Proéfica ETE CATULO FEN OF RO RN a INTERNATIONAL asex © 06 GO0 PROETICA da respuesta al Economista Ricardo Lago Lima, 26 de abril de 2011 Sefior Doctor Ricardo Lago Ciudax Estimado Dr. Lago, Es grato dirigimnos a usted para dar respuesta a su comunicacién publica aparecida en la edicién del Diario Correo del domingo 24 de este mes de abril. Al respecto, en mi calidad de Presidente de Proética, Capitulo peruano de Transparencia Internacional, me permito informarle lo siguiente: 1. El indice de Percepcién de la Corrupcién (IPC) no mide “niveles de corrupcién” sino, como su nombre indica, “percepciones de corrupcién”, lo cual es importante tener en cuenta para evitar confusiones entre ambos conceptos, no pudiendo ser _utilizados indistintamente. Para determinar niveles de corrupcién es necesario analizar otras fuentes que no sean solo las percepciones de las personas en general. 2. Ni Proética ni Transparencia Internacional (TI) “obtienen la informacién preguntando directamente a una muestra representativa de posibles victimas de la corrupcién, o testigos o hasta protagonistas de ella”, como sefiala Ud. en su comunicacién. EI IPC es un indice compuesto, una “encuesta de encuestas” que recoge datos producidos por otras instituciones, que son estandarizados y recalculados en las oficinas de la Secretaria de TI en Berlin. En el caso peruano, para el afio 2010, el valor del IPC se calculé sobre la base de siete fuentes desarrolladas por cinco instituciones independientes tal como se puede apreciar enla tabla siguiente: Fuentes de los datos para el IPC de Pert - 2010 ] Entidad Fuente Entrevistados Tema | desarrolladora | Bertelsmann Indice de Transformacion | Red de corresponsales | Capacidad del gobierno | Foundation de Bertelsmann 2009 _| locales, expertos dela para sancionary organizacion y terceros _| controlar la corrupcién Economist Servicio de Riesgo Personal experto “Abuso de la funcién Intelligence Unit | Nacional y Proyeccién piblica para luero Nacional 2010 personal: adquisiciones, administracién piblica y juzgamiento de | 7 so funcionarios pébii Global insight Servicio de Riesgo Global | Personal experto Probabilidad de 2010 interactuar con funcionarios corruptos de menor nivel hasta gran escala Institute for Informe de Gerentes altos y medios_ | Existencia ono del Manco Capac 826, Miraflores, Lima 18 - Pert Telf.: 446-8941 446-8943 446-8589 Telefax; (511) 446-8581 www.proetica.org.pe‘Management Development Competitividad Mundial 2009 de empresas nacionales e Internacionales Informe de Competitividad Mundial 2010 sobomo Foro Econémico Mundial Informe de Competitividad Global 2009 Lideres empresariales Informe de Competitividad Global 2010 Sobornos en comercio exterior, servicios pablios, recaudacién de impuestos, adquisiciones y decisiones judiciales | El valor monetario de las encuestas individuales solo puede ser contestado por las entidades desarrolladoras. NiTI ni Proética tienen ingerencia en este aspecto. 3, EL IPC recoge la percepcién de empresarios y gerentes que hacen negocios con el Estado, expertos en comercio internacional, en finanzas y otros. alimentan al IPC son dirigidas a personas con conocimiento pr representan a la poblacién del pats. Todas las encuestas que ilegiado, pero no Frente a esta opinién “experta’, pero sesgada, la Encuesta Nacional sobre Corrupcién de Proética muestra que ante la pregunta “En qué gobierno considera usted que hubo més corrupcién?” la poblacién coincide en sefialar, en todas las ediciones, al gobierno de Fujimori como el mas corrupto de nuestra historia reciente, tal como se puede apreciar en el grafico siguiente (las muestras son estadisticamente representativas a nivel nacional): 50 40 30 10 2003 Fujimori Garcia —Toledo ——Garcia2 2004 2006 2008 2010 4, Para la elaboracién del IPC de un afio determinado se toman fuentes de uno y hasta dos afios atrés. Asi, por ejemplo, en la elaboracién del IPC de 1999, se tomaron datos de los Informes de Competitividad Global de 1997, 1998 y 1999. Esto es importante, pues traecomo consecuencia que el punto correspondiente a un afio determinado est4 reflejando la percepcién de las fuentes encuestadas durante un periodo temporal mas amplio. En el caso peruano, el IPC del 2002 recoge datos de los Informes Globales de Competitividad del afio 2000 y 2001, de la World Business Environment Survey del Banco Mundial, de! indice de Opacidad de Pricewaterhouse Coopers, un estudio de la Universidad de Columbia (todos ellos de 2001), y un estudio de Economist intelligence Unit del 2002. Se puede decir entonces, con propiedad, que recién en el afio 2002 se estarla registrando el impacto del escdndalo generado por la exposicién del sistema de corrupcién fujimorista. Asi se explicaria el deterioro notorio de la curva: Perti: indice de Percepciones de Corrupcién de 1998 a 2010 = (Fuente: Transparencia Internacional, elaboracién propia) eet eee) BP actu ferret r) 20 Le percepcion negativa se ha mantenido & Incluso agudizado con los escandalos g (pequeiia y gran corrupcién) que fueron, apareciendo durante esta década, 18561999 009 2001 2002 2003 001 aS 200 2007 09 2010 Los escdndalos que se destaparon durante los afios siguientes involucrando al gobierno democraticamente elegido, los cuales fueron ampliamente cubiertos y seguidos por los medios de comunicacién (que ya no estaban comprados por el régimen) habrian contribuido a agravar la pendiente. Esperando haber dado respuesta a sus inquietudes, quedamos a su disposicién para cualquier mayor aclaracién que considere necesaria. Sin otro particular, lo saluda, Muy atentamente, / Diana V foy,ce Adrian P>Revilla Vergara Presidente de Proética..