Proceso 1

MUNICIPIO DE COTA
SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO

Cundinamarca – Colombia
Proyecto de Pliego de Condiciones

Convocatoria Pública No. 008/2011
Concurso de Méritos Abierto
Propuesta Técnica Simplificada
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SE CONVOCA AL COMITÉ DE SEGUIMIENTO DEL PACTO POR LA TRANSPARENCIA Y A LAS
VEEDURÍAS CIUDADANAS ESTABLECIDAS DE CONFORMIDAD CON LA LEY, PARA QUE
REALICEN EL CONTROL SOCIAL AL SIGUIENTE PROCESO DE CONTRATACIÓN.
CONVOCATORIA PÚBLICA No. 008 DE 2011

CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO
PROPUESTA TÉCNICA SIMPLIFICADA
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
OBJETO:
“REALIZAR EL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN
GEOGRAFICA (SIG) EN EL MUNICIPIO DE COTA CUNDINAMARCA”
MARZO, 2011
“Cota: nuestro compromiso … para volver a creer”

Carrera 5 # 12 – 44 Cota Cundinamarca - PBX: 86 40 268 – 86 40 038 - Web: www.cota-cundinamarca.gov.co – E-.Mail:
gobiernocota@etb,.net.co
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CONTENIDO
CAPITULO I
INFORMACIÓN GENERAL
1.1. Objeto
1.2.Presupuesto Oficial
1.3. Plazo de ejecución del contrato
1.4. Régimen jurídico aplicable
1.5. Boletín de responsables fiscales
1.6. Veedurías ciudadanas
1.7. Costos de preparación y elaboración de la propuesta
1.8. Impuestos
1.9. Programa presidencial lucha contra la corrupción.
1.10.Cronograma del proceso de selección
1.11. Inhabilidades e incompatibilidades
CAPÍTULO II
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
CAPITULO III
DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA
3.1. Aspectos Generales

3.2. Documentos de la propuesta
3.2.1. CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
3.2.2. DOCUMENTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA
3.2.2.1. Carta de presentación de la propuesta
3.2.2.2. Existencia y representación legal
3.2.2.3. Garantía de seriedad de la propuesta
3.2.2.4. Pago de aportes de seguridad social y aportes parafiscales
3.2.2.5. Fotocopia de la cédula, certificado de antecedentes de responsabilidad fiscal,
antecedentes disciplinarios, libreta militar (si es el caso) y antecedentes judiciales
3.2.2.6. Registro único de proponentes
3.2.2.7. Experiencia probable
3.2.2.8. Capacidad técnica
3.2.2.9. Disponibilidad De Equipo
3.2.3. DOCUMENTOS FINANCIEROS

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CAPÍTULO IV
EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
4.1. Criterios de verificación y de evaluación

4.2. Factores de evaluación de la propuesta técnica
4.2.1. Evaluación de la experiencia relacionada con el objeto a contratar - 900 puntos
4.2.1.1. Experiencia específica del proponente – 300 puntos
4.2.1.2. Formación y experiencia de los profesionales y expertos del equipo de trabajo – 600
puntos
4.2.2. Industria nacional - 100 puntos
4.3. Orden de elegibilidad y desempate
4.4. Apertura y revisión de la propuesta económica
CAPÍTULO V
CAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA Y DECLARATORIA DE DESIERTO DEL
PROCESO
5.1. Causales de Rechazo

5.2. Causales de declaratoria de desierto del proceso
CAPÍTULO VI
AUDIENCIA DE ADJUDICACIÓN
6.1. Aspectos generales

6.2. Sanciones al adjudicatario
6.3. De la devolución de la garantía
CAPITULO VII
CONDICIONES DEL CONTRATO
7.1. Especificaciones
7.2 Domicilio
7.3. Valor y forma de pago:
7.4. Firma del contrato
7.5. Perfeccionamiento del contrato
7.6. Régimen del contrato
7.7. Requisitos para la ejecución del contrato
7.8. Supervisión del contrato

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7.9. Multas y cláusula penal pecuniaria
7.9.1. Declaratoria de incumplimiento
7.9.2. Procedimiento para la imposición de multas y/o cláusula penal pecuniaria
7.10. Gastos del contrato
7.11. Tipificación, estimación y asignación de riesgos previsibles que pueden afectar el equilibrio
económico del contrato
7.11.1. Riesgos que asume el contratista
7.11.2. Riesgos que asume el municipio
ANEXO N° 1
MODELO DE LA CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
ANEXO N° 2
MODELO DE LA CARTA DE CONSTITUCIÓN DEL CONSORCIO
ANEXO N° 3
MODELO DE LA CARTA DE CONSTITUCIÓN DE UNION TEMPORAL
ANEXO N° 4
EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE
ANEXO N° 5
FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES Y EXPERTOS DEL EQUIPO DE
TRABAJO
ANEXO No. 6
MODELO MINUTA DE CONTRATO
ANEXO N° 7
ANEXO N° 8
PROPUESTA ECONÓMICA

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CAPITULO I
INFORMACIÓN GENERAL
Conforme los objetivos, principios, valores y políticas propuestos por el primer mandatario en el
plan de desarrollo económico y social 2008-2011 “COTA NUESTRO COMPROMISO … PARA
VOLVER A CREER” y como entidad fundamental de la división político-administrativa del
Estado, al municipio le corresponde promover el desarrollo de su territorio mediante actividades
de liderazgo que demanden participación comunitaria, distribución social y consolidación de
resultados positivos en sectores de gran importancia para la comunidad, tales como
infraestructura, servicios, empleo, vivienda y educación.
El enfoque estructural del plan de desarrollo comprende cuatro ejes programáticos: Desarrollo
Social, Desarrollo Económico, Medio Ambiente y Territorio y Seguridad, Convivencia e
Institucionalidad y tres ejes transformadores que consisten en el desarrollo integral del ser
humano, competitividad sostenible y soporte fiscal y financiero.
El pujante crecimiento económico y social, acecido en los últimos cuatro (4) años en el
municipio, producto del desarrollo de la zona industrial que lo ha llevado a ser clasificado como
un municipio de tercera categoría, demanda la utilización de nuevas tecnologías que permitan la
optimización de la base de datos de los recursos físicos, vías de comunicación, de transporte,
redes de alumbrado público, acueducto y alcantarillado, así como, toda la información plasmada
en el POT, para su consulta instantánea y permanente, de tal manera, que no solo se pueda
brindar esta información a la comunidad al momento de su requerimiento, sino que sirva de
herramienta para la toma de decisiones, en cuanto a las políticas a seguir para mejorar las
condiciones de vida de los habitantes y hacer el mejor y más adecuado aprovechamiento de los
bienes servicios con los que se cuentan, para lo cual se hace necesario generar un modelo lógico
y conceptual para el sistema de información geográfica (S.I.G) que unifique y actualice la
información existente.
Teniendo en cuenta que el avance en los sistemas permite optimizar el manejo de los recursos
físicos y conocer las necesidades básicas de la población, contribuyendo al desarrollo acertado
de políticas de representativos avances sociales y económicos que conllevan a mejorar las
condiciones de vida de los habitantes, al municipio le resulta conveniente implementar el
Sistema de Información Geográfica (S.I.G.), toda vez que facilita el control sobre la información
existente y constituye una herramienta básica para la toma de decisiones y el adecuado uso a
los bienes y servicio.
El objeto a contratar, busca integrar y estructurar la información existente, relacionada con vías,
acueducto y alcantarillado, alumbrado público, los mapas que tiene el POT y la formación
suministrada por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, que es la base del contexto espacial del

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Municipio, facilitando la consulta y el reporte correspondiente, relevante para la toma de
decisiones y la salida gráfica de la misma.
1.1. Objeto: El municipio de Cota Cundinamarca se encuentra interesado en contratar la

consultoría para: “REALIZAR EL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE
INFORMACIÓN GEOGRAFICA (SIG) EN EL MUNICIPIO DE COTA CUNDINAMARCA, con una
persona natural o jurídica, nacional o extranjera, individualmente o bajo la modalidad de
consorcio o unión temporal, que se encuentre legalmente constituida en el país.
1.2.Presupuesto Oficial: Los recursos para el objeto de este concurso de méritos es la suma de
NOVENTA MILLONES DE PESOS ($90.000.000) M/CTE, incluido IVA, según consta en el
certificado de disponibilidad presupuestal número 2011000147 del 22 de enero de 2011,
expedido por la Secretaría de Hacienda del Municipio de Cota Cundinamarca.
1.3. Plazo de ejecución del contrato: El plazo de ejecución del contrato será de cuatro (4)
meses, contados a partir de la fecha de suscripción del acta de inicio, previa aprobación de la
garantía única y del registro presupuestal, requisitos de perfeccionamiento y ejecución del
contrato.
1.4. Régimen jurídico aplicable
El proceso de selección, corresponde al concurso de méritos abierto con propuesta técnica

simplificada, de conformidad con el numeral 3 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y el capítulo
III “Del concurso de méritos” Sección I “Normas generales aplicables al concurso de méritos” y
Sección II “Selección por concurso abierto”, a través de la modalidad de selección de concurso de
méritos se contratan los servicios de consultoría a que se refiere el numeral 2 del artículo 32 de
la Ley 80 de 1993 y los proyectos de arquitectura.
De conformidad con el artículo 12 del decreto 2474 de 2008 se tendrá en cuenta la calidad y la
experiencia del Consultor, por lo que se calificarán como criterios de selección, la experiencia, la
capacidad intelectual y equipo de trabajo, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 68 del
Decreto 2474 de 2008.
1.5. Boletín de responsables fiscales
En virtud de lo establecido en el artículo 60 de la Ley 610 de 2000, la Entidad se abstendrá de

celebrar cualquier tipo de contrato con quienes aparezcan en el Boletín de Responsables Fiscales
que publica la Contraloría General de la República.
1.6. Veedurías ciudadanas

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De conformidad con lo señalado en el artículo 9° del Decreto 2170 de 2002, “Las veedurías
ciudadanas, establecidas de conformidad con la ley, podrán desarrollar su actividad durante la
etapa precontractual, contractual y poscontractual, haciendo recomendaciones escritas y
oportunas ante las entidades que administran y ejecutan el contrato y ante los organismos de
control del Estado, para buscar la eficiencia institucional y la probidad en la actuación de los
funcionarios públicos. Así mismo, podrán intervenir en todas las audiencias que se realicen
durante el proceso. (…)”, en concordancia con lo establecido en la Ley 850 de 2003.
1.7. Costos de preparación y elaboración de la propuesta
Serán a cargo exclusivo del oferente, todos los costos asociados con la preparación y elaboración
de la propuesta.
1.8. Impuestos
Todos los impuestos, tasas y contribuciones legalmente vigentes así como los demás costos
tributarios y de cualquier otra naturaleza, que apliquen para la celebración y ejecución del
contrato, corren por cuenta del contratista, aspecto que los proponentes deben tener en cuenta
al preparar su oferta.
1.9. Programa presidencial lucha contra la corrupción.
Los casos especiales de corrupción que se conozcan, serán reportados al programa presidencial
lucha contra la corrupción, a través de la línea del programa 01 8000 913 040, el correo
electrónico webmaster@anticorrupción.gov.co, el sitio de denuncias del programa en la página de
Internet www.anticorrupción.gov.co, la dirección de correspondencia o presentación personal en
la carrera 8 No 7-27, Bogotá D.C., o al e-mail buzon1@presidencia.gov.co y mediante la página
web del municipio alcaldiadecota@cota.gov.co.
1.10.Cronograma del proceso de selección
ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR

Portal SECOP
www.contratos.gov.co y
Consulta del Proyecto de pliego de Del 31 de marzo al 05 de abril Carrera 5 # 12 – 44 Cota
condiciones de 2011 Cundinamarca, Secretaría
General y de Gobierno
(Segundo piso)
Respuesta a las observaciones al Portal SECOP
06 de abril de 2011
proyecto de pliego de condiciones www.contratos.gov.co,

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Resolución de Apertura y publicación Portal SECOP
06 de abril de 2011
del pliego definitivo www.contratos.gov.co,
Carrera 5 # 12 – 44 Cota
Cundinamarca, Secretaría
Cierre del proceso de selección 09 de abril de 2011 9:00 a.m.
(Segundo piso)
Entre los días 11 y 12 de abril
Evaluación de las propuestas General y de Gobierno
de 2011
(Segundo piso) COMITÉ
EVALUADOR
Portal SECOP
www.contratos.gov.co y
Traslado del informe de evaluación y
presentación de observaciones a la Del 13 al 15 de abril de 2011
evaluación
(Segundo piso)
16 de abril de 2011 a las 9:00 Cundinamarca, Secretaría
Apertura de sobre económico
a.m. General y de Gobierno
(Segundo piso)
Dentro de los 5 días siguientes Cundinamarca, Secretaría
Suscripción y legalización del proceso
a la adjudicación. General y de Gobierno
(Segundo piso)
1.11. Inhabilidades e incompatibilidades
En el presente proceso podrán participar en forma independiente, en consorcio o unión

temporal, las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que no se encuentren
incursas en las inhabilidades e incompatibilidades previstas en el artículo 8 (adicionado por el
artículo 18 de la Ley 1150 de 2007) y el artículo 9 de la Ley 80 de 1993, hecho que se hará
constar bajo la gravedad de juramento, en la carta de presentación de la propuesta, según
modelo de formato anexo para este fin.

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CAPÍTULO II
SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA (S.I.G)
Es cartografía con bases de datos asociadas, con la misión principal de resolver problemas espaciales o
territoriales, es decir, un programa que nos permita manejar conjuntamente la cartografía y las bases de
datos alfanuméricas asociadas.
OBJETIVOS:
GENERALES: ESPECÍFICOS:
 Revisar y analizar la información existente
en la secretaria de infraestructura y obras
públicas, secretaría de planeación y la
empresa de servicios públicos del
municipio de Cota EMSERCOTA.
 Comparar la información existente con un
trabajo de campo de ser necesario.
 Definir el modelo lógico conceptual a partir
de la información existente.
 Integrar la información existente a la
información entregada por el Instituto
Generar un modelo lógico y conceptual para el
Geográfico Agustín Codazzi.
sistema de información geográfica (S.I.G) del
 Estructurar la información de la red vial,
municipio en lo relacionado con el inventario vial,
alumbrado público, acueducto y
red de acueducto y alcantarillado, alumbrado público
alcantarillado, información espacial
e información existente en el POT y demás planes
relacionada en el POT, en los frentes de
que contengan datos espaciales y estructuración de
seguridad y dependencias de la
la misma para la visualización, consulta y reporte de
administración municipal que suministran
toda la información personal Geodatabase.
información a los usuarios y en las demás
directrices que poseen datos espaciales y la
información entregada por el I.G.A.C.
 Realizar copias de seguridad periódicas,
documentación de los procesos que se
lleven a cabo, así como entregar la
información definitiva en los formatos
definidos para tal fin y en las fechas
establecidas.
 Presentar el informe final de las actividades
desarrolladas dentro del término de

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ejecución del contrato, garantizando la
reserva y no divulgación de la información
que se conozca a causa de la realización de
trabajo.
 Velar por la integridad y seguridad de la
información almacenada en la base de
datos. Aplicar los lineamientos del sistema
de gestión de calidad en el desarrollo de las
actividades.
FUNCIONES
Los programas SIG tienen una serie de funciones diseñadas para la gestión de
información geográfica:
GENERALES ESPECÍFICAS
Digitalizar en un ordenador la información

 CAPTURA, REGISTRO Y analógica que se encuentra en papel, incluye
ALMACENAMIENTO DE DATOS: actividades de digitalización, vectorización e
importación de datos.
 ESTRUCTURACIÓN DE DATOS Y
Creación de bases de datos y de la cartografía.
MANIPULACIÓN:
 PROCESO, ANÁLISIS Y GESTIÓN DE Topología, consultas gráficas, alfanuméricas,

DATOS: combinadas, superposición.
 CREACIÓN DE SALIDAS: Informes y ploteos.

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METODOLOGÍA DETALLE TÉCNICO
ACTIVIDADES ACTIVIDADES ESQUEMA DE ALCANCES Y
CRONOGRAMA INSUMOS PRODUCTO
GENERALES ESPECÍFICAS TRABAJO METAS
Observar la Debido a la importancia Mediante la La información Licencia desktop
información de del trabajo dentro del interrelación correspondient (ARCGIS 9.3.1)
cada tema a proceso de toma de establecida e a la red vial, Arc View
subir dentro decisiones por parte de con el red de
del programa los entes planificadores, coordinador acueducto y Entrega de dos
establecido se requieren insumos del proyecto, alcantarillado, informes
para su que garanticen un alto y la oficina alumbrado Parciales
realización, grado de calidad en el que el público,
Revisar la
teniendo en desarrollo del proyecto municipio de archivos del Primer Informe:
información
cuenta la y en los productos que Cota POT, frentes de Revisión de la
existente
adecuación del se generan. considere seguridad, Información

diseño lógico y pertinente centro de suministrada,
2 SEMANAS
conceptual La ejecución de los para la atención al descripción y

más óptimo procesos se llevará a ejecución de usuario y a toda relación de

para el cabo dentro de los la la información metadatos,

municipio y la parámetros técnicos interventoría existente para formatos y

unificación en establecidos para el se solicitará la visualización compatibilidades
formatos de la manejo de la toda la más rápida en .
información, información, el uso información su
señalando de adecuado del hardware requerida en correspondient Segundo
esta manera la y software archivos e personal informe: Entrega
información a proporcionados por la magnéticos, Geodatabase Parcial de Base
subir en el oficina pertinente, y un manuales, que permitirá al de datos
sistema. manejo profesional metodologías municipio tener Georreferenciada

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Conceptualizar basado en , estructura un inventario , incluyendo
la estructura conocimientos de datos, actualizado de modelos
lógica de la académicos, años de fichas y la información conceptual y
información experiencia laboral y cartografía y por lógico.
gráfica y específica en el área, análoga y consiguiente
alfanumérica permitiendo la digital, etc. facilitar la toma Entrega de Base
para poder idoneidad en la de decisiones de Datos
realizar realización de los temas en las que haya Geográfica, con
funciones de del objeto propuesto: necesidad de la la información
análisis, información suministrada de
consistencia,  Especificacio geográfica. Catastro, POT,
manejo, nes de Empresas
despliegue, hardware y Copias de Prestadoras de
Definir el
concordancia, software seguridad Servicios
modelo
redunda periódicas de la Públicos,
lógico y
revisión de  Equipo de información de Planeación y
conceptual a
completitud, cómputo de acuerdo a las secretaría de
partir de la 2 SEMANAS
congruencia y trabajo especificacione infraestructura y
información
consistencia de s definidas por obras públicas.
existente
la información  Licencia de el municipio.

incorporada y ARCVIEW ó

normalización ARC MAP Documentación
de los datos. de los
 Sistema lineamientos
Contar con un operacional del sistema de
modelo lógico de equipo y gestión de
y conceptual, procesador calidad en el
el cual debe de texto y desarrollo de
alimentarse de datos sus actividades
acuerdo a la y generar y
información Para la estructuración, producir las
existente. verificación y alertas
homologación de la necesarias
información cuando los
Revisar y/o conducente a la procesos se
Incorporar la ajustar la actualización de la encuentren en
información información. cartografía existente se etapas críticas.
a la base de utilizará el software
datos Conversión y ARCGIS por ser una Informe final de
geográfica homologación 3 SEMANAS herramienta que las actividades
de los datos permite la desarrolladas
dentro de la espacialización de datos dentro de los
base para en formato digital, términos de
agilizar su ofreciendo múltiples ejecución del
manejo. ventajas para ser contrato.
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utilizado especialmente
como una herramienta Licencia
poderosa en el desktop
desarrollo de proceso (ARCGIS 9.3.1)
de un sistema de Arc View
información geográfica
(SIG) ya que permite la
Estructurar la automatización,
información desarrollo, análisis y
de la red vial, despliegue de la
red de información geográfica
acueducto y con fines planificadores.
alcantarillado
, alumbrado Estructuración,
público, creación y
información edición de la
del POT, información al
centro de sistema en 4 SEMANAS
atención al consenso con
usuario, el supervisor
frentes de designado por
seguridad e el municipio.
información
básica
existente en
el municipio
de Cota en el
S.I.G.
Realizar
informes
completos
relacionados
con la
Generación
información
de informes
digital 1 SEMANA

existente en el

municipio de
Cota y su
funcionamient
o en el
sistema.

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PLAN DE CARGAS
Ingeniero (a) catastral y Revisar la información, suministrada,

Geodesta, ingeniero (a) calidad de los datos, información de
industrial o administrador de metadatos, formatos; direcciona la
DIRECTOR DEL PROYECTO
empresas con experiencia realización de informes, coordinar
profesional mínimo de 5 años con el municipio de Cota la
que se verificará con la copia intermediación técnica. Dedicación
del diploma o el acta de grado. del 100%.
Encargado de la revisión, ayuda a

con la integración de la base de datos
con la información geográfica
municipal de Cota.
Colaboración en la realización de los
Ingeniero (a) catastral y informes, las salidas gráficas y las
PROFESIONAL DE APOYO
geodesta copias de seguridad. Manejando los
estándares de calidad requeridos
para el manejo de este tipo de
información. Dedicación del 100%.
Encargado de la estructuración,
integración de la información
Ingeniero (a) catastral y suministrada por el municipio de
geodesta Cota para ser incorporado en el
Sistema de Información Geográfico.
Dedicación del 100%.

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LISTADO DE DOCUMENTOS SOPORTES PARA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE
INFORMACIÓN GEOGRÁFICA (SIG)
En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 56 numeral 2 del decreto 2474 de 2008 y con el
fin de facilitarles la preparación de sus propuestas, el municipio pone a disposición de los
interesados, la siguiente información, que podrá consultarse en la Secretaría de Planeación, en
horario de lunes a viernes de 8:00 a.m. a 5:00 p.m. y sábados de 8:00 a.m. y 12:00 M:
- Esquema de Ordenamiento Territorial
- Plan Maestro de Alcantarillado
- Inventario de la red de alumbrado público (georeferenciada)
- Base de Datos IGAC (Urbano, rural y todos los registros alfanuméricos)
- Cartografía Oficial en medio magnético, formato (.shp, .dwg, .dwx)
- Información georefenciada de la oficina de Obras Publicas.

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CAPITULO III
DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA
3.1. Aspectos Generales
Los proponentes deben examinar cuidadosamente el pliego de condiciones y los documentos que
hacen parte de él, informándose de las exigencias y circunstancias que puedan afectar, de
alguna manera, el cumplimiento del objeto a ejecutar.
3.1.1. Las propuestas deberán ser presentadas en la Secretaría General y de Gobierno del
Municipio de Cota Cundinamarca durante el término establecido en el cronograma, por escrito y
de manera independiente, un sobre cerrado, en original y copia, contentivo de los documentos
habilitantes y propuesta técnica, y otro, sobre cerrado, en original, contentivo de la propuesta
económica.
La propuesta debe contener la totalidad de los documentos señalados en el presente pliego de

condiciones, foliados y legajados para facilitar su examen.
Cada sobre deberá marcarse de la siguiente forma:
ALCALDÍA DE COTA CUNDINAMARCA

CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO No. _____ DEL AÑO ___
PRPUESTA TÉCNICA SIMPLIFICADA
OBJETO:
PROPONENTE:
DOCUMENTOS HABILITANTES Y PROPUESTA TÉCNICA ó PROPUESTA ECONÓMICA
ORIGINAL ó COPIA
Tanto el original como la copia serán entregadas con sus páginas consecutivamente numeradas
y un índice general, que permitan consultar de manera ágil la propuesta.
Si se presentan diferencias entre el original de la propuesta y la copia, prevalece el texto del

original.
En caso de discrepancias o contradicciones en la propuesta, EL MUNICIPIO DE COTA

CUNDINAMARCA podrá solicitar las aclaraciones que estime necesarias, sin que esto, en modo
alguno, implique o permita la posibilidad de ampliar a mejorar la propuesta por los oferentes.
Cualquier enmendadura en la propuesta o en los documentos que la acompañan debe ser

confirmada o validada con la firma del proponente.

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No se aceptarán propuestas presentadas por correo, fax u otro medio telemático, en otro lugar o
las que por cualquier causa lleguen con posterioridad a la fecha y hora señaladas para el cierre
del proceso.
3.1.2. Las propuestas deberán presentarse en idioma español y su valor deberá expresarse en
pesos colombianos.
El oferente al calcular los precios unitarios debe tener en cuenta los costos directos e indirectos
incluidos los impuestos, fletes, seguros internos y externos y otros que puedan presentarse. La
oferta debe especificar el valor del Impuesto al valor agregado (IVA) sobre la utilidad que en el
país tenga vigencia a la fecha de presentación de la propuesta para los proponentes que
pertenecen al régimen común. Este valor será consignado en el Anexo No. 7.
Cuando el oferente de régimen común no aclare lo relacionado con los mencionados impuestos,
éstos se considerarán incluidos y al adjudicatario no se le reconocerá valor adicional por este
concepto.
3.1.3. Serán de cargo de los oferentes todos los costos asociados con la preparación y
presentación de su propuesta, por tal motivo EL MUNICIPIO en ningún caso será responsable de
los mismos.
3.1.4. No se aceptarán propuestas parciales, ni propuestas alternativas.
3.2. Documentos de la propuesta
3.2.1. CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
De conformidad con lo establecido en el artículo 70 del Decreto 2474 de 2008, la propuesta

económica debe incluir todos los conceptos asociados con las tareas a contratar, que
comprenden, entre otros:
1. La remuneración del personal del consultor.

2. Gastos generados por la adquisición de herramientas o insumos necesarios para la
realización de la labor.
3. Gastos de administración.
4. Utilidades del consultor.
5. Gastos contingentes.
Los precios deberán ser desglosados por actividad y por gasto en moneda nacional. Las
actividades y productos descritos en la propuesta técnica pero no costeadas en la propuesta
económica, se consideran incluidas en los precios de las actividades o productos costeados.

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3.2.2. DOCUMENTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA
La propuesta deberá conformarse con los documentos que se relacionan a continuación.
3.2.2.1. Carta de presentación de la propuesta
La carta de presentación de la propuesta debe ser diligenciada según el ANEXO No. 1, 2 y 3

según el caso, este tiene como finalidad que el proponente exprese de manera clara e inequívoca
que conoce los términos del proceso de selección, que acepta sus condiciones, y que cumple con
los requisitos y exigencias del ordenamiento jurídico.
Reglas para su suscripción:
 Si es persona jurídica, debe ser firmada, por el representante legal o quien se encuentre
facultado conforme a la ley y los estatutos sociales.
 En el caso de consorcio o unión temporal, por quien haya sido designado representante
en el documento de constitución.
 Cuando sea persona natural, por ella misma.
 Quien constituya apoderado debe tener la legitimación para hacerlo, caso en el cual
debe anexar el poder correspondiente con la manifestación expresa de las facultades
otorgadas y sus limitaciones.
3.2.2.2. Existencia y representación legal
Personas Jurídicas
Si el proponente es persona jurídica, deberá presentar el certificado de existencia y

representación legal expedido por la Cámara de Comercio, con fecha no superior a treinta (30)
días calendario de antelación a la fecha de cierre del proceso de licitación pública donde conste
que se encuentra legalmente constituida como tal y acreditar que su duración no será inferior a
la vigencia del contrato y cinco (5) años más y que su objeto social contenga las actividades que
estén relacionadas con el objeto del presente proceso de selección.
El proponente deberá acreditar la existencia de la sociedad con antelación no menor de tres (3)
años a la fecha de presentación de las propuestas. En caso de consorcios o uniones temporales,
este requisito debe ser cumplido por cada uno de sus integrantes.

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Si existieren limitaciones en las facultades del representante legal para contratar y comprometer
a la sociedad, deberá acreditar mediante copia del acta expedida como lo determina el Código de
Comercio, que ha sido facultado por el máximo órgano social, para presentar la propuesta y
firmar el respectivo contrato hasta por el valor total del mismo.
En el caso de las cooperativas, se deberá presentar la certificación vigente emitida por la

Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada donde se informe todos los datos de
Constitución y administración de la persona jurídica.
Consorcio, Unión Temporal y Sociedades con Objeto Único.
Si la propuesta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o Sociedades con objeto único,
se debe adjuntar a la propuesta el documento de constitución, de conformidad con lo señalado
en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993, el cual debe:
 Indicar en forma expresa si su participación es a título de consorcio, unión temporal o

sociedad con objeto único.
 Señalar las reglas básicas que regulan su relación. Para el caso de la unión temporal, los
términos y extensión de la participación en la propuesta y en las obligaciones derivadas
del objeto y de la ejecución del contrato, las cuales no podrá modificar sin el
consentimiento previo y escrito del Municipio.
 Manifestar su responsabilidad, de manera clara y expresa, sobre todas y cada una de las
obligaciones derivadas de la propuesta y de la ejecución del contrato.
 Cuando se trate de miembros del consorcio o de sociedad con objeto único, la

responsabilidad es solidaria e ilimitada; y tratándose de los miembros de la unión
temporal, la responsabilidad es limitada según su grado de participación.
 Indicar el término de duración, el cual no debe ser inferior a la vigencia del contrato
objeto del presente proceso y un (1) año más, contado a partir del cierre del presente
proceso de selección.
 Designar el Representante del Consorcio o Unión Temporal o Representante Legal para

la sociedad con objeto único, quién suscribirá la propuesta y el contrato, de resultar
adjudicatario.
 Manifestar que se compromete a no ceder, a ningún título, su participación en el

consorcio, unión temporal o sociedad con objeto único, a los demás integrantes o a un
tercero.
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 Acreditar la existencia y representación de cada uno de los integrantes del consorcio,

unión temporal o sociedad con objeto único, en los términos señalados en el presente
pliego, cuando esté conformado por personas jurídicas, quienes además deben cumplir
con los demás requisitos indicados en estos Pliegos de Condiciones.
 Suscribir el documento por cada uno de los integrantes del consorcio, unión temporal o
sociedad con objeto único.
Extranjeros
Los oferentes extranjeros, deberán acreditar un apoderado domiciliado en Colombia,

debidamente facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato, así como para
representarla judicial o extrajudicialmente, en el evento que la sociedad no tenga domicilio ni
sucursal en el país de acuerdo con lo establecido en el artículo 22 numeral 4° de la Ley 80 de
1993.
En el evento de resultar favorecido con la adjudicación un proponente extranjero sin domicilio ni

sucursal en Colombia, para poder ejecutar el contrato deberá previamente constituir una
sucursal en Colombia.
Las personas jurídicas extranjeras deberán allegar los documentos que acrediten su existencia y
representación legal y acreditar en el país un apoderado domiciliado en Colombia debidamente
facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato, así como para representarlas
judicial y extrajudicialmente.
Si el proponente es un agente comercial de una sociedad extranjera, deberá tener domicilio en

Colombia y presentar además un certificado expedido por la cámara de comercio respectiva en
que conste que tiene facultades o poderes suficientes para ello, derivados del contrato de
agencia.
Si el proponente es una persona jurídica extranjera que no tiene representación legal en

Colombia, la propuesta deberá ser presentada por un apoderado o representante, cuyo poder
deberá ser conferido y constituido para este efecto, con la obligación de mantener dicho
apoderado como mínimo por el término de ejecución del contrato y un (1) año más.
En este caso los documentos anteriormente citados deben corresponder al representado.
Personas Naturales Inscritas en el Registro Mercantil

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Las personas naturales nacionales deberán allegar fotocopia de la cédula de ciudadanía y
adjuntar el certificado de matrícula en el registro mercantil y el de su establecimiento de
comercio, expedidos con una antelación no mayor a treinta (30) días calendario a la fecha límite
para presentar las propuestas.
Las personas naturales extranjeras deberán allegar fotocopia del pasaporte o del documento de
identificación y deberán acreditar la constitución en el país de un apoderado domiciliado en
Colombia debidamente facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato, así como
para representarlas judicial y extrajudicialmente, presentando el poder otorgado.
Adicionalmente, si solicitan la aplicación del principio de reciprocidad, deberán anexar un

certificado expedido por la autoridad competente del respectivo país en donde se acredite la
existencia de la reciprocidad. Para efectos de dar aplicación al principio de reciprocidad, se
observará lo señalado en el artículo 20 de la Ley 80 de 1993.
3.2.2.3. Garantía de seriedad de la propuesta
El proponente deberá garantizar, la seriedad y validez de la propuesta, mediante la constitución

de una póliza de garantía de la oferta constituida a favor del Municipio de Cota Cundinamarca,
por un valor correspondiente al diez (10%) por ciento del valor del presupuesto oficial, por el
término de sesenta (60) días, contados a partir de la fecha de cierre de la presente Convocatoria
Pública. En todo caso, la vigencia de la garantía de seriedad del ofrecimiento se extenderá desde
el momento de la presentación de la oferta hasta la aprobación de la garantía que ampara los
riesgos propios de la etapa contractual, y la no presentación de la garantía de seriedad en forma
simultánea con la oferta será causal de rechazo de esta última, tal y como lo dispone el artículo
7° del Decreto No. 4828 del 24 de diciembre de 2008, modificado por el Decreto 2493 de 2009.
La garantía de seriedad de la oferta, deberá ser expedida por una Compañía de Seguros
legalmente establecida en Colombia, debidamente autorizada por la Superintendencia Bancaria.
Cuando la propuesta sea presentada por un Consorcio o Unión Temporal, la póliza de garantía
deberá ser tomada a nombre de todos los integrantes, tal como aparece en el documento que
acredite la existencia y representación legal de cada uno de ellos.
Al proponente favorecido con la adjudicación, se le hará efectiva la garantía de seriedad de su

propuesta, cuando no proceda, dentro del plazo estipulado, a suscribir el contrato objeto del
presente proceso.
3.2.2.4. Pago de aportes de seguridad social y aportes parafiscales

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El proponente debe acreditar que se encuentra al día en el pago de las obligaciones con el
Sistema de Seguridad Social Integral (salud, riesgos profesionales y pensiones) aportes
parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –
ICBF y Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA), a la presentación de la PROPUESTA, de
conformidad con lo señalado en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.
Si es persona jurídica, tal acreditación deberá hacerse mediante una certificación de los últimos
seis meses anteriores a la publicación de los pliegos expedida por el Revisor Fiscal, o quien haga
sus veces, o el Representante Legal, según el caso. Si es persona natural, deberá adjuntar el
último recibo de pago o planilla de autoliquidación.
En caso de que el proponente se presente a titulo de consorcio, unión temporal o sociedad con
objeto único, cada uno de sus integrantes debe cumplir con este requisito.
En todo caso el municipio se reserva el derecho de solicitar las planillas y pagos al Sistema de
Seguridad Social Integral y aportes parafiscales.
3.2.2.5. Fotocopia de la cédula, certificado de antecedentes de responsabilidad fiscal,

antecedentes disciplinarios, libreta militar (si es el caso) y antecedentes judiciales
El proponente y el representante legal de la firma no debe encontrarse reportados en el Boletín

de Responsables Fiscales, ni registrar sanciones o inhabilidades vigentes en el certificado de
antecedentes disciplinarios, ni tener asuntos pendientes con las autoridades judiciales. Para
tales efectos, el proponente presentará fotocopia de la cédula, el Certificado de antecedentes de
responsabilidad fiscal de la Contraloría General de la República, de antecedentes disciplinarios
de la Procuraduría General de la Nación, libreta militar (si aplica) y el pasado judicial vigentes.
3.2.2.6. Registro único de proponentes
A fin de verificar las condiciones de los proponentes, todas las personas naturales o jurídicas
nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar
contratos con las entidades estatales, deben estar inscritos, clasificados y calificados en el
Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio.
La inscripción debe estar vigente a la fecha de cierre de la presente licitación y el certificado
haber sido expedido dentro de los treinta (30) días calendario anteriores al cierre del proceso de
selección, así:
Actividad Especialidad Grupo
02. Consultor 8. Desarrollo Urbano 01. Planeamiento en desarrollo urbano.

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10. Otros 01. Planeación y gestión pública
02. Sistemas de información
Tener un residual como consultor de 168 S.M.M.L.V.
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, por lo menos uno de sus integrantes debe
estar clasificado y calificado en la actividad, especialidad y grupo exigido en este proceso de
selección.
3.2.2.7. Experiencia probable
Los consultores calculan su experiencia probable (E) como la suma de puntos por antigüedad,
por el contrato de consultoría de mayor valor y puntaje por número de contratos de consultoría
ejecutados, de conformidad con lo establecido en el artículo 31 del Decreto 1464 del 29 de abril
de 2010, por lo que con fundamento en la información reportada en el RUP, el oferente debe
cumplir con el siguiente puntaje mínimo, por los siguientes conceptos:
 Antigüedad medida en número de años de ejercicio profesional: Mínimo 30 puntos.
 Valor máximo del contrato en consultoría, en ejecución o ejecutado, sin IVA: Mínimo 80
puntos.
 Número de contratos en consultoría: Mínimo 60 puntos.
3.2.2.8. Capacidad técnica
Para la determinación del puntaje por capacidad técnica de consultores, se tienen en cuenta a
los socios, al personal profesional universitario, personal administrativo, tecnólogo y operativo
vinculados mediante una relación contractual, que desarrollen actividades referentes con la
consultoría, de conformidad con lo establecido en el artículo 33 del Decreto 1464 del 29 de abril
de 2010, por lo que con fundamento en la información reportada en el RUP, el oferente debe
cumplir el siguiente puntaje mínimo, por los siguientes conceptos:
 Número de personas: Mínimo 250 puntos.
3.2.2.9. Disponibilidad De Equipo
El proponente deberá indicar bajo la gravedad del juramento, la disponibilidad del equipo
propuesto, esto es el director del proyecto y los dos (2) profesionales de apoyo.
3.2.3. DOCUMENTOS FINANCIEROS

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A fin de determinar el puntaje por concepto de capacidad financiera, los consultores suman los
puntos obtenidos por concepto de patrimonio y cada uno de los índices señalados en las tablas
del artículo 32 del Decreto 1464 del 29 de abril de 2010, por lo que con fundamento en la
información financiera reportada en el RUP, el proponente deberá cumplir con el siguiente
puntaje mínimo:
 Patrimonio: Mínimo 50 puntos
 Liquidez: Activo corriente / Pasivo corriente, mínimo 100 puntos
 Endeudamiento: Pasivo total / Activo Total, mínimo 100 puntos
En caso de uniones temporales o consorcios los indicadores deben ser cumplidos en la totalidad
de sus miembros
En la verificación financiera el proponente que no obtenga los indicadores relacionados en el

presente numeral se calificará la propuesta como NO CUMPLE Y SE RECHAZARÁ LA OFERTA.

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CAPÍTULO IV
EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
Una vez efectuada la apertura de las propuestas, el Municipio procederá a realizar la verificación
de los requisitos habilitantes y la evaluación de las propuestas técnicas.
El Municipio podrá comprobar la exactitud de la información consignada en cada propuesta y

solicitar las aclaraciones que considere pertinentes. Las aclaraciones y demás solicitudes que
para efecto de la evaluación realice el Municipio deberán ser resueltas por el proponente dentro
del término que para el efecto le determine la entidad, so pena del rechazo de la propuesta.
4.1. Criterios de verificación y de evaluación
FACTORES CALIFICACION
Capacidad jurídica Cumple/No cumple
Capacidad financiera Cumple/No cumple
Experiencia probable Cumple/No cumple
Capacidad Técnica Cumple/No cumple
Disponibilidad de Equipo Cumple/No cumple
Experiencia específica 300 Puntos 30%
Calificación de los profesionales y expertos
600 Puntos 60%
integrantes del equipo de trabajo
Apoyo a la industria nacional 100 Puntos 10%
TOTAL PUNTOS 1000 Puntos 100%
4.2. Factores de evaluación de la propuesta técnica
Para efectos de este proceso, serán objeto de evaluación y posterior calificación aquellas
propuestas que cumplieron los requisitos mínimos para participar y considerar la propuesta
como hábil, siempre que no hayan sido rechazadas.
Con el fin de determinar la propuesta a seleccionar como adjudicataria del contrato, el Municipio
efectuará la calificación asignando los puntajes que se determinan a continuación, teniendo en
cuenta que el total de los puntos para la evaluación de las ofertas será de 1000 puntos,
distribuidos así:
Experiencia específica 300 Puntos 30%

Calificación de los profesionales y expertos
600 Puntos 60%
integrantes del equipo de trabajo
Apoyo a la industria nacional 100 Puntos 10%
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TOTAL PUNTOS 1000 Puntos 100%
4.2.1. Evaluación de la experiencia relacionada con el objeto a contratar - 900 puntos
4.2.1.1.Experiencia específica del proponente – 300 puntos
La experiencia del proponente otorgará un puntaje máximo de 300 puntos y será evaluada de la
siguiente forma:
NÚMERO DE VALOR DEL

EXPERIENCIA ANTIGUEDAD PUNTAJE
CONTRATOS CONTRATO
El valor del
contrato debe
Ejecutados ser igual o
durante los superior al
1 contrato 150
Experiencia acreditada últimos tres 30% del valor
en la ejecución de (3) años. No del
contratos con serán objeto presupuesto
entidades públicas de verificación oficial.
cuyo objeto sea la ni evaluación, El valor de uno
elaboración e aquellos de los
implementación del contratos que contratos,
sistema de información hayan sido debe ser igual
2 o más
georeferenciado. suscritos en o superior al 300
contratos
fechas 30% del valor
anteriores. del
presupuesto
oficial.
Dicha experiencia se debe acreditar mediante la presentación de la copia del contrato y del acta
de liquidación o la certificación firmada por el funcionario competente de la entidad pública
contratante en papel membreteado, en la que se incluya como mínimo:
 Identificación del contratante

 Identificación del contratista
 Objeto del contrato
 Valor del contrato
 Fecha de iniciación y fecha de terminación (día, mes, año)
 Firma del funcionario competente

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El proponente debe diligenciar el ANEXO No. 4, el cual deberá coincidir con la información
contenida en las certificaciones. El Municipio se reserva el derecho de verificar la información
presentada y solicitar las aclaraciones que considere pertinentes.
Cuando se trate de consorcio o unión temporal, cada integrante deberá acreditar por lo menos la
ejecución de un contrato que en su conjunto con las demás certificaciones cumpla con las
exigencias del segundo párrafo del numeral 3.2.2.7 del pliego de condiciones.
Para el caso de certificaciones presentadas por los proponentes como resultado de

participaciones en consorcios o uniones temporales, se deberá acreditar el porcentaje real de su
participación y solo éste será tenido en cuenta.
Para el caso de certificaciones presentadas por los proponentes como resultado de

participaciones en consorcios o uniones temporales, se deberá acreditar que uno de los
integrantes cumpla mínimo el 50% de la experiencia y en todo caso para determinar la
experiencia se sumará la de los integrantes del mismo.
NOTA: Las certificaciones que no cuenten con toda la información solicitada, no serán tenidas
en cuenta.
4.2.1.2.Formación y experiencia de los profesionales y expertos del equipo de trabajo –

600 puntos
El contratista debe contar con equipo mínimo de trabajo conformado por los siguientes perfiles:
Personal Número de Puntaje Experiencia Puntaje Puntaje

Perfil
Mínimo Personas Inicial específica Adicional Total
Ingeniero (a) Experiencia en
catastral y cargos de
Geodesta, dirección de
ingeniero (a) proyectos de
Director del industrial o sistema de
proyecto, administrad información
quien or de georeferenciad
1 200 200 400
deberá: empresas o con
con entidades
especializaci públicas:
ón en mínimo dos (2)
sistema de proyectos en
información los últimos tres
geográfica (3) años.

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Experiencia Experiencia en
en sistemas sistemas de
Profesional
de información
de apoyo
información georeferenciad
Ingeniero (a)
georeferencia 1 50 o de dos (2) 100 100
catastral y
do de un (1) proyectos o
geodesta
proyecto en más en los
los últimos últimos tres (3)
tres (3) años años
Experiencia Experiencia en
en sistemas sistemas de
Profesional de información
de apoyo información georeferenciad
Ingeniero (a) georeferencia 1 50 o de dos (2) 100 100
catastral y do de un (1) proyectos o
geodesta proyecto en más en los
los últimos últimos tres (3)
tres (3) años años
En este numeral sólo se evaluará la capacidad técnica del personal que el proponente se
compromete a poner a disposición para el proceso de consultoría mediante el cual se
implementará el sistema de información geográfica (SIG) en el municipio de Cota Cundinamarca.
Se considera, que el proponente favorecido con el contrato objeto de la presente convocatoria

pondrá a disposición del municipio de Cota Cundinamarca, personal responsable del manejo y
coordinación integral de las especificaciones técnicas del objeto a contratar.
El oferente debe acreditar el grupo mínimo de trabajo y la oferta del proponente que no acredite
el grupo de trabajo, será rechazada.
El proponente debe adjuntar a la propuesta, las hojas de vida de los miembros del equipo de
trabajo, con los siguientes anexos:
 Fotocopia del diploma o del acta de grado correspondiente

 Fotocopia de la matricula profesional y certificado de vigencia de cada una de las
tarjetas profesionales (vigente).
 Acreditaciones en los términos solicitados.
 Carta de compromiso.

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 En el caso de estudios adelantados en el exterior, fotocopia del diploma o del acta de
grado y certificado de la homologación del título por parte de la autoridad competente.
Deberá presentarse la acreditación del título profesional, como requisito mínimo para considerar
la oferta y obtener puntaje.
La experiencia se computará a partir de la fecha de grado que se indique el título universitario.
El proponente debe allegar los documentos solicitados para acreditar experiencia y debe
diligenciar el ANEXO 5 correspondiente a la experiencia de los profesionales.
Se debe anexar copia del contrato con su respectiva acta de liquidación o certificaciones
firmadas por el funcionario competente.
Solo se tendrán en cuenta las certificaciones de experiencia del equipo de trabajo y/o personal
propuesto, firmadas por el funcionario competente de la entidad contratante en papel
membreteado, en la que se incluya como mínimo:
 Identificación del contratante

 Identificación del contratista
 Objeto del contrato
 Valor del contrato
 Fecha de iniciación y fecha de terminación (día, mes, año)
 Firma del funcionario competente
Los miembros del equipo mínimo de trabajo ofrecido por el contratista, dependerán
exclusivamente del consultor, quien en su calidad de empleador, responderá por los factores
salariales y demás obligaciones derivadas del vínculo laboral, entre otros, el pago de aportes al
sistema de seguridad social integral , seguridad industrial y salud ocupacional. Por motivos del
servicio, el municipio de reserva el derecho de solicitar al consultor los cambios de personal que
considere convenientes, quien deberá cumplirlos satisfactoriamente.
4.2.2. Industria nacional - 100 puntos
El proponente debe manifestar por escrito si los servicios que oferta cumplen con las condiciones
establecidas en el parágrafo del artículo 2º de la Ley 816 de 2003. Para este aspecto, el
proponente recibirá un máximo de cien (100) puntos de acuerdo con lo indicado en la siguiente
tabla, según la procedencia de los servicios ofrecidos:
ORIGEN DE LOS BIENES Y SERVICIOS PUNTAJE

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Servicios Nacionales 100 Puntos

Servicios Extranjeros 20 Puntos
Mixtos con más del 50% nacional 60 Puntos
Mixtos con menos del 50% nacional 40 Puntos
El proponente debe manifestar en forma clara y expresa la procedencia de los servicios, para lo
cual debe diligenciar la información en el Anexo 1, marcando la casilla correspondiente a su
servicio.
Si efectuada la calificación, la oferta de un proponente extranjero se encuentra en igualdad de

condiciones con la de un proponente nacional, se adjudicará al nacional.
4.3. Orden de elegibilidad y desempate
Una vez realizada la ponderación, el Comité Evaluador establecerá la lista de elegibles, de

acuerdo con la calificación obtenida por cada proponente. Si se presenta empate, se preferirá al
proponente que haya recibido mayor puntuación en la calificación de los factores de calidad de
la propuesta.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2 del Decreto 2473 de julio 09 de 2010, en caso
de igualdad de condiciones, se preferirá la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la
oferta de bienes o servicios extranjeros.
Si se presenta empate o este persiste y entre los empatados se encuentren Mipymes, se preferirá
la Mipyme nacional, sea proponente singular, o consorcio, unión temporal o promesa de
sociedad futura, conformada únicamente por Mipymes nacionales.
Si no hay lugar a la hipótesis prevista en el numeral anterior y entre los empatados se
encuentran consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura en los que tenga
participación al menos una Mipyme, este se preferirá.
Si el empate se mantiene, se definirá por sorteo mediante el sistema de balotas en acto público.
4.4. Apertura y revisión de la propuesta económica
Según lo dispone el artículo 71 del Decreto 2474 de 2008, la apertura del sobre con la propuesta
económica y la revisión de su consistencia con la oferta técnica se llevarán a cabo de
conformidad con las siguientes reglas:
1. Una vez concluida la evaluación técnica, la entidad, en audiencia pública, dará a conocer el
orden de calificación de las propuestas técnicas.

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2. En presencia del proponente ubicado en el primer lugar en el orden de calificación, la entidad
procederá a abrir el sobre que contiene la propuesta económica del proponente.
3. Si el valor de la propuesta excede la disponibilidad presupuestal, la misma será rechazada y

se procederá a abrir la propuesta económica del siguiente oferente según el orden de calificación,
y así sucesivamente.
4. La entidad verificará la consistencia de la propuesta económica respecto de las actividades

descritas en la propuesta técnica, con el fin de efectuar las clarificaciones y ajustes que sean
necesarios. Como resultado de estos ajustes no podrán modificarse los requerimientos técnicos
mínimos.
5. Si de la verificación de la propuesta económica del proponente se identifica que la misma no

es consistente con su propuesta técnica, se dará por terminada la revisión, se rechazará y se
procederá a abrir el sobre económico de la ubicada en el siguiente orden de elegibilidad, y se
repetirá el procedimiento indicado en el numeral anterior.
6. La entidad y el proponente elaborarán un acta de los acuerdos alcanzados en esta revisión,

con el fin de que se incluyan en el respectivo contrato.
7. La entidad adjudicará el contrato al consultor seleccionado, por medio de acto administrativo

motivado.

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CAPÍTULO V
CAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA Y DECLARATORIA DE DESIERTO DEL
PROCESO
5.1. Causales de Rechazo
El Municipio rechazará aquellas propuestas que no se ajusten a las exigencias de los pliegos de
condiciones. Además de los casos contenidos en la ley, son causales de rechazo las siguientes:
1. Cuando la propuesta no se ajuste a los pliegos de condiciones, es decir, cuando carece

de alguno de los documentos esenciales, se compruebe inexactitud en su contenido o no
cumpla con lo estipulado para cada uno de ellos, a menos que hubiere posibilidad de
subsanar.
2. Cuando al proponente se le haya requerido con el propósito de subsanar o aclarar un
documento de la propuesta y no lo efectúe dentro del plazo indicado.
3. Cuando la oferta económica sea inferior al 98% del costo total del presupuesto oficial.
4. Cuando se presenten dos o más propuestas por un mismo proponente, por si o por
interpuesta persona o cuando existan dos o más propuestas bajo el mismo nombre o
con nombres diferentes, efectuadas por el mismo proponente, lo cual se concluirá de la
presentación, firma, formatos, etc.
5. Cuando las personas naturales o los socios o asociados de la persona Jurídica o los
miembros del consorcio o unión temporal o sociedades de Objeto único que presentan
propuesta, pertenezcan a otro proponente que también haya presentado propuesta para
el presente proceso de selección.
6. Cuando se compruebe colusión o fraude entre los proponentes, que altere la
transparencia para la selección objetiva.
7. Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o
incompatibilidad establecidas en la Constitución Política, Ley 80 de 1993, la ley 1150 de
2007 y en las demás disposiciones legales vigentes.
8. Cuando la propuesta se presente de forma extemporánea o sea radicada en un lugar
diferente al indicado.
9. Cuando los documentos necesarios para la comparación de la propuesta, presenten
enmendaduras o correcciones que no aparezcan debidamente autorizadas con la firma
del proponente o la de quien suscriba el documento.
10. Cuando la propuesta incluya información o documentos que contengan datos falsos,
tergiversados, alterados, inexactos o tendientes a inducir a error.
11. Cuando se compruebe interferencia, influencia o la obtención de correspondencia

interna, proyectos de concepto de verificación y ponderación o de respuesta a
observaciones no enviados oficialmente a los proponentes, bien sea de oficio o a petición
de parte.

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12. Cuando la persona jurídica no esté constituida al día de la presentación de la propuesta.
13. Cuando el proponente no cumpla con los requisitos para participar.
14. Cuando los Proponentes no cumplan con las especificaciones mínimas establecidas en el
pliegos de condiciones.
15. Cuando la propuesta económica supere el presupuesto oficial señalado en el pliego o no
cumpla con las tarifas mínimas establecidas por la ley.
16. Cuando la propuesta no cumpla con el objeto del presente proceso de selección.
17. Si el registro de precios no se encuentra vigente, de conformidad con lo señalado en el
artículo 14 del Decreto 3512 de 2003.
18. No presentación de la oferta económica en los términos establecidos en el artículo 70 del
decreto 2474 de 2008.
5.2. Causales de declaratoria de desierto del proceso
 Cuando habiéndose presentado únicamente una propuesta ésta no cumpla con los
requisitos mínimos exigidos; o incurra en alguna causal de rechazo.
 Cuando habiéndose presentado más de una propuesta, ninguna de ellas cumpla con
los requisitos mínimos exigidos; o incurran en alguna causal de rechazo.
 Cuando no se presente alguna propuesta al presente concurso público.

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CAPÍTULO VI
AUDIENCIA DE ADJUDICACIÓN
6.1. Aspectos generales
Atendiendo las disposiciones del artículo 71 del Decreto 2474 de 2008, el municipio tramitará el
siguiente procedimiento:
Una vez concluida la evaluación técnica, la entidad, en audiencia pública, dará a conocer el
orden de calificación de las propuestas técnicas.
En presencia del proponente ubicado en el primer lugar en el orden de calificación, la entidad

procederá a abrir el sobre que contiene la propuesta económica del proponente.
Si el valor de la propuesta excede la disponibilidad presupuestal, la misma será rechazada y se

procederá a abrir la propuesta económica del siguiente oferente según el orden de calificación, y
así sucesivamente.
La entidad verificará la consistencia de la propuesta económica respecto de las actividades

descritas en la propuesta técnica, con el fin de efectuar las clarificaciones y ajustes que sean
necesarios. Como resultado de estos ajustes no podrán modificarse los requerimientos técnicos
mínimos.
Si de la verificación de la propuesta económica del proponente se identifica que la misma no es

consistente con su propuesta técnica, se dará por terminada la revisión, se rechazará y se
procederá a abrir el sobre económico de la ubicada en el siguiente orden de elegibilidad, y se
repetirá el procedimiento indicado en el numeral anterior.
La entidad y el proponente elaborarán un acta de los acuerdos alcanzados en esta revisión, con
el fin de que se incluyan en el respectivo contrato.
La entidad adjudicará el contrato al consultor seleccionado, por medio de acto administrativo

motivado.
6.2. Sanciones al adjudicatario
De conformidad con el artículo 74 del Decreto 2474 de 2008, el proponente que sin justa causa
se abstuviere de suscribir el contrato adjudicado, quedará inhabilitado para contratar con el

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Estado por un término de cinco (5) años, de conformidad con el literal e) del numeral 1 del
artículo 8 de la Ley 80 de 1993.
6.3. De la devolución de la garantía
Al adjudicatario se le devolverá la garantía de seriedad de la propuesta, cuando esté

perfeccionado el contrato.
Si se declara desierto el proceso de concurso de méritos abierto con propuesta técnica

simplificada, las propuestas y la garantía de seriedad de la propuesta se devolverán a cada
oferente con la notificación escrita de este hecho.

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CAPITULO VII
CONDICIONES DEL CONTRATO
Además de las condiciones establecidas en el presente documento, los oferentes están obligados
a aceptar íntegramente aquellas que conforme a la ley deben tener los contratos de la
Administración Pública.
El contrato prevalece ante la ocurrencia de discrepancias surgidas en su ejecución.
La oferta y el pliego de condiciones forman parte integral del contrato que se celebre. En caso de
dudas, vacíos o aclaraciones, el orden de prelación es el siguiente: el contrato, el pliego de
condiciones con sus adendas y la oferta
El contratista se obliga con la entidad a ejecutar a los precios cotizados en la propuesta y con
sus propios medios -materiales, equipos y personal- en forma independiente hasta su total
terminación y aceptación final.
7.1. Especificaciones
Las condiciones, cláusulas especiales y demás información consignada en los pliegos de

condiciones definitivos y sus respectivas adendas serán parte integral del contrato.
7.2 Domicilio
Para los efectos de este proceso de concurso de méritos, tendrá como domicilio el municipio de
Cota Cundinamarca.
7.3. Valor y forma de pago: El valor total del contrato será hasta por la suma de NOVENTA
MILLONES DE PESOS ($90.000.000) M/CTE, que se cancelará así: Un primer desembolso del
35% cuando se hallan ejecutado la revisión de la información existente y la definición del modelo
lógico y conceptual, un segundo desembolso del 35% cuando se haya instalado la licencia
ARCVIEW ó ARC MAP y el saldo correspondiente al 30% del valor del contrato, cuando se
desarrolle la capacitación a los funcionarios, una vez se ejecute el 100% del objeto del contrato,
previa presentación del informe final y soporte de la ejecución de las actividades
Otras formas de pago presentadas no serán consideradas por EL MUNICIPIO DE COTA

CUNDINAMARCA.
Para todos los pagos, el contratista persona jurídica debe acreditar estar al día en sus pagos a
los sistemas de salud, ARP, pensiones y aportes parafiscales a las Cajas de Compensación
Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje,

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mediante certificación expedida por el Revisor Fiscal cuando, por ley exista o, por el
Representante Legal, durante un lapso equivalente al exigido en el respectivo régimen licitatorio
para el que se haya constituido la sociedad, el cual, en todo caso, no será inferior a los seis (6)
meses anteriores a la celebración del contrato.
Si la sociedad no tiene más de seis (6) meses de constituida, debe acreditar los pagos a partir de
la fecha de su constitución (artículo 50, inciso 3º Ley 789 del 2002. Ley 100 de 1993 y sus
decretos reglamentarios 1703 de 2 de agosto de 2002 y 2800 de 2003). Si la persona jurídica
extranjera tiene sucursal o agencia en Colombia, no es necesario aportar este certificado.
Cuando el proponente sea persona natural, debe presentar una declaración en original, bajo la
gravedad del juramento, donde acredite que se encuentra al día en el pago de los aportes al
sistema de seguridad social (salud, riesgos profesionales y pensiones). En dicho documento debe
certificase que a la fecha de cierre del presente proceso de selección, ha realizado el pago de los
aportes correspondientes a los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los
cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos. Si tiene trabajadores a su
servicio, debe acreditar, además, el pago de la seguridad social de éstos, así como de los
parafiscales señalados. La persona natural extranjera no residente en Colombia, no tiene que
aportarlo (artículo 9°, ley 828 de 2003).
En caso de que el proponente, persona jurídica o natural, no tenga personal a cargo y, por ende
no esté obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social, debe también, bajo
la gravedad de juramento, indicarlo en la certificación.
Cada uno de los integrantes de un consorcio o unión temporal debe presentar esta certificación
conforme a la Ley.
7.4. Firma del contrato
El contrato que se celebre deberá suscribirse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la
celebración de la audiencia pública en la cual se hace la adjudicación.
El proponente, una vez notificado del acto de adjudicación, debe proceder a la firma del contrato
en la Secretaria General y de Gobierno de EL MUNICIPIO DE COTA.
Conforme al artículo 50 de la Ley 789 de 2002 para la celebración, renovación o liquidación de

contratos de cualquier naturaleza con entidades del sector público o con un particular (personas
natural o jurídica), requerirá al contratista para que dé cumplimiento a las obligaciones con los
sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes parafiscales a las cajas de
compensación familiar, ICBF y SENA, cuando a ello haya lugar.

MUNICIPIO DE COTA

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En caso de persona natural o jurídica, al celebrar el contrato, debe demostrar su afiliación a los
sistemas de salud, pensiones y ARP, acreditándolo con los correspondientes pagos. Si tiene
trabajadores a su servicio debe acreditar además el pago de éstos a la seguridad social, así como
de los parafiscales señalados.
7.5. Perfeccionamiento del contrato
El contrato a celebrar quedará perfeccionado una vez las partes acuerden el objeto y la
contraprestación y lo consignen por escrito de conformidad con lo dispuesto en el artículo 41 de
la Ley 80 de 1993.
7.6. Régimen del contrato
El texto del contrato se sujetará integralmente a las disposiciones de la Ley 80 de 1993, la Ley
1150 de 2007, el Decreto 2474 de 2008 y demás normas concordantes.
7.7. Requisitos para la ejecución del contrato
Una vez perfeccionado el contrato, el Municipio procederá a realizar el correspondiente registro

presupuestal y aprobar la garantía única de cumplimiento del contrato.
El contratista, para la ejecución del contrato, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 41
de la Ley 80 de 1993 modificado por el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, deberá:
7.7.1. Garantizar el cumplimiento de las obligaciones que adquiere en virtud del CONTRATO
conforme lo dispuesto en el Artículo 25, numeral 19 de la Ley 80 de 1993. De ahí que deba
constituir a favor del MUNICIPIO, la garantía única de cumplimiento otorgada a través de una
compañía de seguros o entidad bancaria cuya póliza matriz esté aprobada por la
Superintendencia Financiera que ampare los siguientes riesgos:
 Cumplimiento en cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del
contrato, con vigencia igual al mismo y seis (06) meses.
 Calidad del Servicio en cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del
contrato, con vigencia igual al mismo y seis (06) meses más.
 Prestaciones Sociales en cuantía equivalente al diez (10%) por ciento del valor total del
contrato, con vigencia igual al mismo y tres (03) años más. Una vez liquidado el
contrato, deberá ampliar su vigencia por tres (3) años más, a partir de la fecha de
liquidación.

MUNICIPIO DE COTA

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El hecho de la constitución de estos amparos no exonera al CONTRATISTA de las
responsabilidades legales en relación con los riesgos asegurados. Dentro de los términos
estipulados en este contrato, ninguno de los amparos otorgados podrá ser cancelado o
modificado sin la autorización expresa de LA ALCALDIA MUNICIPAL DE COTA.
El CONTRATISTA deberá mantener vigente las garantías, amparos y pólizas a que se refiere esta
cláusula y serán de su cargo el pago de todas las primas y demás erogaciones de constitución,
mantenimiento y restablecimiento inmediato de su monto, cada vez que se disminuya o agote
por razón de las sanciones que se impongan.
Si el CONTRATISTA se demora en modificar las garantías, éstas podrán variarse por la

aseguradora a petición del La Alcaldía Municipal de Cota y a cuenta del CONTRATISTA quien
por la firma del contrato que se le adjudique autoriza expresamente a la Alcaldía Municipal de
Cota para retener y descontar los valores respectivos de los saldos que hubiere a su favor, sin
que por ello se entienda que CONTRATISTA no asume la responsabilidad de la ampliación de los
amparos y pago de las primas, los cuales son responsabilidad del contratista.
Nota: y demás garantías que la ley exija, según la naturaleza del contrato.
7.7.2. Aportar la certificación de cumplimiento del pago de aportes al Sistema Integral de

Seguridad Social y Parafiscales, para lo cual debe tenerse en cuenta lo señalado en el artículo 50
de la Ley 789 de 2002.
7.7.3. El contratista deberá efectuar en el Diario único de Contratación Pública la publicación

del contrato, el cual se entenderá surtido con la presentación del respectivo recibo de pago.
7.7.4. El contratista deberá efectuar, si a ello hubiere lugar, el pago del respectivo impuesto de
timbre.
7.8. Supervisión del contrato
El MUNICIPIO DE COTA ejercerá la vigilancia y control de la ejecución del contrato que resulte
de la presente licitación pública por medio del Secretario de Planeación y/o el funcionario
delegado por el Señor Alcalde, quién tendrá todas las atribuciones y facultades inherentes a su
actividad, en especial las de la Ley 80 de 1993.
7.9. Multas y cláusula penal pecuniaria
7.9.1. Declaratoria de incumplimiento

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En virtud del artículo 17 de la Ley 1150 de 2007, previo agotamiento del procedimiento
establecido en el contrato correspondiente a la presente licitación y, cuando las circunstancias y
condiciones de ejecución del objeto contractual así lo determinen, el MUNICIPIO declarará
mediante acto administrativo motivado, su incumplimiento, total o parcial y, como
consecuencia, hará efectiva la cláusula penal pecuniaria a título de estimación anticipada de
perjuicios.
7.9.2. Procedimiento para la imposición de multas y/o cláusula penal pecuniaria
Para la aplicación de las multas por mora o incumplimiento parcial y la cláusula penal
pecuniaria, se aplicará el siguiente procedimiento:
1. Cuando el supervisor designado considere que el CONTRATISTA no ejecuta el contrato

con estricta sujeción a las condiciones técnica y jurídicas previamente establecidas por
las partes, debe requerirlo a fin de que cumpla la obligación en mora o, en su defecto,
para que rinda los descargos correspondientes, de cuya actuación, hará un archivo
documental.
2. Una vez EL CONTRATISTA responda los requerimientos constitutivos de su

incumplimiento, el supervisor conforme al material probatorio, elaborará un informe
detallado al respecto, el cual debe llevar concepto sobre la procedencia o no de la multa
o, si se aplica la cláusula penal pecuniaria, en cuyo caso, se determinará su cuantía.
3. Este informe debe tener el visto bueno del ordenador del gasto y acompañarse de los
soportes y pruebas en que se fundamenta, para ser remitido a EL MUNICIPIO DE
COTA.
4. Una vez presentado el informe, EL MUNICIPIO DE COTA avoca conocimiento,

adoptando todas las medidas tendientes a establecer la ocurrencia de los hechos
constitutivos del incumplimiento, para lo cual podrá decretar pruebas y, en general,
agotar el procedimiento que estime conveniente, garantizando el debido proceso.
5. Establecidas la naturaleza y procedencia de la sanción, la entidad, mediante acto

administrativo motivado, impondrá la correspondiente sanción, contra cuyo acto sólo
procede el recurso de reposición.
6. Una vez en firme la resolución de imposición de la multa por mora o por

incumplimiento parcial o la declaratoria de la penal pecuniaria, EL MUNICIPIO podrá
descontar su valor de las sumas adeudadas al contratista en las actas de recibo parcial,
final y de liquidación. De no ser esto posible, el cobro se hará a la compañía

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aseguradora o por jurisdicción coactiva, tal como lo establece el parágrafo del artículo
17 de la Ley 1150 de 2007.
7.10. Gastos del contrato
Antes de iniciar la ejecución del contrato, el contratista constituirá la garantía única de

cumplimiento, dentro de los tres días hábiles siguientes al perfeccionamiento, y a efectuar el
pago del impuesto de timbre y los derechos de publicación en la Gaceta, requisitos que se
entenderán cumplidos con la aprobación de la garantía y presentación de los comprobantes de
pago correspondientes.
7.11. Tipificación, estimación y asignación de riesgos previsibles que pueden afectar el

equilibrio económico del contrato
7.11.1 Riesgos que asume el contratista
RIESGOS DE NATURALEZA LEGAL Y FINANCIERA
Las partes contratantes efectuarán una vigilancia permanente de la normatividad vigente que
afecte la ejecución del contrato suscrito, y aplicarán las medidas obligatorias a que haya lugar.
Para el análisis del valor del desequilibrio económico, de ser necesario, la Entidad podrá
contratar los peritos que considere necesarios y que confirmen con exactitud el valor real del
mismo:
 Riesgo por cambio del régimen de contratación: El contratista asume las

consecuencias de este riesgo cuando resulte afectado. Probado el desequilibrio
contractual las partes modificarán las condiciones económicas del contrato a que haya
lugar y la carga de la prueba corresponderá a la parte afectada. El riesgo es de bajo
nivel de ocurrencia y lo asume el contratista.
 Riesgo por cambios del régimen laboral: El contratista es responsable de las

obligaciones que cause la relación laboral con el personal que apoye la ejecución del
objeto contratado. El riesgo es de bajo nivel de ocurrencia y lo asume el contratista.
 Riesgo por reglamentación del uso de equipos tecnológicos: El contratista es

responsable del manejo de los bienes y equipos necesarios para el cumplimiento del
objeto del contrato. Si la nueva reglamentación obliga a la aplicación de nuevas técnicas
y se prueba el desequilibrio contractual las partes acordarán las medidas necesarias
para el restablecimiento del mismo y la carga de la prueba corresponderá a la parte
afectada. El riesgo es de nivel medio de ocurrencia y lo asume el contratista.

MUNICIPIO DE COTA

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 Riesgo por cambio del régimen tributario aplicable a las partes del contrato:
Cuando en el desarrollo del contrato, se modifiquen las tarifas de los impuestos para la
ejecución del objeto contratado, y se pruebe el desequilibrio contractual las partes
acordarán las medidas necesarias para el restablecimiento del mismo. La carga de la
prueba corresponderá a la parte afectada. El riesgo es de bajo nivel de ocurrencia y lo
asume el contratista.
 Riesgo por cambio de régimen tributario aplicable a terceros: Cuando, en el

desarrollo del contrato, se modifiquen las tarifas de los impuestos y estos aumenten el
valor de las relaciones negociales entre el contratista y sus proveedores, el Municipio no
reconocerá reajuste alguno por cuanto son obligaciones exclusivas del contratista. El
riesgo es de bajo nivel de ocurrencia y lo asume el contratista.
RIESGOS DE NATURALEZA LABORAL
Las partes ejercerán la supervisión del cumplimiento de las obligaciones laborales a cargo del
contratista:
 Riesgo por accidente de trabajo: Será responsabilidad del contratista asegurar a su

personal ante el evento de accidentes laborales. El riesgo es de nivel medio de ocurrencia
y lo asume el contratista.
 Riesgo por accidente de trabajo con perjuicio a terceros: Será responsabilidad del
contratista cubrir a terceros por accidentes producidos con ocasión del servicio
contratado. El contratista asumirá con su patrimonio los perjuicios que lleguen a
causarse. El riesgo es de bajo nivel de ocurrencia y lo asume el contratista.
RIESGOS DE NATURALEZA TÉCNICA
 Riesgo eléctrico de equipos y demás elementos necesarios para el cumplimiento

del contrato: El contratista responderá por los daños que se ocasionen en las licencias
y demás sistemas necesarios para cumplir con la implementación del sistema de
información geográfica (SIG). El contratista responderá por los daños y perjuicios que
llegaren a causarse en los mismos, por manipulación inadecuada o por fallas del
sistema. El riesgo es de nivel medio de ocurrencia y lo asume el contratista.
 Riesgo mecánico de equipos y demás elementos necesarios para el cumplimiento

del contrato: El contratista responderá por los daños que ocasionen las fallas técnicas
de los sistemas, equipos y demás elementos necesarios para el cumplimiento del
contrato, en la infraestructura de los inmuebles donde funciona la Alcaldía y demás
inmuebles objeto del servicio de vigilancia, durante la ejecución del objeto contratado.

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El contratista responderá por todos los daños y perjuicios que llegaren a causarse. El
riesgo es de nivel medio de ocurrencia y lo asume el contratista.
RIESGOS DE NATURALEZA CONTRACTUAL
La entidad contratante asumirá la responsabilidad de efectuar un adecuado proceso de selección

del contratista y supervisar la ejecución del objeto contratado:
 Etapa precontractual: Cuando por motivos que impidan la selección objetiva del
contratista, no pueda efectuarse la adjudicación del contrato deberá declararse desierto
el proceso de selección. Si la declaratoria se produce por falta de interés para participar
en el proceso se aplicarán las medidas pertinentes para promover la participación de
posibles oferentes y si se produce porque las ofertas presentadas no cumplen con las
exigencias del pliego de condiciones, el Municipio de ninguna manera responderá por los
gastos en que incurren los oferentes. El riesgo es de bajo nivel de ocurrencia y lo asume
el contratista.
 Suspensión del contrato: Será responsabilidad del Municipio los perjuicios que se
causen al contratista por la suspensión del contrato ordenada unilateralmente sin
justificación alguna. El riesgo es de bajo nivel de ocurrencia y lo asume el municipio.
 Incumplimiento de las obligaciones contractuales: Será responsabilidad del

contratista cumplir con las obligaciones a su cargo con ocasión del contrato, salvo
situaciones de fuerza mayor y/o caso fortuito o en todas aquellas donde se demuestre
que no tuvo responsabilidad. El riesgo es de nivel medio de ocurrencia y lo asumen el
municipio y el contratista, según el motivo del incumplimiento.
 Calidad del servicio: El contratista es responsable de la calidad del objeto contratado,

ejecutado por personal a su cargo. El riesgo es de nivel medio de ocurrencia y lo asume
el contratista.
INDEMNIDAD
El contratista deberá mantener indemne al Municipio de cualquier reclamación proveniente de

terceros que tenga como causa las actuaciones del contratista, de conformidad con lo
establecido en el artículo 6 del Decreto Número 4828 de 2008.
7.11.2. Riesgos que asume el municipio
SUPERVISIÓN Y COORDINACIÓN DEL CONTRATO

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 El municipio asumirá mecanismos de control para constatar el cumplimiento del objeto
contratado con las especificaciones técnicas y económicas convenidas. El municipio
garantizará el contacto permanente del supervisor del contrato y el contratista. El riesgo
es de nivel medio de ocurrencia y lo asume el municipio.
CONDICIONES DEL SERVICIO
 El municipio asumirá las consecuencias generadas por la información que suministre al

contratista para el cumplimiento de las actividades comprendidas en el objeto
contractual. El riesgo es de nivel medio de ocurrencia y lo asume el municipio.
PERSONAL DISPONIBLE
 El contratista asumirá las consecuencias generadas por la incompetencia del personal

que apoye la ejecución del objeto contratado El riesgo es de nivel medio de ocurrencia y
lo asume el municipio.

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ANEXO N° 1
MODELO DE LA CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
(Fecha)
Señores
MUNICIPIO DE COTA
Departamento de Cundinamarca
REFERENCIA: CONCURSO DE MÉRITOS No. 008 DE 2011
El suscrito____________________, en calidad de representante legal de ___________ y de acuerdo con las

especificaciones contenidas en los documentos de la licitación pública, presento la siguiente propuesta para
_________________________________________________________, y en caso de ser aceptada por el MUNICIPIO, me
comprometo a firmar el contrato correspondiente. Además declaro:
Que estoy debidamente facultado para suscribir y presentar la propuesta, así como para suscribir el
contrato que llegare a celebrarse.
Que conozco las especificaciones y demás documentos de la licitación pública y acepto todos los requisitos
allí contenidos.
Que ninguna persona o entidad distinta de las nombradas tiene intereses en esta propuesta ni en el contrato
que como consecuencia de ella llegue a celebrarse y que, por consiguiente, sólo compromete a los firmantes.
Que en caso de no haber asistido a la audiencia de aclaración programada, asumo la responsabilidad en

cuanto a las características y condiciones que puedan afectar la ejecución del contrato.
Que conozco las disposiciones legales que rigen el presente CONCURSO DE MÉRITOS.
Que he recibido las siguientes adendas _____________ (indicar número y fecha de cada una).
El oferente se obliga a ejecutar el objeto del proceso de selección de la referencia, conforme las
especificaciones técnicas de la propuesta que se presenta, en un plazo de _________________________, contado
a partir de la suscripción del acta de inicio del contrato, previo cumplimiento de los requisitos para la
ejecución del mismo, es decir, una vez efectuado el pago de los derechos de publicación en el Diario Único de
Contratación, impuesto de timbre y constitución de la Garantía Única de cumplimiento.
Que si se me adjudica el contrato me comprometo a otorgar las garantías requeridas, y a suscribir éstas y
aquél dentro de los términos señalados al efecto.
Que la presente propuesta consta de_________ folios debidamente numerados, de los cuales los siguientes
gozan de reserva legal _________ (enunciarlos y mencionar el fundamento legal o Constitucional que
sustenta su afirmación. De no hacerlo, EL MUNICIPIO DE COTA CUNDINAMARCA asumirá que todos los
documentos de la propuesta son de carácter público.)

MUNICIPIO DE COTA

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Así mismo, declaramos BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO, sujeto a las sanciones establecidas en el
Artículo 442 del Código Penal (Ley 599/00).
Que la información hecha en la propuesta es verídica y asumimos total responsabilidad frente al MUNICIPIO
si los datos suministrados son falsos o contrarios a la realidad, sin perjuicio de lo dispuesto en el Código
Penal y demás normas concordantes.
Que no me encuentro o no nos encontramos incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o

incompatibilidad establecidas en el artículo 8 de la Ley 80 de 1993 y demás normas sobre la materia y que
tampoco me hallo o nos hallamos en alguno de los eventos de prohibición especial para contratar con el
Estado.
En especial, que no aparezco o aparecemos reportados en el Boletín de Responsables Fiscales vigente,

expedido por la Contraloría General de la República, conforme a lo previsto en el artículo 60 de la Ley 610 de
2000, en concordancia con el numeral 4º del artículo 38 de la Ley 734 de 2002.
Que los activos y recursos de nuestro patrimonio y que se emplearán para el desarrollo del contrato
provienen de actividades lícitas.
Que de manera expresa se autoriza al MUNICIPIO verificar la información incluida en LA PROPUESTA. Los
servicios ofrecidos son de: (llenar una sola casilla)
Servicios Nacionales
Servicios Extranjeros
Mixtos con más del 50% nacional
Mixtos con menos del 50% nacional
Acompaño los documentos exigidos en el pliego de condiciones. Cordialmente,
Nombre
Nit ó C.C. No. de
Matricula No.
Dirección
Teléfonos, fax.
Ciudad
FIRMA

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ANEXO N° 2
MODELO DE LA CARTA DE CONSTITUCIÓN
DEL CONSORCIO
(Fecha)
Señores
MUNICIPIO DE COTA
Entre los suscritos a saber: _______________________________________ , mayor de edad, vecino de esta ciudad,
identificado con cédula de ciudadanía No __________ ,expedida en __________, Quien obra en nombre y
representación legal de (escribir el nombre completo incluyendo el tipo de sociedad y en su defecto indicar
que se trata de una persona natural), legalmente constituida, con domicilio principal en
____________________________, con NIT No ______________________ , y debidamente facultado por la Junta de
Socios, y ________ mayor de edad, vecino de esta ciudad, identificado con cédula de ciudadanía No
___________ , expedida en _____________________ quien obra en nombre y representación legal de (escribir el
nombre completo incluyendo el tipo de sociedad y en su defecto indicar que se trata de una persona
natural), legalmente constituida, con domicilio principal en ____________________________ , con NIT No
______________________ , y debidamente facultado por la Junta de Socios, manifestamos que mediante el
presente documento hemos acordado integrar un CONSORCIO cuya integración, conformación y
reglamentación se regirá por las siguientes cláusulas:
PRIMERA: OBJETO. El objeto del presente documento es la integración de un CONSORCIO

entre______________________, y ______________________, con el propósito de complementar las capacidades
técnicas, operativas, administrativas y financieras de las partes que constituyen el presente CONSORCIO,
para la presentación de la propuesta, adjudicación, celebración y ejecución del contrato, dentro de la
licitación pública No. , abierta por el MUNICIPIO, cuyo objeto es: ______________________
Nuestra responsabilidad será solidaria, mancomunada e ilimitada en todas y cada una de las obligaciones
derivadas de la propuesta y el contrato. En consecuencia las actuaciones hechos y omisiones que se
presenten en desarrollo de la propuesta y del contrato, afectarán a todos los miembros que lo conforman.
SEGUNDA: DENOMINACIÓN: El presente CONSORCIO se denominará _______

________________________________________________________,
TERCERA: DOMICILIO: El domicilio del CONSORCIO será: (dirección, teléfono y/o No. de fax) de la ciudad
de ______________________.

MUNICIPIO DE COTA

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CUARTA: REPRESENTANTE DEL CONSORCIO: Se designa como representante del presente CONSORCIO al
señor identificado con cédula de ciudadanía No ______________________ , expedida en, cargo éste que se
entiende aceptado con la firma del presente documento y quien está autorizado para contratar,
comprometer, negociar y representar al CONSORCIO. Igualmente, se nombra como suplente del
representante del CONSORCIO al señor___________, identificado con cédula de ciudadanía No_________.
QUINTA: DURACIÓN.- La duración del presente CONSORCIO, en caso de salir favorecido con la
adjudicación, será igual al tiempo comprendido entre el cierre de la liquidación del contrato y un (1) año
más. En todo caso EL CONSORCIO durará todo el término necesario para atender las garantías prestadas.
SEXTA: PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN. Los miembros del consorcio tienen la siguiente participación
______________________
SÉPTIMA CESIÓN.- Debe tenerse en cuenta que no podrá haber cesión de la participación de los integrantes
del consorcio, unión temporal entre ellos. Cuando se trate de cesión a un tercero se requerirá aprobación
escrita del Municipio. En caso de aceptarse la cesión por parte del Municipio el cesionario deberá tener las
mismas o mejores calidades que el cedente.
El documento podrá contener las demás CLÁUSULAS OPCIONALES que los asociados consideren
pertinentes, siempre y cuando no contravengan lo dispuesto en la ley 80/93 o incluyan limitaciones o
exclusiones de los consorciados frente al MUNICIPIO.
En constancia de lo anterior, se firma por quienes intervinieron en el presente documento a los _________días
del mes_________ del año __________.
ACEPTO:
C.C:
Representante Legal de o persona natural del Consorcio
NIT:
Dirección
Tel: y fax
ACEPTO:
C.C:
Representante Legal de o persona natural del Consorcio
NIT:
Dirección

MUNICIPIO DE COTA

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ANEXO N° 3
MODELO DE LA CARTA DE CONSTITUCIÓN
DE UNION TEMPORAL
(Fecha)
Señores
MUNICIPIO DE COTA
En la ciudad de _______________________ a los ____________ días del mes de __________ del año ___________ ,
entre quienes suscriben este documento, de una parte_______________, (escribir el nombre completo,
incluyendo el tipo de Sociedad y en su defecto indicar si se trata de persona natural) legalmente constituida
y con domicilio principal en la ciudad de __________ , representada legalmente por mayor de edad,
domiciliado en _______ , identificado con cédula de ciudadanía número ____________________ , expedida en
_______________ , en su condición de __________________ ,y representante legal de la misma, por una parte, y
por la otra________________, sociedad de responsabilidad (escribir el nombre completo, incluyendo el tipo de
Sociedad y en su defecto indicar si se trata de persona natural), legalmente constituida y con domicilio
principal en, representada legalmente por _______________, mayor, domiciliado en identificado con la cédula
de ciudadanía número , expedida en , quien obra en su calidad de Gerente y representante legal de la
misma. Han decidido conformar una UNIÓN TEMPORAL, la cual se denominará __________________ y se
regirá por las siguientes cláusulas:
PRIMERA.- OBJETO Y ALCANCE: El objeto de la UNIÓN TEMPORAL consiste en la presentación conjunta a

EL MUNICIPIO DE COTA CUNDINAMARCA, de una propuesta para la adjudicación, celebración y ejecución
del contrato (transcribir el objeto de la licitación pública)
La UNIÓN TEMPORAL se compromete en caso de adjudicación a la realización a cabalidad de los trabajos

objeto del contrato dentro de las normas exigidas por el MUNICIPIO y en general al cumplimiento de las
obligaciones que se deriven de su ejecución. Las partes se encargarán de elaborar la Propuesta Técnica y
Económica, suministrarán el mutuo apoyo técnico, logístico y administrativo que se requiera para dicha
presentación.
SEGUNDA. NOMBRE Y DOMICILIO.- La UNIÓN TEMPORAL se denominará ___

_____________________________________, y su domicilio será la ciudad de ___________, con dirección en
__________________________, oficina, ____________________________, FAX, Teléfono__________ .
TERCERA: TÉRMINOS Y EXTENSIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DE ACUERDO CON LA LEY.- La participación

de cada una de las partes que conforman el ciento por ciento (100%), de la UNIÓN TEMPORAL no podrán ser

MUNICIPIO DE COTA

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modificados sin el consentimiento previo de EL MUNICIPIO DE COTA CUNDINAMARCA, y serán distribuidas
de la siguiente forma:
INTEGRANTES %PARTICIPACION LABOR A DESARROLLAR
CUARTA: OBLIGACIONES Y SANCIONES. Los miembros de la UNIÓN TEMPORAL responderán

solidariamente en cada uno de los compromisos que ésta celebre con EL MUNICIPIO DE COTA
CUNDINAMARCA. Las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del
contrato se impondrán de acuerdo con la participación en la ejecución de cada uno de los miembros de la
Unión Temporal, (numeral 2, del artículo 7º de la Ley 80 de 1993).
QUINTA: DURACIÓN. La duración de la UNIÓN TEMPORAL, en caso de salir favorecida con la adjudicación,
será igual al tiempo comprendido entre el cierre de la licitación pública, la liquidación del contrato y un (1)
año más. En todo caso la UNIÓN TEMPORAL durará todo el término necesario para atender las garantías
prestadas.
SEXTA: CESIÓN. Debe tenerse en cuenta que no podrá haber cesión de la participación de los integrantes
del consorcio o unión temporal entre ellos. Cuando se trate de cesión a un tercero se requerirá aprobación
escrita de EL MUNICIPIO DE COTA CUNDINAMARCA. En caso de aceptarse la cesión por parte del
MUNICIPIO DE COTA CUNDINAMARCA el cesionario debe tener las mismas o mejores calidades que el
cedente.
SÉPTIMA: REPRESENTANTE LEGAL DE LA UNIÓN TEMPORAL. La Unión Temporal designa como

Representante Legal al señor(a)________________________ domiciliado en_______________, identificada(o) con la
cédula de ciudadanía número __________________ de________, el cual está facultado para contratar,
comprometer, negociar y representar a la Unión Temporal. Igualmente, se nombra como suplente del
Representante Legal al señor(a) _______________, domiciliado en _______________, con cédula de ciudadanía
número______ de_______ .
Para constancia y aprobación, el presente documento se firma en la ciudad de ____ a los ____ días del mes de
__________ de 2009, por quienes intervinieron.
Nombre Nombre
CC CC
Representante Legal Representante Legal
NIT NIT
Dirección: Dirección:
Teléfono: Teléfono:
Acepto Acepto

MUNICIPIO DE COTA

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ANEXO N° 4
EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE
El proponente debe diligenciar este formulario, consignando en él la información de cada

contrato que haya ejecutado durante los últimos tres (3) años y corresponda a las actividades de
elaboración e implementación del sistema de información georeferenciado:
FORMA DE AÑO( DE
ESTADO VALOR EN
EMPRESA OBJETO EJECUCIÓN VALOR SUSCRIPCIÓN
(*)(*) SMMLV
(**) DEL CONTRATO)
TOTAL
(*) Indicar que está ejecutado (E).
(**) Para cada contrato se debe indicar si se ejecutó en forma individual(I), en

Consorcio o en Unión Temporal (UT)
En caso de contratos ejecutados en consorcios o unión temporal se deberá informar

únicamente el valor facturado correspondiente a su porcentaje de participación.
La información incluida en estos cuadros será responsabilidad del proponente, so pena de

las condiciones legales pertinentes.
Firma del proponente: _______________________________
NOTA: Se debe anexar copia del contrato con su respectiva acta de liquidación o certificaciones
firmadas por el funcionario competente de la entidad pública, en papel membreteado, en la que
se incluya como mínimo: identificación del contratante, identificación del contratista, objeto del
contrato, valor del contrato, fecha de iniciación y fecha de terminación (día, mes, año), firma del
funcionario competente.

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ANEXO N° 5
FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES
Y EXPERTOS DEL EQUIPO DE TRABAJO
El proponente debe diligenciar este formulario, consignando en él la información del perfil de los miembros
que conforman el equipo de trabajo propuesto y cada contrato que hayan ejecutado durante los últimos tres
(3) años y que corresponda a las actividades exigidas en el pliego de condiciones para cada uno de los
profesionales:
DIRECTOR DE PROYECTO:
IDENTIFICAC
IÓN
PERFIL
AÑO( DE
FORMA DE
EXPERIENCI ESTADO SUSCRIPCI VALOR EN
EMPRESA OBJETO EJECUCIÓN VALOR
A (*)(*) ÓN DEL SMMLV
(**)
CONTRATO)
TOTAL
PROFESIONAL DE APOYO:
IDENTIFICAC
IÓN
PERFIL

MUNICIPIO DE COTA

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AÑO( DE
FORMA DE
(**)
CONTRATO)
TOTAL
PROFESIONAL DE APOYO:
IDENTIFICAC
IÓN
PERFIL
AÑO( DE
FORMA DE
(**)
CONTRATO)

MUNICIPIO DE COTA

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TOTAL
(*) Indicar que está ejecutado (E)
(**) Para cada contrato se debe indicar si se ejecutó en forma individual(I), en Consorcio o en
Unión Temporal (UT)
En caso de contratos ejecutados en consorcios o unión temporal se deberá informar únicamente el valor
facturado correspondiente a su porcentaje de participación.
La información incluida en estos cuadros será responsabilidad del proponente, so pena de las
condiciones legales pertinentes.
Firma del proponente: _______________________________
NOTA: Se deben adjuntar las hojas de vida de los miembros del equipo de trabajo, con los siguientes anexos:
Fotocopia del diploma o del acta de grado correspondiente, fotocopia de la matricula profesional y certificado
de vigencia de cada una de las tarjetas profesionales (vigente), acreditaciones en los términos solicitados,
carta de compromiso, en el caso de estudios adelantados en el exterior, fotocopia del diploma o del acta de
grado y certificado de la homologación del título por parte de la autoridad competente.
Se debe anexar copia del contrato con su respectiva acta de liquidación o certificaciones firmadas por el
funcionario competente de la entidad contratante en papel membreteado, en la que se incluya como mínimo:
identificación del contratante, identificación del contratista, objeto del contrato, valor del contrato, fecha de
iniciación y fecha de terminación (día, mes, año), firma del funcionario competente.

MUNICIPIO DE COTA

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ANEXO No.6
MODELO MINUTA DE CONTRATO
CLASE CONSULTORÍA
CONTRATISTA
CONTRATANTE MUNICIPIO DE COTA
VALOR
PLAZO CUATRO (4) MESES
Entre EL MUNICIPIO DE COTA, NIT 899.999.705-3, representado legalmente por NÉSTOR

ORLANDO GUITARRERO SÁNCHEZ, mayor de edad, identificado con la cédula de ciudadanía
2.988.884 en su condición de Alcalde del Municipio, posesionado ante el Despacho del Juzgado
Promiscuo Municipal de Cota el día 25 de Julio de 2008, de conformidad con lo dispuesto en los
Artículos 314 y 315 de la Constitución Política de Colombia y autorizado para ordenar gastos por
el acuerdo 14 de Diciembre 15 de 2008 y en ejercicio de la competencia otorgada por la Ley 80
de 1993 y quien para efectos del presente contrato se denominará el MUNICIPIO de una parte y
de la otra XXX, quien para los efectos de este contrato se denominará EL CONTRATISTA, se ha
convenido celebrar el presente contrato de prestación de servicios previas las siguientes
consideraciones: XXX
PRIMERA.- OBJETO: Realizar el proceso de implementación del Sistema de Información

Geográfica (SIG) en el municipio de Cota Cundinamarca, de acuerdo con el estudio previo, el
pliego de condiciones definitivo, la oferta presentada por el contratista y documentos
precontractuales que forman parte integral del presente contrato y serán leídos e interpretados en
forma conjunta con el mismo. Teniendo en cuenta las siguientes especificaciones técnicas y
económicas: XXX
SEGUNDA.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: En desarrollo del presente contrato EL

CONTRATISTA se obliga para con EL MUNICIPIO a: 1. Cumplir con las condiciones jurídicas,
técnicas, económicas y comerciales presentadas en la propuesta. 2. Asumir los riesgos
previsibles, tipificados, estimados y asignados a su cargo en el estudio previo. xxxx 3. Demás
actividades inherentes al cumplimiento del objeto del contrato
TERCERA – OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO: EL MUNICIPIO se obliga a: 1. Efectuar el pago

del contrato dentro del plazo convenido en el presente contrato. 2. Ejercer los controles
necesarios para la ejecución del contrato. 3. Prestarle toda la colaboración al CONTRATISTA
para que el objeto del contrato se desarrolle de conformidad con los términos del presente
documento. 4. Tener en cuenta las observaciones y recomendaciones pertinentes que EL
CONTRATISTA le formule en desarrollo de la ejecución del objeto del contrato. 5. El municipio

MUNICIPIO DE COTA

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durante la vigencia del contrato podrá hacer todas las recomendaciones que considere
pertinentes para la adecuada ejecución del objeto contractual.
CUARTA- VALOR Y FORMA DE PAGO: El valor total del contrato será hasta por la suma de
NOVENTA MILLONES DE PESOS ($90.000.000) M/CTE, que se cancelará así: Un primer
desembolso del 35% cuando se hallan ejecutado la revisión de la información existente y la
definición del modelo lógico y conceptual, un segundo desembolso del 35% cuando se haya
instalado la licencia ARCVIEW ó ARC MAP y el saldo correspondiente al 30% del valor del
contrato, cuando se desarrolle la capacitación a los funcionario, una vez se ejecute el 100% del
objeto del contrato, previa presentación del informe final y soporte de la ejecución de las
actividades, previa presentación del acta de corte correspondiente, certificado de cumplimiento
suscrito por el supervisor con sus respectivos anexos, informe de actividades, factura y/o cuenta
de cobro según el caso y constancia de pago de aportes al sistema de seguridad social conforme
la normatividad vigente.
QUINTA- PLAZO Y VIGENCIA DEL CONTRATO El plazo de ejecución, es decir, el tiempo

durante el cual el CONTRATISTA se compromete a ejecutar a entera satisfacción del MUNICIPIO
el objeto del presente contrato es de cuatro (4) meses.
SEXTA- APROPIACIÓN PRESUPUESTAL: El valor de este contrato se cancelará con recursos

provenientes del presupuesto de la actual vigencia, según certificado de disponibilidad
presupuestal 2011000147 del 22 de enero de 2011, expedido por la Secretaria de Hacienda del
MUNICIPIO.
SÈPTIMA – GARANTÍA ÚNICA: El contratista debe garantizar el cumplimiento de las

obligaciones del contrato a celebrar mediante póliza que ampare:
 Cumplimiento en cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del
contrato, con vigencia igual al mismo y seis (06) meses.
 Calidad del Servicio en cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del
contrato, con vigencia igual al mismo y seis (06) meses más.
 Prestaciones Sociales en cuantía equivalente al diez (10%) por ciento del valor total del
contrato, con vigencia igual al mismo y tres (03) años más. Una vez liquidado el
contrato, deberá ampliar su vigencia por tres (3) años más, a partir de la fecha de
liquidación.
OCTAVA – SUPERVISIÓN Y CONTROL DE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO: La verificación,

control y coordinación del contrato, será ejercida por el Secretario de Planeación y/o por quien el
alcalde designe mediante oficio.
NOVENA - CESIÓN: EL CONTRATISTA no podrá ceder el presente contrato a persona alguna,

natural o jurídica sin autorización previa, expresa y escrita del MUNICIPIO.

MUNICIPIO DE COTA

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DÉCIMA - RELACION LABORAL: EL CONTRATISTA manifiesta que la ejecución del contrato la

realizará por su propia cuenta, por lo que las relaciones laborales que adquiera en la ejecución
del contrato y las obligaciones.
DECIMA PRIMERA – CLÁUSULA PENAL En caso de incumplimiento o de declaratoria de

caducidad, previo cumplimiento del debido proceso, las partes acuerdan como indemnización a
favor del MUNICIPIO, una suma equivalente al 10% del valor final del contrato, sin que pueda
superar tal valor. En el evento que el contratista no pague la suma correspondiente por este
concepto, dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha de su notificación, el MUNICIPIO
deducirá su valor de cualquier cantidad que adeude al CONTRATISTA por razón de este contrato o
en su defecto hará efectiva la póliza; el CONTRATISTA autoriza expresamente al MUNICIPIO para
hacer las deducciones correspondientes.
DECIMA SEGUNDA - MULTAS: En caso de que el CONTRATISTA se constituya en mora o

incumpla injustificadamente total o parcialmente las obligaciones que asume en virtud de este
contrato, el MUNICIPIO podrá imponerle multas sucesivas y diarias mediante resolución motivada,
previo cumplimiento del debido proceso, por el 0.5% (cero punto cinco por ciento) del valor total del
contrato por cada día de retardo, sin perjuicio de que la entidad contratante pueda hacer efectiva la
sanción pecuniaria por incumplimiento o declarar la caducidad del contrato, sin exceder el diez por
ciento (10%) del valor total del contrato. PARAGRAFO: EL CONTRATISTA autoriza a MUNICIPIO
a deducir la suma resultante de la cláusula penal y de las multas causadas, del valor o saldo del
contrato.
DECIMA TERCERA - INTERPRETACIÓN, MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN UNILATERAL: Al

presente contrato se entienden incorporadas las cláusulas establecidas en los artículos 15, 16 y 17
de la Ley 80 de 1993.
DECIMA CUARTA - CADUCIDAD: EL MUNICIPIO declarará la caducidad administrativa de este

contrato, de acuerdo con lo previsto en el artículo 18 de la Ley 80 de 1.993. PARAGRAFO: La
Resolución que declare la caducidad dará por terminado el contrato y ordenará su liquidación en
el estado en que se encuentre.
DECIMA QUINTA - PUBLICACIÓN DEL CONTRATO: Cuando el valor del contrato supere el
equivalente a cincuenta (50) salarios mínimos mensuales legales vigentes, EL CONTRATISTA
procederá a cancelar los derechos de publicación en el Diario Oficial del municipio de Cota, de
conformidad con lo ordenado en el artículo 84 del Decreto 2474 de 2008; requisito que se
entenderá cumplido con la presentación de la consignación correspondiente.

MUNICIPIO DE COTA

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DÉCIMA SÉXTA – PERFECCIONAMIENTO: Para todos los efectos legales a que hubiere lugar,
se entenderá que el presente contrato se encuentra perfeccionado en la fecha de suscripción por
las partes contratantes.
DECIMA SEPTIMA.- PLAZO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS PARA LA

EJECUCION: EL CONTRATISTA deberá cumplir con los requisitos señalados en la cláusulas
séptima y décima quinta dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de suscripción
del contrato y los documentos resultantes, deberán entregarse en forma conjunta dentro de este
plazo en la Secretaría General y de Gobierno del Municipio para el trámite correspondiente.
DÉCIMA OCTAVA - INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: El CONTRATISTA declara

bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado con la firma del presente contrato, que
ni él, ni la sociedad que representa, ni sus socios se hallan incurso en ninguna de las causales
de inhabilidad, incompatibilidad y prohibiciones para contratar; al tenor de lo consagrado en la
Ley 80 de 1993 y demás disposiciones vigentes sobre la materia.
DECIMA NOVENA – CLAUSULA DE INDEMNIDAD. El CONTRATISTA se compromete con EL

MUNICIPIO a mantenerlo libre de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de
terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes.
Para constancia se firma el presente documento en Cota, Cundinamarca a los XXX (XXX) días
del mes de XXX de 2011.
EL MUNICIPIO, EL CONTRATISTA
NÉSTOR ORLANDO GUITARRERO SÁNCHEZ

Alcalde
XXX C.C. No. XXX de XXX

MUNICIPIO DE COTA

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ANEXO N° 7
SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA (S.I.G)
Es cartografía con bases de datos asociadas, con la misión principal de resolver problemas espaciales o
territoriales, es decir, un programa que nos permita manejar conjuntamente la cartografía y las bases de
datos alfanuméricas asociadas.
OBJETIVOS:
GENERALES: ESPECÍFICOS:
 Revisar y analizar la información existente
en la secretaria de infraestructura y obras
públicas, secretaría de planeación y la
empresa de servicios públicos del
municipio de Cota EMSERCOTA.
 Comparar la información existente con un
trabajo de campo de ser necesario.
 Definir el modelo lógico conceptual a partir
de la información existente.
 Integrar la información existente a la
información entregada por el Instituto
Generar un modelo lógico y conceptual para el
Geográfico Agustín Codazzi.
sistema de información geográfica (S.I.G) del
 Estructurar la información de la red vial,
municipio en lo relacionado con el inventario vial,
alumbrado público, acueducto y
red de acueducto y alcantarillado, alumbrado público
alcantarillado, información espacial
e información existente en el POT y demás planes
relacionada en el POT, en los frentes de
que contengan datos espaciales y estructuración de
seguridad y dependencias de la
la misma para la visualización, consulta y reporte de
administración municipal que suministran
toda la información personal Geodatabase.
información a los usuarios y en las demás
directrices que poseen datos espaciales y la
información entregada por el I.G.A.C.
 Realizar copias de seguridad periódicas,
documentación de los procesos que se
lleven a cabo, así como entregar la
información definitiva en los formatos
definidos para tal fin y en las fechas
establecidas.
 Presentar el informe final de las actividades
desarrolladas dentro del término de

MUNICIPIO DE COTA

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ejecución del contrato, garantizando la
reserva y no divulgación de la información
que se conozca a causa de la realización de
trabajo.
 Velar por la integridad y seguridad de la
información almacenada en la base de
datos. Aplicar los lineamientos del sistema
de gestión de calidad en el desarrollo de las
actividades.
FUNCIONES
Los programas SIG tienen una serie de funciones diseñadas para la gestión de
información geográfica:
GENERALES ESPECÍFICAS
Digitalizar en un ordenador la información

 CAPTURA, REGISTRO Y analógica que se encuentra en papel, incluye
ALMACENAMIENTO DE DATOS: actividades de digitalización, vectorización e
importación de datos.
 ESTRUCTURACIÓN DE DATOS Y
Creación de bases de datos y de la cartografía.
MANIPULACIÓN:
 PROCESO, ANÁLISIS Y GESTIÓN DE Topología, consultas gráficas, alfanuméricas,

DATOS: combinadas, superposición.
 CREACIÓN DE SALIDAS: Informes y ploteos.
METODOLOGÍA DETALLE TÉCNICO
ACTIVIDADES ACTIVIDADES ESQUEMA DE ALCANCES Y
CRONOGRAMA INSUMOS PRODUCTO
GENERALES ESPECÍFICAS TRABAJO METAS

MUNICIPIO DE COTA

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Observar la Debido a la importancia La información
información de del trabajo dentro del correspondient Licencia desktop
cada tema a proceso de toma de e a la red vial, (ARCGIS 9.3.1)
subir dentro decisiones por parte de red de Arc View
del programa los entes planificadores, acueducto y
establecido se requieren insumos alcantarillado, Entrega de dos
para su que garanticen un alto alumbrado informes
realización, grado de calidad en el Mediante la público, Parciales
Revisar la
teniendo en desarrollo del proyecto interrelación archivos del
información
cuenta la y en los productos que establecida POT, frentes de Primer Informe:
existente
adecuación del se generan. con el seguridad, Revisión de la

diseño lógico y coordinador centro de Información
2 SEMANAS
conceptual La ejecución de los del proyecto, atención al suministrada,

más óptimo procesos se llevará a y la oficina usuario y a toda descripción y

para el cabo dentro de los que el la información relación de

municipio y la parámetros técnicos municipio de existente para metadatos,

unificación en establecidos para el Cota la visualización formatos y
formatos de la manejo de la considere más rápida en compatibilidades
información, información, el uso pertinente su .
señalando de adecuado del hardware para la correspondient
esta manera la y software ejecución de e personal Segundo
información a proporcionados por la la Geodatabase informe: Entrega
subir en el oficina pertinente, y un interventoría que permitirá al Parcial de Base
sistema. manejo profesional se solicitará municipio tener de datos
Conceptualizar basado en toda la un inventario Georreferenciada
la estructura conocimientos información actualizado de , incluyendo
lógica de la académicos, años de requerida en la información modelos
información experiencia laboral y archivos y por conceptual y
gráfica y específica en el área, magnéticos, consiguiente lógico.
alfanumérica permitiendo la manuales, facilitar la toma
Definir el para poder idoneidad en la metodologías de decisiones Entrega de Base
modelo realizar realización de los temas , estructura en las que haya de Datos
lógico y funciones de del objeto propuesto: de datos, necesidad de la Geográfica, con
conceptual a análisis, fichas y información la información
partir de la consistencia, 2 SEMANAS  Especificacio cartografía geográfica. suministrada de
información manejo, nes de análoga y Catastro, POT,
existente despliegue, hardware y digital, etc. Copias de Empresas
concordancia, software seguridad Prestadoras de
redunda periódicas de la Servicios
revisión de  Equipo de información de Públicos,
completitud, cómputo de acuerdo a las Planeación y
congruencia y trabajo especificacione secretaría de
consistencia de s definidas por infraestructura y
la información  Licencia de el municipio. obras públicas.
incorporada y ARCVIEW ó
MUNICIPIO DE COTA

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normalización ARC MAP Documentación
de los datos. de los
 Sistema lineamientos
Contar con un operacional del sistema de
modelo lógico de equipo y gestión de
y conceptual, procesador calidad en el
el cual debe de texto y desarrollo de
alimentarse de datos sus actividades
acuerdo a la y generar y
información Para la estructuración, producir las
existente. verificación y alertas
homologación de la necesarias
información cuando los
conducente a la procesos se
actualización de la encuentren en
cartografía existente se etapas críticas.
utilizará el software
ArcGis por ser una Informe final de
herramienta que las actividades
permite la desarrolladas
espacialización de datos dentro de los
Revisar y/o en formato digital, términos de
ajustar la ofreciendo múltiples ejecución del
Incorporar la
información. ventajas para ser contrato.
información
utilizado especialmente
a la base de
Conversión y como una herramienta Licencia
datos
homologación poderosa en el desktop
geográfica 3 SEMANAS
de los datos desarrollo de proceso (ARCGIS 9.3.1)

dentro de la de un sistema de Arc View

base para información geográfica

agilizar su (SIG) ya que permite la

manejo. automatización,


MUNICIPIO DE COTA

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Estructurar la desarrollo, análisis y
información despliegue de la
de la red vial, información geográfica
red de con fines planificadores.
acueducto y
alcantarillado
, alumbrado Estructuración,
público, creación y
información edición de la
del POT, información al
centro de sistema en 4 SEMANAS
atención al consenso con
usuario, el supervisor
frentes de designado por
seguridad e el municipio.
información
básica
existente en
el municipio
de Cota en el
S.I.G.
Realizar
informes
completos
relacionados
con la
Generación
información
de informes
digital 1 SEMANA

existente en el

municipio de
Cota y su
funcionamient
o en el
sistema.
PLAN DE CARGAS

MUNICIPIO DE COTA

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Ingeniero (a) catastral y Revisar la información, suministrada,

Geodesta, ingeniero (a) calidad de los datos, información de
industrial o administrador de metadatos, formatos; direcciona la
DIRECTOR DEL PROYECTO
empresas con experiencia realización de informes, coordinar
profesional mínimo de 5 años con el municipio de Cota la
que se verificará con la copia intermediación técnica. Dedicación
del diploma o el acta de grado. del 100%.
Encargado de la revisión, ayuda a

con la integración de la base de datos
con la información geográfica
municipal de Cota.
Colaboración en la realización de los
Ingeniero (a) catastral y informes, las salidas gráficas y las
geodesta copias de seguridad. Manejando los
estándares de calidad requeridos
para el manejo de este tipo de
información. Dedicación del 100%.
Encargado de la estructuración,
integración de la información
Ingeniero (a) catastral y suministrada por el municipio de
geodesta Cota para ser incorporado en el
Sistema de Información Geográfico.
Dedicación del 100%.
LISTADO DE DOCUMENTOS SOPORTES PARA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE

INFORMACIÓN GEOGRÁFICA (SIG)
- Esquema de Ordenamiento Territorial

- Plan Maestro de Alcantarillado
- Inventario de la red de alumbrado público (georeferenciada)
- Base de Datos IGAC (Urbano, rural y todos los registros alfanuméricos)
- Cartografía Oficial en medio magnético, formato (.shp, .dwg, .dwx)
- Información georefenciada de la oficina de Obras Publicas.

MUNICIPIO DE COTA

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ANEXO N° 8
PROPUESTA ECONÓMICA
DISPONIBILIDAD FACTOR VALOR % VALOR VALOR

CANTIDAD DESCRIPCIÓN MESES TARIFA/MES
(HOMBRE/MES) (F.M.) UNITARIO IVA IVA TOTAL
PERSONAL PROFESIONAL
Ingeniero (a)
catastral y
Geodesta,
ingeniero (a)
industrial o
administrador
1 4 1
de empresas
con
especialización
en sistema de
información
geográfica
Ingeniero (a)
1 catastral y 4 1
geodesta
Ingeniero (a)
1 catastral y 4 1
geodesta
SUBTOTAL PERSONAL
OTROS COSTOS DIRECTOS
Insumos
necesarios
1 LICENCIA 4 ‐ ‐ ‐
ARCGIS‐
ARCVIEW
SUBTOTAL COSTOS DIRECTOS
AIU ( XXX % )
Administración ( XXX % )
Imprevistos ( XXX % )
Utilidades ( XXX % )
GRAN TOTAL
Firma autorizada
Nombre y cargo del signatario
Nombre de la firma

MUNICIPIO DE COTA

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Dirección, Teléfono y Fax
En las casillas de aquellos productos que no estén gravados con IVA debe registrarse el valor
cero. El proponente deberá llenar cada uno de los ítems en este anexo, so pena de rechazo.
Igualmente se rechazará la propuesta que tenga valores artificialmente bajos.


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MUNICIPIO DE COTA

SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO

Proyecto de Pliego de Condiciones

CONVOCATORIA PÚBLICA No. 008 DE 2011

“Cota: nuestro compromiso … para volver a creer”

Proyecto de Pliego de Condiciones

3.1. Aspectos Generales

“Cota: nuestro compromiso … para volver a creer”

Proyecto de Pliego de Condiciones

4.1. Criterios de verificación y de evaluación

5.1. Causales de Rechazo

6.1. Aspectos generales

“Cota: nuestro compromiso … para volver a creer”

Proyecto de Pliego de Condiciones

“Cota: nuestro compromiso … para volver a creer”

Proyecto de Pliego de Condiciones

“Cota: nuestro compromiso … para volver a creer”

Proyecto de Pliego de Condiciones

1.1. Objeto: El municipio de Cota Cundinamarca se encuentra interesado en contratar la

1.4. Régimen jurídico aplicable

El proceso de selección, corresponde al concurso de méritos abierto con propuesta técnica

1.5. Boletín de responsables fiscales

En virtud de lo establecido en el artículo 60 de la Ley 610 de 2000, la Entidad se abstendrá de

1.6. Veedurías ciudadanas

“Cota: nuestro compromiso … para volver a creer”

Proyecto de Pliego de Condiciones

1.7. Costos de preparación y elaboración de la propuesta

1.9. Programa presidencial lucha contra la corrupción.

1.10.Cronograma del proceso de selección

ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR

“Cota: nuestro compromiso … para volver a creer”

Proyecto de Pliego de Condiciones

1.11. Inhabilidades e incompatibilidades

En el presente proceso podrán participar en forma independiente, en consorcio o unión

“Cota: nuestro compromiso … para volver a creer”

Proyecto de Pliego de Condiciones

SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA (S.I.G)

“Cota: nuestro compromiso … para volver a creer”

Proyecto de Pliego de Condiciones

Digitalizar en un ordenador la información

 PROCESO, ANÁLISIS Y GESTIÓN DE Topología, consultas gráficas, alfanuméricas,

 CREACIÓN DE SALIDAS: Informes y ploteos.

“Cota: nuestro compromiso … para volver a creer”

Proyecto de Pliego de Condiciones

“Cota: nuestro compromiso … para volver a creer”

Proyecto de Pliego de Condiciones

Proyecto de Pliego de Condiciones

“Cota: nuestro compromiso … para volver a creer”

Proyecto de Pliego de Condiciones

Ingeniero (a) catastral y Revisar la información, suministrada,

Encargado de la revisión, ayuda a

“Cota: nuestro compromiso … para volver a creer”

Proyecto de Pliego de Condiciones

- Esquema de Ordenamiento Territorial

- Plan Maestro de Alcantarillado

- Inventario de la red de alumbrado público (georeferenciada)

- Base de Datos IGAC (Urbano, rural y todos los registros alfanuméricos)

- Cartografía Oficial en medio magnético, formato (.shp, .dwg, .dwx)

- Información georefenciada de la oficina de Obras Publicas.

“Cota: nuestro compromiso … para volver a creer”

Proyecto de Pliego de Condiciones

3.1. Aspectos Generales

La propuesta debe contener la totalidad de los documentos señalados en el presente pliego de