Guia Identif Riesgos HO-H-02

PDVSA
MANUAL DE HIGIENE OCUPACIONAL

VOLUMEN 1
PDVSA N° TITULO
HO–H–02 GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS,

EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS
0 ABR.06 APROBADA 25 V.S. L.T. L.C.
REV. FECHA DESCRIPCION PAG. REV. APROB. APROB.
APROB. Eric Omaña FECHA ABR.06 APROB. Ana Osorio FECHA ABR.06
PDVSA, 1983 ESPECIALISTAS

MANUAL DE HIGIENE OCUPACIONAL PDVSA HO–H–02
REVISION FECHA
GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE
PDVSA PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL 0 ABR.06
DE RIESGOS Página 1
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Índice
1 INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
2 OBJETIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
3 ALCANCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
4 REFERENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
4.1 Base Legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
4.2 Petróleos de Venezuela – PDVSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
5 DEFINICIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
5.1 Higiene Ocupacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
5.2 Programa de Higiene Ocupacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
6 ROLES Y RESPONSABILIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
6.1 De los Niveles Directivos y los Gerentes Generales de Cada Área Operacional,
de Negocio o Filiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
6.2 De la Organización de Higiene Ocupacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
6.3 De los Custodios de las Instalaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
6.4 De la Organización de Salud Integral (Médico Ocupacional) . . . . . . . . . . 5
6.5 De la Organización de Seguridad Industrial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
6.6 De los Trabajadores y Trabajadoras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
6.7 De la Organización de Ingeniería y Proyectos, o su Equivalente . . . . . . . 5
7 PREMISAS BÁSICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
8 METODOLOGÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
8.1 Identificación de Peligros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
8.2 Estimación de los Niveles de Riesgo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
8.3 Evaluación de Riesgos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
8.4 Control y Seguimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
9 ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
ANEXO A PROCESO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS,
EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
ANEXO B MATRIZ PRELIMINAR DE PELIGRO . . . . . . . . . . . . . . . . 15
ANEXO C LISTA DE PRINCIPALES AGENTES DE PELIGRO . . . 17
ANEXO D ESTIMACIÓN DE LA INTENSIDAD DE LA
EXPOSICIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
ANEXO E ESTIMACIÓN DE LA SEVERIDAD DEL EFECTO SOBRE LA
SALUD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
ANEXO F ESTIMACIÓN NIVEL DE RIESGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
ANEXO G DESCRIPCIÓN DEL NIVEL DE RIESGO . . . . . . . . . . . . . 21
ANEXO H LISTA DE NORMAS COVENIN AUTILIZAR . . . . . . . . . . 22
REVISION FECHA
1 INTRODUCCIÓN
El principal objetivo de la Higiene Ocupacional es la aplicación de medidas
adecuadas, para prevenir y controlar los riesgos en el medio ambiente de trabajo.
Las etapas clásicas de actuación de la Higiene Ocupacional son la identificación
peligros, evaluación y control de riesgos, en este sentido:
La identificación de peligros es un proceso cuyo objeto es reconocer los
factores o agentes de peligro, el personal expuesto y los controles existentes;
a través de la obtención de información sobre procesos de operaciones de una
planta, instalación o puesto de trabajo, esta es una etapa fundamental e
imprescindible para realizar una planificación adecuada de la evaluación de
riesgos y su control.
La evaluación de riesgos es una actividad básica para poder prevenir daños
de una forma eficiente y sus objetivos son: determinar los peligros existentes
y su nivel de importancia, potencial de daño en función de la exposición y
severidad, facilitar la elección adecuada de equipos y sustancias, valorar la
eficacia de las medidas preventivas existentes, así como estimar la necesidad
de adoptar medidas adicionales y, finalmente, demostrar a los trabajadores y
trabajadoras el cumplimiento del deber de prevención y poner a disposición de
la autoridad competente los resultados de la misma.
El control de riesgos, es un proceso que consiste en desarrollar e implantar
estrategias para eliminar o reducir a niveles aceptables la presencia de
agentes y factores nocivos en el lugar de trabajo.
Tal como estable la LOPCYMAT, se hace necesario la evaluación de todos los
riesgos asociados a los ambientes y puestos de trabajo, sin embargo, esta labor
no puede ser acometida de manera simultánea y en un solo instante, razón por
la cual es conveniente establecer criterios para la jerarquización y gestión de los
riesgos y de las medidas de actuación.
2 OBJETIVO
Establecer una metodología estándar, clara y sencilla que permita, llevar a cabo
las actividades de Higiene Ocupacional relacionadas con la identificación de
peligros, evaluación y control de los riesgos a la salud, de forma ordenada y
sistemática.
3 ALCANCE
Esta metodología aplica a cada una de las fases del ciclo de vida de un proceso,
operación, instalación o proyecto (conceptualización, diseño, construcción,
operación, mantenimiento, modificación y desmantelamiento) en todas las áreas
e instalaciones de los Negocios y Filiales de PDVSA, independientemente de su
ubicación en tierra firme o costa–afuera.
REVISION FECHA
Esta metodología aplica tanto en operaciones de rutina de las instalaciones,

como durante las paradas y arranque de las mismas.
4 REFERENCIAS
4.1 Base Legal
Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.
Ley Orgánica del Trabajo.
4.2 Petróleos de Venezuela – PDVSA

SI–S–06 “Lineamientos del Sistema de Gerencia Integral de Riesgos
SIR–PDVSA®”.
MHO MANUAL DE HIGIENE OCUPACIONAL .
MPR MANUAL DE PROTECCIÓN RADIOLÓGICA.
5 DEFINICIONES
5.1 Higiene Ocupacional
Es la ciencia y el arte dedicados al conocimiento, evaluación y control de aquellos
factores ambientales o tensiones emanadas o provocadas por o con motivo del
trabajo y que puede ocasionar enfermedades, afectar la salud y el bienestar, o
crear algún malestar significativo entre los trabajadores o los ciudadanos de la
comunidad. (Fuente: Conferencia Americana de Higienistas Ocupacionales del
Gobierno – ACGIH)
5.2 Programa de Higiene Ocupacional

Es el conjunto de objetivos, acciones y metodologías establecidas para
identificar, evaluar, prevenir y controlar los factores de riesgo que puedan
ocasionar molestias y enfermedades ocupacionales.
6 ROLES Y RESPONSABILIDADES
6.1 De los Niveles Directivos y los Gerentes Generales de Cada Área
Operacional, de Negocio o Filiales
6.1.1 Promover y exigir la aplicación de la metodología presentada en este documento
para la prevención y control de riesgos ocupacionales.
6.1.2 Exigir el cumplimiento y efectividad de los programas para la prevención y control
de riesgos, resultantes de la aplicación de esta metodología, y que deban
aplicarse en las diferentes instalaciones de PDVSA y filiales.
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6.1.3 Suministrar los recursos para el cumplimiento exitoso de los programas

establecidos para la prevención y control de riesgos ocupacionales y de las
actividades y procesos contemplados en este documento.
6.2 De la Organización de Higiene Ocupacional

6.2.1 Informar a los custodios de las instalaciones, sobre los requerimientos legales en
materia de identificación, evaluación y control de riesgos.
6.2.2 Divulgar y promover la implantación de esta guía.
6.2.3 Conformar y liderar el equipo multidisciplinario para la identificación de peligros
y riesgos.
6.2.4 Realizar, conjuntamente con el equipo multidisciplinario, la identificación de
peligros en todas las instalaciones y puestos de trabajo.
6.2.5 Aportar las técnicas necesarias para la identificación de peligros y riesgos
asociados a las instalaciones y puestos de trabajo; así como para la evaluación
y control de riesgos ocupacionales.
6.2.6 Apoyar la implantación de los programas de prevención y control de riesgos
ocupacionales que se deriven de la aplicación de esta guía.
6.2.7 Determinar, a través del monitoreo personal aquellos trabajadores y trabajadoras
ocupacionalmente expuesto, a fin de que sean incluidos en la vigilancia médica
correspondiente.
6.2.8 Verificar con la frecuencia establecida en la Legislación, la dosis recibida por los
trabajadores y trabajadoras expuestos (as).
6.2.9 Establecer las medidas de control (incluyendo los controles de ingeniería y
administrativos) correspondientes, para minimizar la exposición al riesgo, hasta
valores aceptables (Niveles Técnicos de Referencia de Exposición – NTRE).
6.2.10 Apoyar en los programas de formación y capacitación para la identificación de
peligros, evaluación y control de riesgos.
6.2.11 Participar activamente en cada una de las fases de los proyectos a fin de asegurar
la identificación de peligros, evaluación y control de riesgos ocupacionales.
6.2.12 Realizar inspecciones, auditorías y seguimiento a las recomendaciones
emanadas del proceso de identificación de peligros, evaluación y control de
riesgos, en todas las instalaciones y puestos de trabajo, para verificar que se han
incluido los requerimientos establecidos en esta guía.
6.2.13 Motivar, a las organizaciones y entes involucrados, a cumplir con las
responsabilidades establecidas en esta guía.
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6.2.14 Elaborar un programa de inspecciones, que permita verificar el cumplimiento de

las responsabilidades de cada una de las organizaciones o entes involucrados
6.2.15 Mantener registros de las acciones realizadas en el proceso de identificación,
evaluación y control de riesgos ocupacionales.
6.3 De los Custodios de las Instalaciones

6.3.1 Asegurar la identificación de peligros, evaluación y control de riesgo en su
instalación, y en los puestos de trabajo asociados a la misma.
6.3.2 Implantar controles de ingeniería y administrativos en áreas donde la magnitud
del peligro pueda afectar la salud del personal a su cargo.
6.3.3 Establecer y mantener, según los lineamientos establecidos en los documentos
relacionados, los programas de prevención y control de riesgos ocupacionales
que apliquen en la instalación y puestos de trabajo a su cargo. Ej. ”Programa de
Conservación Auditiva”.
6.4 De la Organización de Salud Integral (Médico Ocupacional)

6.4.1 Participar en el equipo multidisciplinario en la identificación de peligros.
6.5 De la Organización de Seguridad Industrial

6.5.1 Participar en el equipo multidisciplinario en la identificación de peligros.
6.6 De los Trabajadores y Trabajadoras

6.6.1 Participar activamente en la identificación de peligros, evaluación y control de
riesgos a la salud.
6.6.2 Conocer y utilizar los controles de ingeniería diseñados, para evitar o minimizar
la magnitud del peligro presente en el ambiente de trabajo.
6.6.3 Cumplir con las recomendaciones emanadas del proceso de identificación de
peligros, evaluación y control de riesgos ocupacionales.
6.6.4 Reportar cualquier desviación que pueda poner en riesgo su salud.
6.7 De la Organización de Ingeniería y Proyectos, o su Equivalente

6.7.1 Informar a la Organización de Higiene Ocupacional, sobre los proyectos o
modificaciones, a fin de asegurar la identificación, evaluación y control de
riesgos, desde la etapa mas temprana.
7 PREMISAS BÁSICAS
7.1 Todo proyecto o modificación debe incluir desde su fase de conceptualización y
diseño, la ingeniería de prevención y control de riesgos ocupacionales y todos
aquellos criterios regulatorios que apliquen en materia de Higiene Ocupacional.
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7.2 En toda decisión de cambios o modificaciones de procesos, operaciones,

materias primas o equipos, debe estar involucrado el Higienista Ocupacional, a
fin de realizar la identificación de peligros, evaluación y control de riesgos
ocupacionales correspondientes.
7.3 Todos los trabajadores y trabajadoras, deben ser capacitados, formados e

involucrados en la identificación de peligros, así como en las medidas de
prevención y control.
7.4 Las áreas de negocio y filiales de PDVSA deben tener todos los riesgos
evaluados por instalación y puesto de trabajo, para ello se debe realizar una
evaluación base cero, a partir de la cual se planificará las acciones preventivas.
7.5 Para evaluar el nivel de riesgo de los diferentes agentes de peligro identificados,
se utilizarán procedimientos específicos y/o estándares establecidos según el
agente en consideración (ruido, gases, etc.).
7.6 Para el caso de proyectos, las metodologías aprobadas para identificar peligros
en forma sistemática y estructurada, son por ejemplo: Análisis Preliminar de
Peligros (PHA), Estudio de riesgos y operabilidad (HazOP), Qué Pasaría Sí
(What If), las cuales aplican perfectamente a los riesgos ocupacionales,
asociados a cada nodo en estudio
7.7 La minimización de los riesgos deberá estar orientada a prevenir desviaciones

y los efectos nocivos a la salud del personal expuesto, para llevarlos a niveles tan
bajos como sea razonablemente posible, considerando el balance
costo–beneficio y utilizando las mejores prácticas.
8 METODOLOGÍA
La metodología de identificación de peligros, evaluación y control de los riesgos
a la salud presentada en este documento se desarrolla en tres etapas que son:
planificación, ejecución y seguimiento, todo ello con miras a un mejoramiento
continuo en materia de riesgos ocupacionales. En el Anexo A se presenta de
manera esquemática un resumen de la metodología.
8.1 Identificación de Peligros

8.1.1 Planificación para la Identificación de Riesgos
a. En aquellas áreas operacionales donde existan diferentes instalaciones o
procesos, se hace necesario la jerarquización de las instalaciones, procesos y/o
puestos de trabajo a ser objeto de la identificación de los peligros asociados.
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b. Entre los criterios para la selección y jerarquización de las instalaciones o

procesos están:
1. N° de trabajadores y trabajadoras en la instalación o proceso.
2. Cantidad y tipo de materiales tóxicos y/o peligrosos manejados.
3. Complejidad y Grado de automatización de la instalación o proceso.
4. Importancia estratégica de la instalación o proceso.
5. Estadísticas de enfermedades ocupacionales y accidentes.
6. N° de quejas, reclamos o demandas.
c. Una vez seleccionada la instalación o proceso, se debe conformar un equipo
multidisciplinario de trabajo para realizar la identificación de peligros
correspondiente. El número óptimo de integrantes del equipo es de 3 a 7
participantes, los cuales deben pertenecer a las organizaciones involucradas en
la prevención y control de riesgos ocupacionales de la instalación: Operaciones,
Mantenimiento, Técnica, Ingeniería, Procura, Médico Ocupacional, Seguridad
Industrial e Higiene Ocupacional.
d. La identificación de los peligros ocupacionales se inicia familiarizándose con el
proceso, instalación y puestos de trabajo en consideración, y se realiza a través
de la revisión y análisis de la información previamente recopilada.
e. La información a ser recopilada, debe contener como mínimo lo siguiente:
1. Memoria Descriptiva y Diagramas de procesos.
2. Planos de la instalación.
3. Informes de inspecciones y evaluaciones realizadas con anterioridad.
4. Flujogramas operacionales.
5. Inventario de materias primas, productos intermedios y productos finales.
6. Hojas de Datos de Seguridad de los Materiales (HDSM o MSDS).
7. Manuales de operación.
8. Numero de trabajadores y trabajadoras,
9. Descripción de Puestos de Trabajo y detalle de las actividades asociadas,
turnos de trabajo y quejas relacionadas con la actividad.
10. Planes y programas de mantenimiento.
11. Equipos de control de riesgos ocupacionales (ventilación forzada,
campanas de extracción, silenciadores, entre otros).
12. Equipos de Protección Personal utilizados.
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13. Resultados de las encuestas y entrevistas a los trabajadores y trabajadoras.

14. Actividades no rutinarias.
8.1.2 Ejecución y documentación de la Identificación de Peligros
a. El equipo previamente conformado revisa y analiza la información disponible y
con los conocimientos de cada uno de los integrantes, identifica los agentes de
peligro asociados a los procesos, equipos, actividades y puestos de trabajo, y
elabora de manera preliminar Matrices de Peligros asociados a la Instalación y
a los Puestos de Trabajo (Ver modelo del Anexo B).
b. La identificación de los peligros se ejecuta siguiendo la secuencia del proceso y
en cada uno de los equipos asociados se hacen preguntas claves tales como:
1. ¿Existe una fuente que pudiera causar daño a la salud o seguridad?
2. ¿A quién o a que puede causarse daño?
3. ¿Cómo puede ocurrir el daño?
c. En el Anexo C se presenta a manera de ejemplo una lista de los principales
agentes de peligro.
d. A fin de corroborar o ampliar las Matrices de Peligro elaboradas anteriormente,
el equipo debe realizar la vista al sitio correspondiente, durante la cual se debe:
1. Seguir la secuencia del proceso, a fin de conocer el proceso de trabajo y las
actividades circundantes (limpieza, mantenimiento, transporte, etc.).
2. Enumerar todas las materias primas, los productos secundarios y productos
finales, así como los desechos en caso de haberlos.
3. Identificar todas las sustancias tóxicas y los agentes físicos,
disergonómicos, psicológicos, etc.
4. Identificar los lugares, equipos, zonas, etc., donde se producen fugas o
emisión de contaminantes
5. Anotar los peligros detectados sensorialmente.
6. Identificar los usos principales de todas las sustancias tóxicas.
7. Registrar el número de trabajadores y trabajadoras expuesto a los
diferentes agentes de peligro.
8. Para cada uno de los puestos de trabajo, observar las prácticas y
actividades realizadas por los trabajadores y trabajadoras.
9. Utilizar equipos de medición directa (opcional).
10. Identificar las medidas, sistemas o equipos ya utilizados para controlar y
disminuir los riesgos tales como controles de ingeniería, administrativos,
Equipos de Protección Personal, etc.
REVISION FECHA
e. La información obtenida permite elaborar Matrices definitivas de Peligros (Por

instalación y Puestos de Trabajo), señalando las medidas de control y sistemas
existentes, así como generar las medidas de prevención y control que debe
seguir el trabajador.
f. Se debe presentar al Custodio del Área un informe, en donde se especifiquen:
Peligros y Riesgos identificados, las medidas de prevención y control existentes.
Si durante la visita se encuentran desviaciones, estas deben ser documentadas
e informadas al Custodio en dicho informe.
g. Una vez que el contenido del informe ha sido avalado por el Custodio del Área,
se debe colocar esta información en los formatos establecidos en los Anexos B
y C de la Norma PDVSA HO–H–16 “Identificación y Notificación de Peligros y
Riesgos asociados a las Instalaciones y Puestos de Trabajo”.
8.2 Estimación de los Niveles de Riesgo

8.2.1 Para cada peligro identificado debe estimarse el nivel de exposición del
trabajador o trabajadora al agente de peligro y la potencial severidad del daño
(Nivel de Riesgo estimado).
8.2.2 El nivel de exposición a estos peligros, se estima considerando entre otros la
duración e intensidad de la exposición según los criterios establecidos en el
Anexo D.
8.2.3 La severidad del efecto sobre la salud, está categorizada en el Anexo E.
8.2.4 La información obtenida en esos Anexos D y E es llevada al Anexo F y allí se
obtiene una categorización de los niveles de riesgos estimados, jerarquizándolos
en rangos de: muy bajo, bajo, moderado, alto y muy alto. En el Anexo G se
describe cada una de esas categorías
8.2.5 A partir de los resultados obtenidos de esa jerarquización, se deben establecer
medidas inmediatas temporales para el control del riesgo estimado, utilizando
como guía lo indicado en el Anexo G, y de manera simultánea se realiza la
planificación de la evaluación de riesgos.
8.3 Evaluación de Riesgos

8.3.1 Planificación de la Evaluación del Riesgo
a. Se debe establecer la estrategia de evaluación con el propósito de definir, sin
estar limitados a ellos, aspectos como:
1. ¿Donde evaluar?
2. ¿A quién evaluar?
3. ¿Cuándo evaluar?
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4. ¿Cómo evaluar?
b. Se debe seleccionar la metodología de evaluación según el riesgo en
consideración, la normativa interna y la Legislación Nacional o Internacional
correspondiente.
c. El método de evaluación seleccionado debe proporcionar confianza sobre sus
resultados.
d. Se debe verificar y asegurar la disponibilidad de recursos a fin de realizar las
evaluaciones correspondientes.
e. Se debe recopilar y analizar los antecedentes y datos necesarios sobre las
instalaciones y/o puestos de trabajo a evaluar.
f. Se debe preparar un plan de acción, que incluya aspectos como:
Selección del personal competente para realizar la evaluación y organizar su
ejecución.
Disponer de toda la información y medios necesarios para efectuar
correctamente la actividad (selección de equipos de evaluación y medición
calibrados, aspectos logísticos, entre otros).
Cronograma de evaluación.
Análisis e interpretación de resultados.
8.3.2 Ejecución y documentación de la Evaluación de Riesgos
a. Durante la ejecución de la evaluación se deben verificar las medidas preventivas
y de control existentes, tales como:
Conocimiento, por parte de los trabajadores y trabajadoras, de los riesgos a
los que están expuestos,
Aplicación correcta de los procedimientos de trabajo.
Selección y utilización correcta de los Equipos de Protección Personal
requeridos.
b. Durante la ejecución de la evaluación se deben considerar y analizar las
actividades habituales y aquellas que son ocasionales o incluso inusuales para
el momento de la evaluación.
c. Aplicando los criterios de evaluación, se debe analizar:
Los aspectos materiales de las instalaciones, máquinas, equipos y
herramientas.
El entorno del lugar de trabajo.
El comportamiento humano en la ejecución de las tareas.
Los aspectos relativos a la gestión y organización del trabajo.
El funcionamiento correcto de los sistemas de control de los riesgos.
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d. La evaluación se debe basar en procedimientos precisos y exactos para la

medición de los riesgos, para el tratamiento de los datos obtenidos según el
protocolo previamente establecido.
e. Si existe normativa específica de aplicación, como en el caso de la evaluación de
ruido, el procedimiento de evaluación deberá ajustarse a las condiciones
concretas establecidas en la misma. Cuando no exista normativa legal o de
PDVSA, es recomendable recurrir a métodos de evaluación reconocidos por
organizaciones nacionales, internacionales y/o bibliografía de elevado prestigio
en la materia.
f. Se debe tener un número suficiente de datos sobre los riesgos existentes y se
debe someter a análisis estadístico.
g. La cuantificación de cada riesgo se realizará mediante la utilización de
instrumentos de medición, que pueden ser de lectura directa o de recolección de
muestras para posterior análisis.
h. La evaluación puede ser de tipo ambiental o personal, de acuerdo a la estrategia
de evaluación establecida.
i. Durante la evaluación se deben establecer y registrar las condiciones de
exposición tales como: duración de la exposición, tipo de actividad física que
realizan los trabajadores y trabajadoras, entre otras.
j. Al finalizar la evaluación de las instalaciones y de los puestos de trabajo, habrá
que registrar y documentar lo observado, contrastando resultados cuando se
estime oportuno.
k. En todos aquellos puestos de trabajo cuya evaluación ponga de manifiesto la
necesidad de adoptar o tomar alguna medida preventiva, se deben registrar los
siguientes datos:
Identificación del puesto de trabajo.
Riesgos existentes o potenciales.
Número de trabajadores y trabajadoras afectados.
Resultado de la evaluación.
Medidas preventivas existentes.
Criterios y procedimientos de evaluación exigibles y aplicados.
Características de los equipos utilizados.
Persona competente y responsable de la evaluación.
Entre otros aspectos.
l. Los resultados de la evaluación deben ser informados y estar disponibles a los
trabajadores, trabajadoras y de la autoridad laboral competente.
m. Los resultados de la evaluación deben ser contrastados con el Nivel Técnico de
Referencia de Exposición (NTRE), con el fin de determinar los controles
necesarios.
REVISION FECHA
n. Se deben iniciar acciones de control en el ambiente de trabajo cuando el nivel de

intensidad sea superior al 50% del Nivel Técnico de Referencia de Exposición
(NTRE).
o. Se debe solicitar a la Organización de Salud Integral, información sobre las
evaluaciones médicas y estadísticas de morbilidad por área o instalación, que
incluya pruebas dirigidas a detección precoz de los problemas de salud.
p. Se debe contar con información de la evaluación médica de los trabajadores y
trabajadoras que incluya pruebas dirigidas a detección precoz de los problemas
de salud.
q. Se deben relacionar los resultados de las evaluaciones del ambiente de trabajo
y/o de los puestos de trabajo con la evaluación médica del personal a fin de tomar
decisiones de prevención y control correspondiente.
r. Al finalizar la evaluación se debe elaborar un informe con el propósito de
documentar y mantener registros de los resultados, incluyendo fotografías y
todas las acciones realizadas.
s. Con el análisis de los resultados de las evaluaciones se generarán
recomendaciones dirigidas a la prevención y control de los riesgos en referencia.
8.4 Control y Seguimiento

8.4.1 Una vez realizada la evaluación, se debe programar, organizar y controlar la
aplicación de las medidas de prevención y protección, con el fin de asegurar su
eficacia en el tiempo y el control efectivo de los riesgos.
8.4.2 Para la implantación de los programas de prevención y control de riesgos, se
deben utilizar las Normas PDVSA contenidas en el Manual de Higiene
Ocupacional (http://www.intevep.pdv.com/santp). En los casos que no exista en
ese Manual un programa para la prevención y control de un riesgo específico se
utilizarán los programas establecidos en las normas COVENIN (Anexo H) o
Internacionales que apliquen.
8.4.3 La frecuencia para las evaluaciones de seguimiento se debe ajustar a lo
establecido en la legislación vigente.
8.4.4 El Gerente de línea o supervisor de la instalación o área donde se realizó la
evaluación de los riesgos debe presentar trimestralmente, ante el Comité
Operacional, el seguimiento a las recomendaciones generadas del área
respectiva.
8.4.5 La efectividad de las actividades planificadas y ejecutadas deben ser medidas
mediante indicadores proactivos (temporales o permanentes), tales como:
N°de Instalaciones/Puestos de Trabajo donde se aplicó la metodología vs. lo
programado
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N° de Instalaciones/Puestos de Trabajo cubiertas vs. Total de

Instalaciones/Puestos de Trabajo.
N° de Instalaciones/Puestos de Trabajo con riesgos identificados vs. Total de
Instalaciones/Puestos de Trabajo.
N° de trabajadores y trabajadoras notificados de los riesgos vs. Total de
trabajadores y trabajadoras.
N° de Instalaciones/Puestos de Trabajo con riesgos evaluados vs. Total de i
Instalaciones/Puestos de Trabajo con riesgos identificados.
N° de riesgos controlados (dentro de normativa) vs. Total de riesgos evaluados
(fuera de normativa).
9 ANEXOS
Anexo A Proceso de Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos.
Anexo B Matriz Preliminar de Peligro.
Anexo C Lista de Principales Agentes de Peligro.
Anexo D Estimación de la Intensidad de la Exposición.
Anexo E Estimación de la Severidad del Efecto Sobre la Salud.
Anexo F Estimación Nivel de Riesgo.
Anexo G Descripción del Nivel de Riesgo.
Anexo H Lista de Normas Covenin Autilizar.
REVISION FECHA
ANEXO A PROCESO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y

CONTROL DE RIESGOS
REVISION FECHA
ANEXO B MATRIZ PRELIMINAR DE PELIGRO

REVISION FECHA
ANEXO B MATRIZ PRELIMINAR DE PELIGRO (CONT.)

REVISION FECHA
ANEXO C EJEMPLOS DE ALGUNOS RIESGOS TÍPICOS, SUS AGENTES

Y EFECTOS, EN LA INDUSTRIA PETROLERA
RIESGO AGENTE EFECTOS

Partes en movimiento. Derrumbe de Lesiones o perdidas de
Atrapado por materiales Trabajo con martillos manos, dedos. Lesiones
neumáticos, troqueles. múltiples. Muerte.
Caídas a un mismo Pisos resbaladizos. Irregularidades u Contusiones (golpes).
nivel obstáculos. Fracturas. Muerte.
Trabajos en altura (andamios,
Contusiones (golpes).
Caídas a otro nivel plataformas, entre otros) Uso de
Fracturas. Muerte.
escaleras. Zanjas adyacentes.
Tuberías que conducen fluidos a
Contacto con temperaturas extremas, hornos,
temperaturas reactores. Quemaduras.
extremas. Fugas de líquidos, gases calientes o
frios. Fugas de vapor de agua.
Presencia de mezclas inflamables.
Presencia de fuentes de ignición Quemaduras.
Incendio
(superficie calientes, electricidad Muerte.
estática).
Almacenaje, proceso o transporte de
líquidos, sólidos o gases combustibles en
espacios confinados. Fuentes de ignición Quemaduras. Lesiones
Explosión cercanas a tanquillas, zanjas, tanques o múltiples
recipientes abiertos conteniendo mezcla Muerte.
inflamable y/ o explosivas. Reacciones
exotérmicas.
Realización de radiografías. Fuentes
Lesiones óseas,
Exposición a radiactivas en equipos de medición de
cataratas. Alteraciones
radiaciones nivel o densidad. Fuentes radiactivas o
genéticas. Afecciones
ionizantes equipos generadores usadas en
cutáneas. Cáncer.
laboratorios.
Posturas inadecuadas o forzadas,
Condiciones Lesiones músculo
trabajo repetitivo, levantamiento de
disergonómicas esqueléticas.
cargas, espacios.
Contacto con Trabajos en o cercano a aguas
Afecciones cutáneas,
hongos, bacterias, contaminadas. Trabajo en ambientes
conjuntivitis.
virus, etc. contaminados.
Irritabilidad, insomnio,
Equipos operando a niveles elevados de problemas gástricos,
Altos niveles de
ruido, compresores, turbinas. Plantas hipertensión, arritmias,
ruido
eléctricas. pérdida de la capacidad
auditiva.
REVISION FECHA
ANEXO D ESTIMACIÓN DE LA INTENSIDAD DE LA EXPOSICIÓN

REVISION FECHA
ANEXO E ESTIMACIÓN DE LA SEVERIDAD DEL EFECTO SOBRE LA

SALUD
REVISION FECHA
ANEXO F ESTIMACIÓN NIVEL DE RIESGO

REVISION FECHA
ANEXO G DESCRIPCIÓN DEL NIVEL DE RIESGO

RIESGO TIPO DE ACCIÓN
No se requiere una actuación específica.
MUY BAJO Por lo cual no se requiere de la implantación de programas
específicos para prevención y control de riesgos.
Aunque parece que la acción preventiva sea suficiente. Se deben
realizar acciones económicas y a mediano plazo que reduzcan el
nivel del riesgo.
Se evaluarán los agentes de peligro una vez que se hayan cubierto
BAJO
los otros riesgos categorizados de mayor nivel.
Se implantaran programas de prevención y control de riesgos
específicos, una vez que se hayan cubierto los otros riesgos de
mayor impacto.
Se deben realizar acciones para reducir el riesgo, su implantación
debe ser en un periodo determinado de tiempo.
Si el riesgo está asociado a consecuencia muy dañinas para la
salud, se necesita determinar con mas precisión la necesidad de
MODERADO mejorar las medidas de control a muy corto plazo, para lo cual se
debe realizar la cuantificación (evaluación cuantitativa) del agente
de peligro.
Se debe implantar programas específicos para la prevención y
control del riesgo.
Deben tomarse acciones en el menor tiempo posible.
Se debe proceder a la brevedad a cuantificar el agente de peligro.
Una vez conocido el nivel del agente, se deben establecer medidas
ALTO de control e implantar programas de prevención y control para el
riesgo en consideración.
Se debe verificar la disminución de los niveles una vez implantadas
las medidas de control
Debe paralizarse el trabajo. No deben seguirse realizando trabajos
hasta que el riesgo sea reducido.
MUY ALTO Una vez tomadas medidas de reducción se debe proceder a
cuantificar el agente de peligro y se implantarán los programas de
prevención y control que apliquen.
REVISION FECHA
ANEXO H LISTA DE NORMAS COVENIN AUTILIZAR

CÓDIGO NOMBRE
0096 Símbolos básicos para radiaciones ionizantes (obligatoria)
0187 Colores, Símbolos y dimensiones para señales de seguridad (obligatoria)
Protección contra radiaciones ionizantes provenientes de las fuentes
0218/I externas usadas en medicina. Parte 1 (Radiagnóstico Médico y
odontológico. (obligatoria).
Protección contra radiaciones ionizantes provenientes de las fuentes
021 8/II
externas usadas en medicina Parte II. Radioterapia (obligatoria)
Codificación para la investigación de tuberías que conduzcan fluidos.
0253
(obligatoria)
Parámetros fisicoquímicos y biológicos de los vertidos líquidos que se
0284
descargan en forma directa a cuerpos de agua
Parámetros fisicoquímicos de los vertidos líquidos que se descargan a
0300
redes cloacales que disponen de sistema de tratamiento.
0475 Medidas de seguridad a seguir en la obtención y licuación del cloro
Medidas de seguridad a seguir el proceso de envasado de cloro.
0476
(obligatoria)
Medidas de seguridad a seguir para la venta y transporte de cloro.
0694
(obligatoria)
Medidas de seguridad a seguir por los usuarios de recipientes de cloro.
0695
(obligatoria)
0871 Protectores auditivos
0955 Protectores oculares y faciales
Cinturones arneses y eslingas de seguridad para protección personal
1042
(obligatoria).
Criterios para la selección y uso de los equipos de protección respiratoria.
1056
Parte I (obligatoria)
1056–II Equipos de protección respiratoria contra partículas. Parte II (obligatoria)
Equipos de protección respiratoria combinados para gas o vapor y
1056–III
partículas (obligatoria)
Primeros auxilios: respiración boca a boca, boca a nariz y masaje cardíaco
1100
a tórax cerrado
Método de ensayo para determinar la atenuación real en el umbral de
1328
audición de los protectores auditivos
1472 Lámparas de emergencia (auto – contenida) (obligatoria)
Ruido ocupacional. Programa de Conservación Auditiva Niveles
1565
permisibles y criterios de evaluación.
1566 Condiciones mínimas de seguridad para trabajos ejecutados por contrato.
REVISION FECHA
CÓDIGO NOMBRE
1671 Fuentes estacionarias: determinación del ruido.
1706 Colores para cilindros que contienen gases (obligatoria)
Gases de Combustión determinación de las concentraciones de dióxido
1832
de carbono, oxigeno, monóxido de carbono y peso.
1927 Guantes de Cuero para uso industrial (obligatoria)
Transporte de bultos y equipos que contengan material radiactivo
2026
(obligatoria)
Determinación de la concentración de partículas totales suspendidas en
2060
la atmósfera (PTS)
2165 Guantes de Goma Natural y Materiales sintéticos para uso industrial
2226 Guía para la elaboración de Planes para el control de emergencias
Ropa equipo y dispositivos de protección personal. Selección de acuerdo
2237
al riesgo ocupacional (obligatoria).
2238 Radiaciones no ionizantes, Medidas de seguridad
Materiales inflamables y combustibles, almacenamiento y manipulación:
2239/I
Parte I, líquidos.
Materiales inflamables y combustibles, almacenamiento y manipulación
2239/II
Parte II. Materiales comunes, almacenamiento en interiores y exteriores
Materiales inflamables y combustibles, almacenamiento y manipulación
2239/IV
Parte lV. Sustancias de acuerdo a su incompatibilidad
Radiaciones ionizantes, cantidades de radioactividad aparatos y fuentes
2240
exentas de notificación, registro y concesión de licencia
Manejo de materiales y equipos. Medidas generales de seguridad.
2248
(obligatoria)
2249 Iluminancias en tareas y áreas de trabajo
2250 Ventilación de los lugares de trabajo.
Asbesto, transporte, manejo y almacenamiento. Medidas de seguridad
2251
pública e higiene ocupacional. (obligatoria).
2252 Polvos: determinación de la concentración en el ambiente de trabajo
Concentraciones ambientales permisibles en lugares de trabajo e índices
2253
biológicos de exposición.
2254 Calor y frío. Limites máximos permisibles (obligatoria)
2255 Vibración ocupacional.
2256 Protección radiológica: definiciones
Radiaciones lonizantes. Clasificación de las condiciones y zonas de
2257
trabajo. (obligatoria)
2258 Vigilancia radiológica. Requisitos (obligatoria)
2259 Radiaciones lonizantes. Límites anuales de dosis. (obligatoria)
REVISION FECHA
CÓDIGO NOMBRE
Programa de higiene y seguridad industrial. Aspectos generales
2260
(obligatoria)
Guía de los aspectos generales a ser considerados en la inspección de las
2266
condiciones de higiene y seguridad en el trabajo.
Soldadura y Corte de metales: Requisitos de seguridad pública e higiene
2267
ocupacional.
2269 Buceo profesional: requisitos y procedimientos
227O Comités de Higiene y Seguridad Industrial. Integración y funcionamiento
2272 Explosivos: uso, almacenamiento manejo y transporte.
2273 Principios ergonómicos de la concepción de los sistemas de trabajo.
2274 Servicios médicos laborales: requisitos
2275 Industrias o actividades consideradas como peligrosas o insalubres
2276 Trabajos en aire comprimido
2277 Plomo y sus componentes: medidas de seguridad e higiene ocupacional
2340/I Medidas de seguridad en laboratorios: parte I general,
2340/II Medidas de seguridad en laboratorios: parte II bioseguridad.
Partículas suspendidas en la atmósfera determinación de plomo por
2465
espectrofotometría de adsorción atómica. Método de referencia.
Chimeneas y ductos de una fuente fija; determinación de la concentración
2466
de partículas
Laboratorio para dosimetría personal. Requisitos de operación.
2497
(Obligatoria)
Partículas sedimentables en la atmósfera: determinación de la
2635
concentración.
Materiales peligrosos. Guía de respuestas de emergencia a incidentes o
2670
accidentes.
Condiciones ergonómicas en los puestos de trabajo en terminales con
2742
pantallas catódicas de datos
2792 Desechos tóxicos o peligrosos, método de lixiviación,
Determinación de la concentración de niebla de hidróxido de sodio en
2878
ambientes de trabajo
2817 Plaguicidas: manejo de desechos,
Mercurio. Manejo, Almacenamiento y transporte medidas de salud
3027
ocupacional
Materiales peligrosos. Plan de emergencia que debe acompañar a la guía
3058
de despacho del transportista
Materiales peligrosos. Requisitos mínimos que debe cumplir la hoja de
3059
datos de los materiales no radiactivos.
REVISION FECHA
CÓDIGO NOMBRE
Materiales peligrosos. Clasificación, símbolos y dimensiones de señales
3060
de identificación
Materiales peligrosos. Guía para el entrenamiento de personas que
3061
manejan, almacenan y/o transportan materiales peligrosos
3069 Guía para un programa de protección respiratoria.
Fluoruros. Determinación en ambientes de trabajo. Muestreo activo y
3070
pasivo.
Alquitrán. Transporte, almacenamiento, manejo y uso. Medidas de salud
3152
ocupacional
3153 Trabajos en espacios confinados. Medidas de salud ocupacional.
3154 Evaluación y análisis de volátiles de brea de alquitrán
Blindajes para contenedores de fuentes radioactivas. Requisitos mínimos
3190
(obligatoria)
3299 Programa de Protección Radiológica
3375 Radiografía Industrial
Materiales Peligrosos. Directrices para la atención de incidentes y
3402
emergencias
Protección Radiológica. Medidas de seguridad para la Protección contra
3496
las radiaciones Ionizantes y las fuentes de radiación.
3558 Riesgos biológicos. Medidas de Higiene Ocupacional.
Protección radiológica. Aspectos físicos de la garantía de calidad en
3605
radioterapia: Protocolo de control de calidad.
3689 Asbesto. Muestreo y método analítico.
Guía para la determinación del carácter profesional (ocupacional) de
3835
enfermedades en los trabajadores.
Sistema de gestión de seguridad e higiene ocupacional (SGSHO).
4001
Requisitos.
Sistema de gestión de seguridad e higiene ocupacional (SGSHO). Guía
4004
para su implantación.

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PDVSA

MANUAL DE HIGIENE OCUPACIONAL

HO–H–02 GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS,

0 ABR.06 APROBADA 25 V.S. L.T. L.C.

REV. FECHA DESCRIPCION PAG. REV. APROB. APROB.

PDVSA, 1983 ESPECIALISTAS

Menú Principal Indice manual Indice norma

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Menú Principal Indice manual Indice norma

Esta metodología aplica tanto en operaciones de rutina de las instalaciones,

4.2 Petróleos de Venezuela – PDVSA

5.2 Programa de Higiene Ocupacional

Menú Principal Indice manual Indice norma

6.1.3 Suministrar los recursos para el cumplimiento exitoso de los programas

6.2 De la Organización de Higiene Ocupacional

Menú Principal Indice manual Indice norma

6.2.14 Elaborar un programa de inspecciones, que permita verificar el cumplimiento de

6.3 De los Custodios de las Instalaciones

6.4 De la Organización de Salud Integral (Médico Ocupacional)

6.5 De la Organización de Seguridad Industrial

6.6 De los Trabajadores y Trabajadoras

6.7 De la Organización de Ingeniería y Proyectos, o su Equivalente

Menú Principal Indice manual Indice norma

7.2 En toda decisión de cambios o modificaciones de procesos, operaciones,

7.3 Todos los trabajadores y trabajadoras, deben ser capacitados, formados e

7.7 La minimización de los riesgos deberá estar orientada a prevenir desviaciones

8.1 Identificación de Peligros

Menú Principal Indice manual Indice norma

b. Entre los criterios para la selección y jerarquización de las instalaciones o

Menú Principal Indice manual Indice norma

13. Resultados de las encuestas y entrevistas a los trabajadores y trabajadoras.

Menú Principal Indice manual Indice norma

e. La información obtenida permite elaborar Matrices definitivas de Peligros (Por

8.2 Estimación de los Niveles de Riesgo

8.3 Evaluación de Riesgos

Menú Principal Indice manual Indice norma

Menú Principal Indice manual Indice norma

d. La evaluación se debe basar en procedimientos precisos y exactos para la

Menú Principal Indice manual Indice norma

n. Se deben iniciar acciones de control en el ambiente de trabajo cuando el nivel de

8.4 Control y Seguimiento

Menú Principal Indice manual Indice norma

N° de Instalaciones/Puestos de Trabajo cubiertas vs. Total de

Menú Principal Indice manual Indice norma

ANEXO A PROCESO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y

Menú Principal Indice manual Indice norma

ANEXO B MATRIZ PRELIMINAR DE PELIGRO

Menú Principal Indice manual Indice norma

ANEXO B MATRIZ PRELIMINAR DE PELIGRO (CONT.)

Menú Principal Indice manual Indice norma

ANEXO C EJEMPLOS DE ALGUNOS RIESGOS TÍPICOS, SUS AGENTES

RIESGO AGENTE EFECTOS

Menú Principal Indice manual Indice norma

ANEXO D ESTIMACIÓN DE LA INTENSIDAD DE LA EXPOSICIÓN

Menú Principal Indice manual Indice norma

ANEXO E ESTIMACIÓN DE LA SEVERIDAD DEL EFECTO SOBRE LA

Menú Principal Indice manual Indice norma

ANEXO F ESTIMACIÓN NIVEL DE RIESGO

Menú Principal Indice manual Indice norma

ANEXO G DESCRIPCIÓN DEL NIVEL DE RIESGO

Menú Principal Indice manual Indice norma

ANEXO H LISTA DE NORMAS COVENIN AUTILIZAR

Menú Principal Indice manual Indice norma

Menú Principal Indice manual Indice norma