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Proyecto CAMBio

Mercados Centroamericanos para la Biodiversidad

“Valoración de Mercados Verdes para el


Sector Pesquerías Sostenibles”
PRODUCTO II

Manual de oportunidades de mercado viables y factibles


para la MIPYME del sector pesquerías sostenibles

FASCÍCULO 7

NICARAGUA
Este documento fue elaborado por el Centro de Inteligencia de Mercados
Sostenibles (CIMS) para el Proyecto CAMBio, del Banco Centroamericano
de Integración Económica.

Documento elaborado por:


Kira Schroeder Leiva Coordinadora del proyecto
de investigación
Sith Ying Sánchez Mora Investigadora
Roberto García Piñeres Investigador
Felipe Vaquerano Pineda Investigador
Melissa Menocal Sancho Investigadora
Michael Remy Salomon Investigador

Edición:
Wendy Alfaro

CIMS hace el esfuerzo de asegurar la calidad de la información, pero no


garantiza, de manera expresa o implícita, la exactitud e integridad de la
información presentada. CIMS no asume responsabilidad por cualquier
información incorrecta suministrada a nosotros por nuestras fuentes, la
cuales incluyen referencias bibliográficas y personas entrevistadas. Ni CIMS
ni los autores de esta publicación serán responsables por daños o
reclamos relacionados con el uso de esta publicación o de la información
contenida en ella.

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FASCÍCULO 7: NICARAGUA
Resumen ejecutivo
El proyecto Mercados Centroamericanos para la Biodiversidad-CAMBio tiene entre muchos
objetivos, estimular la ejecución de negocios amigables con la Biodiversidad que puedan ser
apoyados por el sector financiero de la región centroamericana, desarrollando al interior del
Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), para ese propósito, productos
financieros especializados.

Por esta razón, se hace evidente la necesidad de contar con información actualizada y
pertinente que permita la vinculación de este sector empresarial con los mercados emergentes
y especializados para sus productos y servicios; y que estimule el dinamismo de las actividades
productivas de la región.

De esta forma, se ha visualizado iniciar con la cadena prioritaria de Pesquerías Sostenibles,


seleccionada tanto por su importancia para la protección de la biodiversidad como por la
limitada información que sobre ella se tiene actualmente disponible en la región. De esta
forma, se tendrán herramientas más confiables para enfocar el esfuerzo en sectores con alto
potencial de crecimiento en su demanda; misma que es superior a la oferta disponible.

A partir de esta necesidad, se generó el Manual de Oportunidades de Mercado Viables y


Factibles para la MIPYME del sector de pesquería sostenible, el cual tiene como objetivo
identificar oportunidades de ampliación y diversificación de mercados para los productos de
pesquería sostenible. El alcance de este Manual es regional (Guatemala, El Salvador, Honduras,
Nicaragua y Costa Rica) y proporciona valiosa información sobre conceptos básicos, tipos de
productos de las pesquerías sostenibles, nichos de mercado, ciclo general del producto,
estructura de los mercados y características de la demanda.

Con el fin de hacer más accesible para la MIPYME la información contenida en el Manual, se ha
elaborado un fascículo que contiene de manera específica para Nicaragua la siguiente
información: estado de situación de la pesca sostenible en el país, tipos de producto de
pesquería sostenible ofertados, productos con potencial de desarrollo para pesca/acuicultura
sostenible, análisis de la competencia, perfil del productor de pesca sostenible, posibilidades
de trazabilidad en los productos pesqueros de Nicaragua; así como barreras e incentivos
promovidos por el Marco regulatorio del país.

Se espera que la información contenida en este fascículo le permita a la MIPYME pesquera de


Nicaragua, conocer mejor el mercado potencial, las características de su oferta y ante todo los
retos que tienen por delante para aprovechar las claras oportunidades que existen en los
mercados diferenciados. Además se recomienda a las MIPYME leer el fascículo dos; Los
Mercados Verdes de las Pesquerías Sostenibles, el fascículo ocho; Buenas Prácticas para la
Pesca Sostenible y finalmente realizar el Autodiagnóstico que acompaña esta herramienta.

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a. Situación de la pesca sostenible en Nicaragua
Langosta del Caribe (Panulirus
argus) La historia de la explotación pesquera y acuícola en
Nicaragua ha dejado un impacto ambiental y sociocultural
muy severo. En el Atlántico se destaca la pesquería de
langosta del Caribe (Panulirus argus). Esta industria en la
actualidad debe enfrentar las consecuencias de la
sobreexplotación de la especie y una situación sociocultural
muy complicada en sus comunidades costeras, que
Fuente: www.corbis.com condicionan un potencial manejo sostenible de este
recurso.

En el Pacífico nicaragüense, existen comunidades pesqueras muy vulnerables, sin acceso a


infraestructura pesquera, ni a un mercado que les ofrezca oportunidades de desarrollo. Varias
iniciativas, como las labores del Centro de Investigación de Ecosistemas Acuáticos (CIDEA) y la
donación de la terminal pesquera “Shin Komatzu” en San Juan del Sur por el gobierno de
Japón, han abierto nuevas oportunidades para que algunas comunidades en la costa pacífica
desarrollen la actividad de forma sostenible. La pesca de arrastre del camarón costero en el
Pacífico también ha dejado un impacto ecológico negativo. Hoy en día el recurso se encuentra
considerablemente reducido y la captura industrial está bajo una veda de plazo indefinido.

El desarrollo de actividades acuícolas en el país ha estado sujeto a cuestionamientos. Aunque


la producción de camarón de cultivo se ha vuelto un rubro muy importante dentro de las
exportaciones del país, existe una preocupación generalizada sobre el impacto social y
ambiental asociado. La actividad se ha desarrollado en áreas de importancia ecológica y en
zonas rurales con poblaciones vulnerables.

A pesar de estas vulnerabilidades, en el país existe una fuerte presencia del sector privado.
Además el Instituto Nicaragüense de Pesca y Acuicultura (INPESCA), por medio de su trabajo
conjunto y comprometido contribuye a lograr mejores condiciones sociales y económicas para
las poblaciones dependientes de la actividad pesquera y acuícola. Las normas técnicas y
prácticas para promover la pesca sostenible están establecidas, por lo que el sector privado e
INPESCA tienen la misión de defender la sostenibilidad del sector para asegurar los mercados y
las oportunidades de desarrollo.

Como debilidades de la industria pesquera nicaragüense, se han identificado:

a. La vulnerable condición social y económica de muchas comunidades pesqueras;


b. El consumo reducido de productos pesqueros en el país debido a la limitada capacidad
de compra de muchos habitantes y a la poca cultura de consumo de productos
marinos;
c. La cadena nacional de comercialización es deficiente, se caracteriza por problemas de
calidad, inocuidad, y acceso a puntos de venta;
d. La infraestructura para atender el sector artesanal es escasa. Los recientes esfuerzos
de proyectos de apoyo no han sido aprovechados.

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Los ingresos que reciben la gran mayoría de pescadores artesanales no son suficientes para satisfacer las
necesidades básicas. Por lo tanto, muchas comunidades pesqueras se encuentran en una crítica
situación de pobreza

Fuente: www.elnuevodiario.com

El trayecto hacia la pesca sostenible en Nicaragua presenta grandes retos. La producción


acuícola (camaronicultura) y la captura de langosta, han tenido que adoptar prácticas
productivas más amigables con el ambiente debido a:

e. Mayores controles del Estado;


f. Creciente preocupación de los clientes internacionales;
g. Consecuencias ambientales y sociales negativas que han dejado su historial de
explotación.

Otras pesquerías requieren atención y apoyo para lograr mejorar la calidad de vida de los
involucrados y desarrollar actividades que estén en armonía con el medio ambiente.

b. Caracterización de la flota pesquera

Industrial

La Ley de Pesca de Nicaragua clasifica las actividades de pesca industrial y artesanal según el
tamaño de la embarcación. La pesca Industrial se define como aquella que se realiza con fines
comerciales, utilizando embarcaciones de más de quince (15) metros de eslora, así como
técnicas y artes de pesca mayores. Las licencias de pesca son otorgadas por el Ministerio de
Fomento, Industria, y Comercio (MIFIC). En total existen 35 embarcaciones industriales con
permisos de pesca en el Pacífico y 143 embarcaciones en el Atlántico (MIFIC, 2009).

Artesanal

Pescadores artesanales en Puerto Cabezas


La pesca artesanal o de pequeña escala se define por
La Ley de Pesca como aquella que se realiza por
nacionales con embarcaciones de hasta quince (15)
metros de eslora y con fines comerciales. Aunque el
INPESCA indica que la actividad generó alrededor de
12,465 empleos en años recientes, se estima que la
cantidad de personas que dependen de la pesca
artesanal son más de 81,000 distribuidas en 112
comunidades pesqueras (INPESCA/FAO, 2008).

Fuente: www.abrebrecha.net

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El 59% de las pescadores artesanales se encuentran en el Caribe nicaragüense, el 30% en el
Pacífico, y el 11% en aguas continentales. Las embarcaciones artesanales por lo general
carecen de medios para mantener y conservar las capturas y carecen de equipo mecanizado
para operar las artes de pesca. Usualmente las embarcaciones artesanales tienen dos
pescadores trabajando a bordo. No se registran datos del monto correspondiente a la pesca
sostenible, debido a que actualmente no hay en el país producción certificada.

Deportiva

Por el momento no hay estimaciones disponibles de las embarcaciones que se dedican a la


pesca deportiva en Nicaragua.

Proveedores de equipos y servicios

Los compradores (transportistas, acopiadores o exportadores) suministran los insumos y


equipos que requieren los pescadores artesanales. Este de equipo se importa directamente o
se compra a una empresa distribuidora. Las exportadoras de langosta, por su parte, se
encargan de la fabricación de las nasas que se requieren para la captura. Posteriormente, el
equipo comprado se distribuye entre los proveedores.

Pescadores entregando sus capturas

Como forma de pago por este tipo de financiamiento , el


pescador debe entregar el producto de sus faenas. Esta
relación comercial es la más accesible para el pescador.
Además le permite ahorrar el tiempo, que de otro modo,
debería destinar a la búsqueda de equipo.
Fuente: www.elnuevodiario.com.ni

La empresa Pesqueros Nicaragua, una sucursal de Pesqueros S.A, de capital panameño está
ubicada en la ciudad de Managua. Ofrecen artículos para la pesca artesanal y deportiva.
Fibromaster (Chamorro Caldera & C.ía), localizada en Granada, es otra empresa que se
especializa en la fabricación de embarcaciones para la navegación, pesca artesanal, pesca
deportiva y turismo. Maneja también accesorios para embarcaciones, motores marinos, y
construcciones especializadas.

c. Tipos de productos de pesquería sostenible

La producción sostenible en Nicaragua está en sus primeras etapas, y hasta


ahora ha sido liderada principalmente por los grandes empresas acuícolas.
Hasta el momento no hay empresas pesqueras con esquemas de certificación
ambiental cuyo impacto sobre los recursos haya sido evaluado en detalle, con
criterios técnicos y científicos validados por terceros. Por lo tanto, la producción
de las pesquerías no se puede catalogar actualmente como sostenible, aunque
sí existen esfuerzos importantes hacia una producción con menor impacto
ambiental.

Actualmente estos pescadores venden su producto sin ningún tipo de remuneración adicional
porque el mercado al que acceden (intermediarios o directamente en el muelle), no tiene
conciencia sobre la importancia de la diferenciación en el producto. Sin embargo, muestran un

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alto nivel de satisfacción con su labor porque contribuyen con la permanencia del recurso
pesquero, necesario para su supervivencia.

En el Cuadro 1 se presentan los principales productos pesqueros convencionales de Nicaragua.

Cuadro 1. Principales especies de captura y acuicultura de Nicaragua según volúmenes


registrados en las estadísticas nacionales.
Productos
Cantidad
priorizados con Año
Nombre científico capturada Observaciones
base en el volumen registro
(Toneladas)
de captura
1 Langostino Chileno Pleuroncodes planipes 2,860 2008
2 Pargos Lutjanus spp. 1,998 2008
Capturas
marinas 3 Langosta del Caribe Panulirus argus 1,265 2008
4 Camarón Penaeus spp.+ Xiphopenaeus spp. 1,133 2008
Datos del INPESCA
5 Robalos Centropomus spp 757 2008
1 Camarón (cultivo) Penaeus vannamei 14,659 2008
Aguas
Continentales 2 Tilapia (cultivo) Oreochromis niloticus 1,385 2008
3 Tilapia (captura) Oreochromis spp. 370 2008
Fuente: CIMS, 2010.

El Cuadro 2 se presentan los productos acuícolas certificados producidos bajo esquemas de


sostenibilidad y responsabilidad ambiental identificados en Nicaragua.

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Cuadro 2. Productos acuícolas certificados producidos bajos esquemas de sostenibilidad y responsabilidad ambiental identificados en Nicaragua
Características de
Principales productos de Certificaciones calidad e Presentaciones más utilizadas por Empresa / Tamaño / Volumen
País
pesquería sostenible identificadas inocuidad de la tipo de producto
oferta

Camarón blanco Crudo o cocinado


de cultivo Aquaculture Con cabeza Camarones de Nicaragua –empresa grande
Certification Council Con caparazón incorporada a la empresa española Pescanova–
Calidad de
Nicaragua (ACC), certificación Pelado y con vena Seis fincas certificadas, un criadero, una planta de
exportación.
de finca, criadero, y Pelado y sin vena proceso. Trabaja también con productores
planta. Mariposeado pequeños. Producción anual.
En brocheta

Fuente: CIMS, 2010.

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d. Productos con potencial de desarrollo para pesca y acuicultura
sostenible en Nicaragua

Todos los productos pesqueros y acuícolas tienen el potencial para optar por una
certificación. Sin embargo, esto depende de los recursos económicos con que cuenten los
pescadores y acuicultores, y su compromiso con el ambiente y la sociedad para entregar un
producto diferenciado.

En el Cuadro 3 se presentan los productos con mayor potencial de desarrollo para la pesca y
acuicultura sostenible en Nicaragua. En él se detalla la problemática ambiental de cada uno,
las certificaciones existentes y las principales presentaciones demandadas por el mercado.

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Cuadro 3. Productos con mayor potencial de desarrollo para pesca y acuicultura sostenible en Nicaragua.
Producto Problemática ambiental Certificaciones Presentaciones

Las tilapias se venden en diferentes presentaciones,


Tilapia (Oreochromis aureus) Daño que ocasiona a los ríos
pero las más comunes son los filetes, tanto frescos
y lagos por su reproducción
Las empresas que certifican como congelados, empanizados, etc. Ese es el
masiva y desequilibrio.
acuicultura de tilapia son producto más vendido por su facilidad de
Tala de árboles para el
GLOBALGAP, Friend of the Sea, preparación. Se vende principalmente en Estados
establecimiento de las piletas.
Aquaculture Certification Unidos por la cercanía con Centroamérica, además
Alto potencial para
Council, Naturland y en un el consumo de tilapia ha aumentado
convertirse en una especie
futuro Aquaculture Stewardship significativamente en los últimos años. La tilapia
exótica invasiva en todas las
Council y Fair Trade. sostenible sigue la misma tendencia que la
corrientes de agua de la
convencional por su conveniencia como producto
región.
listo para consumir.

Industria se ha establecido
Camarón (Pannaeus vannamei, Del camarón sostenible centroamericano una parte
en las líneas costeras y ha
Pannaeus brevirostris, En Centroamérica existe se envía entero congelado para plantas de
impactado en forma negativa
Heterocarpus vicarius, camarón certificado por Friend reproceso y una gran parte se envía empacado
los ecosistemas en los
Solenocera agassizi) of the Sea, Aquaculture eviscerado y congelado en bolsas pequeñas de 1 o 2
manglares y las costas que
Certification Council. Pero Kg. para la venta a supermercados y con el mismo
rodeaban muchas playas.
también se puede certificar bajo procesamiento pero en bolsas más grandes para
Manejo de aguas residuales
GLOBALGAP y Naturland. mayoristas y restaurantes. Se comercializan
y sedimentos es un problema.
Para pesquerías se puede presentaciones de producto empanizado, preparado
Demanda grandes
certificar MSC, Friend of the Sea. al ajillo, etc, como producto congelado de
cantidades de otros alimentos
preparación muy rápida.
(maíz, sorgo, aceite de
pescado, etc).

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Sobre explotación ha sido
Se puede certificar mediante las
muy severa en algunas
certificaciones de MSC. No
regiones. Esto ha disminuido
Pargo (Lutjanus argentiventris, obstante, sólo Friend of the Sea
considerablemente la Producto de menor consumo masivo aunque su
Lutjanus guttatus, Lutjanus peru) tiene estándares desarrollados
cantidad y también el número carne es muy apreciada. Muchos consumidores lo
porque algunas pesquerías
de especies. compran eviscerado entero ya sea congelado o
están certificadas (no en
Contaminación de los fresco y se vende sobre todo en pescaderías,
Centroamérica). También puede
océanos y ríos ha afectado restaurantes y supermercados y en menor
ser certificado Fairfish, aunque
directamente a la especie proporción en el área de alimentos preparados.
no existe ninguna pesquería
porque es muy sensible a los
certificada bajo este esquema.
agroquímicos, aguas
Otra opción es la certificación
residuales, sedimentos (por la
Naturland Wildfish.
erosión), entre otros.

Su hábitat se ve diariamente
afectado por la sobre
Corvina (Micropongonias Existen varias certificaciones
explotación y la Se vende sobre todo fresca y congelada entera,
altipinnis, Cynoscion albus) que se pueden utilizar como
contaminación de los mantos principalmente en restaurantes, pescaderías y
MSC, Friend of the Sea, Fairfish
acuíferos por lo que las supermercados. El producto goza de mucho
y Naturland Wildfish. Ninguna
poblaciones se han reducido atractivo, pero no se consume casi en forma
tiene desarrollados estándares
drásticamente. Algunas empanizada o en otra presentación similar. Se
para corvina. Además las
compañías llevan a cabo comercializa en restaurantes, pero es menos
granjas en maricultura podrían
ensayos de maricultura de común que los camarones y la tilapia.
obtener certificaciones
corvina para perpetuar la
acuícolas como ACC.
especie y asegurar la
producción para la venta.

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La langosta se puede certificar mediante
varios programas. Friend of the Sea y MSC
cuentan con estándares desarrollados para
certificar la langosta en otros países. En
México hay dos pesquerías en proceso de
En algunos lugares de certificación con MSC. Una en el Golfo de
La langosta centroamericana que se exporta,
Centroamérica, la California para la pesquería de la langosta
Langosta (Panulirus gracilis, por lo general, se envía entera y congelada en
sobreexplotación ha roja - Red rock lobster (Panulirus
Panulirus argus) bolsas de hasta 20 Kg. para reprocesamiento,
ocasionado casi la extinción interuptus). El otro proyecto en México es
así como para restaurantes y pescaderías. Por
de la especie. el de la certificación de la langosta del
otra parte, se envían las colas en bolsas
Los huevos de las langostas caribe (Panilurus argus) - (la misma que se
empacadas en cajas de 2, 3, 4 y 6 langostas
se dispersan por kilómetros pesca comercialmente en Honduras y en
listas para vender en supermercados. La
de distancia por lo que la Nicaragua) en la Biosfera Sian Ka'an y
langosta es un producto de alto consumo en
normativa regulatoria debe Banco Chinchorro ubicado en el Caribe
restaurantes por lo que gran parte de la
aplicar en todas las costas mexicano. Esta pesquería no ha sido
producción centroamericana se destina a estos
para asegurar la certificada, sino que está en proceso
puntos de venta.
protección. evaluativo. Estos se pueden adaptar a
Centroamérica. También es posible
certificar mediante los esquemas Fairfish,
para pequeños pescadores y Naturland
para captura salvaje.

Fuente: CIMS, 2010.

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Además de estos productos, existen otros con potencial para certificarse en Nicaragua.
Algunos de estos son el dorado (Coryphaena hippurus y Coryphaena equiselis), atún aleta
amarilla (Thunnus albacares), atún ojo grande (Thunnus obesus), cabrilla (Mycteroperca
xenarcha, Epinephelus labriformis, Paralabrax callaensis, Epinephelus analogus, Epinephelus
acanthistius), mero (Epinephelus itajara), róbalo (Centropomus robalito), lenguado
(Paralichthys woolmani), entre muchas otras especies.

El lenguado, el róbalo y la cabrilla son algunas especies con potencial de ser certificadas.

Fuente: http://images.google.com

Nuevamente es válido recordar que existe en los mercados internacionales una demanda
insatisfecha de producto sostenible, y que una considerable parte de la oferta
centroamericana tiene alto potencial de aprovechar esta oportunidad, pues se consideran
como productos tropicales exóticos. En los mercados locales, nacionales y en general en la
región centroamericana, no existe actualmente una demanda clara por estos productos. Sin
embargo, se puede empezar a generar desde tres frentes simultáneos:

Desde la conciencia del consumidor cuya educación sobre las bondades de este tipo de
producto se debe empezar a promocionar en el corto plazo.
Desde la legislación/normativa nacional y regional, a partir de la cual se empiece a
regular de mejor manera el manejo de poblaciones, aplicación de buenas prácticas de
pesca sostenible y adecuados controles en la manipulación del producto; como
condicionantes a la comercialización de estos productos.
Desde las certificadoras, las cuales pueden incidir en el incremento de los volúmenes
certificados de producto pesquero sostenible.

Pesca deportiva

La pesca deportiva es una actividad incipiente pero con gran potencial económico y turístico,
debido a la cantidad de especies y lugares donde practicarla. La práctica más comúnmente
utilizada es con líneas y anzuelos. Las principales especies de captura son los picudos, pargos,
sábalo real, róbalos y guapotes; con los cuales se aplica el principio de captura y liberación.
Todas las especies de picudos son para uso exclusivo de la pesca deportiva, aunque existen
conflictos con la pesca artesanal comercial por la fauna de acompañamiento en la pesca con
palangre y por las zonas de pesca.

El ordenamiento de esta actividad se ha visto limitado por la falta de información


documentada y normativas más específicas para su regulación. Actualmente existen cerca de
ocho torneos deportivos, dos de los cuales son internacionales, pero se desconoce el número
exacto de pescadores que participan. La principal organización del país en este tema, es la
Asociación de Pesca Deportiva Nicaragüense con alrededor de 60 miembros (FAO, 2009).

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Temporadas de pesca de Pesca Deportiva, en función de las principales especies objeto en
Nicaragua

Especie (nombre común) Temporada de Pesca

Mayo

Noviembre

Octubre – Mayo

Noviembre

Octubre - Mayo

Septiembre – Octubre

Septiembre - Enero

1
Fuente: Organización del Sector Pesquero y Acuícola del Istmo Centroamericano (OSPESCA), 2010.

1
http://www.sica.int/ospesca/pesca_dep/Pesca%20deportiva.aspx. Consultado el 25 de marzo del
2010.

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e. Cadenas de comercialización

Cadena tradicional

La cadena productiva del sector pesquero en Nicaragua presenta una estructura orientada a
satisfacer los mercados de exportación. Según el INPESCA-FAO (2008), se estima que entre el
80-85% de los productos pesqueros capturados se dirigen a destinos internacionales, mientras
que una mínima parte (20-15%) se comercializa en el mercado interno. La pesca artesanal
captura aproximadamente el 80% del pescado y el 50% de la langosta en el país. También es
responsable de proveer casi el 98% de los productos comercializados en el mercado nacional.

La cadena de comercialización de la pesca artesanal inicia con los desembarques en la playa.


Aproximadamente el 75% de los desembarques en el Pacífico se realizan en playas abiertas, sin
muelles. Posteriormente el producto se entrega en centros de acopio privados, que
pertenecen a las empresas exportadoras o a intermediarios independientes. El producto
consolidado se envía a la ciudad capital.

En el Atlántico, alrededor del 90% de los desembarques se realizan en las playas y en los
recibideros de las empresas acopiadoras, para luego ser trasladados a las plantas
procesadoras. Durante los desembarques en la playa, es común la presencia de individuos
locales que buscan comercializar el producto de segunda o el rechazo.

Figura 1. Cadena de comercialización de los productos pesqueros en Nicaragua

Fuente: CIMS, 2010.

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El comercio local en las comunidades pesqueras, en la mayoría de los casos, es administrado
por las mujeres (parientes y esposas de pescadores). Estas son conocidas en el país como
“paneras”. El INPESCA y otras ONGs han emprendido esfuerzos para aumentar la participación
de las paneras a nivel nacional, a través de apoyo y capacitación en temas de asociatividad,
valor agregado y manipulación de productos, entre otros. El trabajo que realizan las mujeres, a
pesar de la informalidad, presenta una gran relevancia para la microeconomía familiar de
muchas comunidades costeras.

Los intermediarios acopiadores por su parte, cuentan con un recibidero generalmente


instalado en la playa. Estos reciben el producto directamente de los pescadores, como
retribución al préstamo que previamente se les hiciera para la compra de insumos y equipos
para la pesca. Las ventas de estos intermediarios y transportistas acopiadores se dirigen a
empresas procesadoras, exportadoras o mercados municipales.

Los mercados municipales que se localizan en la capital, cuentan con cubículos para acopiar los
productos pesqueros y puntos de venta cuyo costo se debe pagar a la respectiva alcaldía. En la
mayoría de los casos estos puntos de venta son atendidos por mujeres; quienes se encargan
de manera directa de las ventas. En estos mercados el producto se comercializa fresco o
fileteado y se vende directamente al consumidor final. El traslado del producto hasta los
mercados se realiza en canastos, los cuales son transportados por camiones o buses
(Hernández, 2007). Los principales pescados comercializados son: tiburón, corvina, pargo,
lenguado, camarones y producto de rechazo, comúnmente denominado “charbaca”.

Venta de pescado en Nicaragua

El pescado se exhibe sin utilizar hielo, sobre una superficie de


madera o en recipientes plásticos. Existen hieleras para
almacenar el producto que no se logra comercializar durante la
jornada. Sin embargo, esta medida no contribuye a mantener
la calidad porque previamente se interrumpió la cadena de
frío. El pescado se entrega al consumidor envuelto en papel
periódico o dentro de una bolsa plástica.

Fuente: CIMS, 2010.

Las condiciones sanitarias de los mercados municipales son muy deficientes. Los pisos están
expuestos a un alto grado de contaminación y la presencia de moscas es abundante. Los
vendedores deben autoabastecerse de hielo porque dentro de las instalaciones no existen
máquinas para su fabricación.

Para el 2009, diecisiete plantas procesadoras de productos pesqueros estaban registradas en


el cumplimiento del Código Sanitario del MAGFOR. Aunque la principal función de estas
plantas es servir al sector exportador, también cumplen el papel de empresas mayoristas que
procesan productos para proveer a supermercados y otros clientes más exigentes. Estas
plantas procesadores deben contar con la capacidad de almacenamiento, procesamiento,
trasporte y logística necesarias para abastecer el mercado local.

Los supermercados del país manejan productos procesados como el pescado entero
congelado, filetes congelados o empacados al vacío. La calidad de estos productos se asegura
por medio del establecimiento de relaciones comerciales con las plantas procesadoras. Los

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supermercados también comercializan filetes de tilapia importados y figuras de pescado
(dedos, cubos, entre otros) porque son más fáciles de manipular y adquirir que el producto
fresco local.

Los restaurantes y marisquerías siguen una estrategia de autoabastecimiento. Compran el


producto a minoristas o en los mercados. También pueden establecer una relación con un
intermediario que provee el pescado según su disponibilidad.

El gremio exportador mantiene controles muy estrictos en la cadena productiva. Las plantas de
proceso, centro de acopio y embarcaciones (principalmente langosteras y camaroneras) deben
ser autorizadas por la Dirección de Inocuidad Alimentaria del MAGFOR. Se requiere cumplir
con el Código de Normativas de Alimentos que contempla las normas HACCP.

Cadenas para productos diferenciados

En Nicaragua las cadenas de comercialización para productos diferenciados y convencionales


es la misma. El INPESCA ha conducido una estrategia para promocionar el consumo interno de
pescado, haciendo más accesibles los productos pesqueros para la población en general.

También se han incentivado las Ferias del Pescado, con el apoyo de varias organizaciones de
pescadores y empresas procesadoras. En estas actividades, se esperaba que participaran
organizaciones de pescadores o paneras que promocionaran productos pesqueros
provenientes de la pesca artesanal, en algunos casos, con valor agregado como filetes
empacados y tortas de pescado. Sin embargo, el proyecto se suspendió por razones
financieras. Varios grupos de pescadores y comerciantes están a la espera de la reactivación de
esta iniciativa. La comercialización a través de cooperativas y otras asociaciones no se ha
desarrollado significativamente en el país, principalmente por la falta de organización de los
pescadores. En este sentido, las ferias pesqueras representaban un gran avance.

Cadenas de valor

La complejidad de la cadena de valor de los productos pesqueros depende de variables


relacionadas con la producción y la comercialización. Los precios otorgados al pescador no se
basan en el costo de la operación de captura y, por lo tanto, son establecidos por el
intermediario según las tendencias del mercado, la competencia y su propia ganancia. Se
estima que la diferencia entre el precio de venta del pescador y la venta del intermediario
varía entre el 35%-45% (Hernández, 2007). El pescador no tiene poder de negociación frente al
intermediario y normalmente se ve obligado a aceptar el precio que este le ofrece.

Cola de langosta del Caribe En términos de precios, un armador comercializa la cola


de langosta del Caribe a un precio entre US$28 y US$30
por kilogramo; mientras que la planta procesadora
(luego del proceso y empaque) la vende entre U$35 y
US$41 por kilogramo (El Nuevo Diario, 2008).

Sin embargo los precios son muy variables y están


sujetos a la oferta y demanda. Para el año 2009 el precio
pagado a los pescadores de la cola de langosta cayó
hasta los US$17, esto debido a una disminución en la
Fuente: www.grupolitoral.com demanda por parte de los países importadores,
ocasionada por la crisis económica mundial (La Prensa,
2010)

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f. Análisis de la competencia para la oferta centroamericana
Considerando que la oferta de productos pesqueros y acuícolas de la región centroamericana
es bastante similar si hacemos comparaciones entre los países, se optó por analizar la
competencia que existe en el mercado para toda la oferta regional en su conjunto.

Pesquería

De las especies pesqueras certificadas en el mundo, pocas compiten con el producto


centroamericano directamente. Muchos son peces de agua fría que presentan características
físicas y organolépticas muy diferentes. Sin embargo, existen algunos productos certificados
que coinciden con unas pocas especies pesqueras comerciales de importancia para la región y
que podrían competir con nuestra oferta de manera directa.

Producto certificado MSC La certificación para productos pesqueros que goza de mayor
reconocimiento mundial por los consumidores es MSC (Marine
Stewarship Council). Friend of the Sea no tiene el mismo
renombre, razón por la que se recomienda optar inicialmente
por la certificación bajo el esquema de MSC. La certificación
Friend of the Sea tiene varias embarcaciones certificadas del
atún aleta amarilla (Thunnus albacares) y atún ojo grande
(Thunnus obesus). Estas son las especies de atún más comunes
de Centroamérica. Las embarcaciones certificadas de atún aleta
amarilla se encuentran principalmente en las Islas Azores, Sri
Lanka, Filipinas y Senegal. En el caso del atún ojo grande, las
embarcaciones certificadas se encuentran en Senegal.
Fuente: www.msc.org

La certificación Friend of the Sea reporta varias especies de pargo certificadas. Aunque no son
las mismas especies que las centroamericanas, compiten directamente por su similitud. Estas
otras especies son Lutjanus erythroptherus y Pagrus auratus. Se encuentran certificadas en
Malasia como pesquerías sostenibles de captura. La producción se comercializa con Lee Fish
Group, empresa dedicada a la distribución de productos principalmente en Europa, Estados
Unidos y Asia. Otro producto que existe en las costas centroamericanas y que está certificado
por Friend of the Sea en Sri Lanka es el pez espada (Xiphia gladius), cuya producción también
es comprada por la empresa Lee Fish Group.

Existe un gran potencial porque muchos de los principales productos de exportación


centroamericanos aún no están certificados. Por lo tanto, se tendría la ventaja competitiva de
participar en el mercado con especies como cabrilla (Epinephelus spp), corvinas
(Micropogonias altipininis, Cynoscion albus y otras), dorado (Coryphaena hippurus), varias
especies de lenguado (Cyclopsetta querna, Symphurus elongatus, Trinectes sp, etc), pargos
(Lutjanus guttatus, Lutjanus argentiventris, etc), róbalo (Centropomus spp, etc), calamar
(Lolliguncula panamensis, etc), cambute (Strombus gigas), curil o concha negra (Anadara
tuberculosa), entre una infinidad de especies con posibilidades de certificación.

Actualmente, Ecuador y Perú están en proceso de obtención de la certificación MSC para la


pesca de dorado (Coryphaena hippurus). También están en proceso de certificación las
pesquerías de la langosta del Caribe (Panuliris argus) en el Caribe mexicano, en la Reserva de la
Biosfera de Banco Chinchorro y Sian Ka´an. Esta es la misma langosta que exporta
Centroamérica. Si estas dos pesquerías logran alcanzar la certificación, competirán

17
directamente con Centroamérica, al penetrar el mercado sostenible de estos dos productos de
primero.

Acuicultura

Centroamérica en general tiene más competencia porque posee las mismas especies que los
mayores productores a nivel mundial. Las especies acuícolas certificadas que presentan
competencia en otros lugares del mundo son:

Tilapia (Oreochromis aureu y Oreochromis niloticus): originaria de África, sin embargo, se


encuentra distribuida en la mayoría de las zonas tropicales. Fue una de las primeras especies
en ser domesticada y se caracteriza por ser muy resistente. En Centroamérica solamente hay
un finca de tilapia certificada con ISO14001. Algunas fincas exportadoras están interesadas en
obtener ACC (Aquaculture Certification Council). Los principales países que compiten en la
producción de tilapia certificada son China, Ecuador, Estados Unidos, Filipinas, Israel, Tailandia
y Malasia.

Camarón (Penaeus vannamei Penaeus stylirostris): principal producto de exportación de


Centroamérica, una parte proviene de la captura pero la mayor cantidad se obtiene de la
acuicultura. Los proyectos camaroneros continúan creciendo, excepto en Costa Rica porque las
leyes no permiten la construcción de más establecimientos para el cultivo. Existen varias fincas
certificadas ACC: una en Honduras (SeaJoy Group), una en Nicaragua (CAMANICA) y una planta
procesadora en Guatemala (Novaguatemala). También existen una finca y una planta
procesadora certificadas orgánicas por Naturland en Costa Rica (Frutos Marinos del Mar y
Rainbow Export Processing); así como una empresa de pequeños productores certificada por
Friend of the Sea (Cooperativa de Productores de Sal); sin embargo están en proceso de
transición a GLOBALGAP.

En la acuicultura de camarón certificada, la competencia mundial es muy fuerte. Los


principales competidores son Ecuador, China, Tailandia, Indonesia, Vietnam, Malasia, India,
Colombia, Madagascar, Perú, Brasil, Estados Unidos, Bangladesh y Filipinas.

La tilapia (Oreochromis aureus y Oreochromis niloticus) y el camarón (Penaeus vannamei,


Penaeus stylirostris) son las principales especies producidas en Centroamérica. Estas se
comercializan en grandes cantidades como producto certificado en los mercados
internacionales.

Cabrilla (Epinephelus spp.): esta especie está certificada Friend of the Sea. Se produce en
maricultura, principalmente en Malasia. En Centroamérica la especie se captura para luego
exportarse. Una fracción se destina para consumo nacional. Aún no se ha desarrollado una
actividad sostenible con esta especie.

Pámpano lunero (Trachinotus blochii):

Pámpano lunero (Trachinotus blochii): al igual que la


cabrilla es una especie de captura en Centroamérica.
Existen varias especies similares especialmente en
Malasia.

Fuente: www.corbis.com

18
En Centroamérica, la acuicultura se encuentra en crecimiento. La alternativa más sostenible es
el fomento del cultivo de especies nativas para minimizar el impacto en el ecosistema. Para los
proyectos acuícolas, los esquemas de certificación son cruciales porque pueden contribuir a
resolver los problemas relacionados con la concentración de focos de contaminación por
desechos alimenticios y medicamentos.

Existen varios proyectos de maricultura convencionales que se desarrollan en las costas de los
países centroamericanos. Sobresalen los casos de corvina y pargo por su alto valor comercial.
Aún están en fase de prueba, sin embargo, los exportadores entrevistados mencionaron que
están dispuestos a aumentar los proyectos si se demuestra que son funcionales porque el
recurso marino es cada vez más escaso.

Estacionalidad de la oferta

Para comprender mejor las posibilidades reales de la oferta centroamericana ante la


competencia, a continuación se presenta la estacionalidad de las capturas de los principales
productos pesqueros de la región.

Atún (Thunnus spp.)


Las especies de interés comercial que conforman la pesquería del atún, son especies pelágicas
migratorias. Su captura se lleva a cabo durante todo el año, sujeto a vedas y restricciones de la
Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT) y autoridades nacionales o regionales.
(ATUNA, 2008).

Dorado (Coryphaena hippurus)


El Dorado es una especie pelágica migratoria de aguas tropicales. Tiene presencia en el Océano
Pacífico, Atlántico e Índico. En Centroamérica, la pesca comercial de esta especie se lleva a
cabo principalmente en el Océano Pacífico. Aunque presente todo el año, su pesca se da con
mayor frecuencia entre noviembre a febrero (CANEPP et al. 2001).

Especies demersales de escama (costeras)


La estacionalidad de las capturas de peces demersales es variada según la especie y la zona.
Existe muy poca información sobre la estacionalidad de las capturas de las principales especies
de interés comercial. En estos casos, las estadísticas pesqueras presentan demasiada variación
para llegar a conclusiones sobre las tendencias de capturas a lo largo del año.

Camarón (Penaeus spp.) (captura)


Al igual que las especies demersales de escama, la estacionalidad de la pesca de camarón no se
puede generalizar. Gutiérrez (2007), indica como la pesca de camarón en Aguas del Pacífico de
la región centroamericana, ha tenido una disminución drástica en los rendimientos a partir de
los años noventa. Usualmente las temporadas de veda para este recurso establecidas en el
Pacífico de varios países centroamericanos, se llevan a cabo entre los meses de abril a junio
donde se señalan picos reproductivos del camarón.

Langosta del Caribe (Panulirus argus)


La estacionalidad de la pesca de langosta en el Caribe, está vinculada con los periodos
reproductivos de la especie y con las vedas establecidas. Estos periodos usualmente son entre
mayo y junio de cada año (FAO, 2003), aunque las vedas pueden ser fijadas tomando otras
consideraciones. Los meses de mayor captura son aquellos posteriores a la veda. Dependiendo

19
de la presión de pesca y de otras consideraciones ambientales la pesca se mantiene por el
resto del año.

Langostino Chileno (Pleuroncodes planipes)


El langostino chileno es un recurso relativamente con poco historial de explotación en
Centroamérica y hasta el momento solo pocas empresas la han podido aprovechar para su
venta en mercados internacionales. La explotación de este recurso, presente únicamente en el
Pacífico salvadoreño y nicaragüense, ha tenido un fuerte peso en las exportaciones de
productos pesqueros. Se requirió de estudios científicos y poblacionales para justificar las
inversiones de estas empresas, sin embargo se desconoce el impacto que la pesquería está
teniendo sobre el recurso.

g. Perfil del productor de pesca sostenible de Nicaragua

La caracterización del productor de pesca sostenible nicaragüense es limitada, debido a que


como se ha mencionado en varias ocasiones previamente, e no existe en Nicaragua ningún
tipo de certificación que asegure la sostenibilidad de las prácticas de extracción de recursos
acuáticos que actualmente realizan los pescadores. El desarrollo de certificaciones
ambientales en productos acuáticos se ha llevado a cabo únicamente en proyectos acuícolas
de camarón o tilapia cultivados.

El productor que desee vincularse a iniciativas de pesquería sostenible en Nicaragua, deberá


reunir las siguientes características, incluidas en su mayoría en las principales normativas de
certificación existentes en la actualidad:

 Participar dentro de una organización asociativa o empresarial, cuyos miembros no


trabajen de forma dispersa sino con un objetivo en común;
 Establecer metas a corto, mediano y largo plazo que se reflejen en un plan de trabajo o
código de pesca responsable;
 Realizar sus faenas en un área específica, conoce los límites y características de dichas
áreas y las especies con las que trabaje;
 Respetar y cumplir con la legislación ambiental y social establecida (leyes de pesca,
leyes laborales, leyes tributarias);
 Permanecer al día con licencias de pesca, permisos de funcionamiento, seguro social,
obligaciones tributarias y otros requisitos operativos establecidos por la legislación
nacional;
 Conocer y mantenerse informado sobre el estado de los recursos dentro de su área de
faena y zona asociada y el impacto de su actividad dentro del ecosistema;
 No perjudicar la salud de las poblaciones del ecosistema a través de su actividad
extractiva;
 Utilizar artes de pesca selectiva, no destructiva y busca minimizar capturas
incidentales. La manipulación de capturas incidentales debe realizarse de forma
responsable;
 Mantener registros sobre sus capturas y esfuerzos pesqueros y compartirlos con las
autoridades competentes;
 Mantener un sistema de contabilidad que le permita valorar los costos de operación,
ingresos, y niveles de rentabilidad. Estos constituyen la base de la toma de decisiones
administrativas;

20
 Contar con capacidad instalada para ofrecer un producto bien manipulado post-
captura que ofrezca las condiciones apropiadas de inocuidad y que le da mayor poder
de negociación dentro de la cadena comercial.

h. Identificación de iniciativas productivas Amigables con la


Biodiversidad
Centro de Investigaciones de Ecosistemas Acuáticos: proyectos hacia el desarrollo de
comunidades pesqueras y acuícolas (Nicaragua)

El Centro de Investigaciones de Ecosistemas Acuáticos (CIDEA), ubicado dentro de la


Universidad Centroamericana (UCA), es un centro de investigaciones, extensión, asistencia
técnica, servicios de laboratorio y capacitación auto sostenible por sus servicios de asesorías y
consultorías.

Actualmente, el CIDEA desarrolla un proyecto denominado “Implementación de Sistemas de


Certificación para Pequeños Productores de Camarón, Pescadores Artesanales y Extractores de
Conchas” bajo el contrato de subvención Ayudas Exteriores de la Unión Europea. También
contribuye con el proyecto de la ONG portuguesa Oikos.

El objetivo es impulsar el acceso de las pequeñas y medianas empresas pesqueras y de la


camaronicultura a la certificación de procesos y productos. Mediante sus acciones, el proyecto
busca fortalecer la competitividad de las pequeñas y medianas empresas pesqueras y
acuícolas, mejorar la calidad de los productos pesqueros y acuícolas, e influenciar procesos de
incidencia a partir de las gremios sectoriales (CIDEA, 2009)

El proyecto pretende beneficiar a 420 pescadores del municipio de San Juan del Sur, a 65
familias de concheros de la zona de Aserradores, 20 camaroneros de dos cooperativas en
Puerto Morazán y Padre Ramos2.

El CIDEA imparte talleres y capacitaciones a estas comunidades en temas de sensibilización,


conservación del recurso, cambio climático, diversificación de actividades productivas,
administración y contabilidad básica, temas legales y requisitos de exportación y certificación
HACCP.

En Aserradores, las mujeres concheras presentan una situación social muy vulnerable. Sin
embargo, el proyecto ha logrado empoderarlas para continuar con su actividad y posicionar
sus productos a un precio más justo al darle valor agregado. También se promueve la
conservación del mangle dentro de la comunidad. Se han demarcado áreas de “no cosecha” y
se han fomentado actividades relacionadas con la siembra de mangle.

Los camaroneros artesanales de Puerto Morazán y Padre Ramos, llevan a cabo sus actividades
en los alrededores de grandes empresas acuícolas ubicadas en la zona. Las actividades
camaroneras artesanales se han desarrollado de forma rústica, por lo que presentan
limitaciones sociales, técnicas y comerciales. El CIDEA busca dirigir esfuerzos para beneficiar
las poblaciones en la cuenca del Estero Real. Se han desarrollado procesos informativos y
educativos para lograr mejorar los métodos y técnicas de producción, aumentar la eficiencia
con prácticas ambientalmente amigables, y mejorar los ingresos y la calidad de vida de las
personas (CIDEA, 2009).

2
Rivas, C. 2009. Funciones y labores del CIDEA (entrevista personal). Managua, Nicaragua. CIDEA.

21
La creación de la Terminal de Facilidades Pesqueras “Shin Komatsu” requiere de la
concienciación de la población para que sea utilizada adecuada y eficientemente en términos
técnicos y administrativos. Esta terminal se considera como una instalación de primer mundo,
pero la inversión ha sido cuestionada debido a intereses públicos y privados. La terminal
requiere del liderazgo comunitario y el desarrollo de organizaciones pesqueras para que se
maximice su utilización.

El CIDEA maneja otros proyectos de relevancia que buscan mejorar las condiciones sociales,
económicas y ambientales de comunidades pesqueras. En estos proyectos se cuenta con el
apoyo del gobierno de Japón, la Unión Europea, US-AID, la Universidad de Rhode Island, la
Universidad de Hawai y otras ONG. El esfuerzo de la institución en las distintas comunidades
pesqueras del Pacífico nicaragüense constituye una oportunidad para desarrollar iniciativas
pesqueras, acuícolas y costeras amigables con el ambiente y que promuevan el desarrollo
social y económico de las comunidades involucradas.

Alianza Global de la Pesca: discusión abierta sobre la sostenibilidad de la pesca de langosta


en el Caribe (Honduras y Nicaragua)

Como se ha indicado, la captura de la langosta en el Caribe hondureño y nicaragüense ha sido


un tema muy controversial. La historia de la actividad ha estado ligada a una sobreexplotación
de los recursos y a una gran problemática social en las comunidades costeras (como es el caso
de los buzos y sus condiciones laborales). A pesar de esto, la actividad representa una
importante fuente de ingresos para muchos habitantes del Caribe de Honduras y Nicaragua.
Actualmente, la industria requiere la ejecución de cambios importantes para mejorar las
condiciones de vida de los involucrados y conservar un recurso vulnerable.

La Alianza Global de Pesca (Global Fish Alliance) se ha involucrado recientemente en las


actividades de la zona. Esta organización promueve la pesquería y acuicultura sostenibles
mediante la aplicación de un sistema que coloca en balance los componentes económicos,
ambientales, gubernamentales y sociales para mejorar la subsistencia de comunidades y la
biodiversidad.

La Alianza es una colaboración del gobierno de los Estados Unidos (mediante la US-AID),
Darden Restaurants, la Academia para el Desarrollo Educacional (AED), entre otras
instituciones y ONG socias. Darden Restaurants es la mayor corporación de restaurantes en
Estados Unidos, con más de 1700 asociados. Uno de estos es Red Lobster, principal comprador
de langosta proveniente del Caribe.

Uno de los principales esfuerzos de la Alianza ha sido la Iniciativa de la Langosta Espinosa en


Nicaragua y Honduras. Se busca crear cambios que promuevan el estado del recurso y la
subsistencia de las comunidades involucradas en su captura. La estrategia se basa en el
fomento del diálogo entre los actores (pescadores, armadores, asociaciones, municipalidades,
exportadores, importadores, ambientalistas, académicos, etc.) para identificar temas de
interés común y emprender acciones relacionadas con el fin de mantener la sostenibilidad de
la actividad y mejorar la calidad de vida de los pescadores.

La participación de Darden Restaurants en las actividades de diálogo junto con los actores de la
cadena productiva, es de gran importancia para obtener soluciones sostenibles a los
problemas que afectan la actividad.

22
Esta iniciativa, aunque es muy reciente, ha permitido desarrollar sinergias entre un comprador
y comercializador como Darden Restaurants y el sector productivo en un esfuerzo por
garantizar una producción sostenible.

i. Posibilidades de trazar la pesca sostenible

Se entiende como trazabilidad aquellos procedimientos que permiten


conocer el histórico, la ubicación y la trayectoria de un producto o
lote de productos a lo largo de la cadena de suministros en un
momento dado, a través de herramientas predeterminadas (Comité
de Seguridad Alimentaria de AECOC, 2009).

La cadena de comercialización de los productos pesqueros tanto a nivel local como


internacional es poco transparente, muy fragmentada, presenta limitaciones en los controles y
no asegura un buen manejo de la calidad e inocuidad del producto. La trazabilidad puede
lograrse cuando la cadena de comercialización es más directa y reducida. Esto puede
ejemplificarse con el caso de un restaurante turístico que compra su producto a un proveedor
local sostenible sin intermediación. Sin embargo, en cadenas de comercialización más
complejas, se deben aplicar en forma intensiva los registros y controles que aseguren la
trazabilidad del producto.

En el caso del mercado de exportación, la trazabilidad se está transformando en un requisito


indispensable para tener acceso a los principales mercados internacionales. Cada país tiene
distintos mecanismos para certificar la procedencia del producto de exportación. Esta
supervisión es responsabilidad de la autoridad nacional competente, sin embargo, los
mecanismos de control varían entre países y los procesos de verificación, tales como control
satelital y facturación, siguen siendo bastante limitados. En el caso de las exportadoras con
flotas propias, la trazabilidad por lo general está bien establecida, debido a los controles
internos de las empresas. Las exportadoras que funcionan como acopiadoras de material,
manejan registros de los productos entregados por sus proveedores. Sin embargo, pocas veces
cuestionan la procedencia del material.

En Nicaragua, el INPESCA en conjunto con el la Dirección de Inocuidad Alimentaria del


MAGFOR son los principales encargados de velar por los controles, trazabilidad e inocuidad. El
INPESCA actúa para que se respeten los parámetros biológicos de la captura (tallas, especies,
etc) y la procedencia del producto mientras que el MAGFOR vela por la inocuidad.

La trazabilidad dentro de la cadena de comercialización para el mercado interno no está


definida. Por el otro lado, en el proceso de exportación existen claros controles para regular y
monitorear la procedencia de los productos.

23
Planta procesadora de pescado

Las plantas procesadoras tienen la obligación ante el


INPESCA de presentar informes mensuales en los que
ofrecen información sobre los proveedores y los productos
pesqueros que manejan, detallando especies, tallas, y pesos.

Fuente: www.corbis.com

Para la exportación de productos hidrobiológicos, el INPESCA otorga Certificados de


Exportación. Se requiere estar inscrito dentro del INPESCA, y presentar una constancia de
maquila de planta autorizada por el MAGFOR con plan HACCP, un certificado de origen, un
certificado sanitario del MAGFOR, los respectivos formularios aduaneros, las facturas de
exportación y respectiva lista de empaque. Dicho certificado de inspección tiene que estar
firmado por un inspector de pesca del INPESCA. En el caso de camarones de cultivo, estos
requieren un análisis de cloranfenicol (un antibiótico prohibido en los principales mercados
internacionales).

j. Marco regulatorio e incentivos a la producción y comercialización en


Nicaragua

El marco regulatorio existente en la región centroamericana sobre pesca sostenible es muy


limitado. El Estado se involucra mediante la promoción de leyes dirigidas a cumplir metas de
control biológico y de protección, más que al aseguramiento del uso sostenible del recurso.
Las medidas comúnmente aplicadas para mantener las poblaciones son: vedas, cuotas,
limitaciones al tamaño mínimo, control de artes y sistemas de pesca, etc.

A pesar de esto, algunas legislaciones inicialmente planeadas para esquemas de pesca


convencional, proporcionan una serie de incentivos, barreras, requisitos y tributos que afectan
de manera directa el comercio pesquero en cada uno de los países de la región. A continuación
se resumen los principales hallazgos sobre este tema:

Nicaragua

El marco legal para la pesca está basado en criterios técnicos que promueven la sostenibilidad
y prácticas amigables con el medio ambiente. Como incentivo para la sostenibilidad del sector
pesquero se encuentra la asistencia técnica (práctica, y científica) que brinda el INPESCA para
fomentar al desarrollo del sector. El INPESCA tiene la responsabilidad de buscar la manera de
compartir conocimiento técnico y científico y generar el conocimiento práctico para lograr una
pesca sostenible. Actualmente en la legislación no hay incentivos específicos para MIPYME que
tengan iniciativas en la pesca amigable con el medio ambiente.

Con la aprobación de la Ley 613 – Ley de Protección y Seguridad a las Personas Dedicadas a la
Actividad de Buceo–, en la que dicta un plazo para la eliminación de la pesca por buceo, queda
como responsabilidad del Estado formular e implementar un programa de reconversión
ocupacional junto con empleadores y buzos de la actual industria.

24
Además de este tipo de apoyo, hay una exoneración a las importaciones y enajenaciones de
materias primas, bienes intermedios, y bienes de capital destinados a la pesca artesanal y la
acuicultura artesanal tal como indica la Ley de Pesca (esta exoneración está vigente hasta el 30
de junio, 2010).

La Ley de Pesca también indica un derecho de suspensión previa de los tributos que graven el
diesel para las actividades pesqueras y acuícolas cuando este insumo es utilizado en la
producción para productos destinados al mercado nacional y de exportación. De igual forma se
establece el derecho de devolución para los tributos que graven la gasolina de la pesca y la
acuicultura artesanal utilizados en la producción de productos dirigidos a la exportación.

No se han identificado barreras explícitas dentro de la legislación pesquera que obstaculicen el


desarrollo sostenible del sector. La legislación existente se basa en información técnica y
científica actualizada. El INPESCA genera una buena cantidad de información que le permite
llevar a cabo una ordenación pesquera a favor de la sostenibilidad.

Uno de los puntos más discutidos como “barreras” es la obstaculización del desarrollo acuícola
de tilapia, expresada por el proyecto de Ley –de Crianza, Cultivo y Explotación de Especies
Exóticas. Este proyecto de ley sido muy debatido y se encuentra todavía en consulta porque ha
impedido el desarrollo de inversiones en el cultivo de la tilapia en los últimos años. La
propuesta busca prohibir licencias, concesiones, y permisos otorgados a proyectos que
explotan especies exóticas (entre ellas la tilapia) en aguas continentales. La producción en
estanques de tilapia no se ha desarrollado significativamente, y las aguas continentales que
ofrece el país han sido vistas como una oportunidad para desarrollar actividades acuícolas. Sin
embargo, con la aprobación de esta ley, este tipo de inversiones ya no se podrían llevar a cabo.

k. Competitividad del sector pesquero

Para analizar la competitividad del sector pesquero sostenible en Nicaragua, se hace


necesario repasar el estado actual de algunos temas clave que podrían afectar
directamente las posibilidades que puedan tener los pescadores artesanales independientes
y las MIPYMES para aprovecharlas oportunidad de mercado que claramente se han
identificado.

Capturas marinas y acuícolas convencionales

La explotación pesquera y acuícola produjeron en el año 2008 un total de 27,151 TM según lo


registrado por INPESCA. El 54% de este volumen generado corresponde a la camaronicultura
llevada a cabo en gran parte en la zona pacífica. El 20% y el 18% provienen de captura del
Pacífico y del Atlántico respectivamente. Un 8% del volumen generado provienen de pesca y
cultivo en aguas continentales (INPESCA, 2009).

Se muestra un incremento en la camaronicultura y en las actividades de captura y producción


en aguas continentales. La captura de la costa pacífica también tuvo su aumento en los últimos
años, pese a la veda total de la captura de camarón industrial en el Pacífico. La actividad se ha
compensado de otro tipo de capturas, principalmente la captura del langostino de
profundidad.

25
Camarón de cultivo
En cuanto a la acuicultura en Nicaragua el mayor
desarrollo se ha tenido en la camaronicultura. Para el
2008, se logró exportar 9,996 TM de camarón de cultivo
(L. vannamei), generando un valor de aproximadamente
56.42 millones de dólares. Aunque hay diversas fincas a lo
largo del litoral pacífico de Nicaragua, la mayor
concentración de estas se encuentra en el Estero Real, en
las orillas del Golfo de Fonseca.
Fuente: http://images.google.com

El cultivo de tilapia todavía no se ha desarrollado significativamente en Nicaragua, pero se


encuentra en crecimiento. Los niveles de producción alcanzaron 1,385 TM para el 2008.

Infraestructura de la cadena convencional

En el Pacífico únicamente el Puerto San Juan del Sur atiende el sector pesquero. Como indica
el INPESCA (2008), la terminal cuenta con varias áreas diseñadas para atender la flota
artesanal. Tiene un área de desembarque y rampas (14,850 metros2), un área construida de
2,200 metros que incluye oficinas, centros de acopio, área de selección de producto, planta,
depósito de hielo, taller para reparaciones de embarcaciones y motores, depósito de
desechos, tanques de agua, máquina de hielo, sistema de tratamiento de aguas, y depósito de
herramientas de pesca. Esta terminal busca beneficiar a más de 420 pescadores artesanales
ubicados dentro del municipio.

Por el Atlántico se encuentran los puertos de Puerto Cabezas, Corn Island, y Bluffields. Estos
puertos tienen servicios básicos de atención para el sector pesquero, aunque en la mayoría de
los casos son muelles privados de la pesca industrial. La mayoría de desembarques de la pesca
artesanal se hacen en las playas.

El INPESCA (2007), estima que el 75% de desembarques en el Pacífico se realizan en la playa.


Usualmente, unidades de acopio (muchas veces transportistas acopiadores) llevan el producto
a plantas de proceso o distribución. Los centros de acopio fijos usualmente pertenecen al
comercializador, y son los principales proveedores de insumos de pesca (combustible, hielo,
equipo, carnada, etc). Lo mismo sucede en el Atlántico, solo que ahí se estima que la pesca
artesanal realiza el 90% de los desembarques en la playa.

Nicaragua cuenta con vías de comunicación habilitadas entre sus distintos centros pesqueros,
ciudades principales, y puntos de salida.

Financiamiento del sector pesquero convencional

Los proveedores de servicios financieros en Nicaragua usualmente no han considerado el


sector pesquero artesanal como un grupo objetivo para destinar parte de su cartera financiera.

La condición social y económica de muchos pescadores artesanales tampoco ha favorecido la


creación de compromisos de pagos serios y estructurados. Por razones de necesidad y
conveniencia, la pesca artesanal ha creado una dependencia financiera con los compradores
de sus productos, quienes disponen de mayores recursos para otorgarle a los pescadores el
capital de trabajo e insumos para realizar sus faenas.

26
Pese al distanciamiento que existe entre la banca privada formal y el sector pesquero,
El Proyecto Mercados Centroamericanos para la Biodiversidad (Proyecto CAMBio) ha
tenido la iniciativa de formular estrategias y productos financieros que les permite a
las MIPYME de varios sectores productivos, optar por un financiamiento especializado
hecho a la medida de sus necesidades. El proyecto tiene el objetivo principal de
priorizar la conservación de la biodiversidad y sus usos sustentables en las actividades
productivas de las MIPYME centroamericanas, al desarrollar productos financieros
accesibles a las MIPYME a través de una red de instituciones financieras
intermediarias. Por lo tanto, el programa busca orientar recursos financieros,
específicamente hacia proyectos productivos que planteen un beneficio hacia el medio
ambiente y la biodiversidad.

El acercamiento que está realizando el Proyecto CAMBio al sector pesquero, busca


formular soluciones para que las MIPYME con iniciativas Amigables con la
Biodiversidad tengan acceso al financiamiento formal. Adicionalmente, se pone a
disposición el Fondo para el Fortalecimiento de Capacidades Técnicas y Empresariales,
el cual complementa el apoyo financiero, con apoyo técnico y empresarial. De igual
forma, el Proyecto trabaja con instituciones financieras participantes, para restablecer
confianza en los sectores pesqueros y acuícolas, cuyo acceso al financiamiento ha sido
limitado.

Limitaciones de comercialización para pesquería sostenible

Los principales problemas de comercialización para el


mercado nacional están ligados a un mal manejo de los
productos desde la embarcación hasta el consumidor final,
que afectan la calidad, inocuidad, y presentación de los
mismos. La alta informalidad de la cadena comercial de
productos pesqueros en Nicaragua dirigidos al mercado
nacional, ha impedido que se logre establecer en el
mercado una cultura de consumo que valore los productos
pesqueros por su calidad e inocuidad.
Fuente: CIMS, 2010.

Para el sector exportador, la calidad e inocuidad tiene mayores controles pero la principal
variable que limita la comercialización es la demanda internacional que afecta los precios. La
disminución de la demanda en Estados Unidos de langosta por ejemplo, ha reducido
significativamente el precio de este producto considerado como “de lujo”. La caída en los
precios ha afectado a todos los involucrados con la actividad, y muchas empresas y
proveedores no logran mantener sus operaciones rentables.

Con este panorama, que afecta principalmente a los pescadores artesanales, es claro que las
posibilidades para que el sector pesquero nicaragüense aproveche la demanda insatisfecha de
los mercados son directamente proporcionales a su volumen de producción, a la aplicación de
normas de inocuidad y trazabilidad y a la tecnología utilizada (buenas prácticas de pesca y/o
acuicultura sostenible) para capturar sus productos. En resumen: a mayor volumen de
producción, aplicación de normas y uso de tecnología para capturas sostenibles, mayores
posibilidades tendrán de aprovechar las oportunidades que actualmente brindan los
mercados.

27
Esto coloca a los pescadores artesanales, a las micro, pequeñas y en menor medida a las
medianas empresas pesqueras y acuícolas de la región, en una condición desventajosa para
aprovechar las oportunidades identificadas en este manual. Sin embargo, deja claros los
ámbitos en los cuales se debe invertir para mejorar sus posibilidades: organización
(asociatividad), tecnología de buenas prácticas pesqueras, financiamiento, infraestructura y
trazabilidad/inocuidad.

Expectativas sobre el comportamiento de la oferta

De acuerdo con los exportadores entrevistados durante la elaboración de este estudio, el


volumen de captura de langosta se mantendrá, como consecuencia de la reducción del
esfuerzo pesquero industrial. La búsqueda de nuevos mercados para la langosta no es una
prioridad. Primero se debe satisfacer con menos capturas la demanda de los mercados
establecidos. Asimismo, la industria debe enfrentar elevados costos asociados con el
combustible que reducen la rentabilidad de la pesca.

Se pronostica que la conversión productiva de la pesca por buceo tendrá un efecto negativo
sobre el volumen capturado. Actualmente el método por buceo es más rentable que la pesca
de langosta con nasas.

El cultivo de camarón seguirá su crecimiento, impulsado por las grandes empresas instaladas
en el país y también por los proyectos artesanales que se desarrollan en las zonas circundantes
a las fincas. Se espera que el producto logre acceder mercados en crecimiento, como el de
Europa del Este.

Si las barreras legales que impiden el desarrollo del cultivo de tilapia se eliminan, se puede
esperar que esta actividad contribuya en el corto plazo, no sólo con la seguridad alimentaria
del país, sino también con la diversificación de actividades agrícolas y el desarrollo de las
industrias exportadoras.

El langostino de profundidad, un producto prácticamente exclusivo para el mercado de


exportación, ha tenido un crecimiento acelerado debido a su reciente aprovechamiento y a las
grandes inversiones que varias empresas han realizado recientemente.

Las expectativas para la oferta de los productos de escama, es difícil de determinar, ya que los
fenómenos atmosféricos han tenido un gran impacto sobre las capturas anuales. Con la
presencia de la terminal pesquera “Shin Komatzu” en el Pacífico, se espera mejorar los
procesos de manipulación en las cadenas de comercialización para asegurar la calidad e
inocuidad de los productos; y con ello maximizar sus posibilidades dentro del mercado tanto
internacional como nacional.

28
l. Conclusiones y recomendaciones
La pesca sostenible certificada muestra un gran potencial de desarrollo en los
mercados internacionales; mismo que es muy superior al de los mercados dentro la
región centroamericana.

Para aumentar la posibilidades de aprovechar esta oportunidad, se deben conocer los


principales nichos potenciales de mercados, puertos de entrada, opciones de
transporte , políticas, barreras arancelarias y no arancelarias, entre otros.

El sector pesquero nicaragüense representa una importante fuente de trabajo y


sustento para muchas familias. Sin embargo la sobreexplotación, la falta de inversión y
legislación de apoyo entre otros, obstaculizan su desarrollo.

Existen localmente iniciativas promovidas especialmente por proyectos de


cooperación, orientadas a impulsar la pesquería sostenible. No obstante se debe
concientizar al proveedor, comprador y al consumidor para maximizar los beneficios.

Nicaragua posee una gran variedad de productos marinos y acuícolas que tienen
potencial para certificarse bajo diversos esquemas: MSC, Friend of the Sea, Fairfish,
ACC entre otras. El acceso a la certificación le otorga valor a los productos con lo que
se puede mejorar el precio y fomentar el consumo.

En el Atlántico, la pesca de langosta y su pesca asociada debe recibir atención


prioritaria. La actividad se lleva a cabo en zonas de gran importancia ecológica, y una
gran porción de la población en la costa atlántica depende de esta actividad. Al haber
pocas oportunidades de actividades alternativas, las comunidades costeras son muy
sensibles a cualquier cambio que ocurra en el recurso y las regulaciones pertinentes
que implican su acceso (vedas y otras restricciones de captura).

La trazabilidad es un factor crucial para la competitividad porque los mercados


internacionales exigen una mejor calidad e inocuidad en los productos.
Lamentablemente en Nicaragua no existen condiciones adecuadas para garantizar esa
trazabilidad para el producto que se consume en los mercados locales.

El marco regulatorio para la pesca sostenible en Nicaragua es muy limitado. El Estado


se involucra mediante la promoción de leyes dirigidas a cumplir metas de control
biológico y de protección, dando menos énfasis al uso sostenible del recurso. Las
medidas comúnmente aplicadas son: las vedas, las cuotas, limitaciones al tamaño
mínimo, control de artes y sistemas de pesca, etc.

Algunas legislaciones inicialmente planeadas para esquemas de pesca convencional,


proporcionan una serie de incentivos, barreras, requisitos y tributos que afectan de
manera directa (negativa o positivamente) el comercio pesquero nacional.

En el caso de la pesca por buceo, hay iniciativas que están en proceso de regular la
actividad y próximamente prohibirla. La pesca de buceo ha estado asociada con una
larga historia de impactos negativos en las comunidades costeras y el medio ambiente.
Sin embargo, ha sido la única fuente de ingreso de muchas personas y comunidades, lo
cual resalta la prioridad que se debe tener de desarrollar actividades alternativas.

29
Para desarrollarse en forma sostenible, la pescadería debe enfocarse en el capital
humano, social, físico, económico/financiero y natural. Estos recursos constituyen la
base para crear una herramienta de diagnóstico que permite aproximar si una MIPYME
cumple con los objetivos de la pesquería sostenible y/o identificar cuáles son las áreas
que requieren mayor trabajo en esa dirección.

Las MIPYME de pesquería sostenible son pioneras en un esquema productivo cuyo


mercado y métodos de producción aún se encuentran en proceso de desarrollo.

Para lograr la expansión de las MIPYME es esencial lograr un incremento en las ventas
así como minimizar los costos y riesgos asociados.

Los márgenes de ganancia de muchos productos pesqueros se han ido reduciendo,


creando una situación en donde la pesca industrial se ha ido reduciendo, y la flota
artesanal ha asumido una gran parte de las capturas (en el caso de la pesca de
langosta y captura asociada). La aplicación de controles a una flota artesanal en
crecimiento resulta más complejo y la información de capturas se vuelva más difícil de
obtener. Esto tiene consecuencias en la valoración del impacto ambiental asociado de
la actividad.

Los productos pesqueros son afectados por la competencia de las carnes rojas y
blancas. Sin embargo, el pescado tiene un atractivo valor nutricional por su bajo
contenido de grasa y contenido de vitaminas.

En Nicaragua no se identificaron cadenas de supermercados dispuestas a introducir


productos pesqueros sostenibles, pagando un precio adicional por ellos.

En los mercados locales, nacionales y en general en la región centroamericana, no


existe actualmente una demanda clara por estos productos. Sin embargo se puede
empezar a generar desde tres frentes simultáneos:

- Desde la conciencia del consumidor cuya educación sobre las bondades de este
tipo de producto se deben empezar a promocionar en el corto plazo.
- Desde la legislación/normativa nacional y regional, a partir de la cual se empiece a
regular de mejor manera el manejo de poblaciones, aplicación de buenas prácticas
de pesca sostenible y adecuados controles en la manipulación del producto; como
condicionantes a la comercialización de estos productos.
- Desde las certificadoras, las cuales pueden incidir en el incremento de los
volúmenes certificados de producto pesquero sostenible.

El sector artesanal requiere de fuerte apoyo en su capacidad administrativa y


empresarial. La tendencia de organización del sector está dirigida hacia la asociatividad
entre pescadores. Este proceso involucra la formalización y legitimización de
organizaciones con capacidad administrativa que les permita desarrollarse y
aprovechar las oportunidades que les da el mercado.

Los mercados locales para productos pesqueros están muy poco desarrollados en
Nicaragua. La cadena comercial presenta serias limitaciones en mantener la calidad e
inocuidad de los productos. El consumidor local, por razones culturales y económicas,
no tiene mayor acceso a los productos pesqueros y por ende el consumo es bajo.
Aunque el país tiene una fuerte cultura pesquera en sus costas, se puede generalizar

30
que no hay mayor cultura de consumo hacia el pescado, lo cual limita el desarrollo de
mercados locales.

La asociatividad brinda respaldo y credibilidad al gremio de pescadores frente a un


mercado cada vez más exigente al permitirles acopiar un mayor volumen de producto,
incrementar el poder de negociación, reducir costos y obtener financiamiento,
principalmente.

La pesca en aguas continentales representa una importante fuente de ingresos y


alimento para muchas comunidades rurales. Sin embargo, existe poca información
sobre esta actividad y estrategias de desarrollo.

El desarrollo de la actividad acuícola ha sido liderado por grandes empresas


camaroneras. La producción de camarón por acuicultores artesanales y de pequeña
escala se ha llevado a cabo en las principales zonas productivas de esta actividad, sin
embargo todavía poseen limitaciones en alcanzar mercados con mayor potencial. El
cultivo de tilapia por acuicultores artesanales, no ha sido efectivamente desarrollado
ni fomentado.

31
Glosario

Arancel: Tarifa oficial que fija los derechos que se tienen que pagar en el comercio internacional entre
países (OMC, 2010).
Área Marina Protegida: Cualquier terreno intermareal o submareal junto con el agua que la cubre y la
flora, fauna y características históricas y culturales, que han sido reservados por la ley o por otros
medios efectivos para proteger parte o todo el ambiente que lo encierra (Kelleher, 1999 citado por
Zamora et al. 2006).
Auditoría: es el proceso por el cual se revisa e inspecciona que la empresa este cumpliendo con todos
los puntos que exige la certificación pesquera o acuícola.
Balanza comercial: la balanza comercial es la diferencia entre las exportaciones y las importaciones. Si
las exportaciones superan las importaciones la balanza comercial es positiva.
Biodiversidad: Variabilidad entre los organismos vivientes de toda procedencia, incluidos los terrestres y
los acuáticos, así como los complejos ecológicos de los cuales forman parte. Esto incluye la diversidad
dentro de las especies, entre especies y de los ecosistemas. Conocido también como diversidad
biológica (Kappelle, 2004).
Bogavantes: Crustáceo marino parecido a la langosta, de color verde oscuro o azulado, con dos grandes
pinzas en las patas delanteras y de carne muy apreciada (Wordreference, 2010).
Calidad: la totalidad de las propiedades y características de un producto o servicio debe satisfacer las
necesidades explícitas o implícitas de los clientes (ISO, 2010).
Certificación: la certificación es el proceso mediante el que una tercera parte da garantía escrita de que
un producto, proceso o servicio es conforme con unos requisitos específicos (Cerfitsa, 2010).
Competitividad: Significa la capacidad de las empresas de un país dado para diseñar, desarrollar,
producir y colocar sus productos en el mercado internacional en medio de la competencia con empresas
de otros países (OMC, 2010).
Consumo aparente: Es el consumo de un pueblo o país y se determina sumando la producción más las
importaciones y restando las exportaciones, lo que brindara un consumo aproximado de terminado
producto.
Contenedores: Un contenedor es un recipiente de carga para el transporte aéreo, marítimo o fluvial,
transporte terrestre y transporte multimodal. Las dimensiones del contenedor se encuentran
normalizadas para facilitar su manipulación.
Decápodos: Orden de artrópodos crustáceos que tienen diez patas (Wordreference, 2010).
Demanda de mercado: Volumen total de un producto que podría ser adquirido por un grupo de
consumidores en una zona específica, en un periodo determinado, en un entorno de marketing y con un
programa de marketing concreto (Kotler y Keller; 2006).
Demersal: Se refiere a peces que viven cerca del fondo del mar (Kappelle, 2004).
Desembarques: Parte de la captura que se descarga (CICAA, 2006).
Ecosistema: Complejo dinámico de comunidades de plantas, animales y microorganismos y el ambiente
abiótico con el que interactúan y forman una unidad funcional. Comunidad o tipo de vegetación,
entendiendo comunidad como un ensamblaje de poblaciones de especies que ocurren juntas en espacio
y tiempo (Kappelle, 2004).
Embarcación artesanal: es toda embarcación con una eslora máxima de 18 metros y hasta 50 toneladas
de registro grueso, operada por un pescador artesanal, identificada e inscrita como tal en los registros
correspondientes.
Esfuerzo pesquero: Medida de intensidad de las operaciones de pesca. La definición del esfuerzo
depende del tipo de pesquería (arte) y con frecuencia, del tipo de información disponible. Respecto a las
pesquerías palangreras, el esfuerzo suele definirse en unidades de número de anzuelos o en horas-
anzuelo. Respecto a la pesquería de cerco, el esfuerzo se suele definir como días-barco (tiempo de pesca
más tiempo de búsqueda) (CICAA, 2006).
Exoneración: Descargo del pago de impuestos.
Hábitat: Ambiente en el cual vive un organismo. Comprende los recursos y las condiciones presentes en
una zona determinada que permiten su presencia, sobrevivencia y reproducción. El hábitat se especifica

32
para cada organismo en particular y no se refiere únicamente a la descripción del tipo de vegetación en
la cual se desarrolla (Kappelle, 2004).
Hidrobiológicos: Se refiere al conjunto de todos los seres vivos que habitan los cuerpos de agua como
océanos, ríos, lagos, lagunas, etc.; sean plantas, peces, mamíferos, reptiles o cualquier forma viviente
(Portal agrario, 2009).
Incentivo: Es la estimulación que se le da a una persona/empresa/institución por su buen
funcionamiento en un ámbito determinado.
Inocuidad: es la garantía de que un alimento no causará daño al consumidor cuando el mismo sea
preparado o ingerido de acuerdo con el uso a que se destine. Los alimentos son la fuente principal de
exposición a agentes patógenos, tanto químicos como biológicos (virus, parásitos y bacterias), a los
cuales nadie es inmune (Codex Alimentarius, 2010).
Litoral: Zona que se ubica entre las marcas de marea, por lo que está inmersa durante la marea alta y
expuesta durante la marea baja. Su extensión depende de la topografía local y de la amplitud de la
marea (Zamora et al. 2006).
Logística: La logística es una función operativa que comprende todas las actividades y procesos
necesarios para la administración estratégica del flujo y almacenamiento de materias primas y
componentes, existencias en proceso y productos terminados; de tal manera, que éstos estén en la
cantidad adecuada, en el lugar correcto y en el momento apropiado (Kotler y Keller, 2010).
Mar territorial: el sector del océano en el que un Estado ejerce plena soberanía, de igual forma que en
las aguas internas de su territorio. Según la Convención del Mar, el mar territorial es aquél que se
extiende hasta una distancia de doce millas náuticas (22,2 km) contadas a partir de las líneas de base
desde las que se mide su anchura (ONU, 1982).
Marco regulatorio: Conjunto de decretos, leyes, reglamentos y normas que establecen las condiciones
bajo las cuales se dará una actividad productiva.
MIPYME: Micro, Pequeña, y Mediana Empresa. Su clasificación varía según las definiciones de país,
legislación, u organismo, usualmente según número de empleados, ventas o ingresos. Ejemplo: El
Banco Centroamericano de Integración Económica considera una MIPYME aquella que tiene menos de
100 empleados y ventas anuales menores a los US$500 000.00.
Nicho de mercado: un nicho de mercado es un segmento de mercado, con necesidades y/o deseos
específicos, voluntad para satisfacerlos y capacidad económica para realizar la compra o adquisición
(Kotler y Keller; 2006).
Oferta: Volumen total de un producto que las empresas o productores pueden ofrecer al mercado en un
periodo determinado en un entorno de marketing (Kotler y Keller; 2006).
Patógeno: Es toda aquella entidad biológica capaz de producir enfermedad o daño en la biología de un
huésped (humano, animal, vegetal, etc.) sensiblemente predispuesto.
Pelágico: Una especie que vive en aguas intermedias o cercanas a la superficie. Los túnidos y sus
especies afines se denominan con frecuencia “grandes pelágicos” (CICAA, 2006).
Pesca artesanal: Se refiere a la captura o esfuerzo que no es industrial ni de recreo, y que se genera por
medio de métodos de pesca sencillos (CICAA, 2006). Las legislaciones de cada país aplican distintos
criterios para su definición (longitud de la embarcación, autonomía, capacidad de carga etc.).
Pesca convencional: Toda aquella que no aplique buenas prácticas sostenibles para el adecuado manejo
del recurso hidrobiológico.
Pesca deportiva: Actividad de pesca que realizan persona físicas, nacionales o extranjeras, con el fin de
capturar, con un aparejo de pesca personal apropiado para el efecto, especia acuáticas en aguas
continentales, jurisdiccionales o en la zona económica exclusiva, sin fines de lucro y con propósito de
deporte, distracción, placer, recreo, turismo o pasatiempo (Zamora et al. 2006). Las legislaciones de
cada país aplican distintos criterios para su definición.
Pesca incidental: Captura de especies, otras que la especie-objetivo, en el curso de una operación
pesquera. Esta captura puede ser descartada o desembarcada. Conocida también como captura
secundaria o “by-catch” por su término en inglés (CICAA, 2006).
Pesca industrial: Se refiere a la captura o esfuerzo pesquero utilizando artes de pesca avanzadas y flotas
modernas. Las legislaciones de cada país aplican distintos criterios para su definición (longitud de la
embarcación, autonomía, capacidad de carga etc.).

33
Pescador artesanal: Persona física que realiza una actividad pesquera extractiva generalmente cerca de
la costa, en embarcaciones pequeñas, con pocos tripulantes y que extraen tanto algas como animales.
Utilizan generalmente anzuelos, redes y trampas y algunas veces buzos que bajan al fondo para
recolectar almejas, ostias. Las artes de pesca utilizadas son básicamente dos en general, las
tradicionales: redes de enmalle o agalleras y palangres (INFOPESCA, 2010).
Pescador no artesanal: Todo aquel que no es pescador artesanal.
Plataforma continental: Se considera desde el lecho marino y el subsuelo de las áreas submarinas
adyacentes a la costa, pero fuera del área del mar territorial, hasta una profundidad de 200 metros o
más allá del límite hasta la profundidad donde las aguas adyacentes permitan la explotación de los
recursos naturales de dichas zonas. Desde el lecho marino hasta el subsuelo de la regiones submarinas
análogas, adyacentes a la costa de las islas (ONU, 1983).
Rendimiento máximo sostenible: La cantidad máxima que puede ser removida de forma repetida en
una población sin llevarla a la extinción. En la teoría esta captura debe ser sostenible año tras año
(Caddy & Griffiths, 1995. citado por Zamora et al. 2006).
Segmentación de mercados: diferenciar el mercado total de un producto o servicio, en un cierto
número de subconjuntos homogéneos referentes a hábitos, necesidades y gustos de sus componentes,
que se denominan segmentos. La finalidad de identificar estos segmentos es permitir a las empresas
adaptar mejor sus políticas de marketing a todos o algunos de estos subconjuntos (Kotler y Keller; 2006).
Segmentación demográfica: consiste en dividir el mercado en distintos grupos según variables como
edad, tamaño del núcleo familiar, el ciclo de vida familiar, el sexo, los ingresos, la ocupación, el nivel
educativo, la religión, raza, la generación, la nacionalidad y la clase social. Es uno de los tipos de
segmentación, más reconocido ya que se pueden medir las necesidades, deseos y nivel de uso por parte
de los consumidores (Kotler y Keller; 2006).
Segmentación geográfica: Se caracteriza por dividir el mercado en unidades geográficas diferentes tales
como naciones, estados, regiones, municipios, ciudades o barrios (Kotler y Keller; 2006).
Segmentación psicográfica: se utilizan factores psicológicos y demográficos conjuntamente para
entender mejor las necesidades y deseos de los consumidores. Divide a los consumidores de acuerdo a
su estilo de vida, sus rasgos de personalidad o sus valores (Kotler y Keller; 2006).
Seguridad alimentaria: situación en que todas las personas, en todo momento, tienen acceso físico,
social y económico a una alimentación segura y saludable que satisfaga sus necesidades y preferencias
alimenticias para una vida activa y saludable (FAO, 2010).
Sobrepesca: La captura de una alta proporción de una o todas las clases en la pesca de forma tal que se
reduce la biomasa del “stock”, el potencial de desove y reduce la captura futura, a menos de los niveles
seguros (Caddy & Griffiths, 1995. Citado por Zamora et al.).
Sostenibilidad: Conjunto de acciones planificadas tendientes al mantenimiento, renovación y
potenciación de los recursos naturales renovables de modo que su explotación sea racional, tecnificada
y de acuerdo con una óptima utilización para lograr la calidad de vida a la que una determinada
sociedad aspira (Mata & Quevedo. 1998 citado por Kapelle, 2004).
Stock: Unidad biológica de una especie que forma un grupo de características ecológicas similares y,
como unidad, es el sujeto de la evaluación y de la ordenación (CICAA, 2006).
Subsidio: Asistencia financiera, que a menudo llega de órganos del gobierno, a empresas, ciudadanos o
instituciones para alentar una actividad deseada y considerada benéfica (OMC, 2009).
Trasiegos: En términos pesqueros se refiere a la acción de trasladar la captura de una embarcación a
otra.
Trazabilidad: la capacidad para reconstruir el historial de producción, proceso, distribución y
localización de un artículo o producto mediante una base de registros (UPCT, 2010).
Vulnerabilidad: condiciones determinadas por factores o procesos físicos, sociales, económicos y
ambientales, que aumentan la susceptibilidad de una comunidad al impacto de amenazas (Real
Academia de la Lengua Española, 2009).
Zona económica exclusiva: Jurisdicción especial que el Estado ejerce sobre los mares adyacentes a su
territorio, en una extensión que no se extenderá más allá de 200 millas marina contadas de las líneas de
base a partir de la cuales se mide la anchura del mar territorial. Según lo establecido en la Convención
de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, corresponde al área que va más allá del mar territorial
y adyacente a este, sujeta al régimen jurídico específico (Zamora et al. 2006)

34
Referencias bibliográficas
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environmental and institutional perspectives. FAO Fisheries Technical Paper 353. FAO. Roma,
Italia. 167 p.
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sector de pesquerías sostenibles. Proyecto Cambio. Banco Centroamericano de Integración
Económica.
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Consultado en diciembre, 2009. (Disponible en: www.iccat.int/es/ICCATManual.htm)
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Consultado en octubre, 2009. (Disponible en:
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Instituto Nicaragüense de la Pesca (INPESCA). 2007. Anuario Pesquero 2007. Managua, Nicaragua.
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Instituto Nicaragüense de la Pesca (INPESCA). FAO. 2008. Estrategia para el Desarrollo Sostenible de la
Pesca Artesanal, La Seguridad Alimentaria y la Reducción de la Pobreza de las Familias
Vinculadas 2008-2015. 48 p.
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Kappelle, M. 2004. Diccionario de la biodiversidad. Instituto Nacional de Biodiversidad (INBio).
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(Disponible en: http://www.rae.es)

35
Universidad Politécnica de Cartagena (UPCT). 2009. Consultado en febrero del 2010 (Disponible en
http://www.upct.es/~gio/trazabilidad.htm).
Zamora, P. Mora, A. Cajiao, M. 2006. Definiciones claves para la conservación marina. Fundación
Marviva. San José, Costa Rica. 48 p.

Otras fuentes consultadas (imágenes)

www.corbis.com
www.elnuevodiario.com
www.abrebrecha.net
www.grupolitoral.com
www.msc.org

36
Anexo A. Incentivos, barreras, requisitos y tributos a la producción pesquera en Nicaragua
Barreras arancelarias para comercio
Incentivos a la producción Barreras/restricciones a la producción Requisitos zoosanitarios para comercio nacional
nacional
Ley 489 – Ley de Pesca y Acuicultura Ley 489 - Ley de Pesca y Acuicultura Ley 291 - Ley Básica de Salud Animal y Salud Vegetal No se encontraron impuestos dirigidos
Decreto 9-2005 - Reglamento de La Ley de Pesca y Decreto 9-2005 - Reglamento de La Ley de Pesca y La Ley establece las disposiciones fundamentales para explícitamente para la explotación
Acuicultura (4899) Acuicultura (4899) la protección de la salud y conservación de los pesquera.
El INPESCA brindará asistencia técnica, práctica, y No hay restricciones dentro de la principal legislación animales, vegetales, productos y subproductos, contra
científica que brinda para fomentar al desarrollo del pesquera actual que representen barreras para el la acción perjudicial de las plagas y enfermedades de
sector. desarrollo sostenible del sector. La actual legislación importancia económica, cuarentenaria y social en
Se exoneran hasta el 30 de junio del año 2010, las está fundamentada hacia un uso sostenible de los armonía con la defensa de la actividad agropecuaria
importaciones y enajenaciones de materias primas, recursos y se basa en criterios técnicos y científicos para sostenida, de la salud humana, los recursos naturales,
bienes intermedios y bienes de capital destinados a la su implementación. biodiversidad, y del ambiente.
pesca artesanal y la acuicultura artesanal.
La Norma Técnica Obligatorio Nicaragüense 03 045
Establece el derecho de suspensión previa de los (Artes y Métodos de Pesca)
tributos que graven el diesel para las actividades El MIFIC detalla técnicamente los usos y
pesqueras y la acuicultura, cuando dicho insumo se especificaciones de las distintas artes de pesca. Esto
utilice en la producción de productos que se destinen al aplica para todos los procesos pesqueros y acuícolas
mercado nacional y de exportación. realizadas en aguas interiores y continentales y dentro
de la ZEE del país. Está basada en información técnica la
Establece el derecho de devolución para los tributos cual dicta las normas para artes de pesca con el fin de
que graven la gasolina de la pesca y la acuicultura que se logre una pesca más sostenible.
artesanal cuando dicho insumo se utilice en la
producción de productos que se destinen a la Ley 559 - Ley Especial de Delitos Contra el Medio
exportación. Ambiente y los Recursos Naturales
Aquí se incluyen las sanciones por violaciones de vedas,
Ley 613 – Ley de protección y seguridad a las personas trasiego de pesca o descartes en alta mar, pesca sin
dedicadas a la actividad de buceo dispositivos de conservación, pesca con explosivos,
Establece que la pesca de langosta para fines pesca con bandera no autorizada, captura de especies
comerciales por medio de buceo autónomo (scuba) y de la biodiversidad, caza de animales en peligro de
apnea se prohíbe en ambos mares de Nicaragua a partir extinción, entre otros.
del tercer año que entre en vigencia la Ley (para el Proyecto de Ley de Crianza, Cultivo y Explotación de
2010). La captura de langosta se limitará a captura con Especies Exóticas (no aprobado)
nasas o redes langosteras (técnicas más sostenibles) La Este proyecto de ley, el cual ha sido muy debatido, ha
ley indica las normas y procedimientos que se deben impedido el desarrollo del cultivo de la Tilapia en los
cumplir para proteger la seguridad de la personas últimos años y sigue en discusión. Ha creado mucha
dedicadas a la pesca con buceo durante el periodo de la incertidumbre para generar inversión que puede ser
reconversión de la actividad. dirigida a una producción sostenible del la especie.

Proyecto de Ley de Crianza, Cultivo y Explotación de


Especies Exóticas (no aprobado)

37
Este proyecto de ley, el cual ha sido muy debatido, ha
impedido el desarrollo del cultivo de la Tilapia en los
últimos años y sigue en discusión. Ha creado mucha
incertidumbre para generar inversión que puede ser
dirigida a una producción sostenible de la especie.

Documentos NICARAGUA Disponible en:


Ley 489 – Ley de Pesca y Acuicultura www.inpesca.gob.ni/images/ibra/LEY%20DE%20PESCA%20Y%20ACUICULTURA.pdf
Decreto 9-2005 - Reglamento de La Ley de Pesca y Acuicultura (4899) www.inpesca.gob.ni/images/ibra/ReglamentoLeydePesca.pdf
Ley 613 – Ley de protección y seguridad a las personas dedicadas a la actividad de buceo www.minsa.gob.ni/bns/discapacidad/docs/legislacion/LEY_DE_BUZOS.pdf
Ley 559 - Ley Especial de Delitos Contra el Medio Ambiente y los Recursos Naturales www.vicepresidencia.gob.ni/leyes/ley_delitos_contra_el_medio_ambiente.pdf
Ley 291 - Ley Básica de Salud Animal y Salud Vegetal www.iica.int.ni/Estudios_PDF/Ley_291.pdf
La Norma Técnica Obligatorio Nicaragüense 03 045 (Artes y Métodos de Pesca) www.mific.gob.ni/docushare/dsweb/Get/Version-4498/NTON%2003%20045%20-
%2009%20Primera%20Revision%20Artes%20y%20M%C3%A9todos%20de%20Pesca.pdf

Anexo B: Políticas y barreras arancelarias/no arancelarias para la exportación a Nicaragua


Tipo de
Tipo de Título de la
producto Aspectos que regula Principales límites
norma norma
regulado
Reglamento El reglamento es muy amplio y regula
para la Pescados, desde la pesca, hasta el transporte y la
inspección o la mariscos, distribución. Las plantas de proceso deben Mirar el reglamento completo en http://www.senasa-
certificación moluscos y cumplir con HACCP. Regulación de los sag.gob.hn/index.php?option=com_content&task=view&id=68&Itemid=129
Reglamento
zoosanitaria de sus productos en sus diferentes
productos diferentes presentaciones, así como transporte,
pesqueros y procesos. embalaje, empaque y etiquetado. Así como
acuícolas. aspectos microbiológicos y demás.
República Dominicana, Centroamérica y Estados Unidos
Centroamérica con República Dominicana
TLCs Guatemala, Honduras, El Salvador con México
TLC y de Intercambio preferencial con Panamá
Para más información puede visitar: www.mific.gob.ni/

38
Anexo C: Directorio de contactos para Nicaragua
EMPRESA / INSTITUCIÓN TELÉFONO CORREO ELECTRÓNICO PÁGINA WEB CONTACTO

rbarnutti@inpesca.gob.ni ;
Centro de Investigaciones Pesqueras y Acuícolas (CIPA) - INPESCA (505) 2248-8601 / 2248-7149 www.inpesca.gob.ni Renaldy Barnutti
rbarnutti@yahoo.com
Gubernamentales

Dirección General de Protección y Sanidad Agropecuaria (DGPSA) (505) 278-3417 rdangla@dgpsa.gob.ni www.magfor.gob.ni Roberto Dangla
Instituciones

Instituto Nicaragüense de la Pesca y Acuicultura (INPESCA) (505) 2248-8601 / 2248-7149 inpesca@inpesca.gob.ni www.inpesca.gob.ni Idalia Gonzalez
María Eugenia Ferrey
Instituto Nicaragüense de Turismo (INTUR) (505) 2254-5191 ext 189 www.intur.gob.ni
Echaverry
Instituto Nicaragüense de Apoyo a la Pequeña y Mediana Empresa
(505) 2277-0599 klopez@inpyme.gob.ni www.inpyme.gob.ni Karola López
(INPYME)
Instituto Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria (INTA) (505) 278-1305 / 277-2290 hobregon@inta.gob.ni www.inta.gob.ni Henner Obregón
Alianza Global de la Pesca (Global Fish Alliance) (505) 8336-6323 jameswebsterpitts@hotmail.com www.globalfishalliance.org James Webster Pitts
Asociación de Productores y Exportadores de Nicaragua (APEN) (505) 2268-6053 apen@apen.org.ni www.apen.org.ni Amalia Palacios
BCIE - Proyecto CAMBio (505) 266-4120 Ynestrozap@BCIE.ORG www.proyectocambio.org Patricia Ynestroza
Cámara de Industrias de Nicaragua (CADIN) (505) 2266-8847 cadin@cadin.org.ni www.cadin.org.ni Orlando Morales Ortega
Cámara de la Pesca de Nicaragua (CAPENIC) (505) 278-7091 capenic@ibu.com.ni Armando Segura
Centro de Investigaciones de Ecosistemas Acuáticos (CIDEA) (505) 2278-3930 crleclair@ns.uca.edu.ni www.cidea.edu.ni/ Carlos Leclair
Empresas / ONG / Apoyo MIPYME / Otros actores

Centro de Producción mas Limpia (CPMLNIC) (505) 2703880 / 287-3136 cnpmlnic@cnpml.org.nic www.cpmlnic.org.nic Lesbia Rodríguez
Eduardo Altamirano
Confederación nacional De trabajadores del mar y los lagos (505) 2266-3065 eduardoza2009@yahoo.es
Zapata
Federación Nicaragüense de Pescadores Artesanales (FENICPESCA) (505) 2250-1712 fenicpesca@yahoo.com Victor Manuel Padilla
dentro del sector pesquero

Federación Sindical Pesca Artesanal (505) 2568-2056 apomares@inpesca.gob.ni Alejandro Santana


Fibromaster (505) 2552-4792 / 8676-6566 www.fibromaster.com
Fondo de Desarrollo Local (505) 270-7338 ffonseca@fdl.org.ni www.fdl.org.ni
Instituto Nicaragüense de Desarrollo (INDE) - PROSEDE (505) 268-2467 cetedes@inde.org.ni www.inde.org.ni
Luz Miriam Guevara
Instituto Nacional Tecnológica (INATEC) (505) 265-0535 info@inatec.edu.ni www.inatec.edu.ni
lguevara@inatec.edu.ni
NICAEXPORT (Centro de promoción de exportaciones) (505) 2252-5747/87/97 sortiz@nicaexport.com.ni www.nicaexport.com.ni Jaime Cruz
desarrolloruralmayales@aecinicara
AECID - Oficina Técnica de Cooperación Española (505) 2669285 / 6 www.aecinicaragua.org.ni
gua.org.ni
Pesqueros S.A (505) 2265-0479
mperezcassar@pronicaragua.org.n
PRONICARAGUA (505) 2270-6400 www.pronicaragua.org Mariela Perezcassar
i
Unión Nicaragüense para la Responsabilidad Social Empresarial
(505) 250-2829 ilse.solorzano@unirse.org www.unirse.org
(UNIRSE)
Universidad de la Regiones Autónomas de la Costa Caribe
(505) 2575-1306 / 2575-1297 iremades@uraccan.edu.ni www.uraccan.edu.ni Jadder Lewis
Nicaragüense (URACCAN)
Programa de las Naciones Unidades para el Desarrollo (PNUD) (505) 2266-1701 / 2266-6909 registry.ni@undp.org www.undp.org.ni
Centro Regional de Promoción de la MIPYME (CENPROMYPE) - SICA (505) 270-5836 cemipyme@veconic.org.ni www.sica.int/cenpromype/

39
CAMARONES DE NICARAGUA, S.A. (CAMANICA) (505) 2341-1628 camanica@ibw.com.ni www.camanica.com.ni
Exportadoras y comercializadoras de productos

CAMARONES DEL PACIFICO, S.A. (CAMPA) (505) 278-5675 campa@cablenet.com.ni


CARODI SEAFOOD DE NICARAGUA, S.A. (505) 8838-2144 carodiraan@yahoo.com
CENTRAL AMERICAN FISHERIES (CAF) (505)2266-0144 mcgonzalez@caf.com.ni www.caf.com.ni
COMPAÑÍA PESQUERA ATLANTICO NORTE, S.A. (ATLANOR, S.A.) (505) 2268-2215 invernic@cablenet.com.ni
CONSUELO DEL SOCORRO DIAZ SOLANO (505) 2228-1159
hidrobiológicos

EMPRESA EXPORTADORA DE PRODUCTOS DEL MAR, S.A. (EXPOMAR) (505) 2265-8155 expomar@cablenet.com.ni
GRUPO MARAZUL, S.A. (505) 268-1302 grupomar@ibw.com.ni
INVERNIC INTERNACIONAL, S.A. (505) 2268-1732 /2268-2214 invernic@cablenet.com.ni
INVERSIONES INTERNICA, S.A. (505) 2342-2239 / 2342-2853 internic@ibw.com.ni
INVERSIONES LANGOSTA VIVA NICARAGUENSE, S.A. (LANVINICSA) 505) 2268-1437 / 2268-2215 invernic@cablenet.com.ni
INVERSIONES NICAFISH, S.A. (505) 2263-2581 nicafish@cablenet.com.ni
MARES NICA NORUEGOS, S.A. (NICANOR) (505) 888-33542 / 8882-0494 jds@ibw.com.ni
NICALAPIA, S.A. (505) 2624-9720 / 8883-4590 nicalapia@cablenet.com.ni
PACIFIC SEAFOOD DE NICARAGUA, S.A. (PASENIC) (505) 2266-0214 / 2266-5421 info@pasenic.com
PESCA FRESCA & CIA. LTDA. (505) 2572-1477 / 572-2090 pescaf@gmail.com
DHL (505) 2255-8700 brenda.i.alvarez@dhl.com www.dhl.com.ni
Agencias de
transporte

Grupoamtra (505) 266-9585 p_rodriguez@grupoamtra.com www.grupoamtra.com/


Maersk (505) 2255 9825 ncasal@maersk.com www.maerskline.com
martin.ruiz@tical.com,
Tical (505) 2249-0050 /249-2740
maria.lopez@tical.com

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