Teoría Diseño de Proyectos

DISEÑO DE
PROYECTOS (I.S.)
Autor: Pedro Maya Alvarez

Román
DISEÑO DE PROYECTOS
Contenidos:
1 ª PARTE: EL PROYECTO COMO MOMENTO DE REFLEXIÓN PARA LA

INTERVENCIÓN
PROYECTOS DE INTERVENCIÓN SOCIAL

Introducción. Problemas frecuentes que encontramos en los
proyectos. El Proyecto implica.
PLANTEAMIENTOS GENERALES PARA HACER UN PROYECTO

Niveles de planificación: Plan, Programa, Proyecto. Niveles de
los Proyectos. Fases de un Proyecto. Elementos de un Proyecto.
Calidad de los Proyectos.
2ª PARTE: EL PROYECTO COMO INSTRUMENTO DE ACCIÓN
GUÍA PARA LA ACCIÓN DEL TÉCNICO SOCIAL
Ficha Técnica. Descripción. Cronograma. Resultados que se

esperan obtener. Beneficiarios Directos e Indirectos. Recursos.
Control y Seguimiento. Equipo de Trabajo. Evaluación.
Objetivos
1. Dar a conocer las bases teórico-

prácticas para poder planificar
proyectos sociales.
2. Analizar aquellas características que

constituyen criterios de calidad para
los proyectos así como los errores
más frecuentes en que suelen
incurrir.
P R E S E N T A C I Ó N:
El Proyecto es el instrumento más usual con el que habrá de
trabajar el técnico social. La realización del proyecto, la
plasmación ordenada y coherente de lo que queremos hacer en
la práctica, proporcionará una visión general, un orden y
metodología que será muy útil.
En este módulo vamos a ver una primera parte sobre el

proyecto como instrumento de reflexión, con los planteamientos
teóricos que sustentan el proceso de planificación de las
acciones sociales. Igualmente se analizarán aquellos
problemas más frecuentes que suelen cometerse en el diseño
de los proyectos.
En una segunda parte se presenta el proyecto como instrumento

de acción, y en base a una guía orientativa se clarifica su
estructura básica, con el objetivo de ofrecer una herramienta de
programación y evaluación.
1ª PARTE
EL PROYECTO COMO MOMENTO
DE REFLEXIÓN PARA LA
INTERVENCIÓN
Para Pérez Serrano un proyecto “ es un avance anticipado de las acciones a

realizar para conseguir unos determinados objetivos. Debe presentar una unidad
en sí mismo en la medida que persigue determinados objetivos para cuyo logro
efectivo requiere una estructura interna que le permita alcanzar el fin propuesto”
(1997:20).
El Proyecto será como un vehículo, que en función de nuestras necesidades

se elige el que más se adapta al terreno en el que tenemos que circular y, así,
organizamos el viaje: tenemos un punto de salida, uno de llegada, las
diferentes etapas y la programación del descanso, los momentos de
comprobar en los mapas que hemos seleccionado la carretera adecuada,
control del tiempo y combustible, del estado del vehículo etc.
El Proyecto es la concreción de un trabajo previo de reflexión y análisis de la

realidad, es el momento en el que se termina la reflexión sobre dificultades y
alternativas y se plasman las posibilidades que pueden aportar alguna solución
o mejora de aquello sobre lo que se pretende actuar.
La elaboración de un proyecto no es más que la traslación al terreno de la

acción de unos objetivos, adecuados al contexto temporal y territorial en el que
se quiere intervenir. Es la ordenación de todos los elementos, que antes de
hacer una lectura del territorio y una reflexión sobre sus condiciones y
potencialidades, hemos encontrado desagregados y dispersos, sin estructura
aparente ni relación entre sus partes.
Página 1
1. LOS PROYECTOS
DE INTERVENCIÓN SOCIAL
1. Introducción. 2. Problemas frecuentes que encontramos en los proyectos. 3. El

proyecto implica
1.1. INTRODUCCIÓN
En todo proyecto de intervención social subyace:
La organización temporal de las acciones que se insertan en el

proyecto.
Un análisis de una determinada situación sociocultural y la

posición de los sujetos destinatarios de la acción Es la reflexión
que hace el técnico sobre las condiciones y las necesidades de
actuar.
La formulación de objetivos y la ordenación de los procedimientos

ajustados a las características de los grupos y territorios
La enumeración y forma de disponer de los recursos necesarios y

aquellos a los que hay que acceder para el desarrollo de la acción.
La valoración de los resultados que se obtienen de la acción y el

encadenamiento de las acciones futuras con el mismo grupo y
territorio. El Proyecto es por tanto el elemento que vertebra el
trabajo del Técnico, que le da orden y significado a su trabajo, el
instrumento de su reflexión y de su acción que le ayuda a superar
las dificultades pero al mismo tiempo sirve para preparar una
opción de futuro, porque el proyecto no debe concebirse como
acción aislada sino como parte de un proceso más general y sobre
el que existe intencionalidad.
Página 2
Una de las características diferenciales del proyecto de intervención es la

acción participativa, es decir, identifica un grupo, lo cohesiona y trabaja en el
sentido de desarrollar los hábitos cooperativos y democráticos que le van a
permitir al mismo grupo superar los retos y desafíos a los que se enfrenta. Así
será muy importante concentrar en el proyecto todos los conocimientos y
habilidades adquiridas en la formación y en la experiencia.
En el proyecto que se debe realizar confluyen:
el análisis de la realidad,
el dominio de las técnicas y herramientas de dinamización y gestión grupal,
la racionalización de los recursos,
el conocimiento de las condiciones sociales, mercados de trabajo y sus tendencias,
las referencias teóricas que dan sentido a la intervención social,
Y, en segundo lugar, no menos importante,
a su experiencia y sentido común que no debe estar constreñido a la

ortodoxia y academicismo de los instrumentos, es decir, la importancia de
saber reaccionar según se considere necesario la adaptación del proyecto a las
condiciones del contexto.
El proyecto parte de un contexto analizado y busca a partir de la reflexión

aportar claves que permitan la superación de los retos formulados mediante los
objetivos.
Pero la fortaleza de un Proyecto no está solo en su diseño técnico impecable y

en aportar las soluciones a los problemas. Todos, o la mayoría de los
problemas tienen soluciones técnicas en una u otra medida.
Página 3
El verdadero problema está en que la solución sea posible y real, desde los
medios que estemos en capacidad de disponer. Igualmente es importante que
sea percibido y compartido por los destinatarios. Dicen los especialistas del
marketing que no hay nada peor que un gran disparo en la dirección
equivocada. Por eso el Proyecto debe estar fundamentado sobre una lectura lo
más coherente posible y encadenado a la propia realidad.
El proyecto es un importante elemento de

dinamización en el contexto en el que se
aplique.
El diseño de la acción en intervención
social
soci supone un primer momento
de llamada de atención a los sujetos y los
grupos de un territorio que se interrogan
sobre el sentido de dicha intervención y,
así se empieza a objetivar y percibir las
dimensiones de los problemas que nos
afectan.
Para Pérez Serrano el Proyecto Social es aquel que hace referencia a las
necesidades básicas del individuo que, según los organismos internacionales,
son: salud, educación, empleo y vivienda. Se orientan a la resolución de
problemas que intentan satisfacer las necesidades básicas del individuo.
Por tanto los proyectos desarrollados en el ámbito de la intervención social

entrarían bajo la denominación de Proyectos Sociales, si utilizamos el criterio
de orientación y la elección de los problemas y necesidades básicas a
satisfacer.
Página 4
1.2. PROBLEMAS FRECUENTES QUE ENCONTRAMOS EN

LOS PROYECTOS
La experiencia adquirida en la práctica nos pone en disposición de alertar sobre

los problemas y, a nuestro juicio, errores más frecuentes que los técnicos
cometen en el diseño de los proyectos de acción. Una adecuada revisión de
alguno de ellos nos va a permitir ilustrar esta afirmación:
• Las metas difusas o difíciles preparan caminos difusos o difíciles

No tener claro que estamos haciendo o que vamos a hacer, a donde vamos
a ir. Esto no nos permite trazar la línea argumental de nuestro proyecto.
Estos proyectos suelen presentar normalmente una incoherencia entre sus
partes, objetivos que no se corresponden con la metodología y las técnicas
a desarrollar no tienen que ver con los resultados que pretenden obtener.
• De la improvisación a la rigidez
Un proyecto tiene que prever de manera equilibrada distintos modos de
gestión. Ni el modelo de absoluta improvisación ni la rigidez en la gestión
nos aportaran soluciones. Es necesario que el proyecto sea flexible y capaz
de incorporar las novedades que se vayan produciendo y sean útiles para
el desarrollo y reorientación del proyecto.
• La concentración de tareas en unos pocos

Numerosos proyectos fracasan por la excesiva concentración de trabajo en
unas personas o porque se realizan actividades desmesuradas para las
capacidades del equipo. Por tanto es importante analizar previamente las
capacidades del trabajo que estamos dispuestos a realizar para evitar
soluciones de bloqueo de los proyectos.
• El activismo
Este es un típico problema en que solo interesa la acción inmediata sin
prever un mínimo de impacto en un territorio ni su relación con otros
proyectos o acciones. Se trata de los modelos de proyecto que van
agotando las acciones en si mismas, esto se realiza de manera
desagregada y sin relación entre las mismas. Al final nos encontraremos
con un número importante de actividades realizadas que no se han
ajustado ni tienen nada que ver con las necesidades reales del contexto en
el que estamos aplicando nuestro trabajo.
Página 5
• La deriva a lo urgente
Es algo frecuente, dejarnos arrastrar por necesidades más inmediatas y
urgentes que nos desvían de nuestro proyecto original. Normalmente se
corresponde con una no adecuada lectura de la realidad que no percibe
cuales son las prioridades necesarias para la acción.
• Cuando no hay conciencia de avance

Es un problema de no tener indicadores claros que midan los objetivos que
nos hemos marcado. Los indicadores que nos ayuden a percibir en que
momento estamos y que nos queda por realizar son instrumentos muy
útiles para la cohesión y dinámica del trabajo en grupo. Suele ser un
problema de no prever las distintas alternativas a las que nos podemos
enfrentar.
• Sin ideas para proyectar

Suele ser frecuente el mismo programa repetitivo para todos los problemas.
Es el agotamiento por repetición de los proyectos que diseñan las mismas
soluciones para distintos problemas.
• Confundir los síntomas con las causas

Suele ser uno de los problemas más frecuentes de los proyectos.
No hacer una adecuado análisis de la realidad que nos permita diagnosticar
las prioridades y verdaderas dimensiones de nuestra acción.
• La planificación como elemento para ejercer el poder

El control de la información y de los recursos para actuar puede generar
que ciertos grupos ejerzan una exclusividad sobre la acción.
• ¡Que bonito proyecto! Y al cajón de los proyectos

No solo es necesario controlar un diseño técnico e instrumental adecuado
sino saber en que momento y a que persona y en que lugar es importante
presentar el proyecto.
• Cuando el proyecto se supedita totalmente a la consecución de una

subvención
A este problema le sucede lo que se denomina efecto eucalipto, que se
caracteriza por drenar los recursos hídricos y acidificar su entorno
impidiendo y dificultando el surgimiento de plantas en el entorno.
Página 6
1.3. EL PROYECTO IMPLICA
El diseño y realización de un proyecto busca ante todo ofrecer una o varias

soluciones a un problema al que nos enfrentamos.
Muchas veces, ante un problema general y abstracto, las dimensiones

exceden con mucho el ámbito de responsabilidad y competencias en el que
estamos.
Nuestra estrategia ha de
ser graduar los
problemas en orden de
importancia y prioridad
En esto es fundamental conocer nuestras posibilidades reales de acción, los

recursos que dispongamos y las competencias y las condiciones del escenario
en el que vamos a trabajar así como las posibilidades que nos ofrece.
“Graduar la utopía por tanto es medir hasta dónde

podemos llegar, idear un proceso que empieza por lo más
inmediato y nos conduce hasta la realidad deseada.” Una
forma de graduar la utopía
(CEMBRANOS, F. MONTESINOS, D. y BUSTELO, M.: 1995)
Página 7
2. PLANTEAMIENTOS GENERALES
PARA HACER UN PROYECTO
1. Niveles de planificación: plan, programa, proyecto. 2. Niveles de los proyectos.

3. Fases de un proyecto. 4. Elementos de un proyecto
Diseñar un proyecto necesita saber establecer el correcto equilibrio entre todos

los elementos, fases, recursos y sujetos que van a intervenir en el mismo. El
Proyecto, por tanto, es una actividad racional que el técnico debe estructurar
adecuadamente para que resulte eficaz.
Uno de los rasgos más valorados en los perfiles de los profesionales y técnicos
precisamente es la operatividad que debe tener a la hora de enfrentarse real y
directamente con un problema. La aplicación de los conocimientos y análisis
teóricos a la práctica es uno de los grandes retos al que se enfrentan estos
profesionales.
Para ser operativo y eficaz es necesario que el técnico aprenda a planificar, a

establecer los mecanismos necesarios para que las ideas se conviertan en
acciones concretas que ofrezcan resultados concretos. El conocimiento
minucioso del contexto, las habilidades y destrezas y la ubicación del proyecto
en la justa dimensión de lo que se pretende obtener es el primer paso para
definir los pasos que se han de ir dando.
Pero el técnico social no trabaja solo, se inserta en equipos de trabajo con

competencias establecidas y delimitadas en los que tendrá que contribuir en la
medida de sus posibilidades pero siempre siendo responsable de la posición
de la que parte.
“Un proyecto es una parte de la planificación general,

una construcción que reúne muchos otros aspectos y en
relación con un equipo de trabajo y un contexto
particular. El proyecto siempre debe estar adecuado y
englobado por las líneas de planificación que estén
fijadas.”
Página 8
Proceso de elaboración de un proyecto:
4 Partir de la una realidad analizada.

4 Acercar/determinar el futuro.
4 Diseñar un camino que pueda ser recorrido.
4 Establecer los pasos precisos para alcanzar los objetivos
propuestos.
4 Aprovechar las oportunidades y prever las dificultades
4 Tener una visión global del contexto en el que se va a
desarrollar nuestra acción.
4 Adaptarse al medio y a las condiciones en las que ha de
desarrollarse.
4 Mantener un equilibrio propio del ámbito en el que se
planifica.
4 La existencia de un proceso colectivo de avance.
4 Establecer los mecanismos de implicación de los
destinatarios.
4 Romper la resistencia al cambio.
4 Comprometerse en su ejecución.
4 Implicar a los destinatarios.
4 Reflexionar sobre los resultados.
Página 9
2.1. NIVELES DE PLANIFICACIÓN: PLAN, PROGRAMA,

PROYECTO
En la planificación de los procesos de intervención social es necesario

comprender los distintos niveles que nos permiten impulsarlos, porque de ellos
se derivan los diversos marcos de responsabilidades y características de
nuestra intervención.
Los niveles de planificación nos permiten estructurar y articular las tareas en

función de los objetivos, los recursos y las condiciones con las que hemos de
trabajar. Los niveles responden a criterios que vienen dados por el objeto,
características principales, cobertura, temporalización, responsabilidad y
elementos.
PPLLAANN PPRRO
OGGRRAAM
MAA PPRRO
OYYEECCTTO
O
Declara lo que se Explica el proceso: Especifica que se va
quiere conseguir. cómo se va a hacer. hacer para conseguir
Toma de decisiones el objetivo, cómo,
OBJETO racionales sobre las
Pretende cambiar
una situación quienes y en qué
acciones a seguir en
un determinado tiempo
período largo de Concreta las líneas
tiempo. de acción
Especifica un Procedimiento de las

Negociación del tipo
problema. actividades a
de proyecto,
duración, el poder y realizar.
Diseña una finalidad.
las
responsabilidades Ordena los datos. Organiza la
de quienes actúan.
CARACTERÍSTI- Crea ideas.
actividad prevista,
detallando las tareas.
CAS PRINCIPALES Crea un marco de Diseña secuencias
referencia de las lógicas. Reparte diferentes
acciones responsabilidades.
posteriores. Estructura las
acciones. Organiza tiempos
Fija objetivos muy previstos para cada
generales e identifica Organiza los
tiempos. tarea.
los medios básicos
Página 10
PPLLAANN PPRRO
OGGRRAAM
MAA PPRRO
OYYEECCTTO
O
Nacional, regional, Zonas especificas Zona delimitada y

grandes sectores. que comparten concreta. Ambito de
COBERTURA características. trabajo de una
institución o grupo.
Un sector específico
de la población
Medio, largo plazo: Medio breve:1 año Corto plazo: 3/ 6

TEMPORALIZACIÓN varios años. aprox. meses.
Instituciones, Unidades de Personas o grupos

RESPONSABLE públicas o privadas. planificación: responsables.
grupos de trabajo
Justificación Justificación Justificación

Finalidades
Fin: directrices. Objetivos
ELEMENTOS Programas y
Objetivos Diseño de la
proyectos
actividad
Diseño del
Presupuestos programa. Evaluación
Mecanismos de Metodologías
control y evaluación
Recursos.
Temporalización
Responsables y
coordinación
Diseño de la
evaluación
HERRERA MENCHEN, María del Mar (1998) El desarrollo de procesos. Acción socioeducativa desde la
perspectiva de la Animación Sociocultural. Sevilla: Diputación. Pag. 98-99.
Página 11
Como ejemplo:
Plan de Empleo Juvenil, recogería las finalidades, objetivos y

grandes líneas generales de actuación que encuadrarían el
PLAN
desarrollo posterior
Programa de Empleo para Mujeres Jóvenes. Programa de
Empleo para Jóvenes parados de Larga Duración, Programa de
Empleo para Acceso al Primer Empleo, Programa de Empleo
PROGRAMA
A
para Emprendedores etc. Se trata de, partiendo de las grandes
líneas que marca el Plan, avanzar en la línea de identificar áreas
y sujetos de trabajo.
Dentro del Programa de Empleo para Mujeres Jóvenes cada
uno de los proyectos que lo compondrían podrían ser:
PROYECTO
Formación de Mujeres Jóvenes, Orientación Laboral de
Mujeres, Inserción Laboral de Mujeres, pero localizando la
acción en un contexto y un tiempo determinado.
Para Cembranos, Montesinos y Bustelo (1995: 71 y ss) los niveles de

planificación vienen dados por el tipo de objetivos que motiven la planificación y
esencialmente el tiempo:
Planificación estratégica
Son de carácter general, se refieren a las finalidades globales de la acción,
al hilo conductor de sus exponentes claves, a la estructura humana que se
va a ocupar del proceso. La planificación estratégica no viene determinada
por un tiempo límite, al diseñar la estrategia el tiempo es hacia adelante.
Planificación operativa
Los objetivos son específicos y están dirigidos a poner en marcha acciones
concretas. La planificación operativa dispone del tiempo al contrario que la
estratégica. Es decir, el tiempo efectúa una cuenta atras desde el momento
en que se ha fijado cada acción a realizar.
En ambos casos, el tiempo viene modulado por la capacidad de disponer de los

medios y recursos materiales adecuados. En lo esencial es lo que determina el
plazo de los procesos.
Página 12
2.2. NIVELES DE LOS PROYECTOS
PROYECTO ESTRATÉGICO: Hace referencia a

una línea general de actuación sobre un contexto y
un grupo de destinatarios y organiza los objetivos
• Según
los objetivos PROYECTO OPERATIVO: Trata de responder de
manera inmediata a un problema detectado y sobre
el que hay que intervenir.
a largo plazo, más de un año

• Según la a medio plazo, entre 6 meses y un año
temporalización a corto plazo, hasta 6 meses
PARTICIPATIVO: cuando se favorece la

participación de los destinatarios en la formulación
de propuestas. La toma de decisiones es
• Según el papel de democrática.
los destinatarios
DIRIGISTA: cuando el proyecto viene dado y no se
admite más participación que la prevista en el
desarrollo de las actividades.
• Según
Local; comarcal; provincial; regional; nacional;
el contexto espacial internacional
PROYECTO DE DINAMIZACIÓN Y
SENSIBILIZACIÓN. Se trata de impulsar una
movilización de los sujetos destinatarios para la
resolución de determinados problemas que les
afectan y sensibilizarlos sobre algún aspecto
• Según el método determinado.
PROYECTO DE FORMACIÓN. Se trata de

emprender acciones de mejora de la formación de
los destinatarios.
PROYECTO DE ORGANIZACIÓN. El objetivo del

proyecto es organizar
Página 13
2.3. FASES DE UN PROYECTO
Las fases de un proyecto son cada una de las partes en las que vamos a
organizar nuestro trabajo a la hora de su diseño.
Se trata de etapas interdependientes, es decir, deben estar en relación y

guardar un nivel de coherencia adecuado.
Fase de Análisis y Justificación
En esta fase se parte de la realidad analizada a partir de la cual se diseña el

proyecto. Se trata de organizar y sistematizar la información de manera que
tengamos los datos que sean relevantes para la concreción de la acción y sirva
para tomar decisiones.
Las tareas a realizar son:
Explicación de la situación y principales elementos que la provocan.

Valoración técnica de las posibilidades de mejora de dicha situación.
Líneas generales de actuación ante tal situación a partir de otros
proyectos y experiencias.
Fase de Planificación
En esta fase es el momento de definir objetivos, sistematizar y organizar los

recursos materiales y humanos, fases etc. Es fundamental que los objetivos y
la forma de alcanzarlos sean establecidos de manera clara.
Las tareas a realizar son:
Desarrollar el proyecto mediante todos los requisitos técnicos e

instrumentales.
Establecer las prioridades que se va a procurar atender con el
proyecto.
Organizar de manera eficaz los recursos y posibilidades con las que
contamos.
Página 14
Fase de Ejecución
Es la fase de llevar a la practica, de gestionar adecuadamente los recursos, de

retroalimentar el proyecto con las aportaciones que se vayan produciendo.
Es el momento de desplegar un conjunto de técnicas de:
negociación,
supervisión,
seguimiento y valoración,
análisis etc.
Fase de Revisión
Es la fase de reflexionar sobre lo que hemos hecho, de seleccionar
información para evaluar y validar los resultados, la eficacia, el desarrollo de la
implantación del proyecto.
Una manera más útil de organizar estas fases es recurriendo al método de las
nueve cuestiones (Ander-Egg), método simple pero eficaz para clarificar la
información así como método donde se resumen todos los aspectos esenciales
que hacen que podamos organizar las distintas secuencias que forman parte
de nuestro proyecto.
Página 15
2.4. ELEMENTOS DE UN PROYECTO
J
Juussttiiffiic
caac
ciió
ónn
La justificación es una de las partes más importantes de un proyecto. En ella se
exponen de manera razonada y organizada las ideas que se derivan del
análisis de la realidad y del proyecto. Es decir, se construyen los argumentos
que justifican y determinan las necesidades de la realización del mismo.
Toda justificación consta de dos partes bien definidas, por un lado la
descripción de las condiciones de partida que sean relevantes y significativas
para el proyecto y por otro lado las líneas que articularan los objetivos a
desarrollar.
En la primera parte descriptiva es necesario delimitar:
Descripción del contexto que hemos analizado y que tengan que

ver con el sentido del proyecto.
Problemas a los que queremos hacer frente: fortalezas y
debilidades, amenazas y oportunidades de dicho problema.
Antecedentes en el intento de solución del problema al que nos
enfrentamos y marco legislativo en el que se inserta, experiencias de
proyectos anteriores analizando que consiguieron y aquello en lo que
fracasaron y por qué.
Los actores que van a intervenir en el conjunto del proyecto: el
animador, las instituciones, las asociaciones etc.
En la segunda parte donde se han de articular las líneas y los objetivos a

desarrollar:
Un primer nivel donde se establecen las prioridades a las que

hemos de hacer frente y el orden que vamos a seguir para resolver
problemas que están conectados unos con otros.
Finalidades en las que se inserta nuestro proyecto.
Qué aporta nuestro proyecto a la resolución del problema al que se
enfrenta y cómo lo consigue y en qué se diferencia de otros
proyectos. Esta es una de las partes esenciales del proyecto de
animación sociolaboral.
Página 16
O
Obbjje
ettiivvo
oss
“aquellos logros que queremos
alcanzar con la ejecución de una
acción planificada.”
planificada.”
Pérez Serrano (1997:63)
Son los referentes que van a guiar todo el proyecto y le van a dar solidez y
eficacia. En la medida que seamos capaces de identificar objetivos estaremos
garantizando la coherencia del proyecto.
Las características que se le atribuyen a los objetivos son:
claros: enunciados en un lenguaje concreto, preciso y comprensible.

realistas: posibles de alcanzar con los recursos disponibles.
directivos: conducir la acción que se va a llevar a cabo.
pertinentes: deben tener relación con la naturaleza del proyecto que
estamos diseñando.
evaluables: cuando terminen las acciones y actividades se debe
saber si se han cubierto o no.
Algunas de las normas convenientes a tener en cuenta para formular objetivos

son:
establecer las prioridades necesarias para alcanzarlos.

asignar y usar los recursos adecuados para cada objetivo.
coherencia entre los propios objetivos y entre estos y las acciones y la
metodología a desarrollar
Página 17
Una técnica que nos facilita la identificación y clarificación de los

objetivos de un proyecto es la regla MARTE. Las iniciales de esta palabra
nos facilita el recordatorio de cada uno de los criterios a tener en cuenta.
MENSURABLE
Sólo lo que se mide se hace. Todo es medible si elaboramos los criterios de medida. En
caso contrario no estaremos seguros de saber si lo hemos alcanzado o no. Los
objetivos deben ser medibles. "Quiero hacer más deporte" o "Quiero dedicar dos horas
semanales para hacer deporte"
APROPIADO
La meta fijada debe ser importante para quien la establece. Uno debe marcarse
prioridades y centrarse en lo principal. El objetivo debe ser el reto por el que poner toda
la carne en el asador y luchar.
REALIZABLE
No confundir alcanzable con realista. Alcanzable es todo lo matemáticamente posible.
Realista es la posibilidad de conseguirlo. Por ejemplo, es alcanzable que todo equipo
de fútbol que juega en primera división gane la liga (no es alcanzable para los que no
juegan la liga). Pero ¿es realista para todos los equipos que juegan en primera ganar la
liga? Seguramente no.
TEMPORAL
Un objetivo debe ser medible y tener un plazo de tiempo para ser cumplido. "Quiero
perder diez kilos" o "quiero perder diez kilos en tres meses".
ESPECÍFICO
Las generalidades nublan los objetivos, deben ser claros, concretos y medibles,
además de visibles, mientras más abstractos más dificultades.
La regla MARTE se resume en dos conceptos:
A) TENSIÓN CONSTRUCTIVA
algo parecido a cómo se tensa el arco antes de tirar la flecha. Si se tensa
demasiado puede romperse. Si se tensa poco la flecha no llegará lejos. No nos
benefician ni los grandes objetivos y ambiciosos difíciles de conseguir ni los
fáciles que se puedan convertir en aburrimiento.
B) DIRECCIÓN
no hay nada peor que un gran disparo en la dirección equivocada. Los objetivos
deben estar suficiente fundamentados e incluso negociados antes de fijárselos
como tales.
Página 18
M
Meetto
oddo
ollo
oggíía
a
“A camino largo, paso corto.
Tan importante es el objetivo a
conseguir como el camino a
recorrer.”
Por método vamos a entender el camino que vamos a seguir para conseguir un
fin. Hacia ese fin vamos a ir de la mano de nuestros objetivos marcados
previamente y van a ser nuestras referencias permanentes a través de las
cuales vamos a organizar todo el trabajo.
El método en un proyecto consta de dos partes:
- una primera en la que se determinan las grandes líneas ideológicas, los

presupuestos que van a orientar la acción proyectada, y,
- en una segunda parte, la delimitación y ordenación de aquellas tareas y

procedimientos concretos que vamos a realizar en el proyecto.
El método por tanto supone una reflexión por parte del técnico para elegir y
tomar decisiones en cuanto a la orientación general del proyecto pero también
en cuanto a la elección de los medios y posibilidades que se nos ofrece.
El método como orientación general

En la intervención social la metodología debe tener una serie de
características definitorias que serán las orientaciones generales de carácter
filosófico y moral que van a guiar nuestro trabajo. Su elección va a determinar
una manera de hacer las cosas:
participativo: se debe procurar implicar a los destinatarios en el

proyecto.
estabilidad: el proyecto debe funcionar de manera eficaz pese a las

interferencias de factores externos.
eficiencia: es la economía de los recursos
Página 19
sinergia: el proyecto debe estar planteado para que la coordinación

entre todos sus elementos provoque un avance superior que los
miembros por separado.
retroalimentación: incorporación al proceso de la información que se

produce durante su desarrollo.
procesual: el método se compone de fases de tal manera que una de

ellas está contenida y da paso a la siguiente.
equifinalidad: los objetivos deben estar planteados para que sean

alcanzados por acciones diversas
El método como ordenación de la acción

El método debe proporcionar una ordenación racional de las tareas y
procedimientos necesarios en el proyecto. Para ello es preciso tener en cuenta
los siguientes aspectos:
a) las actividades que se van a llevar a cabo

Estas actividades conviene que estén desarrolladas de manera clara y
concisa, con un principio y un final concreto así como con los resultados
que esperamos van a resultar.
b) las técnicas e instrumentos que vamos a utilizar,

de manera que estén adecuadas con los objetivos y con el enfoque
metodológico general.
c) los destinatarios,
cuantificados y definidos con precisión, aportando las características
esenciales por las cuales nos interesa dirigir las acciones con ellos y no
con otros.
Página 20
El método en la intervención social

El método en las intervenciones sociales consta de cuatro momentos que definen
el ciclo completo de un proyecto:
1. Análisis del territorio: es el momento de la investigación, de la

recogida de datos, de las entrevistas y encuestas etc. y de la
sistematización de la información en un documento que recoja los
datos que nos son necesarios.
2. Planificación del proyecto: en este momento se toman las

decisiones pertinentes en cuanto a objetivos, enfoque general y a
tareas necesarias para emprender las acciones.
3. Ejecución o gestión del proyecto: Se trata de llevarlo a cabo, es el

momento de la acción que viene determinada por los objetivos que
hemos marcado y los recursos que hemos dispuesto para
conseguirlos.
4. Evaluación: no es más que otro Análisis del Territorio, otra recogida

de información para reflexionar en qué grado hemos conseguido los
objetivos propuestos y si hemos contribuido con nuestro proyecto a
superar los retos y dificultades para las que diseñamos el proyecto.
La evaluación da paso de nuevo a ulteriores proyectos.
Mientras que el método trata de ordenar racionalmente los recursos, las

técnicas serán los medios necesarios, la forma de actuar para alcanzar los
objetivos. Por ejemplo:
las técnicas de grupo ,

las técnicas de investigación de la realidad,
técnicas de planificación,
técnicas de organización,
técnicas de evaluación...
Página 21
T
Teem
mppo
orra
alliizza
acciió
ónn
La temporalización del proyecto es la disposición que hacemos en el plano del
tiempo de nuestras acciones. El tiempo es uno de los vectores que más influye
en el desarrollo eficaz del proyecto por cuanto es una unidad de medida
fundamental para la civilización contemporánea.
En un proyecto se conjugan todos los tiempos:
El tiempo pasado
es decir, las experiencias previas que tiene un

individuo o grupo de su participación en otros
proyectos. Esto determina la predisposición y el
interés que los ciudadanos prestaran a nuevas
acciones.
El tiempo presente
La objetivación que hacen los individuos y

grupos sobre su situación, el reconocimiento de
aquellos elementos de su entorno que les está
bloqueando el acceso a mejores cotas de
bienestar y el reconocimiento de las acciones
que redunden en una mejora de esta situación.
El tiempo futuro
Este es uno de los aspectos especiales de los

proyectos. En un proyecto se está anticipando un
futuro, pero cada grupo humano elabora un
concepto diferente de futuro, basado en la
percepción de la inmediatez de los resultados o lo
diferido de los mismos.
Página 22
También se conjugan tiempos que vienen marcados por los intereses y

posibilidades de quienes intervienen en un proyecto:
El tiempo de las instituciones,

instituciones que encargan el proyecto, marcada por
criterios de disponibilidad de recursos, períodos presupuestarios y
fiscales o intereses generales etc.
El
el tiempo de los técnicos, determinado por las relaciones
contractuales, tiempos marcados por las instituciones y reconocimiento de
las posibilidades de acción.
El tiempo de los destinatarios,

destinatarios disponibilidad para su participación,
intereses explícitos y latentes, motivación etc.
En un proyecto, teniendo en cuenta las apreciaciones anteriores, es

indispensable el cálculo del tiempo. Toda acción o actividad contenida en un
proyecto debe tener establecida esta variable.
La temporalización debe considerar:
• los objetivos, que deben estar ordenados con un criterio de prioridad.
• los recursos, en la medida que los tengamos a mano o tengamos que

localizarlos y el tiempo que hayamos de invertir en ello y si esto afecta
a la actividad.
• los destinatarios, disponibilidad e interés para su participación en las

actividades del proyecto.
• los responsables, sus necesidades e intereses.
Página 23
R
Reec
cuurrsso
oss
Elementos que hemos de disponer de su utilización para el desarrollo del
proyecto. Existen generalmente tres tipos de recursos: humanos, materiales y
financieros.
Humanos
Se trata de las personas con las que nos es necesario contar definidas
además por la responsabilidad que asumen en el proyecto. Normalmente es
importante y necesario organizar alguna actividad, previa al inicio del proyecto
para capacitar y coordinar las acciones de estas personas.
Como norma general se deben tener presente las condiciones

particulares de las personas que van a participar en el
desarrollo de tareas y actividades para así saber cuáles son las
coordenadas de hasta dónde podemos llegar con ellos. Esto
viene dado por las relaciones contractuales o por el papel que,
por ejemplo, tienen que desempeñar los voluntarios en el seno de
un proyecto.
materiales
Son aquellos elementos físicos que vamos a utilizar en el desarrollo de las
tareas. Suelen ser de dos tipos:
a) medios: material fungible (material desechable) e inventariable (material

almacenable).
b) infraestructuras y equipamientos: espacios y locales, definidas por sus

condiciones de uso, capacidad y condiciones adecuadas para realizar las
actividades. Normalmente su uso está regulado por las administraciones
o instituciones y deben tener unas características adecuadas para el
trabajo a realizar y por el grupo a albergar.
Página 24
financieros
Todo proyecto lleva aparejado unos costes necesarios para su ejecución. Estos
costes deben estar adecuados a los precios de mercado y a las condiciones
fiscales vigentes en cada momento.
Los recursos financieros se concretan en los presupuestos. En un

presupuesto se identifica el valor de todos los medios, equipos y personal
y suponen un medio de control para plantear el control de las necesidades.
Los presupuestos, a veces, presentan algunos problemas:
• excesiva complejidad en su redacción.

• el presupuesto supera los objetivos a alcanzar, se dispara el coste frente
a los resultados que se esperan obtener.
• desajuste de partidas con intención de compensar.
Algunas características importantes que han de tenerse en cuenta para la

elaboración de los presupuestos son:
• El proyecto debe ser de balance cero, es decir, al final de su desarrollo

ingresos y gastos deben estar igualados.
• Los presupuestos no deben ser definitivos hasta que sean aprobados.
Es importante tener margen de maniobra para ajustarlo a las condiciones
y requisitos que se nos exijan en cada momento.
• Una vez que es aprobado el presupuesto se debe justificar de acuerdo a
las diferentes partidas asignadas.
• Es importante negociar con la entidad financiadora los plazos en los que
tendremos disponibilidad de los recursos. Normalmente se pueden
proponer varias modalidades, que hemos de analizar de acuerdo a las
necesidades previstas en el contenido del proyecto y negociarlo con la
institución o entidad que financia el proyecto.
- 75% antes de iniciar el proyecto y 25% a su finalización.
- 40% antes de empezar, 30% en la mitad del proyecto y 30% a la
finalización.
- 50% al principio y 50% al final.
Página 25
Algunas ideas sobre los presupuestos
• En los presupuestos puede haber gastos, pero pueden darse ingresos

también, que son necesarios detallar y prever para tener en cuenta como
afectan al desarrollo del mismo.
• Toda relación contractual lleva aparejada una serie de gastos fiscales y

contables que han de ser previstos de acuerdo con la legislación vigente.
Por ejemplo las retenciones de IRPF, el IVA, los Impuestos de Actividades

Económicas, Seguros Sociales y los gastos de los profesionales que nos
gestionan estos documentos.
• La previsión de ingresos son otra de las partes importantes en los

presupuestos. Existen tres tipos de fuentes de ingresos:
a) subvenciones: son los ingresos totales percibidos para el desarrollo de una

actividad y que deben ser justificados en su totalidad conforme al
presupuesto aprobado.
b) financiación propia: son los recursos generados por la propia organización
que pone en marcha el proyecto sin depender de financiación externa.
c) contratación: se trata de una relación contractual en virtud de la que una
institución contrata a otra para la realización de determinados servicios en
función de lo que paga unos honorarios.
Página 26
• Las partidas que con carácter general deben ser presupuestadas son:
Personal
En forma de salarios o gratificaciones. Si se va a mantener una
relación contractual hay que especificar los costes fiscales que
esto conlleva, tipo de contrato, retenciones etc.
Material
⇒ Inventariable: inversiones en equipos.
⇒ Fungible: material desechable
⇒ Alquiler de materiales y locales: equipos necesarios

para el desarrollo de actividades:
Locales: Gastos de mantenimiento
Transporte: Gastos derivados del desplazamiento de

los responsables o destinatarios del proyecto.
Alojamiento: Gastos derivados de estancias y

manutención de los participantes.
Imprevistos: Cantidad de dinero reservada a gastos no

considerados en el proyecto, que con carácter general
deben ser de un 10% sobre el total de la cantidad del
presupuesto.
Seguros: en toda actividad es conveniente contratar

algún tipo de seguro que cubra posibles
responsabilidades ante algún tipo de accidente.
Página 27
E
Evva
allu
uaac
ciió
ónn
“Evaluar es comparar en un instante
determinado lo que se ha alcanzado
mediante una acción con la que se
debería haber alcanzado de acuerdo a
una programación previa”.
Espinoza (1993:14)
La evaluación es el proceso de reflexión sobre lo que hemos alcanzado,

supone una revisión pormenorizada de nuestra acción y el impacto que ha
logrado el proyecto sobre el territorio y los grupos a quienes se ha dirigido y el
ajuste entre recursos empleados y resultados obtenidos.
No debemos contemplar la evaluación en sus aspectos de logros alcanzados y

no alcanzados. La evaluación es un instrumento en el proceso de mejora
de las acciones sociales.
Es el momento de la reflexión y de sus conclusiones se derivan las posibles

alternativas a las que nos podemos acoger que repercutan de manera
adecuada en el rumbo del proyecto. Por tanto, es un instrumento que facilita y
potencia la toma de decisiones adecuando todos los elementos para conseguir
superar los retos planteados. Para evaluar necesitamos tener en consideración:
- La situación previa de la que partimos y sobre la que vamos a trabajar.

- La existencia de una situación sobre la que hemos realizado las
acciones y desarrollado el proyecto.
- El proceso de comparación entre ambas situaciones y poder analizar
los factores que nos han llevado desde una situación a la otra.
La evaluación va a facilitar el proceso de toma de decisiones por parte de los

responsables en la línea de continuar con el proyecto, mejorar determinados
aspectos, añadir o desestimar técnicas o recursos, desarrollar algunos
aspectos específicos etc.
En el diseño de proyectos por tanto, es necesario prever y articular cómo

vamos a hacer esto, cómo vamos a medir nuestro trabajo para conocer
realmente su alcance y sobre todo cómo vamos a rentabilizar los recursos que
vamos a invertir.
Página 28
Objetivo de la Evaluación
Medir el grado de idoneidad, efectividad y eficiencia de un proyecto.
idoneidad: capacidad que tiene el proyecto para superar o resolver el

problema que lo originó.
efectividad: la capacidad que tienen las actividades y tareas del proyecto

para alcanzar los objetivos propuestos.
eficiencia: índice de productividad del proyecto, la relación existente entre

los bienes y servicios finales.
Tipos de evaluación
Según el contenido de la evaluación:

Evaluación de necesidades. Se realiza después de haber realizado el
análisis de la realidad y antes de formular el proyecto. Esta evaluación sirve
para reconocer los objetivos y las prioridades de la acción.
Evaluación del diseño. Se trata de valorar la coherencia y la aplicabilidad

del proyecto. Permite analizar la estructura de la acción y el ajuste a las
condiciones particulares de los destinatarios de los proyectos.
Evaluación del proceso. Se trata de valorar la información que proviene

del proyecto, los problemas que surgen y las conveniencias de su
modificación.
Evaluación de resultados. Se trata de relacionar los resultados del

proyecto con los objetivos y necesidades que se han descrito
anteriormente. Es útil para valorar los efectos que ha generado el proyecto.
Se evalúa finalizada la acción y sirve para continuar, desestimar o modificar
el proyecto.
Página 29
Según la perspectiva:
Evaluación externa. Se realiza desde una agencia o instancia externa al
equipo que desarrolla el proyecto. Gana en objetividad y se pierden matices
cualitativos.
Evaluación interna. Realizada por el propio equipo que desarrolla el
proyecto, pierde algo de objetividad pero gana en matices y comprensión
global del proceso.
Evaluación mixta. Se realiza por parte de agentes externos al grupo y por
el propio grupo que desarrolla el proyecto.
Según el papel que cumple la evaluación:

Formativa. Hace un seguimiento del proyecto como mecanismo de
retroalimentación. Este tipo de evaluación modela y permite ir incorporando
cambios en las acciones y tareas. Es permanente en el proyecto.
Sumativa. Se valora el producto final y si se han alcanzado los objetivos
propuestos.
Indicadores de evaluación
Un indicador es una unidad de información que nos señala si un criterio de
evaluación se ha producido. Es la unidad de medición que vamos a utilizar.
Por ejemplo, indicadores que pueden sernos útiles para medir una acción de
formación son el nº de asistentes, el grado de participación, los materiales
elaborados etc...
La formulación de los indicadores nos facilita la identificación de aquellos

aspectos sobre los que nos interesa indagar. Los indicadores pueden ser
cuantitativos y cualitativos, siendo conveniente combinar ambos tipos de
indicadores.
Los indicadores que se establezcan deben tener como condición :
- ser medibles: deben tener criterio de cantidad, calidad y tiempo

- objetivamente verificables: cualquier persona o grupo debe tener la
posibilidad de medirlos para tener sus conclusiones.
Página 30
Instrumentos de evaluación
Los instrumentos de evaluación pueden ser varios, los más usuales son los
siguientes:
recopilación documental: recopilación de información que será analizada

y valorada de acuerdo a las líneas generales del proyecto
observación: descripción de las distintas situaciones que se han producido

así como de los efectos que han generado las acciones y tareas de un
proyecto.
entrevistas: se trata de interrogar a una o varias personas para conocer su

visión de las acciones realizadas así como la percepción que tiene del
resultado y del impacto del proyecto en el contexto en el que se ha
aplicado.
encuesta o cuestionario: son instrumentos de recogida de información en

base a preguntas ordenadas redactadas de tal manera que permitan al
evaluador conocer aquellos aspectos que interesan. Suele ser el más
predominante por su facilidad a la hora de analizar de manera cuantitativa.
grupo de discusión: el grupo de discusión es una técnica que facilita

analizar y evaluar un proyecto de manera situacional, donde van a aflorar
el conjunto de interacciones e intereses propios en los grupos y permitirán
hacer una valoración dinámica de los proyectos.
técnicas de grupos: son instrumentos donde se potencia la creatividad en

base a las interacciones existentes en los grupos que permiten recoger
información con matices que a veces se escapan en otros instrumentos.
escalas de medición: son instrumentos de recogida de mediciones y

valoraciones sobre escalas propuestas para evaluar el grado en el que una
tarea o acción ha satisfecho las expectativas que tenía el grupo
destinatario.
Página 31
EVALUACION
Concepto:
“Proceso de reflexión en el proceso de mejora de las acciones
socioculturales”
Objetivo de la evaluación:
Medir el grado de idoneidad, efectividad y eficiencia.
Tipos de evaluación:
formativa
Según el papel
sumativa.
de necesidades
Según el contenido de diseño
de proceso
de resultados.
externa,
Según la perspectiva interna
mixta.
Indicadores de evaluación:
Unidad de medición
Instrumentos de evaluación
Observación
Recopilación documental
Entrevistas
Encuesta o cuestionario
Grupo de discusión
Técnicas de grupo
Escalas de medición
Página 32
2.5. LA CALIDAD DE LOS PROYECTOS
Desde hace mucho tiempo, en el mercado de los

proyectos está ocurriendo que todo se parece
excesivamente a todo. Se está dando un fenómeno
de repetición en los diseños de proyectos que
obedece al abuso de modelos que han funcionado y,
que se aplica a todo, además esto suele ir unido a
una no adecuada reflexión previa sobre aquello que
se quiere emprender mediante la realización de un
proyecto.
La calidad de un proyecto está ligada a un conjunto de premisas que deben

ofrecer validez, es decir, precisión sobre aquello que nos interesa y a la
coherencia interna del proyecto, es decir, a la reflexión previa que presente
de manera ordenada y relacionada los diferentes aspectos del proyecto y sobre
todo, que describa el camino que es necesario emprender.
Algunas de las características que pretenden ser referentes de la calidad en un

proyecto serían: Complementariedad, Innovación, Enfoque abajo-arriba,
Efecto multiplicador, Igualdad de oportunidades, Efecto ejemplar,
Transferencia y Responsabilidad.
Complementariedad
Los proyectos más atractivos son aquellos que tienen como valor añadido el
aprovechamiento de los objetivos, métodos, recursos y resultados de otro
proyecto acogido o no a otra línea de financiación.
Innovación
Se trata de elementos que se incorporan en los proyectos para experimentar

nuevas fórmulas que aporten elementos nuevos y significativos o que supongan
una novedad en el contexto en el que se van a utilizar.
Página 33
Un proyecto es innovador cuando:
• se experimentan nuevos contenidos o instrumentos, productos etc...

que puedan suponer un cambio en las estrategias tradicionales.
• Se transfiere un modelo metodológico u organizativo novedoso a un

contexto.
Puede ser entonces:
Ù Innovación territorial: lo que es innovador en un lugar puede no serlo

en otro.
Ù Innovación por el tipo de colectivo: por primera vez se destinan

acciones a un colectivo concreto
Ù Innovación metodológica: puesta en marcha de nuevos métodos de

trabajo.
Enfoque abajo-arriba
Cuando se incorpora al proyecto y se movilizan a las personas y a los grupos

más cercanos del contexto para que sean quienes identifiquen los problemas,
necesidades y recursos necesarios para el desarrollo de una acción.
En cierta medida esto garantiza que al menos partamos de aquellas

necesidades y disfunciones “reales”. Este elemento se valora según el número
de instituciones y grupos participantes y el grado de implicación que asumen
cada uno.
Efecto multiplicador
Supone la transferencia a entornos más generales de métodos y herramientas

que se obtengan a partir de la realización del proyecto.
Este efecto multiplicador se valora según la colaboración de los organismos

implicados y su capacidad de proyectar los resultados, según las acciones que
se lleven a cabo para difundir los resultados y las sinergias establecidas y las
garantías para las acciones de futuro.
Página 34
Igualdad de oportunidades
Valorando un optimo aprovechamiento de los recursos humanos en la no

discriminación ni de mujeres ni de hombres para su plena incorporación a los
ámbitos sociales, económicos y políticos.
Efecto ejemplar
Si el proyecto incorpora innovación y transferencia que permitan su

su incorporación a las políticas generales.
Transferencia
Experiencias entre instituciones: es una marca de calidad la existencia de un

recurso para transferir e intercambiar las experiencias, garantizar el intercambio
y el flujo de experiencias.
Esto debe hacerse compatible con la adecuación de objetivos, actuaciones y

resultados del proyecto al territorio en el que se pondrá en marcha. Es
necesario partir del lugar de localización del proyecto y las necesidades
detectadas
Responsabilidad
Sobre qué aspectos tenemos competencias para actuar y sobre cuales no

tenemos esa competencia. Nuestra competencia se transforma en nuestra
responsabilidad.
Página 35
SEIS CUESTIONES CLAVE PARA EL

ANÁLISIS DE UNA ACCIÓN INNOVADORA
RREESSPPUUEESSTTAASS DDEESSCCRRIIPPTTIIVVAASS ONNEESS

CCUUEESSTTIIO OSS DDEE
EEJJEERRCCIICCIIO
CCLLAAVVEESS ONN
RREEFFLLEEXXIIO
DESCRIBIR LA ACCIÓN: Cuáles son los elementos de

cuáles son los puntos claves ¿CUÁL ES LA innovación que introduce en
que la caracterizan. ACCIÓN? el territorio?
¿Qué contempla? ¿En qué sentido tiene la
¿Quién se beneficia acción una dimensión
directamente? colectiva?
EL MARCO: LA INFLUENCIA
¿Qué elementos del contexto ¿EN QUÉ DEL CONTEXTO
(demográfico, económico, CONTEXTO ¿A qué ejes estratégicos de
cultural, institucional etc.) han SE SITUA? desarrollo responde la
intervenido a favor de la acción? ¿Cuáles son los
acción? obstáculos y facilidades en
¿Qué elementos por el el sector donde se aplica la
contrario, no han favorecido a acción?
la acción. ¿Por qué y cómo?
LOS PROCESOS DE PUESTA
¿CÓMO HA
LOS AGENTES EN MARCHA
NACIDO?
¿Quién ha tenido la iniciativa.? ¿La acción se inspira en una
¿Qué agentes ha habido que experiencia ya existente?
movilizar para que prosiguiera ¿Cuáles han sido los
la acción?¿Cómo se ha creado factores
factores determinantes para
la convergencia entre estos el paso de la idea a la
agentes? acción?
Página 36
LAS ETAPAS Y LOS MEDIOS LAS DIFICULTADES

¿Cuáles han sido las etapas Y SOLUCIONES
para la puesta en marcha de la ¿CÓMO SE HA ¿Cuáles han sido y son las
acción y qué duración ha PUESTO EN dificultades existentes?
tenido?¿Cuál es la situación MARCHA? ¿Cuáles han sido las
actual? ¿Qué queda por hacer? soluciones aportadas para
¿Cuántas competencias ha hacer frente a las
habido que movilizar o dificultades?
adquirir? Si no ha sido el caso.
¿Qué formaciones se han
organizado?
¿Cuál es el coste de la acción
(inversión, funcionamiento) y
el modo de financiación
LOS EFECTOS DE LA ACCIÓN EL BALANCE DE LA ACCIÓ N

¿Cuáles son los efectos de la ¿QUÉ EFECTOS ¿Se han cumplido los
acción ya conocidos, en TIENE? objetivos?
términos cuantitativos y ¿Cómo ha contribuido la
cualitativos? acción a superar los
¿Cuáles son los efectos obstáculos o a valorizar las
esperados en un futuro? facilidades evocadas
¿Ha permitido la acción anteriormente?
aprender algo nuevo sobre el ¿Ha tenido la acción efectos
territorio? imprevistos? Estos
imprevistos ¿han provocado
el replanteamiento de la
acción? ¿Cómo?
LAS TRANSFERENCIAS
YA REALIZADAS ES
EL INTERES DE LA ACCIÓN
TRANSFERIBLE
¿ Se sabe si la acción ha PARA TODOS
servido de inspiración para ¿Qué puntos destacaría de
otras experiencias? la acción para los que
¿Cuáles en el mismo territorio? quieran inspirarse en ella?
¿Cuáles en otros territorios? ¿Hay condiciones que
¿Dónde y en qué condiciones? impidan la transferencia de
ciertos elementos de este
proyecto hacia otros?
Página 37
2ª PARTE
EL PROYECTO COMO
INSTRUMENTO DE ACCIÓN
4. GUÍA PARA LA ACCIÓN

DEL ANIMADOR SOCIOLABORAL
A continuación presentamos un modelo que sirve como instrumento de guía

para la acción del animador sociolaboral. Está formado por una ficha técnica y
una descripción del proyecto.
v FICHA TÉCNICA
v DESCRIPCIÓN
v CRONOGRAMA
v RESULTADOS
QUE SE ESPERAN OBTENER
v BENEFICIARIOS DIRECTOS E INDIRECTOS
v RECURSOS
v PRESUPUESTO
v CONTROL Y SEGUIMIENTO
v EQUIPO DE TRABAJO
v EVALUACIÓN
Página 38
v FICHA TÉCNICA
La Ficha Técnica es un resumen del Proyecto en el que se pretende
localizar los datos fundamentales de manera breve. Se trata de trazar una
primera información que ayude a situar el Proyecto.
NOMBRE DEL PROYECTO:

ENTIDAD PROMOTORA:
ENTIDADES COLABORADORAS:
LUGAR:
FECHA PREVISTA DE INICIO:
FECHA PREVISTA DE FINALIZACIÓN:
PERSONA RESPONSABLE:
v DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Contexto, descripción y diagnóstico. Elementos que justifican el
Proyecto.
Objetivos del Proyecto
Página 39
Contenidos del proyecto: contenidos generales, destinatarios y

medios necesarios.
v CRONOGRAMA. ACTUACIONES PREVISTAS.
ACTUACIONES PREVISTAS FECHA
ACTUACIÓN 1º TRIMESTRE 2º TRIMESTRE 3º

TRIMESTRE
Actividad 1
Actividad 2
Actividad 3
Página 40
v RESULTADOS QUE SE ESPERAN OBTENER
Innovación
Efecto multiplicador
Efecto abajo-arriba
Transferencia
v BENEFICIARIOS DEL PROYECTO DIRECTOS E INDIRECTOS
Complementariedad del Proyecto. ¿Existe complementariedad del

proyecto con otras iniciativas, redes o programas comunitarios?
v RECURSOS NECESARIOS
ACTIVIDAD TIPOS DE RECURSOS

Humanos
Materiales
Fungibles
Inventariables
Infraestructuras
Espacios y locales
Financieros
Página 41
v PRESUPUESTO
TIPO DE FINANCIACIÓN COFINANCIACIÓN COFINANCIACIÓN

COSTE
ACCIÓN SOLICITADA PRIVADA PÚBLICA
TOTAL
INGRESOS
CONCEPTO CANTIDAD
GASTOS
CONCEPTO CANTIDAD
TOTAL INGRESOS
TOTAL GASTOS
TOTAL DEL PROYECTO
Programa de Formación a Distancia – Escuela de Empleo Página 42

v CONTROL Y SEGUIMIENTO
Medidas de control y seguimiento
Medidas de Control Económico
Métodos e instrumentos utilizados en el control
v EQUIPO DE TRABAJO
Organigrama ejecutivo
CARGO PERSONA
Coordinador General:
Coordinador/es específico/s:
Otros cargos:
Programa de Formación a Distancia – Escuela de Empleo Página 43

Organigrama por tareas
TAREA PERSONA
v EVALUACIÓN
TIPO DE EVALUACIÓN
Indicador 1
Indicador 2
INDICADORES A EVALUAR
Indicador 3
Indicador 4
INSTRUMENTOS PARA EVALUAR
Página 44
GLOSARIO
Actividad- Cada una de las acciones concretas previstas.
Complementariedad- Los proyectos más atractivos son aquellos que tienen como
valor añadido el aprovechamiento de los objetivos, métodos, recursos y resultados de
otro proyecto acogido o no a otra linea de financiación.
Efecto multiplicador- Supone la transferencia a entornos más generales de métodos

y herramientas que se obtengan a partir de la realización del proyecto
Efecto arriba abajo- Cuando se incorpora al proyecto y se movilizan a las personas y

a los grupos más cercanos del contexto para que sean quienes identifiquen los
problemas, necesidades y recursos necesarios para el desarrollo de una acción.
Efecto ejemplar sobre las politicas generales- Si el proyecto incorpora

innovación y transferencia que permitan su incorporación a las políticas generales de
empleo y mercado de trabajo.
Evaluación- Proceso de valoración de los resultados que se obtienen a partir de las
acciones y tareas diseñadas en el proyecto.
Justificación- Argumentos que, tras un análisis de la realidad, fundamentan y dan

sentido al diseño de un proyecto.
Método- Orden a seguir para alcanzar los objetivos que se formulan y enfoque general
que se va a seguir.
Metas- Finalidades generales del proyecto que definen con carácter general hacia
donde se dirige la acción del proyecto.
Objetivos- Acciones concretas fijadas en el tiempo y el espacio a conseguir mediante

el diseño de acciones.
Plan- Es un instrumento en el que se declara aquello que se quiere conseguir y se

trazan las grandes líneas y ejes que vamos a seguir para su consecución.
Programa- Es un instrumento que explica el proceso a seguir para conseguir unos

objetivos. Es un nivel más de concreción que se deriva a partir del Plan.
Página 45
Proyecto- Es el instrumento en el que se concretan los objetivos, las actividades y los

recursos necesarios para realizar y llevar a cabo una acción.
Planificación- Trazar los planos para la ejecución de una acción mediante la

formulación de objetivos y la definición de una metodología de trabajo que
posteriormente será evaluada.
Planificación estratégica- Cuando se fijan objetivos y líneas generales de

actuación.
Planificación operativa- Cuando se fijan objetivos específicos y están dirigidos a

poner en marcha acciones concretas.
Proyecto Social- Proyectos que hacen referencia a las necesidades básicas del
individuo: salud, educación, empleo y vivienda.
Recursos- Instrumentos y medios materiales y humanos necesarios para el desarrollo

del proyecto.
Técnicas- El medio especifico por el que se pone en marcha un método.
Temporalización- Proceso de ajuste en el tiempo del desarrollo de las acciones y

actividades.
Página 46
BIBLIOGRAFÍA
Ander-Egg, E. (1981): Metodología y práctica de la Animación Sociocultural.
Ed. Marsiega. Madrid.
Borrel, F. (1996): Cómo trabajar en equipo. Ediciones Gestión 2.000. S.A.

Barcelona.
Caballero Trigo, J.J. y Maya Alvarez, P.: Block. Apuntes y Notas sobre
dinamización juvenil en materia de empleo. Instituto Andaluz de la Juventud.
Sevilla.
Cembrano, F., Montesinos, D. y Bustelo, M. (1988): La animación

sociocultural: una propuesta metodológica. Ed. Popular. Madrid.
Consejería de Agricultura y Pesca (1996). Guía de Desarrollo Rural.

Consejería de Agricultura y Pesca. Jaén.
Hernández, A. (1989). Cultura y Desarrollo en el medio rural. Narcea. Madrid.
Herrera Menchen, M.M. (1998): El desarrollo de procesos de acción

socioeductiva desde la perspectiva de la animación sociocultural. Diputación
Provincial de Sevilla.
Pérez Serrano, G. (1997): Elaboración de Proyectos Sociales. Narcea. Madrid.
Robbins, D. (1991): Guía Práctica de Proyectos. Comisión de las

Comunidades Europeas. Bruselas.
Tabares, E. y Abares, E. y Hernández, M.: El Mundo Rural. Ambito de

Intervención Social. CCS. Madrid.
Vega, F.J. y Ventosa, V. J. (1992): Programar, acompañar, evaluar. CCS.

Madrid.
Página 47
EJERCICIOS
1. ¿Por qué el proyecto es el momento considerado de reflexión?

¿ Cuáles son los aspectos sobre los que hay que reflexionar?
2. ¿Qué problemas frecuentes nos podemos encontrar cuando diseñamos un

proyecto? ¿ Cuáles serían las estrategias para superarlos?
3. ¿Qué significado tiene graduar la utopía?. ¿Qué significa y como nos afecta
en intervención social?
4. ¿Qué diferencias hay entre Plan, Programa y Proyecto?
5. Describe y reflexiona sobre las fases de elaboración de proyectos. ¿Qué

aporta cada una de las fases al proyecto?
6. ¿Cómo tienen que ser los objetivos de un proyecto?
7. ¿Qué significa el método en los proyectos sociales?
8. ¿Cómo debemos considerar el tiempo y la temporalización en un proyecto?
9. ¿Qué tipo de recursos serán necesarios para diseñar y llevar a cabo un

proyecto?
10. ¿Por qué es necesario evaluar un proyecto?. ¿De qué maneras se puede
hacer? ¿Qué son los indicadores de la evaluación?
11. ¿Qué es la calidad? ¿Por qué es importante pensar en la calidad en los

proyectos?
Página 48
A continuación vamos a diseñar un proyecto. Se trata de un ejercicio que

deberás remitirnos para comprobar el grado de asimilación de los distintos
conceptos que están desarrollados en el módulo. Puedes utilizar la Guía que
compone la 2ª parte del módulo de Diseño de Proyectos como orientativa y
puedes añadir, además, los epígrafes que consideres que pueden mejorar la
calidad de tu proyecto.
Recuerda los pasos que hay que tener en cuenta para diseñar un proyecto:
Reúne la información necesaria para describir el proyecto. Normalmente son

muy útiles los censos y padrones municipales de habitantes, estadísticas e
informes sobre los aspectos en los que tienes que trabajar. Y no olvides citar los
documentos que usas para dar consistencia al proyecto.
Recuerda que es muy importante seleccionar la información que vas a utilizar y
justificar el proyecto de manera adecuada. Para justificar el proyecto no olvides
utilizar los datos e informaciones que sean relevantes para el mismo.
Debes tener muy claro lo que quieres hacer. Esto es fundamental para definir
contenido del proyecto y sus destinatarios. Recuerda que el Proyecto es una
acción concreta y que debes, a partir de la información que poseas, priorizar
las acciones. Es preferible abordar en primer lugar aquellas sobre las que
podamos trabajar que otras para la que no dispongamos de los medios y
recursos adecuados.
El cronograma es uno de los puntos sobre los que más se suelen fijar las
personas que deciden sobre los proyectos. Debes diseñarlo con total claridad y
adecuarlo al contexto y las condiciones en el que vas a trabajar.
Los Resultados que se esperan obtener son el indicador que muestran si el
proyecto es coherente o no. Se debe relacionar con los objetivos, el cronograma
y los recursos de los que se disponen.
Los Beneficiarios directos son aquellos a los que se dirigen las acciones del
proyecto de pleno. Los beneficiarios indirectos son aquellos que, sin ser la
quienes se dirigen las acciones, se benefician de las mismas. Es importante
considerar ambos tipos de destinatarios porque ofrecen una dimensión de
impacto en el contexto en el que vamos a desarrollar el proyecto.
Recuerda que los proyectos más coherentes son los que tienen que ver con
acciones iniciadas en un territorio y que las complementan. Busca siempre
información sobre los proyectos y programas que están en marcha en el
contexto y cítalos también en la justificación del proyecto.
Los recursos deben estar perfectamente detallados. Tanto los recursos
humanos como materiales y financieros deben estar relacionados con los
objetivos, el presupuesto y los resultados que se pretenden obtener.
El presupuesto contempla ingresos y gastos. Es importante aportar siempre al
proyecto una parte de lo necesario, si es que vamos a solicitar alguna ayuda a
una institución. El presupuesto debe estar muy detallado y ajustado a los
precios de mercado.
Todo proyecto debe incluir medidas de control y seguimiento, que garanticen su
cumplimiento. Se deben establecer controles de tipo técnico pero también de
Página 49
tipo financiero, así como detallar que método va a ser usado para estos
controles.
El Equipo de Trabajo y el currículo de los componentes da un valor añadido al
proyecto. La disposición ejecutiva debería quedar perfectamente establecida y
clara, así como las tareas que cada miembro va a desempeñar.
En todo proyecto siempre hay que prever una evaluación, que tiene que dar
lugar a la elaboración de un Informe-Memoria donde se plasmen los resultados
y principales aspectos que se derivan de la acción que se ha llevado a cabo.
Página 50

Teoría Diseño de Proyectos

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Teoría Diseño de Proyectos

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

DISEÑO DE

Autor: Pedro Maya Alvarez

1 ª PARTE: EL PROYECTO COMO MOMENTO DE REFLEXIÓN PARA LA

PROYECTOS DE INTERVENCIÓN SOCIAL

PLANTEAMIENTOS GENERALES PARA HACER UN PROYECTO

2ª PARTE: EL PROYECTO COMO INSTRUMENTO DE ACCIÓN

GUÍA PARA LA ACCIÓN DEL TÉCNICO SOCIAL

Ficha Técnica. Descripción. Cronograma. Resultados que se

1. Dar a conocer las bases teórico-

2. Analizar aquellas características que

En este módulo vamos a ver una primera parte sobre el

En una segunda parte se presenta el proyecto como instrumento

Para Pérez Serrano un proyecto “ es un avance anticipado de las acciones a

El Proyecto será como un vehículo, que en función de nuestras necesidades

El Proyecto es la concreción de un trabajo previo de reflexión y análisis de la

La elaboración de un proyecto no es más que la traslación al terreno de la

1. Introducción. 2. Problemas frecuentes que encontramos en los proyectos. 3. El

En todo proyecto de intervención social subyace:

La organización temporal de las acciones que se insertan en el

Un análisis de una determinada situación sociocultural y la

La formulación de objetivos y la ordenación de los procedimientos

La enumeración y forma de disponer de los recursos necesarios y

La valoración de los resultados que se obtienen de la acción y el

Una de las características diferenciales del proyecto de intervención es la

En el proyecto que se debe realizar confluyen:

el dominio de las técnicas y herramientas de dinamización y gestión grupal,

la racionalización de los recursos,

el conocimiento de las condiciones sociales, mercados de trabajo y sus tendencias,

las referencias teóricas que dan sentido a la intervención social,

Y, en segundo lugar, no menos importante,

a su experiencia y sentido común que no debe estar constreñido a la

El proyecto parte de un contexto analizado y busca a partir de la reflexión

Pero la fortaleza de un Proyecto no está solo en su diseño técnico impecable y

El proyecto es un importante elemento de

Por tanto los proyectos desarrollados en el ámbito de la intervención social

1.2. PROBLEMAS FRECUENTES QUE ENCONTRAMOS EN

La experiencia adquirida en la práctica nos pone en disposición de alertar sobre

• Las metas difusas o difíciles preparan caminos difusos o difíciles

• La concentración de tareas en unos pocos

• Cuando no hay conciencia de avance

• Sin ideas para proyectar

• Confundir los síntomas con las causas

• La planificación como elemento para ejercer el poder

• ¡Que bonito proyecto! Y al cajón de los proyectos

• Cuando el proyecto se supedita totalmente a la consecución de una

1.3. EL PROYECTO IMPLICA

El diseño y realización de un proyecto busca ante todo ofrecer una o varias

Muchas veces, ante un problema general y abstracto, las dimensiones

En esto es fundamental conocer nuestras posibilidades reales de acción, los

“Graduar la utopía por tanto es medir hasta dónde

1. Niveles de planificación: plan, programa, proyecto. 2. Niveles de los proyectos.

Diseñar un proyecto necesita saber establecer el correcto equilibrio entre todos

Para ser operativo y eficaz es necesario que el técnico aprenda a planificar, a

Pero el técnico social no trabaja solo, se inserta en equipos de trabajo con

“Un proyecto es una parte de la planificación general,

Proceso de elaboración de un proyecto:

4 Partir de la una realidad analizada.

2.1. NIVELES DE PLANIFICACIÓN: PLAN, PROGRAMA,

En la planificación de los procesos de intervención social es necesario

Los niveles de planificación nos permiten estructurar y articular las tareas en

Especifica un Procedimiento de las

Nacional, regional, Zonas especificas Zona delimitada y

Medio, largo plazo: Medio breve:1 año Corto plazo: 3/ 6

Instituciones, Unidades de Personas o grupos