PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA N° SA-22-013-2011

ORGANISMO: SECRETARIA GENERAL

OBJETO: INSTALACIÓN DE PUERTAS PARA EL ACCESO PRINCIPAL Y SALIDAS AUXILIARES

DE EMERGENCIA EN EL PRIMER PISO Y SOTANO DEL CAD

PRESUPUESTO OFICIAL: $92.781.536, (noventa y dos millones setecientos ochenta y un mil

quinientos treinta y seis pesos m/l.)

PLAZO: El plazo oficial para la ejecución del contrato es de dos (2) meses, contados a partir de
la suscripción del acta de inicio

CONVOCATORIA VEEDURÍAS CIUDADANAS

El Departamento de Antioquia convoca a las veedurías ciudadanas para que ejerzan vigilancia
preventiva y posterior del proceso de gestión haciendo recomendaciones escritas y oportunas
ante las Entidades que ejecutan el programa proyecto o contrato y ante los organismos de control
del Estado para mejorar la eficiencia institucional y la actuación de los funcionarios públicos de
conformidad con lo establecido en la Ley 850 de 2003 y el Decreto 2474 de 2008, para lo cual
pueden consultar este proceso en el Portal Único de Contratación Estatal www.contratos.gov.co.

ABRIL DE 2011

1
 TABLA DE CONTENIDO

CAPÍTULO I

1. INFORMACIÓN GENERAL

1.1. NECESIDAD QUE EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA PRETENDE

SATISFACER CON LA PRESENTE CONTRATACIÓN
1.2. MODALIDAD DE SELECCIÓN
1.3. OBJETO A CONTRATAR Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
1.4. ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR
1.5. INSTRUCCIÓN PRELIMINAR
1.6. REGULACIÓN JURÍDICA
1.7. PRESUPUESTO OFICIAL
1.8. INFORMACIÓN SUMINISTRADA
1.9. AVAL DE LA PROPUESTA
1.10. CALIDADES DEL PROPONENTE
1.11. VEEDURÍAS CIUDADANAS
1.12. DE LA RECIPROCIDAD
1.13. INTERPRETACIÓN, ACLARACIÓN Y MODIFICACIÓN DE LOS DOCUMENTOS
DE LA CONTRATACIÓN

CAPÍTULO II

2. ETAPAS DEL PROCESO

2.1. ETAPAS DEL PROCESO

2.2. CRONOGRAMA DE LA ETAPA DE PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
2.3. VISITA OBLIGATORIA AL SITIO DONDE SE EJECUTARÁ LA OBRA O
PROYECTO
2.4. AUDIENCIA DE TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS
2.5. ACLARACIONES Y MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES
2.6. SITIO DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS
2.7. CIERRE DE LA SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA Y APERTURA
DE LAS PROPUESTAS
2.8. TRASLADO DEL INFORME DE EVALUACIÓN
2.9. ADJUDICACIÓN DE LA SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA
2.10. DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA SELECCIÓN ABREVIADA DE
MENOR CUANTÍA

CAPÍTULO III

3. CONDICIONES GENERALES DE LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

3.1. REQUISITOS GENERALES QUE DEBEN CUMPLIR LOS PROPONENTES

3.1.1. Todos los Proponentes
3.1.2. Las Personas Naturales y Jurídicas
3.1.3. Personas Naturales Extranjeras
3.1.3.1. Personas Naturales Extranjeras con domicilio en Colombia
3.1.3.2. Personas Naturales Extranjeras sin domicilio en Colombia

2
 3.1.4. Personas Jurídicas Extranjeras
3.1.4.1. Personas Jurídicas Extranjeras con domicilio o sucursal en Colombia
3.1.4.2. Personas Jurídicas Extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia
3.1.5. Los Consorcios o Uniones Temporales
3.1.6. Participación de Mipymes
3.2. IDIOMA EN QUE SE PRESENTA LA PROPUESTA
3.3. NÚMERO DE COPIAS
3.4. IDENTIFICACIÓN DE LA PROPUESTA
3.5. PROPUESTAS PARCIALES Y ALTERNATIVAS
3.6. TÍTULOS ACADÉMICOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR
3.7. LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS
3.8. GASTOS DERIVADOS DE LA PREPARACIÓN DE LA PROPUESTA Y EL
POSTERIOR PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO
3.9. RETIRO DE LA PROPUESTA
3.10. EXPEDIENTE PÚBLICO SOLICITUD DE COPIAS

CAPÍTULO IV

4. DOCUMENTOS Y REQUISITOS DE LA PROPUESTA

4.1. DOCUMENTOS QUE DEBEN ADJUNTARSE A LA PROPUESTA

4.1.1. Carta de presentación de la propuesta
4.1.2. Formulario de la propuesta con precios o propuesta económica
4.1.3. Garantía de seriedad de la propuesta
4.1.3.1. Cubrimiento de la Garantía de Seriedad
4.1.3.2. Garantía de Seriedad de quien ocupa el segundo lugar
4.1.4. Certificado de Existencia y Representación Legal original
4.1.5. Cédula de ciudadanía vigente
4.1.6. Certificado de Inscripción en el Registro Único de Proponentes original
4.1.7. Fotocopia de la Matrícula Profesional y Certificado de Vigencia del
profesional que avala la propuesta
4.1.8. Documento que acredite un Representante Legal domiciliado en el país
cuando se trate de proponentes extranjeros
4.1.9. Certificado de asistencia a la visita obligatoria
4.1.10. Certificada de Experiencia Acreditada y Específica Principal
4.1.11. Información Financiera
4.1.12. Relación certificada de contratos de naturaleza estatal en ejecución
4.1.13. Cuadro de Jornales
4.1.14. Lista de precios de los recursos de materiales básicos y equipos
4.1.15. Discriminación del A.I.U.
4.1.16. Certificado de reciprocidad
4.1.17. Registro Único Tributario (RUT)
4.1.18. Aportes Parafiscales y de Seguridad Social
4.1.19. Certificados de la Contraloría General de la República y de la Procuraduría
General de la Nación
4.2. PLAZO PARA PRESENTAR LAS PROPUESTAS
4.3. PROPUESTAS TARDÍAS
4.4. PERIÓDO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA
4.5. PROCEDIMIENTO DE SANEAMIENTO
4.6. REGLAS DE REQUERIMIENTO

3
 4.6.1. Manifestación escrita
4.6.2. Requerimiento
4.6.3. Forma de entrega de documentos

CAPÍTULO V

5. EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LA PROPUESTA

5.1. CRITERIOS HABILITANTES

5.1.1. Capacidad de contratación como Constructor
5.1.2. Capacidad de contratación residual como Constructor
5.1.3. Capacidad financiera
5.1.3.1. Patrimonio (P)
5.1.3.2. Nivel de endeudamiento (E)
5.1.3.3. Índice de liquidez (IL)
5.1.4. Capacidad de organización
5.1.5. Experiencia
5.1.5.1. Clasificación en el Registro Único de Proponentes
5.1.5.2. Experiencia probable
5.1.5.3. Experiencia acreditada
5.1.5.4. Experiencia específica
5.2. FACTORES DE CALIFICACIÓN
5.2.1. ESTÍMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL
5.2.2. VALOR DE LA PROPUESTA
5.2.3. PROPUESTA TÉCNICA
5.3. CRITERIOS DE DESEMPATE
5.4. OFERTAS CON PRECIOS UNITARIOS ARTIFICIOSOS
5.5. CAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA

CAPÍTULO VI

6. CONDICIONES DEL CONTRATO

6.1. OBJETO
6.2. PLAZO
6.3. VALOR
6.4. REAJUSTE DE PRECIOS
6.5. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO
6.6. ANTICIPO
6.7. CESIÓN
6.8. SUBCONTRATACIÓN
6.9. DIRECTOR RESIDENTE DE OBRA
6.10. MULTAS
6.11. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA
6.12. CLÁUSULAS EXORBITANTES
6.13. INTERVENTORÍA
6.14. PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO
6.15. VISITA PRELIMINAR, ENTREGA Y RECIBO DEFINITIVO DE LA OBRA U
OBJETO CONTRACTUAL PACTADO
6.16. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO

4
 6.17. DOCUMENTOS DEL CONTRATO
6.18. GARANTÍA
6.19. ESTABILIDAD Y PERIODO DE LA GARANTÍA
6.20. INVERSIÓN DE EXCEDENTES DEL PROYECTO
6.21. DAÑOS O RETARDOS DEBIDOS A FUERZA MAYOR
6.22. INDEMNIDAD DE LA ENTIDAD
6.23. DERECHO DE LA ENTIDAD A USAR PARTES DE LAS OBLIGACIONES
RECIBIDAS
6.24. RECLAMOS
6.25. PUBLICACIONES E INFORMACIONES
6.26. EQUIPO
6.27. DISTINTIVO DEL PERSONAL
6.28. DISCREPANCIAS
6.29. TRABAJOS EXTRAS Y ADICIONALES

CAPÍTULO VII

7. FORMULARIOS ANEXOS

7.1. INSTRUCCIONES DE DILIGENCIAMIENTO

 ANEXO N° 1: ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

 ANEXO N° 2: OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES O
PLIEGO DE CONDICIONES
 ANEXO N° 3: MANIFESTACIÓN DE INTERÉS Y ACREDITACIÓN DE CALIDAD DE
MIPYMES JURISDICCIÓN DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
 ANEXO N° 4: MANIFESTACIÓN DE INTERÉS POR PARTE DE PERSONAS
NATURALES O JURÍDICAS O CONSORCIOS O UNIONES
TEMPORALES
 ANEXO N° 5: MODELO DE PROMESA DE CONFORMACIÒN DE CONSORCIO O
UNIÓN TEMPORAL
 ANEXO N° 6: MODELO DE CARTA DE CONFORMACIÓN DE CONSORCIO O UNIÓN
TEMPORAL
 ANEXO N° 7: MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTAS
 ANEXO N° 8: RELACIÓN DE ANTECEDENTES NEGATIVOS EN CONTRATOS
ESTATALES
 ANEXO N° 9: RELACIÓN DE CONTRATOS (Experiencia de la firma)
 ANEXO Nº 10: LISTA DE MATERIALES Y EQUIPO
 ANEXO N° 11: LISTA DE JORNALES Y SUELDOS
 ANEXO N° 12: RELACIÓN DEL AIU
 ANEXO N° 13: CONTRATOS ESTATALES EN EJECUCIÓN
 ANEXO N° 14: FORMULARIO DE LA PROPUESTA
 ANEXO N° 15: CERTIFICACIÓN PARAFISCALES
 ANEXO N° 16: MINUTA DEL CONTRATO

5
 CAPÍTULO I

INFORMACIÓN GENERAL

1.1. NECESIDAD QUE LA GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA PRETENDE SATISFACER

CON LA PRESENTE CONTRATACIÓN

Ver Estudios y Documentos Previos.

1.2. MODALIDAD DE SELECCIÓN

De acuerdo con el Decreto 3806 de 2009, por ser éste un proceso cuya cuantía es inferior a los
750 salarios mínimos legales mensuales vigentes e igual y superior al 10% de la menor cuantía,
se convoca a las MIPYMES con domicilio principal en el Departamento de Antioquia, a presentar
manifestación de interés en participar en el proceso.

Los Decretos 2474 de 2008, 3806 de 2009 y 2025 de 2009, reglamentarios de las leyes 80 de
1993 y 1150 de 2007, establecen como una de las modalidades de contratación la selección
abreviada, procedimiento a través del cual las entidades públicas deben realizar la selección
objetiva para escoger el contratista que le coadyuvará en el cumplimiento de los fines estatales.

1.3. OBJETO A CONTRATAR Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Objeto: Instalación de puertas para el acceso principal y salidas auxiliares de emergencia en el

primer piso y sótano del CAD.

El Contrato se desarrollará de acuerdo con los estudios y diseños suministrados por el Departamento
de Antioquia. La descripción técnica y detallada del objeto a contratar se encuentra especificada en
los estudios y documentos previos.

1.4. ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DEL OBJETO

A continuación se detallan las obras a ejecutar en desarrollo del objeto:

ITEM PRODUCTO DESCRIPCION UND CANT

El Portón batiente metálico, incluye: dos módulos

entamborados de lamina c-16 c.r. Liso por ambas caras,
sin soldaduras visibles y con estructura interna de
PORTON METALICO refuerzo pegada con poliuretano liquido para no
LISO EN deformar los tableros, un relleno de icopor de alta
densidad. Incluye marco de lamina c-16 reforzado para
2 MODULOS Y 2
1 muros de 23 CMS, dos Escotillas de registro de 30 x 30 UN 1
ESCOTILLAS. CMS, 6 bisagras de capsulas de 5/8", cuatro heladeras
Ubicación: sótano Tubulares de acero inoxidable y cerradura auxiliar + dos
(1.80 X 2.21) fallebas. Instalado mediante pernos expansivos y
pintado con base epóxica + laca para exteriores
reinstalara la cerradura magnética (electroimán) del
portón existente.

6
 Puerta auxiliar de emergencia corrediza, colgante
embarrotado fabricado en un modulo corredizo, con
PORTON SALIDA DE bastidores en perfilería de 20 x 4 CMS y barrotes
rectangulares verticales inclinados de 3" x 1 1/2" de
EMERGENCIA
aluminio anodizado color anolok. Incluye un vidrio de 4
AUXILIAR CORREDIZO mm por cara interior con pisa vidrios. Deslizamiento
DE UN MODULO. colgando de un riel en "c" de 4"X 1 1/2" con eje
2 longitudinal de acero y dos ruedas con balineras selladas
1
Ubicación: 1er piso -
puerta C (ver planos de altas especificaciones con soportes ajustables, con
sistema de guía invisible con un rodillo sintético y eje de
arquitectónicos) acero galvanizado oculto en perfil hueco (no requiere
dim.:3.35 X 2.26 guía continua de piso). Incluye un electroimán de
entrabamiento de 1500 lbs de fuerza de retención con
pulsador antipánico y mando Inalámbrico.
Puerta auxiliar de emergencia corrediza doble, colgante
embarrotado fabricado en dos módulos corredizos y dos
PORTON SALIDA DE módulos fijos, con bastidores en perfilería de 20 x 4 CMS
EMERGENCIA y barrotes rectangulares verticales inclinados de 3" x 1
1/2" de aluminio anodizado color anolok. Incluye vidrio
AUXILIAR CORREDIZO de 4 mm por cara interior con pisa vidrios. Deslizamiento
DOS MODULO. colgando de un riel en "c" de 4"x 1 1/2" con eje
3 Ubicación: 1er piso - longitudinal de acero y cuatro ruedas con balineras UN 1
puerta B (ver planos selladas de altas especificaciones con soportes
ajustables, con sistema de guía invisible con un rodillo
arquitectónicos - sintético y eje de acero galvanizado oculto en un perfil
según diseño) hueco (no requiere guía continua de piso). Incluye un
dim.:7.19 X 2.20 electroimán de entrabamiento doble de 1500 lbs de
fuerza de retención con pulsador antipánico y mando
inalámbrico.
Puerta acceso principal corrediza, colgante embarrotado
fabricado en seis módulos corredizos y dos módulos
fijos, hechos con bastidores en perfilería de 20 x 4 CMS y
PORTON ACCESO barrotes rectangulares verticales inclinados de 3" x 1
PRINCIPAL PEATONAL 1/2" de aluminio anodizado color anolok. Incluye vidrio
CORREDIZO DE SEIS de 4 mm en cara interior con pisa vidrios. Deslizamiento
colgando de un kit de rieles en "c" de 4" x 1 1/2" con ejes
MODULOS.
4 longitudinales de acero y ruedas con balineras selladas UN 1
Ubicación: 1er piso - de altas especificaciones con soportes ajustables, guiado
puerta A (ver planos en la parte inferior por riel en triple "u" de acero
arquitectónicos) inoxidable empotrado en piso, mediante pivotes de
dim.:14.65 X 2.10 acero con olivas sintéticas. Incluye cerradura y
picaportes y estructura de soporte vertical en perfilería
p.t.s. Para soportar el conjunto de rieles y reutilización
de cabezal existente.
El desmonte de las puertas existentes, incluye: botada
DESMONTE DE de escombros en lugar indicado por la Interventoria,
5 GB 4
PUERTAS EXISTENTES obras civiles necesarias para el montaje de los nuevos
portones.
Las redes eléctricas, incluyen la interconexión a la red
6 REDES ELECTRICAS existente en la Gobernación de Antioquia.
ML 90

Todas las anteriores actividades se ejecutarán de acuerdo con las normas y especificaciones
técnicas y especificaciones particulares que se requieran.

La propuesta económica debe incluir todas las actividades necesarias para la ejecución de los
trabajos y adicionalmente los costos correspondiente a la Administración, utilidades e imprevistos
(A.I.U).

7
1.5. INSTRUCCIÓN PRELIMINAR

Antes de presentar su oferta, el interesado deberá verificar que no se encuentra incurso dentro
de las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar con el Departamento de
Antioquia, las cuales se establecen en los artículos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993. Además, se
deberán analizar con detenimiento los Pliegos de Condiciones y Especificaciones, las Leyes 80
de 1993 y 1150 de 2007, sus decretos reglamentarios y en general las normas que regulan la
contratación con las entidades públicas y en especial todos los aspectos que puedan influir en su
propuesta.

1.6. REGULACIÓN JURÍDICA

La presente Selección Abreviada de Menor Cuantía, se regirá por las leyes colombianas
vigentes, sobre todas y cada una de las materias que tengan relación con su desarrollo y
ejecución, pero sin limitarse a ellas, vgr., las laborales, tributarias, de comercio, cambiarias, de
transporte, ambientales y, en especial, por las normas contenidas en las Leyes 80 de 1993 y
1150 de 2007 y demás decretos reglamentarios y por las normas que las modifiquen, adicionen o
sustituyan.

De conformidad con el artículo 12 de la Ley 1150 de 2007, en los procesos de selección de

licitación pública, selección abreviada y concurso de méritos, salvo aquellos cuya cuantía sea
inferior al 10% de la menor cuantía y siempre y cuando la cuantía del proceso sea inferior a los
750 SMLMV, la convocatoria se limitará exclusivamente a MIPYMES, en la forma y términos
dispuestos en el artículo 1º del Decreto 3806 de 2009.

1.7. PRESUPUESTO OFICIAL

El Departamento de Antioquia ha estimado el presupuesto oficial para el objeto de la presente

Selección Abreviada de Menor Cuantía en la suma de $92.781.536. Valor soportado bajo el
Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 3600001825, del 16 de febrero de 2011.

El presupuesto incluye los valores correspondientes a los impuestos y demás erogaciones que
debe tener en cuenta cada proponente.

El presupuesto asignado a esta contratación comprende todos los costos que pueda generar el
objeto de la Selección Abreviada de Menor Cuantía, por lo tanto, el proponente deberá proyectar
todos los costos en que pudiere incurrir durante la ejecución del contrato.

1.8. INFORMACIÓN SUMINISTRADA

El Departamento de Antioquia, de conformidad con el artículo 83 de la Constitución Política, las

leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios, presume que toda la información
que el proponente allegue a esta contratación es veraz, y corresponde a la realidad. No obstante,
la entidad podrá verificar la información suministrada por el proponente y hacer las correcciones
aritméticas que considere.

1.9. AVAL DE LA PROPUESTA

8
Las personas jurídicas deberán presentar la propuesta avalada por Ingeniero civil y/o Arquitecto
competente, determinado en la carta de presentación de la oferta (Anexo del Pliego), para el
efecto, deberán acompañar copia de la matrícula profesional.

Las personas naturales deberán ser profesionales idóneos para desarrollar el objeto contractual
propuesto y no podrán avalar su propuesta con otro profesional.

1.10. CALIDADES DEL PROPONENTE

En la presente Selección Abreviada de Menor Cuantía, podrán participar personas naturales,

jurídicas, consorcios y uniones temporales, nacionales o extranjeras, consideradas legalmente
capaces de acuerdo con las disposiciones legales vigentes y según la Ley 80 de 1993,
legalmente constituidas y legalizadas en Colombia, cuyo objeto social cubra las actividades
necesarias para cumplir con el objeto de la presente contratación, que no estén incursos en las
prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades consagradas en la Constitución Política, en los
Artículos 8º y 9° de la Ley 80 de 1993 y demás normas concordantes.

1.11. VEEDURÍAS CIUDADANAS

De conformidad con el inciso tercero del artículo 66 de la Ley 80 de 1993, y el artículo 5 numeral
5 del decreto 2474 del 2008, el Departamento de Antioquia convoca a las veedurías ciudadanas
para realizar el control social al presente proceso de contratación, en los términos de la Ley 850
de 2003.

1.12. DE LA RECIPROCIDAD

Se concederá al proponente de bienes y servicios de origen extranjero, el mismo tratamiento y en

las mismas condiciones, requisitos, procedimientos y criterios de adjudicación que el tratamiento
concedido al proveedor nacional, exclusivamente bajo el principio de reciprocidad, en los
términos del artículo 20 de la Ley 80 de 1993 y del decreto 2473 de 2010.

1.13. INTERPRETACIÓN, ACLARACIÓN Y MODIFICACIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE LA

CONTRATACIÓN

El proponente deberá examinar todas las instrucciones, condiciones específicas y toda clase de
información suministrada por el Departamento de Antioquia para participar en el proceso
contractual de selección abreviada de menor cuantía, las cuales constituyen la única fuente de
información para la preparación de la propuesta.

La información contenida en este pliego de condiciones y adendas al mismo, sustituye cualquier

otra clase de información que el Departamento de Antioquia y/o sus representantes pudieron
haber suministrado a los proponentes o terceros interesados en el presente proceso de
contratación. Por consiguiente, todas las informaciones preliminares, concomitantes o posteriores
que los interesados hayan obtenido u obtengan en el transcurso del presente proceso contractual
en forma diferente a la oficial, quedan sin valor y el Departamento no se hace responsable por su
utilización.

El Departamento de Antioquia publicará todos los documentos y actos en la página

www.contratos.gov.co, de conformidad con lo previsto en el artículo 3 de la Ley 1150 de 2007, en

9
concordancia con el artículo 8 del Decreto 2474 de 2008. En dicho sitio se podrá consultar toda la
información referente al presente proceso de selección.

En caso de presentarse comunicaciones a través de correos electrónicos, solo tendrán el

carácter de informativas y no se entenderá que son modificatorias del Pliego de Condiciones.

El Pliego de Condiciones conservará plena validez, mientras no sea modificado expresamente

por el Departamento de Antioquia y solo a través de adendas debidamente publicados en la
página www.contratos.gov.co

Las interpretaciones o deducciones que el proponente hiciere del contenido del pliego de
condiciones, así como de los documentos que hacen parte integrante del proceso, serán de su
exclusiva responsabilidad.

10
 CAPÍTULO II
ETAPAS DEL PROCESO
2.1. ETAPAS DEL PROCESO
En la presente Selección Abreviada de Menor Cuantía se cumplirán con las siguientes etapas de
conformidad con lo dispuesto por las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y sus Decretos
Reglamentarios así:
ETAPA
1. Convocatoria Pública
2. Publicación de los estudios previos y del proyecto
de pliego de condiciones en la página Web del
portal Único de contratación
3. Observaciones al proyecto de pliego de
condiciones
4. Solicitud de participar en proceso con
convocatoria cerrada a Mipymes
5. Respuesta a las observaciones hechas al
Proyecto de Pliego de Condiciones
6. Resolución de Apertura del proceso de Selección
Abreviada de Menor Cuantía
7. Publicación de Pliego de condiciones definitivo
8. Manifestación de Interés en Participar
9. Sorteo de Consolidación de oferentes en caso de
requerirse.
10. Solicitud de aclaraciones al pliego de condiciones
definitivo.
11. Visita obligatoria al lugar de ejecución del objeto
contractual
12. Audiencia para estimación, determinación y
asignación de riesgos del contrato
13. Respuesta a las solicitudes de aclaración al pliego
de condiciones y publicación adendas.
14. Plazo para presentar propuestas y cierre del
proceso de Selección Abreviada
15. Evaluación de propuestas
16. Plazo para subsanar los requisitos habilitantes
17. Publicación y observaciones al informe de
evaluación
18. Resolución de Adjudicación y contestación a las
observaciones efectuadas a la evaluación.
19. Publicación del acto de adjudicación
20. Suscripción del contrato
NORMA
Decreto 2474 de 2008, artículo 4
Ley 1150 de 2007, artículo 8 y Decreto 2474 de
2008, artículo 9
Decreto 2474 de 2008, artículo 9
Ley 1150 de 2007, artículo 12 y Decreto 3806
de 2009
Decreto 2474 de 2008, artículo 9
Decreto 2474 de 2008, artículo 5 y 8
Decreto 2474 de 2008, artículo 6 y 8
Decreto 2025 de 2009, artículo 9, numeral 3
Decreto 2474 de 2008, artículo 45 y Decreto
2025 de 2009, artículo 9, numeral 4
Decreto 2474 de 2008, artículo 7 y el Decreto
2025 de 2009, artículo 2
Artículo 6, numeral 1, Decreto 2474 de 2008
Ley 1150 de 2007 artículo 4, Decreto 2474 de
2008 artículo 88
Decreto 2474 de 2008, artículo 7 y el Decreto
2025 de 2009, artículo 2
Decreto 2474, artículo 7 y Decreto 2025 de
2009, artículo 2
Decreto 2025 de 2009, artículo 9, numeral 5
Ley 1150 de 2007, artículo 5, parágrafo 1
Decreto 2025 de 2009, artículo 9, numeral, 6
Decreto 2474 de 2008, artículo 12 y Decreto
2025 de 2009, artículo 9, numeral 7
Decreto 2025 de 2009, artículo 9 7
Ley 80 de 1993
11
2.2. CRONOGRAMA DE LA ETAPA DE PROYECTO DE PLIEGOS DE CONDICIONES

Los términos y procedimientos se harán conforme a la cronología del proceso incluida en el acto
administrativo de apertura de Selección Abreviada de Menor Cuantía y demás actos que lo
modifiquen. Sin embargo el siguiente cronograma sólo corresponde a la etapa de proyecto de
pliego de condiciones:

ACTIVIDAD FECHA

1. Aviso de convocatoria pública 25 de abril de 2011

2. Publicación de los estudios y documentos previos y del 25 al 29 de abril de 2011
proyecto de pliego de condiciones en la pagina Web del portal
Único de contratación
3. Manifestación de interés en participar por parte las Mipymes Del 25 al 29 de abril de 2011
hasta las 11 a.m. Calle 42B Nº
52-106 Centro Administrativo
Departamental – Piso 1, oficina
109. Dirección Adquisiciones,
Bienes y Seguros.
4. Evaluación de la calidad de Mipymes (en caso de requerirse) 29 de abril de 2011
5. Observaciones al proyecto de pliego de condiciones Del 25 al 29 de abril de 2011
hasta las 11 a.m. Calle 42B Nº
52-106 Centro Administrativo
Departamental – Piso 1, oficina
109. Dirección Adquisiciones,
Bienes y Seguros.
6. Respuesta a las observaciones 3 de mayo de 2011

2.3. VISITA OBLIGATORIA AL SITIO DONDE SE EJECUTARÁ LA OBRA O PROYECTO.

El sitio y hora de reunión para la visita será el indicado en el cronograma de la resolución de

apertura del proceso. El funcionario público encargado de dirigir la visita, dará un margen de
tiempo de 15 minutos adicionales al inicio de la diligencia para permitir la participación de
interesados rezagados, en el sitio previamente establecido para el encuentro. Vencido éste
término, no se aceptará la participación de posibles proponentes que llegasen posteriormente.

La visita tiene el carácter de obligatoria, a ella deberá asistir el representante legal o un

apoderado, que debe ser un profesional de la especialidad del objeto a contratar debidamente
matriculado, con autorización escrita del representante legal de la persona jurídica o de la
persona natural a quien representa. El profesional idóneo que asiste a la visita de la obra en el
presente proceso, sólo podrá representar a una persona interesada o proponente en la presente
Selección Abreviada. Sin embargo cuando el Consorcio o Unión Temporal se constituya o haya
acuerdo de constitución de dichas modalidades de asociación al momento de la visita, no será
necesario que todos y cada uno de los miembros del Consorcio o Unión Temporal asistan con un
representante a la visita, bastando la representación de su representante legal, o un profesional
idóneo por la modalidad de asociación constituida o por constituirse, debidamente apoderado.

De la visita obligatoria se expedirá una constancia que deberá anexarse a la propuesta.

Los proponentes deberán por su cuenta y riesgo, inspeccionar y examinar el sitio donde se
realizarán los trabajos, los sitios aledaños al mismo y su entorno e informarse acerca de las

12
condiciones de ejecución, la forma y características del sitio, las cantidades, localización y
alcance del objeto y las condiciones de los suministros necesarios para su ejecución, transporte,
mano de obra intelectual y material y de manera especial, sobre las condiciones de entrega y
recibo, instalaciones que pueda requerir, las condiciones del medio ambiente y, en general, de
todas las circunstancias legales y técnicas que puedan afectar o influir en el cálculo del valor de
su propuesta.

El hecho de que el proponente no se familiarice debidamente con los detalles y condiciones del
manejo general del proyecto, no le servirá de excusa válida para posteriores reclamaciones.

Los costos de visitar, conocer, examinar e inspeccionar el sitio donde se ejecutará el objeto serán
por cuenta del proponente. Así mismo, deberán asumir los riesgos de pérdida, daño o perjuicio a
su persona o sus propiedades y a las personas o propiedades de sus empleados, y agentes por
cualquier siniestro que ocurra durante la visita.

Por lo tanto la Entidad no será responsable en ningún caso por pérdida, daño o perjuicio sufrido
por cualquier persona o cosa durante la visita al sitio de ejecución.

2.4. AUDIENCIA DE TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS

Dentro de la libertad que ostenta la entidad para configurar los pliegos de condiciones, se podrá
establecer en el cronograma plasmado en la resolución de apertura del proceso de selección, la
fecha y la hora para llevar a cabo la audiencia de tipificación, estimación y asignación de riesgos,
audiencia que tiene como precedente legal, el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, en
concordancia con el artículo 88 del Decreto 2474 de 2008 y artículo 8 del Decreto 2025 de 2009,
audiencia que tendrá como finalidad, tipificar los riesgos que puedan presentarse en el desarrollo
del contrato, cuantificar la posible afectación de la ecuación financiera del mismo y señalar el
sujeto contractual que soporta total o parcialmente, la ocurrencia de circunstancia prevista en
caso de presentarse, o la forma en que se recobrará el equilibrio económico, cuando se vea
afectado por la ocurrencia del riesgo. Para el efecto anterior se levantará un acta que evidencie la
discusión acontecida.

A la audiencia debe asistir un profesional de la especialidad del objeto a contratar debidamente

matriculado, con autorización escrita del representante legal de la persona jurídica o de la
persona natural a quien representa. La asistencia a esta audiencia no es obligatoria, aunque es
una de las formas de adquirir la calidad de interesado de conformidad con el artículo 2 del
Decreto 2025 de 2009, que modifica el articulo 7 del Decreto 2474 de 2008.

2.5. ACLARACIONES Y MODIFICACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE

CONDICIONES

Las consultas adicionales que se lleven a cabo acerca de este pliego de condiciones, se deberán
formular al correo electrónico, Carolina.Guerra@antioquia.gov.co y la dirección física indicadas
en el cronograma. Las consultas podrán presentarse a partir del día de la apertura de la
Selección Abreviada de Menor Cuantía y hasta la fecha determinada en el cronograma incluido
en el acto administrativo de apertura de la selección abreviada.

La modificación del pliego de condiciones y a los plazos y términos del proceso de selección
establecidos en el cronograma incluido en el acto de apertura del proceso, se realizará a través
de adendas.

13
En el cronograma de la Selección Abreviada de Menor Cuantía, incluido en el acto de apertura se
señalará el plazo máximo dentro del cual puedan expedirse adendas, para que los proponentes
cuenten con el tiempo suficiente que les permita ajustar sus propuestas a las modificaciones
realizadas; sin embargo el Departamento de Antioquia, podrá expedir y publicar adendas antes
del último día del vencimiento del plazo de la Selección abreviada de Menor Cuantía de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 del Decreto 2474 de 2008.

2.6. SITIO DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS

Los interesados en participar podrán presentar su oferta en el lugar, fecha y hora determinados
previamente en el cronograma establecido en la resolución de apertura del presente proceso. La
propuesta que se haga llegar en sitio y/u hora diferente a los establecidos, no se entenderá
presentada por la entidad para el presente proceso y no será evaluada.

2.7. CIERRE DE LA SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA Y APERTURA DE

LAS PROPUESTAS

La presente Selección Abreviada de menor cuantía se cerrará en la fecha, lugar y hora

determinada en el cronograma del proceso de selección, incluido en el acto administrativo de
apertura del presente proceso. Una vez vencido dicho término, el Departamento de Antioquia
procederá a la apertura de las propuestas mediante acto público, es decir en presencia de los
proponentes o terceros interesados que deseen asistir.

La propuesta deberá ser firmada por el Representante Legal cuando se trate de personas
jurídicas, o por la persona designada para representar al Consorcio o Unión Temporal u otra
forma asociativa permitida por la Ley cuando de ello se trate, o por apoderado, debiéndose
anexar el respectivo poder con el lleno de los requisitos exigidos por ley; o por el proponente
cuando sea persona natural.

Todas las hojas deberán ir debidamente foliadas. En caso de que la propuesta contenga
enmendaduras, deberán ser refrendadas con la firma del proponente o de su representante legal,
en caso de que se trate de persona jurídica, consorcio o unión temporal, u otra forma asociativa
so pena de rechazo de la propuesta.

El original y la copia deben contener la misma información.

Tratándose de persona jurídica, debe acompañarse fotocopia del NIT de la Empresa, Consorcio,
o Unión Temporal u otra forma asociativa según sea el caso.

No se aceptarán propuestas parciales.

La propuesta debidamente firmada y sellada, deberá ser presentada, ÚNICAMENTE, en el sitio

descrito en el acto de apertura de la presente Selección Abreviada de Menor Cuantía.

La diligencia de apertura se llevará a cabo señalando a viva voz el nombre de los proponentes,
los precios ofrecidos, el cumplimiento de las garantías de seriedad y todos los demás aspectos
considerados relevantes por parte de la entidad, adicionalmente se revisará que las propuestas
recibidas estén debidamente foliadas y de no estarlo, se procederá a ello por parte de los
funcionarios de la Entidad. Las propuestas que llegaren después de la hora señalada para el

14
cierre de la Selección Abreviada de Menor Cuantía, no se recibirán y serán devueltas al
proponente sin abrir.

2.8. TRASLADO DEL INFORME DE EVALUACIÓN

En la fecha determinada en el cronograma del proceso de selección, incluido en el acto

administrativo de apertura de la presente Selección Abreviada de menor cuantía, la entidad dará
traslado del informe de evaluación por tres (3) días hábiles a los proponentes, lapso en el cual
éstos podrán presentar por escrito las observaciones que estimen pertinentes. En ejercicio de
esta facultad aquellos no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas.
(Numeral 6 del artículo 9º del Decreto 2025 de 2009).

2.9. ADJUDICACIÓN DE LA SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA

La adjudicación se hará previa evaluación de las propuestas y el análisis comparativo de las

mismas, al proponente cuya propuesta ajustada al Pliego de Condiciones, resulte ser la más
favorable para la Entidad. Se considera como ofrecimiento más favorable, aquel que teniendo en
cuenta el cumplimiento de los factores de escogencia, ocupe el primer orden de elegibilidad.

La adjudicación del contrato se realizará mediante acto motivado, en resolución de adjudicación.

El acto de adjudicación es irrevocable y obliga a la Entidad y al adjudicatario. No obstante lo

anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicación del contrato y la suscripción del
mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto se obtuvo por
medios ilegales, éste podrá ser revocado, caso en el cual, la Entidad, mediante acto motivado,
podrá adjudicar el contrato dentro de los quince (15) días siguientes, al proponente calificado en
segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la Entidad.

Sin perjuicio de las potestades a que se refiere el artículo 18 de la Ley 80 de 1993, en aquellos
casos en que la Entidad declare la caducidad del contrato y se encuentre pendiente de ejecución
un porcentaje igual o superior al cincuenta por ciento (50%) del mismo, con excepción de los
contratos de concesión, se podrá contratar al proponente calificado en el segundo lugar en el
proceso de selección respectivo, previa revisión de las condiciones a que haya lugar.

2.10. DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA SELECCIÓN ABREVIADA

Cuando no se presente oferta alguna, o ninguna de ellas se ajuste al pliego de condiciones, o en

general cuando existan factores que impidan la selección objetiva, el proceso se declarará
desierto y se procederá de conformidad con las reglas establecidas en el Decreto 2025 de 2009
artículo 9 numeral 7 parágrafo 2º.

15
 CAPÍTULO III

CONDICIONES GENERALES DE LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

3.1. REQUISITOS GENERALES QUE DEBEN CUMPLIR LOS PROPONENTES

Todos los proponentes se deben presentar bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre y
cuando cumplan las condiciones exigidas en el Pliego de Condiciones:

1) Individualmente como: a) personas naturales nacionales o extranjeras; b) personas

jurídicas nacionales o extranjeras, que se encuentren debidamente constituidas,
previamente a la fecha de apertura de la Selección Abreviada de Menor Cuantía, o c)
como personas jurídicas que se constituyan con el único objeto de presentar propuesta y
ejecutar el contrato, caso en el cual al proponente le será aplicable lo dispuesto en el
parágrafo 3 del artículo 7 de la Ley 80 de 1993.
2) Cuando dos o más personas en forma conjunta presentan propuesta bajo la modalidad de
Consorcio o Unión Temporal.

3.1.1. Todos los Proponentes

Todos los proponentes deben:

1. Tener capacidad jurídica para la presentación de la propuesta.

2. Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del contrato.
3. No estar incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas
en las leyes de Colombia, en especial las previstas en los artículos 8 y 9 de la Ley 80 de
1993.
4. Las personas jurídicas, proponentes y/o los miembros integrantes de los consorcios y/o
uniones temporales deberán acreditar, cada uno, que su duración no será inferior a la del
plazo del contrato y un (1) año más.

3.1.2. Las Personas Naturales y Jurídicas

Las personas naturales deben aportar su cédula de ciudadanía y acreditar individualmente la

inscripción en el Registro Único de Proponentes, en donde conste su actividad, y calidad, el cual
deberá ser expedido con una antelación no superior de treinta (30) días anteriores a la fecha de
cierre de la Selección Abreviada de Menor Cuantía.

Las personas jurídicas deben acreditar individualmente la inscripción en el Registro Único de

Proponentes, así como el Certificado de Existencia y Representación Legal, en donde conste su
existencia, representación legal y facultades del representante legal en original, el cual deberá
ser expedido con una antelación no superior de treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre de
la Selección Abreviada de Menor Cuantía.

En ambos casos, deberán aportar la Identificación Tributaria por medio del RUT (Registro Único
Tributario).

16
3.1.3. Personas Naturales Extranjeras

Adicional a todos los requisitos establecidos para participar en el presente proceso, las personas
naturales extranjeras que pretendan presentar propuesta en el mismo, deben presentar fotocopia
de su cédula de extranjería o pasaporte.

3.1.3.1. Personas Naturales Extranjeras con domicilio en Colombia

Las personas naturales extranjeras que tengan domicilio en Colombia, deben estar inscritas en el
Registro Único de Proponentes y deben anexar a su propuesta éste documento original,
expedido por la respectiva Cámara de Comercio dentro de los treinta (30) días anteriores a la
fecha de cierre del proceso de selección. El proponente deberá estar inscrito como Constructor
con experiencia en cada una de las especialidades y grupos determinados y exigidos en el
presente pliego. Articulo 4 Decreto 1464 de 2010.

3.1.3.2. Personas Naturales Extranjeras sin domicilio en Colombia

Las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia no requieren estar inscritos en el
Registro Único de Proponentes.

La entidad verificará directamente la información sobre la capacidad jurídica y las condiciones de

experiencia, capacidad financiera y de organización. Articulo 53 Decreto 1464 de 2010.

Adicionalmente, acreditarán un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para

presentar la propuesta y celebrar el contrato, así como también para representarla judicial y
extrajudicialmente.

3.1.4. Personas Jurídicas Extranjeras

3.1.4.1. Personas Jurídicas Extranjeras con domicilio o sucursal en Colombia

Sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente pliego, deben
presentar el Certificado de Existencia y Representación expedido por la Cámara de Comercio
respectiva, expedido dentro de los treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del proceso de
selección.

3.1.4.2. Personas Jurídicas Extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia

Sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente pliego, deben
presentar el Certificado de Existencia y Representación que en el país de origen les permite
acreditar tal calidad, expedido dentro de los treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del
proceso de selección.

La entidad verificará directamente la información sobre la capacidad jurídica y las condiciones de

experiencia, capacidad financiera y de organización. Artículo 52 Decreto 1464 de 2010.

Las condiciones a exigir se deben señalar en el pliego, así como los parámetros de verificación y
los documentos que se deben presentar.

17
Adicionalmente, acreditarán un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para
presentar la propuesta y celebrar el contrato, así como también para representarla judicial y
extrajudicialmente.

3.1.5. Los Consorcios o Uniones Temporales

Los proponentes indicarán si su participación es a título de consorcio o unión temporal, y deberán

señalar los términos y extensión de su participación en la propuesta y en la ejecución del contrato,
El proponente y/o los miembros integrantes de los consorcios y/o uniones temporales deberán
acreditar, cada uno, que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un (1) año más.

Los miembros del consorcio o de la unión temporal deberán designar la persona que, para todos los
efectos, representará al consorcio o unión temporal y señalarán las reglas básicas que regulen las
relaciones entre ellos y su responsabilidad, de conformidad con lo señalado en el parágrafo 1º del
artículo 7º de la Ley 80 de 1993.

Las personas jurídicas y/o naturales integrantes de un consorcio o unión temporal deben acreditar
individualmente la Identificación Tributaria por medio del RUT (Registro Único Tributario), la
inscripción en el Registro Único de Proponentes y el Certificado de Existencia y Representación
Legal.

Las modalidades de asociación en Consorcio o Unión Temporal, deberán estar constituidas para
presentar la propuesta, conforme al documento anexo de este pliego, por personas naturales o
jurídicas que hayan asistido a la visita obligatoria al lugar de la ejecución de la obra o proyecto,
de acuerdo con los requisitos establecidos en el presente pliego. Sin embargo, cuando el
Consorcio o Unión Temporal se constituya o haya acuerdo de constitución de dichas
modalidades de asociación antes o al momento de la visita, no será necesario que todos y cada
uno de los miembros del Consorcio o Unión Temporal asistan con un representante a la visita y
en estos casos bastará la asistencia de un profesional idóneo por la modalidad de asociación
constituida o por constituirse, o por su representante legal.

Los integrantes de los consorcios o uniones temporales deberán ser personas naturales o
jurídicas que cumplan individualmente con los requisitos exigidos en el presente Pliego de
Condiciones, salvo los casos expresamente señalados.

3.1.6. Participación de MIPYMES.

De presentarse manifestación de interés, por parte de modalidades de asociación, cada

integrante debe ostentar la calidad de Mipyme y se cuenta como un interesado.

Los interesados, de manera individual o en representación de una persona jurídica, consorcio o

unión temporal, deberán diligenciar el anexo correspondiente (MANIFESTACION DE INTERÉS Y
ACREDITACIÓN DE CALIDAD DE MIPYMES DE LA JURISDICCIÓN DEPARTAMENTO DE
ANTIOQUIA), dentro del plazo de publicación del proyecto de pliego de condiciones, a la
dirección física indicada en el cronograma. Igualmente, deberá entregar los documentos soportes
exigidos para demostrar que ostenta la calidad de Mipymes.

Surtida la etapa anterior, la entidad valorará el número de manifestaciones de interés, que

cumplen con los requisitos de calidad de Mipymes.

18
De darse manifestación por parte de un número menor de tres (3) interesados, la entidad dará
apertura del proceso, levantando la limitación de participación, pudiendo participar cualquier
interesado, que cumpla las exigencias de capacidad e idoneidad.

En el evento de que se cierre el proceso con participación exclusiva de Mipymes, quienes hayan
efectuado manifestación de interés para éste propósito, no están obligados a presentar la nueva
manifestación de interés de que habla el numeral 3 del artículo 9 del decreto 2025 de 2009. En el
evento de que no se cierre el proceso a participación exclusiva de Mipymes, deberá presentarse
la manifestación de interés de que habla la citada norma.

Una vez cerrado el proceso con participación exclusiva a Mipymes, podrán presentar
manifestación de interés, las Mipymes de la jurisdicción del Departamento de Antioquia que no
hubiesen llevado a efecto la manifestación de interés a que se refiere el artículo 1 numeral 2 del
decreto 3806 de 2009, además de quienes ya hubiesen efectuado tal solicitud.

Una vez abierto el proceso con limitación a Mipymes, y de darse manifestación de hasta diez (10)
interesados que ostenten la calidad de Mipyme de la Jurisdicción Departamental, se continuará
con ellos el trámite del proceso.

No podrán presentar propuesta individual, ni conformarse consorcios o uniones temporales con

integrantes que no hayan efectuado la manifestación de interés de que habla el numeral 3 del
artículo 9 del decreto 2025 de 2009, o la manifestación de interés de que habla el artículo 1
numeral 2 del decreto 3806 de 2009.

En el evento de que se presenten más de diez (10) manifestaciones de interés, se procederá a

realizar el sorteo de consolidación de oferentes de que habla el artículo 45 del decreto 2474 de
2008 y el artículo 9 del Decreto 2025 de 2009. Para tal caso, la entidad realizará una audiencia
en la que se lleve a efecto el mencionado sorteo, en la fecha y hora determinada en el
cronograma establecido en la Resolución de Apertura del proceso.

El sorteo se realizará entre las personas que cumplieron el requisito de manifestantes en las
condiciones exigidas; pudiendo asistir el interesado, caso en el que deberá hacerlo de forma
personal o mediante apoderado.

Vencido el plazo para presentar propuestas, obteniéndose, sólo una (1) oferta la entidad
ampliará el mismo por un término igual al inicialmente señalado en la resolución de apertura, con
el fin de permitir recepción de más ofertas. En este evento, la entidad establecerá esta nueva
etapa, mediante adenda que publicará en el Secop.

Como resultado de lo indicado en el inciso anterior, la entidad expresará en la adenda, que

pueden presentar propuestas, todas aquellas personas que estén interesadas en participar, sin
que exista limitación por cuestión de jurisdicción y ostentación de la calidad de Mipyme.

La oferta presentada por la Mipyme deberá permanecer cerrada, para ser evaluada con las
demás que se presenten durante la ampliación del plazo. Si vencido el nuevo plazo no se
presenta ninguna otra oferta, la entidad adjudicará a la única oferta presentada por Mipyme,
siempre y cuando cumpla con los requisitos y criterios establecidos en el pliego de condiciones.
Como resultado de otorgamiento de un nuevo plazo para presentar ofertas, que no será inferior al
señalado en la resolución apertura, la entidad en el mismo documento, señalará las fechas reales
que se cumplirán en la nueva cronología del proceso, incluyendo las audiencias, que se

19
programaron en la etapa inicial, con el fin de tratar los mismos temas, con los nuevos posibles
interesados.

3.2 . IDIOMA EN QUE SE PRESENTA LA PROPUESTA

La propuesta y sus documentos anexos deben redactarse en idioma castellano y presentarse por
escrito.

3.3. NÚMERO DE COPIAS

La propuesta debe ser presentada en dos sobres debidamente cerrados y rotulados en su parte
exterior, con el nombre, dirección, teléfono, fax y correo electrónico del proponente, el número de
la Selección Abreviada de Menor Cuantía, número de folios de que consta y la indicación del
contenido del sobre según sea: Original o copia. En caso de discrepancia entre el original y la
copia, se tendrá en cuenta la información contenida en el original. Todas las páginas de la
propuesta que tengan modificaciones o enmiendas, deberán ser validadas con la firma al pie de
las mismas de quien suscribe la carta de presentación, de lo contrario se tendrán por no escritas.

El original y la copia de la propuesta deberán ser totalmente legibles, debidamente foliados de

acuerdo con el índice de la misma.

3.4. IDENTIFICACIÓN DE LA PROPUESTA

La propuesta se identificará así:

En cada sobre se hará constar el nombre del proponente y su dirección comercial, y se dirigirá de
la siguiente forma:

Señores
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA – SECRETARÍA DE___________
Calle 42B Nº 52-106 Centro Administrativo Departamental “ José María Córdova”
Medellín, oficina Nº109
Selección Abreviada de Menor Cuantía NºSA-22-013-2011
Objeto
Proponente:
Dirección:
Teléfono, fax y email:

No se admitirán propuestas enviadas por correo, fax o correo electrónico, los sobres de la
propuesta deben ser entregadas en la dirección determinada para el efecto en el acto
administrativo de apertura de la Selección Abreviada de Menor Cuantía. No se aceptarán
propuestas complementarias o modificaciones que fueren presentadas con posterioridad a la
fecha y hora de cierre del presente proceso de contratación.

El Departamento de Antioquia no se hace responsable cuando los sobres no estén

correctamente marcados y dirigidos a la dirección señalada, caso en el que se entenderá por no
presentada la oferta.

3.5. PROPUESTAS PARCIALES Y ALTERNATIVAS

20
No se aceptarán propuestas parciales ni alternativas para esta Selección Abreviada de Menor
Cuantía.

3.6. TÍTULOS ACADÉMICOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR

El proponente que ofrezca personal con títulos académicos otorgados en el exterior, deberá
acreditar la convalidación y homologación de éstos conforme a la ley colombiana.

3.7. LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS

Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados en la forma prevista en

las normas vigentes sobre la materia (apostille o consularización).

3.8. GASTOS DERIVADOS DE LA PREPARACION DE LA PROPUESTA Y EL POSTERIOR

PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO

Todos los gastos que se deriven de la preparación de la propuesta, corren a cargo exclusivo del
oferente.

Al momento de preparar su oferta, el proponente deberá tener en cuenta todos los posibles
gastos que afecten la estructuración de la misma, sin que posteriormente pueda alegar la
existencia de desequilibrio económico, por ésta razón, a su favor.

En estos gastos deberá incluir lo correspondiente a pago de impuestos, derechos, valor de

primas, constitución de pólizas, tasas, parafiscales, publicaciones y demás erogaciones derivadas
del perfeccionamiento del contrato y su ulterior ejecución.

3.9. RETIRO DE LA PROPUESTA

Los proponentes podrán solicitar por escrito al Departamento de Antioquia, el retiro de su

propuesta antes de la fecha y hora previstas para el cierre del plazo de la presente Selección
Abreviada de Menor Cuantía, la cual será devuelta sin abrir, en el acto de apertura de las
mismas, al proponente o a la persona autorizada. Ninguna propuesta se podrá modificar después
de la fecha y hora fijadas para el cierre del proceso y apertura de propuestas

3.10. EXPEDIENTE PÚBLICO SOLICITUD DE COPIAS

Las actuaciones de las autoridades son públicas y los expedientes son abiertos al público, por lo
tanto, a partir de la petición respetuosa y formalmente escrita que haga el proponente, la
ENTIDAD expedirá a costa de aquellas personas que demuestren interés legítimo, copia de las
actuaciones y propuestas recibidas, respetando la reserva de que gocen legalmente las patentes,
procedimientos y privilegios. Para este fin la entidad, resolverá a favor del interesado dentro del
término de tres (3) días siguientes a la solicitud, sin que con ello sea posible autorizar copia de
los documentos que gozan de reserva legal.

21
 CAPÍTULO IV

DOCUMENTOS Y REQUISITOS DE LA PROPUESTA

4.1. DOCUMENTOS QUE DEBEN ADJUNTARSE A LA PROPUESTA

Los documentos que acrediten los factores de escogencia, deberán ser remitidos por el
proponente al momento del cierre.

Los documentos relacionados con los requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de
puntaje, pueden ser aportados hasta el vencimiento del plazo otorgado por la entidad para
entregarlos.

En el evento de que en la etapa de evaluación de las propuestas no se haya efectuado por parte
de la entidad el requerimiento respectivo, el proponente podrá aportar los documentos que no
afecten la asignación de puntaje hasta el último día del traslado para presentar observaciones al
informe de evaluación.

La propuesta se deberá acompañar de los documentos necesarios para la verificación de la

capacidad jurídica, financiera, económica, técnica, y de organización.

La información contenida en el certificado del registro de proponentes, será la base para allanar
las reglas de cumplimiento e idoneidad, en las condiciones del Decreto 1464 de 2010 y el
parágrafo 1º del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007.

4.1.1. Carta de presentación de la propuesta. El formato de carta de presentación de la

propuesta entregado por la entidad, deberá estar suscrito por las personas que allí se indican, de
conformidad con el anexo de la propuesta. Su indebido diligenciamiento o la suscripción de ella por parte
de personas que no tienen capacidad para contratar o para avalar la propuesta, genera su rechazo, así
como el cambio u omisión en ella de datos esenciales de la oferta, preestablecidos en el pliego de
condiciones.

4.1.2. Formulario de la propuesta con precios. Los proponentes deberán dar precios y
valores totales para todos y cada uno de los ítems que aparecen cuantificados o también
indicados como suma global en el formulario de cantidades y que forma parte de este pliego de
condiciones. Los precios unitarios y valores totales para cada ítem deben escribirse en forma
legible y siempre a tinta, sin enmendaduras, ni tachaduras, en el formulario de cantidades
suministrado por la Entidad, igualmente el representante legal deberá firmar cada una de las
hojas del mismo, de conformidad con el anexo de la propuesta.

4.1.3. Garantía de seriedad de la propuesta. Por un valor correspondiente al diez por ciento
(10%) del Presupuesto Oficial y con una vigencia de tres (3) meses contados a partir de la fecha
de cierre de la Selección Abreviada de Menor Cuantía. Esta garantía podrá consistir en una
póliza expedida por compañías de seguros legalmente autorizadas para funcionar en Colombia o
en una garantía bancaria o fiduciaria, en los términos del decreto 4828 de 2008. Con la propuesta
deberá anexarse la garantía.

Con relación a la garantía de seriedad del segundo calificado, se dará aplicación a lo previsto en
el numeral 12 inciso segundo del artículo 30 de la Ley 80 de 1.993.

22
En el caso de declaratoria de desierta, la entidad procederá a devolver la garantía de seriedad de
la oferta a los proponentes que lo soliciten por escrito.

4.1.3.1. Cubrimiento de la Garantía de Seriedad. La garantía de seriedad de la oferta cubrirá

los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento, en los siguientes eventos:

a) La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado.

b) La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término

previsto en los pliegos para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el término
previsto para la suscripción del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prórrogas
no excedan un término de tres meses.

c) La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garantía de

cumplimiento exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones
del contrato.

d) El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las

propuestas.

e) La falta de pago de los derechos de publicación en la gaceta departamental previstos

como requisitos de legalización del contrato.

4.1.3.2. Garantía de Seriedad de quien ocupa el segundo lugar. Con relación al segundo
calificado, se dará aplicación a lo previsto en el numeral 12 inciso segundo del artículo 30 de la
ley 80 de 1.993.

4.1.4. Certificado de Existencia y Representación Legal original. Expedido por la autoridad

competente, con fecha no mayor a treinta (30) días calendario, anteriores a la fecha de cierre de
esta Selección Abreviada de Menor Cuantía En caso de prórroga del proceso de selección, esta
certificación tendrá validez con la primera fecha de cierre.

Las sociedades y cada uno de los integrantes de los proponentes que hayan presentado su
oferta bajo cualquier modalidad asociativa, deberán acreditar que su duración no será inferior a la
del plazo del contrato y un (1) año más.

Para los proponentes extranjeros sin domicilio en Colombia deberán presentar el documento
equivalente del país de origen.

4.1.5. Cédula de ciudadanía vigente. Para el caso de los oferentes que se presenten en su
condición de personas naturales.

4.1.6. Certificado de Inscripción en el Registro Único de Proponentes original. La

información contenida en el certificado deberá estar actualizada y la expedición del certificado no
podrá ser mayor a 30 días calendario con anterioridad a la fecha de cierre de la Selección
Abreviada de Menor Cuantía. En caso de consorcio o unión temporal, cada integrante deberá
aportar el registro en forma independiente. La Entidad podrá solicitar en cualquier etapa del
proceso, los documentos soportes entregados ante la Cámara de Comercio para obtener la
calificación y clasificación, y la solicitud estará sometida a las reglas de requerimiento.

23
Las personas naturales o jurídicas extranjeras que no tengan domicilio o sucursal en Colombia
no están obligadas a presentar el presente requisito.

Para el caso de los proponentes persona natural que ostenten la calidad de microempresa, y
deseen hacerla valer dentro del proceso, deberá adjuntarse certificación catastral en donde se
detalle el valor de su vivienda, para ser excluida de los activos.

4.1.7. Fotocopia de la Matrícula Profesional y Certificado de Vigencia, del profesional que

avala la propuesta. En el caso de personas jurídicas o de consorcios o uniones temporales, que
tengan al menos una persona jurídica como integrante y cuyo representante legal no sea
profesional del alcance de la actividad(es), éstas deberán presentar la propuesta avalada por
profesional(es) de la(s) especialidad(es) del objeto a contratar, acompañada de la fotocopia de
la(s) respectiva(s) matrícula(s) profesional(es) y certificado(s) de vigencia de la(s) misma(s).

Las personas naturales que actúen como proponentes individuales o integrantes de cualquier
modalidad de asociación deben estar debidamente matriculadas y deben anexar fotocopia de la
respectiva matrícula y certificado de vigencia actualizado de la misma, expedidos por el
respectivo Consejo Profesional, para efectos de verificar que no tengan restricciones a su
ejercicio profesional.

Si se trata de personas jurídicas, cuyo representante legal no sea profesional, el proponente

deberá avalar la propuesta por profesional (es) del(as) área(s) de la(s) especialidad(es).

Si se trata de persona natural, deberá acreditar ser profesional en el alcance de la actividad para
la(s) especialidad(es). En el caso de propuestas presentadas por persona natural, no se aceptará
el aval de la propuesta.

Los certificados de vigencia profesional, se someterán a las reglas definidas en la ley.

4.1.8. Documento que acredite un Representante Legal domiciliado en el país cuando se

trate de proponentes extranjeros. Los proponentes extranjeros pueden estar representados por
el mandatario y/o representante de su sucursal (cuando se tenga en Colombia) o por un tercero
caso en el cual éste deberá ser abogado inscrito de conformidad con el artículo 35 del Decreto
196 de 1971.

El oferente extranjero deberá cumplir con los mismos requisitos, procedimientos, permisos y
licencias previstos para el oferente colombiano y acreditar su plena capacidad para contratar y
obligarse conforme a la legislación de su país. (Ley 816 de 2003, artículo 3).

4.1.9. Certificado de Asistencia a la Visita Obligatoria. Se adjunta el documento entregado

por la entidad.

4.1.10. Certificados de Experiencia Acreditada y Específica Principal. Deben aportarse los

certificados expedidos por la entidad pública contratante, en los términos del Decreto 1464 de
2010 y resoluciones pertinentes, por cada ejecutoria que el proponente pretenda hacer valer y
deberá contener la información que permita deducir el alcance del mismo. Cuando las
realizaciones fueron ejecutadas por un consorcio o una unión temporal, la certificación debe
indicar claramente el porcentaje de participación.

24
4.1.11. Información Financiera. Esta información sólo debe aportarla la persona natural o
jurídica que no tenga actualizada y verificada su información financiera en el RUP. Para aquellos
cuyo período de renovación del registro trascienda el mes de marzo, cada uno de los
proponentes y los integrantes de la modalidad asociativa que tenga la calidad de oferente,
deberán presentar la declaración de renta correspondiente al año gravable inmediatamente
anterior, debidamente certificada por Contador Público y con el dictamen del revisor fiscal, si lo
exige la Ley, según aplique, así como copia de la tarjeta profesional de éstos y la certificación
expedida por la junta central de contadores sobre su vigencia. Las personas naturales deben
presentar la declaración de renta que hubieran efectuado en el año gravable inmediatamente
anterior, así como sus estados financieros con las respectivas notas.

4.1.12. Relación certificada de contratos en ejecución de naturaleza estatal. El proponente

deberá relacionar en formato anexo, todos los contratos de naturaleza estatal por cualquier valor
que tenga en ejecución, es decir, todos los que no tengan acta de recibo final o le hayan sido
adjudicados a la fecha de cierre del presente proceso. La omisión en la manifestación expresa
que acá se exige, implica la incursión en causal de rechazo de la propuesta. La entidad verificará
aritméticamente el valor de los contratos expresados en S.M.M.L.V. Se corregirán los errores
aritméticos que se presenten en dicha conversión. El valor verificado y corregido en S.M.M.L.V.,
será el utilizado para determinar la capacidad técnica operativa.

En caso de no existir contratos en ejecución de naturaleza estatal, deberá expresarse en

constancia escrita.

4.1.13. Cuadro de Jornales. Con el valor de los sueldos a nivel de profesionales, auxiliares,
técnicos, tecnólogos, afines, y ayudantes, etc. Además el porcentaje correspondiente a las
prestaciones sociales y contribuciones que el Contratista por ley está obligado a pagar a sus
trabajadores. Este cuadro se entiende como parte de la oferta económica.

4.1.14. Lista de precios de los recursos de materiales básicos y equipos. Utilizados por el
proponente para el cálculo de los precios unitarios, indicando su costo en el sitio de ejecución,
indicando marcas y referencias. Este cuadro se entiende como parte de la oferta económica.

4.1.15. Discriminación del A.I.U. Discriminación de los porcentajes utilizados por el proponente
para Administración, Imprevistos y Utilidades (A.I.U.) y con los cuales afectó los costos directos
para obtener los respectivos precios unitarios, así como el cálculo detallado del porcentaje de la
Administración que utiliza dentro del A.I.U.

Ver estudios y documentos previos.

4.1.16. Certificado de Reciprocidad. Para personas extranjeras conforme a lo establecido en el

artículo 20 de la Ley 80 de 1993. La anterior certificación deberá haber sido expedida con fecha
no mayor a treinta (30) días calendario, anteriores a la fecha de cierre del proceso. En caso de
prórroga del proceso esta certificación tendrá validez con la primera fecha de cierre.

Los documentos expedidos en el extranjero deben estar sujetos a lo dispuesto en las normas
legales vigentes del Código de Procedimiento Civil y/o Convenio de la Haya según el país de
origen.

4.1.17. Registro Único Tributario (RUT). Documento expedido por la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales, donde aparezca claramente el NIT del proponente. En caso de Consorcio

25
y/o Unión Temporal, cada uno de sus miembros deberá aportar el respectivo registro o el de la
correspondiente forma asociativa en caso de contar con él.

4.1.18. Aportes Parafiscales y de Seguridad Social. El proponente deberá acreditar que se

encuentra al día en el pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral (salud, pensiones,
riesgos profesionales), y aportes parafiscales (SENA, ICBF, FIC) en las cuantías de ley, mediante
certificación suscrita por el revisor fiscal y/o representante legal en aquellos casos que sea
procedente.

De conformidad con lo dispuesto en la Ley 789 de 2002, cuando se trate de personas jurídicas,
se deberá certificar que se han efectuado los pagos dentro de los últimos seis (6) meses
anteriores a la fecha de cierre del proceso de selección.

4.1.19. Certificados de la Contraloría General de la República y de la Procuraduría General

de la Nación. El proponente deberá adjuntar certificado vigente de no estar incurso en causal de
inhabilidad, de conformidad con el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General
de la República y la certificación de antecedentes disciplinarios de la Procuraduría General de la
Nación.

Para el caso de modalidades de asociación y de personas jurídicas diferentes a las sociedades

anónimas abiertas, este requisito debe ser cumplido por todos los socios y representantes
legales de las sociedades participantes.

En el evento de que el proponente no lo aporte, podrá obtenerse oficiosamente en la etapa de la

evaluación por parte de la entidad.

4.2. PLAZO PARA PRESENTAR LAS PROPUESTAS

El plazo para la presentación de las propuestas será en la fecha, hora y lugar, conforme a la
cronología establecida en la resolución de apertura. No se aceptarán ofertas presentadas por
fuera del plazo y sitio estipulados en la Resolución de Apertura.

4.3. PROPUESTAS TARDÍAS

Vencido el plazo y la hora fijada en el numeral anterior para el cierre de la Selección Abreviada
de Menor Cuantía y apertura de las propuestas, no se recibirán propuestas.

4.4. PERIODO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA

La propuesta deberá ser válida durante noventa (90) días, contados a partir de la fecha de
presentación de la misma, pero si las necesidades de la Entidad así lo exigen, ésta podrá solicitar
al proponente, que antes del vencimiento del plazo anteriormente establecido, prorrogue la
validez de la propuesta hasta por un término superior al inicialmente señalado, debiendo el
proponente proceder en conformidad, so pena de hacerse efectiva la garantía de seriedad de la
propuesta.

4.5. PROCEDIMIENTO DE SANEAMIENTO

En todo proceso de selección de contratistas primará lo sustancial sobre lo formal. En

consecuencia no podrá rechazarse una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de

26
documentos que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido de la oferta, y
que no constituyan los factores de escogencia establecidos por la entidad en el pliego de
condiciones, de conformidad con lo previsto en los numerales 2 del artículo 5° de la Ley 1150 de
2007 y Decreto 2474 de 2008, artículo 10.

Los documentos oponibles a terceros mediante publicaciones de acceso al público en general,

pueden ser entregados por el proponente únicamente dentro del plazo de evaluación de las
propuestas y como resultado de solicitud de requerimiento que haga la entidad en esta etapa,
siempre y cuando no se trate de modificaciones efectuadas a la calidad del proponente con
posterioridad al vencimiento del plazo de recepción de las ofertas.

Los documentos necesarios para la comparación de las propuestas y que otorgan puntaje, deben
ser entregados antes del vencimiento del plazo para presentar propuesta. Su inexactitud o falta
de claridad en el contenido de los datos suministrados por el proponente dará lugar al rechazo de
la propuesta.

A título de ejemplo, el certificado de inscripción del registro único de proponentes hace parte de
los documentos que se pueden aportar durante el plazo de requerimiento, como no lo es el
requisito de participación, es decir, estar inscrito, que estará sujeto a las reglas sobre rechazo de
la propuesta.

Los documentos elaborados por los proponentes relacionados con la capacidad legal o por
particulares, hacen parte de los requisitos de participación y deberán entregarse al momento de
presentación de la propuesta.

4.6. REGLAS DE REQUERIMIENTO

4.6.1. Manifestación escrita. Los proponentes podrán manifestar en la carta de presentación de

la propuesta cuales documentos no fueron aportados y el contenido de información, que con ellos
pretenda acreditar. Igualmente describirá las causas que lo llevaron a no incluirlo en la propuesta.

4.6.2. Requerimiento. Solicitud efectuada por la entidad, en la que se concede un término

perentorio e improrrogable para que el proponente aporte los documentos no sujetos a puntaje,
que hicieren falta dentro de su propuesta.

En el evento de que en la etapa de evaluación de las propuestas, no se hubiese efectuado el

requerimiento respectivo, el proponente dispondrá hasta el vencimiento del plazo de traslado del
informe de evaluación para entregarlos.

4.6.3. Forma de entrega de documentos. Los documentos deberán ser entregados dentro del
plazo y en horario de atención al público, a la dirección física señalada en la resolución de
apertura para la entrega de propuesta, en original y copia, con carta remisoria, en la que se
relaciona cada uno de ellos y el número de folios entregados. La entidad dará acuso de recibo de
ellos, indicando el día y la hora de recibo.

Por otra parte, los documentos que en medio físico y no electrónico, presente el proponente
durante la etapa de proyecto de pliego y hasta la adjudicación, relacionados con observaciones,
deberán ser entregados en la dirección y oficina indicada en la resolución de apertura o en el
documento proyecto de pliego de condiciones. La entidad, solo dará respuesta a las
observaciones presentadas, que cumplan con el requisito de lugar de presentación.

27
Las observaciones presentadas al correo electrónico señalado en los documentos del proceso,
serán consideradas. Una vez recibidas en el correo electrónico del profesional encargado de
llevar el proceso, éste procederá a publicarlas en la página web www.contratos.gov.co.

CAPÍTULO V

EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LA PROPUESTA

5.1. CRITERIOS HABILITANTES

5.1.1. CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN COMO Constructor

K= 866 SMLMV como Constructor

En el evento de presentarse propuesta en Consorcio o en Unión Temporal, uno de los

integrantes del consorcio o de la unión temporal debe tener como mínimo individualmente el 70%
de la capacidad “K” exigida y los demás integrantes en forma individual una capacidad de
contratación “K” igual o mayor al 50% de la exigida, en todo caso el K del consorcio o unión
temporal deberá ser igual o superior al K exigido, de 866 SMLMV como Constructor.

5.1.2. CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN RESIDUAL COMO Constructor

Kr = 433 SMMLV como Constructor

 En el evento de presentarse propuesta en Consorcio o en Unión Temporal, uno de los

integrantes del consorcio o de la unión temporal debe tener como mínimo individualmente el
50% de la capacidad residual “Kr” exigida y los demás integrantes en forma individual una
capacidad residual de contratación “Kr” igual o mayor al 25% de la exigida, en todo caso el Kr
del consorcio o unión temporal deberá ser igual o superior al Kr exigido, de 433 SMMLV como
constructor.

Para tal fin se tendrá en cuenta la información contenida en el Formulario Anexo.

a) La sumatoria del valor total de los contratos estatales como Constructor adjudicados y de
los que estén en ejecución (pueden estar suspendidos, incluidas sus adiciones) a la fecha
de cierre de la presente Contratación.

b) En el caso de informar contratos estatales como Constructor según las condiciones

descritas en Consorcio o en Unión Temporal, se tendrá en cuenta la sumatoria del valor
de los contratos estatales informados por cada uno de los integrantes en forma individual,
de acuerdo con su porcentaje de participación en los mismos.

c) La capacidad residual de Contratación como Constructor, (Kr) del Proponente, sea

persona natural o jurídica, y de cada uno de los integrantes de un Consorcio o Unión
Temporal, se determinará con la siguiente fórmula:

Kr = K – Kc
Donde,

28
Kr = Capacidad residual de contratación como Constructor, a la fecha de cierre de la
presente Contratación.

K = Capacidad de contratación inscrita como Constructor, según el Certificado de Inscripción

en el Registro Único de Proponentes actualizado de la Cámara de Comercio.

Kc = Capacidad de contratación comprometida como Constructor, que corresponde a la

sumatoria de los valores obtenidos en los literales a) y b), expresada en SMMLV.

Para los contratos en ejecución el K residual (Kr), se calculará con el saldo de dichos contratos y
no el valor total, siempre y cuando supere el 90% de avance del contrato, y dicho avance se haga
constar en el formato anexo.

5.1.3. CAPACIDAD FINANCIERA

La capacidad financiera será calculada en consideración a la información que aparezca en el

RUP, en la forma y términos del numeral referente a Capacidad Financiera contenido en el
capítulo 4 del presente pliego de condiciones.

Cuando se trate de personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia, la información de

las condiciones financieras estará soportada en el último balance general y el estado de
resultados de la persona jurídica extranjera, que será la que se inscriba como proponente. Estas
cifras deben presentarse en moneda colombiana, de conformidad con los artículos 50 y 51 del
Decreto 2649 de 1993 y demás normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan. (Decreto 1464
de 2010).

Para la evaluación de los requisitos habilitantes financieros, la entidad extraerá la información del
certificado RUP conforme a las prescripciones del Decreto 1464 de 2010, tomando como base
la información financiera correspondiente al cierre a 31 de diciembre del 2010.

En todo caso la entidad podrá requerir al proponente inscrito para que presente los documentos
que sirvieron de soporte para acreditar los requisitos habilitantes, siempre y cuando dicha
información no se encuentre en el RUP.

La capacidad económica y financiera de los proponentes permitirá determinar si es habilitado o

no para participar en el proceso y deberá cumplir lo requerido en este pliego de condiciones.
Dichos indicadores se calculan en forma independiente por cada uno de los participantes,
aclarando que si son Consorcios ó Uniones Temporales deberán tener en cuenta lo siguiente:

Para los Consorcios y Uniones Temporales, la entidad calculará los indicadores de liquidez y
endeudamiento de acuerdo a la participación de los proponentes que conforman el Consorcio o
Unión Temporal, tal como se explica más adelante.

Se toma la participación de cada uno de ellos, y en esa forma se aplicará a cada indicador
(liquidez y endeudamiento), lo cual da como resultado el valor correspondiente al 100% de su
conformación, con el fin de dar más claridad se pone el siguiente ejemplo: Consorcio XXXX, el
cual se conforma por 3 empresas que son A, B y C:

Proponente Participación Índice Liquidez Ponderación

29
 A 50% 0.5 0.25
B 30% 1.4 0.42
C 20% 1.2 0.24
TOTAL 100% 0.91

Con base en el cuadro anterior concluimos: que el índice de liquidez para este consorcio es de
0.91, el cual es el valor que determina si cumple o no con el requisito solicitado en los términos
de condiciones.

5.1.3.1 PATRIMONIO (P)

Patrimonio igual o superior al 70% del valor del presupuesto oficial, expresado en S.M.M.L.V.

Las modalidades de asociación lo cumplen con la suma de los patrimonios, sin importar el
porcentaje de participación.

El cálculo del patrimonio se efectuará de la siguiente manera: se tomará el presupuesto oficial y

se llevara a S.M.M.L.V del año inmediatamente anterior, calculándose el 70% del mismo, siendo
este resultado el valor mínimo que permite la participación de los proponentes.

5.1.3.2. NIVEL DE ENDEUDAMIENTO (E)

Menor o igual al 55.99%

Las modalidades de asociación lo cumplen de manera ponderada de acuerdo con el porcentaje

de participación.

Para calcular el nivel de endeudamiento se tomarán en cuenta las partidas que se encuentren
certificadas en el RUP.

5.1.3.3. ÍNDICE DE LIQUIDEZ (IL)

IL mayor o igual a 1.5

Las modalidades de asociación lo cumplen de manera ponderada de acuerdo con el porcentaje

de participación.

Para calcular el nivel de endeudamiento se tomarán en cuenta las partidas que se encuentren
certificadas en el RUP.

5.1.4. CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN (CO)

Propuestas con (CO) superior a una (1) vez el 70% del valor del presupuesto oficial, expresado
en SMMLV, al momento de cierre.
Para verificar el cumplimiento se tomará la información que aparezca en el RUP.

Para las modalidades de asociación cada integrante deberá poseer el 50%, de la capacidad de
organización (CO) exigida.

30
5.1.5. EXPERIENCIA

5.1.5.1. CLASIFICACION EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES

El proponente individual (persona natural o jurídica) o los integrantes de las uniones temporales o
consorcios que presenten propuestas, deberán cada uno estar clasificados en las siguientes
actividades, especialidades y grupos, información que se tomará del certificado del Registro
Único de Proponentes aportado:

Actividad: 01- constructor

Especialidad: 04- edificaciones y obras de urbanismo
Grupo: 01- edificaciones sencillas hasta 500m2 y de alturas menores de 15 metros

Para el caso de Consorcios, cada uno de los integrantes del mismo deberá cumplir con las
especialidades y grupos exigidos. En el caso de las Uniones Temporales, las especialidades y
grupos podrán ser reunidas por los integrantes de la misma.

5.1.5.2. EXPERIENCIA PROBABLE

De conformidad con el Decreto 1464 de 2010.

La experiencia probable que se exige es de diez (10) años o mayor.

La experiencia puede ser cumplida por uno de los integrantes de la modalidad de asociación o
por la sumatoria de las experiencias acreditadas por cada uno de los integrantes, de conformidad
con el porcentaje de participación.

Las personas jurídicas que acrediten una existencia inferior a 60 meses determinarán la
experiencia probable por la suma de los tiempos en que han ejercido la profesión o actividad sus
socios o asociados. En todo caso, la persona jurídica que acredite la experiencia de ésta manera,
no podrá acreditarla menor de diez años.

En todo caso, ninguno de los miembros del Consorcio o Unión Temporal podrá tener una
antigüedad inferior a 1 año.

5.1.5.3. EXPERIENCIA ACREDITADA

De conformidad con el Decreto 1464 de 2010.

Certificar en un (1) contrato, terminado a la fecha del cierre del proceso, cuyo valor sea igual o
mayor al 70% del valor del presupuesto oficial, expresado en SMMLV, que esté clasificado en la
actividad, especialidades y grupos así:

Actividad: 01- constructor

Especialidad: 04- edificaciones y obras de urbanismo
Grupo: 01- edificaciones sencillas hasta 500m2 y de alturas menores de 15 metros

31
La experiencia puede ser cumplida por uno de los integrantes de la modalidad de asociación o
por la ponderación de las experiencias acreditadas por cada uno de los integrantes, de
conformidad con el porcentaje de participación.

5.1.5.4. EXPERIENCIA ESPECÍFICA

Acreditar la ejecución de mínimo cinco (5) ó más contratos. Cada certificación por contrato
ejecutado y terminado deberá contener la actividad, en las especialidades y grupos solicitados
así:

Actividad: 01- constructor

Especialidad: 04- edificaciones y obras de urbanismo
Grupo: 01- edificaciones sencillas hasta 500m2 y de alturas menores de 15 metros

En caso de no tener el certificado debidamente clasificado el proponente deberá presentar un

documento expedido por el contratante donde se verifique las actividades ejecutadas para su
clasificación.

La experiencia específica puede ser cumplida por uno de los integrantes de la modalidad de
asociación, o por la suma de las experiencias acreditadas por cada uno de los integrantes, con el
cumplimiento de las actividades, especialidades y grupos solicitados.

5.2. FACTORES DE CALIFICACIÓN

La ponderación de los factores de evaluación de las propuestas, se aplicará a aquellas

propuestas que resultaron hábiles.

Para la ponderación de las propuestas, la entidad tendrá en cuenta los siguientes factores y
puntajes máximos asociados, que le permitirán escoger la propuesta más favorable:

CRITERIO DE EVALUACIÓN PUNTAJE

1. Estímulo a la Industria Nacional 100
2. Propuesta Económica 650
3. Propuesta Técnica (u otro según el objeto a
250
contratar)
TOTAL 1000

De acuerdo con el puntaje obtenido por cada uno de los proponentes, se establecerá un orden de
elegibilidad para la adjudicación del contrato.

5.2.1. ESTÍMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL (100 PUNTOS)

Este puntaje lo obtendrá el proponente que oferte bienes y servicios nacionales, entendiéndose
como tales, aquellos prestados por empresas constituidas de acuerdo con la legislación nacional,
por personas naturales colombianas o por residentes en Colombia.

Para el efecto, se deberán tomar como referencia las definiciones sobre bienes y servicios
nacionales contenidas en los Decretos 679 de 1994, 2680 de 2009 y 3806 de 2009.

32
5.2.2. VALOR DE LA PROPUESTA (650) PUNTOS

P = (VMO / VO) x (650puntos).

P= Puntaje a obtener.
VO = Valor ofrecido por el proponente a evaluar.
VMO = Valor mínimo ofrecido por los proponentes a evaluar.

5.2.3. PROPUESTA TÉCNICA 250 puntos.

La evaluación de la condición técnica de la propuesta para la ejecución del contrato que se

celebrará, se determina realizando el cuociente entre el valor de los contratos en ejecución en
S.M.M.L.V dividido entre el K que obra en el RUP.

Relación valor contratos en ejecución (S.M.M.L.V)/K Puntaje asignado

Igual e inferior a 0.30 250
Mayor a 0.30 y hasta 0.50 100
Mayor a 0.50 0

Para efectos de modalidades de asociación en consorcio, se tomará el promedio de las

relaciones de sus integrantes y para modalidades de asociación en unión temporal, la sumatoria
de las relaciones de sus integrantes.

5.3. CRITERIOS DE DESEMPATE

De acuerdo con el puntaje obtenido por cada uno de los proponentes, se establecerá un orden de
elegibilidad para la adjudicación del contrato. En el evento en que dos o más de las propuestas
obtengan el mismo puntaje y queden ubicadas en el primer lugar del orden de elegibilidad, se
seguirá el siguiente procedimiento de conformidad con lo dispuesto por el Decreto 2473 del 9 de
julio de 2010:

1. En caso de que se presente igualdad en el puntaje total de las ofertas evaluadas, se

preferirá al proponente que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio técnico.
2. En igualdad de condiciones, se preferirá la oferta de bienes o servicios nacionales frente a
la oferta de bienes o servicios extranjeros.
3. Si el empate persiste y entre los empatados se encuentren Mipymes, se preferirá a la
Mipyme nacional, sea proponente singular o consorcio, unión temporal o promesa de
sociedad futura, conformada únicamente por Mipymes nacionales.
4. Si no hay lugar a la hipótesis prevista en el numeral anterior y entre los empatados se
encuentran consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura en los que
tenga participación al menos una Mipyme, éste se preferirá.
5. De continuar el empate se preferirá al proponente que no presente antecedentes
negativos en contratos estatales, de conformidad con el formato anexo.
6. Si el empate se mantiene, se procederá a adjudicar el contrato a la propuesta que sea
presentada por una microempresa de origen regional que hubiese sido constituida e
inscrita en cualquiera de las Cámaras de Comercio del Departamento de Antioquia, o a la
propuesta presentada por consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura en la
que por lo menos uno de sus integrantes reúna estas calidades.
7. Si el empate se mantiene, se procederá a realizar un sorteo.

33
5.4. OFERTAS CON PRECIOS UNITARIOS ARTIFICIOSOS

Cuando de conformidad con la información a su alcance, la Entidad estime que el valor unitario
de un ítem dentro de la oferta resulta artificialmente bajo, requerirá al oferente para que explique
las razones que sustenten el valor por él ofertado. Oídas las explicaciones, el Comité Evaluador
recomendará al jefe de la Entidad o su delegado, el rechazo o la continuidad de la oferta en el
proceso.

Procederá la recomendación de continuidad de la oferta en el proceso de selección, cuando el

valor de la misma responde a circunstancias objetivas del proponente y su oferta, que no ponen
en riesgo el proceso, ni el cumplimiento de las obligaciones contractuales en caso que se
adjudique el contrato a dicho proponente.

En todo caso la valoración se someterá a la experticia objetiva, respecto de la obligación del

profesional que avala la propuesta en las condiciones de las especificaciones de la información
que se publica en los documentos técnicos realizados por la Entidad al costo de los recursos
informados por proponente.

5.5. CAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA.

El Departamento de Antioquia, rechazará la propuesta en los siguientes casos:

5.5.1. La falta de capacidad jurídica para presentar la oferta.

5.5.2. Cuando la carta de presentación de la propuesta no esté debidamente diligenciada y firmada

por el representante legal o por la persona facultada para ello, o se cambien u omitan en ella
datos esenciales de la oferta, preestablecidos en los pliegos de condiciones.

5.5.3. Cuando no se presente la garantía de seriedad requerida de forma simultánea con la

oferta, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1 del Decreto 2493 de 2009.

5.5.4. Cuando no se haya presentado con la propuesta cualquier documento esencial para la
comparación objetiva de la misma.

5.5.5. Cuando no se encuentre en firme la inscripción, renovación o actualización del RUP al

momento de presentar la propuesta.

5.5.6. Cuando el proponente no haya presentado la manifestación de interés para participar en

el proceso en los términos del artículo 9 del Decreto 2025 de 2009, o cuando la forma
asociativa tenga uno de sus integrantes que no haya efectuado tal manifestación, para el
caso de las conformadas después de vencido el plazo para efectuar la manifestación de
interés.

5.5.7. Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o

incompatibilidad para contratar, según lo dispuesto en el Estatuto General de la Contratación
de la Administración Pública y demás normas que regulan la materia.

5.5.8. Cuando el valor de la propuesta supere el valor del Presupuesto Oficial o se encuentre por
debajo del 95% del mismo.

34
5.5.9. Cuando un ítem u obligación contractual esté por fuera del umbral de precios, es decir,
cuando sea inferior al 95% del presupuesto oficial o superior al 105% de este.

5.5.10. Cuando el Comité evaluador recomiende el rechazo de una oferta, luego de haberse
sometido al procedimiento del numeral 5.4 del presente pliego

5.5.11. Cuando el plazo propuesto sea diferente al establecido en este pliego de condiciones.

5.5.12. Cuando haya sido presentada en forma parcial, incompleta o subordinada al cumplimiento
de cualquier condición.

5.5.13. Cuando alguna información sustancial de los documentos diferente a la contenida en el

RUP, no corresponda a la realidad, o genere confusión o sea contradictoria.

5.5.14. Cuando se haya omitido presentar los documentos de participación, o no se cumplan las
exigencias legales solicitadas y/o se incumpla con el requerimiento sobre los documentos de
cumplimiento o documentos necesarios para la verificación de los requisitos habilitantes o los
aportes por fuera del plazo establecido por la entidad.

5.5.15. Cuando el proponente se encuentra inscrito en el Boletín de Responsables Fiscales (Artículo

60, Ley 610 de 2000).

5.5.16. Cuando el proponente no haya tenido en cuenta en su propuesta las modificaciones al

Pliego de Condiciones que mediante adendas haya realizado la Entidad.

5.5.17. Cuando modifiquen o alteren los datos suministrados por la entidad al formulario valor de la
propuesta (descripción de Ítems, Unidades, Cantidades de Obra), o no se consigne en él uno
o varios precios unitarios.

5.5.18. Cuando no se presente información que permita a la entidad ponderar la propuesta conforme
a los criterios de calificación establecidos en el pliego de condiciones.

5.5.19. Cuando el proponente, de acuerdo con el formato anexo, no informe u oculte sus
antecedentes negativos con ocasión de la celebración y ejecución de contratos estatales,
dentro de los cinco años anteriores al cierre del presente proceso de selección.

5.5.20. Cuando el proponente presente propuesta en este proceso como persona natural y como
integrante de un consorcio, de una unión temporal o cualquier otro tipo de asociación.

5.5.21. Cuando una persona natural o jurídica haga parte de un Consorcio, Unión Temporal o
Sociedad que estén presentando propuesta dentro de éste proceso.

5.5.22. Cuando se llegare a demostrar que el proponente o cualquier integrante de modalidad de

asociación omitió relacionar contrato adjudicado o en ejecución, su propuesta será
desestimada. Incurre igualmente en causal de rechazo el proponente que omita informar
la existencia de nuevos contratos adjudicados entre el período comprendido entre la
entrega de propuestas y el acto de adjudicación.

35
5.5.23. En general, por cualquier discrepancia, desviación u omisión esencial de la propuesta que se
halle con respecto a lo establecido en este Pliego de Condiciones.

5.5.24. Cuando el valor de la propuesta una vez revisado y corregido aritméticamente, presente una
diferencia mayor al 1% del valor originalmente propuesto, ya sea por exceso o por defecto.

5.5.25. Cuando un proponente oferte en la presente contratación, y tenga intereses patrimoniales en

una persona jurídica que haga las veces de proponente en ésta Selección Abreviada de
Menor Cuantía.

5.5.26. Cuando el proponente no haya tenido en cuenta en su propuesta las modificaciones al

Pliego de Condiciones que mediante adendas haya realizado la Entidad.

5.5.27. Cuando el proponente individual, o la modalidad de asociación o -en el evento de no

haberse constituido ésta antes de la visita-, alguno de sus miembros no asista a la visita
obligatoria. En igual causal de rechazo incurre el proponente que no asista a través de su
representante legal o un profesional idóneo debidamente matriculado

5.5.28. Por no estar avalada la propuesta por profesional(es) idóneo(s), conforme a las exigencias
definidas en la carta de presentación de la propuesta (articulo 20 Ley 842 de 2003, en
concordancia con las normas legales para el ejercicio de la profesión del(as) área(s) de
la(s) especialidad(s), y que guardan relación con el alcance de las actividades
(Clasificación nacional de Ocupaciones), entre otras.

5.5.29. Cuando la modalidad de asociación, respecto de sus integrantes no corresponda con el

requisito habilitante técnico de la especialidad u objeto del contrato a celebrar, en las
condiciones del alcance de la actividad del profesional o persona jurídica, en los términos y
extensión de la participación. Igual condición para los proponentes a título individual.

5.5.30. Cuando un Consorcio o Unión Temporal no se constituya en los términos previstos por el
artículo 7 de la Ley 80 de 1993.

5.5.31. Cuando la propuesta se presente extemporáneamente, se envíe por correo, fax o se deje en
un lugar distinto al indicado en el pliego de condiciones.

5.5.32. Cuando no cumpla el proponente con las reglas de requerimiento contenidas en el

capítulo IV de éste pliego de condiciones.

5.5.33. Cuando un proponente o cualquiera de los integrantes en modalidades de asociación no

diligencien el anexo denominado Contratos estatales en ejecución, o se omita la
manifestación expresa de no tener contratos en ejecución al momento de presentación de la
oferta, si fuere el caso.

5.5.34. Cuando el proponente no atienda los requerimientos que formule la entidad dentro del
plazo que esta determine, con el fin de entregar los documentos soporte para aclarar o
verificar el cumplimiento de los requisitos habilitantes.

5.5.35. Cuando se incurra en cualquier causal de rechazo especificada en este pliego de

condiciones o en la ley.

36
 CAPÍTULO VI

CONDICIONES DEL CONTRATO

6.1. OBJETO

El Objeto a contratar en el presente proceso de selección, es el determinado en los estudios y

documentos previos y será señalado en la minuta del contrato.

6.2. PLAZO

El plazo oficial para la ejecución del contrato es de dos (2) meses y será señalado en la minuta
del contrato, contado a partir de la fecha del acta de inicio y será suscrita por la Interventoría y el
contratista.

6.3. VALOR

Será de acuerdo con la propuesta presentada por el contratista en su oferta previamente

aprobada por el Departamento de Antioquia.

6.4. REAJUSTE DE PRECIOS

El mecanismo de ajuste y revisión de precios será el IPC del año inmediatamente anterior, en el
evento de que el plazo del contrato supere la vigencia fiscal en la que se suscriba.

6.5. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO

La forma de pago será la siguiente: El DEPARTAMENTO concederá al CONTRATISTA un

anticipo equivalente al TREINTA (30%) del valor de la obra. Éste será amortizado mediante
deducciones del TREINTA POR CIENTO (30%) del valor de cada acta de pago mensual,
hasta completar el CIEN POR CIENTO (100%) de esta suma. La entidad descontara el cinco
por ciento (5%) del valor del anticipo por concepto de Contribución Especial.
PAGOS MENSUALES: el DEPARTAMENTO pagará mensualmente el valor del contrato, por
el sistema de precios unitarios no reajustables, previa presentación de las respectivas Actas
de Obra, elaboradas por el CONTRATISTA y con el visto bueno por parte del Interventor,
previa presentación de la factura correspondiente en la Tesorería General del Departamento, y
la certificación de encontrarse el contratista al día en el pago de los aportes parafiscales y de
seguridad social. El Departamento de Antioquia deducirá de dicho valor los impuestos de la ley
a través de la Dirección de Planeación Financiera de la Secretaría de Hacienda.
Adicionalmente el valor de las facturas se deducirá, para efectos de pago, los valores
correspondientes a Retención en la Fuente, glosas y demás retenciones que sean del caso.
El valor del acta de pago será la suma de los productos que resulten de multiplicar las
cantidades de obra realmente ejecutadas y aprobadas por el Interventor, por los precios
unitarios estipulados en el Formulario de Cantidades de Obra de la Propuesta, de acuerdo con
los Análisis de Precios Unitarios presentados por el CONTRATISTA.

37
6.6. ANTICIPO

La Entidad concederá a título de anticipo, el treinta (30%) por ciento sobre el valor del contrato.
anticipo que será amortizado mediante deducciones del treinta por ciento (30%) del valor de cada
acta de pago mensual, hasta completar el cien por ciento (100%), de acuerdo con las normas
establecidas por el Contratante y vigentes a la fecha de apertura del presente proceso.

La regulación de la amortización del mismo y de la forma de aplicación del plan de inversiones

del anticipo, estará sujeto a los estudios y documentos previos.

6.7. CESIÓN

El contratista no podrá en ningún evento ceder el contrato, sin previo consentimiento escrito del
Departamento de Antioquia, pudiendo éste reservarse las razones que tenga para negar la
aceptación de la cesión. La cesión se efectuará de conformidad con lo establecido en el Artículo
893 del Código de Comercio. En el texto de la cesión del contrato se dejará constancia de que
ésta se entiende celebrada dentro y sin perjuicio de lo estipulado en el Pliego de Condiciones y
en el Contrato.

6.8. SUBCONTRATACIÓN

La posibilidad o no de subcontratar y los alcances de la misma, será reglamentada en la minuta

del contrato. Para la ejecución de éste se tendrán en cuenta las regulaciones y previsiones de los
estudios y documentos previos.

6.9. MULTAS

Por el incumplimiento de cualquier obligación contractual, el contratista se hará acreedor a una

multa equivalente hasta por el cinco por ciento (5%) del valor básico del contrato.

En el caso de que el Contratista se haga acreedor a cualquiera de las multas por incumplimiento,
su valor será tomado de cualquier saldo a favor del Contratista o cubierto por la garantía de
cumplimiento y en ningún caso su aplicación será entendida por el Contratista como liberatoria o
atenuante de cualquiera de las obligaciones adquiridas en virtud del contrato. Las multas se
causan por el simple incumplimiento sin que el Contratante tenga que demostrarlo y los perjuicios
que por ello se causen al Contratante, podrán hacerse efectivos en forma separada.

Los aspectos interorgánicos; es decir, los trámites internos que deben adelantar los funcionarios
encargados del procedimiento de imposición de multas será el establecido por el Departamento
de Antioquia.

La aplicación de la multa como consecuencia del incumplimiento de cualquier obligación

contractual, no agota la posibilidad de volverla a aplicar si se presenta nuevamente el
incumplimiento de esa o de cualquiera otra obligación.

6.10. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA

En caso de incumplimiento definitivo por parte del contratista de cualquiera de las obligaciones
contraídas con el contrato o de declaratoria de caducidad, la entidad podrá hacer valedera la
cláusula penal pecuniaria al contratista hasta por un valor del veinte por ciento (20%) del valor del

38
contrato, suma que la entidad hará efectiva mediante el cobro de la garantía única de
cumplimiento o, a su elección, de los costos que adeude al contratista, si los hubiere, para lo cual
se entiende expresamente autorizado con la suscripción del contrato; si esto no fuere posible, se
cobrará por vía judicial. La aplicación de la cláusula penal no excluye la indemnización de
perjuicios tal como lo permiten los artículos 870 del Código del Comercio y 1546 del Código Civil.

6.11. CLÀUSULAS EXORBITANTES

Son aplicables al contrato las disposiciones que se encuentran consignadas en la Ley 80 de

1993, Artículos 15, 16 , 17 y 18 en relación con la modificación, terminación e interpretación
unilaterales, adicionalmente el Departamento de Antioquia podrá declarar la caducidad
administrativa del contrato por medio de resolución motivada, a través de la cual lo dará por
terminado y ordenará su liquidación, cuando el contratista incurra, con ocasión del contrato, en
cualquiera de las causales de caducidad previstas en la ley.

6.12. INTERVENTORÍA

La interventoría del contrato producto de la presente selección abreviada de menor cuantía, será
adelantada por el Departamento de Antioquia.

6.13. PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO

La forma de perfeccionamiento del contrato será reglamentada en la minuta del mismo. Para la
ejecución del contrato se tendrán en cuenta las regulaciones y previsiones de los estudios y
documentos previos y de la minuta del contrato.

6.14. VISITA PRELIMINAR ENTREGA Y RECIBO DEFINITIVO DE LA OBRA U OBJETO

CONTRACTUAL PACTADO

Quince (15) días antes del vencimiento del plazo del contrato, el interventor y el CONTRATISTA,
realizarán una visita al sitio de ejecución de la obras a fin de determinar las correcciones a que
haya lugar, las cuales deberán realizarse dentro del plazo que se indique para ello.

Vencido el plazo del contrato o en los eventos de terminación anticipada previstos en la Ley,
previamente a la liquidación, el interventor y el CONTRATISTA, suscribirán el Acta de Recibo
Definitivo, en la cual se dejará constancia de la cantidad y condiciones de la obligaciones
ejecutadas, del monto total de la inversión, así como de las observaciones a que haya lugar.

6.15. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO

El Contratante procederá a la liquidación del contrato, de acuerdo con la regulación establecida

para ello en la minuta del contrato y en las leyes 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007, sus decretos
reglamentarios y sus normas complementarias.

6.16. DOCUMENTOS DEL CONTRATO

Hacen parte del contrato todos los documentos correspondientes a la presente selección
abreviada de menor cuantía, principalmente los estudios previos, la disponibilidad presupuestal,
el pliego de condiciones, la oferta debidamente aceptada con todos los documentos que

39
acreditan la calidad y condiciones del contratista, el acto de adjudicación y los documentos
necesarios para la legalización del contrato.

6.17. GARANTÍAS

El análisis que sustenta la exigencia de garantías destinadas a amparar los perjuicios de

naturaleza contractual o extracontractual, derivados del incumplimiento del ofrecimiento o del
contrato según el caso, es el consagrado en los documentos y estudios previos.

Las coberturas, cuantías y vigencias de los amparos respectivos están consagradas en tales
documentos.

6.18. ESTABILIDAD Y PERIODO DE GARANTÍA

Ver estudios y documentos previos

6.19. INVERSIÓN DE EXCEDENTES DEL PROYECTO

La forma de inversión de excedentes del proyecto está regulada en los estudios y documentos
previos.

6.20. DAÑOS O RETARDOS DEBIDOS A FUERZA MAYOR

La regulación sobre los daños o retardos debidos a fuerza mayor, están regulados en los
estudios y documentos previos.

6.21. INDEMNIDAD DE LA ENTIDAD

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 1 del Decreto 931 de 2009, el contratista

mantendrá indemne al Departamento de Antioquia contra todo reclamo, demanda, acción legal y
costo que pueda causarse o surgir por daños o lesiones a personas o propiedades de terceros,
ocasionados por el contratista, sus subcontratistas o sus proveedores durante la ejecución de los
trabajos objeto del contrato y terminados éstos, durante su permanencia en la obra y hasta la
liquidación definitiva del contrato.

Se consideran como hechos imputables al contratista todas las acciones u omisiones de su

personal, subcontratistas, proveedores y del personal al servicio de cualquiera de ellos, los
errores y defectos de sus diseños, materiales, obra de mano y en general cualquier
incumplimiento de sus obligaciones contractuales que por cualquier motivo ocasionen daños o
perjuicios a la entidad originados en reclamaciones de terceros, en los términos de la norma
citada.

Como parte de sus obligaciones para mantener la indemnidad del Departamento de Antioquia, el
contratista constituirá y mantendrá vigente la póliza de Responsabilidad Civil Extracontractual con
los requisitos que en ella se establecen para hacerla efectiva llegado el caso, siempre y cuando
se trate de reclamaciones de terceros, ocasionadas como consecuencia de la ejecución del
contrato, tal como se ha mencionado.

Si en cualquiera de los eventos antes previstos el contratista no asume debida y oportunamente

la defensa del Departamento, éste podrá hacerlo directamente, previa notificación escrita al

40
contratista y éste pagará todos los gastos en que él incurra por tal motivo. En caso de que así no
lo hiciere el contratista, el Departamento tendrá derecho a descontar el valor de tales
erogaciones de cualquier suma que adeude al contratista por razón de los trabajos motivo del
contrato, a recurrir a la garantía de Responsabilidad Civil Extracontractual otorgada, o a utilizar
cualquier otro medio legal.

El contratista garantizará que cumplirá a cabalidad con los requerimientos ambientales legales,
reglamentarios y contractuales y no generará daño o perjuicio al Departamento o a terceros por
esta causa; por lo tanto, si por ésta causa se generara sanción, multa o suspensión por parte de
la Autoridad Ambiental, el contratista la pagará directamente y para el efecto, autoriza mediante
el presente documento que le sea descontado el monto respectivo del saldo insoluto del valor del
contrato.

6.22. DERECHO DE LA ENTIDAD A USAR PARTES DE LAS OBLIGACIONES RECIBIDAS.

En la minuta del contrato se regulará el derecho de la entidad a usar partes de las obligaciones
recibidas.

6.23. RECLAMOS

En la minuta del contrato se regulará la forma y términos en que se puedan formular reclamos a
la entidad o la interventoría.

6.24. PUBLICACIONES E INFORMACIONES

La entidad se reserva el derecho de hacer las publicaciones e informaciones que a bien tenga
sobre las ejecuciones, equipo, sistemas constructivos y demás relacionados con las obligaciones
adquiridas por el contratista.

6.25. EQUIPO

La regulación sobre los equipos o herramientas a utilizar por el contratista, estará contenida en
los estudios y documentos previos.

6.26. DEPÓSITOS, OFICINAS Y CERRAMIENTOS

El contratista proveerá, mantendrá y manejará a su costo las oficinas, cerramientos provisionales,

depósitos que sean necesarios para la seguridad y comodidad de su personal y el de la
interventoría estando ésta en una caseta separada, en términos generales para la ejecución del
contrato.

En caso de que el contratista tenga necesidad de almacenar combustible y explosivos, deberá

someterse a las reglamentaciones y normas comunes de seguridad para el manejo de estos
elementos. Si por el uso de éstos resultaren perjuicios y daños a terceros, el contratista asume
toda la responsabilidad por estos daños y perjuicios causados.

Cuando se autorice al contratista utilizar construcciones e instalaciones existentes de propiedad

de la entidad, éste dará como contraprestación, alguna mejora a la edificación previo acuerdo
escrito entre las partes.

41
Tan pronto se haya concluido las obligaciones de que tratan estas especificaciones y antes de
que se efectúe el acta de recibo definitivo, el contratista retirará todas las edificaciones
provisionales, depósitos y construcciones anexas que se hubiesen hecho con ocasión de la
ejecución del contrato y reacondicionará el sitio utilizado para sus instalaciones provisionales y
que hayan sido deterioradas a juicio de la interventoría conforme a las condiciones encontradas
cuando se realizó el acta de vecindad.

No se hará ningún pago al contratista por la construcción, operación y mantenimiento de oficinas,

depósitos y otros servicios ejecutados con ocasión del contrato ya que el valor total de estos se
considerará incluido dentro de los costos de administración.

Corresponde al contratista, por su cuenta, la instalación y pago de servicios públicos de agua,

energía, teléfono y alcantarillado entre otros, necesarios en sus instalaciones provisionales y para
la ejecución del contrato, así como su tramitación ante las Empresas de Servicios Públicos.

6.27. DISTINTIVO DEL PERSONAL

El contratista deberá dotar al personal que labora en la ejecución del contrato de algún distintivo
que lo identifique ante la entidad y la ciudadanía.

El contratista debe dotar desde el inicio de los trabajos y por su cuenta y costo a todo el personal
que participe en la ejecución de la obra con uniforme y casco.

6.28. DISCREPANCIAS

Los estudios y documentos previos definen la forma de abordarse de las discrepancias entre los
datos suministrados, dibujos o especificaciones

6.29. TRABAJOS EXTRAS Y ADICIONALES

La definición y alcance de los trabajos extras y adicionales será determinada en los estudios y
documentos previos y su regulación será fijada en la minuta del contrato.

6.30. VALLAS

El contratista se obliga con la entidad, a instalar las vallas requeridas, de conformidad con las
disposiciones legales vigentes, en la forma y términos descritos en los estudios y documentos
previos, de acuerdo al objeto a contratar

42
 CAPÍTULO VII

FORMULARIOS ANEXOS

7.1. INSTRUCCIONES DE DILIGENCIAMIENTO

Los formularios se diligenciarán a máquina de escribir o procesador de palabras y sin

enmendaduras, debidamente foliados. El proponente indicará los precios a los cuales el
contratista realizará las obligaciones descritas, de acuerdo con lo expresado en el formulario de
presentación de propuestas.

Los precios y valores totales deben escribirse a máquina o a tinta en forma legible sin
enmendaduras ni tachaduras; igualmente el representante legal deberá firmar cada una de las
hojas de la propuesta. La entidad podrá en cualquier momento durante la evaluación de las
propuestas requerir del proponente los análisis de precios que considere necesarios para las
evaluaciones.

43
 ANEXO N° 1

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

44
 ANEXO Nº 2

OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES O AL PLIEGO DE

CONDICIONES

Fecha:

Señores
Departamento de Antioquia
Calle 42B No. 52-186, Piso 1, Oficina 109, CAD - La Alpujarra
Secretaría General
Medellín

SELECCCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA N°

El (Los) suscrito(s):

Presento muy respetuosamente la(s) Siguiente(s), observaciones al de Pliego de la Referencia:

Nombre del Observante: _____________________

Actúo a Nombre de (Persona natural o Jurídica o modalidad de

asociación)______________________________________________________

Nombre del proponente: ___________________________________________

Dirección física___________________________________________________
Dirección correo electrónico:________________________________________
Nº telefónico.____________________________________________________
Nº de fax._______________________________________________________
Nº Celular._______________________________________________________
Nº del Nit._______________________________________________________

Observaciones:________________________________________________________________
_________________________________________________
Esto con el fin de recibir las respuestas a las observaciones que hago.

Cordialmente

_______________________________________________________________
 NOMBRE DEL INTERESADO O REPRESENTANTE DE INTERESADOS
 C.C.

 _______________________________
 FIRMA

45
 ANEXO N° 3

MANIFESTACIÓN DE INTERÉS Y ACREDITACIÓN DE CALIDAD MIPYMES JURISDICCIÓN

DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA

Fecha:

Señores
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
DIRECCIÓN: Indicada en la resolución de apertura
Medellín-Colombia

REFERENCIA: _________________

El suscrito ____________________________ en calidad de representante legal de

__________________________, declaro, que estoy interesado en participar en el proceso de la
referencia, manifestando que como aspirante a celebrar el objeto del contrato que habrá de
celebrarse, cumplo con las exigencias de capacidad e idoneidad, en especial, ostento la calidad
de Mipyme, para acreditar la condición, informo y presento los documentos exigidos, que son:

Nombre (Persona natural ó Jurídica:

RUP-Cámara de Comercio de
RUT Numero:
Dirección Comercial del RUT:
Dirección correo electrónico:
Telefono No:
Fax No:
Celular No.
Capacidad Técnica (Suma de número de personas en promedio para las actividades de
constructor, que certifica la cámara):

Total promedio actividad como constructor

__________________________________________________________
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL PERSONA JURIDICA O NOMBRE DE LA PERSONA
NATURAL
C.C.

FIRMA

Nota: Esta información debe ser entregada personalmente en la dirección física determinada en
EL AVISO DE CONVOCATORIA, no se permitirá manifestación vía correo electrónico. Anexo los
siguientes documentos de conformidad con el Decreto 3806 de 2009:

 Registro Único de Proponentes expedido dentro de los 30 días calendario anteriores a la

fecha de su presentación.
 Registro Único Tributario
 Certificación expedida por contador público o revisor fiscal, según el caso, en la que se
acredite la condición de Mipyme.

46
 ANEXO No. 4

MANIFESTACIÓN DE INTERÉS POR PARTE DE PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS O

CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES

INFORMACIÓN PARA CONFORMAR LISTA DE OFERENTES

__________________, identificado como aparece al pie de mi firma, actuando en mi propio

nombre (para el caso de persona natural), o en mi calidad de representante legal de
_______________________ (para el caso de persona jurídica, consorcio o Unión Temporal),
estoy interesado en participar en el proceso de selección abreviada de menor cuantía numero
________, que tiene por objeto ________________.

Atentamente,

Nombre y Firma del proponente

Cédula de Ciudadanía

Nota: Este formato deberá diligenciarse por las personas naturales o jurídicas o consorcios o
uniones temporales o Mipymes, una vez se haya publicado la resolución de apertura del proceso,
debiendo aportarse dentro de los tres (3) días siguientes a la publicación de dicha resolución, tal
como aparecerá en el cronograma. Lo anterior con el fin de cumplir con el requisito estipulado en
el numeral 3 del artículo 9 del decreto 2025 de 2009, para conformación de lista de oferentes.

47
 ANEXO N° 5

MODELO DE PROMESA DE CONFORMACIÒN DE CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL

REFERENCIA: _________________

Señores
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
Medellín-Colombia

Apreciados señores:

Los abajo firmantes manifestamos a través de este documento, que hemos convenido
CONSTITUIR PROMESA DE CONFORMACIÓN de Consorcio ( ) Unión Temporal ( ), para
participar con el fin de asistir inicialmente a la audiencia de riesgos del proceso de la referencia.

Por lo anterior, expresamos lo siguiente:

1. La promesa de Consorcio ( ) Unión Temporal ( ) está integrado por:

NOMBRE IDENTIFICACIÓN O NIT

2. Quien nos representa es ___________________________________, identificado con la

cédula de ciudadanía No._______________, y matrícula profesional No. ______________
quien es profesional idóneo para asistir a la audiencia para plantear la estimación y
distribución de riesgos.

3. Como resultado de lo estimado y distribuido en dicha reunión en presencia de nuestro

representado, presentaríamos propuesta, aceptando su distribución en los términos que
publique LA ENTIDAD.

Para constancia se firma en _________________ a los _________ días de _____.

(Deberá ser firmado por los gestores integrantes y por la persona que ellos designen para
representarlos)

Atentamente,


 ______________________________________
 Firma del Gestor


48
 ANEXO N° 6

MODELO DE CARTA DE CONFORMACIÓN DE CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL

REFERENCIA: ___________

Señores
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
Medellín-Colombia

Apreciados señores:
Los abajo firmantes manifestamos a través de este documento, que hemos convenido conformar
Consorcio ( ) Unión Temporal ( ), para participar en el proceso de la referencia.

Por lo anterior, expresamos lo siguiente:

1. La duración de este Consorcio ( ) Unión Temporal ( ) será igual a la del término de

ejecución y liquidación del contrato y un año más.

2. El Consorcio ( ) Unión Temporal ( ) está integrado por:

NOMBRE IDENTIFICACIÓN O NIT OBJETOS A PORCENTAJE DE

REALIZAR PARTICIPACIÓN

3. El representante del Consorcio ( ) Unión Temporal ( ) es

___________________________________, identificado con la cedula de ciudadanía
No._______________, quien está expresamente facultado para firmar el contrato y tomar
todas las determinaciones que fuesen necesarias al respecto, con amplias y suficientes
facultades.

4. La responsabilidad de los integrantes del Consorcio ( ) Unión Temporal ( ) es solidaria.

Igualmente, manifestamos, que cada uno de los integrantes, ostentamos la calidad de Mipyme,
conforme a los documentos que anexamos, con la manifestación de interés.

(Deberá ser firmado por los integrantes y por la persona que será el representante del consorcio
o unión temporal y por la persona que ellos designen para representarlos).

Para constancia se firma en _________________ a los _________ días de _____.

Atentamente,
__________________________________
Firma del Gestor

49
 ANEXO N° 7

MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

REFERENCIA: __________

Señores
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
Medellín-Colombia

REFERENCIA:

Nosotros los suscritos: _____________________________ de acuerdo con el Pliego de

Condiciones, presentamos propuesta o proyecto de negocio jurídico (Articulo 845 CCo) para el
objeto de la referencia y, en caso que nos sea aceptada, nos comprometemos a firmar el contrato
correspondiente.

Declaro que ostento capacidad para comprometerme o comprometer la sociedad que represento
o la modalidad de asociación:

Que ninguna entidad o persona distinta a los firmantes tiene interés comercial en esta propuesta
ni en el contrato probable que de ella se derive.

Que conozco la información general y demás documentos de las bases de contratación del
presente proceso y que acepto los requisitos en ellos contenidos, en cuanto al plazo, condiciones
y especificaciones técnicas y en general todo lo solicitado en estos pliegos de condiciones.

Que el valor de nuestra propuesta es de $_____________________.

Que no nos hallamos incursos en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad señaladas en la

Ley y que no nos encontramos en ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para
contratar.

Que no tenemos antecedentes negativos en la ejecución de contratos estatales; es decir, no se

nos han impuesto multas, ni sanciones, ni se nos han impuesto medidas de carácter resarcitorio
o compulsivo, ni se nos han hecho efectivas garantías contractuales, por hechos acaecidos en la
ejecución de contratos estatales o en el aseguramiento de obras públicas.

Que he leído los documentos publicados en el portal de contratación relacionados con el

presente proceso y que acepto su contenido. En especial las definidas en el anexo técnico.

Que de llegar a obtener la adjudicación del contrato, existe compromiso de ejecutar el mismo en
el plazo contenido en los estudios previos y el pliego de condiciones, el cual desde ya acepto, y
me obligo a constituir las pólizas y/o garantías requeridas y a suscribir éstas y aquel dentro de los
términos señalados para ello.

Atentamente,

Nombre del proponente o de su Representante

legal____________________________________________

50
C. C. No. _____________________ De ______________

Matrícula Profesional No. ____________________________ (anexar copia)

Dirección de correo _________________________________

Dirección electrónica ____________________________

Telefax _______________________________________

Ciudad _______________________________________

________________________________________________
(Firma del proponente o de su Representante Legal)

________________________________________________
(Firma de quien avala la propuesta- profesional en Arquitectura y/o Ingeniería civil, del objeto de
la especialidad)

Si se trata de personas jurídicas, cuyo representante legal no sea profesional, el proponente

deberá avalar la propuesta por un profesional del área de la especialidad.

Si se trata de personas naturales, deberán acreditar ser profesionales en tales especialidades.

En el caso de propuestas presentadas por personas naturales, no se aceptará el aval de las
propuestas.

51
 ANEXO N° 8

RELACIÓN DE ANTECEDENTES NEGATIVOS EN CONTRATOS ESTATALES

REFERENCIA: ________

ACTO FECHA DE EJECUCIÓN DEL

No. CONTRATO
ADMINISTRATIVO ACTO ADMINISTRATIVO

___________________________
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL

Nota 1: El proponente debe relacionar los actos administrativos de imposición de multas,

sanciones o cualquier acto administrativo de carácter resarcitorio, sancionatorio o compulsivo que
se encuentre debidamente ejecutoriado, y que se le haya impuesto en virtud a la ejecución de
contratos estatales y por incumplimiento de obligaciones post contractuales, ejecutoriado en los
últimos cinco años.

Nota 2: Cuando la propuesta sea presentada bajo una modalidad de asociación y exista algún
antecedente negativo en la ejecución de contratos estatales por parte de cualquiera de los
integrantes de la misma, este anexo debe ser diligenciado por cada uno de ellos, de manera
independiente.

Nota 3: En el evento que al proponente no se le hayan impuesto multas, sanciones o cualquier

acto administrativo de carácter resarcitorio, sancionatorio o compulsivo que se encuentre
debidamente ejecutoriado, y que se le haya impuesto en virtud a la ejecución de contratos
estatales y por incumplimiento de obligaciones post contractuales, ejecutoriado en los últimos
cinco años, procederá a suscribir la siguiente declaración:

“__________________, en mi calidad de proponente dentro del proceso de Selección Abreviada

de Menor Cuantía N° ________ cuyo objeto es __________, certifico bajo la gravedad de
juramento que (ni) a mi (en el caso de personas naturales), (ni) a la sociedad que represento (en
el caso de personas jurídicas), (ni) a alguno de mis asociados (para el caso de las modalidades
de asociación) se (me) nos ha(n) impuesto multas, sanciones o cualquier acto administrativo de
carácter resarcitorio, sancionatorio o compulsivo que se encuentre debidamente ejecutoriado, y
que se (me) nos haya impuesto en virtud de la ejecución de contratos estatales y por
incumplimiento de obligaciones post contractuales, ejecutoriado en los últimos cinco años”

Atentamente,

FIRMA_______________________
CC. N°

52
 ANEXO N° 9

RELACIÓN DE CONTRATOS (Experiencia de la firma)

REFERENCIA: ____________________

DATOS DEL CONTRATO FECHAS O.B.S.

PROYECTO CONTRATANTE VR. TOTAL VR. SMMLV INICIO TERMINACIÓN Especialidades
CONTRATO AÑO TERMIN. y Grupos

TOTAL

NOTA: LOS DATOS SUMINISTRADOS DEBEN SER CERTIFICADOS POR PARTE DE LA

FIRMA O ENTIDAD CONTRATANTE, LA EXPERIENCIA COMO CONSTRUCTOR DEBE SER
DILIGENCIADA EN ESTE FORMATO Y CUMPLIENDO CADA UNO DE LOS DATOS
SOLICITADOS.

___________________________________________
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL

53
 ANEXO N° 10

LISTA DE MATERIALES Y EQUIPO

REFERENCIA ____________

DESCRIPCIÓN UNIDAD Vr. Planta o Vr. Vr. En Obra

Fábrica Transporte

__________________________________________
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL

54
 ANEXO N° 11

LISTA DE JORNALES Y SUELDOS

REFERENCIA: ________________

CARGO VALOR SUELDO VALOR VALOR

BÁSICO PRESTACIO TOTAL
NES
SOCIALES

__________________________________________
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL

55
 ANEXO N° 12

RELACIÓN DEL AIU

REFERENCIA: _________________

A= -----------
I=-------------
U=------------

DISCRIMINACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN

CONCEPTO VALOR
PORCENTUAL

__________________________________________
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL

56
 ANEXO N° 13

REFERENCIA: _________________

CONTRATOS ESTATALES EN EJECUCION

CONTRATO ENTIDAD OBJETO DEL FORMA DE VALOR DEL SALDO VALOR

No. PÚBLICA CONTRATO EJECUCIÓN CONTRATO EN EN
CONTRATANTE ESTATAL (1) ESTATAL SMMLV SMMLV
TOTAL CON DEL DEL
ADICIONES AÑO ANO
(2) 2011 2011

(1) Indicar únicamente si el contrato estatal fue ejecutado en forma individual (I), en consorcio
(C) o unión temporal (UT); en estos dos últimos casos, indicar el porcentaje de
participación del proponente.

(2) Para contratos estatales en C o UT, informar únicamente el valor total contratado
correspondiente al proponente, según el porcentaje de participación.

NOTAS:
1. El contenido del presente formulario no podrá ser modificado o alterado y deberá ser
diligenciado en su totalidad.
2. La información incluida en el presente formulario es de responsabilidad del proponente y la
entidad no tendrá en cuenta, el contrato estatal cuya información presente inconsistencias.
3. Cuando la propuesta sea presentada bajo una modalidad de asociación; este anexo debe ser
diligenciado por cada uno de los integrantes de la misma, de manera independiente.
4. Para los contratos estatales en ejecución el K residual (Kr), se calculará con el saldo de
dichos contratos y no el valor total, siempre y cuando supere el 90% de avance de obra, y
dicho avance se haga constar en éste formato.
5. En el evento de que el proponente no tenga al momento de presentar su oferta contratos
estatales en ejecución, deberá dejar la constancia por escrito, que remplazará el presente
anexo.

NOMBRE PROPONENTE _________________________________

FIRMA ________________________________________________

FECHA ________________________________________________

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 ANEXO N° 14

FORMULARIO DE LA PROPUESTA

VALOR VALOR
ITEM PRODUCTO UND CANT
UNIT TOTAL

PORTON METALICO LISO EN

1 2 MODULOS Y 2 ESCOTILLAS. UN 1
Ubicación: sótano (1.80 X 2.21)
PORTON SALIDA DE EMERGENCIA
AUXILIAR CORREDIZO DE UN MODULO.
2 UN 1
Ubicación: 1er piso - puerta C (ver
planos arquitectónicos) dim.:3.35 X 2.26
PORTON SALIDA DE EMERGENCIA
AUXILIAR CORREDIZO DOS MODULO.
3 Ubicación: 1er piso - puerta B (ver UN 1
planos arquitectónicos - según diseño)
dim.:7.19 X 2.20
PORTON ACCESO PRINCIPAL
PEATONAL CORREDIZO DE SEIS
4 MODULOS. Ubicación: 1er piso - puerta UN 1
A (ver planos arquitectónicos)
dim.:14.65 X 2.10

5 DESMONTE DE PUERTAS EXISTENTES GB 4

6 REDES ELECTRICAS ML 90
SUBTOTAL
ADMINISTRACIÓN (__%)
IMPREVISTOS (__%)
UTILIDADES (__%)
TOTAL

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 ANEXO N° 15

CERTIFICACIÓN PARAFISCALES

Paz y Salvo de Aportes Parafiscales

(No necesita autenticación notarial)

Señores
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA

Asunto: Carta de Cumplimiento de Aportes Parafiscales

Ref.: PROCESO DE SELECCIÓN

El suscrito (Representante Legal o Revisor fiscal) de __________________________, certifica

que a ______________ se encuentra PAZ Y SALVO por concepto de aportes a las cajas de
compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y Servicio Nacional de
Aprendizaje SENA, así como al Fondo nacional de formación profesional de la industria de la
construcción FIC, y a los sistemas de Salud, Pensión y riesgos profesionales ARP (Artículo 50 de
la ley 789 de 2002)

Cordialmente,
Nombre y Apellidos
Revisor Fiscal

Tarjeta Profesional No.

Firma
Número de identificación:

59
 ANEXO N° 16

MINUTA DEL CONTRATO

REFERENCIA __________________

CONTRATO N°:
CONTRATANTE: DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA-____________
CONTRATISTA: XXXXXXXXXXXX
NIT: XXXXXXXXXXXX
OBJETO: XXXXXXXXXXXX
VALOR: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
PLAZO: XXXX
NATURALEZA XXXXXXXXXX
DEL
CONTRATO:
DOMICILIO: MEDELLÍN

Entre los suscritos a saber: ___________________ mayor de edad, identificado con la

cédula de ciudadanía número _____________ de ___________, quien en calidad de
________ actúa en nombre y representación legal del Departamento de Antioquia, facultado
para contratar por los Decretos Departamentales Nº _______ de ______ , de conformidad
con las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, por una parte, y quien para efectos del presente
contrato se denominará EL DEPARTAMENTO y de otra parte __________, mayor de edad
identificado con la cédula de ciudadanía número ________ de _______, quien en calidad de
___________ actúa en nombre y representación legal de __________, facultado para
contratar tal como consta en el _______________, expedido el día __ de _____ de ______ y
quien para efectos del presente contrato se denominará EL CONTRATISTA, se ha
convenido celebrar el presente contrato, que se regirá por las siguientes cláusulas:
PRIMERA: OBJETO. Instalación de puertas para el acceso principal y salidas auxiliares de
emergencia en el primer piso y sótano del CAD. SEGUNDA: VALOR. El valor del presente
contrato asciende a la suma de _________________________ PESOS M.L. ($ _________).
TERCERA: FORMA DE PAGO. El valor del contrato será cancelado por EL
DEPARTAMENTO así, un anticipo equivalente al TREINTA (30%) del valor de la obra. Éste
será amortizado mediante deducciones del TREINTA POR CIENTO (30%) del valor de cada
acta de pago mensual, hasta completar el CIEN POR CIENTO (100%) de esta suma. La
entidad descontara el cinco por ciento (5%) del valor del anticipo por concepto de
Contribución Especial. PARÁGRAFO PRIMERO. ANTICIPO: EL DEPARTAMENTO
otorgará un anticipo igual al TREINTA (30%) del valor de la obra. La amortización del anticipo
se hará mediante deducciones del TREINTA POR CIENTO (30%) del valor de cada acta de
pago mensual, hasta completar el CIEN POR CIENTO (100%) de esta suma. PARÁGRAFO
SEGUNDO. REAJUSTES: El contrato se regirá por el sistema de precios unitarios no
reajustables. CUARTA. FONDOS Y APROPIACIONES PRESUPUESTALES: Para amparar
el valor del presente contrato, EL DEPARTAMENTO -Secretaría General- cuenta con el
Certificado de Disponibilidad Presupuestal número 3600001825, con cargo al rubro
A.15.3/1122/0-1010/150404000/221019, expedido por la Secretaría de Hacienda, el día 16
de febrero de 2011, por un valor de $ 92.781.536. QUINTA. PLAZO: El plazo para la

60
ejecución del presente contrato, es de dos (2) meses contados a partir de la suscripción del
acta de inicio. SEXTA. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: EL CONTRATISTA para el
desarrollo del objeto, se compromete a cumplir todas las obligaciones previstas en el pliego
de condiciones y en los estudios previos, los cuales hacen parte integrante del presente
contrato. SÉPTIMA. OBLIGACIONES DE EL DEPARTAMENTO: 1) Cancelar
oportunamente el valor del contrato, de conformidad con lo estipulado en la cláusula tercera
del presente contrato. 2) Suministrar los medios necesarios para la ejecución del objeto
contractual. OCTAVA. INTERVENTORÍA: El control, vigilancia, supervisión y coordinación
que deberá realizarse durante la ejecución y vigencia del contrato, estará a cargo de
Dirección de Servicios Generales adscrita a la Secretaría General de EL DEPARTAMENTO.
PARÁGRAFO. Será obligación del funcionario que ejerza la Interventoría: a) Colaborar con
EL CONTRATISTA con miras a la correcta ejecución y cumplimiento del contrato. b) Exigir el
cumplimiento del contrato en todas o en cualquiera de sus partes. c) Conservar en esa
dependencia copia de todos los documentos que soportan el presente contrato y que se
generen en desarrollo del mismo. e) Verificar al momento del pago, que EL CONTRATISTA
se encuentra al día con el Sistema de Seguridad Social Integral, así como los aportes al
SENA, ICBF y Cajas de Compensación cuando corresponda, so pena de incurrir en causal
de mala conducta, de conformidad con lo previsto en el artículo 23 Parágrafo 1° de la Ley
1150 de 2007. NOVENA. GARANTÍAS: EL CONTRATISTA se compromete a constituir a
favor de EL DEPARTAMENTO -Secretaría General- Garantía Única, la cual avalará el
cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato por el valor asegurado y vigencias, de
acuerdo con lo estipulado en el Decreto 4828 de 2008, modificado parcialmente por el
Decreto 2493 de 2009: Cumplimiento: Por una cuantía igual al veinte por ciento (20%) del
valor total del contrato, para asegurar el total y estricto cumplimiento por parte del Contratista
todas las obligaciones surgidas del contrato, amparando además todas las multas, la
cláusula penal pecuniaria y demás sanciones que se impongan. Esta garantía tendrá una
vigencia igual a la del plazo del contrato y seis (6) meses más. Buen manejo y correcta
inversión del anticipo. El valor de esta garantía deberá ser equivalente al ciento por ciento
(100%) del monto que el contratista reciba a título de anticipo, en dinero o en especie, para la
ejecución del contrato y, su vigencia se extenderá hasta la liquidación del contrato. Pago de
Salarios, Prestaciones Sociales e indemnizaciones laborales El valor de esta garantía no
podrá ser inferior al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato y deberá extenderse
por el plazo del contrato y tres (3) años más. Garantía de Estabilidad y calidad de la Obra
Para garantizar la estabilidad y calidad de la obra, se deberá establecer una garantía
equivalente al veinte por ciento (20%) del valor estimado del contrato, su vigencia será de
cinco (5) años, contados a partir del recibo a satisfacción de la obra por parte de la Entidad
Póliza de Responsabilidad Civil Extracontractual: El valor asegurado en las pólizas que
amparan la responsabilidad civil extracontractual que se pudiera llegar a atribuir a la
administración con ocasión de las actuaciones, hechos u omisiones de sus contratistas
subcontratistas, no podrá ser inferior al cinco por ciento (5%) del valor del contrato, y en
ningún caso inferior a doscientos salarios mínimos mensuales legales vigentes (200 SMLMV)
al momento de la expedición de la póliza. La vigencia de está garantía se otorgará por todo el
período de ejecución del contrato. DÉCIMA. APORTES PARAFISCALES Y SEGURIDAD
SOCIAL. EL CONTRATISTA deberá acreditar que se encuentra al día en el pago de aportes
parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena,
FIC y ICBF y Cajas de Compensación Familiar. Lo anterior deberá acreditarse para la
realización de cada pago derivado del contrato y deberá ser verificado previamente por el

61
interventor del contrato. El incumplimiento de esta obligación por parte del servidor público
será causal de mala conducta, que será sancionada con arreglo al régimen disciplinario.
DECIMAPRIMERA. SOLUCIÓN A CONTROVERSIAS CONTRACTUALES: Las partes
acuerdan que en el evento de presentarse diferencias en razón de la celebración, ejecución,
desarrollo y terminación del presente contrato procederán a ejecutar la conciliación
prejudicial, antes de iniciar cualquier acción judicial. DECIMASEGUNDA. CESIÓN Y
SUBCONTRATACIÓN: EL CONTRATISTA no podrá ceder total o parcialmente el presente
contrato, ni subcontratar el objeto del mismo con persona alguna, salvo previa autorización
por parte de EL DEPARTAMENTO. DECIMATERCERA. INHABILIDADES E
INCOMPATIBILIDADES: EL CONTRATISTA, con la suscripción de este contrato afirma bajo
juramento que no se halla incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades y
demás prohibiciones para contratar previstas en la Constitución Política de Colombia, en el
artículo 8 de la Ley 80 de 1993 y demás disposiciones vigentes sobre la materia y que si
llegare a sobrevenir alguna, actuará conforme lo prevé el artículo 9 de la Ley 80 de 1993.
DECIMACUARTA. GASTOS E IMPUESTOS: Todos los gastos e impuestos que se causen
por el presente Contrato, correrán por cuenta de EL CONTRATISTA. DECIMAQUINTA.
CLÁUSULAS EXCEPCIONALES: En el presente contrato se entienden pactadas las
cláusulas excepcionales al derecho común, de interpretación, modificación, terminación
unilateral y caducidad del contrato, de conformidad con lo establecido en los artículos 15, 16,
17 y 18 de la Ley 80 de 1993. DECIMASEXTA. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA: En caso
de incumplimiento definitivo de cualquiera de las obligaciones contraídas o de la declaratoria
de caducidad, EL CONTRATISTA pagará a EL DEPARTAMENTO, a título de pena, una
suma equivalente al 10% del valor total del contrato, suma que EL DEPARTAMENTO hará
efectiva mediante el cobro de la garantía única de cumplimiento o a su elección, de los
saldos que adeude a EL CONTRATISTA, si los hubiere, para lo cual se entiende
expresamente autorizado con la suscripción del contrato, si esto no fuere posible se cobrará
por vía judicial. La aplicación de la pena pecuniaria no excluye la indemnización por
perjuicios. DECIMASEPTIMA. MULTAS: En caso de incumplimiento parcial o mora en el
cumplimiento de las obligaciones por parte de EL CONTRATISTA este pagará a EL
DEPARTAMENTO multas sucesivas del 0.1% del valor del contrato por cada día de mora,
las cuales podrán ser descontadas de los creditos a favor de EL CONTRATISTA haciendo
efectiva la garantía única que ampare el riesgo de incumplimiento. DECIMAOCTAVA.
LIQUIDACIÓN: El presente contrato será objeto de liquidación, la cual se llevará a cabo
dentro de los cuatro (4) meses siguientes a su finalización, conforme a lo previsto en el
artículo 11 de la Ley 1150 de 2007. DECIMANOVENA. DOCUMENTOS DEL CONTRATO:
Los documentos que se citan a continuación determinan, regulan, complementan y adicionan
las condiciones del presente contrato: 1) El anexo técnico. 2) Las garantías. 3) La propuesta.
4) El registro presupuestal. 5) La Resolución de adjudicación. 6) Los documentos de la
selección abreviada de menor cuantía. 7) El certificado de existencia y representación legal
de EL CONTRATISTA. 8) Todos los demás documentos que se generen durante el
desarrollo del contrato. VIGÉSIMA. INDEMNIDAD: Será obligación de EL CONTRATISTA,
mantener indemne a EL DEPARTAMENTO de cualquier reclamación proveniente de terceros
que tenga como causa las actuaciones de EL CONTRATISTA o de las de sus subcontratistas
o dependientes, de conformidad con el Decreto 931 de 2009. VIGESIMAPRIMERA.
PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO: El presente contrato se
perfecciona con la suscripción de las partes. Para su ejecución se requiere el registro
presupuestal, la aprobación de las garantías, la publicación del contrato en el Gaceta

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Departamental a cargo de EL CONTRATISTA, requisito que se entiende cumplido con el
pago de los derechos correspondientes. VIGESIMASEGUNDA. DOMICILIO Y LEYES: Para
todos los efectos pertinentes en el desarrollo del presente contrato, se fija como domicilio la
ciudad de Medellín, el contrato se regirá por lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, su legislación
complementaria y normatividad civil y comercial aplicable.

Para constancia se firma a los __________________________

___________________________________ ______________________________
___________________________ Representante Legal
EL DEPARTAMENTO EL CONTRATISTA

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