LA CUESTIÓN AUTONÓMICA

Es probable que el primer Borbón de España creyese resuelto para siempre la divergencia peninsular
del lado de allá del Ebro, con las medidas políticas que tomó. La Dictadura quiso tratar, y trató el
sentimiento nacionalista catalán por la violencia, por la opresión, por la persecución [...] y, al mismo
tiempo que hacía esto en Cataluña con el sentimiento o la política nacionalista y autonomista, hacía lo
propio con las libertades públicas españolas y las apetencias autonomistas catalanas. ¿Tiene algo de
notable o de extraordinario que hayan renacido juntas? [...] No puede admitirse por parte de los
teorizantes autonomistas el concepto de que Castilla [...] de que esta parte de España ha confiscado las
libertades de nadie...Quien ha confiscado y humillado los derechos o las libertades de más o menos
valor de cada región, ha sido la monarquía, la antigua Corona, en provecho propio, no en provecho de
Castilla, que la primera confiscada y esclavizada fue precisamente la región castellana.
También hay que combatir el prejuicio de las dispersión... no se puede entender la autonomía [...] si no
nos libramos de una preocupación: que las regiones autónomas [...] no son el extranjero; son España,
tan España como lo son hoy; quizá más, porque estarán más contentas [...] votadas las autonomías [...]
son una parte del Estado español, no es un organismo rival, ni defensivo, ni agresivo, sino una parte
integrante de la organización del Estado de la República española. Y mientras esto no se entienda así,
señores diputados, no entenderá nadie lo que es la autonomía.
Discurso de Azaña en las Cortes. 12 de Mayo de 1932.

ANÁLISIS DEL TEXTO Y CUESTIONES

1. Resuma con brevedad y concisión el contenido del texto. (Puntuación máxima: 0’5 puntos).
2. Señale y argumente los contenidos fundamentales del texto. (Puntuación máxima: 1 punto).
3. Responda a las siguientes cuestiones (puntuación máxima: 4 puntos):
a) Explica los principales hechos del primer bienio de la Segunda República.
b) Explica con detenimiento la reforma autonómica durante la segunda república, compárala
con la situación actual.

MANIFIESTO DEL GENERAL SANJURJO

Españoles: Surge de las entrañas sociales un profundo clamor popular que demanda justicia y
nos mueve a procurarla. […] nadie siente […] la tranquilidad de una vida pública jurídicamente
ordenada, la seguridad de un patrimonio legítimamente adquirido. La inviolabilidad del hogar sagrado,
la plenitud de vivir en el seno de una nación civilizada; de todo este desastre brota espontáneamente la
rebelión de las almas que viven sin esperanza.
[…] La revolución será siempre un crimen o una locura dondequiera que prevalezca la justicia y el
derecho, pero no es justicia ni derecho donde prevalezca la tiranía; […] la economía nacional, […] ha
sufrido el quebranto de miles de millones; se ha hecho mofa y escarnio en el Parlamento de lo más
[…] arraigado en la mayoría de los españoles; se han destrozado los organismos de defensa e insultado
[…] a los cuerpos armados; ha aumentado la criminalidad de modo alarmante. El paro forzoso […]
tiene en la miseria a muchos miles de obreros. No se ha tenido en varios meses ni un día de sosiego y
tranquilidad, con el sobresalto constante del incendio, huelgas revolucionarias, robos, atracos y
amenazas. Las leyes de excepción nos privan más que nunca de los derechos ciudadanos […], se han
alentado imprudentemente los sentimientos de varias regiones […] poniendo en peligro inminente la
integridad de España.
Por amor a España y por imperativos de nuestra conciencia y nuestro deber, […] aceptamos
desde este momento la responsabilidad de la gobernación del país y asumimos todas las funciones del
poder público con el carácter de Junta provisional. […] No venimos […] a imponer un régimen
político contra la República, sino a libertar a España de la alarma, que sólo en un año ha ocasionado
daños tan gravísimos en lo material y en lo moral. La forma en que los Poderes del Estado han de
organizarse se determinará por la representación legítima de todos los ciudadanos designados en
elecciones que se celebrarán en un régimen de libertad […]

ANÁLISIS DEL TEXTO Y CUESTIONES

1. Resuma con brevedad y concisión el contenido del texto. (Puntuación máxima: 0’5 puntos).
2. Señale y argumente los contenidos fundamentales del texto. (Puntuación máxima: 1 punto).
3. Responda a las siguientes cuestiones (puntuación máxima: 4 puntos):
a) Etapa del “Bienio Reformista” durante la II República. (Hasta 2 puntos).
b) Las elecciones de 1936 y el Frente Popular. (Hasta 2 puntos).

Convenio defensivo, de mutua defensa y ayuda económica entre Estados Unidos y España.

A) Convenio defensivo
" ... Los Gobiernos de los Estados Unidos y de España, deseosos de contribuir al
mantenimiento de la paz y de la Seguridad Internacional (...) han convenido 10 siguiente:
Art. 1º. (...) Esta política comprenderá lo siguiente:
1. Por parte de los Estados Unidos, el apoyo del esfuerzo defensivo español para los
fines convenidos, mediante la concesión de asistencia a España en forma de suministro de material de
guerra y a través de un periodo de varios años, a fin de contribuir, con la posible cooperación de la
industria española, a la eficaz defensa aérea de España y para mejorar el material de sus fuerzas
militares y navales (...)
2. (...) El Gobierno de España autoriza al Gobierno de los Estados Unidos, con sujeción
a los términos y condiciones que se acuerden, a desarrollar, mantener y utilizar para fines militares,
juntamente con el Gobierno de España, aquellas zonas e instalaciones en territorio bajo jurisdicción
española que se convenga por las Autoridades competentes de ambos Gobiernos como necesarias para
los fines de este Convenio. (...)
Art. 2. Se autoriza a los Estados Unidos a preparar y mejorar las zonas e instalaciones
convenidas para uso militar y realizar, en cooperación con el Gobierno de España, las construcciones
necesarias a tal fin, para acuartelar y alojar el personal civil y militar indispensable en las mismas y
atender a su seguridad, disciplina y bienestar; a almacenar y custodiar provisiones, abastecimientos,
equipo y material y a mantener las instalaciones y servicios necesarios en apoyo de dichas zonas y de
su personal.
Art. 3. Las zonas que (...) se preparen para su utilización conjunta, quedarán siempre bajo
pabellón y mando español (...). Sin embargo, los Estados Unidos podrán, en todo caso, ejercer la
necesaria vigilancia sobre el personal, instalaciones y equipo estadounidenses"
C) Convenio de ayuda económica:
Art. 1. El gobierno de los Estados Unidos de América facilitará al Gobierno español o a
cualquier persona, entidad u organización que éste último designe, la asistencia técnica y económica
que se pida por el Gobierno español y se apruebe por el de los Estados Unidos de América conforme a
las estipulaciones convenidas en el presente convenio (...).

Madrid, 26 de septiembre
Ley de Principios del Movimiento Nacional (17 de Mayo de 1.958)

Yo, Francisco Franco Bahamonde, caudillo de España, consciente de mi responsabilidad ante Dios y
ante la Historia, en presencia de las Cortes del Reino, promulgo como Principios del Movimiento
Nacional, entendido como comunión de los españoles en los ideales que dieron vida a la Cruzada, los
siguientes:

1.- España es una unidad de destino en lo universal. El servicio a la unidad, grandeza y libertad de la
Patria es deber sagrado. . . de todos los españoles. - . .

4.- La unidad entre los hombres y las tierras de España es intangible. La integridad e in dependencia de
la Patria son exigencias supremas de la comunidad nacional. ...

6.- Las entidades naturales de la vida social son la familia, el municipio y el sindicato. .

7.- El pueblo español constituye el Estado Nacional siendo sus postulados el de autoridad, libertad y
servicio. Su forma política es, dentro de los Principios del Movimiento Nacional. . . , la Monarquía
tradicional, católica, social y representativa.

8.- Las instituciones públicas tendrán carácter representativo. La participación del pueblo será a través
de la familia, el municipio, el sindicato y otras entidades de carácter orgánico reconocidas por las
Leyes. Toda organización política al margen de este sistema representativo se considera ilegal.

9.- Se reconoce a los españoles el derecho a una justicia independiente. . . a una educación general. . . a
la asistencia y seguridad sociales, ya la equitativa distribución de la renta nacional. . .

10.- Reconocimiento del trabajo como fuente de jerarquía y honor de los españoles, y reconocimiento,
a su vez, de la propiedad e iniciativa privadas.

11.- La empresa es una comunidad de intereses y una unidad de propósitos. .

Por tanto:

Art. 1.- Los Principios del Movimiento, son, por naturaleza, permanentes e inalterables.

Art. 2.- Todos los órganos y autoridades están obligados a su más estricto cumplimiento. Todo cargo
público, para ser investido como tal, habrá de jurar el cumplimiento y respeto a estos Principios.

Art. 3.- Las Leyes que vulneren estos Principios serán nulas.

F ARIAS. L Breve historia constitucional de España. Doncel. Madrid. 1.975. pp. 377 – 381
VISIÓN DE LA ESPAÑA FRANQUISTA POR MADARIAGA

En Europa España es una anomalía […]. Solo España es un sultanato en el cual el “Caudillo de los
fieles” ejerce un poder personal absoluto mediante un gabinete de secretarios particulares que decora
con el nombre de ministros …]. Como no existe prensa libre y el poder judicial se halla sometido al
mando, pues mandar y no otra cosa es lo que gobernar significa en España bajo el general Franco, el
país carece de justicia objetiva. El ciudadano no tiene a quién recurrir contra los abusos de poder por
parte de los ministros, los funcionarios, la policía, ninguno en suma de los organismos o personas que
ejercen la fuerza pública en cualquier forma que sea.
Salvador de Madariaga: España. Ensayo de historia contemporánea. Editorial Sudamericana, Buenos
Aires, 1942
(3ª edición).

ANÁLISIS DEL TEXTO Y CUESTIONES:

1. Resuma con brevedad y concisión el contenido del texto. (Puntuación máxima: 0’5 puntos).
2. Señale y argumente los contenidos fundamentales del texto. (Puntuación máxima: 1 punto).
3. Responda a las siguientes cuestiones (puntuación máxima: 4 puntos):
a) Precise los fundamentos ideológicos de la dictadura franquista. (Hasta 2 puntos).
b) Explique la oposición política al régimen franquista (Hasta 2 puntos).

PROCLAMACIÓN DEL PRÍNCIPE JUAN CARLOS COMO SUCESOR EN LA JEFATURA

DEL ESTADO

EL VII de los Principios del Movimiento Nacional establece que la forma política del Estado español
es (...) la Monarquía tradicional, católica, social y representativa.
La Ley de Sucesión en la Jefatura del Estado de veintiséis de julio de mil novecientos cuarenta y siete
(...) modificada en algunos de sus aspectos por la Ley Orgánica del Estado, de diez de enero de mil
novecientos sesenta y siete (...) establece en su artículo sexto un procedimiento directo e inmediato de
proveer a la sucesión en la Jefatura del Estado, confiriendo al Caudillo de España y Generalísimo de
los Ejércitos la prerrogativa de proponer a las Cortes a persona que estime deba ser llamada en su día a
sucederle, a título de Rey o de Regente (...).
Por todo ello, estimo llegado el momento de proponer a las Cortes Españolas como persona llamada en
su día a sucederme, a título de Rey, al Príncipe Don Juan Carlos de Borbón y Borbón, quien, tras haber
recibido la adecuada formación para su alta misión y formar parte de los tres Ejércitos, ha dado
pruebas fehacientes de su acendrado patriotismo y de su total identificación con los Principios del
Movimiento y Leyes Fundamentales del Reino, y en el que concurren las demás condiciones
establecidas en el artículo noveno de la Ley de Sucesión.
En su virtud, y de conformidad con la Ley aprobada por las Cortes Españolas, vengo en sancionar:
Artículo primero. Al producirse la vacante en la Jefatura del Estado, se instaurará la Corona en la
persona del Príncipe Don Juan Carlos de Borbón y Borbón, que la transmitirá según el orden regular
de sucesión establecido en el artículo once de la Ley Fundamental de veintiséis de julio de mil
novecientos cuarenta y siete, modificada par la Ley Orgánica del Estado de diez de enero de mil
novecientos sesenta y siete”.

Francisco Franco

BOE, 23 de julio de 1969

MENSAJE DE LA CORONA A LAS CORTES TRAS PRESTAR SU JURAMENTO

Una figura excepcional entra en la historia. El nombre de Francisco Franco será ya un jalón del
acontecer español y un hito al que será imposible dejar de referirse para entender la clave de nuestra
vida política contemporánea. Con respeto y gratitud quiero recordar la figura de quien durante tantos
años asumió la pesada responsabilidad de conducir la gobernación del Estado. [...]
Pido a Dios su ayuda para acertar siempre en las difíciles decisiones que, sin duda, el destino alzará
ante nosotros.
Con su gracia y con el ejemplo de tantos predecesores que unificaron, pacificaron y engrandecieron a
todos los pueblos de España, deseo ser capaz de actuar como moderador, como guardián del sistema
constitucional y como promotor de la justicia. Que nadie tema que su causa sea olvidada; que nadie
espere una ventaja o un privilegio. Juntos podremos hacerlo todo si a todos damos su justa
oportunidad. [...]
Soy plenamente consciente de que un gran pueblo como el nuestro, en pleno periodo de desarrollo
cultural, de cambio generacional y de crecimiento material pide perfeccionamientos profundos.
Escuchar, canalizar y estimular estas demandas es para mí un deber que acepto con decisión.
[...]
Un orden justo, igual para todos, permite reconocer dentro de la unidad del Reino y del Estado las
peculiaridades regionales, como expresión de la diversidad de pueblos que constituyen la sagrada
realidad de España. El Rey quiere serlo de todos a un tiempo y de cada uno en su cultura, en su historia
y en su tradición.
[...]
La Corona entiende, también, como deber fundamental, el reconocimiento de los derechos sociales y
económicos, cuyo fin es asegurar a todos los españoles las condiciones de carácter material que les
permitan el efectivo ejercicio de todas sus libertades.
[...]
El Rey [...] expresa su más respetuosa consideración para la Iglesia [...]. El respeto a la dignidad de la
persona que supone el principio de libertad religiosa es un elemento esencial para la armoniosa
convivencia de nuestra sociedad.

ANÁLISIS DEL TEXTO Y CUESTIONES:

1. Resuma con brevedad y concisión el contenido del texto. (Puntuación máxima: 0’5 puntos).
2. Señale y argumente los contenidos fundamentales del texto. (Puntuación máxima: 1 punto).
3. Responda a las siguientes cuestiones (puntuación máxima: 4 puntos):
a) Explique la transición de la Dictadura franquista a la promulgación de la Constitución de
1978.
b) Caracterice el texto constitucional de 1978 y señale sus contenidos más importantes.

La legalización del Partido Comunista. Adolfo Suárez

“Su Majestad y yo habíamos hablado muchas veces de que yo iba a legalizar el Partido Comunista. Lo
que pasa es que yo buscaba el momento más adecuado y, sobre todo, buscaba también que los
comunistas asumieran también los planteamientos que suponíamos que iban a ser el eje fundamental
en la elaboración de una futura Constitución. Ahora, que si el Rey sabía cuál iba a ser el momento
preciso de la legalización, eso no. Yo se lo comuniqué en el mismo instante en que ésta se produjo (...)

Yo tuve una conversación muy especial con Santiago Carrillo en una casa de Pepe Mario Armero, en
las afueras de Madrid. En un determinado momento, cuando yo le estaba diciendo que yo podría
legalizarle pero sólo en determinadas circunstancias, él me dice: “Si yo lo leo en sus ojos que usted me
va a legalizar”. Y yo le contesto: “No, no le voy a legalizar”. Estábamos, naturalmente, negociando. En
un determinado momento me dijo que por qué tenía él que creer en mí y yo no podía creer en él. Y
tenía razón, así que le dije que, bien, que yo le legalizaba si él, a continuación, hacía en su partido esos
cambios de aceptación de la bandera, Monarquía ..., lo cual no implicaba que su partido tuviera que
defender a la Corona, porque todo el mundo en un sistema democrático puede y debe defender la
forma de Estado que considere más oportuna. Otra cosa es que tenga o no tenga el apoyo popular.
Entonces se produjo la legalización en los términos que todo el mundo sabe. Y Carrillo cumplió su
palabra (...).
En el momento en el que yo tomo la decisión de legalizar el Partido Comunista, y la tomo con el
concierto de varios ministros, no se puede decir que se trata de un hecho aislado y sin precedentes.
Todos los que estábamos trabajando en la línea de llegar a la convocatoria de unas elecciones
generales libres que permitieran el renacimiento de la democracia en nuestro país, todos sabíamos que
se iba a legalizar el PCE. Lo queríamos hacer en el momento en que fuera menos traumático para el
país porque es cierto que tantos años vapuleando al Partido Comunista y haciéndole depositario de
todos los males que había tenido como consecuencia un estado, digamos que mayoritario, por lo
menos de recelo hacia el PCE. Por la tanto, la decisión la toma el presidente del Gobierno, pero la
toma con el conocimiento de sus ministros y con su apoyo, naturalmente. Y se lo comunico al Rey.
El hecho de que se produjeran en algunos sectores militares y en el propio gobierno manifestaciones
contrarias a la decisión y, en algunos casos, con acompañamiento de excesivos adjetivos... bueno,
debía preocuparnos poco salvo que sobrepasaran el listín de lo que es permitido, por ejemplo, a unos
militares con respecto a un presidente de Gobierno. Y ese listón yo no toleré nunca que se sobrepasara.
Jamás. Que manifestaran su discrepancia me parecía perfectamente lógico. Que esa discrepancia la
llevaran a su actividad profesional, no lo toleraría yo nunca (...).
Yo legalicé al Partido Comunista porque en aquel momento me parecía clave desde el punto de vista
nacional, y de manera muy especial, desde el internacional. Y también por ser de justicia que nos
olvidáramos de los traumas de la guerra civil y que el Partido Comunista, inmerso en un Estado
democrático, tuviera la oportunidad de jugar el papel que le correspondiera en función de los votos que
obtuviera en las elecciones. Y tengo que decir que Santiago Carrillo prestó un servicio importante,
importantísimo de hecho, porque gracias a él los niveles de agitación que pudimos vivir entonces –que
vivimos muchísimos- se hubieran podido multiplicar por la acción de los comunistas. Pero, sobre todo,
que a mi juicio habría sido una injusticia tremenda el dejarles fuera del sistema democrático. Me
hubiera parecido intolerable”.
 Prego, Victoria. Presidentes. Veinticinco años de historia narrada por los cuatro jefes de gobierno de
la democracia. Barcelona: Plaza & Janés, 2000, p. 57- 66. (I. Adolfo Suárez. La apuesta del Rey
(1976-1981).

LEY DEL GOBIERNO SUÁREZ PARA LA REFORMA POLÍTICA

Art. 1.1. La democracia, en la organización política del Estado español, se basa en la supremacía de la
Ley, expresión de la voluntad soberana del pueblo. Los derechos fundamentales de la persona son
inviolables y vinculan a todos los órganos del Estado.
2. La potestad de elaborar y aprobar las leyes reside en las Cortes. El Rey sanciona y promulga las
leyes.
Art. 2.1. Las Cortes se componen del Congreso de Diputados y del Senado.
2. Los diputados del Congreso serán elegidos por sufragio universal, directo y secreto de los españoles
mayores de edad.
3. Los senadores serán elegidos en representación de las entidades territoriales. El rey podrá designar
para cada legislatura senadores en número no superior a la quinta parte de los elegidos.
5. El Congreso y el Senado establecerán sus propios Reglamentos y elegirán sus respectivos
presidentes. (...)
Art. 3.2. Cualquier reforma constitucional requerirá la aprobación por la mayoría absoluta de los
miembros del Congreso y del Senado. (...).
3. El Rey, antes de sancionar una Ley de Reforma Constitucional, deberá someter el proyecto a
referéndum de la nación.
Art. 5. El rey podrá someter directamente al pueblo una opción política de interés nacional, sea o no de
carácter constitucional, para que decida mediante referéndum, cuyos resultados se impondrán a todos
los órganos del Estado. (...)

ANÁLISIS DEL TEXTO Y CUESTIONES:

1. Resuma con brevedad y concisión el contenido del texto. (Puntuación máxima: 0’5 puntos).
2. Señale y argumente los contenidos fundamentales del texto. (Puntuación máxima: 1 punto).
3. Responda a las siguientes cuestiones (puntuación máxima: 4 puntos):
a) Explique los problemas que tuvo la transición en sus primeros años.
b) Explique los logros político-económicos más destacados entre 1975 (muerte de Franco) y
1978 (promulgación de la Constitución).
MENSAJE DEL REY JUAN CARLOS I EN LA NOCHE DEL 23-24 FEBRERO 1981.

Al dirigirme a todos los españoles con brevedad y concisión, en las circunstancias extraordinarias que
en estos momentos estamos viviendo, pido a todos la mayor serenidad y confianza, y les hago saber
que he cursado a los Capitanes Generales de las regiones militares, zonas marítimas y regiones aéreas
la orden siguiente: Ante la situación creada por los sucesos desarrollados en el palacio del Congreso, y
para evitar cualquier posible confusión, confirmo que he ordenado a las autoridades civiles y a la Junta
de Jefes de Estado Mayor que tomen las medidas necesarias para mantener el orden constitucional
dentro de la legalidad vigente.
Cualquier medida de carácter militar que, en su caso, hubiera de tomarse deberá contar con la
aprobación de la Junta de Jefes de Estado Mayor.
La Corona, símbolo de la permanencia y unidad de la Patria, no puede tolerar en forma alguna
acciones o actitudes de personas que pretendan interrumpir por la fuerza el proceso democrático que la
Constitución votada por el pueblo español determinó en su día a través de referéndum.

ANÁLISIS DEL TEXTO Y CUESTIONES

1. Resuma con brevedad y concisión el contenido del texto. (Puntuación máxima: 0’5 puntos).
2. Señale y argumente los contenidos fundamentales del texto. (Puntuación máxima: 1 punto).
3. Responda a las siguientes cuestiones (puntuación máxima: 4 puntos):
a) Explique el desarrollo de la transición política en España entre noviembre de 1975 y octubre
de 1982 (primer gobierno del PSOE).
b) Señale las características más destacables de la Constitución de 1978.