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Antananarivo
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Mai 2005
SOMMAIRE
Préface
1. Contexte et cadre réglementaire ................................................................. 2
2. Méthodologie de l’élaboration du PRD ...................................................... 4
2.1. Etape 1 : Recueil et synthèse des référentiels de base....................................... 5
2.2. Etape 2 : Elaboration des axes stratégiques........................................................ 5
2.3. Etape 3 : Présentation et validation du Plan Régional de Développement
d’Analamanga......................................................................................... 6
3. Présentation de la Région ........................................................................... 7
3.1. Localisation .……….……………………………………………………... 8
3.2. Population………………………………………………………………… 10
3.2.1. Evolution de la population ………………………………………... 11
3.2.2. Répartition par classe d'âge et par sexe ……………………………. 11
3.3. Climat .……….……………………………………………………….….. 13
3.3.1. La température ……………………………………………………. 13
3.3.2. La pluviométrie …………………………………………………… 13
3.4. Milieu édaphique ………………………………………………………….. 14
3.4.1. Les relief et topographie …………………………………………... 14
3.4.2. L’hydrologie …….……………………………………………....…. 15
3.4.3. La pédologie .……….……………………………………………... 15
3.4.4. La géologie .……….………………………………………………. 16
3.4.5. Les formations végétales .……….…………………………………. 17
3.4.6. Les ressources minières …………………………………………… 17
3.4.7. Occupations des sols………………………………………………. 17
INDEX
La participation active citoyenne : la région est convaincue que sans une appropriation par
la population, la durabilité des réalisations reste précaire et qu’il faudra alors impliquer
activement les représentants élus et nommés décentralisés dans les mécanismes de
prise de décision et aussi pour la clarification des décisions aux citoyens ;
L’intégrité des actions telle que répondant aux normes de la bonne gouvernance, et qui
devra être ressentie dans l’allocation des ressources comme dans tout le mode
opératoire des responsables à tous les échelons ;
Antananarivo
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1. CONTEXTE ET CADRE
REGLEMENTAIRE
PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT 2
Se referant aux données du rapport Mondial sur le Développement Humain 2003, Madagascar
occupe le 149ème rang sur 175 pays dans le monde, avec un seuil de pauvreté monétaire évalué
à 199.700 Ariary par an et par individu en 2001, ce qui confère une proportion de 69,6%
de malgaches en situation de pauvreté.
La lutte contre la pauvreté constitue un défi à relever pour les dirigeants lesquels ont défini
à travers le Document Stratégique pour la Réduction de la Pauvreté les grands axes des activités
pour développer l’économie malgache. Le DSRP a reçu l’aval des partenaires techniques et
financiers et constitue un document de référence pour tout projet de développement
à Madagascar.
Le Gouvernement a également confirmé sa volonté d’appliquer une politique à une base plus
élargie. Les Régions ont été mises en place depuis Juillet 2004
Les provinces autonomes organisées en collectivités territoriales décentralisées comprennent des régions, et
des communes, qui sont dotées chacune d’un organe délibérant et d’un organe exécutif.
La loi N°93-005 du 26 Janvier 1994, modifiée et complétée par la loi N° 94-039 du 03 Janvier
1995 porte sur l’orientation générale de la politique de décentralisation à Madagascar.
Les régions ont été créées par la loi n° 2004-01 du 17 juin 2004.
REGION ANALAMANGA
PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT 3
- Les Régions sont à la fois des Collectivités Territoriales Décentralisées et des Circonscriptions Administratives
- Elles disposent de la personnalité morale et de l’autonomie financière
- Elles s’administrent librement par des conseils régionaux élus
- Ce sont des collectivités publiques à vocation essentiellement économique et sociale
- Elles dynamisent, coordonnent et harmonisent le développement économique et social de l’ensemble de leur
ressort territorial
- Elles assurent à ce titre la planification, l’aménagement et la mise en œuvre de toutes les actions de
développement.
Le Plan Régional de Développement (PRD) repose donc sur des bases juridiques et
institutionnelles qui lui donnent une assise indiscutable et une cohérence avec le contexte qui sont
nécessaires à sa mise en œuvre.
REGION ANALAMANGA
REPOBLIKAN’I MADAGASIKARA
Tanindrazana – Fahafahana – Fandrosoana
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REGION ANALAMANGA
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Antananarivo
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2. METHODOLOGIE
DE L’ELABORATION DU PRD
PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT 5
Trois grandes étapes ont permis d’élaborer le présent document du Plan Régional de
Développement d’Analamanga.
Différents documents (PTA des ministères, PCD, PUDI, DSRP, VINA, textes réglementaires
, …) ont été recueillis afin d’établir l’état des lieux et le diagnostic.
En parallèle, des consultations et entretiens ont été entrepris auprès des personnes ressources
(services étatiques, organismes publics et internationaux, associations professionnelles), mais
également auprès des maires des communes et des services déconcentrés lors des réunions
mensuelles par district.
Des mini ateliers ont été également organisés pour recueillir des informations et la perception
sur le développement à certaines catégories de citoyen, comme le cas des opérateurs
économiques, les organismes ayant une vocation ou des intérêts pour le reboisement, et les
directions régionales, interrégionales ou provinciales de l’Etat.
Les Maires de toutes les communes ont pris une part importante dès cette première étape de
l’élaboration. Des canevas leur ont été distribués afin de mettre à jour les données, et afin que les
communes puissent établir la priorisation des activités, en présence des conseillers communaux et
des représentants de la population.
Les données et informations ainsi recueillies furent synthétisées pour l’élaboration d’un
Document de Synthèse de l’état des lieux et du diagnostic.
Deux ateliers ont été organisés, le 22 janvier 2005 pour les 133 maires des communes rurales,
et le 7 février 2005 pour les maires dans le Grand Antananarivo, afin de :
Lors de ces deux ateliers, outre les maires, d’autres invités y ont aussi participé de manière
active comme les :
- parlementaires,
- responsables des services techniques
- représentants de la société civile
REGION ANALAMANGA
PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT 6
Les résultats des travaux lors de ces ateliers furent validés en séance plénière.
Les produits de ces ateliers ont permis d’élaborer une version provisoire du PRD
d’Analamanga. Un résumé a été distribué à chaque participant (parlementaires, maires, services
techniques, société civile, groupements professionnels, projets et programmes de développement
nationaux et internationaux) lors de l’Atelier de Présentation et de Validation. Le présent
document a tenu compte des observations et recommandations émises lors de ce dernier atelier.
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Antananarivo
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3. PRESENTATION DE LA REGION
PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT 8
3.1 LOCALISATION
La Région Analamanga compte huit (8) districts composés de 134 communes. Elle s’étend sur
une superficie de 17445 km2, soit environ 3 % de la superficie de Madagascar.
ANJOZOROBE
ANKAZOBE 4 292Km2
7 574 Km2 18 COMMUNES
13 COMMUNES
AMBOHIDRATRIMO MANJAKANDRIANA
1 418Km2 1 718Km2
25 COMMUNES 25 COMMUNES
ANTANANARIVO ANTANANARIVO
AVARADRANO
RENIVOHITRA
545Km2
107Km2 14 COMMUNES
6 ARRONDISSEMENTS
ANTANANARIVO ANDRAMASINA
1 416Km2
ATSIMONDRANO 12 COMMUNES
379Km2
26 COMMUNES
REGION ANALAMANGA
PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT 9
REPARTITION DE LA SUPERFICIE
1%
2%
3%
Antananarivo-Renivohitra 8%
Antananarivo Atsimondrano
Antananarivo Avaradrano
Andramasina 43%
Anjozorobe 25%
Manjakandriana
Ambohidratrimo
Ankazobe
8% 10%
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PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT 10
3.2 POPULATION
La carte ci-après montre la répartition de la population par district de la Région.
ANJOZOROBE
~155 000 habitants
ANKAZOBE
~130 000 habitants
MANJAKANDRIANA
AMBOHIDRATRIMO ~216 000 habitants
~310 000 habitants
ANTANANARIVO
RENIVOHITRA ANTANANARIVO
AVARADRANO
~930 000 habitants
~221 000 habitants
ANDRAMASINA
ANTANANARIVO
ATSIMONDRANO ~148 000 habitants
~311 000 habitants
REPARTITION DE LA POPULATION
5%
Avec ses 2 6500 000 habitants,
13% Analamanga abrite 14% de la population
39% nationale répartie sur ses 3% de la superficie
9%
de l’Ile. Cette population est fortement
concentrée dans la Capitale, avec 39 % de la
6%
population de la région, environ 5 % de la
6% population nationale. A l’opposé, les
9% 13%
districts d’Andramasina, Anjozorobe et
Ankazobe comptent le moins d’habitants,
avec respectivement 6%, 6% et 5% de la
Antananarivo-Renivohitra Antananarivo-Atsimondrano Antananarivo Avaradrano
Andramasina Anjozorobe Manjakandriana
Ambohidratrimo Ankazobe population d’Analamanga.
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PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT 11
EVOLUTION DE LA POPULATION
1000 000
900 000
800 000
700 000
600 000
500 000
400 000
300 000
200 000
10 0 0 0 0
0
RGP H 19 7 5 19 9 1 19 9 2 RGP H 19 9 3 19 9 4 19 9 5 19 9 6 19 9 7 19 9 8 19 9 9 2001
ANNEES
Antananarivo-Renivohitra Antananarivo-Atsimondrano
Antananarivo Avaradrano Andramasina
Anjozorobe Manjakandriana
Ambohidratrimo Ankazobe
Les graphes ci-dessous montrent la répartition par classe d’âge et par sexe de la population de
la Région Analamanga, en milieu urbain et rural.
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PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT 12
MILIEU URBAIN
8,00
7,00
POURCENTAGE
6,00
5,00
Masculin
4,00
Féminin
3,00
2,00
1,00
0,00
00- 05- 10- 15- 20- 25- 30- 35- 40- 45- 50- 55- 60- 65- 70- 75- 80
04 09 14 19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 74 79 & +
AGES
MILIEU RURAL
10,00
9,00
8,00
POURCENTAGE
7,00
6,00
Masculin
5,00
4,00 Féminin
3,00
2,00
1,00
0,00
00- 05- 10- 15- 20- 25- 30- 35- 40- 45- 50- 55- 60- 65- 70- 75- 80
04 09 14 19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 74 79 & +
AGES
Les mêmes tendances se retrouvent en milieu urbain et en milieu rural. Elles montrent une
forte présence de jeunes dans la population d’Analamanga. La population de moins de 16 ans
représente environ 50% de l’ensemble. L’âge moyen de la population est estimé à 21 ans. Les
femmes sont sensiblement plus nombreuses que les hommes en milieu urbain. En milieu rural,
pour les tranches d’age de moins de 40 ans, on constate que les hommes sont plus nombreux que
les femmes.
Cette population nombreuse et relativement jeune est capable de fournir les mains d’œuvre
nécessaires au développement de la Région, et de participer au développement du pays tout
entier.
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PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT 13
3.3 CLIMAT
Située dans la zone intertropicale, Analamanga présente les caractéristiques d’un climat
tropical d’altitude présentant deux saisons bien distinctes :
3.3.1 La température
VARIATIONS DE LA TEMPERATURE
30
15
Année 2001 T° min
10 Année 2002 T° max
5 Année 2002 T° min
0
s
ai
ov
ril
pt
ct
in
n
t
i lle
ar
Ja
M
Av
O
Ju
Se
N
M
Ju
MOIS
3.3.2 La pluviométrie
Dans l’ensemble de la région, la moyenne des précipitations annuelles dépasse le 1100mm
avec un maximum de 1456.3mm enregistré dans le District de Manjakandriana où il n’existe
pratiquement aucun mois sec.
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PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT 14
Plus de 80% des pluies tombent durant la saison chaude et pluvieuse, le reste tombe sous
forme de brume, de brouillard ou de crachin plus ou moins persistant durant la période fraîche.
La pluviométrie, au point de vue quantité de précipitation annuelle, ne présente pas de grande
différence sur les relevés des trois années de 2000 à 2002 ; la répartition dans l’année comporte
parfois des mois secs trop longs (année 2001).
L’ensemble de ces facteurs, à savoir le climat, la température et la pluviométrie, permet la
culture de spéculations agricoles variées lesquelles s’y adaptent facilement.
La Région d'Analamanga appartient en totalité aux Hautes Terres Centrales Malgaches. Elle
occupe une partie de la zone septentrio-occidentale de la Province d'Antananarivo à la limite de
la zone du moyen ouest et celle de la partie centrale.
La géomorphologie générale de la région est marquée par deux aspects contrastés:
au sud et à l'est, l'altitude diminue mais les reliefs deviennent plus accidentés. Mise à part
la région de Manjakandriana où le relief est mou, marqué par les reliefs du granite
porphyroïde de Carion, on assiste à une morphologie à reliefs plus accidentés alignés de
direction nord-sud, qui sont soulignés par le mélange de gneiss, migmatites, granites et
charnockite. De vastes étendues de plaines plus ou moins importantes, d'altitude autour
de 1200 m, se distribuent un peu par tout autour des zones habitées ou des cours d'eau:
les plaines de Betsimitatatra, Manjakandriana, Mahitsy, entre Anjozorobe et
Manjakandriana, environ d'Ambatomanga- Anjeva, Ambohimiadana,
Ambohimanambola, en bordure de l'Ikopa, de Varahina, de Sisaony,… Ces plaines
correspondent à d'anciennes zones lacustres d'âge quaternaire.
Partout sur les flancs de la plupart des collines apparaissent les lavaka en général en pleine
activité plus ou moins importante en dimension entraînant la destruction d'importantes surfaces
cultivables sur ces milieux ou produisant d'important ensablement ou envasement sur les vallées
ou sur les vallons.
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PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT 15
3.4.2 L’hydrologie
Deux grandes étendues d'eau artificielles constituent les réservoirs d'eau de la région :
Mantasoa et Tsiazompaniry. Elles se trouvent sur la partie sud-est de la Région d'Analamanga. Ce
secteur fait partie de la zone la plus arrosée d'Analamanga.
De ces deux zones partent en général la plupart des cours d'eau de la Région d'Analamanga.
Ils s'orientent suivant deux principales directions :
d'une part, vers l'ouest où ils sont très longs dont le principal est le fleuve de l'Ikopa;
ce dernier traverse et draine entièrement la partie occidentale de la région
d'Analamanga; sauf sur les vastes plaines, il montre toujours des lits rocheux
constituant les bed-rock régionaux avec à certains endroits des chutes ( Farahantsana,
Andranomafanan'Andriana, Kiangara … ) à d'importante potentialité hydroélectrique
non exploitée au profit des moteurs et groupes thermiques à gasoil, très chers
(comme à Ambohimanambola, à Kiangara); la plupart des autres cours d'eau
provenant des autres altitudes dans cette partie rejoignent toujours ce fleuve et en
constituent ses affluents dont les rôles sont si importants pour le drainage de cette
partie occidentale d'Analamanga.
d'autre part, l'autre direction est vers l'est où les cours d'eau sont plus courts.
De Tsiazompaniry partent la Varahina, la Sisaony qui vont rejoindre le principal fleuve Ikopa
Analamanga dispose d’un réseau hydrographique relativement dense et assez bien réparti dans
l’ensemble de la région. Toutefois, ces potentialités sont faiblement utilisées pour l’irrigation ou
encore pour la production d’énergie électrique par un central hydraulique en faveur du
développement.
3.4.3 La pédologie
Les altérites (latérites) couvrent une grande partie la région. Elles sont d'évolution très
diverses, allant des argiles latéritiques, relativement fertiles, jusqu'aux cuirasses ou carapaces
bauxitiques des Tampoketsa, imperméables, dépouillées d'éléments utiles, crevassées et criblées
de lavaka. Dans l'ensemble, ces sols sont compacts, fragiles, difficiles à travailler. Néanmoins,
convenablement amendés, ils peuvent supporter le maïs et le manioc. Ils peuvent également se
prêter à d'autres cultures ne nécessitant pas de besoin exigeant: arachide, …
Les sols alluviaux, n'occupant que de surface restreinte, se rencontrent dans les cuvettes ou de
part et d'autre du lit de la plupart des cours d'eau, et en particulier de l'Ikopa ou dans des zones
soulignées par de grandes fractures comme la grande faille de Mahitsy ou celle de Niadiana. Ces
sols correspondent aux dépôts pendant les saisons de pluie et en période de crue. Partout, par sa
fertilité, ils constituent le milieu préférentiel des gens pour la culture du riz et, en intersaison, pour
les pommes de terre ou les cannes à sucre.
REGION ANALAMANGA
PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT 16
Pourtant, des amendements organiques sont nécessaires. Dans cette partie la présence des
anjavidy marquerait la forte dégradation de ces sols.
Les sols de tanety en table, sont reconnus pour leur bonne capacité d'échange et donnent en
général de bons rendements aux cultures pluviales. Mais, la faible profondeur de l'horizon
organique nécessite un apport d'engrais. Ils sont de deux types :
soit du type ferralitique brun jaune développés sur les surfaces d'aplanissement,
soit du type ferralitique brun rouge formés à partir des glacis.
Ce terroir de plateaux à forte dominance en graminée subit de façon chronique des feux de
brousse.
Les sols de bas fonds sont du type hydromorphes minéraux à moyennement organiques aptes
avant tout à la riziculture irriguée, puis aux cultures de contre saison (légumineuses, cultures
maraîchères et fourragères), sous réserve d'une possibilité d'irrigation.
3.4.4 La géologie
Les roches sont surtout dominées par les migmatites (orthogneiss), gneiss et granites
d'anatexie rose, des faciès amphiboliques supérieurs aux faciès granulites. Cet ensemble
correspond à une partie du groupe défini comme des grands axes anticlinoriaux de la zone
central. Par endroit, des enclaves ou des "charnockites incipients" ou "arrested" plus ou moins
importantes en dimension sont aussi observées, associées à cet ensemble
(Tampoketsa, Ilafy, Ambohimahitsy, Andranomandry…); tandis que dans les zones synclinoriales
se développent des formations alumineuses constituées par la succession de gneiss à biotite,
sillimanite, grenat, corindon, graphite, rarement à cordiérite, micaschiste et quartzite
correspondant à la série khondalitique du groupe d'Ambatolampy de l'ancien système de graphite.
A cet ensemble, sont interstratifiées des veines de quartz aurifères qui sont à l'origine des
gisements alluvionnaires le long des cours d'eau de la Région.
REGION ANALAMANGA
PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT 17
Les plaines sont surtout constituées par des formations d'origine lacustre dominées par les
argiles dont l'épaisseur peut atteindre dans certains secteurs plus de 15 mètres. Elles sont, avec
des intercalations de petits niveaux, gréseux et/ou tourbeux. Ces zones d'alluvions lacustres,
généralement fertiles, jouent un rôle important pour l'occupation humaine. Elles sont surtout
utilisées pour la riziculture; mais dans les parties où l'eau est difficilement maîtrisable, ces argiles
et tourbes, en particulier sur la capitale, sont exploitées pour la fabrication des briques cuites.
De types variés, les végétations rencontrées dans la Région Analamanga présentent des sols à
faible couverture végétale constituée de savanes herbeuses à quelques forêts.
La forêt primaire occupe une faible partie de la région. Il ne reste plus que quelques lambeaux
de forêts dans la limite Est et Sud de la région et quelques forêts galeries dans la limite Ouest. La
Réserve spéciale d’Ambohitantely est la seule aire protégée de la Région.
Toutefois, le besoin en bois d’énergie de la capitale et de ses environs a eu un effet positif sur
le reboisement. Une grande partie du District de Manjakandriana est recouverte de forêt de
reboisement (eucalyptus sp, pinus sp) pour satisfaire le besoin de ce centre de consommation. Par
contre, d’autres districts comme Ambohidratrimo, Antananrivo Atsimondrano ou Ankazobe
manquent visiblement de couverture ligneuse.
La Région Analamanga présente une occupation des sols dominés par les savanes arborée et
herbeuse. Les mosaïques de culture occupent également une partie notable de sa superficie. La
carte de la page suivante montre une concentration des forêts (primaire, dégradée, reboisement)
dans le District de Manjakandriana et dans la partie Est de celui d’Anjozorobe.
Les plans d’eau, constitués par les lacs et étangs, occupent une surface de 4927 ha. Les plus
connus d’entre eux sont les lacs de Mantasoa et Tsiazompaniry, avec respectivement 1375 ha et
2333 ha.
Les surfaces bâties, quant à elles, sont localisées dans les chefs lieu de district, et plus
particulièrement, une grande partie d’Antananarivo Renivohitra.
REGION ANALAMANGA
PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT 18
REGION ANALAMANGA
PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT 19
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Tanindrazana – Fahafahana – Fandrosoana
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REGION ANALAMANGA
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Antananarivo
%
4. CONTRAINTES ET POTENTIALITES
DE DEVELOPPEMENT
PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT 21
Cette partie décrit les infrastructures socio-économiques dont dispose la Région Analamanga.
Les graphiques suivants synthétisent la répartition des infrastructures sanitaires entre le privéet
celui public.
REGION ANALAMANGA
PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT 22
9%
9%
1%
2%
0% 24%
3%
La Région Analamanga est relativement mieux loti en infrastructures sanitaires par rapport à
d’autres régions de Madagascar. Toutefois, quelques communes, surtout celles nouvellement
créées, ont exprimé des demandes d’implantation d’autres centres de santé à cause de
l’éloignement par rapport à certaines villages de leurs circonscriptions.
REGION ANALAMANGA
PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT 23
Si les médecins occupent plus du tiers du personnel soignant dans le public (39%), les
dentistes eux ne représentent que 2% de l’effectif.
REGION ANALAMANGA
PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT 24
Dans le privé, plus de la moitié du personnel soignant sont des médecins, et environ 80 % du
personnel soignant dans le privé exerce à Antananarivo Renivohitra.
Dans l’ensemble, la région compte 1 médecin pour 1758 habitants. Même si c’est
Antananarivo Renivohitra qui compte le plus de médecin, le District d’Ankazobe, et celui
d’Antananarivo Atsimondrano présentent les meilleurs ratios avec, respectivement, 484 et 492
habitants pour 1 médecin en 2000.
Malgré de tels dispositifs, la population surtout en milieu rural estime être mal encadré en
matière de suivi médical. Il faut noter également que la plupart des infrastructures des centres de
santé dans les communes rurales sont dans un état de vétusté et nécessitent des réhabilitations
voire une reconstruction.
REGION ANALAMANGA
PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT 25
Public Privé
76% 51%
Secondaire 2° cycle
Public
30%
Privé
70%
Les établissements primaires sont assez bien repartis sur l’ensemble de la région à l’exception
des lycées qui sont très concentrés à Antananarivo Renivohitra.
En ce qui concerne le personnel dans les établissements scolaires, Les graphes ci-dessous
synthétisent la répartition des enseignants et des établissements selon les différents cycles par
rapport à celles nationales.
REGION ANALAMANGA
PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT 26
70 000 25 000
60 000
20 000
50 000
15 000
40 000
30 000 10 000
20 000 5 000
10 000 0
0 Primaire Secondaire 1er cycle Secondaire 2° cycle
Primaire Secondaire 1er cycle Secondaire 2° cycle
Le ratio du nombre des enseignants travaillant à Analamanga sur le total des effectifs du corps
enseignant montre une tendance à la hausse au fur et à mesure qu’on monte de niveau. Ainsi,
33% des enseignants dans les écoles primaires travaille à Analamanga, 48% pour le niveau
secondaire 1er cycle et la majorité des enseignants en secondaire 2nd cycle enseigne à Analamanga.
La répartition des enseignants et celle des établissements scolaires suivent la même tendance,
ce qui peut indiquer que les enseignants sont plus ou moins bien répartis dans les établissements
scolaires.
Concernant la couverture scolaire, les données recueillies avancent un taux des enfants
scolarisés de 22,6% par rapport à la population totale de la Région.
Le graphique suivant montre la répartition des effectifs entre les établissements publics et ceux
privés.
REPARTITION DES EFFECTIFS
REGION ANALAMANGA
PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT 27
10 000
Ankazobe
5 000
Ankazobe
0 0 Manjakandriana
Primaire 1er Cycle 2nd Cycle Manjakandrian Primaire 1er Cycle 2nd Cycle
a
La tendance générale des courbes montre que la déperdition scolaire après l’école primaire est
très élevée. En effet, seulement 6% des élèves inscrits en primaire arrivent au niveau secondaire
second cycle dans le secteur public, il en est de même pour le secteur privé où seulement 7% des
inscrits en primaire atteignent le secondaire second cycle.
REGION ANALAMANGA
PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT 28
Les sports et loisirs sont plus ou moins délaissés, faute de moyens, d’installation et
d’équipements adéquats.
91%
EI SA SARL AUTRES
Cette situation traduit une assise relativement faible des entreprises implantées dans la Région.
Les Petites et Moyennes Entreprises (PME) sont dans la plupart des cas les plus répandues.
a) Le secteur primaire
L’agriculture, comme dans l’ensemble de l’île, constitue l’activité principale de la population
rurale de la région.
REGION ANALAMANGA
PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT 29
Malgré ces ressources, la Région a un déficit de l’ordre de 90 000 tonnes par an en riz qu’elle
est obligée d’importer d’autres régions ou même de l’extérieur. En terme de production, celle de
la Région reste très marginale par rapport à celle nationale.
Quant à l’élevage, son importance est retracée dans le graphe qui suit.
2500000
2000000
1500000
MADAGASCAR
ANALAMANGA
1000000
500000
0
Bovin Porcin Volailles
Source : Enquête annuelle sur la production agricole 2002-2003 (service des statistiques agricoles)
Les élevages bovin, porcin et avicole représentent respectivement 8%, 17% et 9% du cheptel
total de Madagascar.
REGION ANALAMANGA
PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT 30
16% 10%
Avaradrano
Atsimondrano
Ambohidratrimo
19% Ankazobe
17%
Manjakandriana
Anjozorobe
17% Andramasina
REPARTITION DE L'ELEVAGE DE
VOLAILLE
9% 15%
10%
Avaradrano
12%
Atsimondrano
Ambohidratrimo
17%
Ankazobe
Manjakandriana
23% Anjozorobe
14% Andramasina
Source : Enquête annuelle sur la production agricole 2002-2003 (service des statistiques agricoles)
La filière pêche, quant à elle, reste une activité peu développée dans la Région. La pêche est
pratiquée essentiellement autour du lac Tsiazompaniry (2333 ha) dans le District d’Andramasina,
et à Mantasoa (1375 ha) dans le District de Manjakandriana. Toutefois, la productivité de ces
plans d’eau est relativement moindre par rapport à d’autres plans d’eau à Madagacar.
En ce qui concerne l’exploitation forestière, la région est caractérisée par un faible taux de
couverture forestière, toutefois suivant une répartition inégale. Les seules masses de forêt de la
Région sont concentrées dans la partie Est (Partie Est de Manjakandriana et Andramasina).
Ambohitantely, dans le District d’Ankazobe, est la seule aire protégée dans la Région.
Les essences de reboisement (eucalyptus sp., pinus sp.) sont les plus significatives. Le District de
Manjakandriana a bénéficié d’un reboisement intense d’eucalyptus pour l’approvisionnement des
locomotives à vapeur en leur temps. Actuellement, ce district est devenu le premier fournisseur
de la capitale en bois d’énergie ou en charbon.
REGION ANALAMANGA
PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT 31
b) Le secteur secondaire
La région d’Analamanga, avec ses 2,65 millions d’habitant, et plus particulièrement la partie
"GRAND TANA " occupe une place importante en terme de marché de consommation.
Quatre zones industrielles peuvent être distinguées. Elles sont situées aux alentours de la
capitale :
14000
12000
2000
0
EI SA SARL AUTRES
REGION ANALAMANGA
PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT 32
L’industrie du bois et ses dérivés allant de la simple scierie aux grosses unités
travaillant pour l’exportation en passant par la seule papeterie de la grande île et les
imprimeries
Selon les acteurs dans l’industrie, le développement de leurs activités est limité par le coût
estimé trop onéreux des services (transport, eau, électricité, taux d’intérêt, ...), et des taxes et
impôts limitant leur capacité de concurrence face aux produits importés.
c) Le secteur tertiaire
Analamanga est la région où la densité de la population est la plus élevée du pays et le réseau
routier le plus important. Cette situation exceptionnelle a facilité les échanges dans la région et a
fait développer le secteur tertiaire.
REGION ANALAMANGA
PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT 33
Dans l’ensemble, toutes les communes sont reliées à leur chef lieu de district par des routes en
terre. Le manque d’entretien systématique a détérioré l’état de ces axes de liaison rendant difficile
l’évacuation des produits ou encore l’approvisionnement en PPN de certaines localités.
Le transport dans la région est fortement marqué par la dominance du trafic routier. Cette
situation est due à l’inexistence de trafic fluvial, et à l’abandon depuis plusieurs années du trafic
ferroviaire.
4.2.3 Le commerce
Le marché est le lieu de transactions directes ou indirectes entre producteurs, collecteurs,
détaillants et consommateurs. Les transactions portent sur tous les produits (agricole, textile,
métallurgie…).
4.2.4 La communication
En matière de télécommunication, les districts d’Ankazobe, Anjozorobe et Andramasina ne
sont joignables que par BLU soit celui de la gendarmerie ou celui des districts. L’installation de la
téléphonie mobile à Anjozorobe et Ankazobe est en cours de négociation.
Pour les informations audiovisuelles, la Télévision Nationale Malagasy (TVM) est captée dans
tous les chefs lieu de district par l’utilisation d’antenne parabolique et réémission. Les Radio
Nationale Malagasy (RNM), Radio Don Bosco (RDB) et Radio Vakiniadiana à elles trois
couvrent l’ensemble de la Région, sauf dans des cas isolés.
REGION ANALAMANGA
PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT 34
4.3 SECURITE
La sécurité publique est assurée par :
Les quartiers mobiles s’occupant de la sécurité des communes rurales au niveau des
Fokontany ;
La police municipale d’Antananarivo Renivohitra rattachée à la Commune Urbaine ;
La police Nationale chargée de la sécurité publique urbaine, avec un commissariat
central, dix commissariats d’arrondissement dont huit à Antananarivo Renivohitra, et
deux à Antananarivo Atsimondrano ;
La gendarmerie nationale assurant la sécurité publique rurale avec des brigades et des
postes avancés.
Le corps des sapeurs pompiers d’Antananarivo Renivohitra, le seul service assurant la
sécurité civile opérationnelle de la région. Un autre corps est installé à Tanjombato,
District d’Antananarivo Atsimondrano mais dont l’opérationnalité n’est pas vraiment
effective.
Zone urbanisée ;
Zone rurale.
Chaque zone dispose de ses propres potentialités qui sont complémentaires permettant
d’assurer le développement rapide et durable de la Région. Si la zone urbanisée, constituée par
Antananarivo Renivohitra et une grande partie des communes des districts d’Antananarivo
Avaradrano, Antananarivo Atsimondrano et Ambohidratrimo, constituent les centres de
consommation et les zones industrielles, les zones rurales fournissent les produits agricoles et
artisanaux, ainsi qu’une grande partie des matières premières.
REGION ANALAMANGA
PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT 35
Une faible superficie des terrains est titrée, surtout en milieu rural. Cette situation génère des
problèmes fonciers provoquant des conflits sociaux, mais plus encore ne sécurise pas les
investissements. Or les investisseurs étrangers exigent comme une des condition de leur
intervention les papiers en règle des titres fonciers.
A Antananarivo Renivohitra, elle se manifeste par des embouteillages à toutes les entrées de la
ville et à l’intérieur de la Commune aux heures de pointe.
En milieu rural, les routes et pistes ne sont pas dans un état satisfaisant faute d’entretien
régulier. Certaines localités productrices ont des difficultés à exporter leur production.
La plupart des paysans attendent que des projets de développement, l’état ou des ONG les
aident à financer leurs activités.
REGION ANALAMANGA
PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT 36
moins la réduction de certaines taxes pour les matières premières pour pouvoir concurrencer les
produits manufacturés importés.
Il faut citer également une coordination insuffisante entre les acteurs de développement
(directions centrales, services techniques, collectivités, organismes de développement privés), et la
non disponibilité de données statistiques suffisantes et fiables.
Les coûts élevés à l’accès au soin et à l’éducation scolaire sont les principales raisons évoquées.
Des cas d’éloignement pour certains villages de quelques communes rurales sont également cités.
REGION ANALAMANGA
REPOBLIKAN’I MADAGASIKARA
Tanindrazana – Fahafahana – Fandrosoana
**************
REGION ANALAMANGA
**************
Antananarivo
%
Ce Plan tire son originalité dans le fait qu’il traduit en dimension régionale le Document
Stratégique pour la Réduction de la Pauvreté (DSRP) et place Analamanga, au même titre que les
autres régions, à l’avant-garde du développement durable. Il reprend les axes stratégiques définis
dans le DSRP, il met en pratique la vision 2015 ″Madagascar naturellement″ et les déclinaisons des
objectifs spécifient la manière dont la région Analamanga y contribuera pour les cinq prochaines
années, conciliant ainsi les considérations nationales et le contexte régional.
REGION ANALAMANGA
PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT 39
A chaque Objectif Stratégique ou OS correspondent des Résultats Attendus (RA) bien précis
comme décrits dans les tableaux qui suivent.
Axe stratégique 1 :
Restaurer un Etat de droit et une société bien gouvernancée
Définition DSRP :
Assurer à la population un cadre de vie serein, favorisant sa motivation à produire et contribuant à
son épanouissement, à travers le maintien de l’Etat de droit, l’assurance de la sécurité et la maîtrise de
la décentralisation effective.
OBJECTIFS STRATEGIQUES RESULTATS ATTENDUS
RA 1.1.1. La consolidation de la démocratie et le respect des
OS 1.1. : Instaurer un droits fondamentaux des citoyens sont effectifs
environnement institutionnel
reflétant l’Etat de droit. RA 1.1.2. Des mesures idoines permanentes existent et sont
appliquées pour assurer la sécurité publique
RA 1.2.1. Les assises organisationnelles et institutionnelles de la
OS 1.2 : Opérationnaliser le région sont fonctionnelles
processus de décentralisation en
véhiculant la bonne gouvernance RA1.2.2. Les valeurs et actes montrant la bonne gouvernance
sont vécus, démontrés et défendus au niveau de la région
Axe stratégique 2 :
Susciter et promouvoir une croissance économique à base sociale
Définition DSRP :
Accélérer la croissance par l’augmentation d’investissements efficaces et par l’ouverture à l’économie
mondiale.
OBJECTIFS STRATEGIQUES RESULTATS ATTENDUS
RA 2.1.1 Des mesures accompagnant la diversification et
OS 2.1. Renforcer et encourager l’amélioration de la qualité de la production agricole sont prises et
les initiatives visant le régulièrement mises à jour
développement durable du
monde rural RA 2.1.2 Les actions visant la sécurisation et la
professionnalisation des métiers ruraux sont renforcées
RA 2.2.1. Un mécanisme efficace de sécurisation foncière est mis
OS 2.2. Instituer des conditions en place
motivantes encourageant les
investissements et favorisant le RA 2.2.2. Les infrastructures socio-économiques
passage à l’économie de marché accompagnateurs du développement sont opérationnelles
OS 2.3. Justifier la dénomination RA 2.3.1. L’équilibre écologique régional est maintenu grâce aux
« Analamanga » par la programmes de prévention de la déforestation
conservation du potentiel et de la RA 2.3.2. Des alternatives en faveur de la gestion rationnelle des
richesse écologiques de la région ressources naturelles renouvelables sont favorisées
REGION ANALAMANGA
PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT 40
Axe stratégique 3 :
Susciter et promouvoir des systèmes de sécurisation humaine,
matérielle et de protections sociales équitables.
Définition DSRP :
Assurer à la population un cadre de vie serein, favorisant sa motivation à produire et contribuant à
son épanouissement.
OBJECTIFS STRATEGIQUES RESULTATS ATTENDUS
RA 3.1.1 L’accessibilité des centres de santé à la population est
OS 3.1. Soutenir et favoriser les améliorée et le professionnalisme de leurs prestations est reconnu
mesures permettant l’accès à la RA 3.1.2. La région Analamanga participe activement aux
santé de la population différents programmes de santé
REGION ANALAMANGA
___________________________________________________________________________________________ Plan Régional de Développement ANALAMANGA
Résultat Attendu 1.1.1. La consolidation de la démocratie et le respect des droits fondamentaux des citoyens sont effectifs dans la région Analamanga
L’accessibilité des services judiciaires aux citoyens reste limitée du Niveau d’implication des medias et taux d’écoute et de Engagement de toutes les parties concernées
fait de : participation des citoyens
- L’éloignement des centres judiciaires, Ressources humaines et financières disponibles
- La peur et l’inconfiance des citoyens générées d’abord par un Nombre de Tribunaux de Première Instance
manque d’information sur les procédures, puis par des opérationnels et Nombre de maisons de détention
expériences de partialité de la justice, construites ou réhabilitées
- Une non disponibilité d’esprit d’aller vers le citoyen
Résultat Attendu 1.1.2. Des mesures idoines permanentes existent et sont appliquées pour assurer la sécurité publique
Insécurité urbaine et rurale marquée par la recrudescence des Bilan des interventions des différents corps Disponibilité des ressources
délinquances et renforcée par l’insuffisance des moyens
Existence d’une gestion coordonnée de la Fluidité des informations
Tendance à réagir plutôt qu’à anticiper face aux cataclysmes et sécurité publique
aux urgences
Niveaux et temps d’intervention en cas
d’urgences et cataclysmes
Activités principales Description Coût Source de financement Années d’exécution
estimatif % Région Ministères Bailleurs 2005 2006 2007 2008 2009
US $
Redistribution des rôles et modes d’intervention des
différents corps de sécurisation (Gendarmerie, Police
nationale, police communale et municipale, EMMO) 500,000 10 X X
et renforcement de leurs effectifs et de leurs capacités
(moyens, formations et recyclages, motivations)
Résultat Attendu 1.2.1. Les assises organisationnelles et institutionnelles de la région sont fonctionnelles
Performances réduites des services et des différentes Taux d’opérationnalité de l’administration Stabilité de la structure institutionnelle
instances à satisfaire les attentes des administrés du fait des régionale
compétences limitées, de la vétusté des moyens et d’une
précarité des ressources Appréciation positive des administrés
Résultat Attendu 1.2.2. Les valeurs et actes montrant la bonne gouvernance sont vécus, démontrés et défendus au niveau de la région
Les ressources financières de la région sont limitées par la Taux de pression fiscale communale et régionale Engagement de tous les acteurs concernés et à tous les
faiblesse du niveau des recettes fiscales, elles-mêmes issues Niveau de réduction du secteur informel niveaux
d’une évasion fiscale des contribuables, de l’éloignement des
centres mais aussi de la prolifération du secteur informel
Résultat Attendu 1.2.2. Les valeurs et actes montrant la bonne gouvernance sont vécus, démontrés et défendus au niveau de la région (suite)
Les formes manifestes ou cachées de corruption constituent Nombre et opérationnalité des organes de contrôle Engagement de tous les acteurs concernés et à tous les
des obstacles à la liberté des citoyens, au recouvrement fiscal Réduction du nombre de dossiers de corruption enregistrés et niveaux
et partant au développement de la région prouvés auprès de BIANCO
B. Axe stratégique 2 : Susciter et promouvoir une croissance économique à base sociale élargie
Objectif Stratégique 2.1. Renforcer et encourager les initiatives visant le développement durable du monde rural
Résultat Attendu 2.1.1 Des mesures accompagnant la diversification et l’amélioration de la qualité de la production agricole sont prises et régulièrement mises à jour
Résultat Attendu 2.1.1 Des mesures accompagnant la diversification et l’amélioration de la qualité de la production agricole sont prises et régulièrement mises à jour
(suite)
Problématique adressée Indicateurs Hypothèses
Spéculations rurales traditionnelles avec une baisse de Nombre de nouvelles initiatives de diversification et de Implication et volonté réelle des partenaires
rendement financement rural étudiées et/ou introduites à l’essai et/ou
faisant l’objet de vulgarisation
Plusieurs mécanismes de financement existent dans le monde
rural mais leurs systèmes sont peu ou pas adaptés aux besoins
Résultat Attendu 2.1.2 Les actions visant la sécurisation et la professionnalisation des métiers ruraux sont renforcées
Malgré la proximité relative des sources d’appui et Nombre de réseaux professionnels ruraux Accessibilité, en termes de disponibilité et de coût, des
d’encadrement, les ruraux de la région restent désorganisés et institutions d’appui et d’encadrement
vulnérables face aux spéculateurs
La désorganisation de la collecte et de la commercialisation Nombre de collecteurs accrédités par les instances régionales Volonté et engagement responsable de tous les intervenants
des produits affecte la sécurité alimentaire de la région de la chaîne de commercialisation
Objectif Stratégique 2.2. Instituer des conditions motivantes encourageant les investissements et favorisant le passage à l’économie de marché
Résultat Attendu 2.2.1. Un mécanisme efficace de viabilisation des investissements est mis en place
Litiges fonciers fréquents dus à une méconnaissance et à la Existence Plan Local d’Occupation Foncière (PLOF) Engagement des partenaires gouvernementaux, nationaux et
non transparence des procédures internationaux
Recul des investisseurs potentiels dû à l’inaccessibilité des Stratégie et procédure d’accès foncier validées
terrains, laissés alors en friche
Les actes de banditisme liés à l’extension des villes démotivent Existence de Plans d’aménagement annexés au Schéma de
et freinent le développement Développement et d’Aménagement Régional (SDAR)
Résultat Attendu 2.2.1. Un mécanisme efficace de viabilisation des investissements est mis en place
Résultat Attendu 2.2.2. Les infrastructures socio-économiques accompagnateurs du développement sont opérationnelles
Existence de plusieurs tronçons en mauvais état, rendant Longueur de routes en bon état Disponibilité des ressources
plusieurs zones isolées Nombre de communes facilement accessibles
Résultat Attendu 2.2.2. Les infrastructures socio-économiques accompagnateurs du développement sont opérationnelles
Les déficits en riz de la région proviennent de la non-maîtrise Réduction des périodes critiques en riz Le cadre légal permet la réglementation de nouvelles
des besoins exacts de la population de façon à pouvoir ainsi approches commerciales
gérer la collecte et le stock
Les informations sur les nouveaux produits demandés sur le Nombre de nouveaux circuits commerciaux identifiés
marché sont souvent inaccessibles
Le potentiel de développement industriel de la région n’est pas Nombre de nouvelles entreprises et industries implantées
suffisamment exploité au détriment de son développement
économique
Activités principales Description Coût estimatif Sources de financement Années d’exécution
US $ % Région Ministères Bailleurs 2005 2006 2007 2008 2009
Réorganisation et professionnalisation de la 5,000,000 2 X X
collecte et de la commercialisation du paddy
Création / Réhabilitation de silos à grande 500,000 5 X X
Innover les circuits de capacité et communautaires
commercialisation et les Valorisation des centres de ressources des 50,000 1 X
débouchés des produits partenaires (ex. BAMEX)
Intensification partenariat avec CCIAA 50,000 1 X
Antananarivo
Valorisation et extension des centres de foires 300,000 10 X
régionales à titre de centrale de ventes et d’achats
Favoriser le développement des Création de parcs technologiques 500,000 10 X X
intercommunaux
entreprises et des industries Promotion des industries de transformation 2,000,000 2 X X
privées
Accompagnement des créateurs d’entreprise 50,000 10 X X
Résultat Attendu 2.2.2. Les infrastructures socio-économiques accompagnateurs du développement sont opérationnelles (suite)
Problématique adressée Indicateurs Hypothèses
Transport en milieu rural difficile affectant Nombre et types de structures et moyens de transport Disponibilité des ressources
l’approvisionnement et l’évacuation des produits
Engagement effectif des partenaires
Eclairage public et accès à l’eau potable insuffisants Taux d’électrification régionale et taux de disponibilité en eau
potable
La plupart des districts et des arrondissements de la région
sont isolés en termes de moyens de télécommunication et les Taux de couverture téléphonique et de communication
autorités travaillent de manière isolée avec des régional
communications limitées autant avec les administrés qu’entre
les collectivités
Résultat Attendu 2.2.2. Les infrastructures socio-économiques accompagnateurs du développement sont opérationnelles (suite)
Le secteur tourisme est peu développé et la région n’est qu’un Augmentation du nombre de visiteurs touristiques nationaux Implication et volonté des partenaires
transit pour les autres destinations touristiques et internationaux
Objectif Stratégique 2.3. Justifier la dénomination « Analamanga » par la conservation du potentiel et de la richesse écologiques de la région
Résultat Attendu 2.3.1. L’équilibre écologique régional est maintenu grâce aux programmes de prévention de la déforestation
Reboisements non entretenus, sans diversification d’espèces. Taux de surfaces reboisées sur surfaces en friche
Le déboisement abusif a dénaturé l’appellation renommée
« Analamanga »
Feux de brousse répétés, avec des zones de forte intensité Diminution nette des surfaces brûlées
Résultat Attendu 2.3.1. L’équilibre écologique régional est maintenu grâce aux programmes de prévention de la déforestation
Surexploitation et utilisation abusive des produits forestiers Nombre de nouvelles alternatives énergétiques identifiées Disponibilité des partenaires de la recherche
par les ménages
Résultat Attendu 2.3.2. Des alternatives en faveur de la gestion rationnelle des ressources naturelles renouvelables sont favorisées
Les populations riveraines ne sont pas suffisamment Nombre et surface totale des sites de conservation dans la Existence d’opérateurs de conservation
responsabilisées quant à la valeur des aires de conservation région
Activités principales Description Coût estimatif Sources de financement Années d’exécution
US $ % Région Ministères Bailleurs 2005 2006 2007 2008 2009
Intensification des activités de conservation de 150,000 1 X X
l’aire protégée d’Ambohitantely, et du site
Promouvoir les programmes de
d’Anjozorobe
conservation de la biodiversité Identification et création de nouveaux sites 250,000 1 X X
terrestres et lacustres de conservation
Promotion de l’écotourisme et appuis aux 75,000 1 X X
opérateurs privés gérant des sites écotouristiques
Intensification des activités d’éducation 50,000 5 X
environnementale, notamment pour les jeunes en
milieu scolaire et non scolaire
Résultat Attendu 2.3.2. Des alternatives en faveur de la gestion rationnelle des ressources naturelles renouvelables sont favorisées (suite)
Erosion des collines entraînant l’apparition fréquente des Taux de stabilisation des « lavaka » Ressources humaines et financières disponibles
« lavaka » et l’ensablement des bas-fonds - Pâturages naturels
en diminution - Dégradation de la fertilité des sols
La proximité des zones industrielles et l’absence de rigueur Niveau de respect des réglementations et des
dans le suivi et l’application des normes portent atteinte à recommandations environnementales
l’environnement
C. Axe stratégique 3 : Susciter et promouvoir des systèmes de sécurisation humaine, matérielle et de protections sociales équitables.
Objectif Stratégique 3.1. Soutenir et favoriser les mesures permettant l’accès à la santé de la population
Résultat Attendu 3.1.1 L’accessibilité des centres de santé à la population est améliorée et le professionnalisme de leurs prestations est reconnu
Eloignement des centres de santé, vétusté des infrastructures Nombre de centres opérationnels Les infrastructures connexes à l’accessibilité des centres de
et code de santé vétuste Nombre de populations vulnérables bénéficiant de soins santé (routes, transport, moyens financiers) sont en place
gratuits
Résultat Attendu 3.1.1 L’accessibilité des centres de santé à la population est améliorée et le professionnalisme de leurs prestations est reconnu
Le personnel de santé est souvent livré à lui-même, Appréciation qualitative positive des prestations de santé par Moyens en place
notamment dans les zones reculées, coupé des informations à les usagers
temps et réagissent plus qu’anticipent
Résultat Attendu 3.1.2. La région Analamanga participe activement aux différents programmes de santé
Les divers programmes de santé sont menés de façon épars Qualité des activités de santé publique née de la qualité des Engagement des toutes les parties concernées
dans les communes et les arrondissements, érigeant une comités de santé
pléthore de comités regroupant les mêmes personnes et dont
il faudra coordonner, rationaliser, voire réaménager
Résultat Attendu 3.2.1. Les conditions socio-éducatives permettant l’amélioration de la scolarisation sont mises en place
Faible taux de fréquentation scolaire et déperdition scolaire Taux de scolarisation des enfants et des jeunes Les ressources financières sont disponibles
des jeunes Nombre d’établissements scolaires opérationnels
Résultat Attendu 3.2.2. Des initiatives pour rehausser la qualité de l’éducation sont entreprises
Formation éducative très académique, peu professionnalisante Nombre nouveaux établissements et nouvelles filières ouverts Engagement de toutes les parties prenantes impliquées
Nombre de bénéficiaires du Fonds Régional d’Incitation
Activités principales Description Coût estimatif Sources de financement Années d’exécution
% Région Ministères Bailleurs 2005 2006 2007 2008 2009
Promotion de l’ouverture d’établissements 1,500,000 1 X X
spécialisés répondant aux besoins régionaux et
nationaux (écoles professionnelles, formations
techniques, …)
Diversification des filières d’étude, orientées vers 50,000 2 X X
Encourager la participation à la
les besoins inhérents à l’économie de marché
mise en œuvre d’une éducation de Renforcement de la démarche formation - emploi 75,000 2 X X
qualité Amélioration des capacités des enseignants à 100,000 2 X X
travers des mécanismes de motivation
Concertations sur des normes de qualité de 30,000 5 X X
l’enseignement
Création d’un Fonds Régional d’Incitation 50,000 10 X X
allouant des bourses aux meilleurs élèves, des
primes aux enseignants et des subventions aux
établissements répondant aux normes de qualité
définies
Création de centres d’information, de 1,250,000 5 X X
documentation et d’échanges
OS 3.3. Améliorer les conditions de vie de la population à travers des stratégies de développement et de protection sociales efficaces
Résultat Attendu 3.3.1. L’engagement des autorités régionales dans les programmes de développement et de protection sociaux est effectif
La proximité des centres urbains et la densité de la population Nombre de programmes sociaux nouveau ou relancés Disponibilité des ressources
dans et autour des centres urbains augmentent les facteurs de fonctionnels Engagement des responsables
fragilité sociale de la population : migration incontrôlée,
infrastructures d’accueil insuffisantes, emplois limités,…
Résultat Attendu 3.3.2. La région Analamanga veille constamment à l’épanouissement de sa population et à l’amélioration de son cadre de vie
Certains programmes de population ne se répercutent pas Nombre de programmes spécifiques menés aux divers Effectivité des divers partenariats
jusqu’au niveau de la base échelons de la région
REGION ANALAMANGA
REPOBLIKAN’I MADAGASIKARA
Tanindrazana – Fahafahana – Fandrosoana
**************
REGION ANALAMANGA
**************
Antananarivo
%
6. SCHEMA DE DEVELOPPEMENT
PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT 66
Ainsi l’économie doit décoller et profiter en premier lieu aux producteurs directs. Le
social sera amélioré pour favoriser l’amélioration des contextes de l’environnement de base qu’est
la famille. Le contexte favorisant le développement durable restera toujours prioritaire, il s’agit de
la réfection des routes, de l’aménagement hydro-agricole, de l’électrification rurale, de l’adduction
d’eau potable, etc.
Des Sous-régions seront mises en place pour subdiviser la Région Analamanga en trois
grandes parties distinctes avec des vocations respectives bien diversifiées tout en restant
complémentaires. Divers programmes intégrés vont y être menés dont parmi tant d’autres, la
mise en œuvre de Zones d'Investissement Agricole ou ZIA pouvant accueillir des opérateurs
exploitants agricoles professionnels, notamment dans les Districts d’Ankazobe et d’Anjozorobe.
La viabilisation immédiate de ces ZIA s’avère prioritaire en commençant par la mise en place
d'infrastructures sociales (santé, éducation, sécurité,…) et de production (aménagement de
protection, système d’irrigation, …). Ce seront les futures zones d’accueil des investisseurs
potentiels tant nationaux qu’internationaux et qui vont se transformer progressivement en
nouvelles villes de production à grande échelle.
Ces trois Sous-régions ont leurs vocations respectives définies d'une manière sommaire sur les
cartes de synthèse qui suivent et pour démontrer les principales particularités ainsi que la situation
socio-économique de la Région Analamanga.
REGION ANALAMANGA
REGION ANALAMANGA
SCHEMA DE DEVELOPPEMENT
Ankazobe
Anjozorobe
Mahintsy
Ambohidratrimo
Talatavolonondry
Ambohibao Ankadikely
Ambohimalaza
ANTANANARIVO
Ambohimangakely
Ampitatafika
Tanjombato Alasora
Fenoarivo
Andramasina
La Région d'Analamanga se répartit en trois grandes zones avec les vocations respectives et
les rôles précis ci-après définis:
Revenu agricole:
89.744.630.000 Fmg
AMBOHIDRATRIMO Riz : 13.533 T
ANKAZOBE Manioc : 15.888 T
ANJOZOROBE Pop. Tot : 263.248
Revenu agricole: FENOARIVOBE
Pop.Agr : 63.539
102.511.640.000 Fmg
Riz : 26.332 T
Manioc : 24.140 T
Pop.Tot : 301.277
Pop.Agr: 78.961
AMBOHIDRATRIMO
ANTANAN ARIVO
TSIROANOMANDIDY AVARADRANO
ANTANAN ARIVO
MANJAKANDRIANA
RENIVOHITRA
MIARINARIVO MANJAKANDRIANA
ANTANANARIVO
ANTANAN ARIVO Revenu agricole:
ATSIMONDRANO
Revenu agricole: ATSIMON DRA NO
139.961.860.150 Fmg
243.451.815.000 Fmg ARIVONIMAMO Riz : 30.755 T
SOAVINANDRIANA
Riz : 56.233 T Pomme terre : 8.005 T
ANDRAMASINA
Maïs : 3.615 T Manioc : 33.351 T
Manioc : 92.058 T Pop. Tot : 202.813
FARATSIHO AMBATOLAMPY
Pop.Tot : 363.453 Pop.Agr : 109.966
Pop.Agr: 71.283
Anjanadoria Anjanadoria
Ambato Anjanadoria
Ambato Avaratsena Avaratsena Ambato Avaratsena
Manjakavaradrano Manjakavaradrano
Antanetibe Antanetibe Manjakavaradrano
Antanetibe
Ampanotokana Ambohipihaonana Ampanotokana Ambohipihaonana
Ampanotokana Ambohipihaonana
Ambohimanjaka Ambohimanjaka
Ambohimanjaka
Mahitsy Merimandroso Mahitsy Merimandroso
Mananjara Mananjara Mahitsy Merimandroso
Mananjara
Indice de scolarité
Couverture sanitaire Indice de richesse relative
[ 0 - 25 [ : Faible
[ 0 - 2 [ : Faible [ 0 - 1.5 [ : Faible
[ 25 - 50 [ : Moyen
[ 2 - 7 [ : Moyen [ 1.5 - 3 [ : Moyen
[ 50 et + ] : Fort
[ 7 et + ] : Fort [ 3 et + ] : Fort
15 0 15
REGION ANALAMANGA
Kilomètres
Anjanadoria
Ambato Avaratsena
Source : Monographie 2002
Ankazobe Mahabo
Antsahafilo
Anjozorobe
Manjakavaradrano
Antanetibe
Ampanotokana Ambohipihaonana
Ambohimanjaka
Ambohi drat ri mo
Mahitsy Merimandroso
Mananjara
Antananarivo
Avaradrano
Anosiala Ambatolampy
Antananarivo Manjakandriana # Ivato Aeroport
Renivohit ra
# Ivato Firaisana
Antananarivo
Ambohidratrimo Iarinarivo
#
#
Atsim ondrano #
Ampangabe Antehiroka
INDICE DE PROGRES RELATIF Ambohitrimanjaka Talatamaty
Andramasina Mahereza
[ 0 - 4 [ : Faible Fiadanana
[ 4 - 8 [ : Moyen
[ 8 et + ] : Fort
DISTRICT D'ANDRAMASINA - DONNEES SOCIO-ECONOMIQUES PAR COMMUNE
INDICE DE COUVERTURE SANITAIRE INDICE DE SCOLARITE INDICE DE RICHESSE RELATIVE
NIVEAU DE CONTRAINTES
ET DE POTENTIALITES
Echelle : 1 / 650 000
Mandrosoa
Sabotsy
Manjakavahoaka 15 0 15
REGION ANALAMANGA Andramasina Anosibe Trimoloharano
Kilomètres
Sabotsy Alarobia Vatosola
Ambohitromby Ambohimiadana Source : Monographie 2002
Ankazobe
Anjozorobe
Alatsinainy Bakaro
Andohariana
Antotohazo Tankafatra
Ambohi drat ri mo
Antananarivo
Avaradrano
Antananarivo Manjakandriana
Renivohit ra
Antananarivo
Fitsinjovana Bakaro
At simondrano
NIVEAU DE CONTRAINTES
ET DE POTENTIALITES Echelle : 1 / 1 250 000
15 0 15
REGION ANALAMANGA Marotsipoy
Kilomètres
Amparatanjona
Source : Monographie 2002
Amboasary
Ankazobe
Beronono Ambohimanarina
Ambohi dratri mo
Ambohimirary
Ambatomanoina
Ambongamarina
Antananarivo
Avaradrano Antanetibe
Antananarivo Manjakandriana Androvakely
Renivohitra
Analaroa Anjozorobe
Antananarivo Belanitra
Atsim ondrano
NIVEAU DE CONTRAINTES
ET DE POTENTIALITES
Echelle : 1 / 1 500 000
REGION ANALAMANGA 15 0 15
Tsaramasoandro
Kiangara Kilomètres
Antakavana
Source : Monographie 2002
Ankazobe
Fiadanana
Anjozorobe
Talata Angavo
Ankazobe
Ambolotarakely
Ambohi dratri mo
Antananarivo
Avaradrano Marondry Ambohitromby
Antananarivo Manjakandriana
Renivohitra
Antotohazo Mahavelona
Antananarivo
Atsimondrano
INDICE DE PROGRES RELATIF
Fihaonana
[ 0 - 4 [ : Faible
Andramasina
[ 4 - 8 [ : Moyen Miantso
[ 8 et + ] : Fort
DISTRICT D'ANTANANARIVO ATSIMONDRANO - DONNEES SOCIO-ECONOMIQUES PAR COMMUNE
INDICE DE COUVERTURE SANITAIRE INDICE DE SCOLARITE INDICE DE RICHESSE RELATIVE
5
NIVEAU DE CONTRAINTES Echelle : 1 / 450 000
ET DE POTENTIALITES
Fiombonana
Ankadimanga #
Ambohidrapeto 15 0 15
REGION ANALAMANGA Alakamisy
#
#
# Bemasoandro
Itaosy
Fenoarivo #
Andranonahoatra
Kilomètres
Fenoarivo #
#
Anosizato Andrefana
#
Androhibe
Bongatsara
Ampahitrosy
Ambohi drat ri mo
Antananarivo
Avaradrano Tsiafahy
Antananarivo Manjakandriana Antanetikely
Renivohit ra
Antananarivo
At simondrano
INDICE DE PROGRES RELATIF Ambalavao
Ambatofahavalo
[ 0 - 4 [ : Faible
Andramasina
[ 4 - 8 [ : Moyen
[ 8 et + ] : Fort
DISTRICT D'ANTANANARIVO AVARADRANO - DONNEES SOCIO-ECONOMIQUES PAR COMMUNE
INDICE DE COUVERTURE SANITAIRE INDICE DE SCOLARITE INDICE DE RICHESSE RELATIVE
Indice de scolarité
Couverture sanitaire Indice de richesse relative
[ 0 - 2 [ : Faible [ 0 - 25 [ : Faible [ 0 - 1.5 [ : Faible
[ 2 - 7 [ : Moyen [ 25 - 50 [ : Moyen [ 1.5 - 3 [ : Moyen
[ 7 et + ] : Fort [ 50 et + ] : Fort [ 3 et + ] : Fort
NIVEAU DE CONTRAINTES
ET DE POTENTIALITES Echelle : 1 / 650 000
Talata Volonondry
15 0 15
REGION ANALAMANGA Ambohimanga Rova
Vilihazo Kilomètres
#
Ankazobe
Ambohimalaza Miray
Anjozorobe Ambohimangakely
Ambohimanambola #
Anjeva Gara
Alasora
Ambohi dratri mo
Mas indray
Antananarivo
Avaradrano
Antananarivo Manjakandriana
Renivohit ra
Antananarivo Ankadinandriana
Atsim ondrano
INDICE DE PROGRES RELATIF
[ 0 - 4 [ : Faible
Andramasina
[ 4 - 8 [ : Moyen
[ 8 et + ] : Fort
DISTRICT DE MANJAKANDRIANA - DONNEES SOCIO-ECONOMIQUES PAR COMMUNE
INDICE DE COUVERTURE SANITAIRE INDICE DE SCOLARITE INDICE DE RICHESSE RELATIVE
# # #
Betoho Ranov ao Ambohibary Betoho Ranov ao Ambohibary Betoho Ranov ao Ambohibary
Anjepy Anjepy Anjepy
Ambanitsena # Ambanitsena #
Ambanitsena #
NIVEAU DE CONTRAINTES
ET DE POTENTIALITES Echelle : 1 / 1 000 000
REGION ANALAMANGA
Ambohitrolomahitsy
Sadabe
#
Ankazondandy
Soavinandriana
15 0
Kilomètres
15
5
Ambohitrony
Source : Monographie 2002
Ambohibao Sud #
Ants ahalalina
#
Ampaneva Ambohitseheno
Ankazobe
#
Anjozorobe
Ambatomena
#
Betoho Ranov ao Ambohibary
Anjepy
Ambanitsena #
Sambaina
Ambatolaona
Nadihizana #
Ambohi dratri mo
Manjakandriana
Antananarivo
Alarobia
#
Avaradrano
Antananarivo Manjakandriana
Renivohitra
Ambatomanga
Mantasoa
Antananarivo
Atsimondrano
Miadanandriana
INDICE DE PROGRES RELATIF
Ambohitrandriamanitra
Andramasina
[ 0 - 4 [ : Faible
Merikanjaka
[ 4 - 8 [ : Moyen
[ 8 et + ] : Fort
ANNEXE 1
ANALAMANGA EN PHOTO
Vue partielle du palais de la Reine Balade en canot à Mantasoa
Une partie du Rova d’Ambohidratrimo Pose d’une stèle dans la réserve d’Ambohitantely
Culture sur tanety et riz irrigué Pisciculture
Suffisance alimentaire
[ 0 - 12 [ : Faible Couverture des besoins en riz Taux d'activité du secteur primaire
[ 12 - 18 [ : Moyen [ 0 - 4 [ : Faible [ 0 - 56 [ : Faible
[ 18 et + ] : Fort [ 4 - 9 [ : Moyenne [ 56- 71 [ : Moyen
[ 9 et + ] : Fort [ 71 et + ] : Fort
15 0 15
1 Ambato 14 Avaratsena
Kilomètres 2 Ambatolampy 15 Fiadanana
Ankazobe 3 Ambohidratrimo 16 Iarinarivo
Anjozorobe Source : Monographie 2002 4 Ambohimanjaka 17 Ivato Aéroport
5 Ambohipihaonana 18 Ivato Firaisana
6 Ambohitrimanjaka 19 Mahabo
Ambohi drat ri mo
7 Ampangabe 20 Mahereza
Antananarivo
Avaradrano
8 Ampanotokana 21 Mahitsy
Antananarivo Manjakandriana
Renivohit ra 9 Anjanadoria 22 Mananjara
Antananarivo
Atsim ondrano 10 Anosiala 23 Manjakavaradrano
11 Antanetibe 24 Merimandroso
Andramasina 12 Antehiroka 25 Talatamaty
13 Antsahafilo
DISTRICT D'ANDRAMASINA - DONNEES THEMATIQUES PAR COMMUNE
Mandrosoa Mandrosoa
Mandrosoa Sabotsy Sabotsy
Andramasina Sabotsy Manj akavahoaka Manjakavahoaka Manjakavahoaka
Anosibe Trim oloharano Anosibe Trimoloharano Anosibe Trimoloharano
Andramasina Andramasina
Alarobia Vatosola
Sabotsy Alarobia Vatosola Sabotsy Alarobia Vatosola
Ambohi miadana Ambohitromby Ambohimiadana Ambohitromby Ambohimiadana
Sabotsy Ambohit rom by
Suffisance alimentaire
[ 0 - 12 [ : Faible Couverture des besoins en riz Taux d'activité du secteur primaire
[ 12 - 18 [ : Moyen [ 0 - 4 [ : Faible [ 0 - 56 [ : Faible
[ 18 et + ] : Fort [ 4 - 9 [ : Moyenne [ 56- 71 [ : Moyen
[ 9 et + ] : Fort [ 71 et + ] : Fort
Kilomètres
1 Alakamisy 14 Beronono
2 Ambatomanohina 15 Betatao
Ankazobe Source : Monographie 2002
3 Amboasary 16 Mangamila
Anjozorobe 4 Ambohibary 17 Marotsipoy
5 Ambohimanarina 18 Tsarasaotra
6 Ambohimirary
Ambohi drat ri mo 7 Ambongamarina
Antananarivo
Avaradrano
8 Amparatanjona
Antananarivo Manjakandriana
Renivohit ra 9 Analaroa
Antananarivo
Atsim ondrano
10 Androvakely
11 Anjozorobe
Andramasina 12 Antanetibe
13 Belanitra
DISTRICT D'ANKAZOBE - DONNEES THEMATIQUES PAR COMMUNE
Suffisance alimentaire
Fihaonana Fihaonana Fihaonana
[ 0 - 12 [ : Faible Couverture des besoins en riz Taux d'activité du secteur primaire
[ 12 - 18 [ : Moyen Miantso [ 0 - 56 [ : Faible
[ 0 - 4 [ : Faible Miantso Miantso
[ 18 et + ] : Fort [ 4 - 9 [ : Moyenne [ 56- 71 [ : Moyen
[ 9 et + ] : Fort [ 71 et + ] : Fort
Suffisance alimentaire Couverture des besoins en riz Taux d'activité du secteur primaire
[ 0 - 12 [ : Faible [ 0 - 4 [ : Faible [ 0 - 56 [ : Faible
[ 12 - 18 [ : Moyen [ 4 - 9 [ : Moyenne [ 56- 71 [ : Moyen
[ 18 et + ] : Fort [ 9 et + ] : Fort
[ 71 et + ] : Fort
14 Ankadimanga
15 Ankarahobato
Ankazobe
3 Ambalavao 16 Anosizato Andrefana
Source : Monographie 2002 4 Ambatofahavalo
Anjozorobe 17 Antanetikely
5 Ambavahaditokana 18 Bemasoandro
6 Ambohidrapeto 19 Bongatsara
Ambohi drat ri mo 7 Ambohijanaka 20 Fenoarivo
Antananarivo
Avaradrano
8 Ampahitrosy 21 Fiombonana
Antananarivo Manjakandriana
Renivohitra 9 Ampanefy 22 Itaosy
Antananarivo
Atsim ondrano
10 Ampitatafika 23 Soalandy
11 Andoharanofotsy 24 Soavina
Andramasina 12 Andranonahoatra 25 Tanjombato
13 Androhibe 26 Tsiafahy
DISTRICT D'ANTANANARIVO AVARADRANO - DONNEES THEMATIQUES PAR COMMUNE
5
Echelle : 1 / 1 000 000
REGION ANALAMANGA LISTE DES COMMUNES
15 0 15