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Plan Estratégico de
Desarrollo Juvenil
2011-2020
Política Pública de Juventud de Cundinamarca
Ordenanza 20 de 2007
Gobernación de Cundinamarca
Secretaría de Desarrollo Social
Contenido
I. Introducción
Anexo Estadístico
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Capítulo I
Introducción
La PPDJ tiene como fin principal garantizar a las y los jóvenes cundinamarqueses:
i) su reconocimiento e inclusión real, ii) la promoción, protección, restitución y
realización de sus derechos, iii) el ejercicio pleno de la ciudadanía democrática y
iv) generar las condiciones necesarias y suficientes para que puedan construir sus
proyectos de vida individual y colectivos, articulados a los procesos de desarrollo
local y regional, de manera digna, autónoma, responsable y trascendente.
3
Toda política pública recorre un ciclo que se inicia con la complejidad de los
problemas y su diagnóstico, continúa con los diseños de la política y el plan
estratégico que la materializa, su implementación y ejecución. El seguimiento y
evaluación de los resultados de los programas y proyectos que hacen parte de la
política pública y el plan permite obtener aprendizajes que orienten la toma de
decisiones para ajustar las políticas y sus planes de acción
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Para la construcción del PEDJ fue necesario identificar a nivel local, provincial y
departamental cuatro dimensiones que articuladas entre sí permitieron
fundamentar y dar viabilidad al diseño del Plan: i) Voluntad política y capacidad
institucional de los municipios para la implementación del PEDJ; ii) el grado de
organización juvenil y su desarrollo en la formulación y gestión de proyectos; iii) la
actualización del diagnóstico y la caracterización de las principales problemáticas
de los jóvenes en relación con la integralidad de sus derechos; iv) la identificación y
valoración de la oferta actual de proyectos orientados hacia los jóvenes y la
construcción de un portafolio de proyectos que de respuesta a estas necesidades y
problemáticas. Con este fin se adelantó durante el año 2010 un Censo institucional
y organizacional en los municipios de Cundinamarca que permitió, a partir del
censo realizado y de los objetivos de la PPDJ, establecer un Índice de
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Florecimiento Juvenil con el fin de caracterizar y jerarquizar los 116 municipios y las
15 provincias de Cundinamarca.
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Función Competencia departamental
Formulación y participación Diseñar las directrices de la Política departamental de juventud. Este es el marco a partir del cual la Gobernación coordina y apoya el diseño,
en políticas públicas implementación y evaluación de las políticas municipales. Además debe propiciar y facilitar la participación de los jóvenes en el diseño de las
políticas departamental y municipales de juventud, al igual que su inclusión en los procesos de planeación del desarrollo y en los programas
sectoriales.
Investigación Liderar el diseño y operación del observatorio de juventud, implementar un índice de florecimiento juvenil que permita, en conjunto, el
seguimiento y evaluación de manera comparativa y en el tiempo de la condición y situación de los jóvenes en los municipios, las provincias y
el departamento con el fin de alimentar la rendición pública de cuentas anualmente sobre los avances de la Política y el Plan de Juventud.
De manera complementaria, deberá orientar y financiar las investigaciones específicas en los temas sectoriales de los derechos (educación,
salud, trabajo, etc.) y poblacionales juveniles (jóvenes rurales, jóvenes en condiciones especiales, etc.).
Formación del recurso La Gobernación debe implementar de manera continua planes de capacitación y formación de los coordinadores y gestores de las políticas y
humano y el fortalecimiento programas de juventud, cursos de formación de líderes juveniles y fomento de la organización y la participación y, en complemento, un
y desarrollo institucional programa de asesoría y acompañamiento a los municipios para la formulación de las políticas de juventud, creación de la instancia municipal
de juventud y la capacitación en la formulación de planes con perspectiva poblacional de juventud.
Alianzas estratégicas La gerencia de juventud de la gobernación debe liderar las alianzas estratégicas con el sector empresarial, las organizaciones de la sociedad
civil, las entidades del orden nacional, las agencias de cooperación internacional y las administraciones municipales para la implementación
y operación del sistema departamental de juventud el cual opere como una plataforma tecnológica que facilite los emprendimientos en las
nueve líneas estratégicas y los espacios de concertación y participación.
Sistema de seguimiento y La gobernación debe implementar el sistema de seguimiento y evaluación de la política y el plan departamental de juventud, integrado al
evaluación de la política sistema departamental de juventud y en coordinación con el sistema nacional.
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Capítulo II
El período comprendido entre los meses de agosto de 2010 a 2011 fue proclamado
por la Asamblea General de las Naciones Unidas como el Año Internacional de la
Juventud con el lema “Diálogo y Entendimiento Mutuo”. Fue reconocido y aprobado
durante la Conferencia Mundial de Juventud, en agosto de 2010, que tuvo lugar en
la ciudad de León, Guanajato, México. Este importante evento para la juventud del
mundo, se lleva a cabo después de transcurrido un cuarto de siglo del primer año
internacional de la Juventud, en 1985.
Con el fin de tratar de resolver los graves problemas que afrontaba la juventud, los
cuales se profundizaban al finalizar el siglo XX, Naciones Unidas aprobó en 1995 la
estrategia internacional “Programa de Acción Mundial para los jóvenes hasta el año
2000; las esferas prioritarias de actuación definidas fueron: educación, empleo, el
hambre y la pobreza, salud, medio ambiente, uso indebido de drogas, delincuencia
juvenil, actividades recreativas, la niña y la mujer joven y participación de los
jóvenes”.
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• Derecho a la salud
• Derecho al trabajo
• Derecho a la protección social
• Derecho al desarrollo
En paralelo, en Iberoamérica, la Cumbre Iberoamericana de Salamanca (España)
había decidido, en 2005, encomendar a la Organización Iberoamericana de
Juventud (OIJ) la realización de un Plan Iberoamericano de Cooperación e
Integración de la Juventud, 2009-2015. La metodología seguida para el diseño del
Plan Iberoamericano de Cooperación e Integración de la Juventud consistió en un
amplio proceso de participación (de acuerdo con lo aprobado por el Consejo
Directivo y la Conferencia de Ministros de Juventud) para conocer los principales
problemas, necesidades y demandas de la población joven, conocer la labor de los
diferentes actores preocupados en el desarrollo de las y los jóvenes en
Iberoamérica, y poder establecer una estrategia marco de actuación común para
mejorar las políticas de juventud en toda la región. Durante los meses de febrero y
marzo de 2007, se realizó una consulta a diversos organismos públicos que
trabajan directa o indirectamente con juventudes, así como a las organizaciones de
la sociedad civil en el mismo ámbito. Luego, en el mes de abril siguiente, se
convocó a un Foro de Participación sobre el Plan Iberoamericano de Juventud en la
ciudad de Cartagena (Colombia).
• Desarrollo Humano,
• Vinculación a la vida económica,
• Participación y Organización y
• Fortalecimiento institucional de la atención juvenil
Este documento orientó las primeras inversiones en juventud, pero sin contar con
un desarrollo estructural de coordinación interinstitucional, tanto en el orden
nacional como en los entes territoriales.
En 1994, se crea el Viceministerio de la Juventud, quien a su vez lidera el diseño
del CONPES 2794 del 28 de junio de 1995. Este documento listó las temáticas
para atender la juventud, denominado “Política de Juventud” en el orden nacional,
sin que se contara en ese momento, con mayores avances documentados en
Colombia, relacionados con juventud y desarrollo. Durante esta etapa, se registró el
2 Este análisis se basa en el documento: Sarmiento Anzola, Libardo, (2004), “Política Pública de Juventud en Colombia. Logros, Dificultades y Perspectivas”; en:
“Construcción de Políticas de Juventud, Análisis y Perspectivas”. 2004, CINDE-Centro de estudios avanzados en niñez y juventud CINDE- Universidad de Manizales –
GTZ – UNICEF – Programa Presidencial Colombia Joven.
3 Los intentos de política de juventud –Documentos CONPES de 1992 y 1995- fueron la agregación de los programas e inversiones que se hacían desde las entidades de
carácter sectorial; no se cuenta con ningún trabajo serio y comprensivo sobre los resultados e impactos de estas «políticas de juventud».
4 Con anterioridad a la década de los noventa, las intervenciones estatales orientadas hacia los y las jóvenes se caracterizaron por definiciones y desarrollos puntuales,
desarticulados y sectoriales (educación, salud, cultura, deporte, justicia, etc.) sin atender requerimientos específicos de los grupos poblacionales. La administración
Gaviria (1990-1994) creó la Consejería Presidencial para la Juventud, la Mujer y la Familia, con la que se buscó una intervención social intersectorial para la infancia, la
juventud, las mujeres, los ancianos y los discapacitados. Se impulsó así un nuevo modelo de intervención social en Colombia a partir de la formulación de políticas
integrales para atender a los grupos poblacionales más vulnerables. Juan Manuel Galán,
“Los jóvenes construyen un nuevo país” Ministerio de Educación Nacional,
Bogotá, 2000. Pag. 24.
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Con el inicio del nuevo milenio, Colombia suprime la institucionalidad nacional que
tenía para la atención a la juventud, el Viceministerio de la Juventud, y crea
mediante el Decreto 822 de mayo de 2000 un programa, en el Departamento
Administrativo de la Presidencia de la República, Programa para el Sistema
Nacional de Juventud - Colombia Joven. En este momento la Ley de Juventud no
estaba suficientemente socializada, ni se contaba con los elementos necesarios
para diseñar, orientar y poner en marcha el Sistema Nacional de Juventud. Este
Programa inició su accionar como si fuese una institución, desarrollando y
ejecutando proyectos, perdiendo su real sentido de dinamizador del Sistema
Nacional de Juventud. Ha logrado desarrollar un proceso de Diálogos Regionales
con las entidades territoriales y los jóvenes (Diálogos de Juventud), y formular un
documento de política de juventud al cual le falta una mayor divulgación, un
enfoque de integralidad de los derechos de los jóvenes y un carácter formal que
permita su obligatorio cumplimiento. Logró además dinamizar algunos procesos de
formulación de políticas de juventud en departamentos y municipios, y poner en
marcha un Observatorio de Juventud (Sistema Nacional de Información sobre
Infancia, Adolescencia y Juventud) que aún no es óptimamente utilizado en la toma
de decisiones de políticas públicas y programas a favor de la juventud debido a
problemas de continuidad, regularidad, oportunidad y pertinencia de la
información7.
En el marco de este proceso histórico, de acuerdo con lo establecido en el Plan
Nacional de Desarrollo 2002-2006 (Ley 812 de 2003), al Programa Presidencial
Colombia Joven se le asigna la tarea de diseñar y construir, de manera
participativa, una Política Pública Nacional de Juventud, que oriente a las entidades
5 La Ley 375 no se considera una política pública, sino como una propuesta gubernamental que ha tenido poco desarrollo y
reglamentación (de 51 artículos que la componen, sólo se reglamentaron cuatro y actualmente solo quedan vigentes dos
reglamentaciones referentes a los CMJ y Defensoría del Pueblo; se afirma que la Ley es inconstitucional por incluir temas de
participación que debieron ser tratados en una ley estatutaria, además de adolecer de problemas de técnica jurídica para su
reglamentación, para otros ha faltado voluntad política o no existe una base social y política que la defienda, desarrolle y
gestione).
6 Después de tres años de esfuerzos interinstitucionales, de invertir una suma importante de dinero y de generar grandes expectativas entre las entidades territoriales y los
jóvenes de todo el país a través de los espacios de consulta y participación, el proceso no ha generado aún los resultados esperados. La información fue procesada y
sistematizada y constituye una fuente importante para la formulación de la Política Pública de Juventud y la elaboración del correspondiente Plan de Acción.
7 Sarmiento Anzola, Libardo y Guisao Varela, Cesar, (2010), Política Nacional de Juventud y Sistema Nacional de Juventud, Bogotá, UNICEF.
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y que fije prioridades para la intervención del Estado8. En desarrollo de esta tarea y
en el marco de los anteriores eventos y desarrollos, nacionales e internacionales,
“Colombia Joven” presenta públicamente en el año 2004 el documento “Política
Nacional de Juventud” bases para el diseño del “Plan Decenal de Juventud”, (PNJ).
En esta Política se define el enfoque de expansión de capacidades y se plantearon
como ejes estratégicos: la participación en la vida pública, acceso a bienes y
servicios, y la promoción de oportunidades. En consecuencia, esta Política
Nacional de Juventud deja de lado el consenso al cual se ha llegado durante el
último cuarto de siglo sobre el enfoque que debe orientar las políticas de juventud:
“la promoción y protección integral de los Derechos Humanos” y la consideración
de los jóvenes como “actores relevantes y aliados estratégicos para el desarrollo”.
La administración Uribe no expresó ni materializó la voluntad política de construir el
“Plan Nacional de Juventud”. En su reemplazo, durante la segunda administración
Uribe (2006-2010) se propuso una política de gobierno mediante el CONPES:
“Política Nacional de Juventud y Sistema Nacional de Juventud”. Este CONPES,
buscaría dar respuesta a la necesidad de tener un derrotero que concretara los
compromisos del Gobierno Nacional en materia de juventud desde la actualización
de la Política Nacional de Juventud y la articulación del Sistema Nacional, con el
direccionamiento institucional del Departamento Nacional de Planeación. El
proceso de elaboración y aprobación estaba proyectado para el año 2009, pero no
se llevo a cabo; sólo quedó un documento preparatorio del Conpes coordinado por
“Colombia Joven” y liderado por la Mesa Técnica de la “Estrategia Hechos y
Derechos” apoyada por la cooperación internacional9.
En el trámite del proyecto Conpes de Juventud, falto voluntad política para lograr su
aprobación. A esta circunstancia se suma la ausencia de apropiación social del
tema, la fragilidad institucional y la disminución en el financiamiento de los
programas orientados hacia la juventud, de tal forma que el presupuesto del
Programa Presidencial “Colombia Joven” culmina el año 2010 con un exiguo
presupuesto anual de 600 millones (escasamente alcanza para sostener el pago de
funcionarios del Programa).
Con el fin de reemplazar la Ley 375/1997 de Juventud, el Congreso de Colombia
inicia el estudio y debate de una Ley Estatutaria sobre ciudadanía juvenil en el año
2010 (Proyecto de Ley Número 127 de 2010, Senado). Esta fue aprobada en
primera instancia y continúa su curso legislativo en al año 2011. El objeto de esta
Ley es “establecer el marco institucional para garantizar a todos los y las jóvenes el
ejercicio pleno de la ciudadana juvenil en los ámbitos civil o personal, social y
público, el goce efectivo de los derechos reconocidos en el ordenamiento jurídico
interno e internacional, y la adopción de las políticas públicas necesarias para su
8 La ley 812, por la cual se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo, establece, además de los planes sectoriales relacionados indirectamente con la juventud, tres
compromisos relacionados directamente con los jóvenes: i) la Política Pública de Juventud, ii) la promoción institucional de los Consejos de Juventud, iii) impulsar un
proyecto de ley para clarificar las competencias de la Nación y las entidades territoriales sobre la protección a la familia, la juventud y la niñez. Además de la establecido
por la Ley 812 de 2003, el Programa Presidencial se compromete con otras cinco líneas de acción: i) sistema nacional de información (conocimiento de las características
de la juventud colombiana), ii) coordinación intersectorial (relación con entidades nacionales y territoriales con el objeto de lograr el reconocimiento de la juventud como
actor estratégico del desarrollo), iii) control social ciudadano (movilizar masivamente a los jóvenes en torno a la lucha contra la corrupción), iv) voluntariado nacional
juvenil (los jóvenes compartan su tiempo y conocimiento con los más necesitados), v) participación y oportunidades (mejoramiento de las oportunidades de participación y
la consolidación de espacios para lograr una formación integral), y además, el posicionamiento del Programa como ente técnico orientador de las políticas de juventud.
9 Sarmiento Anzola, Libardo y Guisao Varela, Cesar, (2010), Política Nacional de Juventud y Sistema Nacional de Juventud, Bogotá, UNICEF.
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Proyecciones poblacionales
Fuente: DANE. Censo 2005
De otro lado, agrega el PND, “se fortalecerán los Consejos de Política Social
nacional y territoriales que serán los encargados de apoyar la gestión de las
políticas y programas que respondan a las necesidades de la población.
Adicionalmente, se fortalecerán y continuarán desarrollando estrategias de
concertación, implementación, seguimiento y control social de las políticas públicas,
como la Estrategia Hechos y Derechos “Municipios y Departamentos por la
Infancia, la Adolescencia y la Juventud”, la cual se desarrolla en coordinación con
la Procuraduría General de la Nación, entidades del Gobierno y Organizaciones
internacionales”.
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Se formula la Política Nacional de Juventud. Bases para el Plan
Decenal de Juventud.
Se reconoce como funciones de la institucionalidad pública de
juventud:
Formulación y ejecución de la política pública de juventud:
Incorporar a los jóvenes en sus políticas de desarrollo social y
económico.
Diseñar y ejecutar planes, programas y proyectos a favor de los
jóvenes.
Fomentar formación para el trabajo, uso del tiempo libre, y
vinculación del joven a la vida económica, cultural, la globalización y
Creación y desarrollo del Programa la competitividad
Presidencial para el Sistema Nacional de Realizar estudios e investigaciones sobre temas y asuntos que
2000 ‐2009 conciernen a la juventud
Juventud ‐ Colombia Joven
Asistencia técnica en el diseño y elaboración de los planes de
Decreto 822 de 2000
juventud
Estimular la participación de la juventud en las decisiones que los
afectan
Promover estrategias que aseguren el acceso de los jóvenes a bienes
y servicios
Concertar el desarrollo de programas, proyectos y actividades a favor
de la juventud
Consulta durante el año 2009 con coordinadores de juventud y
consejos de juventud de todo el país en torno a las necesidades que
se requieren para fortalecer el Sistema Nacional de Juventud,
impulsar la Política Pública y construir colectivamente el CONPES de
juventud. Diálogo con expertos alrededor de cinco mesas de trabajo.
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De manera específica, en el documento Bases para el Plan Nacional
de Desarrollo “Prosperidad para todos: Más empleo, menos pobreza
y más seguridad”, se identifican dos énfasis en la definición de
acciones a favor de la garantía de derechos para adolescentes y
Plan Nacional de Desarrollo 2010‐2014 jóvenes, el primero expresado desde una mirada de desarrollo de
2011‐2014 carácter sectorial y transversal que se definen en acciones e
“Prosperidad para Todos”
inversión para la generación de ingresos, la protección social, salud,
educación, empleo y calidad de vida; el segundo, expresado desde
una mirada poblacional que busca la igualdad de oportunidades para
la prosperidad social donde establece que las “estrategias que se
presentan en el plan tendrán un enfoque de protección integral que
impone a las familias, a las comunidades y al Estado en cabeza de
sus instituciones, las obligaciones de reconocer los derechos de
niños, niñas, adolescentes y jóvenes, asegurar su garantía y
cumplimiento, prevenir que esos derechos sean amenazados o
vulnerados y restablecer aquellos que han sido vulnerados,
especialmente en poblaciones específicas como las víctimas de
diferentes formas de violencia.”
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Capítulo III
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Capítulo IV
En consecuencia, el plan debe permitir a los diferentes agentes que hacen parte y
son responsables de la política pública identificar las acciones prioritarias, los
principios y los fundamentos que la sustentan, les dan su contenido y su
orientación particular, los objetivos y metas de gestión. Permite, a la vez, construir
acuerdos estratégicos con otros agentes gubernamentales y no gubernamentales
para actuar de manera conjunta en pro de los objetivos prioritarios del Plan
Estratégico de Desarrollo Juvenil. El Plan tiene una doble condición es
generacional y estratégico. En relación con la primera, es un Plan Generacional o
de ciclo de vida en cuanto se refiere a una condición transitoria que constituye una
etapa en la evolución vital de los seres humanos: la juventud. Esta transitoriedad
orienta las acciones concretas que integran el PEDJ a favor de la juventud.
Programas sectoriales
Proyectos Estratégicos Florecimiento Juvenil Gobernación
Gobernación ‐ PEDJ
Lineamientos/Proyectos
Lineamientos/Proyectos Estratégicos administraciones
Indicativos socios municipales
estratégicos
Constitución Política
Política Pública de Juventud de Cundinamarca (Ordenanza 20 de 2007)
Portafolio de proyectos
Portafolio de proyectos
Portafolio de proyectos
Portafolio de proyectos
Línea Estratégica 1
Línea Estratégica 2
Línea Estratégica 3
Línea Estratégica 8
Oferta
(LE…) Línea Estratégica 9 Demanda
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Capítulo V
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Magdalena
Centro
6
Bajo Magdalena 9
Guavio 6
Almeidas 4
Gualivá 2
Alto Magdalena 5
Medina 8
Rionegro 5
Sabana
Occidente
3
Soacha 5
Tequendama 5
Ubaté 6
Sumapaz 4
Sabana Centro 3
Oriente 6
Total provincias 77/
con LE en crisis 14 10 6 4 10 8 7 11 7
135
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educación hace parte de los temas relacionados entre los más críticos del
departamento.
Las siete líneas estratégicas en situación crítica permiten concluir que la juventud
del departamento afronta graves problemas de violencia social e intrafamiliar y un
grave déficit en materia de trabajo e ingresos (problema identificado desde la
década de 1990, con una tercera parte de los jóvenes por fuera de los sistemas
educativo y laboral), una participación ciudadana y democrática precaria y un
aislamiento en materia de información y comunicación. Los grupos étnicos y las
poblaciones jóvenes en condición de alta vulnerabilidad sufren, además de las
privaciones propias de su condición, la exclusión permanente.
En relación con las 15 provincias del departamento, diez de estas concentran cinco
o más de las nueve líneas estratégicas de la PPDJ en situación de crisis. Con la
excepción de Soacha, las provincias circundantes al Distrito capital presentan la
mejor situación relativa a las condiciones de vida y bienestar de los jóvenes.
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Durante el año 2010 comenzó la construcción participativa del PEDJ con el estudio
y actualización del diagnóstico municipal referente a la condición institucional en los
temas de políticas públicas de juventud y a la situación de los jóvenes respecto a
sus derechos en los 116 municipios de Cundinamarca. A través de foros
provinciales, con la participación juvenil y funcionarios de las administraciones
municipales, se validan los lineamientos generales del plan y para inicios del año
2011 se concluye este proceso con el lanzamiento y presentación pública del PEDJ
2011-2020.
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IFJ = ID + GDH + IP + CD
Metodología y proceso de construcción del Índice
Para el análisis empírico del Índice de Florecimiento Juvenil que permite la
construcción de la Línea de Base del PEDJ 2011-2020 se diseñaron un conjunto de
instrumentos técnicos con el fin de recolectar la información requerida por estimar
el Índice Sintético y los cuatro Índices correspondientes a los módulos que lo
componen: i) (ID) Inclusión al Desarrollo; ii) (GDH) Garantía de Derechos; iii) (IP)
Integralidad Programática; iv) (CD) Ciudadanía y Democracia. Los formularios
correspondientes a los instrumentos diseñados para la recolección de la
información se divulgaron a través de la Cartilla: “Plan Estratégico de Desarrollo
Juvenil de Cundinamarca 2011-2020; Del dicho al hecho … trabajando en el
trecho” (Gobernación de Cundinamarca- Colsubsidio, Bogotá, febrero de 2010) y
mediante talleres con los alcaldes de los municipios del departamento y la
capacitación de los jóvenes encargados de la coordinación y trabajo local en el
levantamiento de la información.
Los instrumentos fueron aplicados a través de la encuesta a los 116 municipios que
componen el departamento, durante los meses de Febrero y Octubre de 2010, por
parte del equipo de encuestadores conformado por treinta jóvenes de trabajo local
y tres jóvenes coordinadores generales. Las fuentes de información fueron:
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Indice de Florecimiento Juvenil
Índices de las 4 dimensiones
11 Indicadores que definen las 4 dimensiones
Variables para el cálculo de los indicadores
Indicador sintético
Florecimiento Juvenil
(ID) Inclusión al
Desarrollo
Instancia especializada de Política Pública Participación porcentual del
juventud en la de Juventud presupuesto orientado a los
administración municipal municipal programas de juventud
con funcionario encargado aprobada respecto al valor total del
del tema presupuesto municipal
(GDH) Garantía de
Derechos Humanos
Valoración Institucional (Alcalde, Concejo Valoración de los CMJ u Organizaciones
Municipal, Personero) respecto a la juveniles respecto a la garantía de los
garantía de los Derechos de los Jóvenes Derechos de los Jóvenes
De acuerdo con la Convención Iberoamericana de los Derechos de la Juventud, los
derechos consultados en esta dimensión fueron los siguientes:
• Derecho a la vida
• Derecho a la integridad personal
• Derecho a la identidad y personalidad propias
• Derecho a la libertad y seguridad personal
• Derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religión
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(IP) Integralidad
Programática
(IP) Integralidad de la oferta Armonía entre la oferta Programática
Programática del municipio a favor de del municipio a favor de los jóvenes en
los jóvenes en relación con las nueve relación con las demandas de las
líneas estratégicas de la PPDJ organizaciones juveniles
Para el análisis de la integralidad programática se tuvo en cuenta el modelo
relacional demandas juveniles, oferta institucional y líneas estratégicas de la
Política Pública de Juventud de Cundinamarca, de acuerdo con el siguiente
diagrama:
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Marco Constitucional y jurídico
Dimensiones
Demanda •Derecho a la vida y a la convivencia pacífica en condiciones de dignidad,
Oferta Institucional
igualdad, justicia, libertad y solidaridad.
•Derecho a la Educación, a la Ciencia y la Tecnología para el desarrollo humano
•Sujeto juvenil integral, la vida digna de los jóvenes y su formación para el emprendimiento. •Planeación
•Reconocimiento de la Salud Integral como derecho fundamental de las y los
•Necesidades, capacidades, jóvenes.
•Gestión
competencias •Derecho al reconocimiento, valoración, protección y fomento de la identidad, •Adecuación
diversidad y pluralidad regional y personal de las expresiones culturales,
•Condición y situación étnicas, religiosas y políticas de las y los jóvenes. •Flexibilización
juvenil •Derecho al desarrollo, a la formación y capacitación, a la cultura del •Descentralización
emprendimiento y empresarismo juvenil y al trabajo en condiciones dignas y
•Diferenciación cultural y justas. •Subsidiaridad,
contextual
•Derecho a gozar de un ambiente sano, a la protección de la diversidad e concurrencia,
integridad ecológica, a la conservación del hábitat y al desarrollo urbano y rural
•Organización sostenible y equitativo. complementariedad y
•Derecho a la organización y participación activa y democrática de los jóvenes y coordinación
•Capacitación a incidir en la toma de decisiones que los afectan.
•Concientización •Derecho a la información, comunicación pública y a la visibilización de los •Ampliar, aumentar,
jóvenes como seres en constante cambio, evolución y renovación a partir de
•Empoderamiento procesos permanentes de investigación y estudio de la condición, situación y
diversificar, organizar,
•participación prospectiva juvenil. cualificar y publicitar la
•Protección y restauración y ejercicio efectivo de los derechos colectivos de las
comunidades étnicas y los derechos de la juventud en condiciones especiales,
oferta
de vulnerabilidad y discapacidad. •Financiamiento
•Universalización de
los derechos
Plan de Desarrollo
Juvenil
Redes de agentes estratégicos, escenarios de participación, mecanismos de
concertación y articulación, observatorio juvenil
(CD) Ciudadanía y
Democracia
Participación relativa Existencia del Numero de Numero de organizaciones
de los jóvenes en las Consejo Municipal organizaciones juveniles de la sociedad civil que
instancias municipales de Juventud CMJ que desarrollan desarrollan proyectos
democráticas Operando proyectos relacionados relacionados con las 9
con las 9 Líneas Líneas Estratégicas de la
Estratégicas de la PPDJ PPDJ
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Resultados 2010
El Índice Sintético de Florecimiento Juvenil tiene como objetivo medir las
condiciones generales que permiten satisfacer las necesidades de los jóvenes y
desarrollar sus potencialidades y capacidades. En el diseño de este instrumento de
seguimiento y evaluación de la PPDJ se tomaron las dimensiones de inclusión en
el desarrollo local, garantía de los derechos humanos, integralidad programática y
ejercicio de la ciudadanía y la democracia. La aplicación del Índice en los 116
municipios de Cundinamarca establece la Línea Base del PEDJ en el año 2010.
Gráfico 1
Indice de Florecimiento Juvenil de Cundinamarca 2010
90,0
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
Inclusión al Garantía de Integralidad Ciudadanía y Florecimiento
desarrollo derechos programática democracia juvenil
Gráfico 2
Cundinamarca: Indice de Florecimiento Juvenil
Provincias y Departamento, 2010
90,0
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
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Gráfico 3
Indice de Florecimiento Juvenil. Municipios de Cundinamarca, 2010
Guaduas
Soacha
Sopo
Chia
Guasca
Madrid
Sibaté
Facatativá
Cajica
Tocaima
Girardot
Tocancipa
El Colegio
Tabio
Fusagasuga
Viotá
Beltrán
Ubate
Subachoque
San Francisco
Tenjo
Gachala
Bojacá
Guatavita
La Calera
Caqueza
Mosquera
Choachi
Choconta
Zipaquira
Pulí
Junin
Chipaque
Cota
Funza
Tena
Carmen de Carupa
Fomeque
Sesquile
Alban
Pacho
Viani
Supata
Medina
Arbelaéz
La Vega
Villapinzon
La peña
Simijaca
Cachipay
Gacheta
San Antonio
Fosca
Nocaima
Anolaima
Anapoima
Ubala
Quipile
Puerto Salgar
El Rosal
Agua de Dios
Gama
Caparrapi
Nilo
Nimaima
Une
Sasaima
Ubaque
Manta
Cogua
Gachancipa
La Palma
Macheta
La Mesa
Guacheta
Tausa
Topaipi
Sutatausa
Quetame
San Juan de Rioseco
Zipacón
Villagomez
Pasca
Nemocon
Paime
Susa
San Cayetano
San Bernardo
Utica
Bituima
Cucunuba
Gutierrez
Quebradanegra
Guayabal de Siquima
Guataquí
Tibirita
Fuquene
Guayabetal
Villeta
Yacopi
Paratebueno
Vergara
Lenguazaque
Venecia
Pandi
Ricaurte
Apulo
Silvania
Tbacuy
Suesca
Jerusalen
Nariño
El Peñon
Chaguani
Cabrera
Granada
60
61
Los ocho municipios con el valor más alto en el Índice de Florecimiento Juvenil son:
Guaduas, Soacha, Sopo, Chía, Guasca, Madrid, Sibaté y Facatativa. De acuerdo
con estudios previos se conoce que las políticas públicas municipales registran
mayor arraigo, antigüedad y fortaleza en los municipios de la Sabana de Bogotá.
Se suma a estos el municipio de Guaduas, en el eje occidental del desarrollo socio-
económico de Cundinamarca, unidad territorial que individualmente obtuvo el
puntaje más alto en las condiciones favorables para el florecimiento de su juventud
(64,2 puntos) En estos, las administraciones locales han mantenido una
continuidad en sus planes de gobierno a favor de la juventud, en sus presupuestos
están incluidos programas orientados para esta población, cuentan con políticas
públicas municipales de juventud y tienen incorporadas instancias especializadas
en la organización institucional. Además, por parte de los jóvenes, se presentan
altos grados de organización, movilización y ejercicio de sus derechos ciudadanos.
La experiencia de estos ocho municipios debe servir de ejemplo para generar una
sinergia departamental que coloque al total de los 116 municipios en la senda de
generar un nicho ecológico donde florezcan los más de setecientos mil jóvenes de
Cundinamarca.
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Desde una perspectiva de los derechos humanos de los y las jóvenes, Ricardo
Zamudio Rozo, Psicólogo asociado a la Corporación Cactus, presenta en el trabajo
“Del dicho al hecho… hay mucho trecho: jóvenes y derechos en la Sabana de
Bogotá y Cundinamarca” una radiografía de la situación actual de los jóvenes,
después de tres años de aprobada la PPDJ. Las principales conclusiones son:
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76
• Desplazamientos forzados
• Confinamiento territorial
77
Capítulo VI
La oferta más solida, diversa y pertinente con los temas de juventud corresponde a
los programas sectoriales de la Gobernación y de los socios estratégicos de la
política departamental de juventud (entidades del nivel nacional y del sector
privado). De acuerdo con el cuadro que resume esta oferta, la Gobernación de
Cundinamarca impulsa en su Plan Departamental de Desarrollo cuatro líneas
programáticas que benefician directamente a la juventud: i) Guerra contra la
pobreza y la exclusión; ii) Crecimiento moderno con desarrollo humano; iii)
Consolidación de la seguridad y la democracia; iv) Modernizando la
institucionalidad. La primera línea esta integrada por programas de garantía de
derechos, educación, salud, deporte y recreación; además, de las acciones
centrales en el desarrollo de la Ordenanza 20 de 2007. Las otras tres líneas se
refieren a las temáticas de empresarismo, productividad, competitividad,
empoderamiento civil para el desarrollo local y conectividad (en el contexto de las
acciones de ciudad capital).
78
En relación con los socios estratégicos, la oferta del SENA, el ICBF, la CAR y las
Cajas de Compensación es muy importante en los temas de educación, ambiente,
capacitación y formación para el trabajo.
Creciendo con derechos Proteger integralmente 1200 niños, niñas y adolescentes cada año en los centros de protección de la Beneficencia
Al ciento por ciento
con los derechos
Cundinamarca se hace •Conformar y poner en funcionamiento un fondo de apoyo a iniciativas o proyectos de y para jóvenes
preferentes
joven •Desarrollar los mecanismos de gestión de la política de juventud establecidos en la ordenanza 20 de 2007 (Plan
Decenal de Juventud, CMJ, Observatorio de Juventud, Comité Técnico y Sistema Departamental de Juventud)
Calidad en la educación: •4900 estudiantes de educación media certificados en el nivel A1 del idioma extranjero
nuestro reto •Reducir la tasa de analfabetismo al 1% en la población entre 15 y 24 años
•Garantizar la atención educativa a 50.000 iletrados mayores de 15 años.
Educación Pasaporte Educación Superior para •Atender a 10.000 estudiantes mediante el Plan Primavera para el acceso a la educación superior
Guerra contra la para el éxito los cundinamarqueses •Crear 4 Centros Regionales de Educación Superior CERES
pobreza y la •Instalar 15 aulas móviles en asocio con el SENA, en las cabeceras provinciales
exclusión
Formación para la vida •Desarrollar proyectos ambientales escolares (PRAES) en el 70% de las instituciones educativas
•Realizar dos concursos departamentales de proyectos ambientales comunitarios
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80
Capítulo VII
“Derecho a la vida y a la convivencia pacífica en condiciones de dignidad, igualdad, justicia, libertad y solidaridad”
Violencia por conflicto armado y/o -Desarrollo de valores, competencias para la paz y *Porcentaje de Jóvenes afectados por el conflicto armado
Desplazamiento Forzado ciudadanía *Porcentaje de Jóvenes desplazados por la violencia
*Porcentaje de Jóvenes afectados por las violencias que hacen parte de los
programas de Atención a víctimas
Vida indigna por condiciones de pobreza y -Plan de acción en Derechos Humanos y Derecho *Porcentaje de jóvenes que se encuentran viviendo en condiciones de pobreza y
vulnerabilidad internacional Humanitario miseria
*Porcentaje de jóvenes en condición de pobreza y miseria que hacen parte del
plan de acción contra la pobreza
*Porcentaje de jóvenes en condición de pobreza y miseria que hacen parte de los
Centros de Desarrollo Integral Juvenil
Violación de los DDHH Fundamentales y no -Atención a Jóvenes víctimas de las violencias, el *Implementación del Observatorio y publicación anual de informes
acceso a la justicia conflicto armado y el desplazamiento *Porcentaje de jóvenes participantes en los talleres de Memoria, Justicia y
Reparación
*Porcentaje de jóvenes en conflicto con la ley que tienen atención integral en
acceso a la justicia
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“Derecho a la educación, a la ciencia y a la tecnología para el desarrollo humano integral, la vida digna de los jóvenes y su formación para el emprendimiento”
Baja Calidad, ausencia de programas de *Modelos flexibles de aprendizaje *Porcentaje de instituciones educativas con modelos flexibles de aprendizaje
interés de la juventud y poca pertinencia de *Programa de Bilingüismo *Porcentaje de jóvenes certificados en un segundo idioma
la oferta educativa *Mejoramiento de la cobertura, la calidad y la *Tasa de cobertura neta de educación
pertinencia educativa *Porcentaje de entidades con puntaje sobresaliente en las pruebas del Estado
*Porcentaje de instituciones con programas de orientación laboral
Alta deserción en la Educación *Programas de permanencia en el sistema *Tasas de deserción según niveles educativos y rangos de edad
educativa y disminución en la deserción escolar *información educativa articulada a la red de comunicación juvenil
*Sistema Departamental de Información de oferta
educativa
Ausencia de programas de ciencia y *Programa de capacitación en TICS *Porcentaje de instituciones con programas de formación en Tics
tecnología *Fomento a la investigación y articulación en *Porcentaje de jóvenes estudiantes articulados a programas de investigación a
programas de ciencia y tecnología ciencia y tecnología
*Número de proyectos de ciencia y tecnología gestionados por jóvenes en relación
con entidades educativas
Bajo acceso a la Educación superior técnica y *Articulación de las instituciones educativas *Porcentaje de jóvenes que concluyen la educación básica y acceden a la
universitaria oficiales con instituciones de educación superior y educación superior
el SENA *Porcentaje de instituciones educativas de secundaria con convenios con el
SENA y universidades
*Porcentaje de municipios que tienen una universidad o sede de educación
superior
Exclusión del sistema educativo: Impedimento *Subsidios educativos en transporte, alimentación *Porcentaje de estudiantes que cuentan con subsidios educativos
económico, social y geográfico para acceder y materiales de estudio *Porcentaje de créditos o becas otorgadas en relación con el número de
a la educación *Créditos y becas educativas solicitudes de los jóvenes
Exclusión del sistema de salud *Salud para Jóvenes Vulnerables y en *Porcentaje de municipios que adelantan programas para jóvenes y en situación
Situación de Discapacidad de discapacidad
*Equidad y Salud Juvenil *Porcentaje de jóvenes en condición de vulnerabilidad y discapacidad que
cuentan con programas de atención en salud
*Cobertura neta de aseguramiento en salud en relación con la población juvenil
Baja autoestima y sentido existencial *Asistencia Psicosocial en sentido y *Porcentaje de jóvenes que presentan algún grado de enfermedades mentales
significado de la condición juvenil *Porcentaje de jóvenes con conflictos sicológicos que hacen parte de programas
de atención en salud mental
82
“Derecho al reconocimiento, valoración, protección y fomento de la identidad, diversidad y pluralidad regional y personal de las expresiones culturales, étnicas, religiosas
y políticas de las y los jóvenes”
Baja oferta, poca pertinencia y diversidad *Escuelas de formación cultural. *Porcentaje de municipios que cuentan con escuelas de formación cultural
en las escuelas de formación cultural *Porcentaje de jóvenes que pertenecen a escuelas formación cultural
Débil identidad y sentido de pertenencia *Festivales Juveniles por la memoria y las *Porcentaje de municipios que impulsan festivales juveniles por la memoria y las
territorial identidades culturales. identidades culturales
*Porcentaje de jóvenes que participan en festivales juveniles por la memoria y las
identidades culturales
Activismo cultural sin pertinencia *Planes municipales de desarrollo cultural *Porcentaje de municipios que cuentan con planes municipales de desarrollo
juvenil. cultural juvenil
Baja inversión en expresiones culturales *Fomento de las expresiones culturales *Porcentaje de municipios que cuentan con infraestructura adecuada para el
juveniles e insuficiencia de espacio e juveniles. desarrollo de actividades culturales de los jóvenes
infraestructura *Porcentaje de la inversión en cultura en relación al presupuesto municipal
*Porcentaje de jóvenes que participan en actividades culturales del municipio
Tradición cultural violenta, excluyente y *Programas de transformación de tradiciones *Municipios que cuentan con programas orientados a la dignificación humana y la
degradante de la dignidad humana culturales violatorias de la dignidad humana y equidad de género
equidad de género *Porcentaje de mujeres jóvenes afectadas por practicas culturales de exclusión e
inequidad
*Porcentaje de jóvenes que han sido afectados en sus derechos fundamentales
“Derecho al desarrollo, a la formación y capacitación, a la cultura del emprendimiento y empresarismo juvenil y al trabajo en condiciones dignas y justas”
Ausencia de proyecto de vida *Programas de orientación vocacional y *Porcentaje de entidades educativas que cuentan con programas de orientación
profesional vocacional y profesional
*Porcentaje de jóvenes que han participado en programas de orientación
vocacional y profesional
Exclusión de los proceso de desarrollo *Inclusión en programas de desarrollo Local y *Porcentaje de municipios que hacen parte de programas de desarrollo regional y
local y regional Regional cuentan con proyectos específicos orientados a la juventud
*Porcentaje de jóvenes que participan en programas de desarrollo local y regional
Falta de oportunidades *Programas de primer empleo *Porcentaje de municipios que han adoptado el programa de primer empleo
*Festivales empresariales y de empleo Juvenil *Porcentaje de jóvenes que hacen parte de la población económicamente activa
beneficiados con programas de primer empleo
-Porcentaje de municipios que realizan festivales empresariales y de empleo
juvenil
Empleo indigno e injusto *Educación para el Trabajo Juvenil Digno *Porcentaje de jóvenes que trabajan que cuentan con contratos formales y
*Voluntariado e Iniciación Laboral garantías integrales de derechos laborales
*Observatorio del Empleo Juvenil y los recursos *Porcentaje de municipios que cuentan con programas de voluntariado e iniciación
humanos laboral
*Diseño y operación del observatorio de empleo juvenil y los recursos humanos
del departamento de Cundinamarca
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No existen condiciones de formación, *Centros de incubación de emprendimiento Juvenil *Porcentaje de municipios que cuentan con centros de incubación de
económicas, financiera y de mercado *Fomento al Turismo Juvenil emprendimiento juvenil
para el emprendimiento juvenil *Comercialización de productos de iniciativas *Porcentaje de iniciativas empresariales juveniles que han contado con apoyo
juveniles institucional público o privado
Incentivos para la promoción del Ecoturismo *Municipios que cuentan con programas de promoción de ecoturismo juvenil
Juvenil *Porcentaje de jóvenes beneficiados con programas de ecoturismo juvenil
*Porcentaje de empresas lideradas por jóvenes que cuentan con programas de
apoyo a la comercialización de sus productos
Poco arraigo rural por falta de *Capacitación jóvenes rurales *Porcentaje de municipios que cuentan con programas de capacitación
oportunidades y programas de emprendedores de jóvenes rurales
desarrollo *Fomento a la agricultura *Porcentaje de municipios que impulsan el emprendimiento juvenil rural
*Porcentaje del presupuesto municipal orientado al fomento de
programas del sector primario impulsados por jóvenes rurales
Invisibilización del joven como *Programa de pasantias en centros de *Porcentaje de municipios que cuentan con pasantías en centros de
agente estratégico del desarrollo formación empresarial formación empresarial
municipal *Porcentaje de jóvenes que han participado en programas de pasantías
en centros de formación empresarial
“Derecho a gozar de un ambiente sano, a la protección de la diversidad e integridad ecológica, a la conservación del hábitat y al desarrollo urbano y rural sostenible y
equitativo”
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“Derecho a la organización y participación activa y democrática de los jóvenes y a incidir en la toma de decisiones que los afectan”
Inexistencia de programas de formación *Creación y fortalecimiento de las casas *Porcentaje de municipios que cuentan con casas municipales de juventud
ciudadana municipales de juventud *Porcentaje de municipios que cuentan con una instancia de juventud en la
*Formación en políticas públicas de Juventud y administración y con un coordinador con conocimientos en el tema
formulación de planes y proyectos *Porcentaje de administraciones municipales que cuentan con funcionarios que
*Creación y fortalecimiento de la instancia de han participado en cursos de formación en políticas públicas de Juventud y
juventud en la administración municipal formulación de planes y proyectos
*Porcentaje de jóvenes que han participado en cursos de formación en políticas
públicas de Juventud y formulación de planes y proyectos
Exclusión de los espacios de decisión *Participación Juvenil y articulación institucional e *Porcentaje de instancias municipales de participación y decisión que incluyen a
intersectorial los jóvenes
*Porcentaje de jóvenes que hacen parte en instancias municipales de participación
y decisión
Desconocimiento de los espacios y *Capacitación, organización y participación juvenil *Porcentaje de municipios que cuentan con programas de capacitación,
mecanismos de participación *Formulación e implementación de políticas organización y participación juvenil
municipales de Juventud *Porcentaje de jóvenes que han participado en programas de capacitación,
organización y participación juvenil
*Porcentaje de municipios que cuentan con políticas de juventud aprobadas por el
Concejo Municipal
Precaria cultura democrática y de - Consolidación de la Mesa de Juvenil Municipal, *Porcentaje de municipios que cuentan con una mesa de juventud
asociatividad Provincial y Departamental *Porcentaje de jóvenes que hacen parte de la mesa municipal de juventud
Debilidad organización y apatía Competencias para la Participación Juvenil. *Porcentaje de jóvenes que hacen parte de una organización juvenil
sociopolítica *Número de organizaciones juveniles
Clientelismo y cooptación política - Escuelas de formación política -Porcentaje de municipios que cuentan con escuelas de formación política
“Derecho a la información, comunicación pública y a la visibilización de las y los jóvenes como seres en constante cambio, evolución y renovación a partir de procesos
permanentes de investigación y estudio de la condición, situación y prospectiva juvenil”
85
“Derecho a la información, comunicación pública y a la visibilización de las y los jóvenes como seres en constante cambio, evolución y renovación a partir de procesos
permanentes de investigación y estudio de la condición, situación y prospectiva juvenil”
“Protección y restauración y ejercicio efectivo de los derechos colectivos de las comunidades étnicas y los derechos de la juventud en condiciones especiales de
vulnerabilidad y discapacidad”
Exclusión de los jóvenes en condiciones *Atención Especial a Jóvenes en condiciones de Porcentaje de municipios que cuentan con programas de atención especial a
de discapacidad vulnerabilidad jóvenes en condiciones de vulnerabilidad
*Atención a Jóvenes con discapacidad -Porcentaje de jóvenes en condición especial que cuentan con atención
institucional
-Porcentaje de jóvenes en situación de discapacidad que cuentan con atención
institucional
Invisibilización y vulneración de derechos *Caracterización de Jóvenes en condiciones Porcentaje de municipios que cuentan con programas de atención especial a
humanos de jóvenes en espacios de especiales jóvenes en condiciones de vulnerabilidad
atención, rehabilitación y reclusión -*Restitución, protección y garantía de los -Porcentaje de jóvenes en condición especial que cuentan con atención
Derechos Humanos de los jóvenes en condiciones institucional
especiales -Porcentaje de jóvenes en situación de discapacidad que cuentan con atención
institucional
Exclusión y discriminación de grupos Protección y garantía de derechos colectivos de Porcentaje de municipios que cuentan con un diagnóstico de cuantificación y
étnicos comunidades étnicas caracterización de comunidades étnicas
-Porcentaje de municipios que cuentan con programas de protección y garantía de
derechos colectivos de comunidades étnicas
-Porcentaje de jóvenes de comunidades étnicas beneficiados por programas
institucionales de protección y garantía de derechos colectivos
Centros de Lograr un desarrollo 1. Formación, acción, Montaje y D: 75.000 jóvenes, $ 27.000 •Gobernación *Porcentaje de
Desarrollo Integral sostenible local que participación y operación de 15 adolescentes, niños y millones de municipios con CDIJ
Juvenil contribuyen a la reducción producción centros de niñas de Cundinamarca (costo Cundinamarc operando
de la pobreza desde 2. Articulación de Servicios Desarrollo Integral durante 2011‐2020 operación a *Porcentaje de jóvenes
procesos y centros que para adolescentes y Juvenil (uno por (Centros demostrativos anual de •Alcaldías por municipio
convocan población joven y jóvenes provincia) durante provinciales que cada Centro: •Entidades beneficiados en los CDIJ
promueven iniciativas de 3. Fortalecimiento del tejido 2012‐2020 atienden anualmente 200 aliadas
emprendimiento juvenil social 500 jóvenes ) millones) •Agencias de
como alternativas a las 4. Monitoreo, evaluación, Cooperación
condiciones laborales sistematización y I:1.147.259 jóvenes, Internacional
precarias y de pobreza comunicación adolescentes, niños y
actualmente registradas niñas de Cundinamarca
durante 2011‐2020
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Sistema
Departamental
de Juventud
Fondo de apoyo a
Diplomado iniciativas
juveniles
Red
departamental
de
Proyectos comunicación e
Fortalecimiento según líneas información
institucional Observatorio estratégicas juvenil
local en PPJ, departamental PEDJdel PEDJ
organización de juventud
juvenil y CMJ
Encuentros
departamentales de
juventud
Centro de
Desarrollo Sociedad
Administración
Integral Juvenil civil/movimiento
municipal
juvenil
Municipio
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Capítulo VIII
Los ocho proyectos estratégicos que hacen parte central del PEDJ 2010-2020
tienen un valor de 41.660 millones de pesos de 2011. Por fuentes, de manera
global, la Gobernación financia una cuarta parte del PEDJ, las administraciones
locales la mitad, los socios estratégicos y la cooperación internacional la cuarta
parte restante.
Diplomado en
políticas de juventud,
1.260 1.008 80 126 10 126 10 0 0
participación y
gestión de proyectos
Fondo de Apoyo a 1.000
500 50 500 50 0 0 0
Iniciativas Juveniles
Red popular
departamental de 1.500 750 50 450 30 150 10 150 10
Comunicaciónjuvenil
Observatorio
Departamental de 900 720 80 90 10 0 0 90 10
Juventud
Centros de Desarrollo
27.000 5.400 20 2.700 10 16.200 60 2.700 10
Integral Juvenil
Encuentros
departamentales de 1.000 700 70 100 10 100 10 100 10
Juventud
Fortalecimiento
institucional local,
8.700 1.740 20 1.740 20 4.350 50 870 10
organización juvenil y
elección de CMJ
Coordinación y
Secretaría Técnica
del Sistema 300 240 80 30 10 30 10 0 0
Departamental de
Juventud
Total 41.660 11.058 26,5 5.736 13,8 20.956 50,3 3.910 9,4
Inversión anual
4.166 1.105 574 2.096 391
promedio 2011‐2020
Inversión per cápita
anual en $ (673.516 6.185 1.640 852 3.112 580
jóvenes)
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Capítulo IX
91
Gobernación de Cundinamarca
Secretaría de Desarrollo Social
Mesa de coordinación aliados Gerencia de Juventud
Comité Técnico de Juventud
estratégicos Secretaría Técnica del SDJ
Secretarías sectoriales y programas
poblacionales
Red de Centros de Mesa de coordinación alcaldes
desarrollo integral PPDJ – Ordenanza 20 de 2007
juvenil
Florecimiento
Diplomado de políticas
Línea/Proyectos
De acción municipal
M
Juvenil Proyectos Estratégicos
de acción departamental
públicas de juventud,
democracia y gestión de
Marco constitucional
proyectos
y normativo Inclusión en el Red de
Desarrollo comunicación
Ciudadanía y juvenil
Democracia
Consejos municipal y departamental de
juventud ‐CMJ y CDJ‐
PEDJ 2011-2020
Redes de organizaciones
Sistema de monitoreo, evaluación de juveniles y coordinadores
resultados del PEDJ, veeduría juvenil y
municipales de juventud
encuentros de rendición de cuentas
Observatorio de la Juventud: Índice de
florecimiento juvenil, sistematización de
estadísticas e investigaciones temáticas,
centro informativo de juventud
92