Caso N°1

“Ampliación y Mejoramiento del sistema de agua potable e

instalación de letrinas para Pampa Florida”.

Diseño y Evaluación Social de Proyectos

2011-I
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

“Ampliación y Mejoramiento del sistema de agua potable e instalación

de letrinas para Pampa Florida”.

Ubicación
Departamento /Región: Huanuco
Provincia: Huamalies
Distrito: Tantamayo
Localidad: Pampa Florida
Región Geográfica: Costa () Sierra (x) Selva ( )
Altitud: 3600 m.s.n.m.

1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Unidad Formuladora: Fondo de Cooperación para el

Desarrollo Social - FONCODES
Sector Mujer y Desarrollo Social
Pliego MIMDES
Teléfono 4212102
Dirección Av. Paseo de la República #3101, Lima
27.
Persona Responsable Lic. Walter Arana Mayorca
Cargo Director Ejecutivo
Correo electrónico: warana@foncodes.gob.pe
Unidad Ejecutora: FONCODES – Oficina Zonal de Chiclayo
Sector Mujer y Desarrollo Social
Pliego MIMDES
Teléfono 074 - 235101
Dirección Calle Los Mirtos 134 Urb. Santa Victoria
Chiclayo

1.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS

Municipio: La entidad local comprometida con el desarrollo del presente

proyecto es la Municipalidad Distrital de Tantamayo, que ha visto la necesidad
de la ejecución de las obras de rehabilitación de los servicios de agua y
saneamiento, a fin de brindar mejores condiciones de vida y salud de la
población de la localidad de Pampa Florida. Asumiendo con este propósito, su
compromiso de cofinanciar para las obras de infraestructura de los servicios de
agua y saneamiento hasta el 40% del costo de la infraestructura, en conjunto
con la comunidad, así como su participación durante todo el ciclo del proyecto
y de dar el seguimiento y supervisión a la Junta Administradora, a fin de
garantizar la sostenibilidad del proyecto.

Comunidad: La población en general a través de asambleas y representados

por el Núcleo Ejecutor, han expresado la necesidad de la ejecución del
presente proyecto en coordinación con el Municipio de Pampa Florida. Se
comprometen asumir el cofinanciamiento hasta el 40% del costo de la
infraestructura de mejoramiento de los servicios de agua y saneamiento de
manera compartida con el Municipio, a través de aportes de mano de obra y
materiales locales. Además asumirán el pago mensual de la cuota familiar, que
cubra los gastos de administración, operación y mantenimiento de los servicios
del agua potable.

UGP PRONASAR – FONCODES: El VMCS, a través de la UGP PRONASAR, asume

su compromiso de la implementación del proyecto de acuerdo al ciclo
establecido, el cofinanciamiento del costo de la infraestructura de los servicios
de agua y saneamiento hasta el 60%. La participación en las labores sociales
como la capacitación a la población tanto en educación sanitaria, en la gestión
de los servicios como en la dirección técnica de la ejecución de las obras, será
a través de un Operador Técnico Social y Operador Supervisor.

Otras Entidades: Entre otras instituciones comprometidas con el presente

proyecto están el CLAS de Tantamayo y el Centro Educativo de la localidad,
cuyos representantes han participado en las asambleas conjuntamente con la
comunidad.

1.4 MARCO DE REFERENCIA

La estrategia sectorial en el ámbito rural, se basa en establecer condiciones

mínimas que deben reunir las comunidades, en forma previa a la ejecución de
las obras. Entre estas condiciones se considera que: (i) Las Comunidades
deben estar organizadas formalmente para recibir apoyo financiero y para la
administración, operación y mantenimiento de los servicios de agua potable;
(ii) La Comunidad debe demostrar capacidad para cubrir los costos de
operación y mantenimiento del tipo de sistema a instalarse; (iii) La comunidad
y los municipios deben contribuir, como mínimo, con un 40% de las
Inversiones, sea en dinero, mano de obra o materiales; (iv) Se priorizará
principalmente el mejoramiento de la calidad del agua; y (v) Participación de
los municipios apoyando y supervisando las funciones que actualmente son de
competencia exclusiva de las comunidades.

En el Proyecto PRONASAR, se trabajará a través de organizaciones regionales

intermediarias (ONGs, firmas consultoras de ingeniería con capacidad de
promoción social, etc.), para asegurar que las operaciones financieras vayan
dirigidas en un contexto de desarrollo para la comunidad, incluyendo educación
sanitaria y entrenamiento en administración, operación y mantenimiento.

La Municipalidad del distrito de Tantamayo, siguiendo los objetivos

institucionales del Gobierno Local, de acuerdo a la Ley 27972 Ley Orgánica de
Municipalidades, cuya competencia es proveer los servicios de saneamiento a
los centros poblados rurales que se encuentra en su jurisdicción e informado
de la intervención del PRONASAR, ha considerado en su presupuesto del año
2005, el monto de S/. 22,966 para el cofinanciamiento de la rehabilitación del
sistema de agua y saneamiento.

2.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

La localidad de Pampa Florida, cuenta con una población aproximada de 370

habitantes y 76 viviendas que pertenecen a 79 familias (con una densidad de
4.7 /hab./vivienda). La principal actividad económica de los pobladores es la
agricultura, ganadería en menor escala y comercio en menor cantidad. Según
encuestas aplicadas a las familias, el ingreso promedio familiar es de S/. 150/
mes.

La población de la localidad de Pampa Florida, presenta frecuentes casos de

enfermedades de origen hídrico (parasitosis, diarreicas y dérmicas),
particularmente la población infantil, como se aprecia en el siguiente cuadro
este grupo de enfermedades viene aumentando entre los años 2002 y 2004,
siendo la tasa de incidencia de 45% de acuerdo a las estadísticas de salud.

Enfermedades de origen hídrico

Población Infantil Enfermedades 2002 2003 2004 Tasa 04-03
Dermatitis 160 180 198 10.00%
Parasitosis Intestinal 437 523 565 8.03%
Enf. Diarreicas Agudas 29 34 40 17.65%
Conjuntivitis 6 8 10 25.00%
Total 2,634 2,748 2,817 2.51%
Sistema de agua potable

Conexión domiciliaria: Actualmente 15 familias cuentan con conexiones, de

los cuales sólo 08 están en funcionamiento, estas conexiones han sido hechas
sin tener en cuenta normas técnicas, no cuentan con cajas de válvulas ni con
las llaves .El resto de familias se abastecen de manantiales, acequias y/o de
las familias que cuentan con el servicio, el sistema cuenta también con 04
piletas públicas de las que solamente uno está prestando servicio. El sistema
existente tiene más de 10 años de antigüedad.

Línea de aducción y red de distribución: La línea de aducción está formada

por tubería PVC Ø2” de 50 mts., la red de distribución está conformada por
tubería PVC Ø1” y Ø3/4”, en todo su trayecto la línea de aducción y red de
distribución está protegida, no presentan problemas de fugas visibles de agua.

Almacenamiento: Cuentan con un reservorio de almacenamiento que tiene

antigüedad de aproximadamente 10 años, las estructura está deteriorada y
mal ubicada, por estar en una zona de derrumbes debido al volumen de tierra
removido para la construcción del mismo, la estructura está semi enterrada,
situación que amerita la construcción de un nuevo reservorio, la caseta de
válvulas no está construida con los criterios técnicos recomendados, las tapas
sanitarias son de concreto y se encuentran completamente deterioradas.

Línea de Conducción: La línea de conducción está conformada por tubería

PVC Ø2” con una longitud aproximada de 200m.

La población que se abastece de otras fuentes señala que el agua es de mala

calidad no apta para el consumo humano, por lo mismo los niños se enferman
del estómago. Las familias que cuentan con el servicio de agua no pagan una
cuota familiar.

Entre las instituciones locales, solo el centro educativo cuenta con conexión de
agua de la red pública.

Las familias que acarrean agua de la acequia o manantial utilizan recipientes

como baldes, bidones y cilindros, cuya tarea la realizan por lo general los niños
y madres de familia; y algunas veces el padre de familia. En sus viviendas
depositan el agua acarreada en baldes y latas que no tienen condiciones
adecuadas, por que los mantienen sin tapas, expuestas a caídas de basura,
manipuleo de los niños con las manos, etc.

Disposición de excretas: Algunas familias disponen de pozos ciegos

construidos por la misma familia (16). El resto de las familias hacen uso del
campo libre. Los residuos sólidos son arrojados en sus terrenos de cultivo y
algunas familias los queman o entierran.
Características de otros servicios existentes en la localidad (energía,
centros de salud, centros educativos, etc.): En cuanto al servicio de
energía eléctrica, el 80% de las familias cuentan con este servicio y pagan un
promedio de S/10.0 por mes. Las viviendas de las familias son de construcción
precaria (paredes de adobe y techos de teja, paja o calamina y otros de caña y
barro). La población se encuentra ubicada en viviendas concentradas y otras
semidispersas. La población cuenta con algunas organizaciones locales, como
Vaso de Leche, JAAPS, entre otros. No cloran el agua.

Intentos de soluciones anteriores: La Municipalidad con el afán de

solucionar el problema de abastecimiento de agua, construyó una captación
para tomar las aguas de una acequia (aguas abajo de un manantial). No se
tomó en cuenta que para hacer este tipo de servicio se tenía que construir una
planta de tratamiento para sistemas de agua potable.