第八章環境保護對策及替代方案

第八章 環境保護對策及替代方案

8.1 施工期間之環境保護對策
8.1.1 地形與地質

1. 地形與地質

由於本計畫場址為抽砂填海造地而成之海埔新生地，在建廠初期
已完成填海造地，因此建廠時對地形之改變不大。此外，場址內無斷
層及構造等敏感地質，因此對地形及地質影響有限。

2. 土壤沉陷

為降低因區外抽地下水以及區內造地所引致沈陷對工業區開發產
生的影響，其改善方式主要分成兩部份說明如下:

(1) 預留沈陷空間：由設計與施工對策來減少沈陷所產生的影響

A. 工業區填土最終高程須考慮預高，亦即預先填高因將來長
期可能發生之沉陷量，包括抽水與造地之影響。

B. 海堤及碼頭高程配合預期之沉陷量進行規劃，以免造成海
水倒灌。

C. 工業區內排水系統配合預期之沉陷量進行規劃，儘可能採
自然重力排水。

D. 調整建物進場施作時機。

E. 周邊管路採用柔性街頭預留沈陷空間。

F. 結構基礎、設架台及管線接頭，需考量特殊設計以因應未
來可能之沈陷量。

(2) 以地盤改良方式減少填土造地引致之沈陷量：其方式有(i)置
換、(ii)脫水、(iii)壓實、(iv)壓實兼脫水、(v)固結及(vi)淺層處
理等。為減輕施工階段區域地盤及回填土所引致之沈陷。將

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來設計時可依據工程需求以及地層分佈狀況，包括土壤種
類、分佈深度、土壤強度及地下水位等條件選擇適合之工法
進行地質土壤環境改良以減輕地層沈陷。

3. 土壤液化

本計畫場址地層及回填土主要屬具嚴重液化危害風險之土層，故
於施工階段須採取必要防制措施，減低液化對環境影響之程度，克服
此海埔新生地之土壤液化問題。

為避免土壤液化的影響危害建物之安全，一般可採用下列兩種方
式來達到抗液化之目的：

(1) 採用適當的基礎型式：採用樁基礎、沈箱基礎、井式基礎等
深基礎，將構造物與設備承載於較深層不會液化之地層。

(2) 以土壤改良之手段，改善淺層具高液化潛能地層之性質，大
致可分為夯實、壓密、固結及置換等四大類。而其原理則在
增加砂性土壤緊密度、縮短排水路徑加速孔隙水壓消散、以
及增加土壤的抗剪強度。國內常用的工法如 (i)振動夯實砂樁
法(Compaction Sand Pile Method)、(ii)動力夯實工法(Dynamic
Compaction Method)、(iii)振動揚實法(Vibro-displacement
Method)。各種改良工法整理如表 8.1.1-1，將來設計時可依據
工程需求以及地層分佈狀況，包括土壤種類、分佈深度、土
壤強度及地下水位等條件選擇適宜之減輕對策。

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表 8.1.1-1 抗液化地盤改良工法之比較
震動揚實法
夯實工法 振動夯實砂樁 動力壓密工法 砂礫石樁排水 夯實及置換
及礫石樁
回填材料 一般都使用級配 使用浚填砂即可，故 須使用級配粗 使用級配粗砂或 須使用優良級配土
粗砂，但已有試驗 成本較低。 砂或礫石，否則 礫石，回填料須仔 壤。
證明以浚填海砂 效果不佳。 細選用。
做為回填料，並不
影響改良效果。
施工品管控制 一般使用三針式 記錄錘擊次數及能 除震動錐使用 礫石樁之透水率 可採用傳統路堤工
記錄器做為品管 量，品管程序較簡 電流計外，無其 應至少較未經改 程常用之回填夯實
控制，若能使用五 易，惟改良過程須量 它品管方式及 良砂土高 200 倍以 度品管程序。
針式記錄器則更 測水壓變化並以 PMT 記錄 上。
佳。 或 SPT /CPT 檢驗。
機具動員及施 國內施工經驗豐 大量應用於台塑麥 目前正應用於 可採用砂樁機，但 無需特殊施工機具
工經驗 富，機具甚多，可 寮六輕海埔新生地 台塑麥寮六輕 缺乏經驗。 及技術，施工容易。
動員大量機具 海埔新生地進
行模擬施工
改良區域範圍 可大面積全面改 較適合大面積全面 全面改良或局 全面改良或局部 全面改良或局部改
良，亦可在結構物 改良，配置規劃不具 部改良皆可，配 改良皆可，配置規 良皆可，配置規劃具
及設施區域小面 彈性。 置規劃具彈性。 劃具彈性。 彈性，惟面機積大時
積局部改良，配置 由於造價昂貴而不
規劃頗具彈性。 合乎經濟效益。
有效改良深度 15-20 m 9~13 m 15~20 m 15-20 m 5m
對周遭環境之 振動影響 振動影響極大 振動影響 振動影響 置換廢棄土處理
影響 地表局部隆起 地表局部隆起 地表局部隆起
土壤側向變形 土壤側向變形
增加強度
抑制變形
促進壓密速率
減低壓縮性
增加透水性
防止液化
減低振幅
本基地土層適 可有效改良。 可有效改良，但對局 細料稍高，但可 可有效改良，但國 適用於淺層局部鬆
用性 部細顆粒含量較高 縮短間距達到 內缺乏實績且回 軟地層之改良。
土層較不適用。 改良效果。 填材料成本高。

8.1.2 空氣品質與惡臭

本計畫施工期間之環境保護對策分為 10 項分別說明如下：

1. 按計畫採分期分區施工，避免裸露面積太大。

2. 規劃施工道路，優先鋪設路面，加強道路路面維修及清掃，乾季時

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需經常灑水，以減少因車輛行駛所揚起之塵土。

3. 控制施工進度，減少物料、廢土堆置量，必要時設置隔離措施，如
圍籬、阻風網、灑水設備等。

4. 設置洗車台，運輸車輛駛離工地前先進行清洗，避免污染物在行駛
中沿途散落。

5. 骨材及土石運輸車輛裝設防塵罩，以防止運載過程中溢散或掉落。

6. 選用狀況良好之施工機具及運輸車輛，並作好定期、不定期保養維
護工作，避免在不正常之條件下操作，以減少排放廢氣濃度。

7. 機具、車輛選用高品質之燃料如低硫柴油等減低污染物之排放。

8. 運輸路線避免穿越人口稠密區域，如無法避免，則應加強行駛規
劃，穿越人口稠密地區時降低車速，以避免掀揚塵土。

9. 施工區內設置進出道路指標，以避免其任意於施工工場內行駛而掀
起塵土。

10. 運輸車輛限制超載、超速。

8.1.3 水文及水質

1. 設置臨時性沉砂池收集地表逕流，以降低泥砂含量。

2. 雨季來臨前，以不透水布覆蓋施工材料，以減少雨水沖刷造成污染。

3. 於工地出入口設置洗車台及沉砂池，將洗出車廢水處理至符合放流
水標準後，再予以排放。

4. 於施工作業場所設置流動式廁所，並定期請清除業者清運處理。若
設置工務所或工寮，則配置簡易式之套裝污水處理設施，以處理工
作人員之生活污水，並處理至符合放流水標準後，再予以排放。

5. 於各區設置地下水文水質監測井，監測施工時之地下水文水質變
化，以掌握施工對地下水文水質之影響。

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8.1.4 噪音及振動

1. 承包商應加強現場的監督工作，任何非必要的噪音，如材料碰撞、
落差、敲打、補強等。

2. 針對會產生高噪音之施工行為，其施工時段選擇，應就施工地區環
境而彈性調整，如避開學校上課時間等。

3. 若機具噪音具有方向性，可調整音量較大之一端背向敏感地區，以
降低敏感區之噪音位準。

4. 將高噪音之施工機具儘量遠離敏感區處，且禁止將長期運轉之施工
設備置於敏感區附近。

5. 施工承包合約應限制營造廠商施工機械應參照環保署公告之營建
工程噪音評估模式技術規範所規範的機具音量，選擇低噪音型的施
工機具與方法。

8.1.5 廢棄物

依離島工業區原環評承諾，其施工期間廢棄物環境保護措施概述
如后。

1. 對工區及員工生活廢棄物適當收集後，委託代清除處理業清理。

2. 施工機具之廢油將設置收集系統，並由回收商或供應商回收處理。

3. 維持工區環境整潔並事先做好規劃，將廢棄物分類、分區貯存。

4. 本計畫於施工期間將產生之廢棄物先進行妥善分類，經集中收集貯
存後委由代清除處理機構或資源回收廠進行處理。

8.1.6 陸域動植物生態

1. 保留現有計畫用地（台西區部分）中大型或具代表性樹木，以作為
施工後期移植至隔離綠地之用，以提供紅尾伯勞等需要較大樹木棲
息活動之用。

2. 施工後期進行公園、隔離/區界綠帶綠化與植栽移入，應以原生種

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為主，並考量計畫區位特性擇取防風、耐鹽害及污染之樹種，同時
亦應考量各種高度層次、多樣性及蜜源植物；此外，公園及區界綠
帶內亦須規劃草生地、生態水池作為野生動物棲息活動之棲地及充
當避免受干擾之緩衝區域。

3. 為避免施工噪音與振動對野生動物造成影響，建議採用低振動與噪
音的機具。

8.1.7 海域生態

定期清理工業區公共排水渠道，藉以收集施工廢水，經滯洪池等
環保設施處理至符合放流水標準後，方予放流至海豐水道、外海等承
受水體。

8.1.8 社會經濟及交通

1. 在尖峰期所需之勞工來源，將先做勞力市場調查，瞭解勞工的供需
情形，以免工程進行中因勞力不足而延緩工期。

2. 施工期間所需之勞工將儘可能雇用當地的人力資源，對外來之勞工
之生活亦將儘可能事先予以安排。

3. 開發單位對施工期間承包商可能引進之外勞，將採必要之措施予以
有效規範管理，並在合約中約束，以避免產生社會問題。

4. 設立服務專線，接受民眾之詢問及陳情，並限時處理。

5. 視需要舉辦社區說明會，與民眾就施工所造成之不便進行溝通協
調，以取得其諒解與合作。

6. 加強施工人員之作業及生活管理，避免干擾鄰近地區居民的社經生
活環境。

7. 加強本開發計畫之對外說明及與當地居民之溝通、協調，並協助受
影響居民之轉業、就業，加強各項環保措施、成立公害糾紛處理小
組等，爭取民眾的支持，以利開發建廠工作。

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8. 施工期間所衍生之交通運輸增量，經評估雖增加局部路段負荷，但
服務水準等級均未明顯降低，對既有道路之交通影響並不明顯。對
鄰近道路交通之影響或產生非必要性的阻隔等，可透過使用運輸系
統管理(TSM)的手段，於施工階段配合細部施工計畫擬定交通維持
計畫；使得各階段的交通衝擊降至最低，維持道路交通正常運作。
針對施工期間之交通維持計畫，就其設置原則及應注意事項說明如
下：

(1) 施工單位於接近市區或交通頻繁路段，儘量避開尖峰時段運
送建材及取棄土方，或可依不同區段與時段予以考慮施工佔
用之車道數。

(2) 嚴格督導及取締各運送卡車之超載情形，以降低其對路面的
破壞，及對車流之干擾。

(3) 嚴格管制建材及取棄土方之卡車運送行駛路線，並避免於非
施工基地內之停駐，而影響車流之順暢。

(4) 工程運輸路線如為通往旅遊區的道路時，要求承包商避免假
日運送土石料。

(5) 定期進行道路之養護，以維護區內道路良好之狀況。

(6) 工程車輛在行經村落或住宅時，減速慢行並小心行人，避免
發生意外。

(7) 在各主要施工場所或路口，樹立預警或繞道指示標誌或號
誌，以提醒用路者注意及疏導交通。

(8) 事前準備各種標誌、拒馬、交通錐與旗幟等，依照核可計畫
規定佈設。

(9) 施工期間隨時注意各項設施之維護，以保持清晰完整及有效
性。

(10) 工作人員夜間時穿著反光背心，並戴反光帽以策安全，執旗

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人並手執紅色電指揮棒。交通錐、標誌及拒馬牌面均具反光
性能，並設置夜間警示燈號。

(11) 機具出入工區，注意往來車輛，以維交通安全，並遵從工作
人員指揮，於工區外，遵守交通規則。

(12) 若遇緊急狀況，如坍方、淹水或大火災等，儘先於適當位置
設立有關安全設施，如警告標誌或警示燈號等，以警告行車。

9. 設置專用施工便道，聯通快速道路台 61 線及台 78 線，避免增加現

有社區道路負荷，維護居民行的安全。

10. 漁業經濟方面

(1) 於工業區開發前由相關權責單位辦理補償作業，以減輕受影
響區內作業漁民之漁業收入。

(2) 於工業區施工前即先進行舊虎尾溪出海水道通路之浚挖工
程。

(3) 切實執行工區放流管制。

8.1.9 景觀及遊憩

計畫區自填海造地後即改變原有海岸景觀，隨著工程陸續興建，
興盛的工業區與同質性的台塑六輕麥寮工業區形成景觀環境中的帶狀
視覺焦點，而與週邊景觀環境截然不同，不可能回復至原有養殖場意
象之海濱景觀，惟人口集居處住民及道路使用者，因視距及視覺景觀
層次感所產生遮蔽及視覺效果衰減作用，相形影響較不顯著，並於工
業區內外採行綠化美化計畫，以減輕對景觀環境之影響。

加強施工期間施工機具堆置及建築廢棄物貯放之管理，並依期程
進度完成工事，而公用設備之管線儘可能採取地下化，減少高架或鐵
塔等突兀性設施之出現。除廠房設備結構物所必須之造型及安全性考
量外，色彩可作較生動之變化，以軟化其冷硬感，並有視覺轉移作用；
而工業區內之道路、停車場及退縮之綠帶，藉植栽及圍籬美化之枝葉

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色彩、線條、造型及質感，不但調和工業區內廠房設備予人之冷硬感，
更有形成視覺指引及塑造綠地系統意象之功能，故於工業區內及廠址
四周之緩衝區，先行移植或種植喬木，以耐鹽、抗風及耐旱之原生樹
種為優先考量，配合植栽功能及美學原則，進行配置計畫，採分期分
區方式進行，至營運階段生長可達穩定，以收景觀美綠化之效。除加
強植栽綠化及建物設施色彩美化外，另設立必要之照明設施及舖面，
不但增加安全性，並可明確界定各不同使用機能的空間性質，藉不同
尺度、材料及色彩之舖面，增加各使用空間之生動性，以提升整體環
境之視覺品質。

8.2 營運期間之環境保護對策

8.2.1 地形與地質

1. 地形與地質

由於本計畫場址為抽砂填海造地而成之海埔新生地，在建廠初期
已完成填海造地，因此建廠時對地形之改變不大。此外，場址內無斷
層及構造等敏感地質，因此對地形及地質影響有限。

2. 土壤沉陷

依據填土規劃資料及麥寮過去之沉陷監測經驗，初步預估本計畫
場址抽砂回填所造成之總沉陷量視填土厚度及地層分佈之狀況不同，
而該沉陷行為大多發生於施工階段。至於營運階段，將以粘土層之長
期殘留沈陷為主，因此，營運階段建議仍須配合長期監測計畫，考量
至少進行 10 年沉陷監測或觀察，以確保廠區運作及週遭建物之安全。
3. 土壤液化

如前所述，本計畫場址回填土層及現有地層皆屬嚴重液化潛能土
層，施工階段須採用土壤改良措施降低土層發生液化的可能性。因此，
若能於施工階段確保其改良成效，則在營運階段時，液化對工業區內
構造物與設施之危害風險度應可有效降低。

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8.2.2 空氣品質

建廠完成後之營運階段，空氣污染源主要為區內工廠之廢氣排
放，因屬固定污染源，防制之重點主要著眼於減少污染物之排放。本
計畫將全面採行最佳可行之控制方法(BACT)，且經模式模擬，基地營
運期間可符合環境空氣品質標準之規定，不致造成空氣污染，但為追
求更高之空氣品質仍會採行以下之環境保護措施：

1. 加強生產操作程序控制與管理，減少設備異常或污染防治設備故障
而致排放大量污染物。

2. 定期維護保養製程設備及污染防制設備，使達到良好之操作狀態。

3. 裝置自動連續監測儀，監測項目為不透光率、二氧化硫、氮氧化物、
氧氣、溫度及流速等，以隨時掌握煙囪排氣品質。

4. 沿道路兩側栽種對空氣污染抵抗力較強之植物，以區隔住宅、廠房
與道路，避免直接污染。並依法於工業區周界規劃緩衝帶，以保留
緩衝空間。

5. 為瞭解本計畫對於鄰近地區之影響，除將設置空氣品質監測系統及
警報（包括逸散性 HC）設施，隨時掌握排放源排放狀況及定期監
測廠址附近空氣品質概況。

6. 有關溫室氣體排放量，將於建廠完成運轉兩年內完成溫室氣體排放
量盤查及申報，並比較其差異送環保署備查。

7. 於完成建廠運轉後，每三年向環保署申報經第三者查驗之溫室氣體
排放量。

8. 若新設溫室氣體排放源於限量管制與交易實施後，若超過政府法規
要求部分，將依規定取得足供抵換之排放量。

9. 在本工業區調整後之總量管制下，建廠後新增設變更 VOCS 排放，

其增加之排放量將依規定進行既有污染操作之停（減）產，獲改善
既有污染源之排放，取得足供抵換之排放量後為之。

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對本計畫排放之二氧化碳其減量措施包括下列各項：

1. 製程特色：選用最先進且低能耗製程技術。

2. 選用乾淨燃料本計畫使用之燃料以最乾淨之氣體燃料為主佔
60%，其次為液體燃料佔 40%。

3. 整合園區能源效率

(1) 降低能源使用位階並提高熱效率

(2) 熱交換網路系統規劃

(3) 水、電、蒸汽公用系統整合

4. 園區綠化，在園區周圍設置公園及綠地，預計進行喬木栽植 466,380
株、灌木栽植 888,000 株，目標年將可使二氧化碳固定量達到 28,468
噸/年。

5. 風力發電，設立風力發電機組十部共 20MW，每年發電量
48,000MW，至目標年可減少二氧化碳排放量約 28,000 噸/年。

6. 未來長期二氧化碳減量努力方向：

(1) 加強油氣回收與能源監測管理

(2) 研擬訂定溫室氣體生態指標

(3) 增設風力發電機組

(4) 加強生質能源回收與再利用

(5) 植樹綠化與淨化環境

(6) 鑑於科技之更新發展，設法引進二氣化碳(CO2)的固定回收技
術，預計於未來數年技術較成熟時，設法引進每日回收 400
公噸的二氧化碳工場，轉作乾冰或進一步投資生產尿素等肥
料產品，將廢氣 CO2 予以資源化利用。

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(7) 與中油公司共同開發 CO2 收集與地下封存技術

(8) 善盡地球村責任，設置專職部門與學術機構合作，研究開發
新技術，改善設備，全力持續推動溫室氣體減量，並以成果
與業界分享。

A. 設定至少高於國家長期的減量目標百分之五為企業之長
期減量目標。

B. 每年清查提報改善方案，限期追縱完成，並以高於的法定
減量目標百分之五，以做為短期減量的里程碑。

8.2.3 水文及水質

1. 於設計階段妥善設計排放方式，務使影響減至最低。

2. 放流前進行水質監測，確保放流水符合放流水標準。

3. 於放流口附近進行海域水質監測，如發現水質有異常情形，則立即
調整放流水排放方式。

4. 持續研擬減量及回收方案，如方案可行則立即實施。

5. 本計畫為求整體考量廢水可能污染之問題，並提昇處理場之處理效
率，以確保排放水質合乎未來日趨嚴格之國家標準及減輕水污染防
治費，將執下列措施：

(1) 場內污染減量

A. 進行各工場廢水源頭管制與減廢減量工作，從源頭來減輕
污染排放量。

B. 油料取樣系統改為密閉式取樣系統，避免取樣油溢漏。

(2) 收集系統：廠內增設逕流廢水截流收集系統。

(3) 特殊廢液收集與前處理
為降低工場特殊廢液之突增負荷(Shock loading)衝擊廢水處
理工場處理功能，對於此等特殊廢液將增設暫存槽，予以收集暫

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貯並妥善處理。必要時將增設前處理設施，經前處理降低污染濃
度後，再導入廢水處理工場。

(4) API/CPI 油水分離池將增設 FRP 內襯防漏塗裝，以防範土壤

及地下水污染。

(5) 意外漏油
明溝設置攔油設施(配合漏油偵漏偵測系統)，以防止意外污染
及災害。

(6) 監測與管理
於各區儲槽及廢水處理廠下游設置地下水文水質監測井，以
便掌握各區儲槽及廢水處理廠是否發生滲漏之情況。

8.2.4 噪音及振動

營運期間噪音之降低來自良好的規劃設計,規劃設計階段時, 在兼
顧建廠成本之前提下,儘量選用低噪音設備為必要的減音方法，如效果
還不佳，則設備音量過高者參考表 5.3.2.4-1 採用適當之減音措施。另
外針對振動方面於規劃設計階段時採用低振動設備，一方面減振,一方
面亦可提高機器壽命。

8.2.5 廢棄物

針對未來園區營運期間廢棄物以區內處理為原則，其環境保護措
施，說明如后。

1. 各業別產生之廢棄物將嚴加分類為有害廢棄物、一般事業廢棄物與
員工生活垃圾分別收集處理。

2. 各業別工廠採用產生廢棄物較少之製造流程。

3. 各業別工廠進行廢棄物回收與再利用，以降低廢棄物產生量。

4. 全區事業廢棄物將妥善的規劃處理，遏止二次污染的發生。

5. 為減少廢棄物最終處置量，以分類回收及焚化為廢棄物減量方式。

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6. 於區內設置掩埋場作為廢棄物最終處置方式。

7. 區內設置有害廢棄物焚化爐，以處理各類有害廢棄物。

8. 一般事業廢棄物除不可燃者外，將以與員工生活垃圾集中處理為原
則，並於區內設置焚化廠作為中間處理。

9. 非可燃性一般事業廢棄物將併同焚化灰渣於區內進行掩埋。

本計畫營運期間所產生之廢棄物將依廢棄物性質及特性進行相關
廢棄物分類、減量規劃及適當處理，以符合廢棄物處理原則。

8.2.6 陸域動植物生態

1. 於不影響環境衛生前提下，公園綠地維護工作儘可能減少除草及噴
灑殺蟲劑等，以避免危害野生動物生存。

2. 定期維護公園、隔離/區界綠帶綠化與植栽，藉以提供野生動物優
良棲息活動空間及達到隔離/隔音效果。

8.2.7 海域生態

切實執行 8.2.3 水文及水質有關水質處理與監測作業（包括廢水排

放口連續監測及排水幹道等之清理）
，以避免排放雨、污水影響海域及
有才寮大排之水質，進而間接影響海域生物生存及養殖魚塭用水之取
水。

8.2.8 社會經濟及交通

1. 地方政府應配合規劃各類土地使用計畫及加速各項公共設施建
設，以確保生活品質。針對本計畫通勤範圍內之都市計畫地區進行
公共設施之通盤檢討，加強相關建設，以因應本園區開發後所衍生
之公共設施需求。

2. 開發單位將協助社區舉辦各項社區鄰里活動，鼓勵居民參與，以降
低因人口引進對農村社會鄰里關係之衝擊。

3. 持續與當地居民之溝通、協調，並加強各項環保措施、成立公害糾

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紛處理小組等，爭取民眾的支持，以利工廠之運轉工作。

4. 交通運輸方面評估結果顯示，若無二號聯絡道及西濱快園區匝道配
合，僅以目前之海園大道，因路寬及容量有限，恐將無法負荷未來
石化園區營運後之運輸需求，若無配合其他計畫道路之興建及改
善，將會造成周邊聯外道路嚴重影響。因此，必須配合辦理拓寬改
善措施，才能有效減輕其交通衝擊影響。

5. 建議貨物運輸時間與廠區工作人員上下班時間能予以區隔，避免車
流集中加大衝擊程度。

6. 定期進行道路之養護，以維護區內道路良好之狀況。

7. 其未來所引進之交通旅次所衍生停車需求，無論屬工、商或社區的
需求，其各區位之停車需求均將就本身開發計畫予以規劃出停車需
求數量及位址。

8. 漁業經濟方面

(1) 切實執行廢水排放監測作業

(2) 於專用港及工業區施工前將完成補償作業，補償對象包括附
近沿岸作業之漁船及漁民。

8.2.9 景觀及遊憩

於施工階段末期及營運階段初期完成灌木、草花及地被植物之栽
植工程，並於營運階段確實執行維護管理計畫，定期更換、修剪、施
肥及噴灌，保持植栽良好之生長狀態；同時注意建物設施之色彩，若
有脫落斑駁現象，則進行修補，以維持其視覺效果。

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8.3 綜合環境管理計畫
8.3.1 環境管理計畫

為落實環境影響說明書，確保本計畫未來在施工及營運不致對環
境造成不利影響，將研擬下列各項環境管理計畫，於施工及營運期間
確實執行以維護環境。

1. 環境管理專責單位

環境影響說明書經審查後，開發單位應就環境管理作業，依權責
建立環境管理組織及環境管理作業流程，其功能在積極地推動環境管
理計畫，落實環境保護之目的。

2. 環境管理組織之建立

(1) 施工期間
工程施工所涉及之單位包括開發單位、監工單位及工程承包
商，工地所有業務均需透過三者間之協調運作來進行，因此有關
工地環境保護工作，亦需由此三個單位共同執行，方能落實。計
畫施工期間將設環保小組，負責工地環保業務之推動及督導，並
於工程合約中規定，監工單位及承包商須設置環保專責單位或指
派專人，負責環保工作之執行。三執行單位之分工如下：

Ａ. 環保小組
未來環境影響說明書中之施工影響減輕對策及其他承諾
事項，定期就監工單位及承包商之執行情形進行稽核。設置專
用電話及信箱，接受民眾之陳情，並會同相關單位儘速處理辦
理施工中環境監測。

B. 監工單位
將依環境影響說明書所記載施工期間環境影響減輕對
策、審查結論及其他承諾事項，確實要求承包商辦理，並做成
記錄。

8 - 16
 第八章環境保護對策及替代方案

C. 承包商
依據施工污染防治計畫書執行各項工地污染防治措施，包
括水污染防治、空氣污染防制、營建噪音管制、廢棄物處理及
景觀維護等。

(2) 營運期間
雖非必要，本計畫仍將設立常態性環境管理組織系統，負責
各環境管理之專責業務，並執行環境影響評估中之營運減輕對策
及其承諾事項，該組織初擬如下：

A. 管理委員會
為本廠環境管理之最高諮詢組織，負責審議、督導環境保
護、工業安全衛生(包括消防)計畫之策劃與實施，研議健康管
理事項，委員會之決議事項，經由管理委員會簽認後通知相關
部門執行。

B. 單位主管
主管全單位環境管理之業務

C. 安環部門
依「環境保護專責單位或人員設置辦法」規定，將設置工
安環保主管一人、作業人員一員以上執行環境影響說明書中之
營運減輕對策及其承諾事項。同時負責環境保護計劃的研擬，
並負責環境的維護及修復，於緊急事故發生後，協助調查，溝
通與救護，必要時，進行採樣分析。

在工安管理上負責研擬防災計畫、規劃勞工安全衛生管
理，實施勞工安全衛生教育訓練，並於緊急事故發生時負責協
調廠外通報及處理。

D. 公共關係部門
平時負責業務宣導、社區聯誼及員工聯繫等相關業務，於
緊急事件發生時，協助現場應變小組及搶救隊，並負責與相關

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單位聯繫工作，並擔任緊急事件發言人。

F. 廠務營運部門
平時為環境管理的後勤單位，於緊急事件發生時，為現場
應變小組及搶救隊，並負責站內的通報與處理，並由值班主任
擔任緊急應變指揮官，與其他專責單位配合組成急救小組。

3. 環境管理計畫作業流程

環境管理計畫之執行有五項主要工作範圍，包括環境影響說明書
承諾事項及審查結論、環境管理組編組、技術性管制對策、環境監測
作業、公眾宣導及民眾溝通等。本計畫依上述五項工作流程如圖 8.3.1-1
所示。各主要工作範圍說明如下：

(1) 環境影響說明書承諾事項及審查結論
環境影響說明書承諾事項及審查結論（包括施工階段與營運
階段環境影響減輕對策），為執行環境管理計畫之最高指導原則，
亦為各執行單位及監督單位執行環境管理計畫之依據。

(2) 環境管理組編組
環境管理組織之建立將集合新建工程專案小組、安環部門、
工安小組、公關小組分別於工程施工階段及營運階段擔任監督者
的角色，監督執行者（施工階段為工程承包商、營運階段為操作
單位）執行環保措施之成效。

(3) 技術性管制對策
此為落實環境影減輕對策之各項執行計畫，在施工階段主要
包括施工管理計畫、工地環保計畫等，在營運階段包括營運管理
計畫、污染防治計畫等。

(4) 環境監測作業
環境監測作業為監督者在施工階段及營運階段檢核執行者環
保措施執行成效方法，藉由環境監測結果是否符合環保法令標準
作為技術性管制對策修正依據。

8 - 18
 第八章環境保護對策及替代方案

(5) 公眾宣導及民眾溝通
宣導本計畫施工及營運時之各項環境保護措施，並藉由與民
眾之溝通、說明，查詢其意見，並作立即合適之反應。

環境影響說明書
承諾事項及審查結論

環境管理組織編組

施工階段 管理代表

施工單位 監督單位
監督單位 運轉單位
(承包商) (管理委員會)

工地環保
作業納入
合約內容
研擬技術性管制對策
研擬技術性管制 審核技術性管制對策
運轉管理計畫
施工管理計畫 污染防治計畫
工地環保計畫

執行環保措施 監督環保措施之執行 執行環保措施

環境監測作業

不符合 必要時 環境監測結果分

資料建檔 析作為與民眾溝
通、 說明之依據
符合

資料建檔

圖 8.3.1-1 環境管理計畫作業流程

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4. 環境基本資料庫建制

本計畫於開始前將委由學術機構進行環境基本資料之清查與建
制，並定期進行追蹤比對，分析環境變化及其累積性之影響，除納入
環境會計帳公開資訊外，特別針對鄰近地區民眾健康定期委託專業機
構辦理預防、追蹤及處理。

8.3.2 環境監測計畫

本開發計畫根據環保相關法規與環境現況，研訂計畫廠址及其鄰
近地區之環境監測計畫，日後可作為施工中及運轉後各階段環境品質
之對比依據，並藉此檢討其變化趨勢及衝擊情形，以適時採取各項防
治處理對策。

本案之環境監測計畫，依各項環境因子可分為下列七大項目：

1. 地形、地質

2. 氣象及空氣品質

3. 水質

4. 噪音及振動

5. 海域生態

6. 交通量

環境監測計畫表綜整如表 8.3.2 -1。

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 第八章環境保護對策及替代方案

表 8.3.2 -1 環境監測計畫表(1/3)
類別 期間 項目 地點(範圍) 頻率
1.沉陷觀測點 廠址及其鄰近範圍 1.每月乙次
施工
2.水位觀測井 2.每月乙次
地形、地質
營運 1.沉陷觀測點 廠址及其鄰近範圍 1.每季乙次，持續 5 年
2.水位觀測井 2.每季乙次，持續 5 年
施工 風向、風速、溫度、溼 國光石化工業區 連續測定
度、雨量、氣壓、輻射
氣象
量、蒸發量
營運 同＂施工階段＂ 同＂施工階段＂ 連續測定
1.懸浮微粒(TSP 及 1.縣道 155 每季測定乙次，每次連續 24
PM10) 2.五條港安檢所 小時測定分析
2.氮氧化物 3.水產試驗所-台西分所
3.一氧化碳 4.台西地政事務所
施工
4.臭氧 5.崙豐國小
5.二氧化硫 6.鎮安府
6.總碳氫化合物
7.風向風速
1.懸浮微粒(TSP 及 於 石 化 廠 區 內 之 上 方 處 連續測定
PM10) 及下方處各設一站
2.氮氧化物
3.一氧化碳
4.臭氧
5.二氧化硫
6.總碳氫化合物
空氣品質 7.懸浮微粒中硫酸鹽及
硝酸鹽
8.風向風速(非連續測
站)
營運 1.懸浮微粒(PM10) 工業區周界，工業區外 4 連續測定，其中台西國小增
2.氮氧化物 站 測 VOCS（含 BTEX）
3.一氧化碳
4.惡臭
5.二氧化硫
6.風速、風向
逸散性氣體 廠區內各相關製程 連續自動監測或採樣監測

固定污染源依規定設置 焚化爐及大型熱水、熱媒 將依規定辦理

監測系統(如不透光 及汽電鍋爐(將依規定辦
率、SO2、NOx、O2、流速、理)
溫度)

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表 8.3.2 -1 環境監測計畫表(2/3)
類別 期間 項目 地點(範圍) 頻率
1.水溫、2.pH 施工廢水沉砂池放流口 3 每三月一次
3.化學需氧量、 點，每測點分上、中、下
4.溶氧量、5.懸浮固體 三層採樣。(視實際沉砂
施工
6.BOD5、7.氨氮 池放流口數量，增加監測
8.濁度、9.透明度 點。每增加 1 處沉砂池放
10.油脂 流口，則增加 3 處監測點)
水溫、pH 值 排放口鄰近海域，共設置 第 一 年 每 兩 個 月 監 測 一
鹽度、透明度 9 個測站 次，若無異常現象，第二年
溶氧、大腸桿菌群 起調整為每季一次
海域水質
懸浮固體、生化需氧量
濁度、硝酸鹽氮
亞硝酸鹽氮、磷酸鹽
營運
矽酸鹽、氨氮
葉綠素 a、總有機碳
氰化物、酚類
油脂、Pb、Cd
Cr、Cu、Zn、Ni
Fe、Co、As、Hg
1.pH2.水溫 3.總有機 未來施工時，視實際施工 每季一次
碳 4.化學需氧量 5.氨
配置，於各區下游處設置
水文水質 施工 氮 6.總溶解固體 7.濁
度 8.油脂 4~5 監測井、上游處設置
2~3 監測井。
1.水溫 2.pH 值 3.導電 視各廠區實際配置狀 第一年每季監測一次。若無
度 4.總溶解固體 5.濁
況，於各廠區各儲槽及各 異常現象，第二年起調整為
度 6.餘氯量 7.硫酸鹽
8.硫化物 9.氟鹽 10.氨 區廢水處理廠下游處設 每半年一次
氮 11.硝酸鹽氮 12.亞 置監測井。
硝酸鹽氮 13.總含氮量
14.TOC15. 總 油 脂 16.
總硬度 17.苯 18.甲苯
19.奈 20.四氯化碳 21.
氯苯 22.氯仿 23.氯甲
營運 烷 24.1,4- 二 氯 苯
25.1,1- 二 氯 乙 烷
26.1,2- 二 氯 乙 烷
27.1,1- 二 氯 乙 烯 28.
順 1,2-二氯乙烯 29.反
1,2-二氯乙烯 30.總酚
31.四氯乙烯 32.三氯
乙烯 33.氯乙烯 34.銅
35.鉛 36.鋅 37.鉻 38.
鎘 39.砷 40.鐵 41.鎳
42.錳 43.汞 44.水位

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 第八章環境保護對策及替代方案

表 8.3.2 -1 環境監測計畫表(3/3)
類別 期間 項目 地點(範圍) 頻率
1.均能音量(Leq) 工區周界外 15 公尺處設 施工初期六個月內每月一
2.最大音量(Lmax) 置二點 次，每次連續 8 分鐘以上
1.噪音:均能音量(Leq) 五條港出入管制站(計畫 每季一次，連續 24 小時監
施工
2 振動: Lmax、振動量 區域內)、安西府及崙豐 測
(LV10 日)修正 、振動 國小力行等三站
量(LV10 夜)修正
噪音振動
1.噪音:均能音量(Leq) 五條港出入管制站(計畫 每季一次，連續 24 小時監
L 早、L 日、L 晚、L 夜、區域內)、安西府及崙豐 測
Lmax、Lx2 國小力行等三站
營運
2.振動:Lmax、振動量
(LV10 日)修正 、振動
量(LV10 夜)修正
浮游植物、浮游動物、 海 豐 水 道 及 計 畫 廠 址 南 一季一次
施工 底棲生物及魚類 堤排水入海口附近，共四
測站
浮游植物、浮游動物、 岸邊放流口附近共設四 一季一次
海域生態
底棲生物及魚類 測站
營運 底棲生物與魚類內臟、 （每次至少三個樣品，即
肌肉之重金屬（銅、鋅、底棲生物、魚肌肉及魚內
鉛、鎘） 臟）
海豐橋（台 17）、崙豐 每季一次，每次至少連續 機車、小型車、大型車及特
國小（崙豐路）、安西 採樣 24 小時 種車等四種之車流量及 PCU
施工 府（五港路、海豐路
交通量 口）、海口橋（台 17）
華陽府（縣 158）
海豐橋（台 17）、海豐 每季一次，每次至少連續 機車、小型車、大型車及特
營運
路與台 17 交叉口 採樣 24 小時 種車等四種之車流量及 PCU

8.3.3 施工防災計畫

本建廠計畫為臨海大面積工業區開發工程，地形地貌將有相當程
度的改變，且施工期長達 7-8 年，須注意火災、颱風、地震、洪汛等事
故之應變處理，將以工務所做為防災指揮及急難救助處所，並由施工
人員自組編組如下，以因應各項搶救措施。

災害處理措施應包括下列各項：

1. 急救設備或材料之事前準備

2. 急救醫院與連絡電話之公布

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3. 緊急連絡電話之公告

3. 防災組織之編制與訓練

災變發生時之處理方式如下：

1. 迅速採取急救措施

2. 必要時向外請求支援

3. 連絡相關單位、醫院

4. 調查災害狀況及原因，向有關單位報告

工程災害緊急搶救編組，設組長一人，由工地主任擔任，下轄三
個組：

1. 機械組（推土機作業手兼）包括推土機、挖土機、卡車

2. 勞工組（監工兼）負責障礙清除，排水砌石、防災措施及挖土

3. 後援組（工地主任兼）負責連絡、餐飲食宿、材料運輸

以下就火災、颱風、地震、洪汛之預防進行說明：

1. 防洪汛計畫

本計畫須特別注意颱風期間的防洪汛措施，本計畫施工階段之防
洪汛計畫規劃原則如下：

(1) 以區域整體防洪汛需要規劃工程進度、施工順序，以不影響
上游排水之通暢為原則。

(2) 確實執行分期分區開發計畫，依分期分區施工進行表土清除
與整地，避免大面積長期裸露造成土壤流失。

(3) 配合分期分區開發計劃施工進度、造地高程，構建臨時排水
設施（包括滯洪池）
。開挖施工期間應定期檢視已構築之臨時
排水溝是否暢洩，將雨水或滲出水能順利排至既有之排水系
統中，以免災害之發生。

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 第八章環境保護對策及替代方案

2. 火災防治

施工期間各物料之堆置應明確規劃，對於易燃物須隔離存放，並
加強管制，嚴禁煙火。建築內須預留逃生通道，於通道路線上禁止堆
放物料，以防逃生時受阻，各種建築廢棄物應適時移除，且堆放位置
亦妥善規劃。購置滅火設備如滅火器，並使人員熟習設備使用方法。

3. 防地震計畫

施工期間之防震計畫，主要應於工程細部設計時提高防震係數，
以加強建築物結構。而施工時之施工設備、機具等應確實做好固定工
作，如鷹架、吊車…等之工程施工設施，於每次施工搭建時就須依正
確的步驟來施作。另對各建材物料之堆置，應注意避免任意堆放或堆
疊過高，以免地震時發生危險 。

4. 防颱風計畫

施工期間之防颱計畫與防震計畫大致相符，除加強施工設施之固
定外，各建材物料必要時應加蓋，以免遇強風時，物料隨風飛揚，危
及生命財產之安全。

8.3.4 工業安全

8.3.4.1 製程危害防治說明

綜觀廠區所儲運之各種原物料及其操作特性，其可能發生之潛在
危害及其對策經歸納後如下：

1. 燃燒

(1) 可燃性物質所經管線、儲槽應於適當位置佈置可燃性氣體偵
測器，並將其訊號接至控制室及工業區監測中心。

(2) 為防止靜電累積產生火花，應對管路進行跨接、儲槽進行接
地。

(3) 槽區及各製程區應嚴禁煙火，並嚴格執行動火許可制度。

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(4) 管路上之壓縮機、法蘭等，若因可燃性物質外洩即會接觸高
熱設備而起火燃燒者，應在該設備表面加設隔熱防護層或裝
設監視器或消防蒸汽等滅火系統。

(5) 儲槽應視其需要設置防溢堤及消防系統。

(6) 所有進出槽區、製程區及灌裝場之車輛均應設滅焰器，並攜
帶乾粉滅火器。

(7) 本工業區所採用之各種主要滅火設備如表 8.3.4-1 所示。

2. 爆炸

爆炸之防治對策與燃燒同，惟緊急時可於系統中通入稀釋氣體或
蒸汽，以避免易燃性氣體進入爆炸界線中。

3. 毒性傷害

(1) 應於場區毒性物質輸送管線及儲槽附近佈置毒性氣體偵測
器，並將訊號連至控制室及工業區監測中心。

(2) 應設置緊急搶救小組並配置特殊防護設備以利搶救，各場區
員工均應配置個人防護設備(personal protection equipment,
PPE)。

(3) 控制室應採正壓系統，以便場區遭受毒性氣體危害時，控制
室人員仍能進行停車作業。

4. 溫度傷害

(1) 低溫設備表面應採用隔熱保護，人員若長期於低溫作業區工
作應著適當防護設備以免遭低溫物質洩漏凍傷。

(2) 高溫設備表面應用絕緣保護或隔熱牆，若人員需長期處於高
溫作業區工作，需以通風設備將熱排出。

(3) 於高低溫設備區域設置警告標誌。

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 第八章環境保護對策及替代方案

表 8.3.4-1 工業區內針對不同種類火災所採用之消防系統

滅火設備 滅火原理 適用火災

1.水溶性可燃性液體
自動灑水系統 冷卻、稀釋
2.不溶於水但比水重之液體
1.閃火點高於 60℃之液體
水霧消防系統 冷卻、稀釋 2.黏性液體
3.比水重之液體
可燃性液體(不適用於醚類、環
低膨脹泡沫消防系統 窒息
己烷等揮發性強之液體)
揮發性強之液體、易燃性液化
高膨脹泡沫消防系統 窒息、吸熱
氣體
1.可燃性液體及氣體
二氧化碳消防系統 窒息
2.電氣火災
1.可燃性物料及油性火災
化學乾粉消防系統 抑制 2.電氣火災
3.金屬火災

5. 噪音

(1) 傳動馬達、球磨、空氣鑽及一切易發生之機械應予以隔離。

(2) 工作場所超過 90 分貝時應使員工配戴耳塞、耳罩等噪音用防

護具。

(3) 設置吸音設備減低反射音波。

(4) 採用低噪音機械及材料。

(5) 設置音罩、隔音牆等隔離噪音。

(6) 消除機械鬆動現象。

(7) 減少物料之摩擦、衝擊。

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(8) 減少流體速度。

(9) 減少對震動面之作用力。

(10) 設置機器之隔音地基或重新安排機器之擺放位置。

5. 靜電

利用連結與接地的方法以排除靜電，靜電之排除速度可與產生速
度同樣快。

6. 設備損壞

(1) 設備設計及材質選擇時應考慮所有可能操作情況，包括正
常、緊急、高低產能及維修時之操作。

(2) 設備使用應遵循相似條件下之良好操作記錄。

(3) 開車前應確認所有設備已正確製造、安裝及測試，且操作程
序及條件無誤。

(4) 設備維修零件更換時應採用相同廠牌形式之備品，且需依設
計規格正確安裝測試。

(5) 萬一設備失效時可採下列防治措施：

A. 碳氫化合物偵測器預警

B. 有害氣體偵測器預警

C. 水幕

D. 滅火蒸汽環

E. 緊急關斷閥

F. 排至燃燒塔之釋壓系統

8. 人為錯誤

(1) 應對新進人員實施工作及安全訓練。

(2) 安全衛生工作守則之規範事項應要求員工確實遵守並定期評

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 第八章環境保護對策及替代方案

核。

(3) 定期舉辦教育訓練及緊急應變演練。

8.3.4.2 安全資料建立

廠區儲運之各種原物料其安全性相關資料需加以收集並依勞委會
規定格式整理成「物質安全資料表」(MSDS)，安全性資料之收集可由
下列來源著手，即(1)原料廠商、(2)相關機構網站，如勞研所「安全衛
生資料庫」(http://www.iosh.gov.tw/frame.htm)或利用(3)相關書籍，如
Richard P. Pohanish及Stanley A. Greene等編著之「危害物質手冊」
(Hazardous Materials Handbook)整理而成。物質安全資料表需於現場、
技術單位、環安單位及其他需使用之單位妥善存放並便利員工查閱。

預防化學危害的基本工作在於辨認化學物質的特性，必須對使用
的化學物質有正確的了解，才可能避免過量暴露造成傷病或因使用不
當引起災害，或緊急事故應變錯誤而加深或擴大傷害。

故不管是美國的「危害通識標準」或加拿大的「工作場區危害性
物質資訊系統」法令或我國的「危險物及有害物通識規則」中，都明
文規定物質安全資料的製作內容、責任歸屬與更新時間等，並要求雇
主將其置於工作場所易於取得之處，方便勞工取閱，此外亦規定須對
員工施予教育訓練，以使其了解所接觸化學品的危害特性與正確使用
方法

但物質安全資料表仍有不足之處，使用上須注意：

‧ MSDS 無法列出化學物質所有的安全使用資訊。因此化學物
質的使用條件與勞工暴露的潛在危害皆可能由於製程需要或
作業地點不同而改變，故 MSDS 難以涵蓋所有可能情況與所
有可能需要的防護方法。

‧ MSDS 主要應用在平時的參考，以預防職業疾病或工業災
害。對於緊急應變的處理只提供基本原則，工廠作緊急應變
時宜有更周密之計畫或演練。

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‧ MSDS 不是只用來閱讀或歸檔的資料。必須有一個積極的員
工訓練計畫，教導員工如何使用 MSDS，才能避免化學物質
使用不當或過量暴露的危害。

8.3.4.3 安全配置距離與規範

1. 工業區安全設計規範

(1) 建築構造

A. AISC (American Institute of Steel Construction)建築鋼鐵結

構之設計、製造及建造規範。

B. ACI (American Concrete Institute)鋼筋混凝土標準實手冊

及鋼筋混凝土建築規範。

C. ANSI (American National Standards Institute)建築物和其他

結構之最小設計負荷。

D. 建築法。

E. 建築技術規則。

(2) 安全衛生

A. NFPA (National Fire Protection Association)消防法規。

B. UL (Underwriters Laboratories)消防設備檢驗。

C. 美國勞工安全局(Occupational Safety & Health

Administration, OSHA)製程安全管理(Process Safety
Management, PSM)法規。

D. 勞工安全衛生法。

E. 勞工安全衛生施行細則(勞委會)。

F. 勞工安全衛生設施規則(勞委會)。

G. 消防法。

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 第八章環境保護對策及替代方案

H. 各類場所消防安全設備設置標準。

I. 勞動檢查法及施行細則(勞委會)。

(3) 設備建構及人員、物料管理

A. 美國機械工程師協會(American Society of Mechanical

Engineers, ASME)壓力容器建造規則。

B. 美國機械工程師協會(ASME)鍋爐及壓力容器規章。

C. 鍋爐及壓力容器安全規則(勞委會)。

D. 起重升降機具安全規則(勞委會)。

E. 危險性機械或設備代行機構管理規則(勞委會)。

F. 危險物及有害物通識規則(勞委會)。

G. 勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法(勞委會)。

H. 機械器具防護標準(勞委會)。

(4) 設施配置

A. 美國國家消防法規(NFPA National Fire Code)。

B. 美國石油協會規範(API Code)。

C. 美國聯邦勞工安全局法規(OSHA Regulation)。

D. 美國工業災害保險公司(IRI)出版之消防規定。

E. 美國 Exxon 石油公司設計規範。

F. 美國 Mobil 石油公司設計規範。

G. 國內化學工廠製程佈置安全評估手冊(工業局)。

H. 中國國家標準(CNS)。

I. 勞工安全衛生法及其施行細則。

J. 高壓氣體勞工安全規則。

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K. 消防法及其施行細則。

L. 各類場所消防設備設置標準。

M. 經營公共危險物品及氣體各類事業之分類及安全管理辦法。

N. 特殊性工業區緩衝地帶及空氣品質監測設施標準。

O. 工廠設立法規。

P. 建築法。

Q. 建築技術規則。

R. 民間航空法。

2. 工業區內設施安全佈置原則

(1) 製程區

A. 製程區應設於地勢較儲槽區為高之位置，且在儲槽區上風
處，以降低槽區發生火災受波及之機率。

B. 不同製程單元間之距離應考慮其中一單元停車維修時不
會影響鄰近單元設備之正常操作。且維修單元做有限度動
火時不會影響鄰近作業單元之安全。

C. 主要管架一般配置於製程區邊界線之外邊。

D. 可燃性／易燃性槽車之灌裝台應位於工場之出入口，避免
槽車經過製程區、儲槽區及其他高危險區域。進入上述區
域之所有車輛均需加裝滅焰器及消防設備。

E. 馬達控制中心一般緊鄰控制室，兩者應為正壓防爆設計，
同時距最近之可燃性設備應保有適當安全距離。

F. 加熱爐等連續火源應與含有易燃性氣液體之製程設備及
會排出可燃性蒸汽之壓縮機、泵浦、排氣等裝置保持適當
安全距離。

G. 處理易燃性物質之泵浦不可設置於管架、氣冷式換熱器及

8 - 32
 第八章環境保護對策及替代方案

塔槽之下方。

H. 所有含碳氫化合物之氣體壓縮機均應遠離加熱爐，且須位
於加熱爐下風位置。

I. 配置換熱器時需有足夠通道以供消防使用。

(2) 儲槽區

A. 儲槽一旦發生火災會產生大量輻射熱，故與製程設備及周
界應保持適當安全距離，並儘量置於火源下風處。

B. 臥式儲槽之縱軸不可直接面向辦公室、工作場所或製程單元。

C. 壓力儲槽不可設置於含有易燃性或可燃性常壓儲槽之防
溢堤內。

D. 儲槽應與製程設備、周界及其他儲槽維持適當安全距離，
並以防溢堤及地面傾斜之排水系統來加強自身之安全性。

E. 大型儲槽共用防溢堤時，儲槽間應加上隔堤或排水渠道。

F. 為使移動式消防設備能順利通過防溢堤，一般常壓儲槽限
制防溢堤高度在 1.8 公尺以下。

(3) 公用區

A. 冷卻水塔應位於變電站及製程設備之下風處，以免水霧引
起腐蝕或阻礙視線。

B. 儀錶空氣壓縮機與明火式蒸汽鍋爐及動力發電機間應保
有適當距離。

C. 總變電站於安全許可下應盡量靠近周界，其與鍋爐／汽電
共生設備應避免靠近製程區、儲槽區或其他易燃性氣體操
作區，以避免遭受事故波及時使全廠陷入停車。

D. 油水分離池應遠離易燃性液體設備單元、加熱器或其他連
續火源，同時應位於製程設備及儲槽之下風處。

8 - 33
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(4) 行政區
行政大樓、餐廳、人員休息室、實驗室、維修廠房等人員聚
集處應避免靠近易燃性或毒性氣體操作區，以免危害發生時造成
大量傷亡。

(5) 綜合考量

A. 工業區、各場區、製程區、儲槽區應分別設立門禁，嚴格
管制進出之車輛及人員。

B. 上述區域對外之聯絡除正常出入門外，需設置至少一處之
「緊急出入門」以供救災、疏散時使用。

C. 各區域道路之設計以考慮可通過移動性設備及緊急應變
車輛為主。

D. 卡車、起重機通行之道路，應考慮上方及側面之有效空間
以避免撞擊管架、儲槽、消防栓等。

E. 製程區、公用區、燃燒及其他有火源設備(如加熱爐、燃
燒塔等)之設置應考慮工業區內之盛行風向，同時將上述
設備置於碳氫化合物處理設備及儲槽區之上風及地勢較
高處，並保持安全距離。

8.3.4.4 工業區內設施安全距離彙整表

根據前述安全佈置原則及規範所得到之工業區內設施間安全距離
彙整表如下： LPG 相關設備及儲槽之安全距離則如表 8.3.4-2 及表
8.3.4-3 所示，至於油品及石化原料儲運區之設備及儲槽之安全距離可
參考表 8.3.4-4 及表 8.3.4-5；此外，工業區內其他一般設備之安全距離
可參考 Exxon 石油公司所提供之安全設計規範如表 8.3.4-6~8 所示或由
表 8.3.4-9~11 查詢得知，後者係參考 Mobil 石油公司安全設計規範及美
國工業災害保險公司(IRI)所出版之相關安全規範。

8 - 34
 第八章環境保護對策及替代方案

表 8.3.4-2 LPG 儲槽與其他設施間之安全間距

單位：公尺
項目 國內法規* API2510/2510A 規範
洩漏圍堵設備需求
排放系統 未規定 斜坡斜度最小需 1%
防溢堤 儲存能力＞1000 公噸者，需築防溢堤 應設置
儲槽槽壁與工業區內其他設施間之安全距離
其他槽壁間 1/4 (D1+D2) (有水系統者不在此限) 1/2D>1.5(D 為較大槽直徑)
30 (第一類保護物**)
馬路 60 (200 英呎)
20 (第二類保護物**)
30 (第一類保護物**)
鄰廠周界 60 (200 英呎)
20 (第二類保護物**)
鄰廠儲槽 1/4 (D1+D2) (有水系統者不在此限) 未指明
鄰廠可能引火源 8 未指明
建築物、辦公室 8 30 (100 英呎)
控制室 8 15 (50 英呎)
製程設備 8 15 (50 英呎)
燃燒塔 未規定 30 (100 英呎)
其他煙火設備 8 15 (50 英呎)
轉動設備 3 15 (50 英呎)
抽取泵浦 3 3 (10 英呎)
儲槽距公共設施之安全距離***
住宅 15 ─
地界 15 ─
公共場所 30 ─
名勝古蹟 30 ─
23 (儲槽內容物為重質或中質)
公路鐵路 ─
30 (儲槽內容物為輕質)
工廠或其他危險物 60 ─
1/3 儲槽高度 (儲槽直徑＜15)
防溢堤 ─
1/2 儲槽高度 (儲槽直徑≧15)
相鄰道寬度 4 ─
3 (電壓：700~35,000 伏特)
架空電線 ─
5 (電壓＞35,000 伏特)
* ：包括中國國家標準 CNS12863/12854/8069 及中華民國「高壓氣體勞工安全規則」。
** ：第一類保護物指學校、醫院、百貨公司、車站等較多人出入之公共場所及重要文物古蹟等，
第二類保護物係指第一類保護物除外供人居住之保護物(詳見 CNS8069)。
*** ：中華民國「經營公共危險物及高壓氣體各類事業之分類及安全管理辦法」。

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表 8.3.4-3 LPG 儲槽之安全距離(NFPA58/59 規範)
冷 凍 槽 地 上 高 壓 槽
與易燃性／可燃性物質儲槽、 與易燃性/可然性物
儲 槽 容 量
儲槽間安全距離 建築物、地界線之安全距離 儲槽間安全距離 質儲槽、建築物、地
地上槽 覆土式或地下槽 界線之安全距離

小於 0.5 公秉(125 加侖) 未規定 未規定 3 公尺 (10 英呎) 未規定 未規定

0.5~1 公秉(125~250 加侖) 未規定 3 (10 英呎) 3 公尺 (10 英呎) 未規定 未規定
1~1.9 公秉(250~500 加侖) 1 公尺 (3 英呎) 3 公尺 (10 英呎) 3 公尺 (10 英呎) 未規定 未規定
1.9~7.6 公秉(500~2,000 加侖) 1 公尺 (3 英呎) 7.6 公尺 (25 英呎) 3 公尺 (10 英呎) 未規定 未規定
7.6~114 公秉(2,000~30,000 加侖) 1.5 公尺 (5 英呎) 15 公尺 (50 英呎) 15 公尺 (50 英呎) 1.5 公尺 (5 英呎) 15 公尺 (50 英呎)
114~265 公秉(30,000~70,000 加侖) 1/4(D1+D2) 23 公尺 (75 英呎) 15 公尺 (50 英呎) 23 公尺 (75 英呎)
265~ 341 公秉(70,000~90,000 加侖) 31 公尺 (100 英呎)
8 - 36

341~454 公秉(90,000~120,000 加侖) 1/2D≧31 公尺 39 公尺 (125 英呎)

(100 英呎) ≧31 英呎 ≧31 英呎 1/4(D1+D2)
454~757 公秉(120,000~200,000 加侖) 62 公尺 (200 英呎)
(D 為較大儲槽直 (100 英呎)* (100 英呎)*
757~785 公秉(200,000~1,000,000 加侖) 徑) 93 公尺 (300 英呎)
大於 785 公秉(1,000,000 加侖) 125 公尺 (400 英呎)
群組儲槽間安全距離
地上高壓槽
消防系統 冷凍槽
單一群組內儲槽數 群組間距離
消防水管 6 7.6 公尺 (25 英
固定式消防水砲 6 7.6 公尺 (25 英
不適用
固定式消防水霧 9 7.6 公尺 (25 英
高膨脹泡沫系統 9 7.6 公尺 (25 英
 表 8.3.4-4 儲槽間配置之安全間距 (NFPA 規範)

單位：公尺

儲槽形式 固定式或臥式 浮頂式

液體
D＞45 D＞45
分類 D≦45 D≦45
閃火點(FP)
有緊急洩放池* 有防溢堤 有緊急洩放池* 有防溢堤

I FP＜37.8℃
1/4 (D1+D2) 1/3 (D1+D2) 1/4
II 37.8℃≦FP＜60℃ 0.9＜1/6(D1+D2) 0.9＜1/6 (D1+D2) 1/6 (D1+D2)
(D1+D2)
IIIA 60℃≦FP＜93℃ 1/6 (D1+D2) 1/4 (D1+D2)
8 - 37

IIIB 93℃≦FP 若與 I、II、IIIA 類液體置於同一防溢堤內，則比照上述設計，否則其間距大於 0.9m 即可

不穩定液體 需大於 1/2 (D1+D2)

第八章 環境保護對策及替代方案
註：D 為較大儲槽直徑；

*：緊急洩放池(remote impounding)係指為保護儲槽及鄰近之財產或排水溝於可燃性液體外洩時遭受波及而將儲槽
內容物洩放至一距儲槽有相當遠距離之收容區，收集於此區域之可燃性液體即使發生火災亦不會危及儲槽安全。
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表 8.3.4-5 儲槽與周界等之安全距離 (NFPA30 規範)

單位：公尺

L1 L2
液體 操作
儲槽形式 消防措施規定 (與周界距 (與道路／重
分類 壓力
離) 要建物距離)
儲槽附近有消防設施 D/2
浮頂式
儲槽附近無消防設施 D≦L1＜52.5 D/6
D＜45 D/2
儲槽附近有
依 API 有依 NFPA69 規 D
消防設施
650 規定 定 D≧45
I P≦ 固 設計之 儲槽附近無
2D≦L1＜105 D/3
弱頂式 消防設施
、 0.18kg/
2 儲槽
II cm G 儲槽附近有消防設施 D
定
、 儲槽附近無消防設施 2D≦L1＜105
IIIA 式 有依 NFPA69 規定設計
緊急釋 26.3* 9*
泡沫或鈍氣防火系統
放壓力
儲槽附近有消防設施 52.5*
P≦0.18 18*
儲槽附近無消防設施 105*
儲槽附近有消防設施 78.8*
P＞0.18 任何形式 27*
儲槽附近無消防設施 157.5*
IIIB 儲槽容積大於 380 公秉 4.5 4.5
儲槽附近有消防設施 0.5D
浮頂式 D/6
沸溢 儲槽附近無消防設施 D
液體
有依 NFPA69 規定設計
(一般 固定式 D D/3
指原 泡沫或鈍氣防火系統
(除非有鈍氣防火系
油) 儲槽附近有消防設施 2D
統，否則 D≦45.7) 2/3 D
儲槽附近無消防設施 4D≦75

註：本表所求之值最小需大於 1.5m；
D 為較大儲槽直徑；
*：適用於容積大於 11,400 公秉之儲槽

8 - 38
 表 8.3.4-6 儲槽與重要設備間配置之安全間距(Exxon 公司設計規範 EXES 9-3-3-1A)
單位：公尺
辦 LPG 製 主 主 低 高 含
主 消
公 冷 碼 類 主 周 製 程 鐵 要 要 道 壓 冷 燃 燃 抗
燃 發 操 配 防
室 卻 裝 要 程 外 路 污 分 力 凍 火 火 爆
設備名稱 燒 電 作 電 站
建 水 卸 管 單 泵 支 水 離 儲 儲 點 點 劑
塔 廠 室 中 ／
築 塔 頭 架 架 界 元 浦 線 系 設 路 槽 槽 儲 儲 儲
心 泵
物 台 區 統 備 槽 槽 槽
壓力儲槽 60 60 90 60 30 60 60 60 45 7.5 60 60 15 15 9 60 12 3/4D~D 30≦D≦60 30≦D≦60 30≦D≦60 60
低燃火點儲槽 60 45 60 30 30 45 45 45 45 4.5 60 45 15 15 － 45 15 30≦D≦60 30≦D≦60 常壓儲槽安全距離 －
高燃火點儲槽 30 30 30 30 30 30 30 30 30 4.5 45 30 15 15 6 30 30 30≦D≦60 30≦D≦60 見表 4.2.7 －
含抗爆劑儲槽 60 45 45 30 30 30 45 30 15 4.5 45 45 30 15 9 45 12 － － － － －

註：此處之低閃火點指 FP＜54℃，高閃火點指 FP≧54℃； D 為較大儲槽直徑。

8 - 39

表 8.3.4-7 常壓儲槽間配置之安全間距 (Exxon 公司設計規範 EXES 9-3-3-1A)

單位：公尺

第八章 環境保護對策及替代方案
浮 頂 式 固 定 式
儲槽形式
單一或 群組儲槽** 單一或 群組儲槽**
液體分類
配對儲槽* 個別間距 相鄰列間距 配對儲槽* 個別間距 相鄰列間距
低閃火點(FP＜54℃) 3/4D≦60 1/2D≦60 22.53≦3/4D≦60 D 1/2D D≧30
高閃火點(FP≧54℃) 1/2D≦60 1/2D≦60 15≦3/4D≦60 1/2D≦60 1/2D≦60 15≦3/4D≦60
原 油 3/4D≦60 不允許此類設計 1.5D(配對不允許) 不允許此類設計
註：D 為較大儲槽直徑；*：「配對儲槽」指兩儲槽位於同一防溢堤內，當其容積和大於 47,700 公秉時需設中間隔堤將其隔開；**：「群組儲槽」指位於同一防溢堤內之
一群儲槽，其容積和小於 47,700 公秉，若其中有單一儲槽(或相似儲槽總和)容積大於 7,950 公秉則需設中間隔堤將其隔開。
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表 8.3.4-8 重要設備間配置之安全間距 (Exxon 公司設計規範 EXES 9-3-3-1A)
單位：公尺
重要
氣體 起 控 控氣 蓄 電氣 高溫 低溫 燃 高溫 低溫 不燃 高溫 低溫 排 緊急 製程 搖動
冷卻 電氣 緊急
設備名稱 壓縮 動 制 冷卻 壓 中心 換熱 換熱 燒 可燃 可燃 物設 反應 反應 放 排放 區內 式關
水塔 開關 開關
機 機 室 器 槽 機房 器 器 爐 物泵 物泵 備 器 器 塔 槽 管架 斷閥
盤
氣體壓縮機 3 3 15 7.5 15 7.5 15 4.5 7.5 7.5 22.5 7.5 7.5 × 7.5 7.5 7.5 15 4.5 7.5 12
起動機 3 3 15 7.5 15 7.5 15 4.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 × 7.5 7.5 7.5 15 4.5 × ×
控制室 15 15 － 15 15 15 × × 15 15 15 15 15 × 15 15 15 15 4.5 15 ×
空氣冷卻器 7.5 7.5 15 × 15 3 15 × 7.5 3 15 7.5 3 × 6 7.5 3 7.5 3 7.5 12
冷卻水塔 15 15 15 15 × 15 15 1.5 15 15 30 15 15 × 15 15 15 15 4.5 7.5 ×
蓄壓槽 7.5 7.5 15 3 15 1.5 15 4.5 4.5 1.5 7.5~15 6 1.5~3 × 6 6 3 7.5 1.5 × ×
電氣中心機房 15 15 × 15 15 15 × × 15 15 15 15 15 × 15 15 15 15 4.5 15 ×
重要電氣開關 4.5 4.5 × × 15 4.5 × × 6 4.5 7.5 6 4.5 × 4.5 4.5 4.5 4.5 3 4.5 ×
高溫換熱器 7.5 7.5 15 7.5 15 4.5 15 6 0.9~4.5 4.5 7.5 6 6 4.5 6 6 4.5 15 4.5 7.5 12
8 - 40

低溫換熱器 7.5 7.5 15 3 15 1.5 15 4.5 4.5 0.9 15 6 1.5~3 × 6 7.5 3 7.5 1.5 7.5 ×
燃燒爐 22.5 7.5 15 15 30 15 15 7.5 7.5 15 4.5~7.5 15 15 4.5 6 7.5 15 15 6 7.5 12
高溫可燃物泵 7.5 7.5 15 7.5 15 6 15 6 6 6 15 1.5 6 6 6 7.5 6 15 6 7.5 12
低溫可燃物泵 7.5 7.5 15 3 15 3 15 4.5 6 3 15 6 0.9 × 6 7.5 3 7.5 1.5 7.5 12
不燃物設備 × × × × × × × × 4.5 × 4.5~7.5 6 × × 4.5 4.5 × × × × ×
高溫反應器 7.5 7.5 15 6 15 6 15 4.5 6 6 3~6 6 6 4.5 1.5 7.5 6 15 6 7.5 12
低溫反應器 7.5 7.5 15 7.5 15 6 15 4.5 6 7.5 4.5~7.5 7.5 7.5 4.5 7.5 1.5 6 15 6 7.5 ×
排放塔 7.5 7.5 15 3 15 3 15 4.5 4.5 3 15 6 3 × 6 6 3 7.5 3 7.5 ×
緊急排放槽 15 15 15 7.5 15 7.5 15 4.5 15 7.5 15 15 7.5 × 15 15 7.5 × 4.5 7.5 ×
製程區內管架 4.5 4.5 4.5 3 4.5 1.5 4.5 3 4.5 1.5 6 6 1.5 × 6 6 3 4.5 × × ×
搖動式關斷閥 7.5 × 15 7.5 7.5 × 15 4.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 × 7.5 7.5 7.5 7.5 × × ×
緊急開關 12 × × 12 × × × × 12 × 12 12 12 × 12 × × × × × ×

註：高溫指操作溫度高於 315℃，低溫指操作溫度低於 315℃；×：預留操作與維修必要之安全距離

 表 8.3.4-9 工業區內不同設施之安全間距 (Mobil, IRI 安全設計規範)
單位：公尺

一般
設備名稱
建築物 周
界 製程
一般建築物 × 進出料區
單元
周界 × × LPG 除外
LPG 之卡車、
主
製程單元 30~60 30~60 15~30 灌裝台 灌裝台、
鐵路槽車 要
管
LPG 灌裝台 60 30 45~60 × 15~30 總
進出 架
變
料區 LPG 除外之卡車、 30 15~30 30~60 15~30 ×
灌裝台、鐵路槽車 電 中央
主要管架 15 4.5 4.5 15 7.5 × 站 控制室 鍋鍋
總變電站 15 7.5 30~45 45 30 15 － ／汽電
空氣
8 - 41

中央控制室 30~60 45 30 15 － 共生
壓縮機 冷卻
鍋爐／氣電共生 30 [註 2] 30 45 30 4.5 15 15~30 －
水塔 油水
空氣壓縮機 30 [註 2] 30 45 30 7.5 15 －
分離池
冷卻水塔 30 [註 2] 30 30 30 4.5 30~45 30 30 30 × 燃燒塔 常壓儲槽
油水油水分離池 45 15 30~45 45 30 4.5 30~45 30~45 30~45 低閃－ 高閃 壓力

第八章 環境保護對策及替代方案
燃燒塔 [註 1] [註 1] [註 1] [註 1] [註 1] [註 1] [註 1] [註 1] [註 1] [註 1] [註 1] [註 1] [註 1] 火點 火點 儲槽 冷凍槽
常壓 低閃火點 60 30~45 30~45 15~45 4.5 30~45 30~45 30~45 30~45 30~45 30~45 [註 1]
儲槽 危險
高閃火點 30 15~45 15~30 15~30 4.5 15~30 15~30 15~30 15~30 30 15~30 [註 1] 儲槽間配置之安全距離
品倉 消
壓力儲槽 30~60 15~60 45~60 30~45 15~45 7.5 30~60 30~60 30~60 30~45 30~45 30~60 [註 1] 見表 4.2.4
庫 防
冷凍儲槽 30~60 15~60 30~45 30~45 15~45 4.5 30~45 30~45 30~45 150 30~45 30~45 [註 1]
泵
危險品倉庫 × × 30~60 30~60 30~60 15 30 × 30 [註 1] 30~60 15~30 30~60 30~60 －
消防泵 × × 30~60 45 30~45 4.5 15 15 15 × 15 30~45 [註 1] 30~45 30 30~60 30~45 15 ×
×：預留操作與維修必要安全距離。
[註 1]：係以輻射熱之強度及可能產生之火雨來考慮燃燒塔與設施間之安全距離。
[註 2]：考慮噪音對周界之影響。
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表 8.3.4-10 儲槽間配置之安全間距 (Mobil, IRI 安全設計規範) 單位：公尺
常 壓 儲 槽
浮
設施名稱
小於 頂 固
1000KL 1000~ 式
小於 1000KL 1/3D 25000KL 25000~ 定
浮 50000KL
1000~25000KL 1/3~1/2D 1/3~1/2D 大於
頂
25000~50000KL 1/2~2/3D 1/2~2/3D 1/2~2/3D 50000KL 小於 式
常 式
大於 50000KL 1/2~3/4D 1/2~3/4D 1/2~3/4D 1/2~3/4D 1000KL Class I
1000~ Class
壓 小於 1000KL 1/3D 1/3~1/2D 1/2~3/4D 1/2~3/4D 1/3D 壓
25000KL II&III
8 - 42

固 1000~
儲 Class I Class
1/2~2/3D 1/2~2/3D 1/2~3/4D 1/2~3/4D 1/3~2/3D 1/2~2/3D 力 冷
1000~25000KL 25000KL II&III
定
槽 Class II&III 大於
1/3~1/2D 1/2~2/3D 1/2~3/4D 1/2~3/4D 1/3~1/2D 1/2~2/3D 1/3~1/2D 儲 凍
1000~25000KL 25000KL
式
Class II&III 儲
1/2~2/3D 1/2~2/3D 1/2~3/4D 1/2~1D 1/3~2/3D 1/3~2/3D 1/3~2/3D 1/3~2/3D 槽
大於 25000KL

壓力儲槽 D，但不小於 30 1/2~1D 槽

D
冷凍儲槽 D，但不小於 30 D
但不小於 30
註： D 為較大儲槽直徑。
 表 8.3.4-11 製程設備間配置之安全間距 (Mobil, IRI 安全設計規範)
單位：公尺
控
設施名稱 制 馬達
室 控制 加
泵 浦
中心 熱
控制室 － 壓
爐 低危 高危
馬達控制中心 － － 反 應 器
險性 險性
加熱爐 15 15 3~7.5 縮 低 高
塔
低危險性 15 15 15 × 3~5 危 危 氣
泵浦
高危險性 15 15 15 3~5 × 機 險 險 冷 換 熱 器
壓縮機 15 15 15 3~7.5 3~7.5 3 性 性 式
低 高
反應 低危險性 15 15 15 1.5~3 3~4.5 5~7.5 1.5 3~4.5 換
槽 危 危 緊
器 高危險性 15 15 7.5 1.5~3 3~4.5 5~7.5 3~4.5 3~7.5 熱
險 險 急 製
8 - 43

塔槽 15 15 15 1.5~3 3~5 3~7.5 1.5~3 3~6 1.5 器

性 性 關 程
氣冷式換熱器 15 15 15 1.5~3 3~5 5~7.5 1.5~3 3~6 3 ×
斷 區
換熱 低危險性 15 15 15 1.5~3 1.5~3 5~7.5 1.5~3 1.5~4.5 1.5 3 1 3~4.5
閥 管
器 高危險性 15 15 7.5 1.5~3 3~4.5 5~7.5 3~4.5 3~6 3~4.5 5~7.5 3~4.5 1.5
架
緊急關斷閥 15 15 15 7.5 15 15 7.5 7.5 15 15 15 1.5

第八章 環境保護對策及替代方案
×
製程區管架 4.5 4.5 6 1.5 5 4.5 4.5 4.5 1.5 3 1.5 4.5 15 ×
×：預留操作與維修必要安全距離。
[註]： 1.分析室、化驗室等位於製程區內時，同控制室規定。
2.易燃性液體常壓儲槽位於製程區內時，其容量應盡量不可超 80 過公秉，防溢堤與製程設備之間距至少需保持 9 公尺，製程設備或
泵不能放置於防溢堤內。
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8.3.4.5 消防系統設計規範

為確保本工業區內各場區於發生火災或爆炸時，能將災害後果及
影響範圍降至最低以減少財產損失並確保工廠及員工安全，特訂定消
防系統規範作為建廠時之設計依據。

1. 消防系統設計依據

(1) 國內主要法規

A. 消防法。

B. 消防法施行細則。

C. 各類場所消防安全設備設置標準。

D. 經營公共危險物品及高壓氣體各類事業之分類及安全管
理辦法。

E. 高壓氣體勞工安全規則暨相關基準。

F. 建築技術規則建築設備篇。

G. 自動二氧化碳滅火設備審查要點及自動二氧化碳滅火設
備檢查會審(勘)應注意事項。

H. CNS 3658，手提型及輪架型乾粉滅火器。

I. CNS 3658，火災分類。

J. CNS 8917/8918/8919，固定式消防用加壓離心泵／之原動
機／之附屬裝置。

K. CNS 10206，消防水帶用快速接頭。

L. CNS 12926，100mm，65mm 進出水口固定型操作式消防

水瞄。

M. CNS 12933，室外消防栓。

N. CNS 12863，液化石油氣一般規章。

8 - 44
 第八章 環境保護對策及替代方案

O. CNS 8069，液化石油氣罐裝場設施安全標準。

P. CNS 12854，液化石油氣設施用消防設備。

石化工廠安全技術手冊(消防篇)。

(2) 國外主要法規

(1) API 2001, Fire Protection in Refineries.

(2) API 2021, Fighting Fires in and Around Flammable and

Combustible Liquid Atmospheric Storage Tanks.

(3) API 2030, Application of Water Spray Systems for Fire

Protection in the Petroleum Industry.

(4) API 2218, Fireproofing in Petroleum and Petrochemical

Processing Plant.

(5) API 2510, Design and Construction of LPG installation.

(6) API 2510A, Fire Protection Considerations for the Design

and Operation of Liquefied Petroleum Gas (LPG) Storage
Facilities.

(7) ASTM E119, Fire Test of Building Construction and

Materials.

(8) FM, Approval Guide-Factory Mutual System.

(9) NFPA 10, Portable Fire Extinguishers.

(10) NFPA 11, Low Expansion Foam and Combined Agent

Systems.

(11) NFPA 11A, Medium and High Expansion Foam Systems.

(12) NFPA 12, Carbon Dioxide Extinguishing Systems.

(13) NFPA 13, Installation of Sprinkler Systems.

8 - 45
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(14) NFPA 13A, Care and Maintenance of Sprinkler Systems.

(15) NFPA 14, Standpipe and Hose Systems.

(16) NFPA 15, Water Spray Fixed Systems.

(17) NFPA 16, Deluge Foam-Water Sprinkler and Foam-Water

Spray Systems.

(18) NFPA 17, Dry Chemical Extinguishing Systems.

(19) NFPA 20, Centrifugal Fire Pumps.

(20) NFPA 22, Water Tanks for Private Fire Protection.

(21) NFPA 24, Private Fire Service Mains and Their

Appurtenances.

(22) NFPA 26, Supervision of Valves Controlling Water Supplies.

(23) NFPA 30, Flammable and Combustible Liquid Code.

(24) NFPA 49, Hazardous Chemicals Data.

(25) NFPA 1901, Automotive Fire Apparatus.

(26) NFPA 1961, Fire Hose.

(27) NFPA 1962, Care, Use, and Maintenance of Fire Hose.

(28) NFPA 1963, Screw Threads and Gaskets for Fire Hose
Connections.

(29) NFPA 1971, Protective Clothing for Structural Fire Fighting.

(30) NFPA 1981, Self-contained Breathing Apparatus for Fire

Fighters.

(31) NFPA 2001, Clean Agent Fire Extinguishing Systems.

(32) UL, Fire Protection Equipment Directory.

(33)UL 1709, Rapid Rise Fire Tests of Protection Material

8 - 46
 第八章 環境保護對策及替代方案

Structural Steel.

2. 消防設備與種類

接收站內之消防設備目前共分為八類，其設計所依循之法規如上
節如示，設計之目的主要在減少對人員之危害，降低產品、原料、設
備因火災之損失，以及防止火災波及其它設備及建築物，現針對各類
設備功能分述如下：

(1) 消防水系統
消防水系統之消防設施有消防水源、消防水泵、消防供水管、
室內／外消防栓及消防水砲。

A. 消防水源
消防水源必須能提供工廠中某一處發生火災時，所需最大
消防用水。接收站內之消防水系統設計，將使廠區內任何地
點，均可接收到二個方向來的消防水。除了淡水池可供水外，
若發生大火，將可引用海水進行灌救。

B. 消防水泵(fire water pump)

(a) 保壓泵(jockey pump)

需能保持消防水環路中之水壓在設定範圍內。

(b) 主消防水泵
其設計流量和壓力需能提供在廠內任一處失火的最大用
水量(1000gpm 至少能維持兩小時，包括泡沫滅火系統需水量)。

(c) 備用海水消防泵
當淡水池內水量或水壓不足時，可隨時啟動進行支援。

C. 消防供水管

(a) 配管方式
環路配管：以環繞廠區四周，沿馬路邊配置之管線。一般
以此種配管方式，達到兩種方向之供水。

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分歧配管：以分支方式配管到所需之處，一般設於較遠之
保護區且經業主同意方可採用。

(b) 分段閥
分段閥之設置，須能阻斷部份管線之供水，但不截斷其他
區域之供水。

D. 室外消防栓(outdoor fire hydrant)

沿馬路邊緣設置，可提供消防水給人員及消防車使用之設
施。站內每隔 40 公尺設置一消防栓，靠近主管路附近，設置
密度將提高。

E. 室外消防箱(outdoor fire hose cabinet)

室外消防箱設置於室外栓旁，可用來存放消防水帶及瞄子
等器材。

F. 消防水砲(fire monitor)
設於設備較高或較擁擠且消防水帶不易到達之區域。

(2) 水霧噴灑系統(water spray system)

利用噴頭將水噴射為粒狀而達到冷卻及隔離火源之功能，水
霧噴灑水系統包含下列各項元件：

A.控制閥

B.警報裝置

C.水霧噴頭

D.火災探測裝置

(3) 自動灑水系統(automatic sprinkler system)

此系統設於建築物或廠房內以達到冷卻設備或滅火之功能，
自動灑水系統包含下列各項元件：

A.自動警報逆止閥(auto alarm check valve)

B.灑水頭

8 - 48
 第八章 環境保護對策及替代方案

C.警報裝置
火災發生時將依 NFPA 15 設計，自動啟動灑水以保護週邊設
備及廠房。

(4) 水幕系統(water curtain system)

此系統設置在儲槽周圍、防液堤外側、卸收設備等處，以防
止洩漏氣體飄散遇點火點導致火災，水幕系統包含下列各項元件：

A.控制閥

B.水幕噴頭

C.氣體偵測器

(5) 膨脹泡沫滅火系統(expansion foam extinguishing system)

A. 泡沫之作用

(a) 隔離作用：利用大量的泡沫覆蓋在燃燒物表面上，
阻止燃燒物與空氣接觸，使燃燒作用停止。

(b) 冷卻作用：泡沫中含有大量的水份，當泡沫覆蓋在
燃燒物表面上時，除了吸收輻射熱之外，冷卻燃燒
物，使其溫度降至著火點以下，而使燃燒作用停止。

(c) 稀釋作用：當泡沫噴灑於燃燒物表面上時，其所含
之水份因吸入高熱而產生大量水蒸汽，因此即能稀
釋燃燒物附近空氣中的氧氣濃度。當氧氣含量降至
某一濃度時，即可達到滅火的效果。

(d) 防止火災擴散作用：當泡沫噴灑於燃燒物的周圍
時，在未被燃燒物的表面形成一層保護層，可以防
止燃燒的擴散。

B. 泡沫之形成
消防水與泡沫原液(foam concentrates)，經泡沫比例混合器
(proportioner)形成一定比例之泡沫溶液(foam solution)，再經泡

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沫發生器(foam maker)吸入空氣混合形成消防泡沫。

固定的膨脹泡沫系統依 NFPA 11A 設計。高膨脹泡沫系統

可使用來控制 LPG 儲槽內火災，故設置於儲槽區。低膨脹泡
沫系統則設置於油品及石化原料儲槽區。

(6) 氣體滅火系統

A. 二氧化碳系統(carbon dioxide system)

二氧化碳滅火系統主要是用來取代海龍級滅火系統，將依
NFPA 12 來設計。二氧化碳係無色、無味、不導電之惰性氣體，
較空氣重 1.5 倍，其滅火原理係靠降低氧氣濃度，使火災無法
繼續。因二氧化碳為氣體，在滅火後，僅需將二氧化碳氣體排
出室外，故對於設備不會造成污染。通常將其使用在密封空間
之燃燒液體或氣體，例如用在電子設備上，除可避免損害設備
外，並可防止產生連鎖反應：故將設置在電機房、中央控制室
內。但因二氧化碳滅火系統會使氧氣濃度降低可能會對人員造
成傷害，故管理大樓內及化驗中心目前暫不採用。

B. 海龍替代品
美國消防協會(NFPA)於 1994 年元月出版 NFPA 2001-
Clean Agent Fire Extinguishing Systems 做為全域式清淨劑滅火
系統之最低設計標準。在此標準中，註冊之清淨劑有
FC-3-1-10 、 HBFC-22B1 、 HCFC BLEND A 、 HCFC-124 、
HFC-125、HFC-227ea(FM-200)、HFC-23 及 IG-541 八種。

海龍替代品之性質需能符合環保、安全、滅火效能值及經
濟等之要求，目前台灣消防主管機關尚未認可清淨劑滅火系
統，日後欲使用此系統，需先確認其已取得消防主管機關認可
後方能選用。

(7) 乾式化學藥劑
乾式化學藥劑如碳酸鈉、碳酸鉀等物質對戶外 LPG 及油

8 - 50
 第八章 環境保護對策及替代方案

料火災十分有效，將設置在集漏牆外圍，並以高壓泵送出，此
系統將可自動啟動或由控制室手動操作。在卸料臂附近碼頭，
亦採用乾式化學藥劑。至於儲槽排氣口外，則設置小型可移動
式化學藥劑設備。

(8) 手提／輪式滅火器
此滅火器係使用於初期發生小火災之場所，其需依據火災
種類選擇。火災種類依燃燒物性質可分為 A、B、C、D 四類。
A 類指木材、紙張及塑膠等之火災；B 類指石油類、可燃性液
體及石油氣等之火災；C 類指電氣類火災；D 類指可燃性金屬
火災。一般辦公室採用之滅火器為 A、B、C 手提乾粉滅火器，
接收站內各廠區採用之滅火器為 B、C 手提／輪式乾粉滅火
器，控制室採用之滅火器為二氧化碳手提滅火器。

8.3.4.6 監測警報系統

為確保本工業區內各場區於發生洩漏或各種危害時能及早偵測得
知以便將危害源消滅或避免事故之擴大，特規畫「工業區監控中心」
(industrial park control center, IPCC)以監控工業區內各重要設備、管路
之正常操作，並隨時掌握周邊敏感地區之環境品質狀況。

工業區監控中心之運作主要依靠監測警報整合系統，其主要架構
如下：

1. 製程安全監視系統(process safety monitoring system, PSMS)

於工業區內各重要設備管路旁，依危害物質本質及操作特性並參
照國內外相關法令規定設置各種偵測器，以提供洩漏、火災時足夠之
預警能力。當偵測到危害發生時，該系統除能提供場區控制室進行緊
急應變外，並能知會其他鄰近場區進行警戒及支援，此系統包括：

(1) 低溫偵測器
設定溫度為-190~5℃(依製程特性而改變)，其目的在偵測低溫

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物質(如液態氮／氧／氬、液態甲烷及液態丙烷／丁烷)之洩漏，主
要裝設於 LPG 冷凍槽區、液態氮／氧／氬儲槽等，當偵測到洩漏
時信號將傳至各場區控制室以便做各種應變處理。

(2) 高溫偵測器
設定溫度為 600℉，其目的在偵測突發之火災，主要裝設於
LNG 儲槽安全閥出口、初級泵出口及其他重要設備附近，利用三
選二邏輯於高溫時自動啟動乾粉或膨脹泡沫系統滅火。

(3) 瓦斯／易燃物偵測器
用於偵測瓦斯／易燃物之洩漏，於碼頭、儲槽區、氣化工場
及控制室均設置。

(4) 紅外線／紫外線火焰偵測器
用於工業區內火災之偵測，能將訊號傳至中央控室做各種應
變措施。

(5)光電式／離子式偵測器
於各場區儀表間及電氣室內設置，當偵測到煙霧時能自動或
手動啟用二氧化碳消防系統。

各場區控制室可利用製程安全監視系進行連鎖控制，當發生
不正常操作時可關斷相關設備以避免危害之擴大，目前工業區內
主要之緊急停車系統(emergency shut-down system, ESD)如下：

A. 號停車系統(ESD-1)
主要負責碼頭至儲槽之緊急狀況，當有危害發生時可自動
或手動啟動 ESD-1 系統以停止船上泵浦、出口閥及岸上相關管
件及儲槽之進口閥。

B. 號停車系統(ESD-2)
主要負責各場區全場之停車，當有緊急狀況發生時可自動
或手動啟動 ESD-2 系統，關斷該場區全區之主要開關並可做動
該場區所屬碼頭之 ESD-1 系統。

8 - 52
 第八章 環境保護對策及替代方案

C. 動力緊急脫聯系統(power emergency release coupling

system, PERC)
負責卸料臂之脫離，當卸料船帶動卸料臂搖動操過預設
時，會先啟動 ESD-1 系統，再啟動 PERC 系統使卸料臂末端與
本體脫離。

2. 環境品質監視系統(environmental quality monitoring system, EQMS)

主要用來進行工業區周界環境品質變數(空氣、水質、噪音)之監
控，此系統包括：

(1) 空氣品質監測系統
根據環保署於民國 79 年公告之「環境空氣品質標準」及現行
之「固定污染源空氣污染物排放標準」將對工業區周邊之環境空
氣及工業區內之各種之點污染源(如廢氣燃燒塔等)進行連續式自
動監測，同時對各種可能之逸散源進行定期取樣監測。監測之項
目將包括粒狀污染物、硫氧化物、硫化氫、二甲苯、硫醇及其他
法規規定未列舉之污染物；各監測站及取樣點之設立則需考慮當
地之氣象資料(如風向、風速等)以便能掌握風場特徵為準。

(2) 水質監測系統
根據 87 年度國家放流水標準，將針對各工場廢水排放口、工
業區廢水處理廠進出口及周邊承受水體進行連續及定期取樣分
析，由水體之品質變化趨勢可進一步作為製程操作狀況及污水廠
處理效率之分析參考。監測之項目應包含流量、溫度、pH 值、固
態懸浮物、油脂、化學需氧量、硫化物、酚及透視度等。

(3) 噪音監測系統
依據環保法規及勞工安全衛生考量將於各場區及工業區周邊
適當地點設置噪音監測站做重點式量測，對於穩定噪音之量測將
採用均能音量(Leq)及 A 加權分貝進行計算，對於突發噪音則將採
國際通用之聲音暴露位準(sound exposure level, SEL)來計算，至於

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環境噪音則以統計性位準(statistical level, Lx)取 L5，L10，L50，

L90，L95 等五個值作為參考基準。

當上述環境品質變數之監測值超過警戒值時，其訊號將傳至場區
控制工業區監控中心並發出警報，以便值班人員能知會現場進行製程
巡檢及操作改善。

8.3.4.7 製程安全評估

製程安全評估可說是製程安全管理(PSM)系統的基礎，經由 PSM
指認出管理實務的執行項目。但如何執行？各項計畫所依據的資料為
何？危害源是否己被辦識？是否經由系統化的危害評估來作為危害控
制的決策參考？以便研擬預防計畫或應變計畫。圖 8.3.4-1 中說明製程
安全評估與製程安全管理各項計畫的關係。其中製程安全評估的各項
工作如下：

1. 製程初步危害分析：就製程對環境與外界的影響加以分析，並辨識
化學物質之易燃性、毒性、反應性危害。

2. 製程重大危害辨識：就製程中各操作單元的潛在危害加以分析，並
辨識火災、爆炸、外洩等潛在事件的原因與後果。

3. 危害及可操作性分析(HazOp)：以製程偏離引導字(Deviation
Guidewords)地毯式且系統化的針對 P&IDs 之設計安全與操作安全
加以分析，以辨識可能的安全疏失及操作實務是否符合“Design
Intention＂。

4. 量化風險評估：利用失誤樹分析(Fault Tree Analysis)、事件樹分析

(Event Tree Analysis)估算火災、爆炸、外洩事故的發生機率；並利
用擴散模式計算危害性化學物質外洩之濃度與影響範圍，或估算火
災爆炸的爆震波、破片、輻射熱危害。合併計算事故發生機率與潛
在損害影響指數以評估風險。

8 - 54
 第八章 環境保護對策及替代方案

前述 1.、2.、3.項皆屬危害辨識，且是漸進式的由簡入繁，分別由
全廠性的觀點，進入製程單元的觀點，再至逐管線(Line-by-line)，逐塔
槽容器(Vessel-by-vessel)的分析，以免掛一漏萬。而由另一角度來看，
由於 HazOp 或 FMEA 等方法進行分析所需之人力非常龐大，對於操作
中的工廠來說並不經濟，可先經由步驟一與步驟二辨識出具有重大潛
在危害的區域，以作為執行 HazOp 或 FMEA 的重點，將可大幅提高危
害評估的工作效率。第四項工作則為後果影響分析，可讓廠方瞭解何
種失誤最可能發生，以及一旦發生後期嚴重性及影響範圍如何？以便
及早提出因應對策。

經由上述各種安全評估方式所發現之潛在危害，必須依照其嚴重
性及可能性分出危害等級，並訂出改善之優先順序及期限，定期追蹤
改善以符合安全。

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：
Incident Investigation 製程初步危害分析
‧化學品本質危害
‧環境評估 Process Information Package
‧廠區配置
‧法規檢討
舊製程或相關製程資訊

製程重大危害辨識
‧火災
‧爆炸
‧毒性物質外洩

管線儀器設計安全檢討
‧HazOp 辦識操作安全
‧FMEA Written Procedure
Mechanical Integrity ‧Check 與訓練需求
定期檢查 預防保養 Pre-startup Review

頻率分析 後果分析 Training Program

Reliability Data
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‧Fault Tree Analysis ‧Source Model

‧Event Tree Analysis ‧ Dispersion Model Hot Work Permit
‧ Blast Analysis
‧ Runaway Reaction

Emergency Planning
風險分析／管理
‧Fatal Accident Rate
‧F-N Cruve

圖 8.3.4-1 製程安全評估與製程安全管理各項計畫的關係
 第八章 環境保護對策及替代方案

8.3.5 工安緊急應變計畫擬定

任何工廠（場）皆無法完全避免發生緊急意外事故的可能性，然
而若有良好的緊急應變計畫，且能使所有相關人員皆演練熟悉，一旦
發生事故，將能使意外迅即被控制，而使災害減到最小的程度。至於
施工時期防災計畫，將依勞動檢查法（營造工程）建立一套安全管理
制度執行，同時針對各種可能災害，規劃防災應變計畫。

本石化綜合廠將依勞動檢查法規定申報，並於建廠後確實落實緊
急應變計畫之人員相關訓練及演練，俾使掌握及控制災害之時效。而
緊急應變計畫中將包括(1)應變組織架構與權責(2)緊急應變控制中心位
置與設施(3)緊急應變計畫運作流程與說明(4)通報(5)應變指引(6)疏散
計畫(7)復原(8)應變資源(9)訓練與演練(10)緊急應變計畫之修正等內
容。

1. 應變組織架構與權責

(1) 階段性應變措施
本廠緊急應變計畫將採三階段應變方式，俾能以不同的應變
能力解決不同的災變，當災變嚴重性升級時，應變措施亦能相對
提升。各階段應變定義如下：

A. 第一階段應變
第一階段應變是指一個災變的威脅能由少數人員控制而
不須要工場員工疏散時，意外限於小區域而不會對生命或財產
造成立即的威脅。

B. 第二階段應變
第二階段應變是指較大危險或大區域的意外，而會造成生
命財產的威脅，而可能須要廠內或部份廠區內員工作有限度的
疏散，例如較大規模的危險物洩漏而須要大規模清除時。

C. 第三階段應變
第三階段應變是指嚴重意外或大區域面嚴重威脅到生命

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及財產而且超越工廠周界時，此時疏散對象可能擴及廠外附近
居民。

(2) 組織架構與權責

A. 應變架構
應變架構如圖 8.3.5-1 所示，係考慮以值班人員為主體逐
漸展開，並隨災害程度的演變擴大之應變體系，使得事故發生
後得以在從容不迫的情況下，迅速地發揮應變能力以降低災害
造成的傷亡和損失。

B. 應變組織工作職責
在應變架構下之各應變單位的工作職責如表 8.3.5-1 所
示，於表中所列之職責為一般的任務分配。

C. 應變組織人員編組
各應變單位皆有一負責人及代理人，將參與之行政編制單
位或人員列出，督導執行應變措施，掌握狀況。在應變行動中，
若負責人不在場時其代理人自動負責該應變單位或應變者之
職責，以利應變行動的確實運作。

2. 緊急應變控制中心位置與設施

設置緊急應變控制中心及其替代位置，選擇具低危險場所、較佳
視野及設施齊備之地方，並利用平面配置圖標示其所在位置。而緊急
應變控制中心成立時應備有之設備、器材參考項目如下：

(1) 緊急應變計畫

(2) 廠內外連絡通訊設備（含電話、無線電、熱線、傳真機、廣
播器、對講機等）

(3) 工廠內製程、公用、消防等機械流程圖(P&ID)

(4) 工廠配置圖和鄰近地區地圖

8 - 58
 縣市應變總指揮中心

縣市應變總指揮官

工業區應變組織 工廠應變總指揮官 縣市應變組織

安管中心

後勤組 公關組 現場指揮官 環境偵測 公用組 儀電組

事故單位
公關隊 救護隊

指揮助理 安全員

操作班

漏油(氣)處理 總務組 技術服務 救援組 搶修組 警衛組

對外通報 事務隊 救災隊 文件處理

圖 8.3.5-1 緊急應變架構
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表 8.3.5-1 緊急應變組織工作職責(1/2)
應變單位 工作職責
工廠應變總指揮官 1.運用應變組織各單位之功能，指揮全盤應變計畫之執行及政策之下達，
以降低人員傷亡、災害損失。
2.決定疏散或就地掩蔽措施之執行時機及處理方式。
3.與縣市應變中心、總公司高階人員、總廠長等單位協調相關之公共事宜。
4.平時督導緊急應變訓練計畫之擬定、修改及執行。
安管中心 1.事故狀況之掌握。
2.救災工作了解，至少每十分鐘與事故單位通話乙次，以確實掌握應變狀
況。
3.對廠內高級主管、上級單位(如總廠安管中心…)進行連絡通報。
4.依據總指揮官命令請求廠外單位之支援及協助。
5.操作與 IPCC 連線之 DAS，並與 IPCC、管理中心保持密切連繫。
6.監控廠四周之環境狀況。
儀電組 儀電組的主要工作任務為儀電設備之搶修及復建工作，必要時可由應變總
指揮指派工作任務。
警衛組 1.工廠大門之人車管制。
2.事故區四周道路之警戒及管制。
3.事故時廠內既有之訪客、包商之驅離事故區及人員清點，並向安管中心
呈報結果。
4.廠外支援單位之引導。
5.必要時協助疏散、撤離方向之指揮。
公用組 1.確保消防水之供應。
2.事故區之斷水、斷電、斷蒸氣等事宜。
3.供水、供電、供蒸氣之調度。
搶修組 1.工程搶修、設備搶修及復建。
2.漏油、漏氣處理。
3.提供搶修之器材、設備。
環境偵測組 1.廠區四周之環境狀況偵測。
2.廠外污染地區之環境偵測。
3.氣象資料之提供。
4.環保技術及環保情報之資詢。
救援組救災隊 A.消防隊、支援人員－
1.救災、滅火工作之執行。
2.將受傷人員接至安全處所。
3.消防器材之收集、調度及供應。
4.經安管中心同意對外請求消防器材、設備之支援。
5.必要時對於廠外提供之器材清點造冊。
B.警報班－
1.依據總指揮官命令發佈全廠警報。
救援組文件處理隊 1.救災技術之提供。
2.定期修訂計畫書。
3.災害過程之記錄與蒐證。
4.向相關政府單位提出事故報告。
5.定期執行工安訓練。

8 - 60
 第八章 環境保護對策及替代方案

表 8.3.5-1 緊急應變組織工作職責(2/2)
應變單位 工作職責
事 現場指揮官 1.現場應變搶救之指揮、調度。
故 2.對消防隊說明事故原因、種類、事故現況、可能趨勢。
單 3.確實掌握現場救災狀況，至少每十分鐘對安管中心呈報現況乙次。
位 指揮助理 指揮助理係由現場指揮官擇其適當人選擔任之，其主要之工作為：
1.協助現場指揮官各項搶救事宜之傳達。
2.協助現場指揮官進行命令傳達、連絡及通報事宜。
3.協助現場指揮官各項應變單位協調工作。
4.引導(或派員引導)消防隊(廠內、外)進入事故區。
5.依需要可於控制室內或事故現場。
安全員 由事故區工安人員擔任安全員，工安人員不在時則由領班或現場指揮官指
定專人負責，其工作為
1.事故區管制範圍之設置、警戒。
2.人員進出管制。
3.確保操作班、救災隊人員之安全。
4.注意事故四周之設備狀況。
操作班 由事故區單位人員所組成，工作內容包括：
1.隔離、關斷洩漏源。
2.製程停車。
3.救人、救災工作。
技術服務組 1.提供有關製程方面之技術。
2.協助復建工程中製程技術指導。
公關組救護隊 1.受傷人員送醫前之急救、醫前處理等。
2.陪同受傷人員至急救醫院。
3.對醫生解說受傷原因。
4.照顧受傷人員到其家屬到達為止。
公關組公關隊 1.事故新聞稿之擬訂、呈核及統一發佈。
2.新聞媒體、地方人士、政府管員來訪之接待、協調。
3.負責廠外各項勘察、理賠等事宜之會同作業。
4.提供新聞稿對電台、廣播媒體進行事故解答及答覆相關問題。
總務組對外通報隊 1.協助安管中心進行各項事故連繫及通報。
2.依據應變總指揮官命令負責對外進行通報。
總務組事務隊 1.辦公時間救護車派任。
2.車庫車輛之調派。
3.事故發生時救災人員之茶水、點心…供應。
4.外界人士來訪時接待茶點之準備。
5.應變各單位之其他事務。
6.啟動全廠廣播系統，報告事故狀況。
7.依狀況進行對廠內主管之通報。
後勤組 負責與各應變組織間之協調並提供必要之人力資源。
漏油(氣)處理組 1.廠外漏油(氣)事件中設備之搶修，油氣之回收及其他相關之處理措施。
2.廠內漏油(氣)事故之協助及處理。

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(5) 緊急聯絡名單，包括廠內應變組織及廠外支援單位（警察局、
醫院、消防隊、環保局、勞檢單位、縣市政府、衛生局）

(6) 物質安全資料表及相關之救災資料

(7) 緊急照明設備

(8) 個人防護設備

(9) 人員清點名冊

(10) 颱風位置圖、颱風動態傳真

(11) 電視機、收音機、錄放影機

(12) 電腦及軟體（包含環境偵測結果及 IPCC 訊息）

(13) 廠區大門口之監視記錄器

(14) 急救器材

3. 緊急應變計畫運作流程與說明

緊急應變計畫之運作流程，考慮以值班編制為主體，即計畫之運
作係由值班主管來決定執行，且擔任現場指揮官之任務，直到較高階
層主管接管。並當災害發生初期可能由監測器或工廠巡查員，或廠外
居民通知工廠內有異常現象，當值班主管接到通知須立即指派人員至
現場確認是否發生意外，當指派人員回報情況後，值班主管若判斷無
法立即處理及控制，則此應變進入第二階段，如發現災害可能蔓延至
廠外，則此應變進入第三階段，運作流程如圖 8.3.5-2 所示。而應變階
段與事故等級、指揮權之轉移如表 8.3.5-2 所列。

4. 通報

廠內通報系統之規劃，包括由事故察覺開始，至對廠內外相關單
位通報之完整步驟程序，將表列事故類別、工廠各應變單位主管人員
名單、分機號碼和家中之連絡電話及通知順序等等以利緊急通知及採
取應變行動；而廠外通報系統則係收集鄰近工廠、消防隊、警察局、

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 第八章 環境保護對策及替代方案

醫院及縣市政府工安單位等最直接、最相關的電話、住址等連絡資料，
建立詳細的整體資訊。

5. 應變指引

針對可能發生災害之種類與災害等級所進行應變作業指導法則之
說明。依各種事故類型、可能發生處所位置及其應變階段來製作，且
按廠內原物料及應變組織架構編寫各單位在該階段中所扮演之角色動
作及工作項目，且利用檢核表(check list)方式整理，以避免有所疏漏。
本石化綜合廠之應變指引計有可燃性、易燃性物質火災/爆炸、漏油、
毒性氣體洩漏、可燃性氣體洩漏、長途油管或海上油管事故等應變指
引等。

6. 疏散計畫

(1) 疏散時機
身為現場指揮及總指揮者最難下達的命令就是疏散時機的判
斷，太早下令則易造成無謂的恐慌，太晚下令則造成更大的傷害，
故指揮者除了需能充分掌握災害情況外，更需有正確的判斷力。

下表提供各種災害發生時總指揮須下達疏散命令之時機：
災害型態 說明
可燃性氣體 廠內可燃性氣體大量洩漏，短時間內無法有效控制，有
大量外洩 可能產生蒸氣雲爆炸之虞時，廠內或廠外無關人員須疏
散。
毒性氣體外 廠內毒性氣體洩漏，廠內迷漫著毒性氣體且濃度甚高，
洩 短時間內無法有效控制，有可能繼續蔓延時，廠內無關
人員及廠外可能受害社區人員須疏散。
火災 廠內火警，無法立即控制，且有可能蔓延至其它高壓可
燃性氣體設備，即有爆炸之虞時，對可能受影響之廠內
及社區人員須疏散。
鄰廠事故 鄰廠毒性氣體，或可燃性氣體外洩，或火災發生有可能
影響廠內人員之安全時，除留守必要人員外，廠內其他
人員須疏散。

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事 故 察 覺

事 故 確 蓋

第一階段應變

判斷事故 是
可否立即控制

發 佈 警 報 搶 救

119/公司外支援消防隊

第二階段應變

判斷事故 是
可否控制
通
知
請求廠外支援
請求總廠外支援

判斷事故
否
是否 繼續搶救
影響廠外
通知 是 通知

通知 災害結束

管理中心 成立第三階段應變 縣市應變中心

判斷是否 否 保持警戒
執行社區疏散

疏 散
圖 8.3.5-2 緊急應變計畫運作流程

8 - 64
 第八章 環境保護對策及替代方案

表 8.3.5-2 緊急應變階段與事故對照表
應變階段 事 故 應變指揮 應變指揮中心
第一階段 1.廠內之任何煉製單位、儲運單位 事故轄區最高主 現場控制室
廠內較小災害 發生小量漏油、漏氣事故，且波 管
(初步應變) 及範圍有限(僅於廠內)。
2.廠內之任何煉製單位發生小火
災。
3.廠內建築物火災。
4.人員傷害(二人以下之輕傷者)。
5.廠內可容許範圍之緊急限電、限
水應變措施。
第二階段 1.廠內之任何煉製單位、儲運單位 廠長/副廠長 安管中心
廠內較大災害 發生漏油、漏氣，足以影響鄰近
(持續應變) 單位之生產作業者。
2.廠內發生具有危害性(毒性)氣
體之洩漏事故。
3.廠內發生持續性氣體、液體洩漏
事故。
4.廠內發生大火災。
5.人員傷害(一人死亡或三人以上
重傷者)。
6.遇台電公司、自來水公司緊急限
電、限水影響全廠運作狀況者。
7.天然災害(颱風、地震…)。
8.敵人襲擊(空襲)。
9.公害糾紛。
10.海底管線洩漏。
第三階段 1.廠內發生漏油、漏氣事件，且已 廠外以縣市緊急 安管中心
災害擴及廠外 影響廠外。 應變單位為主要
(縣市單位指揮) 2.大火災且有可能波及鄰近工廠或 指揮， 工廠密切
住家。 配合，並協助。
廠內仍由廠方應
變總指揮負責。

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(2) 疏散運輸工具
通常工廠人員疏散除工廠已有之運輸車輛如交通車、貨車
外，員工自用車輛應已足夠。而廠外社區人員疏散則甚困難。工
廠可事先就工廠運輸工具作一推估，擬定一定數目的車輛做為社
區疏散之工具，當然附近如有公車總站或大型運輸單位也可考慮
列入。

(3) 疏散路線與集合地點
在疏散作業中行進路線須事先規劃以免臨時造成交通堵塞反
而造成更大傷害，故須先就廠外四周的街道資料收集完全，並就
各個方向模擬推演，一般考量是火災危害以可能危害地區之三個
反方向疏散，毒氣危害則以下風方向之兩側迂迴至上風處。

而集合地點更須在疏散作業中事先規劃，它必須不止一處，
而是相對方向兩處以上，如此才能於疏散作業中易於決定，而人
員集合後須進行清點作業，確認工廠或社區之人員有無不及避難
的情況，以便作進一步之搶救。

7. 復原

當工廠發生化學災害事故（如毒性氣體洩漏、可燃性/易燃性/污染
性氣、液、固體，或火災、爆炸等）
，或鄰廠事故可能被波及之情況下，
經執行應變搶救之後，接下來最重要的工作便是如何將此次災害對環
境、設施所造成潛在性及長期性的威脅徹底的消除，此工作即為災後
復原。而針對應變組織中各單位所應注意之事項及應變指引內容如表
8.3.5-3 所示。

執行災後復原有下列重點：

(1) 災害影響評鑑

(2) 災區安全評估

(3) 災區清理方法評估

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 第八章 環境保護對策及替代方案

(4) 清理單位及器材

(5) 執行復原工作

(6) 其他重要工作

8. 應變資源

調查廠內緊急應變設備資源之型式、數量及設置地點。所需的設
施包含下列項目：

(1) 滅火器、消防栓、消防幫浦等消防設施。

(2) 化學品洩漏吸收物質及清除設備、用具等之搶救及搶修器材。

(3) 個人防護具。

(4) 急救箱、藥品、緊急沖淋器、洗眼器等急救設備。

(5) 無線對講機、熱線等通訊器材。

(6) 環境偵測、毒性及易燃氣體等偵測器材。

(7) 程備用設備、材料。

此外，更檢附鄰近外援單位、如鄰近工廠、警政、消防等單位，
可資利用之消防及應變設備統計資料。

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表 8.3.5-3 緊急應變善後處理指引
廠內職務 指引內容
生 □填寫事故報告。
產 □列出復建工程項目。
單 □清理災變現場。
位 □進行現場復建工作。
□整理搶救耗用器材。
□事故原因分析，提出防止對策。
□協助現場環境偵測。
□災區現場警戒，以防死灰復燃。
□準備恢復生產之試車。
□呈報受災損失設備。
□檢查水質、製程水、蒸汽供應系統，準備恢復生產之試車。
修 □協助災區復建。
護 □檢查設備，並準備配合試車。
單 □受損設備之搶修。
位 □檢查電力系統必要時進行搶修。
□復建工程所需材料設備之準備。
□應變器材之檢點補充。
行 □協助災區復建。
政 □廠外支援單位、器材、人員等費用支付。
單 □至支援單位致謝。
位 □通知保險公司辦理理賠事宜。
□整理耗用之應變器材。
□填寫事故報告。
□檢討事故發生原因之分析及防止對策，並協助擬定改善計畫。
□向檢查機構報告（重大職業災害）。
□政府環保、檢查機關人員來廠調查時之會同作業。
□進行環境偵測。
□統一準備對外界發佈之新聞稿。
□公害時對附近居民的傷害損失進行理賠及安撫。
□通知傷害家屬，並派員慰問。
□接待各機關人員、媒體記者、群眾之查訪。
□迅速採購復建工程所需之設備、材料、工具。
□協助復建工程，俾使早日開車。
□擬具全廠人員、設備損失報告。
□統籌復建工程項目、設備規範事宜。
□復原金額之估算。
廠 □指揮整體復建工程。
長 □主持事故檢討會議確立防止對策，制定改善方案。
□向總廠長報告處理措施。

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 第八章 環境保護對策及替代方案

9. 訓練與演練

應變計畫乃為災害發生時為減輕其傷害之一種行動計畫，在平時
人員必須隨時明瞭工廠之可能危害，熟悉如何來應付一時意外，而當
災害萬一發生時能不受到「心理震撼」之影響，依已既定的步驟加上
臨機應變之能力才能將災害損失減至最低，故工廠須訂定訓練與演練
之計畫，隨時灌輸/教育員工如何來應付各種可能狀況，這些訓練與演
練歸納有下列四種教育：

(1) 講解(Orientation Exercise)

(2) 沙盤演練(Tabletop Exercise)

(3) 單元訓練(Functional Drill)

(4) 實地演練(Full Scale Exercise)

10. 計畫書之修訂

當人員完成計畫書之後，須虛心的接受工廠其他或廠外專家所提
之建議，進行修訂或增訂，當然工廠萬一發生意外後更需予以檢討應
變計畫之實用性，故修訂時機，包括：

(1) 工廠製程改變、擴建

(2) 客觀環境之改變、如人口、道路、鄰廠等

(3) 救災設備之更動

(4) 實際災變檢討之結果

(5) 教育訓練檢討之結果

(6) 廠內組織變動、人員調動

(7) 定期修訂計畫

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8.3.6 輸儲運緊急應變計畫擬定

1. 油料輸儲操作通則

(1) 操作人員離開控制室時，務必隨身攜帶無線電，俾便緊急聯
絡。

(2) 操作人員油料輸儲操作時，每一操作步驟均須以無線電與控
制室保持呼應及確認，並與輸儲油料對象再行覆核確認，以
維護油料輸儲操作之安全。

(3) 泵浦運轉期間，操作人員應每小時至現場巡查及記錄泵浦
進、出口壓力、馬達電流、出口管線油料溫度、管壓及潤滑
油等泵浦運轉資料，若有異常應立即通報及處理。

(4) 長途管輸油料期間，控制室 DCS 系統務必啟動監視功能，遇

警報狀況應立即處理。

(5) 油槽漏油偵測系統發生警報時，務必立即赴現場巡查及處理。

2. 長途管線油料洩漏緊急應變處理方法：

(1) 控制室值班人員接獲長途管線油料洩漏通報時，應詢問清楚
漏油地點、油料種類，並立即向領班通報；領班應先行研判
該漏油地點有無本廠操作油料管線經過，若查證屬實應立即
逕向安管中心通報。

(2) 漏油地點長途管線若有輸油作業正在進行時，應立即執行『停
泵作業』
，並進行『管線油料釋壓作業』
，以阻止油料持續大
量外洩。

(3) 將長途管線內油料回收至油槽，減少管內油料外洩，以避免
漏油污染範圍持續擴散。

(4) 領班通報漏油地點之長途管線負責單位，請其立即派員赴漏
油現場緊急應變處理，並將通報時間、姓名等資料記錄於操
作記錄表上。

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 第八章 環境保護對策及替代方案

(5) 若漏油地點屬本廠所負責處理之油料管線時，應向安管中心
請求人力支援，派員攜帶相關漏油處理器材配備趕赴現場處
理，領班並依緊急通報程序逕向相關主管通報。

(6) 本廠消防隊需調派消防人員、消防車及廢油回收車到現埸協
助油料回收及戒備工作；另通知協力廠商協助油料回收，由
儲運課派人押車回廢油工埸之廢油池內。

(7) 善後處理則由安環組負責設備損害檢查，修建組負責修護，
行政組負責對外新聞媒體說明及提供茶水、小工等。

3. 廠內輸儲管線油料洩漏緊急應變處理方法：

(1) 控制室值班人員接獲廠內輸儲管線油料洩漏通報時，應詢問
清楚漏油地點、油料種類，並立即向安管中心通報及請求人
力支援，並由領班派員攜帶相關漏油處理器材配備趕赴現場
處理，並依緊急通報程序逕向相關主管通報。

(2) 輸儲操作中油料管線應變處理：

A. 進行摻配工場油料收儲作業時，應立即通知工場停止泵輸
油料，派員關閉收儲油槽之進口閥，並以『管夾』予以先
行止漏，儘量利用地形高程關係將漏油管線內油料回收。

B. 進行工場油料收儲作業時，應立即通知工場改由另一收油
系統進行油料收儲，並以『管夾』予以先行止漏，儘量利
用地形高程關係將漏油管線內油料回收。

C. 進行等工場油料收儲作業時，應立即通知工場改由另一收
油系統進行油料收儲，並以『管夾』予以先行止漏，儘量
利用地形高程關係將漏油管線內油料回收。

E. 進行工場原油供煉作業時，則以『管夾』予以先行止漏，
必要時可通知工場降低煉量；若為進口管線漏油，亦可通
知工場改煉另一類原油。

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F 進行工場油料供煉作業時，則以『管夾』予以先行止漏，
必要時可通知工場降低煉量。

G. 進行灌裝工場油料供應作業時，則以『管夾』予以先行止
漏；必要時通報安管中心請示可否停止灌裝，再予緊急搶
修。

(3) 於漏油地點派員將洩漏油料集中收納，俾便油罐車抽取，並
以沙包圍堵，防止流入明溝。

(4) 派員於明溝下游架設攔油柵，防止油污流出廠外。

(5) 本廠消防隊接到報告需派消防人員及消防車及廢油回收車到
現埸協助油料回收及戒備工作，回收廢油倒入廢水工埸油水
分離池中處理。

(6) 善後處理則由安環組負責設備損害檢查，修建組負責修護。

4. 儲槽油料洩漏緊急應變處理方法：

(1) 控制室值班人員接獲廠內儲槽油料洩漏通報時，應詢問清楚
漏油地點、油料種類，並立即向安管中心通報及請求人力支
援，並由領班派員攜帶相關漏油處理器材配備趕赴現場處
理，並依緊急通報程序逕向相關主管通報。

(2) 若儲槽進行油料收儲作業時，應立即通知對方停止油料泵送
或轉換儲槽進行油料收儲作業。

(3) 領班指示轄區操作員先行關閉油槽明溝排水閘門，將油污引
入 C.P.I.系統，以防堵洩漏油料流至明溝，造成河川污染。

(4) 領班派員於明溝下游架設攔油柵，防止油污流出廠外，並請
求消防隊支援協助攔油及警戒。

(5) 視周邊油槽儲存狀況，必要時可利用地形高程關係，將油槽
內油料轉儲至下方油槽，以減少油料洩漏程度。

(6) 向安管中心值班主管報告處理情形，並請安管中心主管連絡

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 第八章 環境保護對策及替代方案

協力廠商協助油污處理。

5. 儲運灌裝工場緊急處理程序

(1) 火警

A. 發現火警迅速關閉「緊急動力開關」
，停止灌裝泵浦，接
著跑至控制盤以手動開啟泡沫撒水系統滅火。

B. 聯繫關閉油氣回收設備，通報安管中心(下班)、直屬長官
及 119、115 請求支援，並通知儲運課關閉相關油料之
VALVE。

C. 管制交通，禁止油罐車進場，疏散油罐車。

D. 根據當天風向引導消防車、救護車進入停放於適當位置。

E. 適時將 150 磅滅火車推至上風處協助滅火。

(2) 漏油

A. 迅速關閉「緊急動力開關」
，停止灌裝泵浦。

B. 聯繫關閉油氣回收設備，通報安管中心(下班)、直屬長官
及 119、115 請求支援，並通知儲運課關閉相關油料之
VALVE。

C. 巡視水溝避免漏出之油料流入，必要時裝置欄油柵。

D. 通知維修組，請求支援搶修工作。

E. 管制交通，禁止油罐車進場，疏散油罐車。

(3) 停電(UPS 正常)

A. 停止灌裝作業，至各灌島記錄流量計指數。

B. 列印灌裝相關資料後，依結束灌裝之作業程序將自動灌裝
系統關閉。

C. 通知直屬長官。

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(4) 災後復原處理：

A. 暫時停止其他作業，注意是否有殘氣，人員留於現場巡
視，若遇狀況適時回報。

B. 注意現場是否過於溼滑，避免人員滑倒等事故發生。

C. 檢查自動消防設備消防管水壓，是否正常等。

D. 巡視水溝觀察殘餘泡沫及碳粉是否流入水溝，避免造成污
染及困擾。

6. 油罐汽車運送油料途中，車輛翻覆（含因肇事所致），導致油料滲
漏

(1) 油料滲漏未發生火災：

A. 接獲事故通報，即刻成立緊急應變小組（協請供油中心支
援、運輸中心協請廠支援）
，由 XXX 擔任聯絡人負責聯絡
與通報事宜。

B. 駕駛員於事故現場（車輛）前、後各 30～100 公尺處放置

三角形故障標誌，以示警告，並設法止漏及持 20 磅滅火
器於適當位置警戒，防閒雜人員接近。

C. 準備 PTO 油罐汽車、自有消防車、搶修器材、警示用三
角錐趕赴現場搶救。

E. 災後清理現場，及最後處理情形之通報。

F. 如因車輛肇事所致，肇事部分應依 7.處理。

(2) 油料滲漏發生火災：

A. 接獲事故通報，應立即通知 119 火警台並成立緊急應變小

組（協請供油中心支援、運輸中心協請廠支援）
，由 XXX
擔任聯絡人負責聯絡與通報事宜。

B. 駕駛員於事故現場（車輛）前、後各 30～100 公尺處放置

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 第八章 環境保護對策及替代方案

故障三角標誌，以示警告，並持 20 磅滅火器即刻撲滅火
源，並即刻設法報警請求支援。

C. 準備 PTO 油罐汽車、自有消防車、搶修器材、警告三角
錐趕赴現場搶救。

E. 災後清理現場，及最後處理情形之通報。

F. 如因車輛肇事所致，肇事部分應依 7.處理。

7. 油罐汽車運送油料途中，車輛肇事緊急應變處理方法

(1) 無人員傷亡：

A. 接獲通報，與駕駛員聯絡請依「油罐汽車車輛肇事處理標
準作業程序」報警處理，務必保留現場，以釐清責任，筆
錄需閱覽無誤後方可簽名。

B. 至現場協助駕駛員處理並通報保險公司依程序辦理理賠
事宜。

C. 填寫相關表報，陳報有關部門。

(2) 有人員傷亡：

A. 接獲通報，與駕駛員聯絡請依「油罐汽車車輛肇事處理標
準作業程序」報警處理，務必保留現場，以釐清責任，筆
錄需閱覽無誤後方可簽名。

B. 通報 119 搶救傷者（如當場死亡，勿移動，待檢察官允許
後始可搬移）
。

C. 至現場協助駕駛員處理，並赴醫院探視傷者，告知儘速且
負責之處理態度。

E. 通報保險公司依程序辦理理賠事宜。

F. 填寫相關表報，陳報有關部門。

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國光石化建廠環境影響說明書

8.4 替代方案
國光石化建廠開發計畫相關替代方案，包括零方案、地點替代方
案、技術與規劃替代方案及環保措施替代方案，將分別詳述於本章以
下各節，並摘述於表 8.4-1。

8.4.1 零方案

1. 石化工業對經濟發展之重要性

(1) 為國家建設的重要基本工業，產業關聯效果極高，具有促進
產業升級、提升經濟發展的功能，與日常民生息息相關，尤
其是下游產品繁多，應用範圍涵蓋日常生活食、衣、住、行
所有層面。

(2) 國光石化綜合廠之開發計畫，主要係朝向石化之上游產業發
展，鞏固下游工業永續發展之基礎，可整合國內上中油石化
業者，形成關係較為緊密之供需體系，可平衡與健全國內石
化原料之供需。

(3) 本計畫可促進雲林台西地區土地作有效利用，改善地方稅
收，調整社會建設，對推動雲林縣未來繁榮，提高地方生活
品質有莫大助益。倘若本開發計畫擱置，台西當地未來地方
建設之速度，將可能在財源有限之下延緩，就長期縣政建設
及國內石化物料需求來看，零方案無論對地方建設或石化工
業之發展均為不利。

2. 市場需求分析
國內乙烯需求至 2004 年為 305.9 萬公噸而產能為 286.4 萬公
噸，估計至 2010 年乙烯之保守需求量約 468 萬公噸公噸，顯示仍
有相當的發展空間。

3. 政府產業發展政策

依經濟部工業局「石化工業發展策略與措施」（草案），其初擬之

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 第八章 環境保護對策及替代方案

發展策略如下：

(1) 適度擴充規模維持雙石化體系整合發展。

(2) 推動石化產品高價值發展。

(3) 協助石化工業全球佈局。

(4) 促進石化工業永續經營。

國光石化科技建廠之設立，正是符合上述發展政策之需求。

8.4.2 開發地點替代方案

基於產業特性，並為維持國際競爭力，國光石化建廠必須以具有
經濟規模及適度集中的方式設置，故須有大面積連貫土地，廠址宜設
在濱海地區，並有深水港設施及便捷運輸系統，故針對台灣西海岸可
能開發之地區包括桃園大觀工業區、彰濱工業區、彰化大成海埔地、
雲林離島式基礎工業區、嘉義外傘頂洲地區、嘉義東石農場、嘉義布
袋地區、及屏東台糖南州地區初步篩選出三處面積規模可滿足本計畫
需求者，分就用地取得、開發工程技術、建港條件、環境保護、公共
設施供給、社經發展、土地開發成本等各方面進行評估，廠址優劣比
較摘要詳如表 8.4.2-1 所示。

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表 8.4.2-1 廠址優劣比較表(1/2)
離島工業區
區址
彰化大城海埔地 (新興區東二區+台西 屏東南州地區
項目
區)
可利用面積 優 約 1,500 公頃 約 1,800 公頃 約 3,000 公頃
缺 台塑企業使用可能性 － 部份區址與其他計畫重疊。
高。
土地取得難 優 土地權屬為國為海地 (1)已編定。 為台糖公司農場，權屬為財政
易度 權屬單純。 (2)除台西區外多為公 部、國有及台糖，尚稱單純。
有土地，權屬尚稱
單純。
缺 (1)尚未編定。 (1)榮工公司所投入新 (1)尚未編定。
(2)部分範圍有養殖蚵 興東二區之開 發 (2)需與軍方洽談遷移空軍佳
架及文蛤 ( 但依據 成本極高。 冬靶場。
縣府提供資料，並 (2)台西區多為私有養
無濫墾魚塭)。 殖魚塭，需加以徵
收及補償。
(3)部分海域為養殖蚵
架區。
開發工時技 優 已 浮 覆 出 面 積 超 過 東二區於 93 年 9 月可 (1)為內陸土地，不須海地，地
術 1,000 公頃，造地費用 填築完成。 質條件較穩定且無地層下
較省。 陷情形。
(2)無風害／沙害／鹽害之潛
在危機。
缺 (1)附近地區地層下陷 (1)須填海造地。 －
嚴重。 (2)鄰近地區有地層下
(2)受風害／沙害／鹽 陷情況。
害之潛在危機。 (3)受風害／沙害／鹽
害之潛在危機。
建港條件 優 － 新設工業港將以麥寮 須於枋山海岸規劃港址，其氣
工業港為屏障，並提供 象海象條件佳。
工業區填地料源。
缺 (1) 沙岸地形，潮差 本區為沙岸地形，航道 港址與工業區相隔約 7 公里，
大，航道浚挖、維護成 浚挖及維護成本較高。未能直接相鄰。
本提高。
(2) 潮流強勁使舶入
港難度增高。

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 第八章 環境保護對策及替代方案

表 8.4.2-1 廠址優劣比較表(2/2)
離島工業區
區址
彰化大城海埔地 (新興區東二區+台西 屏東南州地區
項目
區)
環境保護 優 － 已通過工業區環評惟 除空品外無重大大環境課題。
須辦理差異分析。
缺 (1) 位於彰雲嘉沿海 本區雖核定有空氣污 (1)區域空品質上限，新増污染
保護範圍內。 染排放總量上限，但可 源不易。
(2) 未核定空氣排放 能須另行申請配額。 (2) 尚須辦理環評。
總量上限，但 30 公里
範圍內有彰濱及離島
工業區，新增污染源不
易。
(3) 尚需辦理環評。
公共設施供 優 － (1) 公司設備及交通 (1)公用設備及交通建設配合
給 建設配合均無重大問 均無重大問題。
題。 (2)初期水源可使用當地水源
(2) 水源可由集集共 及地下水。
同引水計畫、雲林大
湖、湖山水庫等並聯供
應。
缺 (1)公用設備及交通建 － 長期水源需俟政府水資源方案
設尚不成熟。 而定。
(2)水源缺乏，長期水
源需另尋覓。
社經發展 優 因位處海岸地區，內陸 (1) 地方及中央工業 －
大城鄉人口稀少，對地 主 管 機 關 支 持 意 願
區衝擊較小。 高，地方政府並提供投
資抵減等吸引投資之
優惠措施。
(2)因屬離島，式對周
邊地區衝擊較小。
缺 縣府業與台塑企業簽 － 縣府重點發展觀光、農業及生
訂投資意願書。 物科技，故對本計畫配合意願
可能亦低。
土地開發成本 約 2,320 萬元／公頃 約 2,233 萬元／公頃 約 1,500 萬元／公頃

由上表之分析對三處廠址可列出初步之結論如下：

1. 彰化大城海埔地具有地方政府配合推動意願高，既有海埔地已浮覆
成形，填地成本可稍降低等優點，外海水深不足，建港成本較高以

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及面積不足、尚未編定等缺點，整體條件較差。加以目前縣府與台
塑企業簽訂其他計畫之投資意願書，可供本計畫利用機會不大。

2. 屏東南州地區與中油公司高雄石化重鎮距離最近，且應可獲台糖公
司同意使用土地，建港無重大問題，水資源亦有解決方案，開發成
本無過高之慮。但目前可能仍無法獲得屏東縣政府支持，且涉及空
軍佳冬靶場遷建之複雜課題，將嚴重影響開發時程。

3. 雲林離島式基礎工業區新興東二區+台西區係已編定工業區，故開
發時程可較為節省，加上地方政府表示歡迎，在土地徵收、各項行
政作業及公共設施配合方面都能獲得縣府政配合；且開發離島式基
礎工業區為工業區之既定政策，政府的支持有利於本計畫開發。

綜合上述，仍以雲林離島式基礎工業區新東二區+台西區有一定程
度以上之優勢，值得進一步規劃研究或進入實質發程序。

8.4.3 環保措施替代方案

1. 空氣污染防治替代方案

石化綜合廠各製程產生之空氣污染物均依其特性採用最佳可行控
制技術，期使工廠之運轉對環境空氣品質之衝擊減至最低。

煉油廠之主要空氣污染源係各單元用以加熱製程流體所使用之加
熱爐，其燃料多為燃料油或燃料氣（自產油料）
，產生之空氣污染物則
為硫氧化物與氮氧化物。

(1) 硫氧化物
為減低硫氧化物之排放主要之防治措施方案可分為潔淨燃料
之使用與設置廢氣脫硫系統兩大類。本建廠計畫採用前者，即使
用低硫燃油與潔淨燃氣，直接避免硫氧化物之生成。除燃料成本
較高之外，設備及操作成本均較低，且因不須加設管末處理系統，
故較易操作。

(2) 氮氧化物

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 第八章 環境保護對策及替代方案

因氮氧化物之生成包括來自燃燒空氣中之氮氣氧化反應，故
無法完全透過潔淨燃料加以控制，主要的控制替代方案為燃燒控
制及廢氣脫硝系統兩大類。就石化廠燃燒爐而言，因其氮氧化物
排放濃度並不高，且個別排氣規模並不大，故均採燃燒控制之方
法。燃燒控制法又包括二段燃燒法、廢氣迴流法及低氮氧化物燃
嘴法。因低氮氧化物燃嘴法之控制效果最佳，成本又低，本計畫
乃採用此法。

2. 水污染防治替代方案

(1) 本計畫廢水處理原則及步驟如下：
依各分區內工廠廢水性質採取適當之物化處理，如油水分
離、氣提、酸鹼中和、調和、預先曝氣、攔污沉砂、濕式氧化、
回收、冷卻等。各區廢水經處理後依其性質，另將其他廢污水(包
括其他工廠之廢水、污水、衛生廢水、逕流廢水等)納入，再經後
續之生物處理，或物化處理，或兩者合併之方式處理。可採行的
生物處理單元有活性污泥法、接觸氧化池、生物過濾等，物化處
理單元則有攔污、沉砂、浮除、混凝沉澱、砂濾、活性碳吸附、
高級氧化、逆滲透處理、超過濾等。

(2) 污泥處置替代方案
廢水經過廠內前處理及綜合廢水處理場處理後，所產生之化
學污泥雖然經過濃縮、脫水減量減容，仍有相當數量，若予以晒
乾後掩埋處置，恐會產生臭味，影響附近居民環境生活品質，且
掩埋之量甚大，，將耗用掩埋場甚大空間，影響掩埋場使用年限。
若採海洋拋棄，則恐造成海洋生態污染。故分析結果，污泥處置
以焚化處理較為可行，雖然其花費成本較高，但因污泥焚化可大
量減少污泥體積，摧毀可能之有害物質，且所產生之灰量甚少，
可增加掩埋場使用年限，故本計畫將採焚化處置污泥。

(3) 廢水放流替代方案
廢水放流應考慮附近是否有較大之承受水體，今廠址附近濱

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臨海邊，故海洋可謂是一最大承受體，而廠址附近並無較適合之
河川可供排放。另深井注入法，恐會造成地下水或土壤之污染，
也可能造成潛伏性之污染，故評選考慮認為排放至海洋最佳。

3. 固體廢棄物處理替代方案

本計畫於施工及營運階段所產生的固體廢棄物，將根據相關法規
的規定，依其屬性的不同而採取不同的處理或處置方式。原則上，資
源性的廢棄物將予以出售或回收再利用，有機性廢棄物先予以焚化減
量，無機性一般事業廢棄物採取衛生掩埋。

目前國內、外先進國家較常使用之焚化處理技術中成熟度較高之
爐體型式有機械爐床式、流體化床式、固定床式及旋轉爐式等四種焚
化爐。對油泥及一般廢棄物，可使用旋轉爐式焚化爐，如只處理油泥
及污泥，則可用流體化床焚化爐。

本計畫初步規劃設置處理量 120 公噸/日（2 座×60 公噸）之一般廢

棄物焚化爐，並於園區規劃設置衛生掩埋場，作為高溫焚化及掩埋處
置廢棄物之用地。對有害事業廢棄物之處理，亦將於園區規劃設置一
座 15 公噸/日之焚化爐，用於焚化處理有害事業廢棄物。

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