicas de
cada área, especialmente orientado 3 Quantidade de horas aula (metas cumulativas) Hora aula 2 120 340 680 900 900
para membros dos comitês e dos % de turmas com no mínimo 85% dos
conselhos de políticas públicas. 4 % 2 100% 100% 100% 100% 100%
participantes satisfeitos com o curso
5 Quantidade de turmas (metas cumulativas) 1 11 28 60 77 77
Oferta de capacitação para o
Quantidade de pessoas participantes (metas
aprimoramento da participação do 6 2 220 560 1200 1540 1540
cumulativas) nº absoluto
terceiro setor no processo de
formulação e gestão das políticas Quantidade de organizações participantes (metas
7 2 73 186 400 513 -
públicas e capacitação visando o cumulativas)
aprimoramento da participação
8 Quantidade de horas aula (metas cumulativas) Hora aula 2 220 560 1200 1540 1540
popular nos mecanismos de controle
social e cidadania ativa. % de turmas com no mínimo 85% dos
9 % 2 100% 100% 100% 100% 100%
participantes satisfeitos com o curso

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 QUADRO DE INDICADORES E METAS PARA A AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO – 2008 ...continuação

Indicadores Indicador Físico

Área de Resultados Meta Jan Meta Abr Meta Jul Meta Out
Nº Nome Unidade Peso Total
a Mar a Jun a Set a Dez
Realização de pesquisas sobre a
realidade local e sobre os assuntos 15 Temas abordados nº absoluto 1 1 1 1 1 4
relacionados às políticas sociais no
Estado de Minas Gerais, bem como
sobre os aspectos associados à 16 Municípios abrangidos (metas cumulativas) nº absoluto 1 43 86 129 172 172
governança social.
Certificação das OSCIPs conforme
Quantidade de OSCIPs que passarem pelo
metodologia definida pelo CEMAIS e 17 nº absoluto 2 15 15
processo de certificação
aprovada pela SEPLAG.
Disponibilização na internet de % de cursos já oferecidos pelo CEMAIS com seu
material didático referente aos 18 material didático disponibilizados no seu sítio % 1 100% 100% 100% 100% 100%
cursos oferecidos pelo CEMAIS. eletrônico
Quantidade de artigos científicos publicados
Publicações científicas. 19 nº absoluto 2 5 10 15 20 20
(metas cumulativas)
% de municípios com no mínimo 5 Conselhos
Atuação dos Conselhos Municipais. 20 % 3 Vo + 5%
Municipais atuando regularmente
% de Conselhos Estaduais atuantes (metas
Atuação dos Conselhos Estaduais. 21 % 3 80% 100% 100%
cumulativas)
Assessoramento referente às
temáticas alvo dos cursos e 22 Prazo médio de resposta aos beneficiários dias úteis 2 3 3 3 3 3
seminários oferecidos pelo CEMAIS.

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 AÇÕES ESTRUTURANTES PARA 2008

Nº Ação Prazo Peso Critérios de aceitação

1 Desenvolvimento e implantação de sistemas de controle operacionais da área meio. * **
2 Desenvolvimento e implantação de sistemas de controle operacionais da área fim. * **

Criar uma sistemática de mensuração do grau de controle social exercido pela sociedade em
3 3 Aprovação pela SEPLAG ***
relação às ações do Estado.
jun/08
Pesquisar e identificar a situação atual (Vo) do indicador nº 20 de 2008, sobre a atuação dos
4 2 **
Conselhos Municipais.
Elaboração de metodologia para instituição de um instrumento ágil e simples de Consultas
5 Públicas – e de educação à distância - no qual a população seja convidada a participar das 1 Aprovação pela SEPLAG ***
decisões dos governos, podendo expor suas principais necessidades.
6 Desenvolvimento de metodologia de para fins de certificação de OSCIPs. set/08 2 Aprovação pela SEPLAG ***
7 Fazer a primeira medição do indicador a que se refere a ação 3. 2 **
Instituição do instrumento para a realização de Consultas Públicas e para a aplicação dos cursos dez/08
8 2 **
à distância a que se refere a ação 5.

* Estas ações não serão avaliadas por serem consideradas pré-requisitos para o cumprimento do objeto deste Termo de Parceria.
** Ver descrição das ações estruturantes para 2008.
*** A aprovação pela SEPLAG deverá se concretizar por manifestação do Supervisor do Termo de Parceria. O Supervisor deverá encaminhar sua
posição via e-mail institucional ou outro documento assinado para o CEMAIS e para os membros da Comissão de Avaliação do Termo de Parceria.

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 CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS

2007

Parcela Valor (R$) Data Condições

1ª parcela 516.533,89 out-07 No ato de assinatura do Termo de Parceria

2008

Parcela Valor Data Condições

2ª parcela 416.234,74 jan-08 Verificado o cumprimento das metas para o período até dezembro de 2007.
3ª parcela 425.994,74 abr-08 Verificado o cumprimento das metas para o 1º trimestre de 2008.
4ª parcela 498.874,74 jul-08 Verificado o cumprimento das metas para o 2º trimestre de 2008.
5ª parcela 404.234,74 out-08 Verificado o cumprimento das metas para o 3º trimestre de 2008.

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 QUADRO DE RECEITAS E DESPESAS

PREVISÃO DE RECEITAS E DESPESAS

ANO DE 2007/2008 (valores mensais médios em R$)

MÊS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 TOTAL

CATEGORIA CONTÁBIL
1. RECEITAS
1.1. Termo de Parceria 172.177,96 172.177,96 172.177,96 138.744,91 138.744,91 138.744,91 141.998,25 141.998,25 141.998,25 166.291,58 166.291,58 166.291,58 134.744,91 134.744,91 134.744,91 2.261.872,86
1.2. Outras - - - - - - - - - - - - - - - -
TOTAL MÊS 172.177,96 172.177,96 172.177,96 138.744,91 138.744,91 138.744,91 141.998,25 141.998,25 141.998,25 166.291,58 166.291,58 166.291,58 134.744,91 134.744,91 134.744,91 2.261.872,86
TOTAL PERÍODO 516.533,89 416.234,74 425.994,74 498.874,74 404.234,74 2.261.872,86
2. DESPESAS
2.1. Despesas de pessoal 72.997,96 72.997,96 72.997,96 84.968,25 84.968,25 84.968,25 84.968,25 84.968,25 84.968,25 84.968,25 84.968,25 84.968,25 84.968,25 86.088,25 86.088,25 1.240.852,86
Salários 33.070,00 33.070,00 33.070,00 40.370,00 40.370,00 40.370,00 40.370,00 40.370,00 40.370,00 40.370,00 40.370,00 40.370,00 40.370,00 40.370,00 40.370,00 583.650,00
Encargos e benefícios 26.627,96 26.627,96 26.627,96 31.298,25 31.298,25 31.298,25 31.298,25 31.298,25 31.298,25 31.298,25 31.298,25 31.298,25 31.298,25 31.298,25 31.298,25 455.462,86
Conselho Pedagógico 13.300,00 13.300,00 13.300,00 13.300,00 13.300,00 13.300,00 13.300,00 13.300,00 13.300,00 13.300,00 13.300,00 13.300,00 13.300,00 14.420,00 14.420,00 201.740,00
2.2. Despesas
124.555,00 19.155,00 51.355,00 106.270,00 27.530,00 27.530,00 116.030,00 27.530,00 27.530,00 188.230,00 28.210,00 27.530,00 92.030,00 27.530,00 27.530,00 918.545,00
Operacionais
Pretação de serviço 55.950,00 6.550,00 6.550,00 8.550,00 8.550,00 8.550,00 8.550,00 8.550,00 8.550,00 8.550,00 9.230,00 8.550,00 8.550,00 8.550,00 8.550,00 172.330,00
Publicidade e marketing 21.000,00 1.000,00 4.200,00 4.200,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00 4.200,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00 44.600,00
Custos de manutenção 11.605,00 11.605,00 11.605,00 15.730,00 15.730,00 15.730,00 15.730,00 15.730,00 15.730,00 15.730,00 15.730,00 15.730,00 15.730,00 15.730,00 15.730,00 223.575,00
Cursos 36.000,00 0,00 29.000,00 77.790,00 2.250,00 2.250,00 90.750,00 2.250,00 2.250,00 159.750,00 2.250,00 2.250,00 66.750,00 2.250,00 2.250,00 478.040,00
2.3. Investimentos 102.475,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 102.475,00
TOTAL MÊS 300.027,96 92.152,96 124.352,96 191.238,25 112.498,25 112.498,25 200.998,25 112.498,25 112.498,25 273.198,25 113.178,25 112.498,25 176.998,25 113.618,25 113.618,25 2.261.872,86
TOTAL PERÍODO 516.533,89 416.234,74 425.994,74 498.874,74 404.234,74 2.261.872,86

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 ANEXO II - DESCRIÇÃO DE ÁREAS DE RESULTADO, DOS INDICADORES E DAS AÇÕES
ESTRUTURANTES

2007

INDICADORES DAS METAS PARA 2007

ÁREA DE RESULTADOS: Publicações científicas.

o Indicador: Quantidade de artigos científicos publicados

Descrição: nº de artigos publicados no sítio eletrônico do IGS, com o objetivo de suscitar melhor
compreensão da realidade na qual o IGS atua. Os autores dos artigos não poderão ser
remunerados com recursos deste Termo de Parceria.
Critério de aceitação: aprovação prévia do artigo pelo Conselho Pedagógico, conforme critérios
propostos pelo Conselho e aprovados pela SEPLAG - a que se refere a ação 2/2007.
Cálculo de desempenho / Índice de cumprimento da meta – ICM:
ICM = Valor apurado
Valor da meta
Se ICM < 60%, a nota no Termo de Parceria é zero.
Forma de verificação: artigos publicados no sítio eletrônico do IGS e cópia da deliberação do
Conselho aprovando-os.

ÁREA DE RESULTADOS: Capacitação de membros dos Conselhos Estaduais

o Indicador: Quantidade de participantes

Descrição: A capacitação deverá ocorrer conforme orientação específica da Superintendência
Central de Coordenação Geral da SEPLAG, em uma turma com carga horária mínima de 16h/aula.
Cálculo de desempenho / Índice de cumprimento da meta – ICM:
ICM = Valor apurado
Valor da meta
Se ICM < 60%, a nota no Termo de Parceria é zero.
Forma de verificação: listas de presença e outros documentos relativos ao curso.

o Indicador: % dos participantes satisfeitos com o curso

Descrição: O objetivo deste indicador é medir a satisfação dos participantes com os cursos
oferecidos pelo CEMAIS, como garantia de qualidade dos mesmos. O questionário de avaliação
deverá abranger, no mínimo, a avaliação do instrutor, do conteúdo, da aplicação prática do
conteúdo, da infra-estrutura e do cumprimento da carga horária do curso pelo CEMAIS / instrutor.
Cálculo de desempenho / Índice de cumprimento da meta – ICM:
ICM = Valor apurado
Valor da meta
Se ICM < 60%, a nota no Termo de Parceria é zero.
Forma de verificação: questionários de avaliação arquivados em pastas próprias na sede do
CEMAIS.

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AÇÕES ESTRUTURANTES PARA 2007

1. Instalação do Conselho Pedagógico.

Será considerada cumprida a ação com a formalização – via e-mail - da aceitação dos convites pelos
membros da sociedade que comporão o Conselho ou com a realização da primeira reunião, com a
respectiva ata lavrada.
2. Definição dos critérios a serem utilizados pelo Conselho Pedagógico para aprovação dos artigos
científicos a serem publicados pelo CEMAIS.
A ação estará cumprida quando o documento contendo os critérios a serem utilizados pelo Conselho for
apresentado à SEPLAG e for por esta aprovado.
3. Adequação e instalação do espaço físico da entidade.
Será considerada cumprida a ação com a formalização do contrato de aluguel e compra do mobiliário e
computadores e respectivas instalações.
4. Implantação do sítio eletrônico do Instituto na internet.
Será considerada cumprida a ação com a efetiva publicação dos dados do Instituto de Governança
Social e de suas atividades em sítio eletrônico, que deverá seguir as diretrizes da Resolução SEPLAG
nº 72, de 23 de novembro de 2003, conforme aprovação da SEPLAG.
5. Elaboração de Regimento Interno, Normas de RH e Manuais Operacionais.
Será cumprida a ação com a aprovação das normas pela Assembléia Geral do CEMAIS e sua
impressão em formato de manual.
6. Seleção e contratação da equipe básica da sede.
Será cumprida a meta com a comprovação dos vínculos formais com pelo menos 3 membros da equipe
inicial prevista para a realização das atividades do Termo de Parceria.
7. Mapeamento e cadastramento de professores, instrutores e monitores de cursos.
Será cumprida a meta com a comprovação do cadastro com os nomes, endereços e telefones dos
possíveis professores, instrutores e monitores, correspondentes a cada disciplina do planejamento a
que se refere a ação 9/2007.
8. Elaboração de metodologia para mensuração da satisfação dos participantes com os cursos oferecidos
pelo Instituto de Governança Social.
A metodologia deste indicador deverá abranger análise, por parte dos participantes de, no mínimo,
instrutor, conteúdo, aplicação prática, infra-estrutura do local de realização do curso e cumprimento da
carga horária do curso pelo CEMAIS / instrutor.
Será considerada cumprida a meta com a formalização da aprovação, pelo Órgão Estatal Parceiro, da
metodologia desenvolvida.
9. Elaboração do planejamento dos cursos para 2008.
Será considerada cumprida a meta com a apresentação do planejamento de cursos contendo, no
mínimo, as ementas, cargas-horárias, objetivos, aprendizado esperado, professores, localidade, público
alvo e proposta de cronograma de cursos. O conteúdo dessa ação deverá passar pelo Conselho
Pedagógico e ser aprovado pela SEPLAG.
10. Elaboração do material didático para os cursos a serem oferecidos em 2008.
Será considerada cumprida a meta com a disponibilização do material didático (no mínimo 1 apostila
por cada curso previsto) a ser utilizado nos cursos previstos na programação para 2008, a que refere a
ação 9/2007. O material deverá ser aprovado pelo Conselho Pedagógico.
11. Disponibilização - no sítio eletrônico do Instituto - do material didático dos cursos a serem oferecidos em
2008.
Será considerada cumprida a meta com a publicação - no sítio eletrônico do Instituto na internet - de
pelo menos uma apostila referente a cada curso a ser oferecido conforme programação de 2008, a que
se refere a ação 9/2007.
12. Realização de Seminário sobre Governança Social.

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 Será considerada cumprida a ação com a realização de Seminário, de no mínimo 1 dia, havendo um
mínimo de 100 participantes, sobre Governança Social, que será atestado pela relação de participantes
presentes. A programação do Seminário deverá ser previamente aprovada pela SEPLAG.

2008

ÁREAS DE RESULTADOS REFERENTES AOS CURSOS E SEMINÁRIOS A SEREM OFERTADOS

PELO CEMAIS EM 2008

Oferta de capacitação para agentes governamentais municipais e estaduais nos diversos assuntos
relacionados às políticas públicas de cada área, especialmente orientado para membros dos comitês
e dos conselhos de políticas públicas.
Esta área de resultados abrange cursos e seminários, cujo conteúdo, abordagem e carga horária serão
definidos e / ou aprovados pelo Conselho Pedagógico, conforme diretrizes apresentadas pela
Superintendência Central de Coordenação Geral / SEPLAG, haja vista o parágrafo segundo da cláusula
segunda deste Termo de Parceria.
Os cursos e seminários afetos a essa área de resultados deverão contemplar principalmente assuntos
afetos ao trabalho dos conselheiros, tanto técnicos (referentes à política pública a que se refere cada
Conselho) tanto gerais (abordando formas de melhor atuação). No caso de capacitação de membros de
Conselhos estaduais, deverão ser contemplados, pelo menos, assuntos relacionados à estrutura do
Governo de Minas Gerais, seu planejamento estratégico, competências e finalidades do conselho ou comitê
de que participe o agente governamental ou representante da sociedade civil organizada. Já no caso de
capacitação de membros de Conselhos municipais, as aulas versarão principalmente sobre planos de
trabalho em convênios, captação de recursos federais e estaduais, apoio técnico na elaboração de projetos
e na execução de convênios, bem como na sua prestação de contas.

Oferta de capacitação para o aprimoramento da participação do terceiro setor no processo de

formulação e gestão das políticas públicas e capacitação visando o aprimoramento da participação
popular nos mecanismos de controle social e cidadania ativa.
Esta área de resultados abrange e seminários cujo conteúdo, abordagem, carga horária serão definidos e /
ou aprovados pelo Conselho Pedagógico, conforme diretrizes apresentadas pela SEPLAG como
norteadores das ações, de acordo com o parágrafo segundo da cláusula segunda deste Termo de Parceria.
Os cursos e seminários afetos a essa área de resultados deverão contemplar assuntos afetos ao trabalho
das organizações do terceiro setor em relação às políticas públicas, envolvendo cursos de gestão, com o
intuito de melhorar a prestação de serviços por parte dessas organizações e também questões mais
técnicas, como no caso das organizações do Terceiro Setor que apresentam Termos de Parcerias ou
Convênios com o Estado e que, portanto, precisam de maiores informações sobre prestação de contas,
execução das ações, dentre outras. A capacitação deverá contemplar, pelo menos, assuntos relacionados à
elaboração e execução de Termos de Parceria e convênios, instrução sobre prestação de contas nestes
ajustes de cooperação e gestão de empreendimentos públicos, quando for o caso. Para os servidores
envolvidos, a matéria concernirá à celebração, monitoramento e avaliação de Termos de Parceria e
convênios. Os cursos e seminários referentes a essa área de resultado contemplarão também assuntos
relacionados ao incentivo ao associativismo, mediante palestras e consultoria jurídico-financeira; suporte
técnico na execução dos objetivos estatutários de entidades do terceiro setor que não tenha ligação com o
Estado; instrução sobre formas de captação de recursos federais, estaduais e municipais.

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INDICADORES DAS METAS PARA 2008

ÁREA DE RESULTADOS: Oferta de capacitação nos diversos assuntos relacionados às políticas públicas
de cada área, especialmente orientado para membros dos conselhos de políticas públicas; Oferta de
capacitação para o aprimoramento da participação do terceiro setor no processo de formulação e gestão
das políticas públicas, bem como para o aprimoramento da atuação dos próprios servidores que
desenvolvem trabalhos na área; Oferta de capacitação visando o aprimoramento da participação popular
nos mecanismos de controle social e cidadania ativa.

o Indicador: Quantidade de turmas

Cálculo de desempenho / Índice de cumprimento da meta – ICM:
ICM = Valor apurado
Valor da meta
Se ICM < 60%, a nota no Termo de Parceria é zero.
Forma de verificação: lista de presença dos cursos; cadastro computadorizado dos alunos das
respectivas turmas, contendo nome e telefone.

o Indicador: Quantidade de pessoas participantes

Cálculo de desempenho / Índice de cumprimento da meta – ICM:
ICM = Valor apurado
Valor da meta
Se ICM < 60%, a nota no Termo de Parceria é zero.
Forma de verificação: lista de presença dos cursos.

o Indicador: Quantidade de horas aula

Cálculo de desempenho / Índice de cumprimento da meta – ICM:
ICM = Valor apurado
Valor da meta
Se ICM < 60%, a nota no Termo de Parceria é zero.
Forma de verificação: questionários de avaliação arquivados em pastas próprias na sede do
CEMAIS e outros documentos relativos aos cursos.

o Indicador: % de turmas com no mínimo 85% dos participantes satisfeitos com o curso
Descrição: O objetivo deste indicador é medir a satisfação dos participantes com os cursos
oferecidos pelo CEMAIS, como garantia de qualidade dos mesmos. O questionário de avaliação
deverá abranger, no mínimo, a avaliação do instrutor, conteúdo, aplicação prática, infra-estrutura do
local de realização do curso e cumprimento da carga horária do curso pelo CEMAIS / instrutor.
Cálculo de desempenho / Índice de cumprimento da meta – ICM:
ICM = Valor apurado
Valor da meta
Se ICM < 60%, a nota no Termo de Parceria é zero.
Forma de verificação: questionários de avaliação arquivados em pastas próprias na sede do
CEMAIS.

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 o Indicador: Quantidade de organizações participantes
Descrição: O objetivo deste indicador é que os cursos alcancem diferentes organizações
(associações, fundações de direito privado, cooperativas ou outras entidades correlatas) em cada
área de resultado. A meta é cumulativa, mas poderá haver participação de uma mesma instituição
em turmas de diferentes trimestres. Nesse caso ela será contabilizada quantas vezes forem os
trimestres em que ela participar de pelo menos 1 das turmas.
Forma de verificação: as organizações é que deverão apontar as pessoas participantes do curso,
inclusive indicando qual é a função de cada colaborador nos seus trabalhos. Essa indicação deverá
ocorrer preferencialmente por e-mail institucional da organização ou por outro tipo de declaração
impressa e assinada. Na lista de presença, ao lado do nome do aluno, deverá constar o nome da
organização da qual este adveio.
Cálculo de desempenho / Índice de cumprimento da meta – ICM:
ICM = Valor apurado
Valor da meta
Se ICM < 60%, a nota no Termo de Parceria é zero.

ÁREA DE RESULTADOS: Realização de pesquisas sobre a realidade local e sobre os assuntos

relacionados às políticas sociais no Estado de Minas Gerais, bem como sobre os aspectos associados à
governança social.

o Indicador: Temas abordados

Descrição: antes de se iniciar cada pesquisa, esta (seu tema, objetivo, escopo, prazos, valor do
investimento) deve ser aprovada pelo órgão estatal parceiro, por meio de manifestação prévia do
Supervisor, via e-mail institucional ou documento assinado. Em nenhuma hipótese poderá ser
iniciado trabalho de pesquisa sem a mencionada autorização.
Cálculo de desempenho:
Se a pesquisa, aprovada pelo órgão estatal parceiro, for concluída no prazo, a nota será entre 7 e
10, conforme definição da Comissão de Avaliação;
Se a pesquisa, aprovada pelo órgão estatal parceiro, for concluída com até 30 dias de atraso, a nota
é 6;
Se a pesquisa, aprovada pelo órgão estatal parceiro, for concluída com mais de 30 dias de atraso
ou não for concluída, a nota é zero.

o Indicador: Municípios abrangidos

Descrição: este indicador abrange a quantidade de municípios participantes da pesquisa, em
relação ao total de municípios mineiros.
Cálculo de desempenho / Índice de cumprimento da meta – ICM:
ICM = Valor apurado
Valor da meta
Se ICM < 60%, a nota no Termo de Parceria é zero.
Forma de verificação: documentos da pesquisa.

ÁREA DE RESULTADOS: Certificação das OSCIPs conforme metodologia definida pelo CEMAIS e
aprovada pela SEPLAG.

o Indicador: Quantidade de OSCIPs que passarem pelo processo de certificação

Descrição: a metodologia terá como foco a análise dos trabalhos já apresentados pela OSCIP e
sua capacidade de uma boa gestão dos diversos recursos por ela geridos e sua qualificação

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 técnica. Esse indicador não se confunde com a qualificação das OSCIPs, conforme definido na
legislação mineira pertinente.
Cálculo de desempenho / Índice de cumprimento da meta – ICM:
ICM = Valor apurado
Valor da meta
Se ICM < 60%, a nota no Termo de Parceria é zero.
Forma de verificação: documentação própria do processo de certificação.

ÁREA DE RESULTADOS: Disponibilização na internet de material didático referente aos cursos oferecidos
pelo CEMAIS.

o Indicador: % de cursos já oferecidos pelo CEMAIS com seu material didático disponibilizados no
seu sítio eletrônico
Cálculo de desempenho / Índice de cumprimento da meta – ICM:
ICM = Valor apurado
Valor da meta
Se ICM < 90%, a nota no Termo de Parceria é zero.
Forma de verificação: disponibilização no sítio eletrônico do IGS do material didático.

ÁREA DE RESULTADOS: Publicações científicas.

o Indicador: Quantidade de artigos científicos publicados

Descrição: nº de artigos publicados no sítio eletrônico do IGS.
Critério de aceitação: aprovação prévia do artigo pelo Conselho Pedagógico.
Cálculo de desempenho / Índice de cumprimento da meta – ICM:
ICM = Valor apurado
Valor da meta
Se ICM < 60%, a nota no Termo de Parceria é zero.
Forma de verificação: existência dos artigos publicados no sítio eletrônico do IGS e cópia da
deliberação do Conselho aprovando-os.

ÁREA DE RESULTADOS: Atuação dos Conselhos Municipais

o Indicador: % de municípios com no mínimo 5 Conselhos Municipais atuando regularmente

Descrição: para fins deste indicador, serão considerados atuantes aqueles Conselhos que existem
de direito e de fato, apresentam efetiva atuação, realizando reuniões conforme previsto em seus
regimentos internos, gerando pareceres, deliberações, resoluções, plenárias, conferências, atas e
publicações em geral.
Cálculo de desempenho / Índice de cumprimento da meta – ICM:

ICM = Valor apurado

Valor da meta
Se ICM < 60%, a nota no Termo de Parceria é zero.

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 Forma de verificação: cópia das nomeações e das atas arquivadas, em pasta própria, na sede do
CEMAIS.

ÁREA DE RESULTADOS: Atuação dos Conselhos Estaduais.

o Indicador: % de Conselhos Estaduais atuantes

Descrição: para fins deste indicador, serão considerados atuantes aqueles Conselhos que existem
de direito e de fato, apresentam efetiva atuação, realizando reuniões conforme previsto em seus
regimentos internos, gerando pareceres, deliberações, resoluções, plenárias, conferências
estaduais, atas e publicações em geral.
Valor de Referência: 57%
Cálculo de desempenho / Índice de cumprimento da meta – ICM:
ICM = Valor apurado
Valor da meta
Se ICM < 90%, a nota no Termo de Parceria é zero.
Forma de verificação: cópia das nomeações e das atas arquivadas, em pasta própria, na sede do
CEMAIS.
Fonte: Superintendência Central de Coordenação Geral / SEPLAG

ÁREA DE RESULTADOS: Assessoramento referente às temáticas alvo dos cursos e seminários oferecidos
pelo CEMAIS.

o Indicador: Prazo médio de resposta aos beneficiários

Descrição: O objetivo do indicador é incluir a função de assessoramento aos beneficiários do
trabalho relacionado ao IGS, sanando dúvidas e questões acerca da temática do trabalho do
Instituto. O assessoramento ocorrerá via internet (fale conosco do sítio eletrônico do IGS) e por
telefone a ser disponibilizado pelo Instituto. O prazo será contado em dias úteis, desconsiderando a
data da solicitação e incluindo a data de resposta.
Cálculo de desempenho / Índice de cumprimento da meta – ICM:
ICM = Valor apurado
Valor da meta
Se ICM < 60%, a nota no Termo de Parceria é zero.
Forma de verificação: relatórios trimestrais do CEMAIS, com registro da data da demanda e da
data de resposta ao beneficiário. Os registros deverão ser computadorizados, contendo o nome do
solicitante, seu telefone ou e-mail, e entidade.

AÇÕES ESTRUTURANTES PARA 2008

1. Desenvolvimento e implantação de sistemas de controle operacionais da área meio.

A ação será considerada realizada com a implantação e funcionamento de sistema de gestão e controle
de patrimônio, finanças e RH do CEMAIS, no que se refere à execução deste Termo de Parceria, com a
capacidade de geração de relatórios e consultas capazes de subsidiar a tomada de decisões.
2. Desenvolvimento e implantação de sistemas de controle operacionais da área fim.
A ação será considerada realizada com a implantação e funcionamento de sistema de gestão escolar e
de mala direta, no que se refere à execução deste Termo de Parceria, com a capacidade de geração de
relatórios e consultas capazes de subsidiar a tomada de decisões.

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3. Criar uma sistemática de mensuração do grau de controle social exercido pela sociedade em relação às
ações do Estado.
A ação será considerada realizada com a apresentação da metodologia desenvolvida e a respectiva
aceitação da mesma pelo Órgão Estatal Parceiro.
4. Pesquisar e identificar a situação atual (Vo) do indicador nº 20 de 2008, sobre a atuação dos Conselhos
Municipais.
A ação será considerada cumprida com a apresentação do resultado da pesquisa.
5. Elaboração de metodologia para instituição de um instrumento ágil e simples de Consultas Públicas – e
de educação à distância - no qual a população geralmente é convidada a participar das decisões dos
governos, podendo expor suas principais necessidades.
A ação será considerada realizada com a apresentação da metodologia desenvolvida e a respectiva
aceitação da mesma pelo Órgão Estatal Parceiro.
6. Desenvolvimento de metodologia de para fins de certificação de OSCIPs.
A ação será considerada realizada com a apresentação da metodologia desenvolvida e a respectiva
aceitação da mesma pelo Órgão Estatal Parceiro. O objetivo desta metodologia é, após a sua aplicação,
o CEMAIS ter um diagnóstico da situação atual da OSCIP, avaliando seus sistemas de gestão e sua
capacidade técnica em executar projetos afetos à sua área de atuação.
7. Fazer a primeira medição do indicador a que se refere a ação 3.
A ação será considerada realizada com a entrega do relatório de aplicação e análise da medição
realizada.
8. Instituição do instrumento para a realização de Consultas Públicas e para a aplicação dos cursos à
distância a que se refere a ação 4.
Realização de piloto de consulta pública sobre tema relevante a ser escolhido, ou de evento de
educação à distância, com a chancela do Órgão Estatal Parceiro.

Todas as ações estruturantes serão avaliadas da seguinte maneira:

Se a ação for concluída no prazo, a nota será entre 7 e 10, conforme análise da Comissão de
Avaliação;
Se a ação for concluída com até 30 dias de atraso, a nota será 6;
Se a ação for concluída com mais de 30 dias de atraso ou não for concluída, a nota será zero.
No caso das ações que dependem de aprovação pela SEPLAG, caso tal aprovação não ocorra,
a SEPLAG, como órgão estatal parceiro, definirá os ajustes necessárias e o prazo para que eles sejam
realizados. Quando isso ocorrer, a nota ficará a cargo da Comissão, não podendo ser dada na sua
totalidade.

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 ANEXO III - SISTEMÁTICA DE AVALIAÇÃO DO TERMO DE PARCERIA

O acompanhamento / avaliação da execução do Termo de Parceria será realizado por meio de

reuniões trimestrais da Comissão de Avaliação.
O CEMAIS deverá encaminhar à Comissão Relatórios Gerenciais - previamente aprovados pelo
Supervisor do Termo de Parceria - no prazo de 5 (cinco) dias úteis anteriores à realização cada reunião
para subsidiar a avaliação.
Os relatórios deverão demonstrar o que foi realizado até o momento, o indicativo de alcance do
nível de desempenho programado, os pontos problemáticos e proposições para o alcance das metas
pactuadas para o próximo período.
Ao final de cada período avaliatório será calculado o esforço no atingimento da meta prevista
para cada indicador em particular, que implicará na determinação de notas de 0 (zero) a 10 (dez), para cada
uma, proporcional ao índice de cumprimento da meta – ICM, conforme definido no ANEXO II. As ações
também receberão nota de 0 (zero) a 10 (dez), conforme definido no ANEXO II.
O resultado total do Termo de Parceria será calculado multiplicando-se a nota atribuída para
cada meta e ação pelo seu respectivo peso. Esses resultados serão somados e divididos pelo somatório
dos pesos (média ponderada), considerando o quadro de indicadores e metas e o quadro de ações
estruturantes conjuntamente.

Será considerado satisfatório o desempenho que obtiver resultado acima de 70% na

avaliação.

ANEXO IV – DA SUPERVISÃO DO TERMO DE PARCERIA

A supervisão, a que se refere a alínea “h”, do inciso II, da cláusula terceira deste Temo de
Parceria, será executada em conformidade com os seguintes critérios:
1) reuniões periódicas com a diretoria do CEMAIS, bem como empregados e autônomos que lá laborem;
2) entrevistas com os beneficiários dos serviços do CEMAIS, no que se refere à execução deste Termo de
Parceria, por meio de telefone, e-mail ou pessoalmente;
3) verificação, in loco, do cumprimento das metas e indicadores previstos no instrumento de cooperação na
sede do CEMAIS, mediante:
a) análise, por amostragem, das contratações levadas a cabo pela entidade, tendo-se como base o
Regulamento de Compras, escolhidas aleatoriamente a critério do Supervisor;
b) constatação, por amostragem, da existência dos documentos elencados no Termo Parceria
essenciais à comprovação do adimplemento das atividades, escolhidos aleatoriamente a critério do
Supervisor;
c) aprovação do Relatório Gerencial de Execução apresentado trimestralmente pelo CEMAIS,
validando as informações nele contidas, comprovadas estas por meio do procedimento constante
desse Anexo.
4) encontros freqüentes com os membros da Comissão de Avaliação.
Em todas as diligências efetuadas pelo Supervisor, deverá este arquivar, em pasta própria, o
resultado de suas averiguações.
Para todas as solicitações e esclarecimentos, remetidos pelo Supervisor ao CEMAIS, esta
deverá responder por escrito, com assinatura do representante legal ou preposto, no prazo definido pelo
Supervisor.
As visitas de acompanhamento à sede da entidade não precisarão ser, necessariamente,
agendadas com os seus dirigentes.
Sempre que for detectada alguma irregularidade, o Supervisor terá a incumbência de notificar o
CEMAIS para que esta, em prazo razoável, decidido pelo Supervisor em conjunto com o CEMAIS, sane o
vício. Caso isto não ocorra, ou não sendo possível, o Supervisor informará à autoridade máxima do órgão
estatal parceiro e agirá em conformidade com o artigo 15 da Lei n 14.870 / 2003.

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