Introducción a las relaciones internacionales- Celestino del Arenal

PROBLEMÁTICA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES

Las relaciones internacionales como ciencia que se ocupa de la sociedad internacional y de

todos sus problemas se inicia en el periodo entre las 2 guerras mundiales. A partir de la
Primera Guerra Mundial surge un nuevo sistema internacional de características y dinámicas
diferentes, con nuevos actores estatales, grandes potencias, así como nuevos problemas que
exigen una indagación más específica y global. El replanteamiento de los estudios
internacionales se ve favorecido por el desarrollo de las cs sociales en general, las cs políticas
y sociología.
Las relaciones internacionales nacen ligadas a la búsqueda de soluciones a los problemas
internacionales desde la perspectiva de la paz, considerada no solo como ausencia de conflicto
y guerra, sino también como la realización del hombre.
El origen y desarrollo de las RI Se ha materializado en 2 procesos de cambios:

1) el paso de una sociedad internacional, desintegrada, regionalizada donde los intereses

comunes y solidarios estaban ausentes, anclada en problemas y estructuras que tenían a los
Estados o a otras formas de organización político-social como referentes prácticos, a una
sociedad mundial más integrada, universal, cuyos problemas y estructuras no tienen
referentes exclusivamente estatales. En esta nueva sociedad se afirman los intereses comunes
y solidarios con el objetivo de supervivencia.

Factores que desencadenaron el paso de una sociedad internacional a una mundial

(íntimamente ligado y dependiente)

- universalización y globalización de la sociedad internacional

- creciente interdependencia y/o dependencia, heterogeneidad y complejidad de la
sociedad mundial
- crisis de modelo Estado-nación
- debilitamiento progresivo de la distinción entre lo interno e internacional
- necesidad de buscar nuevas formas de organización política, económica y social
- multiplicación de los actores no estatales de las relaciones internacionales

2) paso del conflicto (traducido en violencia, vía normal de solución de problemas) a la

cooperación. La mundialización de la sociedad internacional provoca cambios en las pautas de
comportamiento, en los valores imperantes, modos de gestión con el fin de dar respuesta a la
nueva realidad.

Proceso de cambio caracterizado por:

- progreso del multilateralismo frente al bilateralismo

- crecimiento de las cuestiones económicas y científico-técnicas (low politics) frente a las
cuestiones políticas y estratégicas (high politics)
- solución pacifica de los conflictos internacionales

Ambos procesos son inseparables.

CUESTION TERMINOLOGICA

La cuestión terminológica tiene 2 planos:

a) Denominación que define el objeto material u objeto de estudio, el campo de la

disciplina
b) Expresión que individualiza la disciplina científica que se ocupa de ese objeto material

OBJETO DE ESTUDIO: sociedad internacional.

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DISCIPLINA: relaciones internacionales. Abarca el conjunto de las relaciones sociales que

configuran la sociedad internacional, tanto las de carácter político como las no políticas, sean
económicas, culturales, humanas, religiosas, etc., tanto las que se producen entre los Estados
como las que tienen lugar entre los actores de la sociedad internacional y entre estos y los
Estados.
ES LA CS QUE SE OCUPA DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL.

Frente a otras denominaciones es más abarcativa.

Estudios internacionales: muy general y poco preciso que incluye todo tipo de estudios sobre la
realidad internacional, se realicen desde una perspectiva jurídica, política, sociológica,
psicológica, geográfica, etc. Abarca distintas disciplinas como las RI propiamente dichas, el
derecho internacional, la organización internacional, historia internacional, etc. en vez de una
disciplina científica concreta.
Política exterior: estudia la forma en que un Estado lleva sus relaciones con otros Estado. Se
refiere a la formulación, implementación y evaluación de las opciones exteriores desde el
interior de un Estado, vistas desde una perspectiva del Estado sin atender a la sociedad
internacional como tal. NO USAR COMO SINONIMO DE RI.
Política internacional: se refiere a la acción exterior de un Estado así como el conjunto de las
relaciones interestatales que constituyen el sistema de Estados. La perspectiva es la del
sistema en su conjunto por eso se puede usar como sinónimo de RI (abarcan a la política
internacional, más amplia).
Política mundial: estudia el sistema internacional en su conjunto que a las relaciones
interestatales, se centra mas en el estudio de las relaciones políticas que se producen en el
sistema.

PARADIGMAS Y RI

Concepto de paradigma (Kuhn): serie de postulados fundamentales sobre el mundo, que

centran la atención del estudioso sobre ciertos fenómenos, determinando su interpretación.
Concepto de paradigma (Vásquez): suposiciones fundamentales que hacen los especialistas
sobre el mundo que están estudiando. Estas suposiciones proporcionan respuestas a las
preguntas que deben ser planteadas antes de que empiece la teorización. Al responder estas
cuestiones, las suposiciones fundamentales forman una representación del mundo que esta
estudiando el especialista y le dicen lo que es conocido sobre ese mundo, lo que es
desconocido, como debería verse el mundo si se desea conocer lo desconocido y finalmente lo
que merece conocerse. Un paradigma solo cambia cuando se modifican las suposiciones
fundamentales. Aparece uno nuevo cuando aparecen nuevos postulados básicos sobre la
realidad.
Paradigma científico de las RI (fines ´60): hace referencia a la interpretación del mundo, la
visión y modelo para aprehender la realidad. Define las unidades de análisis apropiadas o
cruciales, el centro y periferia del campo de estudio y la materia de estudio (=realidad
internacional). El contexto histórico y científico son factores influyentes del debate sobre la
cuestión paradigmática.
Analizar la cuestión-teórico práctica del paradigma permite facilitar la comprensión del
desarrollo de las RI como disciplina científica y las distintas concepciones teóricas de las RI.
Desde el s XVII hasta finales de los ´60 predomino el paradigma TRADICIONAL, realista o
estatocéntrico, que hacia del Estado y del poder los referentes absolutos para el análisis de las
RI que es la actividad diplomática-estratégica (high politics).
Desde finales de los ´60 se cuestiona al mismo y surgen nuevos paradigmas que colocan como
objeto de análisis las actividades económicas, científico-técnicas y culturales (low politics).

Los paradigmas giran en torno a 3 cuestiones claves:

1) las causas de guerra y las cuestiones de la paz-seguridad-orden, un problema
fundamental es la naturaleza del poder

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2) actores esenciales y/o las unidades de análisis

3) imágenes del mundo-sistema-sociedad de los Estados

La primera es la razón de ser del campo de estudio, las 2 restantes dan claves para solucionar
los problemas.

Existen 3 paradigmas

PARADIGMA TRADICIONAL (realista o estatocéntrico)

- Deriva de la afirmación del Estado como forma de antonomasia de organización política y

social, y de la teoría y de la experiencia que nace de la constitución en el s XVII de un
sistema europeo de Estados
- Maquiavelo y Hobbes
- Base: TEORIA POLITICA, el Estado es la unidad política suprema. La vida social se divide en 2
mundos contrapuestos: el Estado donde a través del pacto social reina el orden, la ley y la
paz, y el de la sociedad internacional, en el que reina la anarquía, el estado de naturaleza y
la ley del mas fuerte.
- La visión que tiene este paradigma de la sociedad internacional se caracteriza por:

1. Hay una clara y rígida separación en de la política interna e internacional. Los Estados
operan en función del interés nacional y de la relación de fuerza. No existe un poder
superior al Estado, que vela por su propia seguridad.
2. Los Estados y los estadistas son los actores fundamentales de las RI. Los seres humanos
solo cuentan como miembros de un Estado. Las RI son y deben interpretarse como
relaciones interestatales.
3. Las RI son, por su naturaleza, conflictivas; son la lucha por el poder y la paz. El poder es
el factor fundamental de esa política, la ambición de poder es inherente a la naturaleza
humana.
Este paradigma ha servido para explicar por que y cómo los Estados hacen la guerra, su
conducción de la diplomacia, la elaboración del derecho internacional ysu organización del
poder en base a sus intereses y objetivos

PARADIGMA DE LA DEPENDENCIA (neomarxista o estructuralista)

- Su afirmación se produce al mismo tiempo que el de la sociedad global, su visión e

interpretación es diferente. Su centro son las relaciones económicas internacionales pero
su interpretación se plantea en términos de dependencia, en términos de desigualdad y
dominación.
- Parte de la naturaleza desequilibrada e injusta del sistema internacional y pone de
manifiesto la complejidad de su estructura y los fenómenos de dominación y explotación
que lo caracterizan.
- Visión asimétrica y negativa de la interdependencia.
- Raíz: concepción marxista. Su incidencia en las RI se produce desde el campo de la
economía. Responde a fenómenos políticos y económicos de dominación y explotación que
aparecen a raíz del proceso de descolonización y de la afirmación a nivel mundial del
sistema capitalista.

Características:

1. El mundo es un único sistema económico dominado por el capitalismo transnacional

caracterizado por la desigualdad económica mundial, el intercambio desigual entre el
centro y periferia. La naturaleza del sistema internacional es conflictiva y difiere del
tradicional porque atribuye la causa a los intereses y naturaleza del capitalismo mundial. La
imagen que tiene del mundo es PESIMISTA.

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2. La unidad de análisis es el sistema capitalista mundial, los procesos y relaciones que se

producen en su seno vienen determinados por el mismo. Toma el desarrollo y problemática
del sistema como un todo más que a los actores de manera particular. No existe distinción
entre la esfera estatal e internacional. Desde la perspectiva global se considera que los
actores son las clases transnacionales (empresas transnacionales, organizaciones no
gubernamentales y los movimientos de liberación nacional).
3. la dinámica y los procesos del sistema se caracterizan en términos de conflicto, por un
lado y sobre todo de explotación y dominación, lazos de dependencia Norte-sur, centro-
periferia y la lucha entre las clases y pueblos oprimidos contra la explotacion y dominacion.
Visión del mundo donde existe un ganador y un perdedor. Niega la existencia de valores,
intereses y objetivos comunes y globales nivel de todos los actores y la afirmación de
valores e intereses de naturaleza particular.

PARADIGMA DE LA SOCIEDAD GLOBAL (transnacional o de la interdependencia)

- Se desarrolla en los años ´70 ante la aparición de una sociedad internacional

radicalmente diferente.
- Surge ante la inutilidad de la fuerza, la proliferación de organizaciones internacionales y
de la interdependencia. Sugiere que los Estados ya no estarán preocupados por las
cuestiones de seguridad que dominaron la política internacional a lo largo de los años ´60.
- Criticas al paradigma tradicional: ignorancia de los procesos trasnacionales y de los
actores no estatales. Cambios en el campo social, económico y de las comunicaciones
donde no cabe una sociedad de Estados limitada prácticamente al campo militar y
diplomático.
- Afirmación del carácter COOPERATIVO en las relaciones internacionales, niega que las
RI sean por naturaleza esencialmente conflictivas y puedan interpretarse exclusivamente
en términos de lucha de poder.
- Ampliación del campo de estudio: de un sistema internacional clásico a uno mundial
global. Cualquier evento tiene repercusiones mundiales, origina una ampliación de las
dimensiones, estructuras y procesos que conlleva al aumento de problemas que pueden
llevar a la guerra y el conflicto (agravado por la aparición de las armas nucleares) como el
desarrollo y subdesarrollo, desigualdad y privaciones socioeconómicas, agotamiento y
explotación de los recursos naturales, hambre y la explosión demográfica, desequilibrio
ecológico y violación de los derechos humanos, etc.
- Ampliación de actores: estatales, no estatales, supranacionales, transnacionales,
subnacionales, a nivel de los seres humano (conforman la sociedad mundial)
- Cambio en los valores imperantes. De valores individualistas y nacionales hacia la
afirmación de valores comunes y universales.

Principales postulados:

1. El mundo esta caracterizado por la INTERDEPENDENCIA y COOPERACION y se ha

transformado en una sociedad mundial, lo que ha generado nuevos problemas y retos,
necesidades y demandas dando lugar a la aparición de valores e intereses comunes al
conjunto de esa sociedad mundial. La RI responden a un modelo basado en factores
culturales, tecnológicos y económicos que estrictamente políticos como lo hacia el
paradigma tradicional, cuyo modelo era conflictivo e interestatal.
2. Debilitamiento del papel y significado del Estado como entidad soberana y como
estructura capaz de garantizar el bienestar y la seguridad de sus ciudadanos. Aparecen
nuevos actores, intergubernamentales y no gubernamentales, que por su acción
trasnacional tienden a limitar el margen de maniobra de los Estados. El sistema
internacional perdió el carácter estatocéntrico anterior.
3. Desapareció la distinción entre esfera interna e internacional. La interdependencia y el
desarrollo económico y social ha obligado al Estado a abrirse cada vez más al exterior, lo
que acrecentó más la interdependencia y restringido su margen de autonomía. El

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comportamiento internacional del Estado no se pueden explicar en términos

exclusivamente políticos y militares.

Paradigma tradicional critica al de la sociedad global

- inconsistencia de sus afirmaciones en cuanto a la existencia de una nueva sociedad

internacional
- Reconoce que hubo cambios como el incremento de la interdependencia y aparición de
nuevos actores pero que los mismos no justifican el surgimiento de una nueva política
internacional que requiera un nuevo paradigma cuando el papel del Estado y sistema de
Estados sigue teniendo un papel decisivo.
- No hay evidencia que sugiera que los problemas actuales puedan resolverse por medios
diferentes a los planteados por el modelo tradicional
- no esta del todo desarrollado y no puede superar al paradigma tradicional ya que
carece del poder para hacerlo.

Ninguno de los 3 puede aspirar a ser exclusivamente el paradigma de las RI. El tradicional
se centra en los problemas de la paz y guerra, orden y seguridad; el de la sociedad global,
lo hace sobre el manejo de la interdependencia y la necesidad de dar respuesta global a los
problemas globales y comunes; el de la dependencia, se reduce a los problemas de la
dominación, explotación, desigualdad e igualdad. Cada uno se privilegia fenómenos y
preocupaciones en función de los hechos sobresalientes en cada momento histórico, todas
son características de la sociedad internacional sin ser ninguna exclusiva.