Ingenieria de Gestion de Personal Ing de Sistemas XI Ciclo

LAS LEYES Y LA IGUALDAD DE

OPORTUNIDADES

Las Leyes y la Igualdad de Oportunidades

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INDICE

EL TRABAJO
LEYES QUE AMPARAN LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES DE TRABAJO:

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EL TRABAJO

REMUNERACION POR DESPIDOS ARBITRARIOS

Las reformas de inicios de los años noventa permitieron una reducción importante
en los costos de despido. La abolición de la estabilidad laboral y su reemplazo por la
protección contra el despido arbitrario aminoraron el nivel y la variabilidad de los
costos en que se incurría al separar a un trabajador de una compañía.

Actualmente la indemnización por despido arbitrario es de 1,5 salarios

mensuales por año trabajado, a lo cual se suman los depósitos semestrales de la
Compensación por Tiempo de Servicios (CTS). Así, un trabajador despedido sin
causa justa con dos años de trabajo en la empresa recibe tres salarios de
indemnización más dos salarios por CTS.

La legislación laboral debe facilitar el encuentro entre trabajadores y empleadores,

facilitar la movilidad laboral, proteger al trabajador de fluctuaciones bruscas de
ingreso y asegurarle servicios de salud y una pensión. Pero debe tenerse en cuenta
que si la productividad de las empresas y la de los trabajadores no aumentan como
para permitir financiar esto, muchos trabajadores quedarán desprotegidos en el
sector informal.

Colombia, Ecuador y Brasil son los otros países de América Latina en los que
aparte de la indemnización por despido arbitrario, existe un fondo similar a la CTS
peruana. Un cálculo de los montos que se terminan pagando en estos países
permite concluir que en el Perú los costos de despido están entre los más altos de
la región.

Este esquema de protección del empleo es perverso. Al ser caro, termina

protegiendo a una fracción mínima de trabajadores; más bien desalienta la
contratación y fomenta la inestabilidad en el empleo, ya que las firmas tienen una
razón más aparte de los costos laborales para mantener planillas informales o
modalidades de contratación temporal.

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LEYES QUE AMPARAN LA IGUALDAD

DE OPORTUNIDADES DE TRABAJO:
LEY_29497_2010 (Publicado el 2010-01-15) : Nueva Ley Procesal del Trabajo

LEY_29392_2009 (Publicado el 2009-07-31) : Ley que establece Infracciones y

Sanciones por Incumplimiento de la Ley General de la Persona con Discapacidad y su
Reglamento.

LEY_29381_2009 (Publicado el 2009-06-02) : Ley de Organización y funciones del

Ministerio del Trabajo y Promoción del Empleo

LEY_29060_2007 (Publicado el 2007-06-28) : Ley del silencio administrativo

LEY_29059_2007 (Publicado el 2007-06-15) : Ley que otorga facultades a la comisión

ejecutiva creada por Ley Nº 27083

LEY_28867_2006 (Publicado el 2006-08-08) : Ley que Modifica el Artículo 323° del

Código Penal.

LEY_28806_2006 (Publicado el 2006-07-19) : Ley General de Inspecciones del Trabajo

LEY_28731_2006 (Publicado el 2006-05-12) : LEY QUE AMPLIA LA DURACIÓN DEL

PERMISO POR LACTANCIA MATERNA

LEY_28683_2006 (Publicado el 2006-03-10) : Ley que Modifica la Ley N° 27408, Ley que
establece la Atención preferente a las mujeres embarazadas, las niñas, niños, los Adultos
Mayores, en lugares de Atención al Público.

LEY_28678_2006 (Publicado el 2006-02-28) : Ley que promueve la actividad laboral de

pensionistas del Regimen del Decreto Ley N° 19990

LEY_28530_2005 (Publicado el 2005-05-24) : Ley de promoción de acceso a internet

para personas con discapacidad y de adecuación del espacio físico en cabinas públicas de
internet

LEY_28518_2005 (Publicado el 2005-05-03) : Ley sobre modalidades formativas

laborales

LEY_28299_2004 (Publicado el 2004-07-22) : Ley que modifica la Ley Nº 27803, Ley que
implementa las recomendaciones derivadas de las comisiones creadas por las Leyes núms.

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27452 y 27586, encargadas de revisar los ceses colectivos efectuados en las empresas del
estado sujetas a procesos de promocion

LEY_28243_2004 (Publicado el 2004-05-21) : Ley que amplía y modifica la Ley

Contrasida

LEY_28164_2004 (Publicado el 2004-01-09) : LEY QUE MODIFICA DIVERSOS

ARTICULOS DE LA LEY Nº 27050, LEY GENERAL OE LA PERSONA DISCAPACIDAD

LEY_28051_2003 (Publicado el 2003-07-08) : Ley de presentaciones alimentarias en

beneficio de los trabajadores sujetos al regimen laboral de la actividad privada

LEY_27803_2002 (Publicado el 2002-07-02) : Ley que implementa las recomendaciones

derivadas de las comisiones creadas por las Leyes Nº 27452 y Nº 27586, encargadas de
revisar los ceses colectivos efectuados en las Empresas del Estado sujetas a Procesos de
Promoción de la Inversión Privada

LEY_27735_2002 (Publicado el 2002-05-26) : Ley que regula el otorgamiento de las

gratificaciones para los trabajadores del régimen de la actividad privada por fiestas patrias y
navidad

LEY_27240_1999 (Publicado el 1999-12-22) : LEY QUE OTORGA PERMISO POR

LACTANCIA MATERNA

LEY_27050_1998 (Publicado el 1998-12-31) : Ley General de la Persona con

Discapacidad

DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD

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CAPÍTULO II: DE LOS DERECHOS SOCIALES Y ECONÓMICOS

Artículo 22º
El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de realización de
la persona.

Artículo 23º
El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atención prioritaria del Estado, el cual
protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan.
El Estado promueve condiciones para el progreso social y económico, en especial mediante
políticas de fomento del empleo productivo y de educación para el trabajo.
Ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni
desconocer o rebajar la dignidad del trabajador.
Nadie está obligado a prestar trabajo sin retribución o sin su libre consentimiento.

Artículo 24º
El trabajador tiene derecho a una remuneración equitativa y suficiente, que procure, para él y
su familia, el bienestar material y espiritual.
El pago de la remuneración y de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobre
cualquiera otra obligación del empleador.
Las remuneraciones mínimas se regulan por el Estado con participación de las organizaciones
representativas de los trabajadores y de los empleadores.

CONCORDANCIA: D.S. Nº 022-2007-TR (Incrementan la Remuneración Mínima Vital de

los trabajadores sujetos al régimen laboral de
la actividad privada)

Artículo 25º
La jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales,
como máximo. En caso de jornadas acumulativas o atípicas, el promedio de horas trabajadas
en el período correspondiente no puede superar dicho máximo.
Los trabajadores tienen derecho a descanso semanal y anual remunerados. Su disfrute y su
compensación se regulan por ley o por convenio.

Artículo 26º
En la relación laboral se respetan los siguientes principios:
1. Igualdad de oportunidades sin discriminación.
2. Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la ley.
3. Interpretación favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una
norma.

Artículo 27º
La ley otorga al trabajador adecuada protección contra el despido arbitrario.

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Artículo 28º
El Estado reconoce los derechos de sindicación, negociación colectiva y huelga. Cautela su
ejercicio democrático:
1. Garantiza la libertad sindical.
2. Fomenta la negociación colectiva y promueve formas de solución pacífica de los conflictos
laborales.
La convención colectiva tiene fuerza vinculante en el ámbito de lo concertado.
3. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armonía con el interés social. Señala sus
excepciones y limitaciones.

Artículo 29º
El Estado reconoce el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de la empresa
y promueve otras formas de participación.

DESPIDO ARBITRARIO

EXTINCION DEL CONTRATO DE TRABAJO.- Se entiende por extinción del contrato de

trabajo a la terminación de la relación laboral, cesando definitivamente las obligaciones a cargo
del trabajador y del empleador.

FORMAS DE EXTINCION DE LA RELACION LABORAL.- Las formas de extinción de la

relación laboral para el caso de los trabajadores del sector agrario son las mismas que se
aplican para los trabajadores del régimen laboral común, es decir las contempladas en la LPCL,
encontrándose varias causales, siendo la última la del despido.

EL DESPIDO.- La legislación protege contra el despido arbitrario y nulo sólo al trabajador que
labora cuatro o mas horas diarias para el mismo empleador. Para el despido de estos
trabajadores es indispensable la existencia de causa justa contemplada en la ley y
debidamente comprobada; dándose los casos de:
- Despido Justificado.- Hay causal relacionada con la capacidad o conducta del
trabajador.
- Despido Nulo.- Casos que la LPCL los considera como tales
- Despido Arbitrario.- No existe motivo que lo justifique
- Los Actos de Hostilidad..- (Despido indirecto) hostilización al trabajador.

EL DESPIDO ARBITRARIO.- Se denomina arbitrario el despido de un trabajador cuando se

produce en contravención del artículo 22º de la LPCL, (vale decir, cuando no existe una causa
jutificatoria o no se puede demostrar en el juicio) y se sanciona únicamente con la

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indemnización por despido arbitrario, por tanto el trabajador tiene derecho al pago de la
indemnización como única reparación por el daño sufrido.
Prueba del Despido.- Ni el despido ni el motivo alegado se deducen o presumen, quien acusa
debe probarlos. (art. 37º)

(Base Legal.- D.S. Nº 003-97-TR; TUO del D.Leg. Nº 728 Ley de Productividad y
Competitividad Laboral – LPCL)

Indemnización por Despido Arbitrario.- En el caso que un empleador despida en forma

arbitraria a un trabajador del sector agrario, la indemnización será equivalente a quince (15)
remuneraciones diarias por cada año completo de servicios, con un máximo de ciento ochenta
(180) remuneraciones diarias. Las fracciones de años serán abonadas por dozavos.

TENDENCIAS HACIA EL CAMBIO

FORO “Buenas Prácticas de Inclusión Laboral de Personas con

Discapacidad. Hacia la Igualdad de Oportunidades”

Este evento se realizó por la mañana, el miercoles 9 de diciembre de este año, en la

Sala Exclusive del Hotel San Agustín Exclusive en Miraflores (Lima).

Para las personas con discapacidad contar con oportunidades de capacitación y de

empleo, se constituyen entre los factores más eficaces hacia la inclusión social y
equiparación de oportunidades, de manera tal que no solamente mejoran su calidad de
vida a través de desarrollo personal y reciben una retribución económica por su labor,
sino también el reconocimiento como ciudadanos que contribuyen al desarrollo del
país.

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Las entidades participantes a este foro, provenientes del sector público y del sector
privado conocieron la oferta de proyectos y programas que apoyan y facilitan la
inserción laboral de personas con discapacidad. Algunas de las instituciones asistentes
fueron la Organización de Estados Americanos – OEA, el Ministerio de Educación,
Organismo Nacional de Procesos Electorales – ONP, Empresa Nacional de Puertos –
ENAPU; entre otras empresas, estuvieron La Caja Municipal de Sullana, Cía Minera
Poderosa y el Instituto Peruano de Publicidad – IPP.

Adicionalmente, importantes empresarios representantes de Panificadora Bimbo S.A.,

Cesscont Centro Estratégico de Contacto S.A.C., Banco de Comercio, J&V Resguardo
S.A.C. Intercambiaron sus experiencias de inclusión laboral de personas con
discapacidad como parte de sus políticas de responsabilidad social.

La Fundación para las Américas – OEA en co-organización con las siguientes

instituciones: II Vicepresidencia del Congreso de la Republica, Comisión de
Discapacidad del Congreso de la Republica, Proyecto Ágora Perú, B2D -Business to
Disabled y CBM Perú desarrollo el Foro de Buenas Prácticas de Inclusión Laboral de
Personas con Discapacidad. Hacia la Igualdad de Oportunidades.

Evento que conto con el auspicio del Banco de Comercio y apoyo del, Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo, Consejo Nacional de Integración de la Persona con
Discapacidad, bajo el proyecto financiado por Microsoft y el Banco Interamericano de
Desarrollo.

IGUALDAD LABORAL SIN IMPORTAR EL GÉNERO:

Artículo de Reflexión

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Lima (Peru.com).- Pese a que en el Perú aún impera una cultura machista, en los
últimos años las mujeres peruanas han dado “un salto tremendo” al haber incursionado
con éxito en los diferentes campos de la vida social, destacó la ministra de la Mujer y
Desarrollo Social, Carmen Vildoso.

Resaltó que, en comparación con décadas pasadas, hoy las peruanas se desempeñan
más activamente en el mundo empresarial, gerencial, político, artístico, cultural, en los
deportes, en la industria, el comercio; así como en muchos otros rubros, demostrando
destreza y capacidad.

“Estamos en pleno siglo XXI y es el tiempo de las mujeres. La participación de la mujer

en el trabajo es creciente y se da mayormente en el ámbito del comercio y de servicios.
Debemos seguir así, planteándonos metas altas, y haciéndonos respetar siempre”,
expresó en diálogo con la agencia Andina.

A modo de ejemplo, Vildoso subrayó los logros alcanzados por mujeres peruanas
destacadas como la joven boxeadora Kina Malpartida, quien recientemente logró el
titulo mundial de su categoría; además de Claudia Llosa, triunfadora en el prestigioso
Festival Internacional de Cine de Berlín con su película “La Teta Asustada”, y la
campeona mundial de surf Sofía Mulanovich.

Tras considerar que estas exitosas damas lograron poner en lo más alto el nombre del
Perú, la titular del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (Mimdes) resaltó que estos
tres casos representan un gran orgullo para el país entero, sobre todo, para las propias
mujeres peruanas.

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“Me parece increíble el caso de Kina Malpartida, quien es un ejemplo de una mujer que
se atreve a entrar a un deporte riesgoso y peligroso. Pero todas ellas son muy valientes
y motivo de orgullo para el país”, comentó.

No obstante, señaló que el machismo aún predomina en el Perú, especialmente en el

área rural, donde los padres de familia prefieren invertir en la educación de sus hijos
varones, quienes tienen mayores oportunidades laborales, en comparación con las
hijas mujeres.

Vildoso Chirinos cuestionó que en las familias rurales se relegue la educación de las
hijas, quienes suelen abandonar la escuela para dedicarse al hogar y, por lo general,
se embarazan más tempranamente, frustrando así su futuro.

“Sigue imperando una cultura machista y la razón de ser de nuestro ministerio es

combatir la discriminación, que tanto hombres como mujeres tengan cada día
igualdad de oportunidades. Somos el ente rector de esas políticas”, manifestó.

Frente a esa situación, explicó que el gobierno viene aplicando desde hace dos años la
ley de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, la cual obliga incluso al
titular del Consejo de Ministros a detallar cada año ante el Congreso cuánto se ha
avanzado en dicha aplicación.

Asimismo, informó que su sector impulsará una campaña de buenas prácticas

laborales para las mujeres, con el fin de reconocer a las empresas donde se promueva
el trabajo femenino en adecuadas condiciones y con todas las facilidades para el buen
desempeño de su labor.

Añadió que es importante que la mujer ingrese sin dificultades al mercado laboral y en
igualdad de oportunidades, para que así pueda generar sus propios ingresos y alcanzar
la absoluta independencia económica frente al esposo, padre o compañero.

Finalmente, mencionó que el lema de trabajo que su sector ha levantado para este año
es “Mujeres con oportunidades, un país con posibilidades”.

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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

http://www.tc.gob.pe/legconperu/constitucioncompleta.html
http://www.manuelaenelcongreso.org/herramientas/ley-igualdad-oportunidades-comentada
http://www.down21.org/legislacion/temasinteres/Incap_tutela/obligacontable/igualdad_oportunid
ades.htm
www.agapperu.org/.../StorageManager.ASP?...DESPIDO+ARBITRARIO
http://blog.pucp.edu.pe/item/81540/foro-buenas-practicas-de-inclusion-laboral-de-personas-con-
discapacidad-hacia-la-igualdad-de-oportunidades
http://www.adonde.com/peru-peru/igualdad-de-oportunidades-para-todos.html
http://www.peru.com/noticias/sgc/portada/2009/03/08/detalle25753.aspx
http://www.discapacitadosonline.org/tag/oportunidades
http://www.monografias.com/trabajos10/establab/establab.shtml

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