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Ê

ÊÊ  Ê   Ê 


Ê

 Ê 
Ê  Ê
Ê Ê
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Ê  Ê
Ê

Preparado por: Liliana Marcela Herrera Ruiz
c

c c c  c
c  c c c c c c c c
c c cc ccccc c
 c ccc c cc cccc  ccc
John Dewey

?
? 

÷
e documen
o plan
ea una aproximación hacia el análi i de la

eoría admini
ra
iva y gerenciale de de la vi ión de u aplicación
prác
ica en la organizacione colombiana  ÷n la ac
ualidad la
eoría
admini
ra
iva y gerenciale cobran vigencia de de la academia y
plan
ea un devenir
eórico de la ciencia admini
ra
iva, que implica
ampliar u campo de análi i al de arrollo del cada vez má crecien
e
mundo organizacional y adap
ar e a lo cambio que e dan en u
en
orno

÷n e
e orden de idea e impor
an
e
ambién colocar en el e cenario

que la aplicación de la
eoría en el mundo e
án permeada por la
forma en que la per ona apropian el conocimien
o y lo medio que

ienen para hacer un u o prac
ico de la
eoría

÷n e
e en
ido, e
a reflexión bu ca acerca e en una primera in
ancia

a la
eoría admini
ra
iva y gerenciale de de u concepcione

eórica pero median
e una mirada cri
ica,
omando como referen
e el

rabajo realizado por Omar Ak
ouf quien realiza un análi i de de u
aplicación prac
ica
an
o en el mundo empre arial como en la academia y

ambién por er e
e un au
or colombiano, lo que no permi
e de alguna
manera un acercamien
o de de una mirada ma nacional

÷n un egundo momen
o e pre
ende una carac
erización de la
organizacione colombiana u compo ición, forma de organización y
un acercamien
o a lo
ipo de
eoría admini
ra
iva y gerenciale que
aplican bu cando la po ible diferenciacione o acercamien
o que e
puedan dar en
re lo que on la
eoría y la prac
ica en nue
ro
con
ex
o

c c
÷l obje
ivo de e
e documen
o e generar una reflexión obre como la

eoría admini
ra
iva y gerenciale cobran vida en la realidad de la
organizacione 

Ê
 Ê 
??


?Ê
Ê? ?
Ê?  



?Ê



Para Oliver Sheldon admini
ración, magnagemen
(gerencia) y

organización e refieren a:

Admini
ración: e la función de la indu
ria referida a la

de
erminación de la polí
ica empre arial, a la coordinación de la
finanza , de la producción y de la di
ribución, a la fijación de la
ex
en ión de la organización y al con
rol úl
imo del ejecu
ivo

÷l magnagemen
: e la función de la indu
ria encargada de la

ejecución de la polí
ica, den
ro de lo lími
e fijado por la
admini
ración, y de la u
ilización de la organización para lo fine
par
iculare que e le e pecifiquen

La organización: e el proce o de combinar el
rabajo que lo

individuo o grupo deben realizar, con la facul
ade nece aria
para u ejecución de forma que la
area que a í e forman
proporcionen lo mejore canale para la aplicación eficien
e,
i
emá
ica, po i
iva y coordinada del e fuerzo exi
en
e (Sheldon
1985)

Como e puede apreciar exi
en varia denominacione diferen
e para

ge
ión, admini
ración, gerencia, ge
ionar, admini
rar, magnagemen

que para Ak
ouf on olo ma
ice en
re
érmino y por e
o plan
ea que
la admini
ración e una ac
ividad o, ma preci amen
e, una erie de
ac
ividade in
erdependien
e de
inada a lograr que una cier
a
combinación de medio (financiero , humano , e
c) puedan generar
una producción de biene o ervicio económico ocialmen
e ú
ile y en
lo po ible ren
able para la empre a con fine de lucro (Ak
ouf 1994 pg
17)

La definición an
e ci
ada no ervirá como referen
e cuando en e
e

ex
o e plan
een lo
érmino de admini
ración y gerencia

÷ impor
an
e
ambién referenciar de de que po ición
eórica e plan
ea

el
érmino organización

Para e
o e u
ilizara la definición que plan
ea Idalber
o Chiavena
o en la

cual e
ablece que:

c
c
 Lo ere humano
ienen que cooperar uno con o
ro , por u
limi
acione individuale , y deben conformar organizacione que
le permi
an lograr alguno obje
ivo que el e fuerzo individual no
podría alcanzar Una organización e un i
ema de ac
ividade
con cien
e coordinada  la organizacione pueden ayudar a
a
i facer nece idade : emocionale , e piri
uale , in
elec
uale
económica e
c (Chiaven
o 1994)

÷n e
e orden de idea podríamo decir que la admini
ración y la

gerencia e
án a ociada de manera indi cu
ible a la organizacione ,
que no on o
ra co a que in
i
ucione creada deliberadamen
e por el
er humano y que
ienen como obje
o, permi
irle lograr la a
i facción de
u nece idade y
ra cender a u re
riccione individuale  ÷l er
humano la ha u
ilizado como medio para proveer e mejore
condicione de vida, para legi
imar e como er ocial, para man
ener y
acrecen
ar creencia y prác
ica ociale  La organizacione on la
ma
erialización de lo ueño de un hombre ocial Son el fru
o del
pen amien
o y acción de lo ere humano ma
erializado en
eoría ,
pen amien
o y hecho ociale 

La organización no e una maquina, ino una compleja forma de

a ociación humana, que e expre a e in
erpre
a en función de lo ere
humano , en e
e en
ido para comprender a la organizacione e
indi pen able de cubrir a la per ona que ubyacen en ella 

Para realizar e
e análi i e hará un barrido obre la
eoria

admini
ra
iva ma relevan
e y el papel que en ella han jugado la
per ona 




La primera
eoría de la admini
ración nacen en una época de

cambio para ÷uropa a finale del iglo XVII y principio del iglo XVIII
÷n e
o momen
o , e da el pa o de una ociedad ar
e anal a una
ociedad indu
rial, el urgimien
o del inven
o ma grande del hombre ³la
maquina´, hace que la ociedad adquiera un orden di
in
o, marcado por
la decadencia del régimen feudal, acompañado por el incremen
o de la
población urbana la cual cen
raba u
rabajo en la nacien
e fabrica de
la época

Adam Smi
h con ien
e de e
o cambio , plan
ea ³la inve
igación

obre la na
uraleza de la riqueza de la nacione ´ en la cual po
ula el
concep
o de mercado y la in
ervención de la mano invi ible como medio
regulador de
odo lo in
ercambio (produc
o , precio , alario ,

c c
ganancia e inclu o la ofer
a y la demanda del
rabajo) en un e cenario
de libre compe
encia

÷n el proce o admini
ra
ivo el apor
e de Smi
h fue obre la divi ión del

rabajo la cual
enía como vir
ude e enciale : la aceleración de la
producción, la ganancia de
iempo, el incremen
o de habilidade y el
mejoramien
o de la capacidad de innovar de lo ere humano 

La doc
rina gerencial
radicional puede er elec
iva y proclive a

con ervar y difundir olo lo que ma conviene; coyun
uralmen
e, egún
lo in
ere e por lo que e orien
an: lo dirigen
e  Aquí, in con
emplar
la con ecuencia , con ervar e encialmen
e que la divi ión del
rabajo
permi
e producir iempre má  (Ak
ouf, 1996 pg 40)

Den
ro de e
a
eoría encon
ramo un pun
o medio en
re lo que

plan
eaba Smi
h y Taylor, Charle Babbage 1792 ± 1871 Su
eoría
bu ca reducir lo co
o de producción con el fin de ob
ener un precio
ma bajo, e
o lo llevo a con idera un menor co
o del
rabajo dado que
olo e paga por la habilidad que e
enían para hacerlo ÷n e
e
po
ulado e evidencia la produc
ividad a
ravé de la divi ión del
rabajo
÷xac
amen
e lo que plan
eaba Babbage era la nece idad de comprar la
can
idad exac
a y la calidad del
rabajo nece aria para cada
area lo cual
permi
a una mayor ubdivi ión del
rabajo y igue vi ualizando al er
humano como un elemen
o de lo co
o de producción al cual e le
puede comprar u capacidad de
rabajo

Para Babbage el mae
ro de una manufac
ura en diferen
e operacione

que exigen diferen
e grado de concen
ración o de fuerza puede
comprar exac
amen
e la can
idad preci a de cada una de e
a
cualidade que nece i
a para cada operación, mien
ra que i el
rabajo
e ejecu
a por un olo obrero, e
a per ona deberá po eer
an
a de
reza
para la operación ma difícil como fuerza para la operación que conforma
el conjun
o del
rabajo a í dividido (Ak
ouf 1996 pg 42)

÷n e
a mi ma corrien
e encon
ramo a F Taylor el cual den
ro de u

eoría plan
e a cua
ro principio :

1 ÷l de arrollo de una verdadera ciencia de la admini
ración, de
al

manera que e pudiera de
erminar el mejor mé
odo para realizar cada

area
2 La elección cien
ífica de lo
rabajadore , de
al manera que cada

rabajador fuera re pon able de la
area para la cual
uviera ma
ap
i
ude
3 la educación y el de arrollo del
rabajador en forma cien
ífica

c c
4 la cooperación e
recha y ami
o a en
re obrero y pa
rone 

Se puede decir que fue Taylor el primero que dividió el
rabajo fí ico del
men
al para él lo miembro direc
ivo deberían enfocar la ciencia de
cada elemen
o y reemplazar lo mé
odo an
iguo por lo empírico , el
re ul
ado erian la leye , regla expre ada en la ma
emá
ica como
herramien
a de u o de la cla e direc
iva, dando pa o a la gerencia como
i
ema de con
rol

Para Ak
ouf e
e conjun
o de
eoría hace u má impor
an
e apor
e a la

admini
ración con lo concep
o de la divi ión y la e pecialización del

rabajo

Pien a que Taylor hace apor
e deci ivo para el de arrollo de la

eoría admini
ra
iva repre en
ado en, u idea de capaci
ar al
per onal que
rabajaba en la plan
a , de acuerdo a u capacidade
con el fin de generar biene
ar y acor
ar la di
ancia en
re
admini
radore y
rabajadore 

Taylor no dejo de apor
ar medio efec
ivo de hacer el
rabajo meno

peno o y má ren
able al mi mo
iempo Sobre
odo apelo a lo cambio
y a la implemen
ación de prác
ica admini
ra
iva y relacione en
re
dirigen
e y dirigido que de haber ido eguida , comprendida y
en eñada , quizá e habrían evi
ado mucha decepcione de la ac
ual
indu
ria occiden
al (Ak
ouf 1996, pg65)

÷l legado de Taylor e mide en
érmino de produc
ividad La impor
ancia

concedida a e
á
ambién degenero en pre ione de medida a lo

rabajadore y en mucho ca o explo
ación ÷n con ecuencia, aumen
o
la can
idad de
rabajadore indicalizado y e genero un ambien
e de
de confianza en la relacione en
re
rabajadore y admini
radore que
ubyace ha
a la ac
ualidad

Lo que no e le abona a Taylor e que dio lo primero pa o para el

reconocimien
o y for
alecimien
o del
alen
o humano cuando en u
principio plan
ea la educación cien
ífica de lo
rabajadore y la
generación de un ambien
e de cordialidad en
re
rabajadore y
direc
ore 

÷n un egundo e
adio e encuen
ran la

 

A e
a corrien
e per
enecen Henry Fayol y Max eber

c c
Fayol e recordado por er el fundador de la e cuela clá ica de la
admini
ración debido a que fue el primero en i
ema
izarlo

Pen aba que la prác
ica admini
ra
iva acer
ada iguen cier
o

pa
rone , lo cuale e pueden iden
ificar y analizar A par
ir de e
a
premi a bá ica,
razo el proyec
o de una doc
rina congruen
e de la
admini
ración, la cual igue con ervando mucha de u fuerza ha
a la
época Fayol e in
ere a por la organización
o
al y e enfocaba hacia
la admini
ración, que, en u opinión era la operación empre arial ma
de cuidada (S
oner, 1996 pg 38)

÷l mayor apor
e de fayol e
a repre en
ado en u ca
orce principio

1 Divi ión del
rabajo

2 Au
oridad
3 Di ciplina
4 Unidad de Mando
5 Unidad de Dirección
6 Subordinación del in
eré de individual al bien común
7 Remuneración
8 Cen
ralización
9 Jerarquía
10 Orden
11 ÷quidad
12 ÷
abilidad del per onal
13 Inicia
iva
14 ÷ píri
u de Grupo

An
e de Fayol, en general, e pen aba que lo ³geren
e nacen, pero no

e hacen´ No ob
an
e, Fayol in i
ía en que la admini
ración era como
cualquier o
ra habilidad, que podría en eñar e una vez que e
en
endieran u principio fundamen
ale  (S
oner e
al 1998 pg 38)

Toda organización debe cumplir con ei grupo de operacione a aber

egún Fayol

1
écnica
2 comerciale
3 financiera
4 de eguridad
5 de con
abilidad
6 y admini
ración

c c
Para el, e
a función admini
ra
iva
iene la mi ión de de arrollar el
programa general de accione de la empre a, con
ruir u cuerpo ocial,
coordinar e fuerzo , y armonizar lo ac
o 

Fayol preci a que admini
rar e prever, organizar, mandar, coordinar y

con
rolar ÷
a e una pequeña fra e que marcara a la admini
ración
con un ello indeleble ha
a la ac
ualidad (Ak
ouf 1996 pg 73)

Max eber de arrollo una
eoría de la admini
ración de burocracia

que ubraya la nece idad de una jerarquía definida en
érmino muy
e
ric
o y regido por reglamen
o y línea de au
oridad definido con

oda claridad Pre
endía mejorar lo re ul
ado de la organizacione
impor
an
e para la ociedad, haciendo que u operacione fueran
predecible y produc
iva (Ibid pg 40)

÷l
ipo de dominación legal y de admini
ración burocrá
ica plan
ea que la

organización indu
rial moderna di
a mucho de cumplir vario de lo
cri
erio eñalado como fundamen
ale por eber ÷n
re lo que
encon
ramo la meri
ocracia, elección abier
a, el derecho de replica de
lo empleado y la igualdad de derecho 

÷l mi mo Marx eber diría que lo jefe empre ariale , en el régimen

empre arial occiden
al de propiedad privada y a ociación del poder a la
propiedad, e adjudican un derecho de fijar unila
eralmen
e el modo de
lo u o de lo medio de producción y de imponer norma y regla que
muy poco
ienen que ver con el derecho o la racionalidad imper onal
(Ak
ouf 1996 pg 95)

÷n relación con e
o do au
ore ak
ouf plan
ean:

La gran deuda que la admini
ración
iene con Fayol e u en
ido de la

modernidad como lo que demue
ra en u adver
encia con
ra lo
exce o a la
ecnificación del
rabajo en de
alle

Su apor
e para la en eñanza de la admini
ración radica en u defen a

de una gran  c cpor encima de la ma
ema
izacioncde la labor
gerencialcdándo preponderancia a la labore opera
iva 

Mien
ra que de eber plan
ea que u
eoría admini
ra
iva no e má

que el complemen
o de ba e racionale de la
area cien
ífica  Vi
o
de o
ra manera la incompren ión del pen amien
o de eber e el
ejemplo
ípico de la
eoría impor
ada a la cuale no e le hizo un
minucio o e
udio que por ende on incomprendida en
odo en
ido de
la palabra

c c
 eber no pre
endía nada meno que in
errogar y comprender la
grande con
radiccione que jalona en devenir de
oda la
humanidad: el conflic
o en
re la racionalidad y la irracionalidad, que
chocan y e remi
en ince an
emen
e una a la o
ra; el conflic
o, en
el pa o de la comunidad a la ociedad en
re la perdida de la
iden
idad y la forma fragmen
ada y
o
almen
e irracionale de
recon
rucción de e
a iden
idad; el conflic
o, en lo fenómeno
religio o , en
re la afirmación el principio de perfección y la
nece idad de explicar la pre encia del mal; el conflic
o en
re la
evolución irremediable hacia la racionalidad planificadora de la
burocracia y el inevi
able recur o a la con
ingencia, a la de viación
y al cari ma para evolucionar y alir de la
rampa de la e clero i o
de la
iranía de lo apara
o (Ak
ouf pg 101)

÷n e
e recorrido por la
eoría e encuen
ra el

c
!"

Con el enfoque humaní
ico la admini
ración dio un giro de
re cien
o
e en
a grado en u referen
e concep
uale , pue plan
ea el e
udio
del hombre y u grupo ocial y pa a de una curio idad eminen
emen
e

écnica a a pec
o p icológico y ociale del er humano

÷
e cambio de per pec
iva
eórica e da en lo año
rein
a y e debe al

de arrollo de la ciencia ociale , la cuale con el advenimien
o de la
p icología del
rabajo abrieron la po ibilidad de e
udiar la organización
de de el análi i del
rabajo y la adap
ación del
rabajador a e
e y la
relación inver a que e la adap
ación del
rabajo al
rabajador, en donde
cobraron e pecial impor
ancia a pec
o como la mo
ivación, la
per onalidad, lo incen
ivo , el liderazgo, la comunicación, la relacione
in
erper onale y ociale den
ro la organizacione 

La volun
ad de lograr el máximo de la ren
abilidad a un mínimo

de co
o que iempre ha carac
erizado a la prác
ica gerencial

radicional, en
raño una erie de medida manipula
oria que

ran formaron lo re ul
ado originale del movimien
o de
relacione humana en
re o
ra
an
a ¨rece
a ¨

Dema iado pron
o e
ran figuro en herramien
a admini
ra
iva

lo que debía er una
oma de conciencia de la nece idad del
acercamien
o con el empleado, el cual
enia gran nece idad de
en
ir e mejor con iderado

Sin duda, e
a razone han con
ribuido a explicar el poco éxi
o

opera
ivo del movimien
o,
al como podemo ob ervar en la
indu
ria ha
a la ac
ualidad

Finalmen
e, de de hace
rein
a año , el compor
amien
o

organizacional, no hace ino reproducir e, imulando la evolución

c c
 in cubier
a de diferen
e enfoque el i
émico, i
uacional,
experencial y de gerencia ÷n efec
o de de Mayo y u cua
ro o
cinco principale con
inuadore , nada hay de nuevo, ino el
agregar aquí y allá alguno capí
ulo que
ra
a obre la moda del
momen
o círculo de calidad, e
ré , y cul
ura empre arial (Ak
ouf
1996 pág 225)

÷n la ac
ualidad cobra vigencia la
eoría de la admini
ración

e
ra
égica

La e
ra
egia no e nueva en lo negocio , eguramen
e hace ya vario

iglo e aplica, pero e ólo ha
a comienzo de lo año e en
a que
lo académico y e
udio o de la admini
ración la con ideraron de
impor
ancia para alcanzar el éxi
o empre arial

La complejidad cada día má exigen
e en el mundo empre arial ha
raído

como con ecuencia que la vi ione funcionale no on uficien
e para
enfren
ar lo re
o de la nueva dinámica del mercado y e preci o que
lo geren
e a uman o
ra forma de ge
ión relacionada con la
conducción e
ra
égica de la organización

³La gerencia e
ra
égica de la empre a moderna requiere
an
o

conocimien
o
écnico como la compren ión de lo fac
ore
e
ruc
urale , ociale y polí
ico que le dan forma´ (Jean Paul
Sallenave)

De acuerdo con T S
rickland la e
ra
egia de una empre a e puede

definir de la iguien
e manera:      ! " 
#"$% $ $  #&'   $  !
#$( #"$  )*"( "+$   " , -$$ !
.! #&  -/ ÷n e
e en
ido la e
ra
egia
repre en
a una amplia gama de accione que involucran una nueva
manera de admini
rar la capacidade y habilidade de la per ona
que forman par
e de la organización

÷ por e o que la ³compañía
endrán que idear pla
aforma de

compe
encia e
ra
égica ma ofi
icada para manejar e o re
o 
Mucha palanca que lo i
ema de RRHH Con
rolan o dominan
podrían cau ar un fuer
e impac
o ±po i
ivo o nega
ivo- obre la
compe
i
ividad de la compañía a largo plazo´ (Ulrich e
al, pg 52)

÷n e
e con
ex
o
eórico e relevan
e realizar una mirada ma cercana y

analizar cuale on la carac
erí
ica de nue
ra empre a y como ha
ido el de arrollo de ella  ÷ por e o que e plan
ea una 

c c
ÊÊ

?#Ê? 
 Ê
 
Ê ?Ê Ê

Para realizar una carac
erización de la empre a colombiana e vi
al

ener como referen
e el de arrollo empre arial que e dio en el
depar
amen
o de An
ioquia

La región an
ioqueña e ha carac
erizado por e
ar muy ai lada

geográficamen
e del re
o de la nación; duran
e lo primero iglo
de la Colonia era compara
ivamen
e pobre re pec
o a la o
ra
regione de la Nueva Granada y con meno pre encia ari
ocrá
ica;
en con
rapar
ida
enía
ambién menore diferencia de cla e La
explo
acione minera , de oro en par
icular, duran
e el iglo XIX, e
realizaron fundamen
almen
e por pequeño grupo , mucha vece
familiare , a diferencia de la regione donde había mucha mano de
obra e clava y de de donde e con
rolaban grande explo
acione 
A la minería en An
ioquia e le umó una gran ac
ividad comercial,
de de la pequeña e cala de lo ³re ca
an
e ´, ha
a la expor
ación
ilíci
a de oro y la impor
ación de vívere , ropa , mercancía
o
en
o a y maquinaria para la mina por medio de c
  c que, po
eriormen
e,
uvieron mucho que ver con el
fomen
o al cul
ivo y la expor
ación del café A í e con
i
uye a
finale del iglo XIX, obre la explo
ación del oro y del café, una
región florecien
e, la que ería duran
e la primera mi
ad del iglo XX
el principal cen
ro de indu
rialización del paí  (Caña , 2003 pg 21)

Para lo an
ioqueño dueño de la fábrica , la admini
ración era la

apropiación del
rabajo par
iendo del hecho de compar
ir con lo
empleado el
rabajo en la fábrica haciendo que la diferencia en
re
empleado y empleadore fueran menore 

÷n e
e proce o e dieron grande avance en de arrollo de una

ociedad a alariada y
ambién en la concepción muy par
icular de la
admini
ración que e daba en la fabrica an
ioqueña la cuale
implemen
aron un modelo económico capi
ali
a en un con
ex
o no
an
capi
ali
a, lo que llevo a que mucha de la relacione e homogenizaran
bajo la norma
ividad de conociendo a lo pequeño núcleo que no

enían el mi mo nivel de indu
rialización que el de la grande empre a
an
ioqueña 

÷ a í como en mucho
ex
o e hacen referencia a una variedad de

oficio de carác
er informal que eran realizado por mucho an
ioqueño
que veian en ello una opción de
rabajo, y que aun en la ac
ualidad
per i
en como al
erna
iva al
rabajo a alariado y aunque, han hecho a
lo largo de
odo el iglo XX, mucho in
en
o por con
rolar dicha
ac
ividade e
an iguen
eniendo como e cenario el e pacio público
como cen
ro de
rabajo para lograr la ub i
encia

c c
 La ciencia humana y ociale , aunque de
ardía in
roducción en la
cul
ura an
ioqueña, comenzaron u en
rada al ervicio de la
producción A
ravé de la ingeniería , el derecho y la economía,
primero, y luego con la creación de la carrera de Trabajo Social,
fueron re
omado elemen
o de la p icología y la ociología para
comprender el compor
amien
o de la gen
e vinculada a la fábrica 
De de la mirada ³cien
ífica´, de de la racionalidad, la ren
abilidad, la
producción, la di ciplina y el con
rol, lo hombre de
rabajo, obrero ,
empleado y admini
radore , no fueron
an bueno como e le
pin
aba; e le vieron alguno defec
o , aunque no in olución Para
e
o la p icología del
rabajador realizaba un cuadro de lo múl
iple
ac
ore que in
ervenían en lo compor
amien
o y la ac
i
ude de lo
obrero , para que lo admini
radore lo comprendieran mejor y
ac
uaran en con ecuencia Se
ra
aba de exponer, ba ado en
ejemplo muy concre
o den
ro y fuera de la fábrica , la influencia de
la geografía obre lo
rabajadore , el oficio, la moral, la religión, el
exo, la edad, la educación, la condicione civile , el carác
er y el

emperamen
o, la pa ione y el e
ado ani
ario Todo e
o
elemen
o deberían er del conocimien
o, no de lo obrero , ino de
lo jefe de per onal, pue ³La armonía del
rabajo e
á en razón
direc
a de la habilidad del admini
rador y en razón inver a del
complejo p íquico del obrero´ (Caña 2003 pg 34-35)

÷n la empre a an
ioqueña
uvo gran acep
ación la
eoría clá ica de

la admini
ración en e pecial el modelo Tayloriano pero en u
componen
e moderno como e el Fordi mo

÷n Colombia e empezaron a aplicar e
a
eoría en forma

progre iva, a par
ir de la indu
rialización de alguna regione  ÷n
lo primero año de de arrollo indu
rial, como había ucedido en
la fábrica de lo paí e indu
rializado , la empre a reclu
aban
al per onal y la ge
ión admini
ra
iva e reducía al con
rol y
remuneración de dicha población Luego, como re pue
a a lo
movimien
o reivindica
ivo de la
re primera década del iglo,
e empieza a legi lar y a regular la relacione en
re
rabajadore y
pa
rone , lo que lleva a la aparición de lo depar
amen
o de
per onal, que debían aplicar la diferen
e norma que urgían
obre el
ema ÷l
ipo de profe ionale con
ra
ado para la
racionalización del recur o humano, da cuen
a de la diferen
e
concepcione que e
enían obre lo que debía er la produc
ividad
en relación con el fac
or humano: primero ingeniero , luego
abogado , y má adelan
e profe ionale de la ciencia ociale
como p icólogo y ociólogo 

Pero fue a par
ir de la década del cincuen
a cuando e aplicaron en

forma ma iva lo principio del
aylori mo a
ravé de la ingeniería
indu
rial, cuya función principal era racionalizar la producción y el

rabajo, inicialmen
e bajo la orien
ación de ingeniero de
compañía nor
eamericana y luego de la propia facul
ade de
ingeniería indu
rial del paí 

c c
 ³÷n e
a e
apa la in
roducción del
aylori mo comprende programa
de de cripción y evaluación de oficio , cálculo de
iempo y
movimien
o , definición de e
ándare , e
ablecimien
o de curva
alariale , a í como una racionalización admini
ra
iva a
ravé de
la con
abilidad de co
o , mercadeo, e
c´

÷
o dio lugar al reemplazo de relacione
radicionale por un

nuevo régimen de doc
ore que jun
o con la Igle ia ejercían el
poder en e
a comunidade , lo que alguno au
ore re al
an como
un e
ilo de dirección de lo empre ario an
ioqueño ,
carac
erizado por la u
ilización de mé
odo moderno de
admini
ración combinado ,
eniendo en cuen
a lo valore
cul
urale , al lado de una é
ica moral y religio a (Caña 2003 pg
67 ,68, 69)

Para eguir con nue
ro análi i de la empre a en Colombia e

convenien
e revi ar el e
udio realizado por Carlo ÷duardo Méndez
Álvarez en a finale de 1997 y principio de 1998 en la Facul
ad de
Admini
ración de la Univer idad del Ro ario obre alguno ra go de
cul
ura corpora
iva que prevalecen en la empre a colombiana y la
cual lo llevo a ob
ener la iguien
e conclu ione :

1 La mayor par
e de la empre a
ienen una e
ruc
ura de organización

fundamen
ada en la jerarquización, au
oridad, la divi ión del
rabajo, lo
que de
ermina u orien
ación al manejo de cargo no de per ona 
2 Hay au encia de incen
ivo diferen
e al alario hacia lo empleado ,
e percibe ine
abilidad laboral, baja par
icipación y ambien
e
laborale difícile para u de empeño
3 ÷ҏ n gran medida en la empre a analizada hay au encia de
programa que e orien
en a la in
egración, de arrollo y
for
alecimien
o de la relacione humana , ademá no e percibe
in
eré en lo nivele direc
ivo por propiciarlo 
4 Hay in a
i facción en la per ona en u organización an
e la
au encia de e
ímulo y por el
ipo de relacione formale y
funcionale que orien
an u de empeño
5 ҏLo nivele de ro
ación de per onal on producido por la poca
a
i facción que produce el clima organizacional percibido, a í como
por la au encia de compromi o de la per ona con la empre a
6 ҏLa evaluación del de empeño e ubje
iva e influye en la mi ma la
po ible preferencia de lo jefe hacia de
erminada per ona 
7 Lo canale de comunicación no on ágile y efec
ivo en razón a que
la información debe pa ar por varia in
ancia (per ona ó cargo ) de
la e
ruc
ura afec
ando u opor
unidad y por
an
o la calidad del
proce o admini
ra
ivo
8 ҏLa información obre lo nivele de eficiencia y calidad alcanzado
olo llega a lo nivele de per ona que de empeñan cargo de nivel

c
c
 direc
ivo ó in
ermedio, al empleado opera
ivo no
ra ciende e
e
ipo
de información
9 La e
ruc
ura de organización e define a
ravé de un organigrama en
el cuál e e
ablece claramen
e la depar
amen
alizacion, iendo la de
mayor aplicación por funcione
10 ҏLo lídere
ienen claramen
e definida la re pon abilidade de u
ge
ión admini
ra
iva en proce o e
ablecido de planeación,
organización, dirección y con
rol

La hipó
e i rela
iva a la admini
ración validan principio del

Taylori mo, Fayol y eber Se no
a claramen
e la función del
admini
rador profe ional, a í como la re pon abilidade inheren
e al
cargo que admini
ra Incomple
o no e relaciona

Al evaluar en u conjun
o la pregun
a de la variable admini
ración y

calificar a pec
o que carac
erizan ³lo proce o admini
ra
ivo y la
ge
ión de admini
rar´ lo re ul
ado ob
enido on:

La hipó
e i de e
a variable no on coinciden
e con lo concep
o

plan
eado por lo au
ore y rela
ivo al concep
o Aparecen inclu ive
hipó
e i con
raria lo que evidencian ra go de la burocra
ización como
di función del modelo de eber, dejando en
rever que lejo de que exi
a
una aproximación a la racionalización on eviden
e compor
amien
o en
lo cuále hay au encia de formali mo, racionalidad, coordinación y
adecuado aprovechamien
o de lo recur o di ponible y de la gen
e
Paradójicamen
e exi
en y e acep
an compor
amien
o irracionale que
e han vuel
o propio de la organización ÷
a fal
a de racionalidad y de
formalización de la e
ruc
ura y u proce o conduce a lo que el au
or de
e
e ar
ículo denomina ³ SINCOCO´ con iderado como un mal crónico de
mucha organizacione Colombiana  SINCOCO (SIN Con en o
Concep
ual), e una i
uación real donde cada cuál hace u oficio de
acuerdo a u in
in
o y como lo ugiera u propia crea
ividad e inicia
iva,
porque la empre a no lo formaliza ó porque aunque e
én e cri
o lo
manuale y procedimien
o lo empleado no lo cumplen por
de conocimien
o o por que no e con idera adecuado por el empleado

÷n la ac
ualidad en Colombia egún da
o de la pre idencia de la

republica la Mipyme repre en
an el 94% de lo negocio del paí y el
33% de la población ocupada Su par
icipación en el empleo indu
rial
a ciende al 60% y en el valor agregado de la indu
ria al 48% ÷n el
comercio, repre en
an el 95% del empleo y 74% de la producción ÷l
promedio de an
igüedad de la PYM÷S en Colombia e de 10 año y en
la mayoría de lo ca o on de propiedad familiar

c c
Según Valera una de la carac
erí
ica principale de la empre a
la
inoamericana e preci amen
e que on de propiedad familiar e
o
unido a la baja exi
encia de programa e inve
igacione profunda
obre e
e
ipo de empre a 

÷ fácil mirar lo programa de formación de admini
radore de empre a

y encon
rar que el
ema de la empre a familiar e
a comple
amen
e
au en
e,
al vez ello explica, una vez ma la fal
a de foco de lo
programa forma
ivo y la carencia de olucione efec
iva para lo
problema de la empre a familiare (Varela 2001 pg 290)

÷n e
e en
ido la revi
a por
afolio plan
ea en u edición del 19 de ago
o

de 2005: en un ar
iculo
i
ulado ³carac
erí
ica de la empre a
colombiana ´

Que la mayoría de la empre a grande y mediana de Colombia e

carac
erizan por alguno elemen
o como lo iguien
e :

1 Son de propiedad familiar, con una in
en a par
icipación de la familia

en el gobierno de la empre a (Jun
a Direc
iva), y en menor grado en la
conducción de lo negocio 
2 La Jun
a Direc
iva e realizan má con eguimien
o financiero al
pa ado, que de dirección e
ra
égica hacia el fu
uro
3 ÷n la empre a predomina el pen amien
o de cor
o plazo,
principalmen
e enmarcado por el cul
o al pre upue
o anual
4 La admini
racione con ideran que planear a mediano y largo plazo
e un ejercicio vano, con el argumen
o de que el cúmulo de
incer
idumbre y cambio hacen µimpredecible¶ el fu
uro de la
compañía
5 Se cree que el eguimien
o con
able equivale al eguimien
o
financiero; e olvida que hoy en día la finanza
ienen má de
economía que de con
abilidad
6 Se de
aca el eguimien
o financiero de la empre a y on pobre
lo marco , me
odología y di ciplina para hacerle eguimien
o a la
e
ra
egia ,
ác
ica , plane e inicia
iva 
7 Se con idera que el recur o humano nece i
a ubicar e en un
e cenario de compromi o y con
rol, má que en el de en
endimien
o
de la e
ra
egia y alineación con la mi ma
8 Se
rabaja má con ba e en lo pronó
ico que en lo propó i
o ; lo
primero
ra
an de adivinar el fu
uro, lo egundo hacen in
en
o por
con
ruirlo
9 De pué de la cri i recien
e - a finale de lo 90' - la empre a e
encuen
ran al
amen
e influenciada por la ree
ruc
uracione y la
reingeniería , y apena ahora comienzan a e coger nuevo rumbo

c c
 e
ra
égico , alguna de la cuale lo hacen con dimen ione má allá
de la fron
era pa
ria 

÷
o
ema plan
eado por por
afolio e
án a ociado direc
amen
e a

lo bajo nivele de produc
ividad, explicado , a u vez, por el rezago

ecnológico y el e ca o capi
al fí ico y humano ÷n el ca o de la
microempre a rurale , la poca e colaridad, unida al ai lamien
o de lo
mercado 

$%

La admini
ración e un campo del aber en el que domina la ideología

y no la ciencia y - obre
odo, y de modo aun ma grave- en el que,
pe e a lo profundo cambio ocurrido en la ul
ima década , la

eoría pre crip
iva y norma
iva iguen llevándono , con diferen
e
ma
ice , a la mi ma concepcione fundamen
ale obre la empre a, el
dirigen
e, el empleado, la mo
ivación, el compor
amien
o, e
c (Ak
ouf
1996)

Por ende la
area apena comienza y debe realizar e en un primer

ermino en en
ender cual e la realidad de nue
ra organizacione , como
e
án conformada y cual e u dinámica e
o no permi
irá legi
imar la
forma en que no o
ro concebimo la organización y la admini
ramo y
no permi
irá generar proce o coheren
e con nue
ra realidad
an
o
de de la
eoría como de de la praxi 

÷
o plan
ea un nuevo e cenario para lo geren
e del
alen
o humano y

e el de hacer, que lo concep
o admini
ra
ivo y gerenciale ean el
obje
ivo de nue
ro admini
radore y geren
e , que nue
ro
empre ario , vean en lo
ema de
alen
o, humano, el capi
al
in
elec
ual y el capi
al ocial una po ibilidad real de aplicación en u
empre a 

La
area e hoy inaplazable ÷ darle en
ido a nue
ra prác
ica

ociale con
ruir
eoría a par
ir de ella y a í poder generar un
con
ruc
o
eórico y alir de e e circulo vicio o de verno a la luz de
o
ro 

÷n e
e en
ido hoy, la upervivencia de la organizacione depende de

la capacidad que
ienen, para conver
ir u recur o , proce o y
alen
o
en for
aleza 

Y e median
e el de arrollo de la
ecnología gerenciale e
ra
égica y

el en
endimien
o de que en el mundo ac
ual el manejo de una
organización requiere de grande exigencia in
elec
uale que implican

c c
de forma inevi
able el de arrollo del
alen
o humano; porque hoy ³÷l
hecho de compe
ir
iene cada vez meno que ver con ³jugar mejor el
juego´ y má con ³definir el nuevo juego y la nueva regla ´ Sin
embargo, la herencia in
elec
ual de la e
ra
egia e
a ma vinculada a
e
ruc
ura y
écnica que e concen
ran en la palabra ³mejor´ y dan por
upue
o el juego´ (Ulrich e
al pg 50)

÷l re
o hoy de la gerencia e
ra
égica del
alen
o humano e de arrollar

una lógica e
ra
égica que renueve lo viejo concep
o y lo coloque a

ono con lo nuevo e cenario haciendo que cada er humano que
per
enece a una organización de arrollo nueva men
alidade y
capacidade que le permi
an adap
ar e a un mundo donde lo único cier
o
e el cambio

³Vivimo una era de nueva e peculacione , de ven
ana abier
a

aunque la puer
a
odavía permanezcan cerrada  No debemo volver
la e palda al fu
uro, queriendo que la co a con
inúen como han ido
ha
a ahora, nece i
amo enfren
arno a una realidad cambian
e Se

ra
a, de pué de
odo, de una po ición má egura i queremo eguir
avanzando´
Charle Handy

c c
 ? ?
Ê%&Ê

AKTOUF Omar La admini
ración en
re la
radición y la renovación

÷dicione Univer idad del Valle 1996

VAR÷LA Rodrigo Innovación empre arial Pre
ice Hall 2001

TAYLOR Frederick i low Magnagemen
cien
ifico Biblio
eca de la

empre a 1911

SH÷LDON Oliver La filo ofía del Magnagemen
 Biblio
eca de la

empre a 1985

CHIAV÷NATO Idalber
o Admini
ración de recur o humano  Mc Graw

Hill 1994

STON÷R e
al Admini
ración Pre
ice Hall 1996

CHIAV÷NATO Idalber
o In
roducción a la
eoria General de la

admini
ración Mc Graw Hill 1995

BR÷CH ÷FL Magnagemen
u na
uraleza y ignificado Biblio
eca de

la empre a 1967

ULRICH Dave, R LOS÷Y Michael, y Lake Ferry ÷l fu
uro de la dirección

de recur o humano  Ge
ion 2000

PAZ Parra Jorge Ignacio Planeacion y la direccion e
rea
egica : fu
uro

de la empre a colombiana Depar
amen
o de admini
ración Univer idad
÷AFIT Medellín Colombia

MÉND÷Z Alvarez Carlo ÷duardo Alguno ra go de cul
ura corpora
iva

que prevalecen en La empre a colombiana c la Facul
ad de
Admini
ración de la Univer idad del Ro arioen línea] 
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p://wwwapiceorgco/Llibro-bogo
a-2003/r go cul
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carac
eri
ica %20empre a %20colombiana %22)

Carac
erí
ica de empre a colombiana  ÷n línea]

(h

p://wwwpor
afoliocomco/por
 ecconline/por
aanaonline/2005-08-
15/ARTICULO-÷B-NOTAINT÷RIORPORTA-2184212h
ml) Bogo
á, Vierne 19
de ago
o de 2005

De arrollo de la Mipyme  ÷n línea] (h

p://wwwpre idenciagovco

/planacio/cap3/cap6h
m)

c c
c c