diagnóstico de los principales 

problemas ambientales de la region 
ica
 introduccion 

Este documento tiene como finalidad dar a conocer  el diagnóstico de los 
principales  problemas  ambientales  y  de  prevención  de  desastres  en  la  Región 
Ica, en función a las encuestas aplicadas a la población de las provincias de Ica, 
Pisco, Chincha, Palpa y Nazca y pretende ser la pieza inicial de un proceso de 
socialización  mediante  el  cual  la  Comisión  de  Derechos  Humanos  de  Ica– 
Programa  Medio  Ambiente  y  Casas  de  Salud­Acomayo,  lideren  la  protección 
ambiental  de  la  Región  y  sensibilizar  a    la  mayoría  de    pobladores  en  los 
principios  que  animan  el  compromiso  con  el  medio  ambiente.  Son  inocultables 
los  efectos  producidos  por  propuestas  de  desarrollo,  representados  en  el 
deterioro  de  los  recursos  naturales  que  hoy  nos  sumen  en  una  crisis  que 
amenaza la viabilidad de nuestras futuras generaciones. 

La Comisión de Derechos Humanos de Ica­Programa de Medio Ambiente 
y  la  Casa  de  la  Salud­Acomayo,  en  correspondencia  con  el  compromiso 
asumido  por  el  país  con  el  medio  ambiente,  expresado  en  la  Constitución  de 
1979,  1993  y  el  Código  del  Medio  Ambiente  y  los  Recursos  Naturales, 
determinan  que  la  protección  ambiental  debe  tener  una  característica  muy 
importante,  el  que  la  Región  comprometa  la  participación  ciudadana,  como  un 
fundamento  de  la  democracia  puesta  al  servicio  de  los  intereses  colectivos  y 
como  una  condición  para  enfrentar  los  retos  y  lograr  las  metas  y  escenarios 
futuros deseados para la sostenibilidad ambiental. Todo esto se constituye en un 
proceso  en  conjunto  con  todos  los  actores  involucrados  en  el  desarrollo  de 
nuestra  región, a partir de un fructífero diálogo sobre su problemática ambiental 
y las posibilidades de sostenibilidad de su medio ambiente.

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 CARACTERISTICAS DE LA REGION 

Somos una de las regiones del Perú con las mayores riquezas naturales, 
con un potencial agrícola por explotar y con gran abundancia biológica, pero, el 
desarrollo  económico  de  nuestra  región,  aún  se  sustenta  principalmente  en  la 
explotación intensiva de sus recursos naturales y en los efectos de la sobrecarga 
de la capacidad ambiental. 

La Región Ica, se encuentra en la costa sur del territorio peruano al sudeste de 
Lima,  su  clima  es  cálido  y  seco  durante  el  año  con  temperaturas  máximas  de 
30ªC y mínimas de 8 ºC. Su capital es la cuidad de ICA, está esta conformada 
por cinco provincias: Ica, Chincha, Pisco, Nazca y Palpa, tiene una extensión de 
21, 327.83 Km de los cuales el 89 % se encuentra en la costa y el 11 %.en la 
sierra. 

Transporte 
La región Ica está estratégicamente ubicada respecto a la infraestructura vial. La 
carretera  Panamericana  Sur  cruza  las  5  provincias  que  la  conforman; 
igualmente,  por  la  provincia  de  Nasca  pasará  el  Corredor  Interoceánico  entre 
Perú y Brasil llegando hasta el puerto de Marcona. Por la provincia de Pisco se 
tiene la carretera o vía Los Libertadores, que conecta la región Ica directamente 
con la sierra central y sur central del Perú 

Economía 
La  agricultura  es  su  principal  actividad,  en  especial  el  algodón,  menestras 
(garbanzos, pallares y frijol) y vid, base de la industria vitivinícola de la zona, de 
donde es oriundo el pisco, licor peruano. Actualmente se viene desarrollando el 
cultivo  de  espárragos  y  pecanas  para  exportación.  El  aporte  generado  por  los 
cultivos  de  espárrago  en  Ica  han  llevado  al  Perú  a  convertirse  en  el  primer 
exportador mundial de este producto (FAOSTAT, 2006). Marcona (Nazca), es la 
única  mina  de hierro del país  y  sus  yacimientos son  los  más  importantes  de  la 
costa  del  Pacífico.  Existe  una  buena  siderúrgica  en  la  provincia  de  Pisco.  En 
Paracas,  funcionan  ocho  fábricas  de  harina  de  pescado.  El  desarrollo  de  la 
región Ica se basa en cuatro sectores: la agricultura, la minería, la pesquería y el

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turismo, sectores de vital importancia que generan divisas en la región y al país 
que  el  gobierno  regional  potencia  a  través  de  la  Agencia  de  Fomento  de  la 
Inversión Privada (AFIP­Región Ica). 

Agricultura 
Ica  representa  un  gran  potencial  exportador;  posee  el  65%  de  la  agro 
exportación del Perú. En la actualidad se está exportando 46 productos, entre los 
que  destacan:  el  espárrago,  uva  de  mesa,  tangelo,  mandarina,  alcachofa, 
cebolla,  palta,  páprika,  entre  otros.  Los  datos  de  las  tierras  cultivadas  en  la 
región Ica, es como sigue:
· Superficie de la región Ica: 2.130.551,00 ha
· Área aprovechable: 234.454,00 ha
· Tierras cultivadas: 116.909,00 ha 
En  el  sector  agropecuario,  se  exporta:  lana  de  vicuña,  pavos,  pollos,  huevos, 
caballo  peruano  de  paso  y  caballos  de  carrera.  La  región  Ica,  es  una  región 
privilegiada para este tipo de inversiones, por su calidad de suelo, clima, horas 
de sol, luminosidad, recursos hídricos; también cuenta con puertos y aeropuertos 
y además de su cercanía a la capital del Perú. 

Minería 
El sector minero se encuentra representado por el hierro de Marcota. El territorio 
iqueño posee grandes yacimientos de oro, plata, cobre, sulfato de cobre, cobalto, 
entre  otros  minerales,  que  no  pueden  ser  explotados  por falta  de  inversión.  La 
región Ica, en la actualidad, gracias al gas de Camisea, es una región con un alto 
nivel  energético  y  además  en  el  litoral  de  Pisco  y  Chincha,  se  están  haciendo 
exploraciones  sísmicas,  para  determinar  con  mayor  exactitud  la  presencia  de 
trampas en el subsuelo donde se encuentra petróleo. 

Pesquería 
La  región  Ica  cuenta  con  6  puertos  artesanales  en:  Tambo  de  Mora  en  la 
provincia de Chincha, San Andrés, El Chaco, Lagunilla y Laguna Grande, en la 
(provincia de Pisco), San Juan de Marcona en la provincia de Nazca, y 2 puertos 
industriales: puerto General José de San Martín en la provincia de Pisco y puerto 
de  San  Nicolás  en  Marcona,  ubicados  estratégicamente,  teniendo  una  gran 
expectativa de desarrollo.

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Turismo 
El potencial turístico se inicia en la provincia de Chincha y termina en Marcona 
en  la  provincia  de  Nazca.  La  región  Ica  cuenta  con  lugares  arqueológicos  y 
paleontológicos,  históricos,  ecos  turísticos  y  turismo  de  aventura.  La  riqueza 
turística va de la mano con la variedad gastronómica y además, la región posee 
la denominación de origen en la producción del pisco. Actualmente Ica con sus 
centros  turísticos,  históricos,  arqueológicos  y  paleontológicos,  es  considerado 
como  la  seg  Las  líneas  de  Nazca  son  famosas  y  únicas  en  el  mundo.  Están 
ubicadas a 145 km al sur de Ica y sus gigantescos trazos cubren extensas zonas 
de  la  pampa  de  San  José,  entre  Nazca  y  Palpa.  Son  líneas  trazadas  sobre  el 
desierto  en  épocas  remotas.  Suben  entre  lomas  y  cerros  sin  perder  el  trazo 
recto,  pese  a  los  vientos  que  corren  en  la  zona.  Estudiadas  por  la  matemática 
alemana  María  Reiche;  sus  monumentales  diseños  representan  a  animales 
como el colibrí, el mono, el pez, la araña, etc. También hay figuras geométricas y 
una sorprendente espiral. La Reserva Nacional de Paracas es un lugar de playas 
especialmente  atractivas,  localizada  en  Pisco.  Visitarla  es  encontrarse  con  un 
hábitat  poco  común  y  con  formaciones  rocosas  gigantescas  como  la  catedral, 
una  enorme  cúpula  de  piedra  natural,  tallada  por  la  fuerza  eólica,  a  orillas  del 
mar. La Huacachina, es una laguna rodeada de palmeras y escondida entre las 
dunas, a cinco kilómetros al oeste de la ciudad de Ica, es un oasis en el desierto, 
en  donde  se  practican  deportes  de  aventura.  El  complejo  arqueológico  La 
Centinela  en  Chincha  Baja  (Chincha)  es  un  legado  de  la  cultura  Chincha;  en 
Pisco encontramos la ciudadela Inca de Tambo Colorado. 

Exportaciones 
El  Gobierno  Regional  Ica  y  la  Corporación  Financiera  de  Desarrollo  (COFIDE), 
vienen  desarrollando  productos  financieros  estandarizados  (PFE),  que  vienen 
siendo  exportados  en  cantidad  a  diversos  países  de  América,  Asia,  África, 
Europa y Oceanía. Entre estos productos, destacan:
· Páprika  en  la  provincia  de  Nazca  con  140  ha  y  un  volumen  de 
exportaciones de US$ 1.640.000,00
· Páprika  en  la  provincia  de  Nazca  con  50  ha  y  un  volumen  de 
exportaciones de US$ 420.000,00.

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 · Páprika  en  el  valle  de  Villacurí  en  la  provincia  de  Ica  con  90  ha  y  un 
volumen de exportaciones de US$ 600.000,00.
· Espárrago en San Ramón en la provincia de Ica con 80 ha y un volumen 
de exportaciones de US$ 2.200.000,00.
· Ají guajillo y ancho en la provincia de Palpa con 40 ha y un volumen de 
exportaciones de US$ 650.000,00. 

Se  han  incorporado  al  volumen  de  exportaciones  más  áreas  sembradas  con 
espárrago  (200  ha  en  la  provincia  de  Ica),  palta  has  (70  ha  en  la  provincia  de 
Ica), uvas pisqueras (150 ha en la provincia de Ica), uvas de mesa (400 ha en la 
provincia de Ica), palta has (240 ha en la provincia de Chincha) y espárrago (200 
ha en  la  provincia  de  Chincha).  Finalmente,  el  TLC  con  los Estados  Unidos de 
América,  aperturará  nuevos  mercados  a  los  productos  que  ya  se  vienen 
exportando e incorporará nuevos productos, lo que motivará un nuevo impulso al 
desarrollo  de  esta  próspera  región  del  Perú.  Asimismo,  la  carretera 
transoceánica  proyectada  conjuntamente  entre  Perú  y  Brasil,  desarrollará  los 
grandes puertos iqueños: General José de San Martín en la provincia de Pisco y 
San  Nicolás  en  el  distrito  de  Marcona  en  la  provincia  de  Nazca,  además  de 
desarrollar  y  generar  puestos  de  trabajo  en  ambas  provincias  y  a  lo  largo  del 
desarrollo de la carretera desde la frontera con Brasil. 

Ecología 
La Reserva Nacional de Paracas constituye unas de las más importantes áreas 
naturales  del  Perú,  sus  más  de  335  mil  hectáreas  (abarca  tierra  y  porción  de 
mar) protegen una gran biodiversidad de especies marinas, como pingüinos de 
Humboldt, aves guaneras, lobos de mar, flamencos, etc. que muchas veces son 
amenazadas  por  la  actitud  irresponsable  del  hombre,  poniendo  en  peligro  el 
ecosistema.  Al  sur  del  departamento  de  Ica,  en  Marcona  la  Reserva  de  Punta 
San  Juan  constituye  el  hábitat  natural  de  la  mayor  colonia  de  pingüinos  de 
Humboldt  en  el  país,  muy  cerca  de  allí  se  encuentra  la  ensenada  de  San 
Fernando; lugar rico en biodiversidad marina donde se puede encontrar al lobo 
marino, delfines, nutrias marinas y hasta ballenas y cachalotes. Único lugar de la 
costa peruana  hasta  donde  llega  el  guanaco  y  el  cóndor  andino.  Sin embargo, 
últimamente  este  santuario  natural  se  ha  visto  afectado  por  la  contaminación 
minera y la presencia del hombre que arroja basura y desperdicios al lugar. Los

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bosques secos de huarango constituyen otra importante fuente de conservación 
en  la  región,  ante  la  tala  indiscriminada­  sobre  todo  en  las  provincias  de  Ica, 
Palpa y Nazca, que han visto mermado sus bosques secos.

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1.  Provincias 
Frecuencia  Porcentaje  Porcentaje Valido 
ICA  994  63,8  63,8 
PISCO  97  6,2  6,2 
CHINCHA  298  19,1  19,1 
NASCA  140  9,0  9,0 
PALPA  28  1,8  1,8 
Total  1 557  100,0  100,0 

Encuestados por Provincia 

63,8 
70,0 

60,0 

50,0 

40,0 

30,0  19,1 

9,0 
20,0  6,2 
1,8 
10,0 

0,0 

ICA  PISCO  CHINCHA  NASCA  PALPA

Interpretación: 

Del  universo  total  de  encuestas  1157,  el  porcentaje  mayor    63,8  %  corresponde  a  la 
provincia  de  Ica,  esto  se  determinó  en  base  a  que  la  provincia  de  Ica,  es  la  capital  de 
departamento y se concentra la mayor población de habitantes. 

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2.  Distritos 
Frecuencia  Porcentaje  Porcentaje Valido 
Ica ­ Cercado  208  13,4  13,4 
Túpac Amaru  75  4,8  4,8 
Los Aquijes  112  7,2  7,2 
Santiago  104  6,7  6,7 
Huancano  22  1,4  1,4 
Pueblo Nuevo  141  9,1  9,1 
Vista Alegre  8  0,5  0,5 
San Juan de Marcona  84  5,4  5,4 
El Carmen  57  3,7  3,7 
Tambo de Mora  62  4,0  4,0 
Chincha Baja  59  3,8  3,8 
La Tinguiña  111  7,1  7,1 
San José de los Molinos  100  6,4  6,4 
Subtanjalla  170  10,9  10,9 
San Juan  56  3,6  3,6 
Yauca del Rosario  34  2,2  2,2 
Parcona  154  9,9  9,9 
Total  1 557  100,0  100,0 

Distritos  Encu estad os 

14,0  13,4 

Ica ­ Cercado 

Tupac A maru 
12,0 
10,9 
Los A quijes 

9,9  Santiago 

10,0  9,1  Huancano 

Pueblo Nuevo 
7,2 
Vista Alegre 
8,0  7,1 
6,7 
San Juan de Marcona 
6,4 
5,4  El Carmen 
6,0 
Tambo de Mora 
4,8 
4,0  Chincha Baja 
3,7  3,8  3,6 
4,0  La Tinguiña 

S. Jose de los Molinos 
2,2 
Subtanjalla 
2,0  1,4 
San Juan 
0,5 
Yauca del Rosario 

0,0  Parcona

Interpretación 

Ica­cercado  representa  el  mayor  porcentaje  13,  4  %  porque  presenta  el  mayor  número 
de habitantes, industrias, parque automotor, etc., seguido del distrito de Subtanjalla con 
10,9 %, que es una zona donde se encuentran empresas agro exportadoras. 

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 3.  Genero del encuestado 
Frecuencia  Porcentaje  Porcentaje Valido 
Femenino  772  49,6  49,6 
Masculino  785  50,4  50,4 
Total  1 557  100,0  100,0 

Gener o del Encuestado 

Fe m en in o; 49,6 

Mas culin o; 50,4 

Fem enino 
Mas culino

Interpretación 

La mayoría son hombres, ya que de los 1 557 de los pobladores encuestados, 785 son 
de  genero  masculino  50,4  %  y  772  son  mujeres  que  porcentualmente  es el  49,6  %  del 
total de encuestados. 

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 4. Rango de Edades 
Frecuencia  Porcentaje  Porcentaje Valido 
Menor de 25 años  337  21,6  21,9 
De 25 a 50 años  905  58,1  58,7 
Mayor de 50 años  299  19,2  19,4 
Total  1 541  99,0  100,0 

Rango de Edades 

19,4  21,9 

58,7  Menor de 25 años 
De 25 hasta 50 años 
Mayor de 50 años

Interpretación 

Del  total  de  pobladores  encuestados  1  541,  el  rango  de  edades  de  25  a  50  años, 
representa el mayor porcentaje  58,7 % y el rango menor de 25 años es de 21,9 %. 

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5.  Grado de instrucción 
Frecuencia  Porcentaje  Porcentaje Valido 
Primaria  273  17,5  18,4 
Secundaria  787  50,5  53,1 
Superior  415  26,7  28,0 
Sin Instrucción  8  0,5  0,5 
Total  1 483  95,2  100,0 

Que Grado de Instruccion tienen 

0,5 
18,4 
28,0 

Primaria 
Secundaria 
Superior 
53,1 
Sin Instruccion

Interpretación 

El  mayor  porcentaje  de  encuestados  53,1  %  tiene  como  grado  de  instrucción  la 
secundaria completa, y el 28 % tienen grado de instrucción superior, lo que permite 
que  tengan  un  mejor  conocimiento  y  entendimiento  de  las  preguntas  realizadas  y 
puedan dar una respuesta mejor sustentada. 

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6. ¿Qué ambientes hay en  su distrito? 
Frecuencia  Porcentaje  Porcentaje Valido 
Parques Ecológicos  35  2,2  2,3 
Santuarios Históricos  170  10,9  11,1 
Reserva Natural  103  6,6  6,7 
Reserva Paisajística  53  3,4  3,5 
Coto de Caza  1  0,1  0,1 
Bosque de Protección  21  1,3  1,4 
Reserva Comunal  13  0,8  0,9 
Ninguna de Las anteriores  1 057  67,9  69,1 
Otros  76  4,9  5,0 
Total  1 529  98,2  100,0 

¿Qu é amb ien tes h ay en  s u  Dis trito ? 

70,0 
69,1 

60,0 

50,0 

40,0 

30,0 

20,0 
11,1 
6,7 
3,5  5,0 
10,0  2,3  0,9 
0,1  1,4 

0,0 

Parques Ecologicos  santuarios Historic os  Reserva Natural 

Res erva Paisajistica  Coto de Caza  Bosque de Proteccion 

Res erva Comunal  Ninguna de Las  anteriores  Otros

Interpretación 

El  69,1  %  de  los  encuestados  no  conoce  que  ambientes  tiene  su  distrito,  es  muy 
preocupante  y  el  11,1  %  señala  los  santuarios  históricos,  por  que  la  población  se 
encuentra  más  identificada  con  estos  ambientes ya  que  la  Región  de  Ica  tiene  en  sus 
diferentes  provincias  una  riqueza  turística  invalorable.  Asimismo,  la  declaración  de 
parques  nacionales  y  reservas  afines,  ha  generado  una  serie  de  conflictos  con  los 
pobladores  locales  que  se  han  encontrado  con  una  frontera  por  la  cual  no  pueden 
aprovechar los recursos naturales como lo venían haciendo sin medida alguna. 

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 7. ¿Está conforme con la calidad ambiental de su comunidad? 
Frecuencia  Porcentaje  Porcentaje Valido 
SI  240  15,4  15,9 
NO  1 268  81,4  84,1 
Total  1 508  96,9  100,0 

Esta conforme con la calidad ambiental de su comunidad 

15,9 

SI
84,1 
NO

Interpretación 

El 84,1 % de la población respondió que no está conforme con la calidad ambiental de su 
comunidad.  Porque  la  calidad  ambiental,  indica  el  estado  de  conservación  de  un  factor 
ambiental.  Asimismo  la  Constitución  Política  del  Perú,  señala  en  el  Art.  123:  “Todos 
tienen  el  derecho  de  habitar  en  ambientes  saludables,  ecológicamente  equilibrados  y 
adecuado  para  el  desarrollo  de  la  vida  y  la  preservación  del  paisaje  y  la  naturaleza. 
Todos tienen el deber de conservar dicho ambiente. Es obligación del Estado prevenir y 
controlar la contaminación ambiental”  y  el Código del Medio Ambiente y los Recursos 
Naturales – Decreto Legislativo  613 señala “Num I T.P: Toda persona tiene el derecho a 
gozar  de  un  ambiente  saludable,  ecológicamente  equilibrado  y  adecuado  para  el 
desarrollo  de  la  vida,  y  asimismo,  a  la  preservación  del  paisaje  y  la  naturaleza.  Todos 
tienen el deber de conservar dicho ambiente” 

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8. ¿Cuál cree Ud.  que es el principal problema ambiental de su comunidad? 
Frecuencia  Porcentaje  Porcentaje Valido 
Contaminación Atmosférica  259  16,6  17,1 
Contaminación del Agua  143  9,2  9,4 
Residuos sólidos  435  27,9  28,7 
Transporte y Trafico  59  3,8  3,9 
Falta de Jardines y Zonas 
293  18,8  19,3 
verdes 
Ruido  42  2,7  2,8 
Falta de Agua  266  17,1  17,5 
Construcción y deterioro del 
19  1,2  1,3 
Paisaje 
Total  1 516  97,4  100,0 

¿Cuál cree Ud. que es el principal problema ambiental de su 
comunidad? 

28,7 
30,0 

25,0 

19,3 
17,1  17,5 
20,0 

15,0 

9,4 
10,0 

3,9 
5,0  2,8  1,3 

0,0 

Contaminacion Atmosferica  Contaminacion del Agua  Residuos solidos 

Transporte y Trafico  Falta de Jardines y Zonas verdes  Ruido 
falta de Agua  Construccion y deterioro del Paisaje

16
Interpretación 

La  mayoría  de  los  encuestados  respondió  que  el  mayor  problema  ambiental  son  los 
residuos  sólidos  28,7  %.  En  la  actualidad  este  es  uno  de  los  problemas  más  urgentes, 
pero también una situación frente a la cual es posible hacer los mayores aportes para su 
solución. Hoy, el manejo de las basuras y desechos resulta inadecuado en un 90%, Hay 
varias prácticas que se pueden modificar para darles un mejor manejo al gran tonelaje de 
basura  que  se  produce  hoy:  en  los  hogares,  iniciar  el  proceso  de  reciclaje  haciendo 
clasificación  de  nuestra  basura;  en  las  industrias,  adoptar  procesos  de  producción  más 
limpia; frente al espacio público, destinar y respetar el uso de botaderos de escombros; y 
en  clínicas y hospitales, implementar manejos apropiados a los residuos peligrosos. 
El otro porcentaje 17,5 % respondió que el otro problema ambiental es la falta de agua, 
este  problema  se  viene  agudizando  porque  la  región  basa  su  economía  en  la  agro 
exportación y se está haciendo un uso irracional del agua por parte de  estas empresas 
que  la  están  contaminando,  por  lo  que  se  debe  exigir  el  cumplimiento  de  normas 
vigentes y fortalecer la institucionalidad del agua. 
El  tercer  problema  que  señalan  los  encuestados,  es  la  contaminación  atmosférica  17,1 
%, producto de la quema de residuos  orgánicos y plásticos que contaminan el aire con 
partículas tóxicas y cancerígenas. Asimismo, el incremento del parque automotor (moto 
taxis), cuya emisión en gases equivale al de 10 automóviles. 
Por lo que  se debe plantear planes  urgentes que requieran, claro está, sensibilizar a la 
comunidad frente a los daños que se está ocasionando al medio ambiente y generar una 
cultura ambiental adecuada a las prácticas cotidianas. También se necesita de parte del 
Estado,  y  las  Municipalidades,  la  implementación  de  políticas  claras  y  una  buena 
coordinación interinstitucional para optimizar los recursos y las acciones.

17
9. ¿Indique Ud. la zona mejor conservada de su comunidad? 
Frecuencia  Porcentaje  Porcentaje Valido 
Parques y Jardines  318  20,4  20,8 
Defensas Ribereñas  49  3,1  3,2 
Patrimonio Histórico  72  4,6  4,7 
Ninguno  998  64,1  65,2 
Otros  93  6,0  6,1 
Total  1 530  98,3  100,0 

Indique Ud. la zona mejor conservada de su comunidad 

65,2 
70,0 

60,0 

50,0 

40,0 

30,0  20,8 

20,0 
6,1 
3,2  4,7 
10,0 

0,0 

Parques y Jardines  Defensas Ribereñas  Patrimonio Historico  Ninguno  Otros

Interpretación 

El  mayor  porcentaje  de  encuestados  65,2%,  respondió  que  ninguna  zona  de  su 
comunidad esta mejor conservada, en relación a los parques y jardines el porcentaje fue 
20,8  %.  Lo  que  determina  que  el  mejoramiento  de  la  calidad  de  vida  de  población,  en 
especial de los sectores más vulnerables plantea una relación significativa entre el logro 
del desarrollo sostenible y el comportamiento de las dinámicas geográficas. Por lo que es 
prioritario  atender  la  necesidad  de  la  población,  que  inciden  sobre  ecosistemas 
estratégicos,  en  especial,  aquellos  que  son  relevantes  por  sus  servicios  ambientales  o 
por la riqueza y complejidad de su biodiversidad. 

18
10 ¿Durante los  tres últimos años cual cree Ud que ha sido el problema ambiental 
que mas afectado a su comunidad? 

Frecuencia  Porcentaje  Porcentaje Valido 

El calentamiento global  532  34,2  34,9 
Inundaciones  157  10,1  10,3 
Contaminación atmosférica  185  11,9  12,1 
Contaminación del agua  198  12,7  13,0 
Contaminación del suelo  419  26,9  27,5 
Desertificación  32  2,1  2,1 
Erosión  2  0,1  0,1 
Total  1 525  97,9  100,0 

Duran te los tres últimos añ os cual cree Ud que ha sido el 

problema ambien tal que mas a afec tad o a su comunidad 

34,9 

35,0 
27,5 

30,0 

25,0 

20,0 
13,0 
12,1 
15,0  10,3 

10,0 
2,1 

0,1 
5,0 

0,0 

El c alentamiento Global  Inundaciones  Contaminacion Atmosf erica  Contaminacion del agua 

Contaminacion del suelo  Desertificacion  Erosion

Interpretación 
El 34,9 % de los  encuestados determinaron que el calentamiento global, es el problema 
ambiental  que  más  ha  afectado  a  su  comunidad,  porque  se  han  producido  con  mayor 
frecuencia  sequías  prolongadas  e  inundaciones  (Fenómeno  del  Niño)  que  ha  afectado 
considerablemente  las  zonas  de  cultivo,  con  las  consecuentes  pérdidas  económicas, 
toda  vez,  que  la  región  es  eminentemente  agro  exportadora.  El  27,5  %  señaló  que  la 
contaminación  del  suelo,  causada  por  los  pesticidas,  los  abonos  nítricos,  las  basuras, 
etc.;  es otro problema ambiental, por lo que  se  debe promover la agricultura ecológica 
respetando al medio ambiente y desarrollando los recursos naturales, que se base en la 
diversificación  y  el  trabajo  a favor  de  las  leyes  de  la naturaleza  para  generar  alimentos 
sanos, buscando el desarrollo integral del agricultor. 

19
11.  ¿En los últimos dos años cuales fueron los desastres naturales que afectaron a 
su comunidad, enumerar por Orden de Prioridad del 1al 4 

Frecuencia  Porcentaje  Porcentaje Valido 

Temblor  201  12,9  13,0 
Terremoto  1 189  76,4  77,0 
Inundación  52  3,3  3,4 
Sequía  23  1,5  1,5 
Huayco  32  2,1  2,1 
Otros  6  0,4  0,4 
Ninguno  41  2,6  2,7 
Total  1 544  99,2  100,0 

En los ultim os  dos  años  c uales  fueron los  desas tres  naturales  que afec tar on a su 
c omunidad, enum erar  por  orden de prioridad del 1 al 4 

77,0 
80,0 

70,0 

60,0 

50,0 

40,0 

30,0 
13,0 
20,0 
3,4  1,5  2,1  2,7 
0,4 
10,0 

0,0 

Temblor  Terremoto  Inundacion  Sequia  Huayco  Otros  Ninguno

Interpretación 
La gran mayoría de los encuestados (77,0 %) respondió que el terremoto, fue el desastre 
natural  que  más  afecto  a  su  comunidad  y  también  la  pérdida  de  vidas  humanas,  dado 
que  la  Región  de  Ica,  se  encuentra  ubicada  en  el  centro  del  borde  occidental  de 
Sudamérica, es una de las regiones sísmicas de mayor actividad en el mundo, debido al 
proceso de  subducción de la placa de Nazca (litosfera oceánica) bajo la Sudamericana 
(litosfera continental). Este proceso origina sismos a diferentes niveles de profundidad y 
con magnitudes tan elevadas que pueden llegar a producir grandes catástrofes como las 
del 15 de agosto del 2007, con cuantiosos daños humanos y materiales. 

20
 12. ¿La población de tu comunidad está organizada para responder de forma 
oportuna ante un desastre natural? 
Frecuencia  Porcentaje  Porcentaje Valido 
Si  184  11,8  12,0 
No  1 355  87,0  88,0 
Total  1 539  98,8  100,0 

¿La poblacion de tu comunidad esta organizada para responder 
de forma oportuna ante un desastre natural? 

12,0 

88,0  Si
No

Interpretación 
El  88,0  %  de  los  encuestados  considera  que  no  esta  organizada  para  responder  de 
forma  oportuna  ante  un  desastre  natural.  Es  decir,  la población  no  posee  un  adecuado 
grado de conocimiento sobre su comportamiento frente a eventos de esta naturaleza que 
permitan  actuar  con  racionalidad,  por  lo  que  no  se  adoptan  medidas  preventivas 
tendientes a protegerse del desastre natural. 

21
 13.  ¿Tu  comunidad  ha  sido  informada  o  capacitada  para  enfrentar  los 
desastre naturales? 
Frecuencia  Porcentaje  Porcentaje Valido 
Si  260  16,7  16,8 
No  1,287  82,7  83,2 
Total  1,547  99,4  100,0 

¿Tu comunidad ha sido informada o capacitada para enfrentar 
los desastres naturales? 

16,8 

Si
83,2 
No

Interpretación 
El  máximo  porcentaje  alcanzado  lo  constituye  el  83,2  %,  de  los  encuestados  que 
considera  que  la  comunidad  no  ha  sido  informada  o  capacitada  para  enfrentar  los 
desastres  naturales.  Entendiéndose  como  “desastre  a  la  naturalización  del  riesgo  y  se 
desencadena  como  resultado  de  la  ocurrencia  de  un  fenómeno  de  origen  natural  o 
provocado por el hombre que produce alteraciones internas en las condiciones normales 
de funcionamiento de la sociedad, sobrepasando su capacidad de respuesta”. Por lo que 
es  fundamental  que  a  través  de  las  Municipalidades,  Instituciones  Pública,  Privadas  e 
Instituciones  Educativas,  realicen  charlas,  talleres,  distribución  de  material  informativo 
etc.;  que  permita  la  identificación  de  las  oportunidades  y  estrategias  para  promover  la 
participación  ciudadana  en  la  prevención  de  desastres,  así  como  brindar  información 
para incorporar adecuadamente este tema en la agenda de los medios de comunicación 
locales, regionales y nacionales. 

22
 14. ¿A partir del último terremoto que medidas de seguridad ha implementado en 
tu hogar, institución o trabajo? 

Frecuencia  Porcentaje  Porcentaje Valido 

Señalización de zonas 
169  10,9  10,9 
seguras 
Señalización de zonas de 
95  6,1  6,1 
evacuación 
Despejando las zonas de 
475  30,5  30,7 
evacuación 
Todas las anteriores  131  8,4  8,5 
Otros  53  3,4  3,4 
Ninguna  623  40,0  40,3 
Total  1 546  99,3  100,0 

¿A partir d el ultimo terremoto que medidas de seguridad ha 
implementad o en tu ho gar, in stitución o trabajo? 

40,3 
45,0 

40,0 
30,7 
35,0 

30,0 

25,0 

20,0 
10,9 
8,5 
15,0 
6,1 
10,0  3,4 

5,0 

0,0 

Señalizacion dezonas seguras  Señalizacion de zonas de evacuacion  Despejando las zonas de evacuacion 

Todas las anteriores  Otros  Ninguna

Interpretación: 
El  43  %  de  los  encuestados  opinan  que  los  ciudadanos  no  han  implementado  ninguna 
medida  de  seguridad  y  el  30,7  %  señala  que  ha  implementado  como  medida  de 
seguridad  “despejando  las  zonas  de  evacuación”.  Por  lo  tanto,  se  hace  imprescindible 
que  el  ciudadano  conozca  y  aplique  el  Plan  de  Gestión  de  Riesgo,  que  le  permita  la 
planificación  y  aplicación  de  medidas  integradas  orientadas  a  impedir  o  reducir  los 
efectos  adversos  de  eventos  peligrosos  sobre  ellos  mismos,  los  bienes,  servicios  y  el 
medio ambiente. 

23
15.  ¿Ha  identificado  la  zona  de  mayor  riesgo  de  desastres  naturales  de  tu 
comunidad? 
Frecuencia  Porcentaje  Porcentaje Valido 
Si  438  28,1  29,5 
No  1,048  67,3  70,5 
Total  1,486  95,4  100,0 

¿Ha indentificado la zona de mayor riesgo de desastres 
naturales de tu comunidad? 

29,5 

70,5 
Si
No

Interpretación 
El  70,5  %  de  los  entrevistados  consideran  que  no  ha  identificado  la  zona  de  mayor 
riesgo. No es suficiente saber que los riesgos pueden ocasionar desastres, es necesario 
que se ponga en práctica la implementación y ejecución del Plan de Gestión de Riesgo, 
que  se  constituirá  en  una  guía,  tanto  a  mediano  plazo  y  largo  plazo.  Como  medida 
práctica inmediata, se debe convocar en la región  a un conjunto de especialistas a fin de 
evaluar las amenazas y vulnerabilidad que son los factores de riesgo y sugerir tácticas y 
estrategias alternativas para lograr que el ciudadano adquiera una cultura de prevención. 

24
 16. ¿En el último desastre ocurrido en su distrito indique cual fue el sector mas 
afectado? 
Frecuencia  Porcentaje  Porcentaje Valido 
Nombre del sector  905  58,1  59,8 
No sabe  608  39,0  40,2 
Total  1 513  97,2  100,0 

En el ultimo desastre ocurrido en su distrito indique cual fue el 
sector mas afectado 

40,2 

59,8 

Nombre del sector 
no sabe

Interpretación: 

El  59,8 %  de los pobladores, no sabe el sector que fue más afectado por el terremoto. 

Este  desconocimiento  puede  amplificarse,  debido  a  una  mala  planificación  de  los 
asentamientos  humanos,  falta  de  medidas  de  seguridad,  planes  de  emergencia  y 
sistemas de alerta provocados por lo que se debe trabajar articuladamente en la Gestión 
de Riesgos y la Gestión Ambiental 

25
17.  ¿Conoce  si  su  Municipalidad  ha  implementado  programas  de  mitigación  y 
contingencia frente a los desastres naturales? 
Frecuencia  Porcentaje  Porcentaje Valido 
Si  89  5,7  5,8 
No  1434  92,1  94,2 
Total  1 523  97,8  100,0 

Conoce si su municipalidad ha implementado programas de mitigación 
y contigencia frente a los desastres 

5,8 

Si
No
94,2 

Interpretación 

El  94,2  %  de  los  encuestados  desconocen  si  su  Municipalidad  ha  implementado 
programas  de  mitigación  y  contingencia  frente  a  los  desastres  naturales,  toda  vez  que 
estos  programas  tienen  como  propósito  la  reducción  de  la  vulnerabilidad  y  se  hace 
imprescindible  que  la  ciudadanía  participe  activamente  e  los  instrumentos  de  gestión 
Ambiental (Ley Nº 26 300 – Ley de Participación y Control Ciudadano) 

26
18.  ¿Quién  debe  ser  responsable  de  implementar  las  medidas  que  disminuyan  el 
impacto ambiental en su distrito? 
Frecuencia  Porcentaje  Porcentaje Valido 
Gobierno Central  239  15,4  15,5 
Gobierno Regional  299  19,2  19,4 
Gobierno Local  688  44,2  44,7 
Organizaciones de Base  40  2,6  2,6 
Iniciativa privada  37  2,4  2,4 
Todos los anteriores  237  15,2  15,4 
Total  1 540  98,9  100,0 

Quien debe ser resp onsable d e implementar las medidas que 

d ismin uyan  el imp acto ambiental en su d istrito 

44,7 

45,0 

40,0 

35,0 

30,0 
19,4 
25,0 
15,5  15,4 
20,0 

15,0 

10,0  2,6  2,4 

5,0 

0,0 

Gobierno Central  Gobierno Regional  Gobierno Local 

Organizaciones de Base  Iniciativa privada  Todos los anteriores

Interpretación 

El  44,7  %  de  los  pobladores,  respondió  categóricamente  que  los  gobiernos  locales 
deben  ser  los  responsables  de  implementar  medidas  que  disminuyan  el  impacto 
ambiental  en  su  distrito,  porque  las  actividades  individuales  o  colectivas  implican  una 
alteración negativa o positiva, en el medio natural o en alguno de sus componentes con 
repercusiones  ambientales.  Los  gobiernos  locales  tienen  toda  la  responsabilidad  en  la 
protección y conservación del ambiente (Ley Orgánica de Municipalidades). 

27
19.  ¿Quién  cree  Ud,  que  son  los  responsables  directos  de  la  contaminación    que 
afecta a su comunidad? 

Frecuencia  Porcentaje  Porcentaje Valido 

La minería informal  115  7,4  7,6 
La industria Textil  36  2,3  2,4 
La industria pesquera  96  6,2  6,3 
Los agro exportadores  90  5,8  5,9 
Los ciudadanos  974  62,6  64,1 
El parque automotor  53  3,4  3,5 
Otros  156  10,0  10,3 
Total  1 520  97,6  100,0 

¿Quién cree Ud. que son responsables directos de la 
contaminación que afecta a su comunidad 

64,1 
70,0 

60,0 

50,0 

40,0 

30,0 

20,0 
7,6  10,3 
6,3 
5,9  3,5 
2,4 
10,0 

0,0 

La mineria informal  La industria Textil  La industria pesquera  Los agroexportadores 

Los ciudadanos  El parque automotor  Otros

Interpretación 
Del  total  de  encuestados  el  64,1  %  señala  que  los  ciudadanos  son  los  responsables 
directos de la contaminación de la ciudad (residuos sólidos, agua, energía, etc.), debido 
a  que  no  practican  conductas  ecológicas  para  actuar  de  forma  ecológicamente 
responsable,  determinada  por  la  preocupación  ambiental.  El  otro  porcentaje  7,6  % 
señala la minería informal que se viene incrementando cada vez más en la región con la 
consiguiente  contaminación  del  agua  y  suelos,  por  la  mala  disposición  de  los  residuos 
químicos utilizados. 

28
20.  Indique  que  medidas  utiliza  en  su  vida  diaria  para  resolver  problemas 
ambientales (tanto en el hogar, trabajo, escuela, etc.) 
Frecuencia  Porcentaje  Porcentaje Valido 
Reducir, rehusar y reciclar los 
440  28,3  28,9 
residuos 
Ahorro de energía  251  16,1  16,5 
Sembrando árboles  310  19,9  20,4 
Usar menos carros 
particulares, mas transporte  72  4,6  4,7 
publico y caminar 
Ahorro de Agua  366  23,5  24,0 
Otros  84  5,4  5,5 
Total  1 523  97,8  100,0 

¿Indique que medidas utiliza en su v ida diaria para resolv er 

problemas ambientales del hogar, trabajo, escuela 

28,9 
30,0 
24,0 

25,0  20,4 

16,5 
20,0 

15,0 

10,0  5,5 
4,7 

5,0 

0,0 

Reducir,rehusar y reciclar los residuos  Ahorro de energia 
Sembrando arboles  Usar menos carros particulares mas tranp.publico y caminar 
Ahorro de Agua  Otros

Interpretación 
El 28,9 % contesto que aplicando la 3R, reduciría los problemas ambientales que tiene 
su comunidad y el 24,4 % respondió el ahorro de agua. Precisamente estas dos medidas 
son las que más aplican, porque es la que tienen mayor difusión a través de diferentes 
campañas de protección al medio ambiente. Es decir, el cambio  de actitudes enlazado 
a la Educación Ambiental, que permitirá la adquisición de un conjunto de conocimientos 
y  valores  ambientales,  fomentando  un  sentido  de  responsabilidad  personal  sobre 
conservación y ambiente. 

29
21.  ¿Indique  la  fuente  donde  se  informa  de  los  problemas  ambientales  de  su 
comunidad? 
Frecuencia  Porcentaje  Porcentaje Valido 
Radio  698  44,8  46,6 
Periódicos  99  6,4  6,6 
Medios televisivos  392  25,2  26,2 
Educadores  99  6,4  6,6 
Anuncios Comerciales  10  0,6  0,7 
Sermones religiosos  17  1,1  1,1 
Discursos políticos  8  0,5  0,5 
Campañas de sensibilización  59  3,8  3,9 
Otros  115  7,4  7,7 
Total  1 497  96,1  100,0 

in diq ue la fu ente d on de se in forma de lo s p roblemas 

ambientales de su s comun idad 

50,0  46,6 

45,0  Radio 

40,0  Periodicos 

35,0  Medios televisivos 

26,2 
30,0  Educadores 

Anuncios Comercials 
25,0 
Sermones religiosos 
20,0 
Discursos politicos 
15,0 
6,6  6,6  7,7 
3,9  Campañas de 
10,0  sensibilizacion 
1,1  0,5  Otros
5,0  0,7 

0,0 

Interpretación: 
Más del 46,6 % de los encuestados opina que la Radio es el medio de comunicación que 
le informa más sobre los problemas ambientales de su comunidad y el 26,2 % indica que 
los medios televisivos. Actualmente las actitudes editoriales sobre el valor de las noticias 
ambientales son  de gran preocupación, pero  se ve un poco restringida por la influencia 
excesiva de los anunciadores y funcionarios del gobierno, y hay a menudo renuencia por 
parte  de  los  medios  de  información  de  enfrentar  a  estos  grupos,  aún  si  hay  evidencia 
bien documentada sobre delitos ambientales. 

30
22.  ¿Cómo  abordan  los  temas  ambientales  los  medios  de  comunicación  de  su 
comunidad? 
Frecuencia  Porcentaje  Porcentaje Valido 
Bien  159  10,2  11,0 
Regular  921  59,2  64,0 
Mal  360  23,1  25,0 
Total  1,40  92,5  100,0 

¿Cómo abordan los temas ambientales los medios de 
comunicación de su comunidad? 

11,0 
25,0 

Bien 
Regular 

64,0  Mal

Interpretación 
La  mayoría  de  los  encuestados  opina  que  la  información  sobre  temas  ambientales  es 
regular (59,2%). La televisión, radio, prensa diaria –semanal­ especializada, INTERNET, 
etc;  cada vez  con  un  papel  más  importante  en  la  educación  ambiental  o  deseducación 
ambiental,  son  vehículos  para  llegar  a  mucha  gente  a  la  vez,  y  por  consiguiente  con 
mensaje  cortos  y  sencillos.  Es  difícil  encontrar,  aunque  existen,  programas  de  corte 
ambiental  con  algo  más  que  mera  información  ambiental,  Poco  trabajados,  quizás 
muchas veces por lo costoso que es, sin embargo, puede llegar a tener gran importancia 
para  la  transmisión  de  valores  ambientales  y  el  formato  de  acciones  concretas  de 
respeto hacia el medio ambiente. 

31
23.  ¿Creé Ud, en la información  que le proporcionan los medios de comunicación en 
temas ambientales? 
Frecuencia  Porcentaje  Porcentaje Valido 
Si  683  43,9  45,6 
No  816  52,4  54,4 
Total  1,499  96,3  100,0 

¿Cree ud. en la información que le proporcionan los medios de 
comunicación en temas ambientales? 

45,6 

54,4 
Si
No

Interpretación 
El  54,4  %  respondió  que  no  creen  en  la  información  que  proporcionan  los  medios  de 
comunicación,  porque  la  preferencia  de  los  medio  de  información,  por  los  conflictos  y 
crisis, viene de la creencia de que tales coberturas hacen vender más y es “lo que gente 
quiere leer más”, Sin embargo, tales artículos llevan a acusaciones de sensacionalismo, 
distorsión y sobresimplificación “sólo presentan lo que ellos creen que venderá”. Este tipo 
de manejo de la información equivoca al público y saca los temas ambientales fuera del 
contexto. 

32
 24  ¿Conoce  Ud,  el  área  de  su  municipio  encargada  de  recibir  denuncias 
ambientales? 
Frecuencia  Porcentaje  Porcentaje Valido 
Si  52  3,3  3,4 
No  1 489  95,6  96,6 
Total  1 541  99,0  100,0 

Conoce Ud. el area de su municipio encargada de recibir 
denuncias ambientales 
3,4 

96,6 
Si
No

Interpretación 

El 96,6 % de los encuestados, no conoce ninguna área encargada de recibir denuncias 
ambientales. Pero, las Municipalidades deben contar con Grupos Técnicos Locales, que 
deben  estar  abocados  a  elaborar  propuestas  para  la  aplicación  en  el  nivel  local  de  los 
Instrumentos  de  Gestión  Ambiental  tales  como:  Estándares  Nacionales  de  Calidad 
Ambiental,  Evaluación  de  Impacto  Ambiental,  Ordenamiento  Ambiental,  Sistema  de 
Información  Ambiental,  instrumentos  de  control  e  instrumentos  de  restauración  o 
reparación,  incentivos  económicos,  entre  otros,  en  el  marco  de  lo  establecido  por  la 
política y normativa nacional y regional. 

33
 25  ¿Se  ha  acercado  a  los  funcionarios  de  la  Municipalidad  a  formular  alguna 
denuncia ambiental? 
Frecuencia  Porcentaje  Porcentaje Valido 
Si  49  3,1  3,2 
No  1 491  95,8  96,8 
Total  1 540  98,9  100,0 

Se ha acercado a los funcionarios de la municipalidad a formular 
alguna denuncia ambiental 

3,2 

Si
No

96,8 

Interpretación 

El  alto  porcentaje  96,8  %  de  los  ciudadanos,  no  se  ha  acercado  a  formular  ninguna 
denuncia ambiental, porque desconoce  que su Municipalidad tenga un área para estos 
fines. La denuncia popular es el mecanismo social diseñado especialmente para que la 
población haga del conocimiento de la autoridad ambiental hechos o actos que producen 
o  pueden  producir  daños  al  ambiente  o  a  los  recursos  naturales.  Asimismo,  se  ha 
constituido en un instrumento que le permite a la sociedad una participación activa y la 
vincula de manera directa en el cumplimiento de la normatividad, propiciando un mayor 
compromiso y responsabilidad entre la autoridad y la ciudadanía, logrando una actuación 
más  decidida  en  la  inspección,  vigilancia,  prevención  y  conservación  de  los  recursos 
naturales y el medio ambiente. De esta forma se contribuye al fortalecimiento y confianza 
en la Institución. 

34
 26.  ¿Conoce si su distrito cuenta con una Política Ambiental y el Sistema 
Local de Gestión ambiental? 
Frecuencia  Porcentaje  Porcentaje Valido 
Si  61  3,9  4,0 
No  1 478  94,9  96,0 
Total  1 539  98,8  100,0 

Conoce si su distrito cuenta con una política ambiental y el 
sistema local de Gestión ambiental 

4,0 

Si
No
96,0 

Interpretación 
El 96,0% de los encuestados no conoce si su distrito cuenta con una Política Ambiental y 
el  Sistema  Local  de  Gestión  Ambiental.  Pero,  el  Gobierno  local  es  el  responsable  de 
aprobar e implementar la Política Ambiental Local, en el marco de lo establecido por su 
Ley  Orgánica,  debiendo  implementar  el  Sistema  Local  de  Gestión  Ambiental  en 
coordinación  con  la  Comisión  Ambiental  Regional  respectiva.  Los  Gobiernos  locales 
ejercen  sus  funciones  ambientales  sobre  la  base  de  sus  leyes  correspondientes,  en 
concordancia con las políticas, normas y planes nacionales, regionales y sectoriales, en 
el marco de los principios de la Gestión Ambiental contenidos en el artículo 5ª de la Ley 
el  artículo  8ª  del  reglamento  de  la  Ley  28245.  La  política  ambiental  local  debe  estar 
articulada con la política y planes de desarrollo local. 

35
 27.  ¿Conoce  alguna  organización  social  que  trabaje  para  resolver  problemas 
ambientales en su comunidad? 
Frecuencia  Porcentaje  Porcentaje Valido 
Si  177  11,4  11,5 
No  1 362  87,5  88,5 
Total  1 539  98,8  100,0 

Conoce alguna organización social que trabaje para resolver 
problemas ambientales en su comunidad 

11,5 

Si
88,5  No

Interpretación 
El 88,5 % de los pobladores, respondió que no conoce ninguna organización social que 
trabaje en resolver problemas ambientales, por lo que se hace urgente y necesario que 
las  Municipalidades  tengan  como  estrategia  general,  la  concertación  interinstitucional 
entre  las  organizaciones  y  la  participación  permanente  de  la  población,  que  tengan 
propuestas  relacionadas  con  la  Educación  Ambiental en  la  comunidad  y  el  desarrollo  y 
manejo del medio ambiente. 

36
 28.  ¿Ha  trabajado  de  manera  individual  y  voluntaria  en  alguna  organización, 
para resolver los problemas ambientales de su comunidad 
Frecuencia  Porcentaje  Porcentaje Valido 
Si  172  11,0  11,2 
No  1 361  87,4  88,8 
Total  1 533  98,5  100,0 

Ha trabajado de manera individual y voluntaria en alguna 
organizacion para resolver los problemas ambientales de su 
comunidad 
11,2 

Si
No
88,8 

Interpretación 
El 88,0% de los encuestados opinan que no ha participado activamente en la resolución 
de problemas ambientales. Es necesario  fortalecer una cultura ambiental orientada a la 
participación  y  al  establecimiento  de  corresponsabilidades  entre  autoridades  y 
ciudadanos  para  la  vigilancia  y  protección  del  medio  ambienta,  como  contrapeso  y 
control  necesario  al  poder  político.  Para  ello,  la  sociedad  civil  requiere  fortalecerse  y 
articularse  a  las  instituciones  que  la  componen,  alcanzar  visibilidad  y  aprender  a 
comprender el sentir y las demandas de la ciudadanía, transformándolas en propuestas 
de  influencia  sobre  las  decisiones  políticas;  es  por  ello  que  debemos  promover  que  la 
sociedad civil se transforme en un interlocutor activo de la discusión pública y de la toma 
de  decisiones  políticas,  promoviendo  canales  de  vigilancia  de  la  gestión  de  las 
autoridades y servicios públicos ambientales. 

37
 29.  ¿Creé  Ud  que  es  necesario  crear  Comités  Ambientales  Municipales  (CAM) 
para solucionar los problemas ambientales de su comunidad 
Frecuencia  Porcentaje  Porcentaje Valido 
Si  1 342  86,2  87,8 
No  186  11,9  12,2 
Total  1 528  98,1  100,0 

¿Creé Ud que es necesario crear Comites Ambientales Muncipales 
(CAM) para solucionar los problema ambientales de su comunidad? 

12,2 

Si 
87,8  No

Interpretación 

El  87,8  %  de  los  encuestados  respondió  que  si  es  necesario  crear  los  Comités 
Ambientales  Municipales  (CAM),  porque  de  esta  manera  permitiría    tener  funciones 
específicas en relación a la problemática ambiental propia de la localidad. 
La  CAM,  es  creada  y  reconocida  formalmente  por  la  Municipalidad  (Ley  Orgánica  de 
Municipalidad)  de  su  jurisdicción y  está  encargada  de  la  coordinación y la  concertación 
de  la  política  ambiental  local,  promoviendo  el  dialogo  y  el  acuerdo  entre  los  actores 
locales. Tiene como funciones: 
§  Ser la instancia de concertación de la política ambiental local en coordinación con el 
Gobierno Local para la implementación del Sistema Local de Gestión Ambiental 
§  Construir  participativamente  el  Plan  y  la  Agenda  Ambiental  local  que  serán 
aprobados por los Gobiernos Locales 
§  Lograr compromisos concretos de las instituciones integrantes en base a una visión 
compartida 
§  Elaborar  propuestas  para  el  funcionamiento,  aplicación  y  evaluación  de  los 
instrumentos de gestión ambiental y la ejecución de políticas ambientales. 
§  Facilitar el tratamiento apropiado para la resolución de conflictos ambientales. 

38
 30.  ¿Creé  Ud,    que  en  su  comunidad  existe  una  debida  participación 
ciudadana en temas medio ambientales? 
Frecuencia  Porcentaje  Porcentaje Valido 
Si  306  19,7  20,2 
No  1 212  77,8  79,8 
Total  1 518  97,5  100,0 

Interpretación: 

El  79,8  los  encuestados  respondió  que  no  existe  una  debida  participación  en  temas 
ambientales.  Apelando  a  los  mismos  principios  de  la  economía  del  mercado,  los 
esfuerzos de construcción de una sociedad sustentable o de un desarrollo sostenible, no 
debe  ser  solo  responsabilidad  del  Estado.  Todos  los  actores  sociales  deben  compartir 
derechos,  deberes  y  responsabilidades  y  riesgos  en  la  gestión  del  medio  ambiente.  La 
participación  no  debe  ser  vista  como  una  concesión  de  las  instituciones,  sino  como  un 
legítimo derecho de todos los actores sociales. Para que esta participación sea horizontal 
y equitativa se requiere una reconversión de los mecanismos de acceso a la información, 
a la comunicación y a una recreación de la democracia.

39
 31.  ¿Participaría  Ud,  en  talleres  de  capacitación  en  educación  ambiental  y 
cultura de prevención de desastres? 
Frecuencia  Porcentaje  Porcentaje Valido 
Si  1 339  86,0  87,1 
No  199  12,8  12,9 
Total  1 538  98,8  100,0 

¿Participaría Ud en talleres de capacitacion en educación 
ambiental y cultura de prevencion de desastres? 

20,2 

Si
No
79,8 

Interpretación 
El  87,1  %  de  los  encuestados  respondió  que  si  participaría  en  talleres  de  educación 
ambiental  y  cultura  de  prevención  de  desastres.  Considerando  que  la  educación 
ambiental  y  la  cultura  de  prevención  de  desastres,  constituyen  un  proceso  de  cambio 
cultural  ambiental,  se  requiere  poner  en  marcha  las  cuatro  estrategias  de  socialización 
adulta,  diseñadas  para  estimular  el  pensamiento  integral, independiente  y  critico  de  los 
participantes  que  conduzca  a  la  adquisición  de  un  nivel  posconvencional  de  cultura 
ambiental. 
1.  Estrategia I: Transmisión de información sobre el medio ambiente 
2.  Estrategia II:  Creación  de  situaciones  de  toma  de  decisión  que  impliquen  elegir 
entre los valores tradicionales y el nuevo valor del medio ambiente 
3.  Estrategia  III:  Propiciar  contextos  de  participación  que  estimulen  la  empatía,  la 
reciprocidad y la cooperación 
4.  Estrategia IV:  Demostrar la   interdependencia  del medio  ambiente  con  diversos 
contextos (educacionales, económicos, religiosos, artísticos y políticos) 

40
 32.  ¿El  gobierno  local  de  su  comunidad  trata  seriamente  los  temas 
ambientales? 
Frecuencia  Porcentaje  Porcentaje Valido 
Si  117  7,5  7,8 
No  1 392  89,4  92,2 
Total  1 509  96,9  100,0 

El gobierno local de su comunidad trata seriamente los temas 
ambientales 

7,8 

Si
No
92,2 

Interpretación 

El  alto  porcentaje  92,2  %  de  los  participantes,  determinó  que  el  gobierno  local  de  su 
comunidad no trata seriamente los temas ambientales. Pero en función a la Ley Orgánica 
de  Municipalidades  Nº  27972,  la  misión  de  los  gobiernos  locales  es  la  de  planificar  y 
promover el desarrollo integral de las provincias, distritos y localidades de su jurisdicción. 
Después de la “La Cumbre de la Tierra” de Río 1992 sobre Medio Ambiente y Desarrollo, 
las Municipalidades deben asumir la concepción de la sostenibilidad del desarrollo para 
enmarcar acciones con responsabilidad ambiental en la que debe intervenir. 

41
33.  ¿ A partir del último desastre natural la reconstrucción es obligación de : 
Frecuencia  Porcentaje  Porcentaje Valido 
Estado  778  50,0  50,7 
FORSUR  96  6,2  6,3 
Gobierno Regional  134  8,6  8,7 
Gobierno Local  173  11,1  11,3 
Población  35  2,2  2,3 
Sector privado  19  1,2  1,2 
Todos  229  14,7  14,9 
No sabe / no opina  70  4,5  4,6 
Total  1 534  98,5  100,0 

A p artir d el ú ltimo  d es as tre natu ral la rec on s truc c ió n  es 

ob ligac ió n  d e: 

60,0 
50,7 

Estado 
50,0 
FORSUR 
Gobierno Regional 
40,0 
Gobierno Local 
Poblacion 
30,0 
Sector privado 
14,9  Todos 
20,0  11,3  no sabe / no opina
6,3  8,7 
4,6 
10,0  2,3 
1,2 

0,0 

Interpretación 
El 50,7 % señaló que es obligación del Estado la reconstrucción de las zonas afectadas 
por  el  terremoto,  pero  hasta  la  fecha,  la  reconstrucción  no  es  visible.  Es  decir,  el 
Gobierno  Central  no  tiene  planes  definidos  que  le  permitan  de  manera  efectiva  y 
oportuna afrontar los efectos de los desastres naturales. 

42
 34.  ¿Es un derecho de la población participar con las autoridades en el proceso 
de reconstrucción? 

Frecuencia  Porcentaje  Porcentaje Valido 

Si  1 282  82,3  84,6 
No  233  15,0  15,4 
Total  1 515  97,3  100,0 

Es un derecho de la población participar con las autoridades en 
el proceso de reconstrucción 

15,4 

Si
No
84,6 

Interpretación 

El  84,6  %  de  los  encuestados,  señalo  que  es  un  derecho  de  la  población 
participar  con  las  autoridades  en  el  proceso  de  la  reconstrucción,  para  que  de 
esta forma se garantice el desarrollo social y económico de la población, basado 
en la sostenibilidad ambiental. 

43
 35.  El día Mundial del Ambiente se celebra 
Frecuencia  Porcentaje  Porcentaje Valido 
25 de Abril  223  14,3  23,2 
05 de Mayo  179  11,5  18,6 
05 de junio  382  24,5  39,8 
15 de junio  177  11,4  18,4 
Total  961  61,7  100,0 

El d ía Mu nd ial del Amb iente se celeb ra : 

39,8 
40,0 

35,0 
23,2 
30,0  18,6 

18,4 
25,0 

20,0 

15,0 

10,0 

5,0 

0,0 

25 d e  A b r il  05 d e  M ay o  05 d e  ju n io  15 d e  j u n io

Interpretación 
El 39,8 % de los encuestados, demostró tener conocimiento acerca de la fecha del  día 
Mundial  del  Medio  Ambiente,  mientras  que  el  23,2  %  dio  una  fecha  errada  que 
manifiesta un total desconocimiento del tema. 

44
CONCLUSIONES 

Ø  La  Región  se  está  enfrentando  a  un  futuro  de  polución,  sin  vegetación  y 
agua;  y  cada vez  será  más  vulnerable  a  los  eventos  hidrometeorológicos  si 
no  se  preocupa  por  detener  el  deterioro  ambiental.  Lo  anterior  implica  que 
nuevas maneras de integrar lo ambiental a las políticas de desarrollo tendrán 
que  ser  implementadas,  a  objeto  de  lograr  convivir  con  la  variabilidad 
climática y mitigar los aspectos negativos de los mismos, mediante políticas 
ambientales diseñadas para tal efecto. 

Ø  La  Educación  Ambiental,  no  es  un  conjunto  de  conocimientos  sobre 
conservación  y  ambiente.  Es  un  proceso  que  sensibiliza  a  los  pobladores 
sobre los problemas ambientales y el desarrollo, permitiendo que participen 
en  el  análisis  del  problema,  en  su  solución  y  fomentando  un  sentido  de 
responsabilidad  personal  sobre  su  ambiente,  con  mayor  motivación  y 
dedicación respecto al desarrollo sostenible. 

Ø  El conocimiento y la difusión de la de la verdadera historia del uso y abuso 
de  nuestros  recursos  naturales  son  parte  importante  de  los  contenidos  que 
debe trabajar los medios de información para el desarrollo sostenible. 

Ø  Los problemas ambientales no sólo están relacionados con la contaminación, 
sino también con el abandono de tradiciones altamente sustentables que, por 
ejemplo  en  nuestra  Amazonía  hicieron  posible  la  conservación  de  la 
biodiversidad. 

Ø  La  sociedad  civil  y  las  instituciones  no  gubernamentales  tienen  la 

responsabilidad de proteger el medio ambiente y el desafío de que este sea 
sano y sustentable como un Derecho Humano fundamental.

45
ANEXOS

46
 ANEXOS Nº 01: RETOS QUE LOS GOBIERNOS LOCALES 
ENFRENTAN 

Ø  Carencia  de  agua  potable  o 

contaminación 
Ø  Saneamiento  deficiente,  en  aguas 
FRENTE MARRON 
residuales o desechos sólidos 
Fomento de la calidad Ambiental 
Ø  Contaminación  por  industrias, 
minerías, agroquímicos 

FRENTE AZUL  Ø  Educación  escolarizada 

Generación de conciencia, educación y  descontextuada 
Ø  Desinformación 
cultural ambiental 
Ø  Escasa conciencia ciudadana 

FRENTE VERDE  Ø  Depredación  de  zonas  agrícolas 

Utilización  sostenible  de  los  recursos  (erosión, deforestación) 

naturales  Ø  Sobre explotación de especies nativas 
Ø  Contaminación de aguas 
Ø  Pérdida de germoplasma nativo 

§  Concertación  §  Pobreza 
§ Transectorialidad §  Modelo de desarrollo 
§ Priorización = Visión §  Ineficiencia 
compartida §  Carencia de Educación
§ Marco normativo claro

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