Plan Nacional para las Personas Mayores 2011-2015

Rotshtein Pablo Damián

Médico General – APS (HZCO), Especializando de la EGCI 2da cohorte.

Área I

Las personas de edad y el desarrollo

En este área se incluye el acceso al empleo y a la inclusión laboral formal, a la

formación continua y al crédito, la ampliación y el mejoramiento de la cobertura de
la seguridad social, la participación de las personas de edad en la sociedad y la
promoción de igualdad de oportunidades y de acceso a la educación durante toda
la vida.

EJES

1)Seguridad económica

Objetivos:

 Garantizar la seguridad previsional

 Promover el trabajo y a la generación de microemprendimientos

 Promover el acceso a créditos

 Fomentar la transmisión de oficios y saberes

 Promover la preparación para la jubilación

2)Educación

Objetivos:

 Garantizar el derecho a la educación a lo largo de la vida: actualmente

existe en localidad una amplia oferta educativa tanto en el ámbito formal (se
dictan en la UNPA-UACO cursos de computación, dibujo, teatro e idioma),
como el a. informal a través de la MCO cursos de carpintería, danza,
gimnasia, tejido, tarjetería, cocina, costura, etc. En las uniones vecinales
también se dictan cursos como los mencionados anteriormente y talleres de
memoria. Algunos de estos cursos se hacen a través de convenios de
distintas instituciones.

Rotshtein Pablo
  Promover el derecho a la transmisión a las nuevas generaciones de sus
conocimientos: algunos polimodales trabajan con instituciones como el
hogar de anciano, el CIC San Cayetano, si bien no son espacios formados
específicamente para este fin, en la concreción de proyectos se observa el
intercambio intergeneracional (x ej. Conmemoración del día de la madre,
charlas abiertas a la comunidad en conmemoración del día mundial de la
DBT)

 Promover la educación sobre temas gerontológicos en todos los niveles de

la currícula: Existe en el HZCO la residencia de Med. Gral. Se podría
plantear con el dpto. de Docencia e investigación la incorporación de
conocimientos y herramientas en la formación de los médicos que van a
trabajar luego en APS.

 Fomentar la formación especializada, incluyendo la formación de geriatras:

sería importante continuar con la EGCI para aumentar el número de
personal formado en una ciudad de mas de 60 mil habitantes, con aprox. un
7% de adultos mayores.

3)Participación

Objetivos:

 Fortalecer la conformación de organizaciones de adultos mayores. Existen

en la localidad aprox. 6 centros de jubilados (mary-mary, ATE, alegría de
vivir, municipales “1 de junio”, nacionales de SUPhE “26 de Junio”,
fraternidad)

 Promover la planificación y puesta en práctica de prácticas solidarias y del

voluntariado: existe convenio entre educación y municipio, en la que
alumnos del polimodal concurren al hogar de ancianos para colaborar con
distintas tareas.

 Promover la conformación de los consejos de adultos mayores: no existe

en la localidad, sería uno de los proyectos a concretar trabajando con el
municipio y otras organizaciones.

4)Tiempo libre, ocio y a la cultura

Objetivos:

 Garantizar el derecho al tiempo libre y al disfrute del ocio y de las

producciones culturales: existe en la localidad una amplia gama de
actividades de recreación.
Rotshtein Pablo
Área II

Fomento de la salud y el bienestar en la vejez

En este área se trata la cobertura universal de las personas mayores a los

servicios de salud, servicios de salud que respondan a las necesidades de las
personas de edad, la promoción de conductas saludables a través de legislación,
políticas y programas; la protección de los derechos de las personas que se
través de un plan de formación en gerontología con énfasis en la atención
primaria; la mejora de la información relacionada con el estado de salud de los
mayores y monitoreo de los cambios.

EJES

1) Salud

Objetivos:

 Garantizar el acceso a la consulta y a la medicación

 Garantizar la adecuación de la atención primaria en salud a las

necesidades de los adultos mayores

 Promover servicios gerontológicos en los hospitales y clínicas

 Garantizar el derecho a la atención en salud mental

Nos encontramos en una situación de demanda creciente de servicios

asistenciales y sociales para la población geriátrica, por otra parte el
paciente geriátrico es complejo, con múltiples patologías la mayor parte
crónicas, y la realidad sanitaria no escapa a la presente en el resto del
territorio nacional con una promoción de salud en mayor de 60 años
deficiente, con un enfoque comunitario que si bien desde el 2006 empezó a
cobrar fuerza a partir de la apuesta del gobierno en pos de la salud
comunitaria y la confluencia en los CICs, la falta de sistematización y
evaluación no ha permitido un pleno aprovechamiento. A nivel hospitalario
no se ofrece un servicio de atención integral, los servicios están
fragmentados con una deficiente red de coordinación que no se adapta al
adulto mayor; a esto se suma la falta de personal capacitado y sensibilizado
para atender al adulto mayor.

Existe la posibilidad a partir de la resolución del gobierno provincial de

concursar las jefaturas de departamento de los hospitales, de confeccionar
Rotshtein Pablo
 un proyecto para el depto. De Salud Comunitaria, en el que explicite un
programa comunitario de acción integral, que garantice el acceso a la APS
y en condiciones de igualdad al adulto mayor, articulado con el segundo
nivel de atención y haciendo hincapié a la promoción – prevención, y
fortalecimiento de redes con diferentes instituciones y organizaciones
(municipio, PAMI, centros de jubilados, etc.)

Área III

Creación de un entorno propicio y favorable

En este área se trata la adaptación del entorno físico a las necesidades de las
personas de edad para mantener su independencia; aumento de la disponibilidad
de los sistemas de apoyo para las personas mayores; eliminación de toda forma
de maltrato y discriminación para las personas de edad y promoción de una
imagen positiva en la vejez. Se promueve la existencia de entornos físicos,
sociales y culturales que potencien su desarrollo y favorezcan el ejercicio de
derechos y deberes en la vejez.

EJES

1)Entornos universalmente accesibles

Objetivos:

 Promover la generación de espacios físicos accesibles para todos.

 Promover la creación de transporte universalmente accesible

 Promover la construcción de vivienda y equipamiento accesible

 Promover el emplazamiento de mobiliario urbano accesible

 Garantizar la seguridad urbana

En nuestra provincia está en vigencia la ley N°1662 que constituye todo lo

que en legislación para discapacidad existe. En esta ley se instituye un
sistema de protección integral de las personas que sufren alguna
discapacidad, en el Capítulo IV encontramos lo relacionado con la
accesibilidad al medio físico de personas con movilidad reducida,
concerniente a transporte e instalaciones: Art. 18 “La autoridad de

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 aplicación convendrá con las empresas de transporte colectivo terrestre,
que operen regularmente en territorio provincial., el transporte gratuito de
las personas discapacitadas, en el trayecto que medie entre el domicilio del
discapacitado y el establecimiento de rehabilitación educacional o deportivo
a los que deban concurrir. Art. 19 “En toda obra pública que se destine a
actividades que supongan el acceso del público, que se ejecute en lo
sucesivo deberán proveerse accesos, medios de circulación e instalaciones
adecuadas para personas discapacitadas que utilicen sillas de ruedas. La
misma prevención deberá efectuarse en los edificios destinados a
empresas privadas de servicios públicos, que en adelante se construyan o
reformen. No existe un organismo específico en la pcia. que regule el
cumplimiento de estas leyes. El Instituto de Desarrollo Urbano y Vivienda
(IDUV), es el organismo encargado del control de obras públicas.

En nuestra localidad está aprobada la creación del Consejo Asesor para

Personas con Discapacidad, pero aún no está conformado. Actualmente
existen intenciones e iniciativas de algunas instituciones afines que llevan
adelante propuestas para la eliminación de barreras arquitectónicas y la
concientización de la comunidad, realizando un relevamiento de las
estructuras edilicias, vemos que aún las normas no se cumplen en su
totalidad.

La ley 24.314 posibilita que las personas con movilidad reducida puedan
gozar de las adecuadas condiciones de seguridad y autonomía como
elemento primordial para el desarrollo de las actividades de la vida diaria,
sin restricciones del ámbito físico urbano, arquitectónico o del transporte,
para su integración y equiparación de oportunidades.

El transporte público de pasajeros es un servicio nuevo en la localidad que

funciona desde el mes de diciembre de 2007. Este depende de la
Secretaría de Transporte de la Municipalidad, Si bien las unidades
adquiridas son modernas y nuevas, no cuentan con rampas de acceso. No
tienen espacios para la ubicación de bastones, muletas, sillas de ruedas y
otros elementos.
Rotshtein Pablo
2) Autonomía y la atención de la dependencia

Objetivos:

 Promover la autonomía de las personas mayores con diverso grado de

dependencia.

 Garantizar la atención a la dependencia.

 Garantizar el cuidado a lo largo del curso de la vida por medio de la

conformación de centros de día, cuidados domiciliaros, residencias de
larga estadía.

Las condiciones y tendencias signadas por la transición demográfica y

epidemiológica, el aumento en la esperanza de vida y la incorporación de la
mujer en el ámbito laboral, conllevan a tomar políticas tendientes a ofrecer
una mejor calidad de vida a nuestros adultos mayores. Dentro de las
dificultades instaladas encontramos familias que deciden la
institucionalización prematura de sus ancianos por falta de capacidad en su
cuidado, o la exclusión social marcada por la soledad y el aislamiento de los
mayores con la repercusión negativa que representa a nivel de su salud
psicofísica. Existen en la localidad diferentes opciones que cubrirían
algunos aspectos del proyecto como: los centros de jubilados destinado a
una población que no presenta dificultades AVD, o el programa de
cuidadores domiciliarios que no funciona actualmente cubriendo las
necesidades, también existen las prestaciones de cuidadores particulares o
privados con altos costos o la atención de algún familiar que por falta de
otras opciones termina con un desgaste psicofísico del cuidador recurriendo
a veces al maltrato. En este contexto y dada su ausencia en la localidad es
que planteo la creación de un Centro de Día, que brinde un apoyo
fundamental a la familia y sobre todo al adulto mayor sociabilizándolo y
permitiendo su permanencia el mayor tiempo posible y recomendable en el
seno de su hogar antes de pensar en la institucionalización. Los diferentes
servicios y prestaciones que se deben ofrecer deberán estar a cargo de un
equipo multidisciplinario con conocimientos, habilidades y actitud para
resolver las necesidades del usuario y su familia.

Rotshtein Pablo
3)Acceso a la protección legal, y a la defensoría en caso de abuso y/o malos
tratos

Objetivos:

 Garantizar el acceso a la protección legal y a la defensoría en caso de

abuso y/o malos tratos.

A mediados de año y en forma casual me entere acerca de la posibilidad de

poner en marcha en la localidad de un equipo que aborde la problemática
de discriminación, abuso y maltrato en los adultos mayores a través del
programa Nacional generado a tal fin, algo similar ocurrió con la
capacitación para formar cuidadores domiciliarios, en la medida de que
exista una amplia gama de oportunidades para trabajar con esta población
pero no se conforme un área a tal fin en zona norte, es probable que
sigamos perdiendo la posibilidad de trabajar más conectado con la capital
de la provincia y a través de esta con la DINAPAM. Sería una buena
oportunidad esta de la creación de un Plan Nacional para adultos mayores
para crear un área a tal fin.

4) Imagen positiva de la vejez

Objetivos:

 Promover una imagen positiva de la vejez y del envejecimiento.

5) Fortalecimiento institucional

Objetivos:

 Fortalecer las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales de y

para adultos mayores

Plan Nacional para las Personas Mayores 2011-2015

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