Aída García Naranjo Morales

ESCUELA DE FORMACIÓN DE LIDERAZGOS

FEMENINOS PARA LA GESTIÓN PÚBLICA LOCAL
Centro de Asesoría Laboral del Perú - CEDAL
Jr. Talara 769 • Lima 11 - Perú
Teléfonos: (551) 433-3472 / 433-3207 • Fax:433-9593
Email: postmast@cedal.org.pe
Email: cedal@cedal.org.pe

Director Ejecutivo:
Luis Miguel Sirumbal Ramos

Responsable del Programa de Formación

Laboral y Generación de Empleo:
Pedro Córdova del Campo

Responsable del Proyecto:

Aída García Naranjo Morales
E-mail: mocha@cedal.org.pe

Perú, Noviembre 2003

 ÍNDICE

PRESENTACIÓN ................................................................................................................ 5

I DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DE LA MUJER .................................. 9

II LIDERAZGO ................................................................................................................ 15
• ¿Qué significa ser líder? .................................................................................. 17
• Tipos de líderes ................................................................................................... 18
- Líder autoritaria ......................................................................................... 18
- Líder paternalista ...................................................................................... 19
- Líder democrática ...................................................................................... 20
• Características de una auténtica líder ......................................................... 21
• Cómo nos construimos como auténticas líderes .......................................... 25
• No es lo mismo ser jefe ... que ser líder ......................................................... 27

III MUJERES EN LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES 2003 - 2006 33

• Presidentas Regionales...................................................................................... 33
• Presidentes(as) Regionales por Región y Organización Política ............. 34
• Vicepresidentas Regionales ............................................................................. 35
• Consejeros(as) Regionales ................................................................................ 37
• Mujeres en los Gobiernos Locales .................................................................. 38
• Alcaldesas Distritales 2003 - 2006 .............................................................. 39
• Regidores(as) Nivel Nacional 2003 - 2006 .................................................. 40
 Mujeres, Liderazgo y Derechos Políticos
Presentación
El fortalecimiento de los gobiernos loca-
les y la concertación de los planes de desarro-
llo con liderezas y líderes de las organizacio-
nes sociales de base, cobra singular importan-
cia en los actuales momentos de la vida nacio-
nal, teniendo en cuenta la profunda crisis glo-
bal de la transición democrática que vive el país
y la necesidad, por tanto de una participación
y actuación que aborde los problemas con una
visión socio política de la realidad y un desa-
rrollo de capacidades acordes a las necesida-
des del Perú de hoy, fortaleciendo así la de-
mocracia participativa.
Ello requiere no solo de organizaciones,
sino además de lideresas y lideres, que sean
capaces de reconstruir y planificar su accio-
nar tomando, en cuenta los dinámicos cambios
que en la esfera económica, política y social,
tanto en el ámbito nacional como en el inter-
nacional, se vienen produciendo; erigiéndose
como actores de un desarrollo democrático,
desde la base respetuoso de la democracia
participativa, los derechos humanos, la equi-
dad de genero y la justicia social.
Lideresas y lideres, son las mujeres y los
hombres que conducen la sociedad, o un sec-
tor de la sociedad, en los gobiernos locales y
regionales, en los comités de coordinación lo-
cal (CCL) y en los Comités de Coordinación Re-
gional (CCR) y se proponen la creación de una
realidad nueva en cada localidad. Los lideres
por lo tanto son facilitadores en la creación
de estas nuevas realidades, en busca de mejo-
rar las condiciones de vida de ciudadanas y
ciudadanos.
La lideresa y el líder, son creadores de
caminos, sueños, visiones y utopías, y por lo
tanto son creadores de caminos colectivos y
democráticos, y de su proyección. Se puede
decir, “que hacen camino al andar”.
El presente Manual Practico de Muje-
res, Liderazgos y Derechos Políticos, es pu-
blicado como un instrumento de capacitación,
de la Escuela de Formación de Liderazgos
Femeninos, para la Gestión Publica Local
dirigida prioritariamente a lideresas y diri-
gentas locales, regidoras distritales y provin-
ciales, alcaldesas, y trabajadoras municipales.
 El presente Manual de Mujeres, Lide-
razgos y Derechos Políticos elaborado por
CEDAL, aspira a contribuir en esa perspecti-
va, en la medida en que el adecuado manejo de
la metodología dote a las organizaciones so-
ciales de un instrumento de acción y trascien-
da lo urgente y lo eventual para actuar en la
realidad presente con una perspectiva de fu-
turo, y en la forja de nuevos liderazgos demo-
cráticos de mujeres lideres y en la renovación
de liderazgos, un tema hoy día muy sensible, pero
sobre todo urgente de ser priorizado. La forma
didáctica y sencilla en que esta elaborando el
presente manual pretende contribuir a ello.
• Promover una gobernabilidad demo-
crática que apueste por la equidad de
genero.
Esta apuesta por formar liderazgos feme-
ninos en la base al conocimiento de sus dere-
chos humanos y sus Derechos Políticos, no es
una tarea sencilla y requiere de la voluntad de
mujeres y varones para comprender la impor-
tancia que tiene la plena participación de la
ciudadanía en la forja de un Desarrollo con
Equidad de Genero y nos hace participes de
una estrategia de cambio que tiene como lema:
un cambio sin las mujeres.

El proyecto, tiene como objetivos: El Centro de Asesoría Laboral del Perú

• Fortalecer el ejercicio de los derechos
ciudadanos y políticos de la mujer, ga-
rantizando mayores oportunidades de
acceso a su participación en el muni-
cipio (gobiernos distritales y provin-
ciales) y/o gobierno regional.
• Democratizar la gestión local, con la
incorporación de la perspectiva de
equidad de genero.
• Fortalecer la gestión pública de las
mujeres en el gobierno local y la ad-
ministración municipal.
CEDAL aporta con este material didáctico, en
la búsqueda del fortalecimiento de la Demo-
cracia Participativa con un enfoque de equi-
dad de genero.
Agradecemos la confianza depositada
para la publicación a este esfuerzo, al Insti-
tuto de la Mujer de España, Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales; a la Fundación Paz
y Solidaridad Serafín Aliaga, Comisiones
Obreras (CCOO) de España, que viene apoyan-
do nuestro trabajo en diferentes etapas y de
manera solidaria y comprometida.

Aída García Naranjo Morales

PROGRAMA DE PROMOCIÓN DE LA MUJER
Y LA EQUIDAD DE GÉNERO EN EL DESARROLLO
Centro de Asesoría Laboral del Perú
CEDAL / 2003 /2004
I Declaración
eclaración
de los Der
Derechos
erechos
de la Mujer
Aprobada por la Asamblea General de las
Naciones Unidas el 7 de noviembre de 1967
8
 Declaración de los Derechos de la Mujer
Aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 7 de noviembre de 1967

La Asamblea General de las Naciones Uni-

das:
Considerando que es necesario garantizar
el reconocimiento universal, de hecho y de de-
recho, del principio de igualdad del hombre y
de la mujer,
Proclama solemnemente la presente De-
claración de los Derechos de la Mujer:

Artículo 1.- La discriminación contra la

mujer, por cuanto niega o limita su igualdad de
derecho con el hombre, es fundamentalmente
injusta y constituye una ofensa a la dignidad
humana.
Artículo 2.- Deberán adoptarse todas
las medidas apropiadas a fin de abolir las le-
yes, costumbres, reglamentos y prácticas exis-
tentes que constituyen una discriminación en
contra de la mujer, y para asegurar la protec-
ción jurídica adecuada de la igualdad de dere-
chos del hombre y de la mujer, en particular:

9
 a) El principio dela igualdad de derechos
figurará en las constituciones o será
garantizada de otro modo por ley;
b) Los instrumentos internacionales de
las Naciones Unidas y de los organis-
mos especializados relativos a la eli-
minación de la discriminación contra
la mujer se aceptarán mediante rati-
ficación o adhesión y se aplicarán ple-
namente tan pronto comos ea posible.
Artículo 3.- Deberán aceptarse todas las
medidas para educar a la opinión pública y
orientar las aspiraciones nacionales hacia la eli-
minación de los prejuicios y la abolición de las
prácticas consuetudinarias y de cualquier otra Artículo 4.- Deberán adoptarse todas
índole que estén basadas enlas ideas del a in- las medidas apropiadas para asegurar a la mu-
ferioridad de la mujer. jer, en igualdad de condiciones con el hombre,
sin distinción alguna:
a) El derecho a votar en todas las elec-
ciones y a ser elegible para formar
parte de todos los organismos cons-
tituidos mediante elecciones públicas.
b) El derecho a votar en todos los refe-
réndum públicos.
c) El derecho a ocupar cargos públicos
y a ejercer toda las funciones públi-
cas.
Estos derechos deberán ser garantizados
por la legislación.

10
 Artículo 5.- La mujer tendrá los mismos
derechos que el hombre en materia de adquisi-
ción, cambio o conservación de una nacionali-
dad. El matrimonio con un extranjero no debe
afectar automáticamente la nacionalidad de
la mujer, ya sea convirtiéndola en apátrida o
imponiéndole la nacionalidad de su marido.
Artículo 6.-
1. Sin prejuicio de la salvaguardia de la uni-
dad y la armonía de la familia que sigue
siendo la unidad básica en toda sociedad,
deberán adoptarse todas las medidas
apropiadas, especialmente legislativas,
para que la mujer casada o no, tenga igual-
dad de derechos que el hombre en el cam-
po del derecho civil y en particular.
a) La mujer tendrá el mismo derecho que
a) El derecho a adquirir, administrar y el hombre a escoger libremente cón-
heredar bienes y a disfrutar y dispo- yuge y a contraer matrimonio sólo me-
ner de ellos, incluyendo los adquiridos diante su pleno y libre consentimien-
durante el matrimonio. to.

b) La igualdad en la capacidad jurídica b) La mujer tendrá los mismos derechos

en su ejercicio. que el hombre durante el matrimonio
y la disolución del mismo. En todos los
c) Los mismos derechos que el hombre en casos el interés de los hijos debe ser
la legislación sobre circulación de las la consideración principal;
personas.
c) El padre y la madre tendrán iguales
2. Deberán adoptarse todas las medidas derechos y deberes, en todos los ca-
apropiadas para asegurar el principio de sos el interés del os hijos debe ser la
la igualdad de condición del marido y de la consideración principal.
esposa, y en particular:

11
3. Deberán prohibirse el matrimonio de ni-
ños y esponsales de los jóvenes antes de
haber alcanzado la pubertad y deberán
adoptarse medidas legislativas, a fin de fi-
jar una edad mínima para contraer matri-
monio en un registro civil.
Artículo 7.- Todas las disposiciones de
los códigos penales que constituyan una dis-
criminación contra las mujeres serán deroga-
das.
12
Artículo 8.- Deberán adoptarse todas
las medidas apropiadas, inclusive legislativas
para combatir todas las formas de trato de
mujeres y de explotación de la prostitución de
mujeres.
Artículo 9.- Deberán adoptarse todas
las medidas apropiadas, para asegurar a la jo-
ven y a la mujer, casada o no, derechos iguales
a los de los hombres en materia de educación
en todos los niveles y en particular:
a) Iguales condiciones de acceso a toda
clase de instituciones docentes,
includas las universidades y en las es-
cuelas técnicas profesionales, e igua-
les condiciones de estudio en dichas
instituciones;
b) La misma selección de programas de
estudios, los mismos exámenes, perso-
nal docente del mismo nivel profesio-
nal y locales y equipo de la misma cali-
dad ya se trate de establecimientos de
enseñanza mixta o no.
c) Iguales oportunidades en la obten-
ción de becas de estudio;
d) Iguales oportunidades de acceso a los
programas de educación complemen-
taria, incluidos los programas de al-
fabetización de adultos;
 e) Acceso a material informativo para 2. A fin de impedir que se discrimine contra la
ayudarla a asegurar la salud y bien- mujer por razones del matrimonio o mater-
estar de la familia. nidad y garantizar su derecho efectivo al
trabajo, deberán adoptarse medidas para
Artículo 10.- Deberán adoptarse todas evitar su despido en caso de matrimonio o
las medidas apropiadas para garantizar a la maternidad, proporcionándole licencia de
mujer casada o no, los mismos derechos que el maternidad con sueldo pagado y la garantía
hombre en la esfera de la vida económica y de volver a su empleo anterior, así como para
social, y en particular: que le presten los necesarios servicios so-
a) El derecho sin discriminación alguna ciales, incluidos los destinados al cuidado
de su estado civil; o por cualquier otro de los niños.
motivo, a recibir formación profesio-
nal, trabajar, elegir libremente em-
pleo, o profesión y progresar en la
profesión y en el empleo;
b) El derecho a igual remuneración que
el hombre y a la igualdad de trato con
respecto a un trabajo de igual valor:
c) El derecho a vacaciones pagadas,
prestaciones de jubilación y medidas
que le aseguren contra el desempleo,
la enfermedad, la vejez o cualquier
tipo de incapacidad para el trabajo;
d) El derecho a recibir asignaciones fa-
miliares en igualdad de condiciones
con el hombre.

13
3. Las medidas que se adopten a fin de pro-
teger a la mujer en determinados tipos de
trabajo por razones inherentes a su natu-
raleza física no se considerarán
discriminatorios.
2.
Artículo 11.-
1. El principio de igualdad de derechos del
hombre y la mujer exige que todos los es-
14
tados lo apliquen en conformidad con los
principios de la Carta de las Naciones Uni-
das y de la Declaración Universal de los
Derechos Humanos.
En consecuencia, se encarece a los gobier-
nos, las organizaciones y los individuos que
hagan cuanto esté de su parte para pro-
mover la aplicación de los principios con-
tenidos en ésta Declaración.
II L i d e r a z g o

15
16
¿Qué significa ser líder?
El líder es aquella persona que:
Logra comprometer.
Buscar motivar, suscita en la población actitudes favorables.
Emprende colateralmente acciones en favor de la comunidad.
Impulsa la integración del grupo, promueve el desarrollo de su
localidad, el distrito,
Logran ganar reconocimiento.
Tiene ascendencia y visibilidad.

17
 Tipos de líderes
Líder Autoritaria

Es aquella persona que:

Busca el poder para sí misma.
No trabaja en grupo.
No confía en las demás.
Ambiciona el control de la organización.
No admite críticas.
Impone sus opiniones.
Se vuelve sectaria y trabaja encerrada.
Se cree lo máximo.
Manipula la organización.
No permite el desarrollo de las demás.
Este tipo de actitudes genera consecuen-
cias negativas para la comunidad en tanto
no prumueve el desarrollo y la capacita-
ción. Las compañeras de base se sienten
inferiores a esas lìderes. Forman “argollas”
que son los grupos de sus amigas, la que
les aplauden todo. Dividen la comunidad
haciéndole favores a los de su confianza
y de esta manera provocan que algunas
compañeras abandonen y se debilite la
organización.

18
 Líder paternalista

Es aquella que:
Se siente mamá de la organización.
La que está aquí, allá y más alla a la vez. Este tipo de líderes no dejan que hagamos
nuestra propia experiencia.
Las que quieren hacer todo, al mismo tiem-
po. La organización no reflexiona, no analiza
su situación ni de la comunidad.
Puede resultar muy servicial, atenta, soli-
daria. Cuando esta líder desaparece el grupo no
sabe que hacer, la organización pierde
No lo es tanto ya que cree que sólo ella
fuerza, su propia voz, pierde de vista sus
puede hacer bien las cosas.
objetivos y su propia identidad.
En el fondo no confía en lsa demás.

19
 Líder democrática

Es aquella que:
Conoce nuesros problemas y los de la co-
Este tipo de líderes genera una buena
munidad.
dirección en la comunidad con objetivos
Es la cabeza que educa a las demás.
claros y acciones concretas.
No le teme a la base.
La busca siempre la consulta. Establece una relación de confianza
Reflexión en equipo. entre ellas y la base.
Propicia el diálogo.
La unidad entre todas y Respeta y acompaña el desarrollo de la
Dialoga con otras organizaciones de la comunidad.
comunidad.

20
 Características de una auténtica líder

Capacidad de diálogo y negociación

Todo auténtico líder:

Debe prácticar una comunicación horizon-
tal que parta por escuchar y comprender
los problemas de la población antes de dar
una opinión o sancionar un acuerdo.
Es aquel que se comunica y sabe escuchar
a los demás.
Un verdadero líder debe tener capacidad
de negociar frente a los conflictos e inte-
reses que se presenten en la comunidad.

Capacidad integradora

Todo auténtico líder:

Debe lograr que todos los miembros de la
comunidad se integren en función a sus ex-
pectativas individuales y colectivos.
Busca la satisfacción de las personas en
la labor que realiza y promueve.

21
 Capacidad de propuesta e iniciativa

Todo auténtico líder:

Debe estar un paso más adelante que los
demás, propone pero no impone.
Siempre reflexiona individual y colectiva-
mente.
Piensa y elabora propuestas frente a los
problemas.
Sueña e imagina el futuro de la comuni-
dad.

Sensibilidad

Todo auténtico líder:

Tiene una autovaloración positiva como ser
humano y como ser social.
Es capaz de entender, comprender y sen-
tir los problemas de los demás y actuar en
consecuencia a ello.
Está atenta a los problemas de sus com-
pañeras y vecinos, tiene deseo de superar-
se y la vocación de ayudar a los seres hu-
manos tienen diferentes fuerzas de moti-
vación en distintos momentos y en situa-
ciones diferentes.

22
 Empatía
Todo buen líder busca:
Sentir la identidad con los problemas de
los otros.
Se empata con otros, se acerca hacia so-
luciones de interés recíproco, mutuo de
todos.
Busca superar antipatías, sabe vivir en
comunidad.
Puede integrarse fácilmente con lo coti-
diano.

Persistencia
La líder auténtica, muestra permanen-
temente su tenacidad, insistencia y cons-
tancia para el cumplimiento de las metas del
grupo, desarrolla la creatividad no repite
siempre las mismas acciones. Es aquella vir-
tud relativa a la cualidad de un líder de:
Culminar todo lo que se inicia o empren-
de en favor de su comunidad.
Persiste en buscar soluciones hasta
encontrar la solución de los problemas.
De continuar insistiendo en la necesi-
dad de mejorías.

23
 Es una forma de ser constante y bus-
car lo más duradero, de mirar más allá.
Practica valores y actitudes positivas,
la auténtica líder desarrolla constan-
temente la responsabilidad, la honra-
dez, la solidaridad, la crítica y
autocrística tiene deseo de justicia
para nosotras y la comunidad.
Pone en práctica acciones que valen, la pena:
Que son valorados por la comunidad por
su elevado significado.
24
El conjunto de acciones representa deci-
siones que favorecen a todos.
Actúa y no solo teoriza sobre las cosas
buenas que hay que hacer.
Da ejemplo de firmeza, de actitudes bue-
nas para lograr sacar provecho comunal.
Tiene una adecuada disposición de ánimo
que se manifiesta exteriormente con los
demás.
Se expresa en la necesidad de seguir en-
señando a otros u otras.
 ¿Cómo nos construimos como auténticas líderes?
El ejercicio del liderazgo se deriva fun- Ser buenas comunicadoras, si sigues el
damentalmente de la experiencia en el traba- consejo anterior ya has dado el primer
jo y se refuerza mediante la capacitación y el paso. Un buen comunicador, o una buena
estudio. comunicadoras, escucha con atención y
habla con claridad. Habla, o escribe, como
Tener confianza en nosotras mismas, para captar el interés, despertar la sensi-
saber que tenemos cosas interesantes que bilidad y llegar con nuevas ideas.
decir, que sabemos, que tenemos experien-
cia valiosa. Lo que no niega que siempre es- Dejar de hacer cosas, no podemos pen-
taremos aprendiendo cosas nuevas. sar que vamos a sumar nuevas tareas a las
que siempre hacemos. Si eres democráti-
Tener una opinión propia, si queremos ca reconocerás que hay gente dispuesta a
influir en la opinión de los demás tenemos trabajar. No pretendas, que te apoyen sin
que tener nuestra propia opinión. Esto no recibir oportunidades de desarrollo, ca-
quiere decir que la vamos a imponer, sino pacidad de decisión y reconocimiento a
que vamos a tener algo que decir, y vamos cambio.
a decirlo bien: con seguridad, porque es-
tamos bien informadas, con inteligencia,
porque hemos analizado los hechos, con
autoridad, que es distinto de autoritaris-
mo, porque sabemos que nos van a escu-
char, y aunque no terminen pensando igual
que nosotros, igual nos van a respetar.
Aprender a escuchar, tenemos que sa-
ber recoger el sentir y la opinión de la po-
blación, tenemos que saber interpretar. En
realidad tenemos que recoger la distintas
opiniones, recuerda que no todos piensan
igual, y que todos valen por igual.

25
Conocer la comunidad, necesitamos co-
nocer a las instituciones que existen (Mu-
nicipio, Ministerios, Capitanía, centros de
salud, etc.) en la comunidad. necesitamos
que organizaciones existen en la comuni-
dad, que actividades realizan, cuáles son
sus objetivos, etc. Necesitamos tener un
diagnóstico de la comunidad: ubicar cuá-
les son sus principales problemáticas y po-
tencialidades.
Aprender a proponer, un auténtico líder
es quién convoca y da una idea de lo que
se puede hacer. Para aprender a proponer
hay que estar dispuesto a escuchar las pro-
puestas de las demás, recogerlas, extraer
lo mejor y colectivamente armar la pro-
puesta final.
Saber concertar, una lidereza al mismo
tiempo que propone, sabe que lo principal
26
es el bienestar de la población, el progre-
so y que para alcanzarlo es necesario tra-
bajar junto con otras organizaciones,
agrupaciones, instituciones. Es flexible,
sabe escuchar y ceder cuando es oportu-
no.
Capacitarse permanentemente, una
lidereza debe preocuparse por su capaci-
tación, para ello puede buscar el apoyo de
otras organizacioens de mujeres, el sindi-
cato, instituciones públicas e institucio-
nes de promoción. Debe empaparse de los
temas que la gente habla, discutirlos y te-
ner una opinión al respecto.
Superar la timidez, la auténtica líder
deberá romper con su inseguridad y te-
mor para expresarse en público, dar sus
opiniones y puntos de vista con bastante
naturalidad y seguridad.
 No es lo mismo ser JEFE, que ser LÍDER*
Para el jefe, la autoridad es un privi-
legio de mando; para el líder un pri-
vilegio de servicio. El jefe ordena:
“Aquí mando yo” El líder dice: “Aquí
sirvo yo”. El jefe empuja al grupo y el líder va
al frente comprometiendo con sus acciones.
27
El jefe existe por la autoridad; el lí-
der por la buena voluntad. El jefe
cree que es suficiente una investidu-
ra de mando conferida desde fuera
para conformar a su gusto el pequeño planeta
sobre el que impera. El líder no necesita ex-
hibir ante sus súbditos credenciales de le-
gítima autoridad; su empeño generoso, su
dinamismo mágico y su actitud de entrega
son las mejores cartas con que los seguido-
res se enteran de que tiene una autoridad
que no necesita imponerse por argumentos
externos, sino por ejemplos extrañables. La
autoridad del jefe impone; la autoridad del
líder subyuga y enamora.
 El jefe inspira miedo, se le teme, se
le da la vuelta; se le sonríe de frente
y se le critica de espaldas; tal vez se
le odia en secreto. El líder inspira
confianza, inyecta entusiasmo, envuelve a
los demás en aires de espontánea simpatía,
da poder a su gente; cuando él está pre-
sente fortalece al grupo; cuando él está
presente fortalece al grupo. Si temes a tu
superior, es que tu superior es un jefe; si lo
amas, es un líder.
El jefe busca el culpable cuando hay
un error. El que la hace la paga. San-
ciona, castiga, reprende, en aparien-
cia pone las cosas en su lugar, cree
haber arreglado el mundo con un grito y con
una infracción, pero ha cortado la rama torci-
da. El líder jamás apaga la llama que aún
tiembla, jamás corta el tallo que aun verdece;
corrige, pero comprende; castiga, pero en-
seña; sabe esperar. Por eso no busca las
fallas por el placer sádico de dejar caer el
peso de la autoridad sobre el culpable, sino
que arregla las fallas y de paso rehabilita al
caído.
28
El jefe asigna los deberes, ordena a
cada súbdito lo que tiene que hacer:
“a tí te tocó esta parcela de la iz-
quierda, a tí, esta de la derecha; aho-
ra a trabajar y cumplir cada cual con lo suyo,
mientras contemplo desde mi sillón cómo uste-
des se movilizan y ... ¡hay del incumplido! El lí-
der da el ejemplo, trabaja con los demás, y
como los demás, es congruente con su pen-
sar, decir y hacer; su deber es el propio de
todos, va al frente marcando el paso.
El jefe hace del trabajo una carga;
el líder un privilegio. Los que tienen
un líder, pueden cansarse del tra-
bajo, pero jamás se fastidian, por-
que el magnetismo del líder abre ventanas a
los ideales que delatan la alegría de vivir,
de trabajar.
El jefe sabe como se hace las cosas;
el líder enseña como deben hacer-
se.
 Uno se guarda el secreto del éxito;
el otro lo enseña, capacita per-
manentemente para que su gente
pueda hacer las cosas con auto-
nomía y eficacia. Uno no se toma la molestia
de señalar caminos; el otro vive poniendo
flechas indicadoras para lograr el éxito.
El jefe maneja a la gente; el líder la
prepara. El jefe masifica a las per-
sonas, las convierte en número y en
fichas, deshumaniza súbdito por súb-
dito hasta quedarse con un rebaño sin rostro
ni iniciativa. El líder conoce a cada uno de
sus colaboradores, los trata como perso-
nas, no los usa como cosas. Sabe que la
comunidad no es una masa amorfa ni una
colección de individuos en serie, respeta la
personalidad, se apoya en el hombre con-
creto, lo dinamiza y lo impulsa constante-
mente.
* Miguel Angel Cornejo, México. Publicada en El Comercio, domingo 13 de noviembre, 1994.
29
El jefe dice vaya, el líder dice vaya-
mos; el líder es aquel que promue-
ve al grupo a través del trabajo en
equipo, suscita una adhesión inte-
ligente, reparte responsabilidades, forma a
otros líderes, parte de los hechos y del a
vida del grupo para llegar a los principios,
consigue un compromiso real de todos los
miembros, formula un plan de trabajo con
objetivos claros y concretos, motiva per-
manentemente para que su gente quiera hacer
las cosas, supervisa la tarea de todos y
difunde siempre una mística, un ideal pro-
fundo, una esperanza viva, una alegría con-
tagiosa.
El jefe llega a tiempo; el líder llega
adelantado. Este es el santo y señal
del verdadero líder: “Un pie ade-
lante del grupo, una mirada más
allá de los seguidores”. El que ve más que los
otros es un líder, el que profetiza y vaticina,
el que inspira y señala con un brazo en alto,
el que no se contenta con lo posible, sino con
lo imposible.
III Mujeres en los
Gobiernos
Regionales y Locales
32
 Mujeres en los Gobiernos Regionales y Locales
2003 - 2006

Resultados de las elecciones municipales

y regionales en cuanto a la participación de las
mujeres como autoridades regionales y loca-
les, para el período 2003 - 2006:

PRESIDENTAS REGIONALES
(3 - 12% de 25 presidentes regionales)

REGIÓN PRESIDENTA ORGANIZACIÓN POLÍTICA

Huánuco 1. Luzmila Templo Condeso Movimiento Independiente Luchemos por Huánuco

Moquegua 2. María Cristala Constantinides Rosado Partido Democrático Somos Perú

Tumbes 3. Rosa Yris Medina Feijoo Partido Aprista Peruano

Tumbes
MOQUEGUA
HUÁNUCO
TUMBES
Huánuco
Moquegua

33
 Presidentes(as) Regionales por Región y Organización Política

REGIÓN PRESIDENTE(A) ORGANIZACIÓN POLÍTICA

Amazonas 1 Miguel Catalino Reyes Contreras Partido Aprista Peruano

Ancash 2 Freddy alberto Ghilardi Alvárez Partido Aprista Peruano
Arequipa 3 Daniel Ernesto Vera Ballón Partido Aprista Peruano
Ayacucho 4 Wemer Omar Quezada Martínez Partido Aprista Peruano
Cajamarca 5 Luis Felipe Pita Gastelumendi Partido Aprista Peruano
Ica 6 Manuel Vicente Tello Cespedes Partido Aprista Peruano
La Libertad 7 Homero Benjamín Burgos Oliveros Partido Aprista Peruano
Lima 8 Miguel Angel Mufarech Nemy Partido Aprista Peruano
Piura 8 César Trelles Lara Partido Aprista Peruano
San Martín 9 Max Henry Ramírez García Partido Aprista Peruano
Tacna 10 Julio Antonio alva Centurión Partido Aprista Peruano
Tumbes 11 Rosa Yris Medina Feijoo Partido Aprista Peruano
Apurímac 12 Luis Beltrán Barra Pacheco Unión por el Perú - Frente Amplio
Lambayeque 13 Yehude Simon Munaro Unión por el Perú - Frente Amplio
Callao 14 Rogelio Anteror Canches Guzmán Partido Perú Posible
Cusco 15 Carlos Ricardo Cuaresma Sánchez Frente Independiente Moralizador, FIM
Huancavelica 16 Salvador Crisanto Espinoza Huaroc Movimiento Independiente de Campesinos
Huánuco 17 Luzmila Templo Condeso Mov. Independiente Luchemos por Huánuco
Junín 18 Manuel Edwin Duarte Velarde Unión por Junín, Sierra y Selva
Loreto 19 Robinson Rivadeneyra Reátegui Unión por Loreto - UNIPOL
Madre de Dios 20 Rafael Edwin Ríos López Movimiento Nueva Izquierda
Moquegua 21 María Cristala Constantinides Rosado Partido Democrático Somos Perú
Pasco 22 Víctor Raúl Espinoza Soto Concert, en la Región para la Descentralización
Puno 23 David Anibal Jiménez Sardón Mov. Por la Autonomía Regional Quechua
Ucayali 24 Edwin Vásquez López Movimiento Independiente Nueva Amazonía

34
 Vicepresidentas Regionales
(4 – 16% de 25 Vicepresidentes Regionales)

REGIÓN VICEPRESIDENTA ORGANIZACIÓN POLÍTICA

Apurímac 1 Rosa Aurora Suárez Aliaga Unión por el Perú - Frente Amplio
La Libertad 2 Eufrosina Hilda Santa María Rubio Partido Aprista Peruano
Lambayeque 3 Nery Enni Saldarriaga de Kroll Unión por el Perú - Frente Amplio
Puno 4 Sonia Greci Frizancho Pacheco Mov. por la Autonomía Regional Quechua

Consejeros(as) Regionales

CONSEJEROS(AS) N° %
Hombres 178 78
Mujeres 50 22
TOTAL 228 100
Fuente: JNE.
Elaboración: Participación Política y Ciudadanía del Movimiento Manuela
Ramos. Enero, 2003

MUJERES EN LOS GOBIERNOS LOCALES

Alcaldesas Provinciales 2003 - 2006
ALCALDESA AGRUPACION POLÍTICA DPTO. PROVINCIA

1 Jeanette Rosa Prireo Partido Democrático Somos Perú Pasco Oxapampa, Pasco

2 Rufina Lévano Partido Democrático Somos Perú Lima Cañete, Lima

3 Rosa Gloria Vásquez Alianza Electoral Unidad Nacional Lima Huarochirí, Lima

4 María Victoria Quevedo Alianza Electoral Unidad Nacional Junín Satipo, Junín

5 Fedia Castro Partido Democrático Somos Perú Cusco La Convención, Cusco

35
 Consejeras Regionales por región y organización política

REGIÓN CONSEJERA ORGANIZACIÓN POLÍTICA

Amazonas 1 Hamerth Ernestina Cornejo de Quiroz Partido Aprista Peruano
Ancash 2 Norka Socorro Coral Maguiña Partido Aprista Peruano
Ancash 3 Mery Teresa Cano Cano Alianza Electoral Unidad Nacional
Apurímac 4 Carmen María Palomino Dongo Unión por el Perú - Frente Amplio
Apurímac 5 Miriam Lilibeth Rojas Pariona Unión por el Perú - Frente Amplio
Apurímac 6 Esther Bringas Contreras Unión por el Perú - Frente Amplio
Arequipa 7 Delia Crisalida Chacón Roncal Partido Aprista Peruano
Arequipa 8 Eduarda Elba Oviedo de Mujica Fuerza Democrática
Arequipa 9 Angélica Espinoza Quispe Fuerza Democrática
Arequipa 10 Zenovia Lourdes Medina Delgado Partido Acción Popular
Ayacucho No tiene consejeras
Cajamarca 11 Rosa Elena Capristan Carhuapoma Partido Aprista Peruano
Callao 12 Carmen María Bringas de Zevallos Ortiz Perú Posible
Callao 13 Marisol Elizabeth Vega Brañez Perú Posible
Callao 14 Consuelo Avelina Roque Cancino Perú Posible
Callao 15 Martha Julia Bernuy Neyra Partido Aprista Peruano
Callao 16 Juana haydde Oliva Semaque Mov. Indep. Chim Pum Callao
Cusco 17 Blanca Salomé Pilares Suyo Frente Independiente Moralizador
Huancavelica 18 Beatriz Palomino Mora Mov. Independiete Campesinos y Profes. MINCAP
Huancavelica 19 Ignacia Huarcaya Conislla Mov. Independiente Regional Inti
Huánuco No tiene consejeras
Ica 20 Haydee Carmela Puccinelli de Ruiz Partido Aprista Peruano
Junín 21 Yesica Ciomara Gómez Herrera Unidos por Junín, Sierra y Selva
La Libertad 22 María Elizabeth Rondo Layza Partido Aprista Peruano
La Libertad 23 Rosa Karina Medina Huerta Partido Perú Posible
Lambayeque 24 Socorro Cabrera Zelada Unión por el Perú - Frente Amplio
Lambayeque 25 María Beatriz Solis rosas de Aita Partido Aprista Peruano

36
 Consejeras Regionales por región y organización política

REGIÓN CONSEJERA ORGANIZACIÓN POLÍTICA

Lima 26 Carmen Pilar Carvallo Gauthier Partido Aprista Peruano
Lima 27 Pelagia Saldaña Sañes Partido Aprista Peruano
Lima 28 Manuela Olimpia Dextre Fuertes Alianza Electoral Unidad Nacional
Lima 29 Nila Paulino Salazar Castillo Partido Democrático Somos Perú
Loreto 30 Lourdes Mariela Van Heurck de Romero Unidos por Loreto - UNIPOL
Loreto 31 Bella Margot Nuñez de Reátegui Movimiento Independiente Fuerza Loretana
Madre de Dios 32 Rosa Magda Chávez Ardiles Movimiento Nueva Izquierda
Moquegua 33 Ana María Escobedo Maita Partido Democrático Somos Perú
Moquegua 34 Lourdes Julia Gonzales Partido Democrático Somos Perú
Pasco 35 Ruth Amparo Ledi Catacora Zeballos Movimiento Nuestro Ilo - Moquegua
Pasco 36 Gloria Deniz Ramos Prudencio Concertac. En la Región para la Descentralización
Pasco 37 Olga Baldeón Quinto Concertac. En la Región para la Descentralización
Piura 38 Gloria Elizabeth Calle Ato Partido Aprista Peruano
Piura 39 Eliana Beatriz del Pilar Córdova Campos Perú Posible
Puno 40 Leny Maribel Yanqui Velazco Mov. Independiente Regional Frente Unido Progresita
San Martín 41 Rosa Isabel Vargas Cacique Partido Aprista Peruano
San Martín 42 María Simith Tuanama tuanama Perú Posible
San Martín 43 Karina Cachique Sangama Partido Acción Popular
Tacna 44 Rosa Ma. Morales Ordoñez de Muñoz Partido Acción Popular
Tacna 45 Patricia Yanett Vizcarra Daza Partido Acción Popular
Tumbes 46 Nancy Enriqueta Barreto de Peralta Partido Acción Popular
Ucayali 47 Lily Sifuentes torres Mov. Independiente ‘Nueva Amazonìa’
Ucayali 48 Rosa Elvira Navas torres Mov. Independiente ‘Nueva Amazonìa’
Ucayali 49 Lourdes Alvan Villacorta de Zagaceta Mov. Independiente ‘Nueva Amazonìa’
Ucayali 50 Justina Rojas Lozano Mov. Independiente ‘Nueva Amazonìa’
Fuente: JNE.
Elaboración: Participación Política y Ciudadanía del Mov. Manuela Ramos. Enero 2003

37
 Alcaldesas Distritales 2003 - 2006

NOMBRE ORGANIZACIÓN POLÍTICA DPTO. PROVINCIA DISTRITO

1 Eva Ganni Larrain Partido Acción Popular Amazonas Utcubamba El Milagro

2 Luisa Maruja Chávez Todas las Sangres Apurímac Andahuaylas Tumay Huaraca
3 Edelvina Rosa Gerónimo Mov. Independiente Local Frente ... Huancavelica Huaytará Córdova
4 Micalea Emperatriz Sotelo Partido Acción Popular Huancavelica Huaytará Querco
5 Natalia Aida Yalle Frente Independiente “Unión Huaytara” Huancavelica Huaytará Sto. Domingo de CAP
6 Esther Serafina Pampa Partido Aprista Peruano Ancash Huaylas Santa Cruz
7 Dina María Sifuentes Perú Posible Ancash Pallasca Tauca
8 Eudomila M. Cabanillas Lista Independiente Unión Campesinos A. Ancash Ocros Congas
9 Zonia Fanola Movimiento Democrático Juntos por el Perú Cusco Anta Ancahuasi
10 Zulma Virginia Horqque Acción Popular Cusco Paruro Colcha
11 Elvira Villa Unidad Nacional Cusco Acomayo Rondocan
12 Ortencia Cuadros Partido Inka Pachakuteq Cusco Paucartambo Caicay
13 Lucrecia Auccatinco Riccharty Llacta Cusco Quispicanchis Cusipata
14 Carola Clemente Unidad Nacional Lima Lima Pachacamac
15 Gloria Antonieta Lizano Somos Perú Lima Lima Punta Hermosa
16 Rosa Patricia Somos Perú Lima Lima Punta Negra
17 Elizabeth Canales Unidad Nacional Lima Cañete Lunahuana
18 Paola Vidal Somos Perú Lima Cañete Pacarán
19 Zorina Esther Negreiros Frente Independiente “Quilmaná Juntos ...” Lima Cañete Quilmaná
20 Epifania Alan Movimiento Independiente “Yauyos eres ...” Lima Yauyos Hongos
21 Teresa Huari Movimiento Polìtico Frente de Integración Lima Canta Arahuay
22 Carmen Luz Oyola Unidad Nacional Lima Huaura Caleta de Carquín
23 Idalia Antonieta Taboada Unidad Nacional Lima Huaura Huaura
24 María Aída Michue Perù Posible Lima Huarochirí Laraos
25 Yldelicia Gliceria Olivares Movimiento Regional “Opción Huarochiricana” Lima Huarochirí San Pedro de Casta

38
 Alcaldesas Distritales 2003 - 2006

NOMBRE ORGANIZACIÓN POLÍTICA DPTO. PROVINCIA DISTRITO

26 Almida Luz Ortiz Frente de Concertación Vecinal Lima Huaral 27 de Noviembre

27 Amanda López Partido Aprista Peruano Pasco Pasco Yanacancha
28 Edith Leticia Ramírez Perú Posible Ica Nazca Marcona
29 Nelly Quiñones Acción Popular Loreto Alto Amazonas Manseriche
30 Betty Chamorro Unidos por Junín, Sierra y Selva Junín Huancayo Chilca
31 Neri Espinoza Unidad Nacional Junín Jauja Janjaillo
32 Sara Flora Reyes Unidos por Junín, Sierra y Selva Junín Jauja Sincos
33 Sabina Chipana Fuerza Progresista Junín Tarma Palpa
34 Delia Simona Ventosilla Lista Independiente “Vida” Junín Chanchamayo Vitoc
35 Sara Cruzado Movimiento Campesino “Uniendo y Desarrollo” La Libertad Sánchez Carrión Sartibamba
36 Mercedes Ladimir Castro Partido Aprista Peruano La Libertad Julcan Huaso
37 Rosalí Palermo Figueroa Alianza para el Progreso La Libertad Otuzco La Cuesta
38 Aquila Carbajal Somos Perú La Libertad S. de Chuco Sitabamba
39 Lupe Teresa León Partido Aprista Peruano La Libertad Ascope Razuri
40 Matilde Bayona Movimiento Vecinal “Talara Tu” Piura Talara Lobitos
41 Florencia Olibos Movimiento Independiente “Yauyos eres ...” Piura Talara Mancora
42 Delis Bardales Movimiento Cívico Regional “Todo por Ucayali” Ucayali Coronel Portillo Masisea
43 Rita Elena Ayasta Partido Reconstrucción Democrática Lambayeque Chiclayo Monsefú
44 Nanci Zamora Movimiento Independiente Nueva Amazonía San Martín Tocache Pólvora
45 Gladys Toro Malca Alianza para el Progreso Cajamarca Jaén Santa Rosa
46 Sonia Patricia Flores Palo Trabajemos por Juventud y Experiencia Arequipa Arequipa Pocsi
47 Cecilia E. Linares Moscoso Grupo Independiente Yaramba 2002 Arequipa Arequipa Yarabamba
48 Margarita M. Rivera Ll. Mov. Independiente por el Desarrollo de Camaná Arequipa Camaná Samuel Pastor
49 Zoila S. Valdés Chaupi Movimiento Independiente Castilla Avanza Arequipa Castilla Manchaguay

39
 Regidores(as) Nivel Nacional 2003 - 2006
DEPARTAMENTO PROVINCIAL DISTRITAL TOTAL TOTAL
M V M V M V Regidores(as)

Amazonas 12 47 104 278 116 325 441

Ancash 32 110 192 539 224 649 873
Apurímac 15 44 85 280 100 324 424
Arequipa 21 45 154 387 175 432 607
Ayacucho 17 51 138 358 155 409 564
Cajamarca 21 100 134 403 155 503 658
Callao 2 13 13 28 15 41 56
Cusco 26 91 121 368 147 459 606
Huancavelica 11 40 119 320 130 360 490
Huánuco 16 71 95 240 111 311 422
Ica 16 32 55 143 71 175 246
Junín 19 63 173 417 192 480 672
La Libertad 18 90 105 277 123 367 490
Lambayeque 5 30 44 149 49 179 228
Lima 36 79 267 738 303 817 1120
Loreto 19 41 59 169 78 210 288
Madre de Dios 6 13 13 22 19 35 54
Moquegua 8 15 23 62 31 77 108
Pasco 4 23 40 85 44 108 152
Piura 23 65 82 226 105 291 396
Puno 27 91 110 361 137 452 589
San Martín 19 69 96 237 115 306 421
Tacna 6 20 38 83 44 103 147
Tumbes 8 15 12 33 20 48 68
Ucayali 8 26 15 39 23 65 88
TOTAL 395 1284 2287 6242 2682 7526 10208
23,52% 76,47% 26,81% 73,19% 26,27% 73,72%

Fuente: JNE
Elaboración: Programa Derecho a la Participación Política y Ciudadanía del Movimiento Manuela Ramos

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