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PANORAMA LABORAL DE LA AGROEXPORTACION EN EL PERÚ

Asociación Aurora Vivar - Área de Propuestas de Políticas Laborales y Educativas. Agosto 2007

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PANORAMA LABORAL DE LA AGROEXPORTACION EN EL PERÚ

CONTEXTO DE LA AGROEXPORTACIÓN AL 2007


Salvo los años 1992 y 1998, el PBI viene crecien- te importante de empleos. Ica y La Libertad, prin-
do sostenidamente. La tasa de crecimiento del año cipales zonas agro exportadoras del país generan
2006 es una de las más altas en los últimos 11 el 3.8% del PBI nacional sustentada en la produc-
años. ción agroexportadora principalmente1.

En el Perú, en los últimos 10 años también ha La matriz exportadora de nuestro país es básica-
habido un importante crecimiento de la produc- mente primaria. Su crecimiento se sustenta en pro-
ción agropecuaria. En el periodo 2001-2005 el cre- ductos mineros, pesqueros, textiles y agrícolas.
cimiento del sector agropecuario peruano fue de El valor de los productos no tradicionales, y entre
3,0% debido al mayor impulso de las actividades ellos el de los productos de la agro exportación,
pecuarias. En el año 2006 el sector agropecuario viene incrementándose desde la década de 1990.
aportó con el 3.4% del PBI nacional. En las regio- En el siguiente cuadro se aprecia el crecimiento
nes donde hay actividad agroindustrial, este sector por quinquenios.
es el que más aporta al PBI regional y es una fuen-

Valor de las Exportaciones Tradicionales (ET), Exportaciones No tradicionales (ENT)y las


Agro Exportaciones No Tradicionales en millones de dólares USA por años seleccionados

Exportaciones
Años Total ET ENT Agropecuarias
No tradicionales

1990 3,320.70 2 258.6 988.6 119.3

1995 5,491.41 3 984.0 1 444.9 275.4

2000 6,954.91 4 804.4 2 043.7 394.0

2005 17 336.3 12 918.7 4 276.5 1 008.7

Fuente: Asociación Aurora Vivar. La Agro exportación No Tradicional en el País de las Maravillas (2006)

Para el 2006, el total de agro exportaciones no tra- crecieron en 20% respecto al 2005; el principal
dicionales fue de $1.210,48 millones dólares USA; mercado fue EEUU con $159.94 millones susten-
sólo el espárrago generó un total exportable de tado en la actividad de 176 empresas. CAMPO-
$386.6 millones, los departamentos que concentra- SOL es la empresa con mayor exportación de espá-
ron dicha producción fueron: Ica con una venta de rragos en el último año2.
$184,1 millones, La Libertad ($109,5 millones) y
Lima ($93 millones). Para el primer semestre de este año se registra un
crecimiento del 60% de la exportación peruana de
El producto bandera de la agroexportación es el espárragos en todas sus presentaciones, respecto a
espárrago. En el 2006, las ventas de este producto igual período del 2006, al sumar 157.25 millones de

1
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. Lima: Programa de Estudios Laborales. 2001
2
Diario El Comercio, b6 negocios, 30/01/2007

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dólares3. das a los sectores de servicios y agricultura, los que


concentraron el 31,6% y 29,6% del total, respecti-
La agro exportación es importante fuente de em- vamente. Si bien estas actividades concentran la
pleo, el promedio en épocas de alta producción es mayor cantidad de trabajadores, son actividades
de 200 personas en planta, en el campo es de 3 ó 4 que generan bajos ingresos, así la actividad agrícola
personas por hectárea para la cosecha, sumando en (en el que se encuentra el sector agro exportador)
ambas secciones 1500 personas nuevas contrata- generó en promedio ingresos mensuales de alrede-
das en promedio. Hay que destacar que en las plan- dor de S/. 446 (USA$ 140), es decir por debajo de
tas de procesamiento de los productos como el es- la remuneración mínima legal consistente en S/.
párrago, más del 95% son mujeres, esto por las 500 (USA$ 158). Para el 2005, “el 40% de las/os
“habilidades manuales” mejor desarrolladas que los trabajadores más pobres accedió a apenas al 10,8%
hombres4. del ingreso total, en tanto el 10% más rico accedió
al 39,2% del ingreso laboral regional”6.
Paradójicamente, frente a estos sostenidos creci-
mientos de la producción agroexportadora y la ge- En La Libertad las cifras son similares, la PEA re-
neración de empleo, persiste una situación recu- presentó el 95,9% con una tasa de desempleo del
rrente de violación de los derechos laborales, fuer- 4,1%. El total de ocupados es del 60,5% de la po-
tes inequidades sociales y niveles de pobreza muy blación y 58% están en condición de subocupados.
acentuados. Mientras nuestra economía creció 28% En este contexto se requiere revertir la política eco-
en 4 años, el salario real está como en el 2000. nómica que rige nuestro país y generar los mecanis-
Mientras la rentabilidad de las empresas crece los mos para redistribuir más equitativamente los enor-
sueldos de trabajadores/ras permanecen constan- mes beneficios del actual contexto económico; no
tes5. basta, como meta prioritaria, garantizar el creci-
miento de la producción nacional y la acumulación
Las realidades de Ica y La Libertad no son ajenas a de reservas internacionales. La gobernabilidad del
estas desigualdades. En el departamento de Ica, al país requiere la atención de necesidades urgentes si
2006, la PEA ocupada fue de 95.7, con un nivel de queremos superar la desigualdad y la alta inciden-
desocupación del 4.3%. De la PEA ocupada sólo el cia de la pobreza, lo que no se logra quitando dere-
43.9% está adecuadamente empleada. Las activida- chos a las y los trabajadores, como en el caso de la
des que realizan los ocupados son aquellas vincula- exitosa agroindustria de exportación.

LIBERTAD SINDICAL
Es cierto que las tasas de sindicalización en nuestro Esta situación es más ostensible en el caso de la
país son bajas y que el número de sindicatos exis- agroexportación no tradicional. Hasta hace algunos
tentes ha disminuido enormemente desde la década meses no existía ningún sindicato de empresa reco-
de 1990. Al año 2005 solo el 8,63% de la población nocido en el sector y la única presencia sindical era
asalariada del país estaba sindicalizada y en la acti- la propuesta de afiliación directa de la Confedera-
vidad agropecuaria esta cifra correspondía sólo al ción General de Trabajadores del Perú (CGTP) a
1,68%. través del Sindicato de Trabajadores de la Agroin-

3
Declaraciones de Asociación de Exportadores (ADEX) en www.noticiastrujillo.com
4
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR, Cartilla Informativa del TLC (04/2005)
5
Opiniones vertidas por Jaime Cáceres Sayán (CONFIEP) al Diario La República, 15/7/2007
6
MTPE, Boletín Socio Económico Laboral de Ica, 2006

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En las empresas del sector agro exportador hay una despido temporal de las y los trabajadores, encu-
actitud antisindical de represión a todo intento de bierto bajo la modalidad de “descanso con boleta”
organización de las y los trabajadores. En La Liber- y la renuencia a ser contratados en las siguientes
tad se conocen hasta dos casos fallidos de intentos campañas en abierta violación a la legislación labo-
de organización. El primero en la empresa SOL ral que prioriza la contratación de las y los trabaja-
PRODUCE (ahora CAMPOSOL) liderado por Fe- dores con mayor antigüedad.
lipe Escobedo en el año 2002 y el segundo protago-
nizado por Gladys Campos Chirado en octubre del En La Libertad, entre mayo y junio de 2007, se han
2004, en la empresa Sociedad Agrícola Virú. sucedido, una tras otras, movilizaciones, paros y
protestas obreras en las principales empresas agro
Ambos casos terminaron con el despido de las y exportadoras de la provincia de Virú y del país.
los trabajadores que lideraron la organización de CAMPOSOL7, Sociedad Agrícola Virú8, y TAL-
sus respectivos sindicatos, presiones a las y los afi- SA9 han sido obligadas por las y los trabajadores,
liados para renunciar a su naciente organización, después de paralizaciones de sus labores, a nego-
paralizaciones de labores, represión policial, serios ciar con ellos en reuniones de “extraproceso” bajo
disturbios públicos por la intransigencia de las em- la intermediación de la Dirección Regional de Tra-
presas y en algunos casos los obreros y obreras fue- bajo de La Libertad.
ron denunciados penalmente por delito contra la
tranquilidad pública, daños agravados contra el pa- Las huelgas de las y los trabajadores en Virú se
trimonio, contra los medios de comunicación- desencadenaron por una situación insostenible de
transporte y los servicios públicos. Finalmente los abusos y recorte ilegal de sus derechos. Duró varios
sindicatos fueron desbaratados. días y estuvo acompañado de una fuerte represión
policial, detención de varios trabajadores algunos
En el departamento de Ica se han constituido los 2 de los cuales han sido denunciados judicialmente
primeros sindicatos que han logrado sobrevivir a por daños contra la propiedad privada y pública
las represalias de las empresas. Se trata del sindi- con evidentes vicios procesales y en flagrante vio-
cato de la empresa Agrokasa y el “Sindicato de lación del derecho a la defensa legal y al debido
Trabajadores de la Compañía de Exportación y Ne- proceso. Varios trabajadores han resultado heridos
gocios Generales S.A. - COEXA”. de bala y otros siguen convaleciendo de la brutal
golpiza que recibieron de los efectivos policiales.
Estos no han sido hechos aislados ni son los únicos En estos acontecimientos se han sucedido, por lo
intentos de las y los trabajadores por hacer respetar decir lo menos, una serie de irregularidades que
sus derechos laborales. Ante los abusos y maltratos reseñamos brevemente.
del personal de confianza de las empresas, las y los
trabajadores organizan repentinas paralizaciones de El 22 de junio, en medio de la paralización de labo-
laborales o reclaman el respeto de sus derechos. res en CAMPOSOL S.A., tres trabajadores fueron
Algunas veces estos son escuchados y logran que la baleados por matones en represalia a su medida de
empresa acceda a sus demandas, otras pasan por el lucha.

7
Empresa ubicada a 500 Km. al Norte de Lima, en los valles de Virú y Chao del departamento de La Libertad. Inicia
sus operaciones en febrero de 1997 con un fundo de 419 has y 40 trabajadores. Actualmente cuenta con varios
fundos en los que, según sus trabajadores, laboran aproximadamente 5000 hombres y mujeres. Cuenta con una
planta procesadora en la que trabajan 2500 trabajadores y trabajadoras con una capacidad de procesamiento de
240 toneladas diarias de espárragos y 300 de alcachofas. Ha extendido sus operaciones a la zona andina con la
siembra de alcachofas a alturas comprendidas entre los 2000 y los 3000 m.s.n.m.
8
Empresa que inicia sus operaciones en 1994 con 150 has. En 1995 construye su primera planta procesadora
iniciándose en la producción y exportación de productos agroindustriales. Actualmente opera más de 2000 has de
cultivo propias y adicionalmente alquila campos en los valles de Virú y Chincha (Ica). Cuenta con tres plantas
procesadoras y da empleo a más de 3500 trabajadores y trabajadoras.
9
Empresa fundada en 1989 se dedica a la producción de conservas de espárrago, pimientos del piquillo, alcachofas
y otras hortalizas y legumbres los cuales exporta tanto en producto fresco como en conservas. Forma parte del
Grupo Rocío que inicia sus operaciones en 1967.

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Nombres situación DNI

Bercilio Eusebio Herido de bala en la cabeza. No puede hacer esfuerzos físicos ni trabajar en 44648104
López Valverde ningún trabajo fuerte. Su situación actual es preocupante ya que sigue con
fuertes dolores de cabeza.

Marcos Jacobo Herido de bala en la pierna , actualmente está enyesado 42660677


Acebedo Escobedo

José Clemente Herido en la cabeza por rozamiento de bala. En la actualidad tiene dolores 27926213
Rojas Fauchin fuertes en la cabeza, mareos cuando camina rápido.

De otro lado, el 23 de junio fueron secuestrados dujeron a un lugar desierto pretendiendo obligarles,
14 trabajadores de sus domicilios, a las 6 AM, mediante torturas, a que hagan que los trabajadores
por policías posiblemente de Trujillo y los con- desistan de su medida de lucha.

Nombres Situación DNI

Juvino Galindo Durante la movilización fue raptado y golpeado. Actualmente sigue con dolores
Viera fuertes en el brazo derecho.
43474439

Altagracia Luís Le fracturaron el brazo con un palo, actualmente está enyesada 19047348
Rosas

Walter Obispo Secuestrado y golpeado salvajemente, herido de golpes en la pierna – sigue 41263383

Juan Paulino Mar- Golpeado en la cabeza por vigilantes, actualmente continúa con los dolores de 41824627
quina Sánchez cabeza.

Ascencio Ponce Herido de bomba lacrimógena en el cuello. 19566768

A pesar del compromiso asumido ante la autoridad reemplazándolos por trabajadores nuevos.
administrativa de Trabajo de La Libertad, apenas se
reiniciaron las labores, los funcionarios de las em- Para simular los despidos arbitrarios y nulos, la
presas iniciaron amenazas de despidos a los delega- práctica es dar “boleta de descanso temporal” pero
dos y a sus familiares, o los cambiaron de áreas o se contrata a trabajadores nuevos muchos de los
de los puestos de trabajo que venían desempeñando cuales son reclutados de la sierra liberteña. Por la
por largo tiempo, con clara intención de alejarlos presión de algunas organizaciones de la sociedad
de sus representados y facilitar el despido. civil y de la CGTP, la oportuna intervención de los
inspectores de trabajo y otras acciones preventivas
En evidente represalia que viola los Convenios de se ha logrado que muchos trabajadores sean nueva-
la OIT, la Ley peruana que ampara la LIBER- mente admitidos en su centro de trabajo; sin embar-
TAD SINDICAL e incumpliendo las actas del Ex- go, 160 trabajadores de Sociedad Agrícola Virú
traproceso que suscribieron las empresas, se despi- siguen despedidos injustamente, entre ellos 6 diri-
dieron a centenares de trabajadores y trabajadoras, gentes del “SINDICATO DE TRABAJADORES
algunos de los cuales llevaban hasta 14 años labo- DE LA EMPRESA SOCIEDAD AGRICOLA VI-
rando bajo el sistema de contratos intermitentes, RÚ S.A.”.

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Caso emblemático: GLADYS CAMPOS CHIRADO

“Tomamos la iniciativa de formar nuestro sindicato para poder defender nuestros dere-

chos y que estos se respeten, pero ¿qué ha pasado?, igual que en “Campo Sol” (otra

empresa), al empresario no le gusta tener a alguien que le diga 'Oiga, estos son mis

derechos' o al menos que le hable... me han sacado de mi trabajo por el único crimen

de formar un sindicato... después de que sale la resolución, nos empiezan a eliminar a

mí y a mis compañeros" (Testimonio de la ex-trabajadora)

Gladys Campos es una luchadora social que en Distrito Judicial La Libertad, mediante la Queja
el mes de octubre del 2004 encabezó la forma- Nº 424-2006, encontrándose el proceso discipli-
ción del Sindicato de Trabajadores de Sociedad nario en trámite.
Agrícola Virú SA, el mismo que logró su reco- La Juez Sevillano ha sido separada del Poder
nocimiento por Auto Subdirectoral Nº 166- Judicial ante una serie de denuncias, siendo una
2004-DRTPE-DPSC/SDNCRG. de ellas la de Gladys Campos Chirado.

Con el fin de destruir el sindicato la empresa Situación actual del proceso.


despide a Gladys Campos y a otros 10 trabaja- Se interpuso Recurso de Nulidad contra la falsa
doras/es y presiona a otras/os más para que re- notificación y contra la Resolución Nº 18. La 2ª
nuncien a su afiliación sindical; sin embargo, Sala Laboral de la Corte Superior de Justicia de
Gladys es la única que interpuso su demanda La Libertad (Exp. 1482-2006), emitió la Reso-
ante el Juzgado Mixto de Virú, tramitándose su lución Nº 28 del 26 de Abril de 2007, declaran-
proceso de Nulidad de Despido en el Exp. 31- do nulas la notificación y la Resolución 18 de la
2004, Secretario Chávarri, y se mantiene en liti- Jueza de Virú y ordenando al Juzgado que pro-
gio por su reposición. ceda a notificar la Sentencia; además llama la
atención a la Jueza Sevillano y al notificador.
En este proceso se ha cometido una serie de
irregularidades procesales, siendo la más sal- Siguen las dilaciones pues el notificador de Vi-
tante la incurrida con la Resolución Nº 17 de la rú no remite los cargos de la notificación de la
Juez Zully Sevillano Novoa, del 27 de Setiem- Resolución Nº 28, por lo que la 2ª Sala Laboral
bre de 2006, donde Sentencia declarando infun- ha emitido una Resolución Nº 29 ordenando
dada la demanda, luego se emitió la Resolución que se remita la constancia en el término de la
Nº 18 que daba por consentida la Sentencia y distancia bajo apercibimiento.
disponía el archivo del proceso. En realidad esta
Sentencia jamás fue notificada a la trabajadora Cuando la sentencia sea notificada, ésta va a ser
demandante, impidiendo que pueda presentar su apelada y será la Sala Laboral de la Corte Supe-
Apelación. Por esta situación irregular se ha de- rior la que se pronuncie sobre el fondo de la de-
nunciado a la Juez Zully Sevillano, al Secretario manda, en donde existen elementos suficientes
de la causa Ricardo Chávarri Ruiz y al Notifica- que acreditan que la trabajadora fue despedida
dor Segundo Aguirre Reyes ante el Órgano de por sus acciones sindicales y no por la falta
Control de la Magistratura del Poder Judicial del grave que la acusa la empresa.

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LEGISLACIÓN LABORAL AGRARIA: 20 Años como trabajadores y trabajado-


ras de segunda categoría.
Los trabajadores y trabajadoras que ingresan a la- Esta ley establece menores remuneraciones que el
borar a la actividad agroindustrial están sujetos al sector privado -al incluir las gratificaciones y la
régimen laboral especial establecido por el Art. 7º compensación por tiempos de servicios como parte
Contratación Laboral, numeral 7.2 literales a), b) y de las mismas-, el derecho a gozar la mitad de las
c) del Título III del Régimen Laboral y de la Segu- vacaciones que los demás trabajadores del régimen
ridad Social de la Ley Nº 27360: Ley que aprue- general de la actividad privada y la tercera parte
ba las normas del sector agrario (31/10/2000). del monto indemnizatorio en caso de despido labo-
ral arbitrario

Régimen Laboral del Sector Agrario: Ley N°


27360 Régimen Laboral General de la Actividad
Derechos
Privada

Pueden darse jornadas acumulativas. Se paga Máximo 8 horas diarias o 48 horas semana-
Jornada de Trabajo sobretiempo sólo cuando en el plazo del contrato les
se exceda en promedio los límites máximos pre-
vistos por la Ley.

Remuneración de S/.585.32/mes ó S/.19.51/día Remuneración no inferior a la RMV


que incluye la CTS (Compensación por Tiempo (S/.500.00/mes ó S/.16.66/día). CTS consis-
Remuneración de Servicios) y las gratificaciones de Fiestas Pa- tente en 1 remuneración mensual por
trias y Navidad y se actualizará en el mismo
cada año de trabajo, 1 gratificación por Fies-
porcentaje que los incrementos tas Patrias y otra por Navidad consistente en
1 remuneración mensual c/u. (De incorporar-
de la Remuneración Mínima se la CTS y las gratificaciones, la remunera-
ción sería S/.625.00/mes ó S/20.83/día)
Vital.

Si a las remuneraciones mínimas del sector agra-


rio les deducimos la CTS y las gratificaciones,
resulta que el jornal de los trabajadores agrarios
consistiría en S/. 15,65 (menor en S/1,01 que la
remuneración diaria correspondiente a la RMV) y
la remuneración mensual consistiría en S/.468,26
(menor en 31,7 que la RMV).

Descanso vacacional de 15 (quince) días calen- Descanso vacacional remunerado de 30


Vacaciones Remu- dario remunerados, por cada año de servicio. días calendario remunerados por año de
neradas servicio.

Indemnización es equivalente a 15 (quince) remu- Una remuneración y media ordinaria men-


Indemnización por neraciones diarias por cada año completo de sual (45 días) por cada año completo de
despido arbitrario servicios con un máximo de 180 (ciento ochenta) servicios, con un máximo de 12 remunera-
remuneraciones diarias. ciones mensuales (360 remuneraciones
diarias).

El éxito agro exportador de nuestro país se explica las ventajas comparativas que otorga nuestra geo-
por los beneficios arancelarios otorgados unilate- grafía, la disponibilidad de mano de obra barata y
ralmente por el Estado Norteamericano a través del también por los menores estándares laborales que
ATPDEA, la cercanía a los puertos de embarque, se ha dado con esta legislación.

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El Estado Peruano ha otorgado, indebidamente, trabajadores y trabajadoras del sector agrario, aten-
factores de productividad y competitividad a costa ta contra el principio de igualdad ante la ley y pone
de los Derechos Humanos de las y los trabajadores. en cuestión los convenios internacionales de la
Este régimen laboral especial ampliado hasta el OIT.
año 2021, es abiertamente discriminatorio para los

VIOLACIÓN DEL DERECHO DE PROTECCIÓN DE LA MATERNIDAD


El derecho de protección de la maternidad tiene sas agro exportadoras que incurren en esta grave
reconocimiento en la Constitución Política y los violación de los derechos humanos para actuar así,
diversos Tratados y Convenios Internacionales fir- es la baja productividad, que en términos legales
mados y ratificados por Perú. Su vulneración evi- sería válido, si es que no fuese sólo un pretexto
dencia ostensiblemente la discriminación hacia las porque la mujer queda embarazada. La violación
mujeres por el sólo hecho de ser madres o poten- de los Derechos Humanos es atentar contra la dig-
cialmente serlo. Las mujeres del sector agro expor- nidad de la persona, la que según nuestro ordena-
tador son testigos privilegiados y víctimas de las miento legal es el fin supremo de la Constitución y
políticas laborales de algunas empresas y la des- del Estado. El derecho a la maternidad debería ser
protección del Estado. más protegido por el Estado pero no sólo en térmi-
nos de legislación sino en acciones concretas como
Se evita contratar mujeres embarazadas o se despi- inspecciones laborales más constantes y efectivas
den mujeres trabajadoras que se embarazan argu- ya que como Estado miembro de la OIT, el Perú se
yendo que retrasan la producción y se les niega sus ha comprometido a la eliminación de la discrimi-
derechos al descanso pre y post natal, el permiso de nación en el empleo y la ocupación
lactancia materna, los periodos de vacaciones y la pro-
tección de la mujer gestante que realiza labores que Muchas situaciones de discriminación laboral por
pongan en riesgos su salud y el desarrollo normal del maternidad no son denunciadas por miedo o por
embarazo. desconocimientos de sus derechos laborales. Va-
rios casos están siendo documentados en Ica y la
La razón/excusa más usada por parte de las empre- Libertad, los casos más resaltantes son:

Caso: Blanca Chávez, 26 años de edad, casada, embarazada, madre de dos niños,
trabajadora de la Corporación APEISA. Actualmente se encuentra despedida y sigue
un proceso en el Poder Judicial de Ica por despido nulo.

Caso: Rosmery Ventura Corilla, 21 años de edad, primer embarazo, casada, trabajado-
ra de la Corporación APEISA, también se encuentra en la actualidad despedida y su
proceso en el Poder Judicial de Ica por despido nulo.

Una vez que sus embarazos eran notorios fueron Pese a estas recomendaciones y por consejo de
despedidas bajo el pretexto de “baja de productivi- personas de la comunidad ellas acudieron al Minis-
dad” para no volver a recibirlas en el trabajo. Ellas terio de Trabajo de allí fueron derivadas a la dele-
comentan que luego de su despido, llamaron a per- gación policial de Pueblo Nuevo (donde queda la
sonal nuevo. Ellas se quejaron, suplicaron que les empresa) y un policía hizo la constatación del des-
vuelvan a dar trabajo pero todo fue inútil; al con- pido. El ingeniero que atendió indicó que fue por
trario, les “recomendaron” que no denuncien en el baja producción. Luego ellas, con esta constata-
Ministerio de Trabajo de Ica porque perdían la ción, fueron a un abogado laboralista, para que ini-
oportunidad de lograr un trabajo en el futuro y cie el proceso por nulidad de despido y es quien está
también cerraban esta posibilidad a su familia, por- siguiendo el caso.
que a ninguna empresa le gusta tener trabajadores
“problemáticos”
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