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Direito Constitucional
TÍTULO I
Dos Princípios Fundamentais
Art. 1º A República Federativa do Brasil,
formada pela união indissolúvel dos Estados e
Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em
Estado Democrático de Direito e tem como
fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre
iniciativa;
V - o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo,
que o exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos desta Constituição.
Art. 2º São Poderes da União, independentes e
harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o
Judiciário.
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da
República Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e
solidária;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalização e
reduzir as desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem
preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e
quaisquer outras formas de discriminação.
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-
se nas suas relações internacionais pelos seguintes
princípios:
I - independência nacional;
II - prevalência dos direitos humanos;
III - autodeterminação dos povos;
IV - não-intervenção;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - solução pacífica dos conflitos;
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperação entre os povos para o progresso
da humanidade;
X - concessão de asilo político.
Parágrafo único. A República Federativa do
Brasil buscará a integração econômica, política,
social e cultural dos povos da América Latina,
visando à formação de uma comunidade latino-
americana de nações.
TÍTULO II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais
CAPÍTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E
COLETIVOS
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem
distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a
inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à
igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos
seguintes:
I - homens e mulheres são iguais em direitos e
obrigações, nos termos desta Constituição;
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de
fazer alguma coisa senão em virtude de lei;
III - ninguém será submetido a tortura nem a
tratamento desumano ou degradante;
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo
vedado o anonimato;
V - é assegurado o direito de resposta,
proporcional ao agravo, além da indenização por dano
material, moral ou à imagem;
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de
crença, sendo assegurado o livre exercício dos cultos
religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos
locais de culto e a suas liturgias;
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação
de assistência religiosa nas entidades civis e militares
de internação coletiva;
VIII - ninguém será privado de direitos por
motivo de crença religiosa ou de convicção filosófica
ou política, salvo se as invocar para eximir-se de
obrigação legal a todos imposta e recusar-se a cumprir
prestação alternativa, fixada em lei;
IX - é livre a expressão da atividade intelectual,
artística, científica e de comunicação,
independentemente de censura ou licença;
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a
honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a
indenização pelo dano material ou moral decorrente de
sua violação;
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo,
ninguém nela podendo penetrar sem consentimento do
morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre,
ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por
determinação judicial;
XII - é inviolável o sigilo da correspondência e
das comunicações telegráficas, de dados e das
comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por
ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei
estabelecer para fins de investigação criminal ou
instrução processual penal;
XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho,
ofício ou profissão, atendidas as qualificações
profissionais que a lei estabelecer;
XIV - é assegurado a todos o acesso à informação
e resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao
exercício profissional;
XV - é livre a locomoção no território nacional
em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos
da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus
bens;

XVI - todos podem reunir-se pacificamente,
sem armas, em locais abertos ao público,
independentemente de autorização, desde que não
frustrem outra reunião anteriormente convocada para
o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à
autoridade competente;
XVII - é plena a liberdade de associação para
fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar;
XVIII - a criação de associações e, na forma da
lei, a de cooperativas independem de autorização,
sendo vedada a interferência estatal em seu
funcionamento;
XIX - as associações só poderão ser
compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades
suspensas por decisão judicial, exigindo-se, no
primeiro caso, o trânsito em julgado;
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-
se ou a permanecer associado;
XXI - as entidades associativas, quando
expressamente autorizadas, têm legitimidade para
representar seus filiados judicial ou
extrajudicialmente;
XXII - é garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atenderá a sua função
social;
XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para
desapropriação por necessidade ou utilidade pública,
ou por interesse social, mediante justa e prévia
indenização em dinheiro, ressalvados os casos
previstos nesta Constituição;
XXV - no caso de iminente perigo público, a
autoridade competente poderá usar de propriedade
particular, assegurada ao proprietário indenização
ulterior, se houver dano;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim
definida em lei, desde que trabalhada pela família,
não será objeto de penhora para pagamento de
débitos decorrentes de sua atividade produtiva,
dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu
desenvolvimento;
XXVII - aos autores pertence o direito
exclusivo de utilização, publicação ou reprodução de
suas obras, transmissível aos herdeiros pelo tempo
que a lei fixar;
XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em
obras coletivas e à reprodução da imagem e voz
humanas, inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento
econômico das obras que criarem ou de que
participarem aos criadores, aos intérpretes e às
respectivas representações sindicais e associativas;
XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos
industriais privilégio temporário para sua utilização,
bem como proteção às criações industriais, à
propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a
outros signos distintivos, tendo em vista o interesse
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social e o desenvolvimento tecnológico e econômico
do País;
XXX - é garantido o direito de herança;
XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros
situados no País será regulada pela lei brasileira em
benefício do cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre
que não lhes seja mais favorável a lei pessoal do "de
cujus";
XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a
defesa do consumidor;
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos
públicos informações de seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no
prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas
aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da
sociedade e do Estado;
XXXIV - são a todos assegurados,
independentemente do pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em
defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de
poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas,
para defesa de direitos e esclarecimento de situações de
interesse pessoal;
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder
Judiciário lesão ou ameaça a direito;
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido,
o ato jurídico perfeito e a coisa julgada;
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de
exceção;
XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri,
com a organização que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes
dolosos contra a vida;
XXXIX - não há crime sem lei anterior que o
defina, nem pena sem prévia cominação legal;
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para
beneficiar o réu;
XLI - a lei punirá qualquer discriminação
atentatória dos direitos e liberdades fundamentais;
XLII - a prática do racismo constitui crime
inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de
reclusão, nos termos da lei;
XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e
insuscetíveis de graça ou anistia a prática da tortura , o
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o
terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por
eles respondendo os mandantes, os executores e os que,
podendo evitá-los, se omitirem;
XLIV - constitui crime inafiançável e
imprescritível a ação de grupos armados, civis ou
militares, contra a ordem constitucional e o Estado
Democrático;

XLV - nenhuma pena passará da pessoa do
condenado, podendo a obrigação de reparar o dano e
a decretação do perdimento de bens ser, nos termos
da lei, estendidas aos sucessores e contra eles
executadas, até o limite do valor do patrimônio
transferido;
XLVI - a lei regulará a individualização da pena
e adotará, entre outras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos;
XLVII - não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada,
nos termos do art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis;
XLVIII - a pena será cumprida em
estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza
do delito, a idade e o sexo do apenado;
XLIX - é assegurado aos presos o respeito à
integridade física e moral;
L - às presidiárias serão asseguradas condições
para que possam permanecer com seus filhos durante
o período de amamentação;
LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o
naturalizado, em caso de crime comum, praticado
antes da naturalização, ou de comprovado
envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e
drogas afins, na forma da lei;
LII - não será concedida extradição de
estrangeiro por crime político ou de opinião;
LIII - ninguém será processado nem
sentenciado senão pela autoridade competente;
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de
seus bens sem o devido processo legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou
administrativo, e aos acusados em geral são
assegurados o contraditório e ampla defesa, com os
meios e recursos a ela inerentes;
LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas
obtidas por meios ilícitos;
LVII - ninguém será considerado culpado até o
trânsito em julgado de sentença penal condenatória;
LVIII - o civilmente identificado não será
submetido a identificação criminal, salvo nas
hipóteses previstas em lei; (Regulamento).
LIX - será admitida ação privada nos crimes de
ação pública, se esta não for intentada no prazo legal;
LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos
atos processuais quando a defesa da intimidade ou o
interesse social o exigirem;
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LXI - ninguém será preso senão em flagrante
delito ou por ordem escrita e fundamentada de
autoridade judiciária competente, salvo nos casos de
transgressão militar ou crime propriamente militar,
definidos em lei;
LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde
se encontre serão comunicados imediatamente ao juiz
competente e à família do preso ou à pessoa por ele
indicada;
LXIII - o preso será informado de seus direitos,
entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe
assegurada a assistência da família e de advogado;
LXIV - o preso tem direito à identificação dos
responsáveis por sua prisão ou por seu interrogatório
policial;
LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada
pela autoridade judiciária;
LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela
mantido, quando a lei admitir a liberdade provisória,
com ou sem fiança;
LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo
a do responsável pelo inadimplemento voluntário e
inescusável de obrigação alimentícia e a do depositário
infiel;
LXVIII - conceder-se-á "habeas-corpus" sempre
que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer
violência ou coação em sua liberdade de locomoção,
por ilegalidade ou abuso de poder;
LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para
proteger direito líquido e certo, não amparado por
"habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o
responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for
autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no
exercício de atribuições do Poder Público;
LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser
impetrado por:
a) partido político com representação no
Congresso Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou
associação legalmente constituída e em funcionamento
há pelo menos um ano, em defesa dos interesses de
seus membros ou associados;
LXXI - conceder-se-á mandado de injunção
sempre que a falta de norma regulamentadora torne
inviável o exercício dos direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas inerentes à
nacionalidade, à soberania e à cidadania;
LXXII - conceder-se-á "habeas-data":
a) para assegurar o conhecimento de informações
relativas à pessoa do impetrante, constantes de
registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de caráter público;
b) para a retificação de dados, quando não se
prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou
administrativo;
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para
propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao

patrimônio público ou de entidade de que o Estado
participe, à moralidade administrativa, ao meio
ambiente e ao patrimônio histórico e cultural,
ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de
custas judiciais e do ônus da sucumbência;
LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica
integral e gratuita aos que comprovarem
insuficiência de recursos;
LXXV - o Estado indenizará o condenado por
erro judiciário, assim como o que ficar preso além do
tempo fixado na sentença;
LXXVI - são gratuitos para os
reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;
LXXVII - são gratuitas as ações de "habeas-
corpus" e "habeas-data", e, na forma da lei, os atos
necessários ao exercício da cidadania.
LXXVIII a todos, no âmbito judicial e
administrativo, são assegurados a razoável duração
do processo e os meios que garantam a celeridade de
sua tramitação. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
§ 1º - As normas definidoras dos direitos e
garantias fundamentais têm aplicação imediata.
§ 2º - Os direitos e garantias expressos nesta
Constituição não excluem outros decorrentes do
regime e dos princípios por ela adotados, ou dos
tratados internacionais em que a República
Federativa do Brasil seja parte.
§ 3º Os tratados e convenções internacionais
sobre direitos humanos que forem aprovados, em
cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos,
por três quintos dos votos dos respectivos membros,
serão equivalentes às emendas constitucionais.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de
2004) (Decreto Legislativo com força de Emenda
Constitucional)
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal
Penal Internacional a cuja criação tenha manifestado
adesão. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45,
de 2004)
CAPÍTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde,
a alimentação, o trabalho, a moradia, o lazer, a
segurança, a previdência social, a proteção à
maternidade e à infância, a assistência aos
desamparados, na forma desta Constituição.
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 64, de
2010)
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e
rurais, além de outros que visem à melhoria de sua
condição social:
I - relação de emprego protegida contra
despedida arbitrária ou sem justa causa, nos termos
de lei complementar, que preverá indenização
compensatória, dentre outros direitos;
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II - seguro-desemprego, em caso de desemprego
involuntário;
III - fundo de garantia do tempo de serviço;
IV - salário mínimo , fixado em lei, nacionalmente
unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais
básicas e às de sua família com moradia, alimentação,
educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e
previdência social, com reajustes periódicos que lhe
preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua
vinculação para qualquer fim;
V - piso salarial proporcional à extensão e à
complexidade do trabalho;
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto
em convenção ou acordo coletivo;
VII - garantia de salário, nunca inferior ao
mínimo, para os que percebem remuneração variável;
VIII - décimo terceiro salário com base na
remuneração integral ou no valor da aposentadoria;
IX – remuneração do trabalho noturno superior à
do diurno;
X - proteção do salário na forma da lei,
constituindo crime sua retenção dolosa;
XI – participação nos lucros, ou resultados,
desvinculada da remuneração, e, excepcionalmente,
participação na gestão da empresa, conforme definido
em lei;
XII - salário-família pago em razão do dependente
do trabalhador de baixa renda nos termos da lei;
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de
1998)
XIII - duração do trabalho normal não superior a
oito horas diárias e quarenta e quatro semanais,
facultada a compensação de horários e a redução da
jornada, mediante acordo ou convenção coletiva de
trabalho; (vide Decreto-Lei nº 5.452, de 1943)
XIV - jornada de seis horas para o trabalho
realizado em turnos ininterruptos de revezamento,
salvo negociação coletiva;
XV - repouso semanal remunerado,
preferencialmente aos domingos;
XVI - remuneração do serviço extraordinário
superior, no mínimo, em cinqüenta por cento à do
normal; (Vide Del 5.452, art. 59 § 1º)
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com,
pelo menos, um terço a mais do que o salário normal;
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do
emprego e do salário, com a duração de cento e vinte
dias;
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em
lei;
XX - proteção do mercado de trabalho da mulher,
mediante incentivos específicos, nos termos da lei;
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de
serviço, sendo no mínimo de trinta dias, nos termos da
lei;

XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho,
por meio de normas de saúde, higiene e segurança;
XXIII - adicional de remuneração para as
atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma
da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistência gratuita aos filhos e
dependentes desde o nascimento até 5 (cinco) anos
de idade em creches e pré-escolas; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006)
XXVI - reconhecimento das convenções e
acordos coletivos de trabalho;
XXVII - proteção em face da automação, na
forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a
cargo do empregador, sem excluir a indenização a
que este está obrigado, quando incorrer em dolo ou
culpa;
XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes
das relações de trabalho, com prazo prescricional de
cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, até
o limite de dois anos após a extinção do contrato de
trabalho; (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 28, de 25/05/2000)
a) e b) (Revogadas pela Emenda Constitucional
nº 28, de 25/05/2000)
XXX - proibição de diferença de salários, de
exercício de funções e de critério de admissão por
motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XXXI - proibição de qualquer discriminação no
tocante a salário e critérios de admissão do
trabalhador portador de deficiência;
XXXII - proibição de distinção entre trabalho
manual, técnico e intelectual ou entre os
profissionais respectivos;
XXXIII - proibição de trabalho noturno,
perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de
qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo
na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos;
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de
1998)
XXXIV - igualdade de direitos entre o
trabalhador com vínculo empregatício permanente e
o trabalhador avulso.
Parágrafo único. São assegurados à categoria
dos trabalhadores domésticos os direitos previstos
nos incisos IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XIX,
XXI e XXIV, bem como a sua integração à
previdência social.
Art. 8º É livre a associação profissional ou
sindical, observado o seguinte:
I - a lei não poderá exigir autorização do Estado
para a fundação de sindicato, ressalvado o registro no
órgão competente, vedadas ao Poder Público a
interferência e a intervenção na organização sindical;
II - é vedada a criação de mais de uma
organização sindical, em qualquer grau,
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representativa de categoria profissional ou econômica,
na mesma base territorial, que será definida pelos
trabalhadores ou empregadores interessados, não
podendo ser inferior à área de um Município;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e
interesses coletivos ou individuais da categoria,
inclusive em questões judiciais ou administrativas;
IV - a assembléia geral fixará a contribuição que,
em se tratando de categoria profissional, será
descontada em folha, para custeio do sistema
confederativo da representação sindical respectiva,
independentemente da contribuição prevista em lei;
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-
se filiado a sindicato;
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas
negociações coletivas de trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser
votado nas organizações sindicais;
VIII - é vedada a dispensa do empregado
sindicalizado a partir do registro da candidatura a cargo
de direção ou representação sindical e, se eleito, ainda
que suplente, até um ano após o final do mandato,
salvo se cometer falta grave nos termos da lei.
Parágrafo único. As disposições deste artigo
aplicam-se à organização de sindicatos rurais e de
colônias de pescadores, atendidas as condições que a
lei estabelecer.
Art. 9º É assegurado o direito de greve,
competindo aos trabalhadores decidir sobre a
oportunidade de exercê-lo e sobre os interesses que
devam por meio dele defender.
§ 1º - A lei definirá os serviços ou atividades
essenciais e disporá sobre o atendimento das
necessidades inadiáveis da comunidade.
§ 2º - Os abusos cometidos sujeitam os
responsáveis às penas da lei.
Art. 10. É assegurada a participação dos
trabalhadores e empregadores nos colegiados dos
órgãos públicos em que seus interesses profissionais ou
previdenciários sejam objeto de discussão e
deliberação.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos
empregados, é assegurada a eleição de um
representante destes com a finalidade exclusiva de
promover-lhes o entendimento direto com os
empregadores.
CAPÍTULO III
DA NACIONALIDADE
Art. 12. São brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na República Federativa do Brasil,
ainda que de pais estrangeiros, desde que estes não
estejam a serviço de seu país;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou
mãe brasileira, desde que qualquer deles esteja a
serviço da República Federativa do Brasil;

c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro
ou de mãebrasileira, desde que sejam registrados em
repartição brasileira competente ou venham a residir
na República Federativa do Brasil e optem, em
qualquer tempo, depois de atingida a maioridade,
pela nacionalidade brasileira; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 54, de 2007)
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a
nacionalidade brasileira, exigidas aos originários de
países de língua portuguesa apenas residência por um
ano ininterrupto e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade,
residentes na República Federativa do Brasil há mais
de quinze anos ininterruptos e sem condenação
penal, desde que requeiram a nacionalidade
brasileira. (Redação dada pela Emenda
Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)
§ 1º Aos portugueses com residência
permanente no País, se houver reciprocidade em
favor de brasileiros, serão atribuídos os direitos
inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta
Constituição. (Redação dada pela Emenda
Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)
§ 2º - A lei não poderá estabelecer distinção
entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos
casos previstos nesta Constituição.
§ 3º - São privativos de brasileiro nato os
cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da
República;
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas.
VII - de Ministro de Estado da Defesa (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 23, de 1999)
§ 4º - Será declarada a perda da nacionalidade
do brasileiro que:
I - tiver cancelada sua naturalização, por
sentença judicial, em virtude de atividade nociva ao
interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo no casos:
(Redação dada pela Emenda Constitucional de
Revisão nº 3, de 1994)
a) de reconhecimento de nacionalidade
originária pela lei estrangeira; (Incluído pela Emenda
Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)
b) de imposição de naturalização, pela norma
estrangeira, ao brasileiro residente em estado
estrangeiro, como condição para permanência em seu
território ou para o exercício de direitos civis;
(Incluído pela Emenda Constitucional de Revisão nº
3, de 1994)
Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial
da República Federativa do Brasil.
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§ 1º - São símbolos da República Federativa do
Brasil a bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais.
§ 2º - Os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios poderão ter símbolos próprios.
CAPÍTULO IV
DOS DIREITOS POLÍTICOS
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo
sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com
valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
§ 1º - O alistamento eleitoral e o voto são:
I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito
anos.
§ 2º - Não podem alistar-se como eleitores os
estrangeiros e, durante o período do serviço militar
obrigatório, os conscritos.
§ 3º - São condições de elegibilidade, na forma da
lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
V - a filiação partidária; Regulamento
VI - a idade mínima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-
Presidente da República e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador
de Estado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal,
Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito
e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
§ 4º - São inelegíveis os inalistáveis e os
analfabetos.
§ 5º O Presidente da República, os Governadores
de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os
houver sucedido, ou substituído no curso dos mandatos
poderão ser reeleitos para um único período
subseqüente. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 16, de 1997)
§ 6º - Para concorrerem a outros cargos, o
Presidente da República, os Governadores de Estado e
do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos
respectivos mandatos até seis meses antes do pleito.
§ 7º - São inelegíveis, no território de jurisdição
do titular, o cônjuge e os parentes consangüíneos ou
afins, até o segundo grau ou por adoção, do Presidente
da República, de Governador de Estado ou Território,

do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja
substituído dentro dos seis meses anteriores ao
pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e
candidato à reeleição.
§ 8º - O militar alistável é elegível, atendidas as
seguintes condições:
I - se contar menos de dez anos de serviço,
deverá afastar-se da atividade;
II - se contar mais de dez anos de serviço, será
agregado pela autoridade superior e, se eleito,
passará automaticamente, no ato da diplomação, para
a inatividade.
§ 9º Lei complementar estabelecerá outros
casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessação,
a fim de proteger a probidade administrativa, a
moralidade para exercício de mandato considerada
vida pregressa do candidato, e a normalidade e
legitimidade das eleições contra a influência do
poder econômico ou o abuso do exercício de função,
cargo ou emprego na administração direta ou
indireta. (Redação dada pela Emenda Constitucional
de Revisão nº 4, de 1994)
§ 10 - O mandato eletivo poderá ser impugnado
ante a Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias
contados da diplomação, instruída a ação com provas
de abuso do poder econômico, corrupção ou fraude.
§ 11 - A ação de impugnação de mandato
tramitará em segredo de justiça, respondendo o autor,
na forma da lei, se temerária ou de manifesta má-fé.
Art. 15. É vedada a cassação de direitos
políticos, cuja perda ou suspensão só se dará nos
casos de:
I - cancelamento da naturalização por sentença
transitada em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenação criminal transitada em julgado,
enquanto durarem seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigação a todos
imposta ou prestação alternativa, nos termos do art.
5º, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do
art. 37, § 4º.
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral
entrará em vigor na data de sua publicação, não se
aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de
sua vigência. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 4, de 1993)
CAPÍTULO V
DOS PARTIDOS POLÍTICOS
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e
extinção de partidos políticos, resguardados a
soberania nacional, o regime democrático, o
pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa
humana e observados os seguintes preceitos:
Regulamento
I - caráter nacional;
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II - proibição de recebimento de recursos
financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de
subordinação a estes;
III - prestação de contas à Justiça Eleitoral;
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a
lei.
§ 1º É assegurada aos partidos políticos
autonomia para definir sua estrutura interna,
organização e funcionamento e para adotar os critérios
de escolha e o regime de suas coligações eleitorais,
sem obrigatoriedade de vinculação entre as
candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou
municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas
de disciplina e fidelidade partidária. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 52, de 2006)
§ 2º - Os partidos políticos, após adquirirem
personalidade jurídica, na forma da lei civil, registrarão
seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
§ 3º - Os partidos políticos têm direito a recursos
do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à
televisão, na forma da lei.
§ 4º - É vedada a utilização pelos partidos
políticos de organização paramilitar.
TÍTULO III
Da Organização do Estado
CAPÍTULO I
DA ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-
ADMINISTRATIVA
Art. 18. A organização político-administrativa da
República Federativa do Brasil compreende a União,
os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos
autônomos, nos termos desta Constituição.
§ 1º - Brasília é a Capital Federal.
§ 2º - Os Territórios Federais integram a União, e
sua criação, transformação em Estado ou reintegração
ao Estado de origem serão reguladas em lei
complementar.
§ 3º - Os Estados podem incorporar-se entre si,
subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a
outros, ou formarem novos Estados ou Territórios
Federais, mediante aprovação da população
diretamente interessada, através de plebiscito, e do
Congresso Nacional, por lei complementar.
§ 4º A criação, a incorporação, a fusão e o
desmembramento de Municípios, far-se-ão por lei
estadual, dentro do período determinado por Lei
Complementar Federal, e dependerão de consulta
prévia, mediante plebiscito, às populações dos
Municípios envolvidos, após divulgação dos Estudos
de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados
na forma da lei. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 15, de 1996)
Art. 19. É vedado à União, aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municípios:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas,
subvencioná-los, embaraçar-lhes o funcionamento ou
manter com eles ou seus representantes relações de

dependência ou aliança, ressalvada, na forma da lei,
a colaboração de interesse público;
II - recusar fé aos documentos públicos;
III - criar distinções entre brasileiros ou
preferências entre si.
CAPÍTULO II
DA UNIÃO
Art. 20. São bens da União:
I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe
vierem a ser atribuídos;
II - as terras devolutas indispensáveis à defesa
das fronteiras, das fortificações e construções
militares, das vias federais de comunicação e à
preservação ambiental, definidas em lei;
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de água
em terrenos de seu domínio, ou que banhem mais de
um Estado, sirvam de limites com outros países, ou
se estendam a território estrangeiro ou dele
provenham, bem como os terrenos marginais e as
praias fluviais;
IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas
limítrofes com outros países; as praias marítimas; as
ilhas oceânicas e as costeiras, excluídas, destas, as
que contenham a sede de Municípios, exceto aquelas
áreas afetadas ao serviço público e a unidade
ambiental federal, e as referidas no art. 26, II;
(Redação dada pela Emenda Constituciona nº 46, de
2005)
V - os recursos naturais da plataforma
continental e da zona econômica exclusiva;
VI - o mar territorial;
VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos;
VIII - os potenciais de energia hidráulica;
IX - os recursos minerais, inclusive os do
subsolo;
X - as cavidades naturais subterrâneas e os
sítios arqueológicos e pré-históricos;
XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos
índios.
§ 1º - É assegurada, nos termos da lei, aos
Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, bem
como a órgãos da administração direta da União,
participação no resultado da exploração de petróleo
ou gás natural, de recursos hídricos para fins de
geração de energia elétrica e de outros recursos
minerais no respectivo território, plataforma
continental, mar territorial ou zona econômica
exclusiva, ou compensação financeira por essa
exploração.
§ 2º - A faixa de até cento e cinqüenta
quilômetros de largura, ao longo das fronteiras
terrestres, designada como faixa de fronteira, é
considerada fundamental para defesa do território
nacional, e sua ocupação e utilização serão reguladas
em lei.
Art. 21. Compete à União:
8
I - manter relações com Estados estrangeiros e
participar de organizações internacionais;
II - declarar a guerra e celebrar a paz;
III - assegurar a defesa nacional;
IV - permitir, nos casos previstos em lei
complementar, que forças estrangeiras transitem pelo
território nacional ou nele permaneçam
temporariamente;
V - decretar o estado de sítio, o estado de defesa e
a intervenção federal;
VI - autorizar e fiscalizar a produção e o comércio
de material bélico;
VII - emitir moeda;
VIII - administrar as reservas cambiais do País e
fiscalizar as operações de natureza financeira,
especialmente as de crédito, câmbio e capitalização,
bem como as de seguros e de previdência privada;
IX - elaborar e executar planos nacionais e
regionais de ordenação do território e de
desenvolvimento econômico e social;
X - manter o serviço postal e o correio aéreo
nacional;
XI - explorar, diretamente ou mediante
autorização, concessão ou permissão, os serviços de
telecomunicações, nos termos da lei, que disporá sobre
a organização dos serviços, a criação de um órgão
regulador e outros aspectos institucionais; (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 8, de 15/08/95:)
XII - explorar, diretamente ou mediante
autorização, concessão ou permissão:
a) os serviços de radiodifusão sonora, e de sons e
imagens; (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 8, de 15/08/95:)
b) os serviços e instalações de energia elétrica e o
aproveitamento energético dos cursos de água, em
articulação com os Estados onde se situam os
potenciais hidroenergéticos;
c) a navegação aérea, aeroespacial e a infra-
estrutura aeroportuária;
d) os serviços de transporte ferroviário e
aquaviário entre portos brasileiros e fronteiras
nacionais, ou que transponham os limites de Estado ou
Território;
e) os serviços de transporte rodoviário
interestadual e internacional de passageiros;
f) os portos marítimos, fluviais e lacustres;
XIII - organizar e manter o Poder Judiciário, o
Ministério Público e a Defensoria Pública do Distrito
Federal e dos Territórios;
XIV - organizar e manter a polícia civil, a polícia
militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito
Federal, bem como prestar assistência financeira ao
Distrito Federal para a execução de serviços públicos,
por meio de fundo próprio; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)

XV - organizar e manter os serviços oficiais de
estatística, geografia, geologia e cartografia de
âmbito nacional;
XVI - exercer a classificação, para efeito
indicativo, de diversões públicas e de programas de
rádio e televisão;
XVII - conceder anistia;
XVIII - planejar e promover a defesa
permanente contra as calamidades públicas,
especialmente as secas e as inundações;
XIX - instituir sistema nacional de
gerenciamento de recursos hídricos e definir critérios
de outorga de direitos de seu uso; (Regulamento)
XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento
urbano, inclusive habitação, saneamento básico e
transportes urbanos;
XXI - estabelecer princípios e diretrizes para o
sistema nacional de viação;
XXII - executar os serviços de polícia marítima,
aeroportuária e de fronteiras; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
XXIII - explorar os serviços e instalações
nucleares de qualquer natureza e exercer monopólio
estatal sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e
reprocessamento, a industrialização e o comércio de
minérios nucleares e seus derivados, atendidos os
seguintes princípios e condições:
a) toda atividade nuclear em território nacional
somente será admitida para fins pacíficos e mediante
aprovação do Congresso Nacional;
b) sob regime de permissão, são autorizadas a
comercialização e a utilização de radioisótopos para
a pesquisa e usos médicos, agrícolas e industriais;
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 49, de
2006)
c) sob regime de permissão, são autorizadas a
produção, comercialização e utilização de
radioisótopos de meia-vida igual ou inferior a duas
horas; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
49, de 2006)
d) a responsabilidade civil por danos nucleares
independe da existência de culpa; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 49, de 2006)
XXIV - organizar, manter e executar a inspeção
do trabalho;
XXV - estabelecer as áreas e as condições para
o exercício da atividade de garimpagem, em forma
associativa.
Art. 22. Compete privativamente à União
legislar sobre:
I - direito civil, comercial, penal, processual,
eleitoral, agrário, marítimo, aeronáutico, espacial e
do trabalho;
II - desapropriação;
III - requisições civis e militares, em caso de
iminente perigo e em tempo de guerra;
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IV - águas, energia, informática,
telecomunicações e radiodifusão;
V - serviço postal;
VI - sistema monetário e de medidas, títulos e
garantias dos metais;
VII - política de crédito, câmbio, seguros e
transferência de valores;
VIII - comércio exterior e interestadual;
IX - diretrizes da política nacional de transportes;
X - regime dos portos, navegação lacustre, fluvial,
marítima, aérea e aeroespacial;
XI - trânsito e transporte;
XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e
metalurgia;
XIII - nacionalidade, cidadania e naturalização;
XIV - populações indígenas;
XV - emigração e imigração, entrada, extradição e
expulsão de estrangeiros;
XVI - organização do sistema nacional de
emprego e condições para o exercício de profissões;
XVII - organização judiciária, do Ministério
Público e da Defensoria Pública do Distrito Federal e
dos Territórios, bem como organização administrativa
destes;
XVIII - sistema estatístico, sistema cartográfico e
de geologia nacionais;
XIX - sistemas de poupança, captação e garantia
da poupança popular;
XX - sistemas de consórcios e sorteios;
XXI - normas gerais de organização, efetivos,
material bélico, garantias, convocação e mobilização
das polícias militares e corpos de bombeiros militares;
XXII - competência da polícia federal e das
polícias rodoviária e ferroviária federais;
XXIII - seguridade social;
XXIV - diretrizes e bases da educação nacional;
XXV - registros públicos;
XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza;
XXVII – normas gerais de licitação e contratação,
em todas as modalidades, para as administrações
públicas diretas, autárquicas e fundacionais da União,
Estados, Distrito Federal e Municípios, obedecido o
disposto no art. 37, XXI, e para as empresas públicas e
sociedades de economia mista, nos termos do art. 173,
§ 1°, III; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
19, de 1998)
XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial,
defesa marítima, defesa civil e mobilização nacional;
XXIX - propaganda comercial.
Parágrafo único. Lei complementar poderá
autorizar os Estados a legislar sobre questões
específicas das matérias relacionadas neste artigo.
Art. 23. É competência comum da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios:

I - zelar pela guarda da Constituição, das leis e
das instituições democráticas e conservar o
patrimônio público;
II - cuidar da saúde e assistência pública, da
proteção e garantia das pessoas portadoras de
deficiência;
III - proteger os documentos, as obras e outros
bens de valor histórico, artístico e cultural, os
monumentos, as paisagens naturais notáveis e os
sítios arqueológicos;
IV - impedir a evasão, a destruição e a
descaracterização de obras de arte e de outros bens
de valor histórico, artístico ou cultural;
V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à
educação e à ciência;
VI - proteger o meio ambiente e combater a
poluição em qualquer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produção agropecuária e
organizar o abastecimento alimentar;
IX - promover programas de construção de
moradias e a melhoria das condições habitacionais e
de saneamento básico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores
de marginalização, promovendo a integração social
dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as
concessões de direitos de pesquisa e exploração de
recursos hídricos e minerais em seus territórios;
XII - estabelecer e implantar política de
educação para a segurança do trânsito.
Parágrafo único. Leis complementares fixarão
normas para a cooperação entre a União e os
Estados, o Distrito Federal e os Municípios, tendo
em vista o equilíbrio do desenvolvimento e do bem-
estar em âmbito nacional. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 53, de 2006)
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao
Distrito Federal legislar concorrentemente sobre:
I - direito tributário, financeiro, penitenciário,
econômico e urbanístico;
II - orçamento;
III - juntas comerciais;
IV - custas dos serviços forenses;
V - produção e consumo;
VI - florestas, caça, pesca, fauna, conservação
da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais,
proteção do meio ambiente e controle da poluição;
VII - proteção ao patrimônio histórico, cultural,
artístico, turístico e paisagístico;
VIII - responsabilidade por dano ao meio
ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor
artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico;
IX - educação, cultura, ensino e desporto;
X - criação, funcionamento e processo do
juizado de pequenas causas;
10
XI - procedimentos em matéria processual;
XII - previdência social, proteção e defesa da
saúde;
XIII - assistência jurídica e Defensoria pública;
XIV - proteção e integração social das pessoas
portadoras de deficiência;
XV - proteção à infância e à juventude;
XVI - organização, garantias, direitos e deveres
das polícias civis.
§ 1º - No âmbito da legislação concorrente, a
competência da União limitar-se-á a estabelecer
normas gerais.
§ 2º - A competência da União para legislar sobre
normas gerais não exclui a competência suplementar
dos Estados.
§ 3º - Inexistindo lei federal sobre normas gerais,
os Estados exercerão a competência legislativa plena,
para atender a suas peculiaridades.
§ 4º - A superveniência de lei federal sobre
normas gerais suspende a eficácia da lei estadual, no
que lhe for contrário.
CAPÍTULO III
DOS ESTADOS FEDERADOS
Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se
pelas Constituições e leis que adotarem, observados os
princípios desta Constituição.
§ 1º - São reservadas aos Estados as competências
que não lhes sejam vedadas por esta Constituição.
§ 2º - Cabe aos Estados explorar diretamente, ou
mediante concessão, os serviços locais de gás
canalizado, na forma da lei, vedada a edição de medida
provisória para a sua regulamentação. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 5, de 1995)
§ 3º - Os Estados poderão, mediante lei
complementar, instituir regiões metropolitanas,
aglomerações urbanas e microrregiões, constituídas por
agrupamentos de municípios limítrofes, para integrar a
organização, o planejamento e a execução de funções
públicas de interesse comum.
Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados:
I - as águas superficiais ou subterrâneas, fluentes,
emergentes e em depósito, ressalvadas, neste caso, na
forma da lei, as decorrentes de obras da União;
II - as áreas, nas ilhas oceânicas e costeiras, que
estiverem no seu domínio, excluídas aquelas sob
domínio da União, Municípios ou terceiros;
III - as ilhas fluviais e lacustres não pertencentes à
União;
IV - as terras devolutas não compreendidas entre
as da União.
Art. 27. O número de Deputados à Assembléia
Legislativa corresponderá ao triplo da representação do
Estado na Câmara dos Deputados e, atingido o número
de trinta e seis, será acrescido de tantos quantos forem
os Deputados Federais acima de doze.

§ 1º - Será de quatro anos o mandato dos
Deputados Estaduais, aplicando- sê-lhes as regras
desta Constituição sobre sistema eleitoral,
inviolabilidade, imunidades, remuneração, perda de
mandato, licença, impedimentos e incorporação às
Forças Armadas.
§ 2º O subsídio dos Deputados Estaduais será
fixado por lei de iniciativa da Assembléia
Legislativa, na razão de, no máximo, setenta e cinco
por cento daquele estabelecido, em espécie, para os
Deputados Federais, observado o que dispõem os
arts. 39, § 4º, 57, § 7º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I.
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de
1998)
§ 3º - Compete às Assembléias Legislativas
dispor sobre seu regimento interno, polícia e serviços
administrativos de sua secretaria, e prover os
respectivos cargos.
§ 4º - A lei disporá sobre a iniciativa popular
no processo legislativo estadual.
Art. 28. A eleição do Governador e do Vice-
Governador de Estado, para mandato de quatro anos,
realizar-se-á no primeiro domingo de outubro, em
primeiro turno, e no último domingo de outubro, em
segundo turno, se houver, do ano anterior ao do
término do mandato de seus antecessores, e a posse
ocorrerá em primeiro de janeiro do ano subseqüente,
observado, quanto ao mais, o disposto no art. 77.
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 16,
de1997)
§ 1º Perderá o mandato o Governador que
assumir outro cargo ou função na administração
pública direta ou indireta, ressalvada a posse em
virtude de concurso público e observado o disposto
no art. 38, I, IV e V. (Renumerado do parágrafo
único, pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 2º Os subsídios do Governador, do Vice-
Governador e dos Secretários de Estado serão
fixados por lei de iniciativa da Assembléia
Legislativa, observado o que dispõem os arts. 37, XI,
39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
CAPÍTULO IV
Dos Municípios
Art. 29. O Município reger-se-á por lei
orgânica, votada em dois turnos, com o interstício
mínimo de dez dias, e aprovada por dois terços dos
membros da Câmara Municipal, que a promulgará,
atendidos os princípios estabelecidos nesta
Constituição, na Constituição do respectivo Estado e
os seguintes preceitos:
I - eleição do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos
Vereadores, para mandato de quatro anos, mediante
pleito direto e simultâneo realizado em todo o País;
II - eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito
realizada no primeiro domingo de outubro do ano
anterior ao término do mandato dos que devam
suceder, aplicadas as regras do art. 77, no caso de
Municípios com mais de duzentos mil eleitores;
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(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 16,
de1997)
III - posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia
1º de janeiro do ano subseqüente ao da eleição;
IV - para a composição das Câmaras
Municipais, será observado o limite máximo de:
(Redação dada pela Emenda Constituição
Constitucional nº 58, de 2009) (Produção de efeito)
a) 9 (nove) Vereadores, nos Municípios de até
15.000 (quinze mil) habitantes; (Redação dada pela
Emenda Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
b) 11 (onze) Vereadores, nos Municípios de
mais de 15.000 (quinze mil) habitantes e de até 30.000
(trinta mil) habitantes; (Redação dada pela Emenda
Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
c) 13 (treze) Vereadores, nos Municípios com
mais de 30.000 (trinta mil) habitantes e de até 50.000
(cinquenta mil) habitantes; (Redação dada pela
Emenda Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
d) 15 (quinze) Vereadores, nos Municípios de
mais de 50.000 (cinquenta mil) habitantes e de até
80.000 (oitenta mil) habitantes; (Incluída pela Emenda
Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
e) 17 (dezessete) Vereadores, nos Municípios de
mais de 80.000 (oitenta mil) habitantes e de até
120.000 (cento e vinte mil) habitantes; (Incluída pela
Emenda Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
f) 19 (dezenove) Vereadores, nos Municípios de
mais de 120.000 (cento e vinte mil) habitantes e de até
160.000 (cento sessenta mil) habitantes; (Incluída pela
Emenda Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos Municípios
de mais de 160.000 (cento e sessenta mil) habitantes e
de até 300.000 (trezentos mil) habitantes; (Incluída
pela Emenda Constituição Constitucional nº 58, de
2009)
h) 23 (vinte e três) Vereadores, nos Municípios
de mais de 300.000 (trezentos mil) habitantes e de até
450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) habitantes;
(Incluída pela Emenda Constituição Constitucional nº
58, de 2009)
i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos Municípios
de mais de 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil)
habitantes e de até 600.000 (seiscentos mil) habitantes;
(Incluída pela Emenda Constituição Constitucional nº
58, de 2009)
j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos Municípios
de mais de 600.000 (seiscentos mil) habitantes e de até
750.000 (setecentos cinquenta mil) habitantes;
(Incluída pela Emenda Constituição Constitucional nº
58, de 2009)
k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos Municípios
de mais de 750.000 (setecentos e cinquenta mil)
habitantes e de até 900.000 (novecentos mil)
habitantes; (Incluída pela Emenda Constituição
Constitucional nº 58, de 2009)
l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos Municípios
de mais de 900.000 (novecentos mil) habitantes e de

até 1.050.000 (um milhão e cinquenta mil)
habitantes; (Incluída pela Emenda Constituição
Constitucional nº 58, de 2009)
m) 33 (trinta e três) Vereadores, nos
Municípios de mais de 1.050.000 (um milhão e
cinquenta mil) habitantes e de até 1.200.000 (um
milhão e duzentos mil) habitantes; (Incluída pela
Emenda Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos
Municípios de mais de 1.200.000 (um milhão e
duzentos mil) habitantes e de até 1.350.000 (um
milhão e trezentos e cinquenta mil) habitantes;
(Incluída pela Emenda Constituição Constitucional
nº 58, de 2009)
o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos
Municípios de 1.350.000 (um milhão e trezentos e
cinquenta mil) habitantes e de até 1.500.000 (um
milhão e quinhentos mil) habitantes; (Incluída pela
Emenda Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos
Municípios de mais de 1.500.000 (um milhão e
quinhentos mil) habitantes e de até 1.800.000 (um
milhão e oitocentos mil) habitantes; (Incluída pela
Emenda Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos
Municípios de mais de 1.800.000 (um milhão e
oitocentos mil) habitantes e de até 2.400.000 (dois
milhões e quatrocentos mil) habitantes; (Incluída
pela Emenda Constituição Constitucional nº 58, de
2009)
r) 43 (quarenta e três) Vereadores, nos
Municípios de mais de 2.400.000 (dois milhões e
quatrocentos mil) habitantes e de até 3.000.000 (três
milhões) de habitantes; (Incluída pela Emenda
Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos
Municípios de mais de 3.000.000 (três milhões) de
habitantes e de até 4.000.000 (quatro milhões) de
habitantes; (Incluída pela Emenda Constituição
Constitucional nº 58, de 2009)
t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos
Municípios de mais de 4.000.000 (quatro milhões) de
habitantes e de até 5.000.000 (cinco milhões) de
habitantes; (Incluída pela Emenda Constituição
Constitucional nº 58, de 2009)
u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos
Municípios de mais de 5.000.000 (cinco milhões) de
habitantes e de até 6.000.000 (seis milhões) de
habitantes; (Incluída pela Emenda Constituição
Constitucional nº 58, de 2009)
v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos
Municípios de mais de 6.000.000 (seis milhões) de
habitantes e de até 7.000.000 (sete milhões) de
habitantes; (Incluída pela Emenda Constituição
Constitucional nº 58, de 2009)
w) 53 (cinquenta e três) Vereadores, nos
Municípios de mais de 7.000.000 (sete milhões) de
habitantes e de até 8.000.000 (oito milhões) de
12
habitantes; e (Incluída pela Emenda Constituição
Constitucional nº 58, de 2009)
x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos
Municípios de mais de 8.000.000 (oito milhões) de
habitantes; (Incluída pela Emenda Constituição
Constitucional nº 58, de 2009)
V - subsídios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos
Secretários Municipais fixados por lei de iniciativa da
Câmara Municipal, observado o que dispõem os arts.
37, XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I;
(Redação dada pela Emenda constitucional nº 19, de
1998)
VI - o subsídio dos Vereadores será fixado pelas
respectivas Câmaras Municipais em cada legislatura
para a subseqüente, observado o que dispõe esta
Constituição, observados os critérios estabelecidos na
respectiva Lei Orgânica e os seguintes limites
máximos: (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 25, de 2000)
a) em Municípios de até dez mil habitantes, o
subsídio máximo dos Vereadores corresponderá a vinte
por cento do subsídio dos Deputados Estaduais;
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 25, de 2000)
b) em Municípios de dez mil e um a cinqüenta mil
habitantes, o subsídio máximo dos Vereadores
corresponderá a trinta por cento do subsídio dos
Deputados Estaduais; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 25, de 2000)
c) em Municípios de cinqüenta mil e um a cem
mil habitantes, o subsídio máximo dos Vereadores
corresponderá a quarenta por cento do subsídio dos
Deputados Estaduais; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 25, de 2000)
d) em Municípios de cem mil e um a trezentos mil
habitantes, o subsídio máximo dos Vereadores
corresponderá a cinqüenta por cento do subsídio dos
Deputados Estaduais; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 25, de 2000)
e) em Municípios de trezentos mil e um a
quinhentos mil habitantes, o subsídio máximo dos
Vereadores corresponderá a sessenta por cento do
subsídio dos Deputados Estaduais; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 25, de 2000)
f) em Municípios de mais de quinhentos mil
habitantes, o subsídio máximo dos Vereadores
corresponderá a setenta e cinco por cento do subsídio
dos Deputados Estaduais; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 25, de 2000)
VII - o total da despesa com a remuneração dos
Vereadores não poderá ultrapassar o montante de cinco
por cento da receita do Município; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 1, de 1992)
VIII - inviolabilidade dos Vereadores por suas
opiniões, palavras e votos no exercício do mandato e
na circunscrição do Município; (Renumerado do inciso
VI, pela Emenda Constitucional nº 1, de 1992)
IX - proibições e incompatibilidades, no exercício
da vereança, similares, no que couber, ao disposto

nesta Constituição para os membros do Congresso
Nacional e na Constituição do respectivo Estado para
os membros da Assembléia Legislativa;
(Renumerado do inciso VII, pela Emenda
Constitucional nº 1, de 1992)
X - julgamento do Prefeito perante o Tribunal
de Justiça; (Renumerado do inciso VIII, pela
Emenda Constitucional nº 1, de 1992)
XI - organização das funções legislativas e
fiscalizadoras da Câmara Municipal; (Renumerado
do inciso IX, pela Emenda Constitucional nº 1, de
1992)
XII - cooperação das associações
representativas no planejamento municipal;
(Renumerado do inciso X, pela Emenda
Constitucional nº 1, de 1992)
XIII - iniciativa popular de projetos de lei de
interesse específico do Município, da cidade ou de
bairros, através de manifestação de, pelo menos,
cinco por cento do eleitorado; (Renumerado do
inciso XI, pela Emenda Constitucional nº 1, de 1992)
XIV - perda do mandato do Prefeito, nos termos
do art. 28, parágrafo único. (Renumerado do inciso
XII, pela Emenda Constitucional nº 1, de 1992)
Art. 29-A. O total da despesa do Poder
Legislativo Municipal, incluídos os subsídios dos
Vereadores e excluídos os gastos com inativos, não
poderá ultrapassar os seguintes percentuais, relativos
ao somatório da receita tributária e das transferências
previstas no § 5o do art. 153 e nos arts. 158 e 159,
efetivamente realizado no exercício anterior:
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 25, de
2000)
I - 7% (sete por cento) para Municípios com
população de até 100.000 (cem mil) habitantes;
(Redação dada pela Emenda Constituição
Constitucional nº 58, de 2009) (Produção de efeito)
II - 6% (seis por cento) para Municípios com
população entre 100.000 (cem mil) e 300.000
(trezentos mil) habitantes; (Redação dada pela
Emenda Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
III - 5% (cinco por cento) para Municípios
com população entre 300.001 (trezentos mil e um) e
500.000 (quinhentos mil) habitantes; (Redação dada
pela Emenda Constituição Constitucional nº 58, de
2009)
IV - 4,5% (quatro inteiros e cinco décimos por
cento) para Municípios com população entre 500.001
(quinhentos mil e um) e 3.000.000 (três milhões) de
habitantes; (Redação dada pela Emenda Constituição
Constitucional nº 58, de 2009)
V - 4% (quatro por cento) para Municípios
com população entre 3.000.001 (três milhões e um) e
8.000.000 (oito milhões) de habitantes; (Incluído
pela Emenda Constituição Constitucional nº 58, de
2009)
VI - 3,5% (três inteiros e cinco décimos por
cento) para Municípios com população acima de
13
8.000.001 (oito milhões e um) habitantes. (Incluído
pela Emenda Constituição Constitucional nº 58, de
2009)
§ 1o A Câmara Municipal não gastará mais de
setenta por cento de sua receita com folha de
pagamento, incluído o gasto com o subsídio de seus
Vereadores. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
25, de 2000)
§ 2o Constitui crime de responsabilidade do
Prefeito Municipal: (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 25, de 2000)
I - efetuar repasse que supere os limites definidos
neste artigo; (Incluído pela Emenda Constitucional nº
25, de 2000)
II - não enviar o repasse até o dia vinte de cada
mês; ou (Incluído pela Emenda Constitucional nº 25,
de 2000)
III - enviá-lo a menor em relação à proporção
fixada na Lei Orçamentária. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 25, de 2000)
§ 3o Constitui crime de responsabilidade do
Presidente da Câmara Municipal o desrespeito ao § 1o
deste artigo. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
25, de 2000)
Art. 30. Compete aos Municípios:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislação federal e a estadual
no que couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua
competência, bem como aplicar suas rendas, sem
prejuízo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar
balancetes nos prazos fixados em lei;
IV - criar, organizar e suprimir distritos,
observada a legislação estadual;
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime
de concessão ou permissão, os serviços públicos de
interesse local, incluído o de transporte coletivo, que
tem caráter essencial;
VI - manter, com a cooperação técnica e
financeira da União e do Estado, programas de
educação infantil e de ensino fundamental; (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006)
VII - prestar, com a cooperação técnica e
financeira da União e do Estado, serviços de
atendimento à saúde da população;
VIII - promover, no que couber, adequado
ordenamento territorial, mediante planejamento e
controle do uso, do parcelamento e da ocupação do
solo urbano;
IX - promover a proteção do patrimônio histórico-
cultural local, observada a legislação e a ação
fiscalizadora federal e estadual.
Art. 31. A fiscalização do Município será exercida
pelo Poder Legislativo Municipal, mediante controle
externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder
Executivo Municipal, na forma da lei.

§ 1º - O controle externo da Câmara Municipal
será exercido com o auxílio dos Tribunais de Contas
dos Estados ou do Município ou dos Conselhos ou
Tribunais de Contas dos Municípios, onde houver.
§ 2º - O parecer prévio, emitido pelo órgão
competente sobre as contas que o Prefeito deve
anualmente prestar, só deixará de prevalecer por
decisão de dois terços dos membros da Câmara
Municipal.
§ 3º - As contas dos Municípios ficarão, durante
sessenta dias, anualmente, à disposição de qualquer
contribuinte, para exame e apreciação, o qual poderá
questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei.
§ 4º - É vedada a criação de Tribunais,
Conselhos ou órgãos de Contas Municipais.
CAPÍTULO V
DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITÓRIOS
Seção I
DO DISTRITO FEDERAL
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua divisão
em Municípios, reger- se-á por lei orgânica, votada
em dois turnos com interstício mínimo de dez dias, e
aprovada por dois terços da Câmara Legislativa, que
a promulgará, atendidos os princípios estabelecidos
nesta Constituição.
§ 1º - Ao Distrito Federal são atribuídas as
competências legislativas reservadas aos Estados e
Municípios.
§ 2º - A eleição do Governador e do Vice-
Governador, observadas as regras do art. 77, e dos
Deputados Distritais coincidirá com a dos
Governadores e Deputados Estaduais, para mandato
de igual duração.
§ 3º - Aos Deputados Distritais e à Câmara
Legislativa aplica-se o disposto no art. 27.
§ 4º - Lei federal disporá sobre a utilização,
pelo Governo do Distrito Federal, das polícias civil e
militar e do corpo de bombeiros militar.
Seção II
DOS TERRITÓRIOS
Art. 33. A lei disporá sobre a organização
administrativa e judiciária dos Territórios.
§ 1º - Os Territórios poderão ser divididos em
Municípios, aos quais se aplicará, no que couber, o
disposto no Capítulo IV deste Título.
§ 2º - As contas do Governo do Território serão
submetidas ao Congresso Nacional, com parecer
prévio do Tribunal de Contas da União.
§ 3º - Nos Territórios Federais com mais de cem
mil habitantes, além do Governador nomeado na
forma desta Constituição, haverá órgãos judiciários
de primeira e segunda instância, membros do
Ministério Público e defensores públicos federais; a
lei disporá sobre as eleições para a Câmara
Territorial e sua competência deliberativa.
CAPÍTULO VI
DA INTERVENÇÃO
14
Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem
no Distrito Federal, exceto para:
I - manter a integridade nacional;
II - repelir invasão estrangeira ou de uma unidade
da Federação em outra;
III - pôr termo a grave comprometimento da
ordem pública;
IV - garantir o livre exercício de qualquer dos
Poderes nas unidades da Federação;
V - reorganizar as finanças da unidade da
Federação que:
a) suspender o pagamento da dívida fundada por
mais de dois anos consecutivos, salvo motivo de força
maior;
b) deixar de entregar aos Municípios receitas
tributárias fixadas nesta Constituição, dentro dos
prazos estabelecidos em lei;
VI - prover a execução de lei federal, ordem ou
decisão judicial;
VII - assegurar a observância dos seguintes
princípios constitucionais:
a) forma republicana, sistema representativo e
regime democrático;
b) direitos da pessoa humana;
c) autonomia municipal;
d) prestação de contas da administração pública,
direta e indireta.
e) aplicação do mínimo exigido da receita
resultante de impostos estaduais, compreendida a
proveniente de transferências, na manutenção e
desenvolvimento do ensino e nas ações e serviços
públicos de saúde. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 29, de 2000)
Art. 35. O Estado não intervirá em seus
Municípios, nem a União nos Municípios localizados
em Território Federal, exceto quando:
I - deixar de ser paga, sem motivo de força maior,
por dois anos consecutivos, a dívida fundada;
II - não forem prestadas contas devidas, na forma
da lei;
III – não tiver sido aplicado o mínimo exigido da
receita municipal na manutenção e desenvolvimento do
ensino e nas ações e serviços públicos de saúde;
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 29, de
2000)
IV - o Tribunal de Justiça der provimento a
representação para assegurar a observância de
princípios indicados na Constituição Estadual, ou para
prover a execução de lei, de ordem ou de decisão
judicial.
Art. 36. A decretação da intervenção dependerá:
I - no caso do art. 34, IV, de solicitação do Poder
Legislativo ou do Poder Executivo coacto ou impedido,
ou de requisição do Supremo Tribunal Federal, se a
coação for exercida contra o Poder Judiciário;

II - no caso de desobediência a ordem ou
decisão judiciária, de requisição do Supremo
Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justiça ou
do Tribunal Superior Eleitoral;
III de provimento, pelo Supremo Tribunal
Federal, de representação do Procurador-Geral da
República, na hipótese do art. 34, VII, e no caso de
recusa à execução de lei federal. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
§ 1º - O decreto de intervenção, que especificará
a amplitude, o prazo e as condições de execução e
que, se couber, nomeará o interventor, será
submetido à apreciação do Congresso Nacional ou da
Assembléia Legislativa do Estado, no prazo de vinte
e quatro horas.
§ 2º - Se não estiver funcionando o Congresso
Nacional ou a Assembléia Legislativa, far-se-á
convocação extraordinária, no mesmo prazo de vinte
e quatro horas.
§ 3º - Nos casos do art. 34, VI e VII, ou do art.
35, IV, dispensada a apreciação pelo Congresso
Nacional ou pela Assembléia Legislativa, o decreto
limitar-se-á a suspender a execução do ato
impugnado, se essa medida bastar ao
restabelecimento da normalidade.
§ 4º - Cessados os motivos da intervenção, as
autoridades afastadas de seus cargos a estes voltarão,
salvo impedimento legal.
CAPÍTULO VII
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Seção I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 37. A administração pública direta e
indireta de qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios
obedecerá aos princípios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência
e, também, ao seguinte: (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
I - os cargos, empregos e funções públicas são
acessíveis aos brasileiros que preencham os
requisitos estabelecidos em lei, assim como aos
estrangeiros, na forma da lei; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
II - a investidura em cargo ou emprego público
depende de aprovação prévia em concurso público de
provas ou de provas e títulos, de acordo com a
natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na
forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para
cargo em comissão declarado em lei de livre
nomeação e exoneração; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
III - o prazo de validade do concurso público
será de até dois anos, prorrogável uma vez, por igual
período;
IV - durante o prazo improrrogável previsto no
edital de convocação, aquele aprovado em concurso
público de provas ou de provas e títulos será
15
convocado com prioridade sobre novos concursados
para assumir cargo ou emprego, na carreira;
V - as funções de confiança, exercidas
exclusivamente por servidores ocupantes de cargo
efetivo, e os cargos em comissão, a serem preenchidos
por servidores de carreira nos casos, condições e
percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se
apenas às atribuições de direção, chefia e
assessoramento; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
VI - é garantido ao servidor público civil o direito
à livre associação sindical;
VII - o direito de greve será exercido nos termos e
nos limites definidos em lei específica; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
VIII - a lei reservará percentual dos cargos e
empregos públicos para as pessoas portadoras de
deficiência e definirá os critérios de sua admissão;
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por
tempo determinado para atender a necessidade
temporária de excepcional interesse público;
X - a remuneração dos servidores públicos e o
subsídio de que trata o § 4º do art. 39 somente poderão
ser fixados ou alterados por lei específica, observada a
iniciativa privativa em cada caso, assegurada revisão
geral anual, sempre na mesma data e sem distinção de
índices; (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 19, de 1998) (Regulamento)
XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de
cargos, funções e empregos públicos da administração
direta, autárquica e fundacional, dos membros de
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, dos detentores de
mandato eletivo e dos demais agentes políticos e os
proventos, pensões ou outra espécie remuneratória,
percebidos cumulativamente ou não, incluídas as
vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, não
poderão exceder o subsídio mensal, em espécie, dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se
como li-mite, nos Municípios, o subsídio do Prefeito, e
nos Estados e no Distrito Federal, o subsídio mensal do
Governador no âmbito do Poder Executivo, o subsídio
dos Deputados Estaduais e Distritais no âmbito do
Poder Legislativo e o sub-sídio dos Desembargadores
do Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e
vinte e cinco centésimos por cento do subsídio mensal,
em espécie, dos Ministros do Supremo Tri-bunal
Federal, no âmbito do Poder Judiciário, aplicável este
limite aos membros do Ministério Público, aos
Procuradores e aos Defensores Públicos; (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003)
XII - os vencimentos dos cargos do Poder
Legislativo e do Poder Judiciário não poderão ser
superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de
quaisquer espécies remuneratórias para o efeito de
remuneração de pessoal do serviço público; (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)

XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por
servidor público não serão computados nem
acumulados para fins de concessão de acréscimos
ulteriores; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
XV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes
de cargos e empregos públicos são irredutíveis,
ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste
artigo e nos arts. 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, §
2º, I; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
19, de 1998)
XVI - é vedada a acumulação remunerada de
cargos públicos, exceto, quando houver
compatibilidade de horários, observado em qualquer
caso o disposto no inciso XI. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
a) a de dois cargos de professor; (Incluída pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
b) a de um cargo de professor com outro técnico
ou científico; (Incluída pela Emenda Constitucional
nº 19, de 1998)
c) a de dois cargos ou empregos privativos de
profissionais de saúde, com profissões
regulamentadas; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 34, de 2001)
XVII - a proibição de acumular estende-se a
empregos e funções e abrange autarquias, fundações,
empresas públicas, sociedades de economia mista,
suas subsidiárias, e sociedades controladas, direta ou
indiretamente, pelo poder público; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
XVIII - a administração fazendária e seus
servidores fiscais terão, dentro de suas áreas de
competência e jurisdição, precedência sobre os
demais setores administrativos, na forma da lei;
XIX – somente por lei específica poderá ser
criada autarquia e autorizada a instituição de empresa
pública, de sociedade de economia mista e de
fundação, cabendo à lei complementar, neste último
caso, definir as áreas de sua atuação; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
XX - depende de autorização legislativa, em
cada caso, a criação de subsidiárias das entidades
mencionadas no inciso anterior, assim como a
participação de qualquer delas em empresa privada;
XXI - ressalvados os casos especificados na
legislação, as obras, serviços, compras e alienações
serão contratados mediante processo de licitação
pública que assegure igualdade de condições a todos
os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam
obrigações de pagamento, mantidas as condições
efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual
somente permitirá as exigências de qualificação
técnica e econômica indispensáveis à garantia do
cumprimento das obrigações. (Regulamento)
XXII - as administrações tributárias da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,
atividades essenciais ao funcionamento do Estado,
exercidas por servidores de carreiras específicas,
16
terão recursos prioritários para a realização de suas
atividades e atuarão de forma integrada, inclusive com
o compartilhamento de cadastros e de informações
fiscais, na forma da lei ou convênio. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 42, de 19.12.2003)
§ 1º - A publicidade dos atos, programas, obras,
serviços e campanhas dos órgãos públicos deverá ter
caráter educativo, informativo ou de orientação social,
dela não podendo constar nomes, símbolos ou imagens
que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou
servidores públicos.
§ 2º - A não observância do disposto nos incisos II
e III implicará a nulidade do ato e a punição da
autoridade responsável, nos termos da lei.
§ 3º A lei disciplinará as formas de participação
do usuário na administração pública direta e indireta,
regulando especialmente: (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
I - as reclamações relativas à prestação dos
serviços públicos em geral, asseguradas a manutenção
de serviços de atendimento ao usuário e a avaliação
periódica, externa e interna, da qualidade dos serviços;
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
II - o acesso dos usuários a registros
administrativos e a informações sobre atos de governo,
observado o disposto no art. 5º, X e XXXIII; (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
III - a disciplina da representação contra o
exercício negligente ou abusivo de cargo, emprego ou
função na administração pública. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 4º - Os atos de improbidade administrativa
importarão a suspensão dos direitos políticos, a perda
da função pública, a indisponibilidade dos bens e o
ressarcimento ao erário, na forma e gradação previstas
em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
§ 5º - A lei estabelecerá os prazos de prescrição
para ilícitos praticados por qualquer agente, servidor ou
não, que causem prejuízos ao erário, ressalvadas as
respectivas ações de ressarcimento.
§ 6º - As pessoas jurídicas de direito público e as
de direito privado prestadoras de serviços públicos
responderão pelos danos que seus agentes, nessa
qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito
de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou
culpa.
§ 7º A lei disporá sobre os requisitos e as
restrições ao ocupante de cargo ou emprego da
administração direta e indireta que possibilite o acesso
a informações privilegiadas. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
§ 8º A autonomia gerencial, orçamentária e
financeira dos órgãos e entidades da administração
direta e indireta poderá ser ampliada mediante contrato,
a ser firmado entre seus administradores e o poder
público, que tenha por objeto a fixação de metas de
desempenho para o órgão ou entidade, cabendo à lei
dispor sobre: (Incluído pela Emenda Constitucional nº
19, de 1998)

I - o prazo de duração do contrato;
II - os controles e critérios de avaliação de
desempenho, direitos, obrigações e responsabilidade
dos dirigentes;
III - a remuneração do pessoal."
§ 9º O disposto no inciso XI aplica-se às
empresas públicas e às sociedades de economia
mista, e suas subsidiárias, que receberem recursos da
União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos
Municípios para pagamento de despesas de pessoal
ou de custeio em geral. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
§ 10. É vedada a percepção simultânea de
proventos de aposentadoria decorrentes do art. 40 ou
dos arts. 42 e 142 com a remuneração de cargo,
emprego ou função pública, ressalvados os cargos
acumuláveis na forma desta Constituição, os cargos
eletivos e os cargos em comissão declarados em lei
de livre nomeação e exoneração. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 20, de 1998)
§ 11. Não serão computadas, para efeito dos
limites remuneratórios de que trata o inciso XI do
caput deste artigo, as parcelas de caráter
indenizatório previstas em lei. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 47, de 2005)
§ 12. Para os fins do disposto no inciso XI do
caput deste artigo, fica facultado aos Estados e ao
Distrito Federal fixar, em seu âmbito, mediante
emenda às respectivas Constituições e Lei Or gânica,
como limite único, o subsídio mensal dos
Desembargadores do respectivo Tribunal de Justiça,
limitado a noventa inteiros e vinte e cinco
centésimos por cento do subsídio mensal dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal, não se
aplicando o disposto neste parágrafo aos subsídios
dos Deputados Estaduais e Distritais e dos
Vereadores. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
47, de 2005)
Art. 38. Ao servidor público da administração
direta, autárquica e fundacional, no exercício de
mandato eletivo, aplicam-se as seguintes
disposições: (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
I - tratando-se de mandato eletivo federal,
estadual ou distrital, ficará afastado de seu cargo,
emprego ou função;
II - investido no mandato de Prefeito, será
afastado do cargo, emprego ou função, sendo-lhe
facultado optar pela sua remuneração;
III - investido no mandato de Vereador,
havendo compatibilidade de horários, perceberá as
vantagens de seu cargo, emprego ou função, sem
prejuízo da remuneração do cargo eletivo, e, não
havendo compatibilidade, será aplicada a norma do
inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento
para o exercício de mandato eletivo, seu tempo de
serviço será contado para todos os efeitos legais,
exceto para promoção por merecimento;
17
V - para efeito de benefício previdenciário, no
caso de afastamento, os valores serão determinados
como se no exercício estivesse.
Seção II
DOS SERVIDORES PÚBLICOS
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 18, de
1998)
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e
os Municípios instituirão, no âmbito de sua
competência, regime jurídico único e planos de carreira
para os servidores da administração pública direta, das
autarquias e das fundações públicas. (Vide ADIN nº
2.135-4)
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e
os Municípios instituirão conselho de política de
administração e remuneração de pessoal, integrado por
servidores designados pelos respectivos Poderes.
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de
1998) (Vide ADIN nº 2.135-4)
§ 1º A fixação dos padrões de vencimento e dos
demais componentes do sistema remuneratório
observará: (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 19, de 1998)
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a
complexidade dos cargos componentes de cada
carreira; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19,
de 1998)
II - os requisitos para a investidura; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
III - as peculiaridades dos cargos. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 2º A União, os Estados e o Distrito Federal
manterão escolas de governo para a formação e o
aperfeiçoamento dos servidores públicos, constituindo-
se a participação nos cursos um dos requisitos para a
promoção na carreira, facultada, para isso, a celebração
de convênios ou contratos entre os entes federados.
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de
1998)
§ 3º Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo
público o disposto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII,
XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX,
podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de
admissão quando a natureza do cargo o exigir.
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de
1998)
§ 4º O membro de Poder, o detentor de mandato
eletivo, os Ministros de Estado e os Secretários
Estaduais e Municipais serão remunerados
exclusivamente por subsídio fixado em parcela única,
vedado o acréscimo de qualquer gratificação, adicional,
abono, prêmio, verba de representação ou outra espécie
remuneratória, obedecido, em qualquer caso, o
disposto no art. 37, X e XI. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 5º Lei da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios poderá estabelecer a relação
entre a maior e a menor remuneração dos servidores
públicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no

art. 37, XI. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
§ 6º Os Poderes Executivo, Legislativo e
Judiciário publicarão anualmente os valores do
subsídio e da remuneração dos cargos e empregos
públicos. (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 19, de 1998)
§ 7º Lei da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios disciplinará a aplicação de
recursos orçamentários provenientes da economia
com despesas correntes em cada órgão, autarquia e
fundação, para aplicação no desenvolvimento de
programas de qualidade e produtividade, treinamento
e desenvolvimento, modernização, reaparelhamento
e racionalização do serviço público, inclusive sob a
forma de adicional ou prêmio de produtividade.
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de
1998)
§ 8º A remuneração dos servidores públicos
organizados em carreira poderá ser fixada nos termos
do § 4º. (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 19, de 1998)
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos
efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios, incluídas suas autarquias e
fundações, é assegurado regime de previdência de
caráter contributivo e solidário, mediante
contribuição do respectivo ente público, dos
servidores ativos e inativos e dos pensionistas,
observados critérios que preservem o equilíbrio
financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 41,
19.12.2003)
§ 1º Os servidores abrangidos pelo regime de
previdência de que trata este artigo serão
aposentados, calculados os seus proventos a partir
dos valores fixados na forma dos §§ 3º e 17:
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 41,
19.12.2003)
I - por invalidez permanente, sendo os
proventos proporcionais ao tempo de contribuição,
exceto se decorrente de acidente em serviço,
moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou
incurável, na forma da lei; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003)
II - compulsoriamente, aos setenta anos de
idade, com proventos proporcionais ao tempo de
contribuição; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 20, de 15/12/98)
III - voluntariamente, desde que cumprido
tempo mínimo de dez anos de efetivo exercício no
serviço público e cinco anos no cargo efetivo em que
se dará a aposentadoria, observadas as seguintes
condições: (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 20, de 15/12/98)
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de
contribuição, se homem, e cinqüenta e cinco anos de
idade e trinta de contribuição, se mulher; (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/98)
18
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e
sessenta anos de idade, se mulher, com proventos
proporcionais ao tempo de contribuição. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/98)
§ 2º - Os proventos de aposentadoria e as pensões,
por ocasião de sua concessão, não poderão exceder a
remuneração do respectivo servidor, no cargo efetivo
em que se deu a aposentadoria ou que serviu de
referência para a concessão da pensão. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/98)
§ 3º Para o cálculo dos proventos de
aposentadoria, por ocasião da sua concessão, serão
consideradas as remunerações utilizadas como base
para as contribuições do servidor aos regimes de
previdência de que tratam este artigo e o art. 201, na
forma da lei. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 41, 19.12.2003)
§ 4º É vedada a adoção de requisitos e critérios
diferenciados para a concessão de aposentadoria aos
abrangidos pelo regime de que trata este artigo,
ressalvados, nos termos definidos em leis
complementares, os casos de servidores: (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 47, de 2005)
I portadores de deficiência; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 47, de 2005)
II que exerçam atividades de risco; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 47, de 2005)
III cujas atividades sejam exercidas sob condições
especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade
física. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 47, de
2005)
§ 5º - Os requisitos de idade e de tempo de
contribuição serão reduzidos em cinco anos, em
relação ao disposto no § 1º, III, "a", para o professor
que comprove exclusivamente tempo de efetivo
exercício das funções de magistério na educação
infantil e no ensino fundamental e médio. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/98)
§ 6º - Ressalvadas as aposentadorias decorrentes
dos cargos acumuláveis na forma desta Constituição, é
vedada a percepção de mais de uma aposentadoria à
conta do regime de previdência previsto neste artigo.
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de
15/12/98)
§ 7º Lei disporá sobre a concessão do benefício de
pensão por morte, que será igual: (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003)
I - ao valor da totalidade dos proventos do
servidor falecido, até o limite máximo estabelecido
para os benefícios do regime geral de previdência
social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por
cento da parcela excedente a este limite, caso
aposentado à data do óbito; ou (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 41, 19.12.2003)
II - ao valor da totalidade da remuneração do
servidor no cargo efetivo em que se deu o falecimento,
até o limite máximo estabelecido para os benefícios do
regime geral de previdência social de que trata o art.
201, acrescido de setenta por cento da parcela

excedente a este limite, caso em atividade na data do
óbito. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 41,
19.12.2003)
§ 8º É assegurado o reajustamento dos
benefícios para preservar-lhes, em caráter
permanente, o valor real, conforme critérios
estabelecidos em lei. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 41, 19.12.2003)
§ 9º - O tempo de contribuição federal, estadual
ou municipal será contado para efeito de
aposentadoria e o tempo de serviço correspondente
para efeito de disponibilidade. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/98)
§ 10 - A lei não poderá estabelecer qualquer
forma de contagem de tempo de contribuição
fictício. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 20,
de 15/12/98)
§ 11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, à
soma total dos proventos de inatividade, inclusive
quando decorrentes da acumulação de cargos ou
empregos públicos, bem como de outras atividades
sujeitas a contribuição para o regime geral de
previdência social, e ao montante resultante da
adição de proventos de inatividade com remuneração
de cargo acumulável na forma desta Constituição,
cargo em comissão declarado em lei de livre
nomeação e exoneração, e de cargo eletivo. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/98)
§ 12 - Além do disposto neste artigo, o regime
de previdência dos servidores públicos titulares de
cargo efetivo observará, no que couber, os requisitos
e critérios fixados para o regime geral de previdência
social. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 20,
de 15/12/98)
§ 13 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de
cargo em comissão declarado em lei de livre
nomeação e exoneração bem como de outro cargo
temporário ou de emprego público, aplica-se o
regime geral de previdência social. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/98)
§ 14 - A União, os Estados, o Distrito Federal e
os Municípios, desde que instituam regime de
previdência complementar para os seus respectivos
servidores titulares de cargo efetivo, poderão fixar,
para o valor das aposentadorias e pensões a serem
concedidas pelo regime de que trata este artigo, o
limite máximo estabelecido para os benefícios do
regime geral de previdência social de que trata o art.
201. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 20, de
15/12/98)
§ 15. O regime de previdência complementar de
que trata o § 14 será instituído por lei de iniciativa do
respectivo Poder Executivo, observado o disposto no
art. 202 e seus parágrafos, no que couber, por
intermédio de entidades fechadas de previdência
complementar, de natureza pública, que oferecerão
aos respectivos participantes planos de benefícios
somente na modalidade de contribuição definida.
19
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 41,
19.12.2003)
§ 16 - Somente mediante sua prévia e expressa
opção, o disposto nos §§ 14 e 15 poderá ser aplicado
ao servidor que tiver ingressado no serviço público até
a data da publicação do ato de instituição do
correspondente regime de previdência complementar.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 20, de
15/12/98)
§ 17. Todos os valores de remuneração
considerados para o cálculo do benefício previsto no §
3° serão devidamente atualizados, na forma da lei.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 41,
19.12.2003)
§ 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de
aposentadorias e pensões concedidas pelo regime de
que trata este artigo que superem o limite máximo
estabelecido para os benefícios do regime geral de
previdência social de que trata o art. 201, com
percentual igual ao estabelecido para os servidores
titulares de cargos efetivos. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 41, 19.12.2003)
§ 19. O servidor de que trata este artigo que tenha
completado as exigências para aposentadoria
voluntária estabelecidas no § 1º, III, a, e que opte por
permanecer em atividade fará jus a um abono de
permanência equivalente ao valor da sua contribuição
previdenciária até completar as exigências para
aposentadoria compulsória contidas no § 1º, II.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 41,
19.12.2003)
§ 20. Fica vedada a existência de mais de um
regime próprio de previdência social para os servidores
titulares de cargos efetivos, e de mais de uma unidade
gestora do respectivo regime em cada ente estatal,
ressalvado o disposto no art. 142, § 3º, X. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003)
§ 21. A contribuição prevista no § 18 deste artigo
incidirá apenas sobre as parcelas de proventos de
aposentadoria e de pensão que superem o dobro do
limite máximo estabelecido para os benefícios do
regime geral de previdência social de que trata o art.
201 desta Constituição, quando o beneficiário, na
forma da lei, for portador de doença incapacitante.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 47, de 2005)
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo
exercício os servidores nomeados para cargo de
provimento efetivo em virtude de concurso público.
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de
1998)
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo:
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de
1998)
I - em virtude de sentença judicial transitada em
julgado; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19,
de 1998)
II - mediante processo administrativo em que lhe
seja assegurada ampla defesa; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)

III - mediante procedimento de avaliação
periódica de desempenho, na forma de lei
complementar, assegurada ampla defesa. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão
do servidor estável, será ele reintegrado, e o eventual
ocupante da vaga, se estável, reconduzido ao cargo
de origem, sem direito a indenização, aproveitado em
outro cargo ou posto em disponibilidade com
remuneração proporcional ao tempo de serviço.
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de
1998)
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua
desnecessidade, o servidor estável ficará em
disponibilidade, com remuneração proporcional ao
tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento
em outro cargo. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
§ 4º Como condição para a aquisição da
estabilidade, é obrigatória a avaliação especial de
desempenho por comissão instituída para essa
finalidade. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
19, de 1998)
Seção III
DOS SERVIDORES PÚBLICOS
DOS MILITARES DOS ESTADOS, DO DISTRITO
FEDERAL E DOS TERRITÓRIOS
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 18, de
1998)
Art. 42 Os membros das Polícias Militares e
Corpos de Bombeiros Militares, instituições
organizadas com base na hierarquia e disciplina, são
militares dos Estados, do Distrito Federal e dos
Territórios. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 18, de 1998)
§ 1º Aplicam-se aos militares dos Estados, do
Distrito Federal e dos Territórios, além do que vier a
ser fixado em lei, as disposições do art. 14, § 8º; do
art. 40, § 9º; e do art. 142, §§ 2º e 3º, cabendo a lei
estadual específica dispor sobre as matérias do art.
142, § 3º, inciso X, sendo as patentes dos oficiais
conferidas pelos respectivos governadores. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/98)
§ 2º Aos pensionistas dos militares dos Estados,
do Distrito Federal e dos Territórios aplica-se o que
for fixado em lei específica do respectivo ente
estatal. (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 41, 19.12.2003)
Seção IV
DAS REGIÕES
Art. 43. Para efeitos administrativos, a União
poderá articular sua ação em um mesmo complexo
geoeconômico e social, visando a seu
desenvolvimento e à redução das desigualdades
regionais.
§ 1º - Lei complementar disporá sobre:
I - as condições para integração de regiões em
desenvolvimento;
20
II - a composição dos organismos regionais que
executarão, na forma da lei, os planos regionais,
integrantes dos planos nacionais de desenvolvimento
econômico e social, aprovados juntamente com estes.
§ 2º - Os incentivos regionais compreenderão,
além de outros, na forma da lei:
I - igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros
itens de custos e preços de responsabilidade do Poder
Público;
II - juros favorecidos para financiamento de
atividades prioritárias;
III - isenções, reduções ou diferimento temporário
de tributos federais devidos por pessoas físicas ou
jurídicas;
IV - prioridade para o aproveitamento econômico
e social dos rios e das massas de água represadas ou
represáveis nas regiões de baixa renda, sujeitas a secas
periódicas.
§ 3º - Nas áreas a que se refere o § 2º, IV, a União
incentivará a recuperação de terras áridas e cooperará
com os pequenos e médios proprietários rurais para o
estabelecimento, em suas glebas, de fontes de água e
de pequena irrigação.
CAPÍTULO III
DO PODER JUDICIÁRIO
Seção I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 92. São órgãos do Poder Judiciário:
I - o Supremo Tribunal Federal;
I-A o Conselho Nacional de Justiça; (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
II - o Superior Tribunal de Justiça;
III - os Tribunais Regionais Federais e Juízes
Federais;
IV - os Tribunais e Juízes do Trabalho;
V - os Tribunais e Juízes Eleitorais;
VI - os Tribunais e Juízes Militares;
VII - os Tribunais e Juízes dos Estados e do
Distrito Federal e Territórios.
§ 1º O Supremo Tribunal Federal, o Conselho
Nacional de Justiça e os Tribunais Superiores têm sede
na Capital Federal. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
§ 2º O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais
Superiores têm jurisdição em todo o território nacional.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do
Supremo Tribunal Federal, disporá sobre o Estatuto da
Magistratura, observados os seguintes princípios:
I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial será o de
juiz substituto, mediante concurso público de provas e
títulos, com a participação da Ordem dos Advogados
do Brasil em todas as fases, exigindo-se do bacharel
em direito, no mínimo, três anos de atividade jurídica e
obedecendo-se, nas nomeações, à ordem de

classificação; (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 45, de 2004)
II - promoção de entrância para entrância,
alternadamente, por antigüidade e merecimento,
atendidas as seguintes normas:
a) é obrigatória a promoção do juiz que figure
por três vezes consecutivas ou cinco alternadas em
lista de merecimento;
b) a promoção por merecimento pressupõe dois
anos de exercício na respectiva entrância e integrar o
juiz a primeira quinta parte da lista de antigüidade
desta, salvo se não houver com tais requisitos quem
aceite o lugar vago;
c) aferição do merecimento conforme o
desempenho e pelos critérios objetivos de
produtividade e presteza no exercício da jurisdição e
pela freqüência e aproveitamento em cursos oficiais
ou reconhecidos de aperfeiçoamento; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
d) na apuração de antigüidade, o tribunal
somente poderá recusar o juiz mais antigo pelo voto
fundamentado de dois terços de seus membros,
conforme procedimento próprio, e assegurada ampla
defesa, repetindo-se a votação até fixar-se a
indicação; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
e) não será promovido o juiz que,
injustificadamente, retiver autos em seu poder além
do prazo legal, não podendo devolvê-los ao cartório
sem o devido despacho ou decisão; (Incluída pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
III o acesso aos tribunais de segundo grau far-se-
á por antigüidade e merecimento, alternadamente,
apurados na última ou única entrância; (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
IV previsão de cursos oficiais de preparação,
aperfeiçoamento e promoção de magistrados,
constituindo etapa obrigatória do processo de
vitaliciamento a participação em curso oficial ou
reconhecido por escola nacional de formação e
aperfeiçoamento de magistrados; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
V - o subsídio dos Ministros dos Tribunais
Superiores corresponderá a noventa e cinco por cento
do subsídio mensal fixado para os Ministros do
Supremo Tribunal Federal e os subsídios dos demais
magistrados serão fixados em lei e escalonados, em
nível federal e estadual, conforme as respectivas
categorias da estrutura judiciária nacional, não
podendo a diferença entre uma e outra ser superior a
dez por cento ou inferior a cinco por cento, nem
exceder a noventa e cinco por cento do subsídio
mensal dos Ministros dos Tribunais Superiores,
obedecido, em qualquer caso, o disposto nos arts. 37,
XI, e 39, § 4º; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
VI - a aposentadoria dos magistrados e a pensão
de seus dependentes observarão o disposto no art. 40;
21
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de
1998)
VII o juiz titular residirá na respectiva comarca,
salvo autorização do tribunal; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
VIII o ato de remoção, disponibilidade e
aposentadoria do magistrado, por interesse público,
fundar-se-á em decisão por voto da maioria absoluta do
respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justiça,
assegurada ampla defesa; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
VIIIA a remoção a pedido ou a permuta de
magistrados de comarca de igual entrância atenderá, no
que couber, ao disposto nas alíneas a , b , c e e do
inciso II; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45,
de 2004)
IX todos os julgamentos dos órgãos do Poder
Judiciário serão públicos, e fundamentadas todas as
decisões, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a
presença, em determinados atos, às próprias partes e a
seus advogados, ou somente a estes, em casos nos
quais a preservação do direito à intimidade do
interessado no sigilo não prejudique o interesse público
à informação; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
X as decisões administrativas dos tribunais serão
motivadas e em sessão pública, sendo as disciplinares
tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus
membros; (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 45, de 2004)
XI nos tribunais com número superior a vinte e
cinco julgadores, poderá ser constituído órgão especial,
com o mínimo de onze e o máximo de vinte e cinco
membros, para o exercício das atribuições
administrativas e jurisdicionais delegadas da
competência do tribunal pleno, provendo-se metade
das vagas por antigüidade e a outra metade por eleição
pelo tribunal pleno; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
XII a atividade jurisdicional será ininterrupta,
sendo vedado férias coletivas nos juízos e tribunais de
segundo grau, funcionando, nos dias em que não
houver expediente forense normal, juízes em plantão
permanente; (Incluído pela Emenda Constitucional nº
45, de 2004)
XIII o número de juízes na unidade jurisdicional
será proporcional à efetiva demanda judicial e à
respectiva população; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
XIV os servidores receberão delegação para a
prática de atos de administração e atos de mero
expediente sem caráter decisório; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
XV a distribuição de processos será imediata, em
todos os graus de jurisdição. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais
Regionais Federais, dos Tribunais dos Estados, e do
Distrito Federal e Territórios será composto de

membros, do Ministério Público, com mais de dez
anos de carreira, e de advogados de notório saber
jurídico e de reputação ilibada, com mais de dez anos
de efetiva atividade profissional, indicados em lista
sêxtupla pelos órgãos de representação das
respectivas classes.
Parágrafo único. Recebidas as indicações, o
tribunal formará lista tríplice, enviando-a ao Poder
Executivo, que, nos vinte dias subseqüentes,
escolherá um de seus integrantes para nomeação.
Art. 95. Os juízes gozam das seguintes
garantias:
I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, só será
adquirida após dois anos de exercício, dependendo a
perda do cargo, nesse período, de deliberação do
tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais
casos, de sentença judicial transitada em julgado;
II - inamovibilidade, salvo por motivo de
interesse público, na forma do art. 93, VIII;
III - irredutibilidade de subsídio, ressalvado o
disposto nos arts. 37, X e XI, 39, § 4º, 150, II, 153,
III, e 153, § 2º, I. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
Parágrafo único. Aos juízes é vedado:
I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro
cargo ou função, salvo uma de magistério;
II - receber, a qualquer título ou pretexto, custas
ou participação em processo;
III - dedicar-se à atividade político-partidária.
IV receber, a qualquer título ou pretexto,
auxílios ou contribuições de pessoas físicas,
entidades públicas ou privadas, ressalvadas as
exceções previstas em lei; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
V exercer a advocacia no juízo ou tribunal do
qual se afastou, antes de decorridos três anos do
afastamento do cargo por aposentadoria ou
exoneração. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
45, de 2004)
Art. 96. Compete privativamente:
I - aos tribunais:
a) eleger seus órgãos diretivos e elaborar seus
regimentos internos, com observância das normas de
processo e das garantias processuais das partes,
dispondo sobre a competência e o funcionamento dos
respectivos órgãos jurisdicionais e administrativos;
b) organizar suas secretarias e serviços
auxiliares e os dos juízos que lhes forem vinculados,
velando pelo exercício da atividade correicional
respectiva;
c) prover, na forma prevista nesta Constituição,
os cargos de juiz de carreira da respectiva jurisdição;
d) propor a criação de novas varas judiciárias;
e) prover, por concurso público de provas, ou de
provas e títulos, obedecido o disposto no art. 169,
parágrafo único, os cargos necessários à
22
administração da Justiça, exceto os de confiança assim
definidos em lei;
f) conceder licença, férias e outros afastamentos a
seus membros e aos juízes e servidores que lhes forem
imediatamente vinculados;
II - ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais
Superiores e aos Tribunais de Justiça propor ao Poder
Legislativo respectivo, observado o disposto no art.
169:
a) a alteração do número de membros dos
tribunais inferiores;
b) a criação e a extinção de cargos e a
remuneração dos seus serviços auxiliares e dos juízos
que lhes forem vinculados, bem como a fixação do
subsídio de seus membros e dos juízes, inclusive dos
tribunais inferiores, onde houver; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003)
c) a criação ou extinção dos tribunais inferiores;
d) a alteração da organização e da divisão
judiciárias;
III - aos Tribunais de Justiça julgar os juízes
estaduais e do Distrito Federal e Territórios, bem como
os membros do Ministério Público, nos crimes comuns
e de responsabilidade, ressalvada a competência da
Justiça Eleitoral.
Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de
seus membros ou dos membros do respectivo órgão
especial poderão os tribunais declarar a
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder
Público.
Art. 98. A União, no Distrito Federal e nos
Territórios, e os Estados criarão:
I - juizados especiais, providos por juízes togados,
ou togados e leigos, competentes para a conciliação, o
julgamento e a execução de causas cíveis de menor
complexidade e infrações penais de menor potencial
ofensivo, mediante os procedimentos oral e
sumariíssimo, permitidos, nas hipóteses previstas em
lei, a transação e o julgamento de recursos por turmas
de juízes de primeiro grau;
II - justiça de paz, remunerada, composta de
cidadãos eleitos pelo voto direto, universal e secreto,
com mandato de quatro anos e competência para, na
forma da lei, celebrar casamentos, verificar, de ofício
ou em face de impugnação apresentada, o processo de
habilitação e exercer atribuições conciliatórias, sem
caráter jurisdicional, além de outras previstas na
legislação.
§ 1º Lei federal disporá sobre a criação de
juizados especiais no âmbito da Justiça Federal.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 22, de 1999)
(Renumerado pela Emenda Constitucional nº 45, de
2004)
§ 2º As custas e emolumentos serão destinados
exclusivamente ao custeio dos serviços afetos às
atividades específicas da Justiça. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
 23
Art. 99. Ao Poder Judiciário é assegurada (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 62, de
autonomia administrativa e financeira. 2009).
§ 1º - Os tribunais elaborarão suas propostas § 2º Os débitos de natureza alimentícia cujos
orçamentárias dentro dos limites estipulados titulares tenham 60 (sessenta) anos de idade ou mais na
conjuntamente com os demais Poderes na lei de data de expedição do precatório, ou sejam portadores
diretrizes orçamentárias. de doença grave, definidos na forma da lei, serão pagos
§ 2º - O encaminhamento da proposta, ouvidos com preferência sobre todos os demais débitos, até o
os outros tribunais interessados, compete: valor equivalente ao triplo do fixado em lei para os fins
do disposto no § 3º deste artigo, admitido o
I - no âmbito da União, aos Presidentes do
fracionamento para essa finalidade, sendo que o
Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais
restante será pago na ordem cronológica de
Superiores, com a aprovação dos respectivos
apresentação do precatório. (Redação dada pela
tribunais;
Emenda Constitucional nº 62, de 2009).
II - no âmbito dos Estados e no do Distrito
§ 3º O disposto no caput deste artigo relativamente à
Federal e Territórios, aos Presidentes dos Tribunais
expedição de precatórios não se aplica aos pagamentos
de Justiça, com a aprovação dos respectivos
de obrigações definidas em leis como de pequeno valor
tribunais.
que as Fazendas referidas devam fazer em virtude de
§ 3º Se os órgãos referidos no § 2º não sentença judicial transitada em julgado. (Redação dada
encaminharem as respectivas propostas pela Emenda Constitucional nº 62, de 2009).
orçamentárias dentro do prazo estabelecido na lei de
§ 4º Para os fins do disposto no § 3º, poderão ser
diretrizes orçamentárias, o Poder Executivo
fixados, por leis próprias, valores distintos às entidades
considerará, para fins de consolidação da proposta
de direito público, segundo as diferentes capacidades
orçamentária anual, os valores aprovados na lei
econômicas, sendo o mínimo igual ao valor do maior
orçamentária vigente, ajustados de acordo com os
benefício do regime geral de previdência social.
limites estipulados na forma do § 1º deste artigo.
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 62, de
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de
2009).
2004)
§ 5º É obrigatória a inclusão, no orçamento das
§ 4º Se as propostas orçamentárias de que trata
entidades de direito público, de verba necessária ao
este artigo forem encaminhadas em desacordo com
pagamento de seus débitos, oriundos de sentenças
os limites estipulados na forma do § 1º, o Poder
transitadas em julgado, constantes de precatórios
Executivo procederá aos ajustes necessários para fins
judiciários apresentados até 1º de julho, fazendo-se o
de consolidação da proposta orçamentária anual.
pagamento até o final do exercício seguinte, quando
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de
terão seus valores atualizados monetariamente.
2004)
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 62, de
§ 5º Durante a execução orçamentária do 2009).
exercício, não poderá haver a realização de despesas
§ 6º As dotações orçamentárias e os créditos abertos
ou a assunção de obrigações que extrapolem os
serão consignados diretamente ao Poder Judiciário,
limites estabelecidos na lei de diretrizes
cabendo ao Presidente do Tribunal que proferir a
orçamentárias, exceto se previamente autorizadas,
decisão exequenda determinar o pagamento integral e
mediante a abertura de créditos suplementares ou
autorizar, a requerimento do credor e exclusivamente
especiais. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
para os casos de preterimento de seu direito de
45, de 2004)
precedência ou de não alocação orçamentária do valor
Art. 100. Os pagamentos devidos pelas necessário à satisfação do seu débito, o sequestro da
Fazendas Públicas Federal, Estaduais, Distrital e quantia respectiva. (Redação dada pela Emenda
Municipais, em virtude de sentença judiciária, far-se- Constitucional nº 62, de 2009).
ão exclusivamente na ordem cronológica de
§ 7º O Presidente do Tribunal competente que, por
apresentação dos precatórios e à conta dos créditos
ato comissivo ou omissivo, retardar ou tentar frustrar a
respectivos, proibida a designação de casos ou de
liquidação regular de precatórios incorrerá em crime de
pessoas nas dotações orçamentárias e nos créditos
responsabilidade e responderá, também, perante o
adicionais abertos para este fim. (Redação dada pela
Conselho Nacional de Justiça. (Incluído pela Emenda
Emenda Constitucional nº 62, de 2009).
Constitucional nº 62, de 2009).
§ 1º Os débitos de natureza alimentícia
§ 8º É vedada a expedição de precatórios
compreendem aqueles decorrentes de salários,
complementares ou suplementares de valor pago, bem
vencimentos, proventos, pensões e suas
como o fracionamento, repartição ou quebra do valor
complementações, benefícios previdenciários e
da execução para fins de enquadramento de parcela do
indenizações por morte ou por invalidez, fundadas
total ao que dispõe o § 3º deste artigo. (Incluído pela
em responsabilidade civil, em virtude de sentença
Emenda Constitucional nº 62, de 2009).
judicial transitada em julgado, e serão pagos com
preferência sobre todos os demais débitos, exceto § 9º No momento da expedição dos precatórios,
sobre aqueles referidos no § 2º deste artigo. independentemente de regulamentação, deles deverá

ser abatido, a título de compensação, valor
correspondente aos débitos líquidos e certos,
inscritos ou não em dívida ativa e constituídos contra
o credor original pela Fazenda Pública devedora,
incluídas parcelas vincendas de parcelamentos,
ressalvados aqueles cuja execução esteja suspensa
em virtude de contestação administrativa ou judicial.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 62, de
2009).
§ 10. Antes da expedição dos precatórios, o
Tribunal solicitará à Fazenda Pública devedora, para
resposta em até 30 (trinta) dias, sob pena de perda do
direito de abatimento, informação sobre os débitos
que preencham as condições estabelecidas no § 9º,
para os fins nele previstos. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 62, de 2009).
§ 11. É facultada ao credor, conforme estabelecido
em lei da entidade federativa devedora, a entrega de
créditos em precatórios para compra de imóveis
públicos do respectivo ente federado. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 62, de 2009).
§ 12. A partir da promulgação desta Emenda
Constitucional, a atualização de valores de
requisitórios, após sua expedição, até o efetivo
pagamento, independentemente de sua natureza, será
feita pelo índice oficial de remuneração básica da
caderneta de poupança, e, para fins de compensação
da mora, incidirão juros simples no mesmo
percentual de juros incidentes sobre a caderneta de
poupança, ficando excluída a incidência de juros
compensatórios. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 62, de 2009).
§ 13. O credor poderá ceder, total ou parcialmente,
seus créditos em precatórios a terceiros,
independentemente da concordância do devedor, não
se aplicando ao cessionário o disposto nos §§ 2º e 3º.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 62, de
2009).
§ 14. A cessão de precatórios somente produzirá
efeitos após comunicação, por meio de petição
protocolizada, ao tribunal de origem e à entidade
devedora. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
62, de 2009).
§ 15. Sem prejuízo do disposto neste artigo, lei
complementar a esta Constituição Federal poderá
estabelecer regime especial para pagamento de
crédito de precatórios de Estados, Distrito Federal e
Municípios, dispondo sobre vinculações à receita
corrente líquida e forma e prazo de liquidação.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 62, de
2009).
§ 16. A seu critério exclusivo e na forma de lei, a
União poderá assumir débitos, oriundos de
precatórios, de Estados, Distrito Federal e
Municípios, refinanciando-os diretamente. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 62, de 2009)
Seção II
DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
24
Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compõe-se
de onze Ministros, escolhidos dentre cidadãos com
mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos
de idade, de notável saber jurídico e reputação ilibada.
Parágrafo único. Os Ministros do Supremo
Tribunal Federal serão nomeados pelo Presidente da
República, depois de aprovada a escolha pela maioria
absoluta do Senado Federal.
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal,
precipuamente, a guarda da Constituição, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
a) a ação direta de inconstitucionalidade de lei ou
ato normativo federal ou estadual e a ação declaratória
de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal;
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 3, de
1993)
b) nas infrações penais comuns, o Presidente da
República, o Vice-Presidente, os membros do
Congresso Nacional, seus próprios Ministros e o
Procurador-Geral da República;
c) nas infrações penais comuns e nos crimes de
responsabilidade, os Ministros de Estado e os
Comandantes da Marinha, do Exército e da
Aeronáutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os
membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de
Contas da União e os chefes de missão diplomática de
caráter permanente; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 23, de 1999)
d) o "habeas-corpus", sendo paciente qualquer das
pessoas referidas nas alíneas anteriores; o mandado de
segurança e o "habeas-data" contra atos do Presidente
da República, das Mesas da Câmara dos Deputados e
do Senado Federal, do Tribunal de Contas da União, do
Procurador-Geral da República e do próprio Supremo
Tribunal Federal;
e) o litígio entre Estado estrangeiro ou organismo
internacional e a União, o Estado, o Distrito Federal ou
o Território;
f) as causas e os conflitos entre a União e os
Estados, a União e o Distrito Federal, ou entre uns e
outros, inclusive as respectivas entidades da
administração indireta;
g) a extradição solicitada por Estado estrangeiro;
h) (Revogado pela Emenda Constitucional nº 45,
de 2004)
i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal
Superior ou quando o coator ou o paciente for
autoridade ou funcionário cujos atos estejam sujeitos
diretamente à jurisdição do Supremo Tribunal Federal,
ou se trate de crime sujeito à mesma jurisdição em uma
única instância; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 22, de 1999)
j) a revisão criminal e a ação rescisória de seus
julgados;
l) a reclamação para a preservação de sua
competência e garantia da autoridade de suas decisões;

m) a execução de sentença nas causas de sua
competência originária, facultada a delegação de
atribuições para a prática de atos processuais;
n) a ação em que todos os membros da
magistratura sejam direta ou indiretamente
interessados, e aquela em que mais da metade dos
membros do tribunal de origem estejam impedidos
ou sejam direta ou indiretamente interessados;
o) os conflitos de competência entre o Superior
Tribunal de Justiça e quaisquer tribunais, entre
Tribunais Superiores, ou entre estes e qualquer outro
tribunal;
p) o pedido de medida cautelar das ações diretas
de inconstitucionalidade;
q) o mandado de injunção, quando a elaboração
da norma regulamentadora for atribuição do
Presidente da República, do Congresso Nacional, da
Câmara dos Deputados, do Senado Federal, das
Mesas de uma dessas Casas Legislativas, do Tribunal
de Contas da União, de um dos Tribunais Superiores,
ou do próprio Supremo Tribunal Federal;
r) as ações contra o Conselho Nacional de
Justiça e contra o Conselho Nacional do Ministério
Público; (Incluída pela Emenda Constitucional nº 45,
de 2004)
II - julgar, em recurso ordinário:
a) o "habeas-corpus", o mandado de segurança,
o "habeas-data" e o mandado de injunção decididos
em única instância pelos Tribunais Superiores, se
denegatória a decisão;
b) o crime político;
III - julgar, mediante recurso extraordinário, as
causas decididas em única ou última instância,
quando a decisão recorrida:
a) contrariar dispositivo desta Constituição;
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou
lei federal;
c) julgar válida lei ou ato de governo local
contestado em face desta Constituição.
d) julgar válida lei local contestada em face de
lei federal. (Incluída pela Emenda Constitucional nº
45, de 2004)
§ 1.º A argüição de descumprimento de preceito
fundamental, decorrente desta Constituição, será
apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na forma
da lei. (Transformado do parágrafo único em § 1º
pela Emenda Constitucional nº 3, de 17/03/93)
§ 2º As decisões definitivas de mérito,
proferidas pelo Supremo Tribunal Federal, nas ações
diretas de inconstitucionalidade e nas ações
declaratórias de constitucionalidade produzirão
eficácia contra todos e efeito vinculante,
relativamente aos demais órgãos do Poder Judiciário
e à administração pública direta e indireta, nas
esferas federal, estadual e municipal. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
25
§ 3º No recurso extraordinário o recorrente deverá
demonstrar a repercussão geral das questões
constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a
fim de que o Tribunal examine a admissão do recurso,
somente podendo recusá-lo pela manifestação de dois
terços de seus membros. (Incluída pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
Art. 103. Podem propor a ação direta de
inconstitucionalidade e a ação declaratória de
constitucionalidade: (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
I - o Presidente da República;
II - a Mesa do Senado Federal;
III - a Mesa da Câmara dos Deputados;
IV a Mesa de Assembléia Legislativa ou da
Câmara Legislativa do Distrito Federal; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
V o Governador de Estado ou do Distrito Federal;
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 45, de
2004)
VI - o Procurador-Geral da República;
VII - o Conselho Federal da Ordem dos
Advogados do Brasil;
VIII - partido político com representação no
Congresso Nacional;
IX - confederação sindical ou entidade de classe
de âmbito nacional.
§ 1º - O Procurador-Geral da República deverá ser
previamente ouvido nas ações de inconstitucionalidade
e em todos os processos de competência do Supremo
Tribunal Federal.
§ 2º - Declarada a inconstitucionalidade por
omissão de medida para tornar efetiva norma
constitucional, será dada ciência ao Poder competente
para a adoção das providências necessárias e, em se
tratando de órgão administrativo, para fazê-lo em trinta
dias.
§ 3º - Quando o Supremo Tribunal Federal
apreciar a inconstitucionalidade, em tese, de norma
legal ou ato normativo, citará, previamente, o
Advogado-Geral da União, que defenderá o ato ou
texto impugnado.
§ 4.º - (Revogado pela Emenda Constitucional nº
45, de 2004)
Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poderá,
de ofício ou por provocação, mediante decisão de dois
terços dos seus membros, após reiteradas decisões
sobre matéria constitucional, aprovar súmula que, a
partir de sua publicação na imprensa oficial, terá efeito
vinculante em relação aos demais órgãos do Poder
Judiciário e à administração pública direta e indireta,
nas esferas federal, estadual e municipal, bem como
proceder à sua revisão ou cancelamento, na forma
estabelecida em lei. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
§ 1º A súmula terá por objetivo a validade, a
interpretação e a eficácia de normas determinadas,

acerca das quais haja controvérsia atual entre órgãos
judiciários ou entre esses e a administração pública
que acarrete grave insegurança jurídica e relevante
multiplicação de processos sobre questão idêntica.
§ 2º Sem prejuízo do que vier a ser estabelecido
em lei, a aprovação, revisão ou cancelamento de
súmula poderá ser provocada por aqueles que podem
propor a ação direta de inconstitucionalidade.
§ 3º Do ato administrativo ou decisão judicial
que contrariar a súmula aplicável ou que
indevidamente a aplicar, caberá reclamação ao
Supremo Tribunal Federal que, julgando-a
procedente, anulará o ato administrativo ou cassará a
decisão judicial reclamada, e determinará que outra
seja proferida com ou sem a aplicação da súmula,
conforme o caso."
Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justiça
compõe-se de 15 (quinze) membros com mandato de
2 (dois) anos, admitida 1 (uma) recondução, sendo:
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 61, de
2009)
I - o Presidente do Supremo Tribunal Federal;
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 61, de
2009)
II um Ministro do Superior Tribunal de Justiça,
indicado pelo respectivo tribunal;
III um Ministro do Tribunal Superior do
Trabalho, indicado pelo respectivo tribunal;
IV um desembargador de Tribunal de Justiça,
indicado pelo Supremo Tribunal Federal;
V um juiz estadual, indicado pelo Supremo
Tribunal Federal;
VI um juiz de Tribunal Regional Federal,
indicado pelo Superior Tribunal de Justiça;
VII um juiz federal, indicado pelo Superior
Tribunal de Justiça;
VIII um juiz de Tribunal Regional do Trabalho,
indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho;
IX um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal
Superior do Trabalho;
X um membro do Ministério Público da União,
indicado pelo Procurador-Geral da República;
XI um membro do Ministério Público estadual,
escolhido pelo Procurador-Geral da República dentre
os nomes indicados pelo órgão competente de cada
instituição estadual;
XII dois advogados, indicados pelo Conselho
Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
XIII dois cidadãos, de notável saber jurídico e
reputação ilibada, indicados um pela Câmara dos
Deputados e outro pelo Senado Federal.
§ 1º O Conselho será presidido pelo Presidente
do Supremo Tribunal Federal e, nas suas ausências e
impedimentos, pelo Vice-Presidente do Supremo
Tribunal Federal. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 61, de 2009)
26
§ 2º Os demais membros do Conselho serão
nomeados pelo Presidente da República, depois de
aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado
Federal. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
61, de 2009)
§ 3º Não efetuadas, no prazo legal, as indicações
previstas neste artigo, caberá a escolha ao Supremo
Tribunal Federal.
§ 4º Compete ao Conselho o controle da atuação
administrativa e financeira do Poder Judiciário e do
cumprimento dos deveres funcionais dos juízes,
cabendo-lhe, além de outras atribuições que lhe forem
conferidas pelo Estatuto da Magistratura:
I - zelar pela autonomia do Poder Judiciário e pelo
cumprimento do Estatuto da Magistratura, podendo
expedir atos regulamentares, no âmbito de sua
competência, ou recomendar providências;
II - zelar pela observância do art. 37 e apreciar, de
ofício ou mediante provocação, a legalidade dos atos
administrativos praticados por membros ou órgãos do
Poder Judiciário, podendo desconstituí-los, revê-los ou
fixar prazo para que se adotem as providências
necessárias ao exato cumprimento da lei, sem prejuízo
da competência do Tribunal de Contas da União;
III receber e conhecer das reclamações contra
membros ou órgãos do Poder Judiciário, inclusive
contra seus serviços auxiliares, serventias e órgãos
prestadores de serviços notariais e de registro que
atuem por delegação do poder público ou oficializados,
sem prejuízo da competência disciplinar e correicional
dos tribunais, podendo avocar processos disciplinares
em curso e determinar a remoção, a disponibilidade ou
a aposentadoria com subsídios ou proventos
proporcionais ao tempo de serviço e aplicar outras
sanções administrativas, assegurada ampla defesa;
IV representar ao Ministério Público, no caso de
crime contra a administração pública ou de abuso de
autoridade;
V rever, de ofício ou mediante provocação, os
processos disciplinares de juízes e membros de
tribunais julgados há menos de um ano;
VI elaborar semestralmente relatório estatístico
sobre processos e sentenças prolatadas, por unidade da
Federação, nos diferentes órgãos do Poder Judiciário;
VII elaborar relatório anual, propondo as
providências que julgar necessárias, sobre a situação do
Poder Judiciário no País e as atividades do Conselho, o
qual deve integrar mensagem do Presidente do
Supremo Tribunal Federal a ser remetida ao Congresso
Nacional, por ocasião da abertura da sessão legislativa.
§ 5º O Ministro do Superior Tribunal de Justiça
exercerá a função de Ministro-Corregedor e ficará
excluído da distribuição de processos no Tribunal,
competindo-lhe, além das atribuições que lhe forem
conferidas pelo Estatuto da Magistratura, as seguintes:
I receber as reclamações e denúncias, de qualquer
interessado, relativas aos magistrados e aos serviços
judiciários;

II exercer funções executivas do Conselho, de
inspeção e de correição geral;
III requisitar e designar magistrados, delegando-
lhes atribuições, e requisitar servidores de juízos ou
tribunais, inclusive nos Estados, Distrito Federal e
Territórios.
§ 6º Junto ao Conselho oficiarão o Procurador-
Geral da República e o Presidente do Conselho
Federal da Ordem dos Advogados do Brasil.
§ 7º A União, inclusive no Distrito Federal e
nos Territórios, criará ouvidorias de justiça,
competentes para receber reclamações e denúncias
de qualquer interessado contra membros ou órgãos
do Poder Judiciário, ou contra seus serviços
auxiliares, representando diretamente ao Conselho
Nacional de Justiça.
Seção III
DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Art. 104. O Superior Tribunal de Justiça
compõe-se de, no mínimo, trinta e três Ministros.
Parágrafo único. Os Ministros do Superior
Tribunal de Justiça serão nomeados pelo Presidente
da República, dentre brasileiros com mais de trinta e
cinco e menos de sessenta e cinco anos, de notável
saber jurídico e reputação ilibada, depois de
aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado
Federal, sendo: (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
I - um terço dentre juízes dos Tribunais
Regionais Federais e um terço dentre
desembargadores dos Tribunais de Justiça, indicados
em lista tríplice elaborada pelo próprio Tribunal;
II - um terço, em partes iguais, dentre
advogados e membros do Ministério Público Federal,
Estadual, do Distrito Federal e Territórios,
alternadamente, indicados na forma do art. 94.
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de
Justiça:
I - processar e julgar, originariamente:
a) nos crimes comuns, os Governadores dos
Estados e do Distrito Federal, e, nestes e nos de
responsabilidade, os desembargadores dos Tribunais
de Justiça dos Estados e do Distrito Federal, os
membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do
Distrito Federal, os dos Tribunais Regionais
Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do
Trabalho, os membros dos Conselhos ou Tribunais
de Contas dos Municípios e os do Ministério Público
da União que oficiem perante tribunais;
b) os mandados de segurança e os habeas data
contra ato de Ministro de Estado, dos Comandantes
da Marinha, do Exército e da Aeronáutica ou do
próprio Tribunal; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 23, de 1999)
c) os habeas corpus, quando o coator ou
paciente for qualquer das pessoas mencionadas na
alínea "a", ou quando o coator for tribunal sujeito à
sua jurisdição, Ministro de Estado ou Comandante da
27
Marinha, do Exército ou da Aeronáutica, ressalvada a
competência da Justiça Eleitoral; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 23, de 1999)
d) os conflitos de competência entre quaisquer
tribunais, ressalvado o disposto no art. 102, I, "o", bem
como entre tribunal e juízes a ele não vinculados e
entre juízes vinculados a tribunais diversos;
e) as revisões criminais e as ações rescisórias de
seus julgados;
f) a reclamação para a preservação de sua
competência e garantia da autoridade de suas decisões;
g) os conflitos de atribuições entre autoridades
administrativas e judiciárias da União, ou entre
autoridades judiciárias de um Estado e administrativas
de outro ou do Distrito Federal, ou entre as deste e da
União;
h) o mandado de injunção, quando a elaboração
da norma regulamentadora for atribuição de órgão,
entidade ou autoridade federal, da administração direta
ou indireta, excetuados os casos de competência do
Supremo Tribunal Federal e dos órgãos da Justiça
Militar, da Justiça Eleitoral, da Justiça do Trabalho e
da Justiça Federal;
i) a homologação de sentenças estrangeiras e a
concessão de exequatur às cartas rogatórias; (Incluída
pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
II - julgar, em recurso ordinário:
a) os "habeas-corpus" decididos em única ou
última instância pelos Tribunais Regionais Federais ou
pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e
Territórios, quando a decisão for denegatória;
b) os mandados de segurança decididos em única
instância pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos
tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territórios,
quando denegatória a decisão;
c) as causas em que forem partes Estado
estrangeiro ou organismo internacional, de um lado, e,
do outro, Município ou pessoa residente ou domiciliada
no País;
III - julgar, em recurso especial, as causas
decididas, em única ou última instância, pelos
Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos
Estados, do Distrito Federal e Territórios, quando a
decisão recorrida:
a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes
vigência;
b) julgar válido ato de governo local contestado
em face de lei federal; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
c) der a lei federal interpretação divergente da que
lhe haja atribuído outro tribunal.
Parágrafo único. Funcionarão junto ao Superior
Tribunal de Justiça: (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
I - a Escola Nacional de Formação e
Aperfeiçoamento de Magistrados, cabendo-lhe, dentre
outras funções, regulamentar os cursos oficiais para o

ingresso e promoção na carreira; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
II - o Conselho da Justiça Federal, cabendo-lhe
exercer, na forma da lei, a supervisão administrativa
e orçamentária da Justiça Federal de primeiro e
segundo graus, como órgão central do sistema e com
poderes correicionais, cujas decisões terão caráter
vinculante. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
45, de 2004)
Seção IV
DOS TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS E DOS
JUÍZES FEDERAIS
Art. 106. São órgãos da Justiça Federal:
I - os Tribunais Regionais Federais;
II - os Juízes Federais.
Art. 107. Os Tribunais Regionais Federais
compõem-se de, no mínimo, sete juízes, recrutados,
quando possível, na respectiva região e nomeados
pelo Presidente da República dentre brasileiros com
mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos,
sendo:
I - um quinto dentre advogados com mais de
dez anos de efetiva atividade profissional e membros
do Ministério Público Federal com mais de dez anos
de carreira;
II - os demais, mediante promoção de juízes
federais com mais de cinco anos de exercício, por
antigüidade e merecimento, alternadamente.
§ 1º A lei disciplinará a remoção ou a permuta
de juízes dos Tribunais Regionais Federais e
determinará sua jurisdição e sede. (Renumerado do
parágrafo único, pela Emenda Constitucional nº 45,
de 2004)
§ 2º Os Tribunais Regionais Federais instalarão
a justiça itinerante, com a realização de audiências e
demais funções da atividade jurisdicional, nos limites
territoriais da respectiva jurisdição, servindo-se de
equipamentos públicos e comunitários. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
§ 3º Os Tribunais Regionais Federais poderão
funcionar descentralizadamente, constituindo
Câmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso
do jurisdicionado à justiça em todas as fases do
processo. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
45, de 2004)
Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais
Federais:
I - processar e julgar, originariamente:
a) os juízes federais da área de sua jurisdição,
incluídos os da Justiça Militar e da Justiça do
Trabalho, nos crimes comuns e de responsabilidade,
e os membros do Ministério Público da União,
ressalvada a competência da Justiça Eleitoral;
b) as revisões criminais e as ações rescisórias de
julgados seus ou dos juízes federais da região;
c) os mandados de segurança e os "habeas-data"
contra ato do próprio Tribunal ou de juiz federal;
28
d) os "habeas-corpus", quando a autoridade
coatora for juiz federal;
e) os conflitos de competência entre juízes
federais vinculados ao Tribunal;
II - julgar, em grau de recurso, as causas decididas
pelos juízes federais e pelos juízes estaduais no
exercício da competência federal da área de sua
jurisdição.
Art. 109. Aos juízes federais compete processar e
julgar:
I - as causas em que a União, entidade autárquica
ou empresa pública federal forem interessadas na
condição de autoras, rés, assistentes ou oponentes,
exceto as de falência, as de acidentes de trabalho e as
sujeitas à Justiça Eleitoral e à Justiça do Trabalho;
II - as causas entre Estado estrangeiro ou
organismo internacional e Município ou pessoa
domiciliada ou residente no País;
III - as causas fundadas em tratado ou contrato da
União com Estado estrangeiro ou organismo
internacional;
IV - os crimes políticos e as infrações penais
praticadas em detrimento de bens, serviços ou interesse
da União ou de suas entidades autárquicas ou empresas
públicas, excluídas as contravenções e ressalvada a
competência da Justiça Militar e da Justiça Eleitoral;
V - os crimes previstos em tratado ou convenção
internacional, quando, iniciada a execução no País, o
resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro,
ou reciprocamente;
V-A as causas relativas a direitos humanos a que
se refere o § 5º deste artigo; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
VI - os crimes contra a organização do trabalho e,
nos casos determinados por lei, contra o sistema
financeiro e a ordem econômico-financeira;
VII - os "habeas-corpus", em matéria criminal de
sua competência ou quando o constrangimento provier
de autoridade cujos atos não estejam diretamente
sujeitos a outra jurisdição;
VIII - os mandados de segurança e os "habeas-
data" contra ato de autoridade federal, excetuados os
casos de competência dos tribunais federais;
IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou
aeronaves, ressalvada a competência da Justiça Militar;
X - os crimes de ingresso ou permanência
irregular de estrangeiro, a execução de carta rogatória,
após o "exequatur", e de sentença estrangeira, após a
homologação, as causas referentes à nacionalidade,
inclusive a respectiva opção, e à naturalização;
XI - a disputa sobre direitos indígenas.
§ 1º - As causas em que a União for autora serão
aforadas na seção judiciária onde tiver domicílio a
outra parte.
§ 2º - As causas intentadas contra a União
poderão ser aforadas na seção judiciária em que for
domiciliado o autor, naquela onde houver ocorrido o

ato ou fato que deu origem à demanda ou onde esteja
situada a coisa, ou, ainda, no Distrito Federal.
§ 3º - Serão processadas e julgadas na justiça
estadual, no foro do domicílio dos segurados ou
beneficiários, as causas em que forem parte
instituição de previdência social e segurado, sempre
que a comarca não seja sede de vara do juízo federal,
e, se verificada essa condição, a lei poderá permitir
que outras causas sejam também processadas e
julgadas pela justiça estadual.
§ 4º - Na hipótese do parágrafo anterior, o
recurso cabível será sempre para o Tribunal Regional
Federal na área de jurisdição do juiz de primeiro
grau.
§ 5º Nas hipóteses de grave violação de direitos
humanos, o Procurador-Geral da República, com a
finalidade de assegurar o cumprimento de obrigações
decorrentes de tratados internacionais de direitos
humanos dos quais o Brasil seja parte, poderá
suscitar, perante o Superior Tribunal de Justiça, em
qualquer fase do inquérito ou processo, incidente de
deslocamento de competência para a Justiça Federal.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de
2004)
Art. 110. Cada Estado, bem como o Distrito
Federal, constituirá uma seção judiciária que terá por
sede a respectiva Capital, e varas localizadas
segundo o estabelecido em lei.
Parágrafo único. Nos Territórios Federais, a
jurisdição e as atribuições cometidas aos juízes
federais caberão aos juízes da justiça local, na forma
da lei.
Seção V
DOS TRIBUNAIS E JUÍZES DO TRABALHO
Art. 111. São órgãos da Justiça do Trabalho:
I - o Tribunal Superior do Trabalho;
II - os Tribunais Regionais do Trabalho;
III - Juizes do Trabalho. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 24, de 1999)
§§ 1º a 3º - (Revogados pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho
compor-se-á de vinte e sete Ministros, escolhidos
dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos
de sessenta e cinco anos, nomeados pelo Presidente
da República após aprovação pela maioria absoluta
do Senado Federal, sendo: (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
I um quinto dentre advogados com mais de dez
anos de efetiva atividade profissional e membros do
Ministério Público do Trabalho com mais de dez
anos de efetivo exercício, observado o disposto no
art. 94;
II os demais dentre juízes dos Tribunais
Regionais do Trabalho, oriundos da magistratura da
carreira, indicados pelo próprio Tribunal Superior.
§ 1º A lei disporá sobre a competência do
Tribunal Superior do Trabalho.
29
§ 2º Funcionarão junto ao Tribunal Superior do
Trabalho:
I a Escola Nacional de Formação e
Aperfeiçoamento de Magistrados do Trabalho,
cabendo-lhe, dentre outras funções, regulamentar os
cursos oficiais para o ingresso e promoção na carreira;
II o Conselho Superior da Justiça do Trabalho,
cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a supervisão
administrativa, orçamentária, financeira e patrimonial
da Justiça do Trabalho de primeiro e segundo graus,
como órgão central do sistema, cujas decisões terão
efeito vinculante.
Art. 112. A lei criará varas da Justiça do Trabalho,
podendo, nas comarcas não abrangidas por sua
jurisdição, atribuí-la aos juízes de direito, com recurso
para o respectivo Tribunal Regional do T rabalho.
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 45, de
2004)
Art. 113. A lei disporá sobre a constituição,
investidura, jurisdição, competência, garantias e
condições de exercício dos órgãos da Justiça do
Trabalho.(Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 24, de 1999)
Art. 114. Compete à Justiça do Trabalho processar
e julgar: (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 45, de 2004)
I as ações oriundas da relação de trabalho,
abrangidos os entes de direito público externo e da
administração pública direta e indireta da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios;
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
II as ações que envolvam exercício do direito de
greve; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de
2004)
III as ações sobre representação sindical, entre
sindicatos, entre sindicatos e trabalhadores, e entre
sindicatos e empregadores; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
IV os mandados de segurança, habeas corpus e
habeas data , quando o ato questionado envolver
matéria sujeita à sua jurisdição; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
V os conflitos de competência entre órgãos com
jurisdição trabalhista, ressalvado o disposto no art. 102,
I, o; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de
2004)
VI as ações de indenização por dano moral ou
patrimonial, decorrentes da relação de trabalho;
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
VII as ações relativas às penalidades
administrativas impostas aos empregadores pelos
órgãos de fiscalização das relações de trabalho;
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
VIII a execução, de ofício, das contribuições
sociais previstas no art. 195, I, a , e II, e seus
acréscimos legais, decorrentes das sentenças que
proferir; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45,
de 2004)

IX outras controvérsias decorrentes da relação
de trabalho, na forma da lei. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
§ 1º - Frustrada a negociação coletiva, as partes
poderão eleger árbitros.
§ 2º Recusando-se qualquer das partes à
negociação coletiva ou à arbitragem, é facultado às
mesmas, de comum acordo, ajuizar dissídio coletivo
de natureza econômica, podendo a Justiça do T
rabalho decidir o conflito, respeitadas as disposições
mínimas legais de proteção ao trabalho, bem como as
convencionadas anteriormente. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
§ 3º Em caso de greve em atividade essencial,
com possibilidade de lesão do interesse público, o
Ministério Público do Trabalho poderá ajuizar
dissídio coletivo, competindo à Justiça do Trabalho
decidir o conflito. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
Art. 115. Os Tribunais Regionais do Trabalho
compõem-se de, no mínimo, sete juízes, recrutados,
quando possível, na respectiva região, e nomeados
pelo Presidente da República dentre brasileiros com
mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos,
sendo: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
45, de 2004)
I um quinto dentre advogados com mais de dez
anos de efetiva atividade profissional e membros do
Ministério Público do Trabalho com mais de dez
anos de efetivo exercício, observado o disposto no
art. 94;
II os demais, mediante promoção de juízes do
trabalho por antigüidade e merecimento,
alternadamente.
§ 1º Os Tribunais Regionais do Trabalho
instalarão a justiça itinerante, com a realização de
audiências e demais funções de atividade
jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva
jurisdição, servindo-se de equipamentos públicos e
comunitários.
§ 2º Os Tribunais Regionais do Trabalho
poderão funcionar descentralizadamente,
constituindo Câmaras regionais, a fim de assegurar o
pleno acesso do jurisdicionado à justiça em todas as
fases do processo.
Art. 116. Nas Varas do Trabalho, a jurisdição
será exercida por um juiz singular. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 24, de 1999)
Parágrafo único. (Revogado pela Emenda
Constitucional nº 24, de 1999)
Art. 117. e Parágrafo único. (Revogados pela
Emenda Constitucional nº 24, de 1999)
Seção VI
DOS TRIBUNAIS E JUÍZES ELEITORAIS
Art. 118. São órgãos da Justiça Eleitoral:
I - o Tribunal Superior Eleitoral;
II - os Tribunais Regionais Eleitorais;
30
III - os Juízes Eleitorais;
IV - as Juntas Eleitorais.
Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-
se-á, no mínimo, de sete membros, escolhidos:
I - mediante eleição, pelo voto secreto:
a) três juízes dentre os Ministros do Supremo
Tribunal Federal;
b) dois juízes dentre os Ministros do Superior
Tribunal de Justiça;
II - por nomeação do Presidente da República,
dois juízes dentre seis advogados de notável saber
jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Supremo
Tribunal Federal.
Parágrafo único. O Tribunal Superior Eleitoral
elegerá seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os
Ministros do Supremo Tribunal Federal, e o
Corregedor Eleitoral dentre os Ministros do Superior
Tribunal de Justiça.
Art. 120. Haverá um Tribunal Regional Eleitoral
na Capital de cada Estado e no Distrito Federal.
§ 1º - Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-
se-ão:
I - mediante eleição, pelo voto secreto:
a) de dois juízes dentre os desembargadores do
Tribunal de Justiça;
b) de dois juízes, dentre juízes de direito,
escolhidos pelo Tribunal de Justiça;
II - de um juiz do Tribunal Regional Federal com
sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou,
não havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer
caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo;
III - por nomeação, pelo Presidente da República,
de dois juízes dentre seis advogados de notável saber
jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de
Justiça.
§ 2º - O Tribunal Regional Eleitoral elegerá seu
Presidente e o Vice-Presidente- dentre os
desembargadores.
Art. 121. Lei complementar disporá sobre a
organização e competência dos tribunais, dos juízes de
direito e das juntas eleitorais.
§ 1º - Os membros dos tribunais, os juízes de
direito e os integrantes das juntas eleitorais, no
exercício de suas funções, e no que lhes for aplicável,
gozarão de plenas garantias e serão inamovíveis.
§ 2º - Os juízes dos tribunais eleitorais, salvo
motivo justificado, servirão por dois anos, no mínimo,
e nunca por mais de dois biênios consecutivos, sendo
os substitutos escolhidos na mesma ocasião e pelo
mesmo processo, em número igual para cada
categoria.
§ 3º - São irrecorríveis as decisões do Tribunal
Superior Eleitoral, salvo as que contrariarem esta
Constituição e as denegatórias de "habeas-corpus" ou
mandado de segurança.

§ 4º - Das decisões dos Tribunais Regionais
Eleitorais somente caberá recurso quando:
I - forem proferidas contra disposição expressa
desta Constituição ou de lei;
II - ocorrer divergência na interpretação de lei
entre dois ou mais tribunais eleitorais;
III - versarem sobre inelegibilidade ou
expedição de diplomas nas eleições federais ou
estaduais;
IV - anularem diplomas ou decretarem a perda
de mandatos eletivos federais ou estaduais;
V - denegarem "habeas-corpus", mandado de
segurança, "habeas-data" ou mandado de injunção.
Seção VII
DOS TRIBUNAIS E JUÍZES MILITARES
Art. 122. São órgãos da Justiça Militar:
I - o Superior Tribunal Militar;
II - os Tribunais e Juízes Militares instituídos
por lei.
Art. 123. O Superior Tribunal Militar compor-
se-á de quinze Ministros vitalícios, nomeados pelo
Presidente da República, depois de aprovada a
indicação pelo Senado Federal, sendo três dentre
oficiais-generais da Marinha, quatro dentre oficiais-
generais do Exército, três dentre oficiais-generais da
Aeronáutica, todos da ativa e do posto mais elevado
da carreira, e cinco dentre civis.
Parágrafo único. Os Ministros civis serão
escolhidos pelo Presidente da República dentre
brasileiros maiores de trinta e cinco anos, sendo:
I - três dentre advogados de notório saber
jurídico e conduta ilibada, com mais de dez anos de
efetiva atividade profissional;
II - dois, por escolha paritária, dentre juízes
auditores e membros do Ministério Público da
Justiça Militar.
Art. 124. à Justiça Militar compete processar e
julgar os crimes militares definidos em lei.
Parágrafo único. A lei disporá sobre a
organização, o funcionamento e a competência da
Justiça Militar.
Seção VIII
DOS TRIBUNAIS E JUÍZES DOS ESTADOS
Art. 125. Os Estados organizarão sua Justiça,
observados os princípios estabelecidos nesta
Constituição.
§ 1º - A competência dos tribunais será definida
na Constituição do Estado, sendo a lei de
organização judiciária de iniciativa do Tribunal de
Justiça.
§ 2º - Cabe aos Estados a instituição de
representação de inconstitucionalidade de leis ou
atos normativos estaduais ou municipais em face da
Constituição Estadual, vedada a atribuição da
legitimação para agir a um único órgão.
31
§ 3º A lei estadual poderá criar, mediante proposta
do T ribunal de Justiça, a Justiça Militar estadual,
constituída, em primeiro grau, pelos juízes de direito e
pelos Conselhos de Justiça e, em segundo grau, pelo
próprio Tribunal de Justiça, ou por Tribunal de Justiça
Militar nos Estados em que o efetivo militar seja
superior a vinte mil integrantes. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
§ 4º Compete à Justiça Militar estadual processar e
julgar os militares dos Estados, nos crimes militares
definidos em lei e as ações judiciais contra atos
disciplinares militares, ressalvada a competência do
júri quando a vítima for civil, cabendo ao tribunal
competente decidir sobre a perda do posto e da patente
dos oficiais e da graduação das praças. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
§ 5º Compete aos juízes de direito do juízo militar
processar e julgar, singularmente, os crimes militares
cometidos contra civis e as ações judiciais contra atos
disciplinares militares, cabendo ao Conselho de Justiça,
sob a presidência de juiz de direito, processar e julgar
os demais crimes militares. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
§ 6º O Tribunal de Justiça poderá funcionar
descentralizadamente, constituindo Câmaras regionais,
a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado à
justiça em todas as fases do processo. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
§ 7º O Tribunal de Justiça instalará a justiça
itinerante, com a realização de audiências e demais
funções da atividade jurisdicional, nos limites
territoriais da respectiva jurisdição, servindo-se de
equipamentos públicos e comunitários. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
Art. 126. Para dirimir conflitos fundiários, o
Tribunal de Justiça proporá a criação de varas
especializadas, com competência exclusiva para
questões agrárias. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
Parágrafo único. Sempre que necessário à
eficiente prestação jurisdicional, o juiz far-se-á
presente no local do litígio.
 32

DIREITO ADMINISTRATIVO
Título I
Capítulo Único
Das Disposições Preliminares
o
Art. 1 Esta Lei institui o Regime Jurídico dos
Servidores Públicos Civis da União, das autarquias,
inclusive as em regime especial, e das fundações
públicas federais.
Art. 2o Para os efeitos desta Lei, servidor é a
pessoa legalmente investida em cargo público.
Art. 3o Cargo público é o conjunto de atribuições
e responsabilidades previstas na estrutura
organizacional que devem ser cometidas a um servidor.
Parágrafo único. Os cargos públicos, acessíveis a
todos os brasileiros, são criados por lei, com
denominação própria e vencimento pago pelos cofres
públicos, para provimento em caráter efetivo ou em
comissão.
Art. 4o É proibida a prestação de serviços
gratuitos, salvo os casos previstos em lei.
Título II
Do Provimento, Vacância, Remoção, Redistribuição
e Substituição
Capítulo I
Do Provimento
Seção I
Disposições Gerais
o
Art. 5 São requisitos básicos para investidura em
cargo público:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o gozo dos direitos políticos;
III - a quitação com as obrigações militares e
eleitorais;
IV - o nível de escolaridade exigido para o
exercício do cargo;
V - a idade mínima de dezoito anos;
VI - aptidão física e mental.
§ 1o As atribuições do cargo podem justificar a
exigência de outros requisitos estabelecidos em lei.
§ 2o Às pessoas portadoras de deficiência é
assegurado o direito de se inscrever em concurso
público para provimento de cargo cujas atribuições
sejam compatíveis com a deficiência de que são
portadoras; para tais pessoas serão reservadas até 20%
(vinte por cento) das vagas oferecidas no concurso.
§ 3o As universidades e instituições de pesquisa
científica e tecnológica federais poderão prover seus
cargos com professores, técnicos e cientistas
estrangeiros, de acordo com as normas e os
procedimentos desta Lei. (Incluído pela Lei nº 9.515,
de 20.11.97)

Art. 6o O provimento dos cargos públicos far-
se-á mediante ato da autoridade competente de cada
Poder.
Art. 7o A investidura em cargo público ocorrerá
com a posse.
Art. 8o São formas de provimento de cargo
público:
I - nomeação;
II - promoção;
III - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
IV - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
V - readaptação;
VI - reversão;
VII - aproveitamento;
VIII - reintegração;
IX - recondução.
Seção II
Da Nomeação
Art. 9o A nomeação far-se-á:
I - em caráter efetivo, quando se tratar de cargo
isolado de provimento efetivo ou de carreira;
II - em comissão, inclusive na condição de
interino, para cargos de confiança vagos. (Redação
dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Parágrafo único. O servidor ocupante de cargo
em comissão ou de natureza especial poderá ser
nomeado para ter exercício, interinamente, em outro
cargo de confiança, sem prejuízo das atribuições do
que atualmente ocupa, hipótese em que deverá optar
pela remuneração de um deles durante o período da
interinidade. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
Art. 10. A nomeação para cargo de carreira ou
cargo isolado de provimento efetivo depende de
prévia habilitação em concurso público de provas ou
de provas e títulos, obedecidos a ordem de
classificação e o prazo de sua validade.
Parágrafo único. Os demais requisitos para o
ingresso e o desenvolvimento do servidor na carreira,
mediante promoção, serão estabelecidos pela lei que
fixar as diretrizes do sistema de carreira na
Administração Pública Federal e seus regulamentos.
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Seção III
Do Concurso Público
Art. 11. O concurso será de provas ou de
provas e títulos, podendo ser realizado em duas
etapas, conforme dispuserem a lei e o regulamento
do respectivo plano de carreira, condicionada a
inscrição do candidato ao pagamento do valor fixado
no edital, quando indispensável ao seu custeio, e
ressalvadas as hipóteses de isenção nele
expressamente previstas.(Redação dada pela Lei nº
9.527, de 10.12.97) (Regulamento)
33
Art. 12. O concurso público terá validade de até 2
(dois ) anos, podendo ser prorrogado uma única vez,
por igual período.
§ 1o O prazo de validade do concurso e as
condições de sua realização serão fixados em edital,
que será publicado no Diário Oficial da União e em
jornal diário de grande circulação.
§ 2o Não se abrirá novo concurso enquanto
houver candidato aprovado em concurso anterior com
prazo de validade não expirado.
Seção IV
Da Posse e do Exercício
Art. 13. A posse dar-se-á pela assinatura do
respectivo termo, no qual deverão constar as
atribuições, os deveres, as responsabilidades e os
direitos inerentes ao cargo ocupado, que não poderão
ser alterados unilateralmente, por qualquer das partes,
ressalvados os atos de ofício previstos em lei.
§ 1o A posse ocorrerá no prazo de trinta dias
contados da publicação do ato de provimento.
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 2o Em se tratando de servidor, que esteja na
data de publicação do ato de provimento, em licença
prevista nos incisos I, III e V do art. 81, ou afastado
nas hipóteses dos incisos I, IV, VI, VIII, alíneas "a",
"b", "d", "e" e "f", IX e X do art. 102, o prazo será
contado do término do impedimento. (Redação dada
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 3o A posse poderá dar-se mediante procuração
específica.
§ 4o Só haverá posse nos casos de provimento de
cargo por nomeação. (Redação dada pela Lei nº 9.527,
de 10.12.97)
§ 5o No ato da posse, o servidor apresentará
declaração de bens e valores que constituem seu
patrimônio e declaração quanto ao exercício ou não de
outro cargo, emprego ou função pública.
§ 6o Será tornado sem efeito o ato de provimento
se a posse não ocorrer no prazo previsto no § 1o deste
artigo.
Art. 14. A posse em cargo público dependerá de
prévia inspeção médica oficial.
Parágrafo único. Só poderá ser empossado aquele
que for julgado apto física e mentalmente para o
exercício do cargo.
Art. 15. Exercício é o efetivo desempenho das
atribuições do cargo público ou da função de
confiança. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
§ 1o É de quinze dias o prazo para o servidor
empossado em cargo público entrar em exercício,
contados da data da posse. (Redação dada pela Lei nº
9.527, de 10.12.97)
§ 2o O servidor será exonerado do cargo ou será
tornado sem efeito o ato de sua designação para função
de confiança, se não entrar em exercício nos prazos

previstos neste artigo, observado o disposto no art.
18. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 3o À autoridade competente do órgão ou
entidade para onde for nomeado ou designado o
servidor compete dar-lhe exercício. (Redação dada
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 4o O início do exercício de função de
confiança coincidirá com a data de publicação do ato
de designação, salvo quando o servidor estiver em
licença ou afastado por qualquer outro motivo legal,
hipótese em que recairá no primeiro dia útil após o
término do impedimento, que não poderá exceder a
trinta dias da publicação. (Incluído pela Lei nº 9.527,
de 10.12.97)
Art. 16. O início, a suspensão, a interrupção e o
reinício do exercício serão registrados no
assentamento individual do servidor.
Parágrafo único. Ao entrar em exercício, o
servidor apresentará ao órgão competente os
elementos necessários ao seu assentamento
individual.
Art. 17. A promoção não interrompe o tempo
de exercício, que é contado no novo posicionamento
na carreira a partir da data de publicação do ato que
promover o servidor. (Redação dada pela Lei nº
9.527, de 10.12.97)
Art. 18. O servidor que deva ter exercício em
outro município em razão de ter sido removido,
redistribuído, requisitado, cedido ou posto em
exercício provisório terá, no mínimo, dez e, no
máximo, trinta dias de prazo, contados da publicação
do ato, para a retomada do efetivo desempenho das
atribuições do cargo, incluído nesse prazo o tempo
necessário para o deslocamento para a nova sede.
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 1o Na hipótese de o servidor encontrar-se em
licença ou afastado legalmente, o prazo a que se
refere este artigo será contado a partir do término do
impedimento. (Parágrafo renumerado e alterado pela
Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 2o É facultado ao servidor declinar dos prazos
estabelecidos no caput. (Incluído pela Lei nº 9.527,
de 10.12.97)
Art. 19. Os servidores cumprirão jornada de
trabalho fixada em razão das atribuições pertinentes
aos respectivos cargos, respeitada a duração máxima
do trabalho semanal de quarenta horas e observados
os limites mínimo e máximo de seis horas e oito
horas diárias, respectivamente. (Redação dada pela
Lei nº 8.270, de 17.12.91)
§ 1o O ocupante de cargo em comissão ou
função de confiança submete-se a regime de integral
dedicação ao serviço, observado o disposto no art.
120, podendo ser convocado sempre que houver
interesse da Administração. (Redação dada pela Lei
nº 9.527, de 10.12.97)
§ 2o O disposto neste artigo não se aplica a
duração de trabalho estabelecida em leis especiais.
(Incluído pela Lei nº 8.270, de 17.12.91)
34
Art. 20. Ao entrar em exercício, o servidor
nomeado para cargo de provimento efetivo ficará
sujeito a estágio probatório por período de 24 (vinte e
quatro) meses, durante o qual a sua aptidão e
capacidade serão objeto de avaliação para o
desempenho do cargo, observados os seguinte fatores:
(vide EMC nº 19)
I - assiduidade;
II - disciplina;
III - capacidade de iniciativa;
IV - produtividade;
V- responsabilidade.
§ 1o 4 (quatro) meses antes de findo o período do
estágio probatório, será submetida à homologação da
autoridade competente a avaliação do desempenho do
servidor, realizada por comissão constituída para essa
finalidade, de acordo com o que dispuser a lei ou o
regulamento da respectiva carreira ou cargo, sem
prejuízo da continuidade de apuração dos fatores
enumerados nos incisos I a V do caput deste artigo.
(Redação dada pela Lei nº 11.784, de 2008
§ 2o O servidor não aprovado no estágio
probatório será exonerado ou, se estável, reconduzido
ao cargo anteriormente ocupado, observado o disposto
no parágrafo único do art. 29.
§ 3o O servidor em estágio probatório poderá
exercer quaisquer cargos de provimento em comissão
ou funções de direção, chefia ou assessoramento no
órgão ou entidade de lotação, e somente poderá ser
cedido a outro órgão ou entidade para ocupar cargos de
Natureza Especial, cargos de provimento em comissão
do Grupo-Direção e Assessoramento
Superiores - DAS, de níveis 6, 5 e 4, ou equivalentes.
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 4o Ao servidor em estágio probatório somente
poderão ser concedidas as licenças e os afastamentos
previstos nos arts. 81, incisos I a IV, 94, 95 e 96, bem
assim afastamento para participar de curso de formação
decorrente de aprovação em concurso para outro cargo
na Administração Pública Federal. (Incluído pela Lei
nº 9.527, de 10.12.97)
§ 5o O estágio probatório ficará suspenso durante
as licenças e os afastamentos previstos nos arts. 83, 84,
§ 1o, 86 e 96, bem assim na hipótese de participação
em curso de formação, e será retomado a partir do
término do impedimento. (Incluído pela Lei nº 9.527,
de 10.12.97)
Seção V
Da Estabilidade
Art. 21. O servidor habilitado em concurso
público e empossado em cargo de provimento efetivo
adquirirá estabilidade no serviço público ao completar
2 (dois) anos de efetivo exercício. (prazo 3 anos - vide
EMC nº 19)
Art. 22. O servidor estável só perderá o cargo em
virtude de sentença judicial transitada em julgado ou de
processo administrativo disciplinar no qual lhe seja
assegurada ampla defesa.

Seção VI
Da Transferência
Art. 23. (Revogado pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
Seção VII
Da Readaptação
Art. 24. Readaptação é a investidura do
servidor em cargo de atribuições e responsabilidades
compatíveis com a limitação que tenha sofrido em
sua capacidade física ou mental verificada em
inspeção médica.
§ 1o Se julgado incapaz para o serviço público,
o readaptando será aposentado.
§ 2o A readaptação será efetivada em cargo de
atribuições afins, respeitada a habilitação exigida,
nível de escolaridade e equivalência de vencimentos
e, na hipótese de inexistência de cargo vago, o
servidor exercerá suas atribuições como excedente,
até a ocorrência de vaga.(Redação dada pela Lei nº
9.527, de 10.12.97)
Seção VIII
Da Reversão
(Regulamento Dec. nº 3.644, de 30.11.2000)
Art. 25. Reversão é o retorno à atividade de
servidor aposentado: (Redação dada pela Medida
Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
I - por invalidez, quando junta médica oficial
declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria;
ou (Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
4.9.2001)
II - no interesse da administração, desde que:
(Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
4.9.2001)
a) tenha solicitado a reversão; (Incluído pela
Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
b) a aposentadoria tenha sido voluntária;
(Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
4.9.2001)
c) estável quando na atividade; (Incluído pela
Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco
anos anteriores à solicitação; (Incluído pela Medida
Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
e) haja cargo vago. (Incluído pela Medida
Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
§ 1o A reversão far-se-á no mesmo cargo ou no
cargo resultante de sua transformação. (Incluído pela
Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
§ 2o O tempo em que o servidor estiver em
exercício será considerado para concessão da
aposentadoria. (Incluído pela Medida Provisória nº
2.225-45, de 4.9.2001)
§ 3o No caso do inciso I, encontrando-se
provido o cargo, o servidor exercerá suas atribuições
como excedente, até a ocorrência de vaga. (Incluído
pela Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
35
§ 4o O servidor que retornar à atividade por
interesse da administração perceberá, em substituição
aos proventos da aposentadoria, a remuneração do
cargo que voltar a exercer, inclusive com as vantagens
de natureza pessoal que percebia anteriormente à
aposentadoria. (Incluído pela Medida Provisória nº
2.225-45, de 4.9.2001)
§ 5o O servidor de que trata o inciso II somente
terá os proventos calculados com base nas regras atuais
se permanecer pelo menos cinco anos no cargo.
(Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
4.9.2001)
§ 6o O Poder Executivo regulamentará o disposto
neste artigo. (Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-
45, de 4.9.2001)
Art. 26. (Revogado pela Medida Provisória nº
2.225-45, de 4.9.2001)
Art. 27. Não poderá reverter o aposentado que já
tiver completado 70 (setenta) anos de idade.
Seção IX
Da Reintegração
Art. 28. A reintegração é a reinvestidura do
servidor estável no cargo anteriormente ocupado, ou no
cargo resultante de sua transformação, quando
invalidada a sua demissão por decisão administrativa
ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens.
§ 1o Na hipótese de o cargo ter sido extinto, o
servidor ficará em disponibilidade, observado o
disposto nos arts. 30 e 31.
§ 2o Encontrando-se provido o cargo, o seu
eventual ocupante será reconduzido ao cargo de
origem, sem direito à indenização ou aproveitado em
outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade.
Seção X
Da Recondução
Art. 29. Recondução é o retorno do servidor
estável ao cargo anteriormente ocupado e decorrerá de:
I - inabilitação em estágio probatório relativo a
outro cargo;
II - reintegração do anterior ocupante.
Parágrafo único. Encontrando-se provido o cargo
de origem, o servidor será aproveitado em outro,
observado o disposto no art. 30.
Seção XI
Da Disponibilidade e do Aproveitamento
Art. 30. O retorno à atividade de servidor em
disponibilidade far-se-á mediante aproveitamento
obrigatório em cargo de atribuições e vencimentos
compatíveis com o anteriormente ocupado.
Art. 31. O órgão Central do Sistema de Pessoal
Civil determinará o imediato aproveitamento de
servidor em disponibilidade em vaga que vier a ocorrer
nos órgãos ou entidades da Administração Pública
Federal.
Parágrafo único. Na hipótese prevista no § 3o do
art. 37, o servidor posto em disponibilidade poderá ser

mantido sob responsabilidade do órgão central do
Sistema de Pessoal Civil da Administração Federal -
SIPEC, até o seu adequado aproveitamento em outro
órgão ou entidade. (Parágrafo incluído pela Lei nº
9.527, de 10.12.97)
Art. 32. Será tornado sem efeito o
aproveitamento e cassada a disponibilidade se o
servidor não entrar em exercício no prazo legal,
salvo doença comprovada por junta médica oficial.
Capítulo II
Da Vacância
Art. 33. A vacância do cargo público decorrerá
de:
I - exoneração;
II - demissão;
III - promoção;
IV - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
V - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
VI - readaptação;
VII - aposentadoria;
VIII - posse em outro cargo inacumulável;
IX - falecimento.
Art. 34. A exoneração de cargo efetivo dar-se-á
a pedido do servidor, ou de ofício.
Parágrafo único. A exoneração de ofício dar-
se-á:
I - quando não satisfeitas as condições do
estágio probatório;
II - quando, tendo tomado posse, o servidor não
entrar em exercício no prazo estabelecido.
Art. 35. A exoneração de cargo em comissão e
a dispensa de função de confiança dar-se-á: (Redação
dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
I - a juízo da autoridade competente;
II - a pedido do próprio servidor.
Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº 9.527,
de 10.12.97)
Título III
Dos Direitos e Vantagens
Capítulo I
Do Vencimento e da Remuneração
Art. 40. Vencimento é a retribuição pecuniária
pelo exercício de cargo público, com valor fixado em
lei.
Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº 11.784,
de 2008)
Art. 41. Remuneração é o vencimento do cargo
efetivo, acrescido das vantagens pecuniárias
permanentes estabelecidas em lei.
§ 1o A remuneração do servidor investido em
função ou cargo em comissão será paga na forma
prevista no art. 62.
§ 2o O servidor investido em cargo em
comissão de órgão ou entidade diversa da de sua
36
lotação receberá a remuneração de acordo com o
estabelecido no § 1o do art. 93.
§ 3o O vencimento do cargo efetivo, acrescido
das vantagens de caráter permanente, é irredutível.
§ 4o É assegurada a isonomia de vencimentos
para cargos de atribuições iguais ou assemelhadas do
mesmo Poder, ou entre servidores dos três Poderes,
ressalvadas as vantagens de caráter individual e as
relativas à natureza ou ao local de trabalho.
§ 5o Nenhum servidor receberá remuneração
inferior ao salário mínimo. (Incluído pela Lei nº
11.784, de 2008
Art. 42. Nenhum servidor poderá perceber,
mensalmente, a título de remuneração, importância
superior à soma dos valores percebidos como
remuneração, em espécie, a qualquer título, no âmbito
dos respectivos Poderes, pelos Ministros de Estado, por
membros do Congresso Nacional e Ministros do
Supremo Tribunal Federal.
Parágrafo único. Excluem-se do teto de
remuneração as vantagens previstas nos incisos II a VII
do art. 61.
Art. 43. (Revogado pela Lei nº 9.624, de 2.4.98)
(Vide Lei nº 9.624, de 2.4.98)
Art. 44. O servidor perderá:
I - a remuneração do dia em que faltar ao serviço,
sem motivo justificado; (Redação dada pela Lei nº
9.527, de 10.12.97)
II - a parcela de remuneração diária, proporcional
aos atrasos, ausências justificadas, ressalvadas as
concessões de que trata o art. 97, e saídas antecipadas,
salvo na hipótese de compensação de horário, até o
mês subseqüente ao da ocorrência, a ser estabelecida
pela chefia imediata. (Redação dada pela Lei nº 9.527,
de 10.12.97)
Parágrafo único. As faltas justificadas
decorrentes de caso fortuito ou de força maior poderão
ser compensadas a critério da chefia imediata, sendo
assim consideradas como efetivo exercício. (Incluído
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Art. 45. Salvo por imposição legal, ou mandado
judicial, nenhum desconto incidirá sobre a
remuneração ou provento. (Regulamento)
Parágrafo único. Mediante autorização do
servidor, poderá haver consignação em folha de
pagamento a favor de terceiros, a critério da
administração e com reposição de custos, na forma
definida em regulamento.
Art. 46. As reposições e indenizações ao erário,
atualizadas até 30 de junho de 1994, serão previamente
comunicadas ao servidor ativo, aposentado ou ao
pensionista, para pagamento, no prazo máximo de
trinta dias, podendo ser parceladas, a pedido do
interessado. (Redação dada pela Medida Provisória nº
2.225-45, de 4.9.2001)
§ 1o O valor de cada parcela não poderá ser
inferior ao correspondente a dez por cento da

remuneração, provento ou pensão. (Redação dada
pela Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
§ 2o Quando o pagamento indevido houver
ocorrido no mês anterior ao do processamento da
folha, a reposição será feita imediatamente, em uma
única parcela. (Redação dada pela Medida Provisória
nº 2.225-45, de 4.9.2001)
§ 3o Na hipótese de valores recebidos em
decorrência de cumprimento a decisão liminar, a
tutela antecipada ou a sentença que venha a ser
revogada ou rescindida, serão eles atualizados até a
data da reposição. (Redação dada pela Medida
Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
Art. 47. O servidor em débito com o erário, que
for demitido, exonerado ou que tiver sua
aposentadoria ou disponibilidade cassada, terá o
prazo de sessenta dias para quitar o débito. (Redação
dada pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
4.9.2001)
Parágrafo único. A não quitação do débito no
prazo previsto implicará sua inscrição em dívida
ativa. (Redação dada pela Medida Provisória nº
2.225-45, de 4.9.2001)
Art. 48. O vencimento, a remuneração e o
provento não serão objeto de arresto, seqüestro ou
penhora, exceto nos casos de prestação de alimentos
resultante de decisão judicial.
Capítulo II
Das Vantagens
Art. 49. Além do vencimento, poderão ser
pagas ao servidor as seguintes vantagens:
I - indenizações;
II - gratificações;
III - adicionais.
§ 1o As indenizações não se incorporam ao
vencimento ou provento para qualquer efeito.
§ 2o As gratificações e os adicionais
incorporam-se ao vencimento ou provento, nos casos
e condições indicados em lei.
Art. 50. As vantagens pecuniárias não serão
computadas, nem acumuladas, para efeito de
concessão de quaisquer outros acréscimos
pecuniários ulteriores, sob o mesmo título ou
idêntico fundamento.
Seção I
Das Indenizações
Art. 51. Constituem indenizações ao servidor:
I - ajuda de custo;
II - diárias;
III - transporte.
IV - auxílio-moradia.(Incluído pela Lei nº
11.355, de 2006)
Art. 52. Os valores das indenizações
estabelecidas nos incisos I a III do art. 51, assim
como as condições para a sua concessão, serão
37
estabelecidos em regulamento. (Redação dada pela Lei
nº 11.355, de 2006)
Subseção I
Da Ajuda de Custo
Art. 53. A ajuda de custo destina-se a compensar
as despesas de instalação do servidor que, no interesse
do serviço, passar a ter exercício em nova sede, com
mudança de domicílio em caráter permanente, vedado
o duplo pagamento de indenização, a qualquer tempo,
no caso de o cônjuge ou companheiro que detenha
também a condição de servidor, vier a ter exercício na
mesma sede. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
§ 1o Correm por conta da administração as
despesas de transporte do servidor e de sua família,
compreendendo passagem, bagagem e bens pessoais.
§ 2o À família do servidor que falecer na nova
sede são assegurados ajuda de custo e transporte para a
localidade de origem, dentro do prazo de 1 (um) ano,
contado do óbito.
Art. 54. A ajuda de custo é calculada sobre a
remuneração do servidor, conforme se dispuser em
regulamento, não podendo exceder a importância
correspondente a 3 (três) meses.
Art. 55. Não será concedida ajuda de custo ao
servidor que se afastar do cargo, ou reassumi-lo, em
virtude de mandato eletivo.
Art. 56. Será concedida ajuda de custo àquele
que, não sendo servidor da União, for nomeado para
cargo em comissão, com mudança de domicílio.
Parágrafo único. No afastamento previsto no
inciso I do art. 93, a ajuda de custo será paga pelo
órgão cessionário, quando cabível.
Art. 57. O servidor ficará obrigado a restituir a
ajuda de custo quando, injustificadamente, não se
apresentar na nova sede no prazo de 30 (trinta) dias.
Subseção II
Das Diárias
Art. 58. O servidor que, a serviço, afastar-se da
sede em caráter eventual ou transitório para outro
ponto do território nacional ou para o exterior, fará jus
a passagens e diárias destinadas a indenizar as parcelas
de despesas extraordinária com pousada, alimentação e
locomoção urbana, conforme dispuser em regulamento.
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 1o A diária será concedida por dia de
afastamento, sendo devida pela metade quando o
deslocamento não exigir pernoite fora da sede, ou
quando a União custear, por meio diverso, as despesas
extraordinárias cobertas por diárias.(Redação dada pela
Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 2o Nos casos em que o deslocamento da sede
constituir exigência permanente do cargo, o servidor
não fará jus a diárias.
§ 3o Também não fará jus a diárias o servidor que
se deslocar dentro da mesma região metropolitana,
aglomeração urbana ou microrregião, constituídas por

municípios limítrofes e regularmente instituídas, ou
em áreas de controle integrado mantidas com países
limítrofes, cuja jurisdição e competência dos órgãos,
entidades e servidores brasileiros considera-se
estendida, salvo se houver pernoite fora da sede,
hipóteses em que as diárias pagas serão sempre as
fixadas para os afastamentos dentro do território
nacional. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Art. 59. O servidor que receber diárias e não se
afastar da sede, por qualquer motivo, fica obrigado a
restituí-las integralmente, no prazo de 5 (cinco) dias.
Parágrafo único. Na hipótese de o servidor
retornar à sede em prazo menor do que o previsto
para o seu afastamento, restituirá as diárias recebidas
em excesso, no prazo previsto no caput.
Subseção III
Da Indenização de Transporte
Art. 60. Conceder-se-á indenização de
transporte ao servidor que realizar despesas com a
utilização de meio próprio de locomoção para a
execução de serviços externos, por força das
atribuições próprias do cargo, conforme se dispuser
em regulamento.
Subseção IV
Do Auxílio-Moradia
(Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
Art. 60-A. O auxílio-moradia consiste no
ressarcimento das despesas comprovadamente
realizadas pelo servidor com aluguel de moradia ou
com meio de hospedagem administrado por empresa
hoteleira, no prazo de um mês após a comprovação
da despesa pelo servidor. (Incluído pela Lei nº
11.355, de 2006)
Art. 60-B. Conceder-se-á auxílio-moradia ao
servidor se atendidos os seguintes requisitos:
(Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
I - não exista imóvel funcional disponível para
uso pelo servidor; (Incluído pela Lei nº 11.355, de
2006)
II - o cônjuge ou companheiro do servidor não
ocupe imóvel funcional; (Incluído pela Lei nº
11.355, de 2006)
III - o servidor ou seu cônjuge ou companheiro
não seja ou tenha sido proprietário, promitente
comprador, cessionário ou promitente cessionário de
imóvel no Município aonde for exercer o cargo,
incluída a hipótese de lote edificado sem averbação
de construção, nos doze meses que antecederem a
sua nomeação; (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
IV - nenhuma outra pessoa que resida com o
servidor receba auxílio-moradia; (Incluído pela Lei
nº 11.355, de 2006)
V - o servidor tenha se mudado do local de
residência para ocupar cargo em comissão ou função
de confiança do Grupo-Direção e Assessoramento
Superiores - DAS, níveis 4, 5 e 6, de Natureza
Especial, de Ministro de Estado ou equivalentes;
(Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
38
VI - o Município no qual assuma o cargo em
comissão ou função de confiança não se enquadre nas
hipóteses do art. 58, § 3 o, em relação ao local de
residência ou domicílio do servidor; (Incluído pela Lei
nº 11.355, de 2006)
VII - o servidor não tenha sido domiciliado ou
tenha residido no Município, nos últimos doze meses,
aonde for exercer o cargo em comissão ou função de
confiança, desconsiderando-se prazo inferior a sessenta
dias dentro desse período; e (Incluído pela Lei nº
11.355, de 2006)
VIII - o deslocamento não tenha sido por força de
alteração de lotação ou nomeação para cargo efetivo.
(Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
IX - o deslocamento tenha ocorrido após 30 de
junho de 2006. (Incluído pela Lei nº 11.490, de 2007)
Parágrafo único. Para fins do inciso VII, não será
considerado o prazo no qual o servidor estava
ocupando outro cargo em comissão relacionado no
inciso V. (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
Art. 60-C. O auxílio-moradia não será concedido
por prazo superior a 8 (oito) anos dentro de cada
período de 12 (doze) anos. (Incluído pela Lei nº
11.784, de 2008
Parágrafo único. Transcorrido o prazo de 8 (oito)
anos dentro de cada período de 12 (doze) anos, o
pagamento somente será retomado se observados, além
do disposto no caput deste artigo, os requisitos do
caput do art. 60-B desta Lei, não se aplicando, no caso,
o parágrafo único do citado art. 60-B. (Incluído pela
Lei nº 11.784, de 2008
Art. 60-D. O valor mensal do auxílio-moradia é
limitado a 25% (vinte e cinco por cento) do valor do
cargo em comissão, função comissionada ou cargo de
Ministro de Estado ocupado. (Incluído pela Lei nº
11.784, de 2008
§ 1o O valor do auxílio-moradia não poderá
superar 25% (vinte e cinco por cento) da remuneração
de Ministro de Estado. (Incluído pela Lei nº 11.784, de
2008
§ 2o Independentemente do valor do cargo em
comissão ou função comissionada, fica garantido a
todos os que preencherem os requisitos o ressarcimento
até o valor de R$ 1.800,00 (mil e oitocentos reais).
(Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008
Art. 60-E. No caso de falecimento, exoneração,
colocação de imóvel funcional à disposição do servidor
ou aquisição de imóvel, o auxílio-moradia continuará
sendo pago por um mês. (Incluído pela Lei nº 11.355,
de 2006)
Seção II
Das Gratificações e Adicionais
Art. 61. Além do vencimento e das vantagens
previstas nesta Lei, serão deferidos aos servidores as
seguintes retribuições, gratificações e adicionais:
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)

I - retribuição pelo exercício de função de
direção, chefia e assessoramento; (Redação dada pela
Lei nº 9.527, de 10.12.97)
II - gratificação natalina;
III - (Revogado pela Medida Provisória nº
2.225-45, de 4.9.2001)
IV - adicional pelo exercício de atividades
insalubres, perigosas ou penosas;
V - adicional pela prestação de serviço
extraordinário;
VI - adicional noturno;
VII - adicional de férias;
VIII - outros, relativos ao local ou à natureza do
trabalho.
IX - gratificação por encargo de curso ou
concurso. (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
Subseção I
Da Retribuição pelo Exercício de Função de
Direção, Chefia e Assessoramento
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Art. 62. Ao servidor ocupante de cargo efetivo
investido em função de direção, chefia ou
assessoramento, cargo de provimento em comissão
ou de Natureza Especial é devida retribuição pelo
seu exercício.(Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
Parágrafo único. Lei específica estabelecerá a
remuneração dos cargos em comissão de que trata o
inciso II do art. 9o. (Redação dada pela Lei nº 9.527,
de 10.12.97)
Art. 62-A. Fica transformada em Vantagem
Pessoal Nominalmente Identificada - VPNI a
incorporação da retribuição pelo exercício de função
de direção, chefia ou assessoramento, cargo de
provimento em comissão ou de Natureza Especial a
que se referem os arts. 3o e 10 da Lei no 8.911, de 11
de julho de 1994, e o art. 3o da Lei no 9.624, de 2 de
abril de 1998. (Incluído pela Medida Provisória nº
2.225-45, de 4.9.2001)
Parágrafo único. A VPNI de que trata o caput
deste artigo somente estará sujeita às revisões gerais
de remuneração dos servidores públicos federais.
(Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
4.9.2001)
Subseção II
Da Gratificação Natalina
Art. 63. A gratificação natalina corresponde a
1/12 (um doze avos) da remuneração a que o
servidor fizer jus no mês de dezembro, por mês de
exercício no respectivo ano.
Parágrafo único. A fração igual ou superior a 15
(quinze) dias será considerada como mês integral.
Art. 64. A gratificação será paga até o dia 20
(vinte) do mês de dezembro de cada ano.
Parágrafo único. (VETADO).
39
Art. 65. O servidor exonerado perceberá sua
gratificação natalina, proporcionalmente aos meses de
exercício, calculada sobre a remuneração do mês da
exoneração.
Art. 66. A gratificação natalina não será
considerada para cálculo de qualquer vantagem
pecuniária.
Subseção III
Do Adicional por Tempo de Serviço
Art. 67. (Revogado pela Medida Provisória nº
2.225-45, de 2001, respeitadas as situações constituídas
até 8.3.1999)
Subseção IV
Dos Adicionais de Insalubridade, Periculosidade ou
Atividades Penosas
Art. 68. Os servidores que trabalhem com
habitualidade em locais insalubres ou em contato
permanente com substâncias tóxicas, radioativas ou
com risco de vida, fazem jus a um adicional sobre o
vencimento do cargo efetivo.
§ 1o O servidor que fizer jus aos adicionais de
insalubridade e de periculosidade deverá optar por um
deles.
§ 2o O direito ao adicional de insalubridade ou
periculosidade cessa com a eliminação das condições
ou dos riscos que deram causa a sua concessão.
Art. 69. Haverá permanente controle da atividade
de servidores em operações ou locais considerados
penosos, insalubres ou perigosos.
Parágrafo único. A servidora gestante ou lactante
será afastada, enquanto durar a gestação e a lactação,
das operações e locais previstos neste artigo, exercendo
suas atividades em local salubre e em serviço não
penoso e não perigoso.
Art. 70. Na concessão dos adicionais de
atividades penosas, de insalubridade e de
periculosidade, serão observadas as situações
estabelecidas em legislação específica.
Art. 71. O adicional de atividade penosa será
devido aos servidores em exercício em zonas de
fronteira ou em localidades cujas condições de vida o
justifiquem, nos termos, condições e limites fixados em
regulamento.
Art. 72. Os locais de trabalho e os servidores que
operam com Raios X ou substâncias radioativas serão
mantidos sob controle permanente, de modo que as
doses de radiação ionizante não ultrapassem o nível
máximo previsto na legislação própria.
Parágrafo único. Os servidores a que se refere
este artigo serão submetidos a exames médicos a cada
6 (seis) meses.
Subseção V
Do Adicional por Serviço Extraordinário
Art. 73. O serviço extraordinário será remunerado
com acréscimo de 50% (cinqüenta por cento) em
relação à hora normal de trabalho.

Art. 74. Somente será permitido serviço
extraordinário para atender a situações excepcionais
e temporárias, respeitado o limite máximo de 2
(duas) horas por jornada.
Subseção VI
Do Adicional Noturno
Art. 75. O serviço noturno, prestado em horário
compreendido entre 22 (vinte e duas) horas de um
dia e 5 (cinco) horas do dia seguinte, terá o valor-
hora acrescido de 25% (vinte e cinco por cento),
computando-se cada hora como cinqüenta e dois
minutos e trinta segundos.
Parágrafo único. Em se tratando de serviço
extraordinário, o acréscimo de que trata este artigo
incidirá sobre a remuneração prevista no art. 73.
Subseção VII
Do Adicional de Férias
Art. 76. Independentemente de solicitação, será
pago ao servidor, por ocasião das férias, um
adicional correspondente a 1/3 (um terço) da
remuneração do período das férias.
Parágrafo único. No caso de o servidor exercer
função de direção, chefia ou assessoramento, ou
ocupar cargo em comissão, a respectiva vantagem
será considerada no cálculo do adicional de que trata
este artigo.
Subseção VIII
Da Gratificação por Encargo de Curso ou
Concurso
(Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
Art. 76-A. A Gratificação por Encargo de
Curso ou Concurso é devida ao servidor que, em
caráter eventual: (Incluído pela Lei nº 11.314 de
2006) (Regulamento)
I - atuar como instrutor em curso de formação,
de desenvolvimento ou de treinamento regularmente
instituído no âmbito da administração pública
federal; (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
II - participar de banca examinadora ou de
comissão para exames orais, para análise curricular,
para correção de provas discursivas, para elaboração
de questões de provas ou para julgamento de
recursos intentados por candidatos; (Incluído pela
Lei nº 11.314 de 2006)
III - participar da logística de preparação e de
realização de concurso público envolvendo
atividades de planejamento, coordenação,
supervisão, execução e avaliação de resultado,
quando tais atividades não estiverem incluídas entre
as suas atribuições permanentes; (Incluído pela Lei
nº 11.314 de 2006)
IV - participar da aplicação, fiscalizar ou
avaliar provas de exame vestibular ou de concurso
público ou supervisionar essas atividades. (Incluído
pela Lei nº 11.314 de 2006)
§ 1o Os critérios de concessão e os limites da
gratificação de que trata este artigo serão fixados em
40
regulamento, observados os seguintes parâmetros:
(Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
I - o valor da gratificação será calculado em
horas, observadas a natureza e a complexidade da
atividade exercida; (Incluído pela Lei nº 11.314 de
2006)
II - a retribuição não poderá ser superior ao
equivalente a 120 (cento e vinte) horas de trabalho
anuais, ressalvada situação de excepcionalidade,
devidamente justificada e previamente aprovada pela
autoridade máxima do órgão ou entidade, que poderá
autorizar o acréscimo de até 120 (cento e vinte) horas
de trabalho anuais; (Incluído pela Lei nº 11.314 de
2006)
III - o valor máximo da hora trabalhada
corresponderá aos seguintes percentuais, incidentes
sobre o maior vencimento básico da administração
pública federal: (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
a) 2,2% (dois inteiros e dois décimos por cento),
em se tratando de atividades previstas nos incisos I e II
do caput deste artigo; (Redação dada pela Lei nº
11.501, de 2007)
b) 1,2% (um inteiro e dois décimos por cento), em
se tratando de atividade prevista nos incisos III e IV do
caput deste artigo. (Redação dada pela Lei nº 11.501,
de 2007)
§ 2o A Gratificação por Encargo de Curso ou
Concurso somente será paga se as atividades referidas
nos incisos do caput deste artigo forem exercidas sem
prejuízo das atribuições do cargo de que o servidor for
titular, devendo ser objeto de compensação de carga
horária quando desempenhadas durante a jornada de
trabalho, na forma do § 4o do art. 98 desta Lei.
(Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
§ 3o A Gratificação por Encargo de Curso ou
Concurso não se incorpora ao vencimento ou salário do
servidor para qualquer efeito e não poderá ser utilizada
como base de cálculo para quaisquer outras vantagens,
inclusive para fins de cálculo dos proventos da
aposentadoria e das pensões. (Incluído pela Lei nº
11.314 de 2006)
Capítulo III
Das Férias
Art. 77. O servidor fará jus a trinta dias de férias,
que podem ser acumuladas, até o máximo de dois
períodos, no caso de necessidade do serviço,
ressalvadas as hipóteses em que haja legislação
específica. (Redação dada pela Lei nº 9.525, de
10.12.97) (Férias de Ministro - Vide)
§ 1o Para o primeiro período aquisitivo de férias
serão exigidos 12 (doze) meses de exercício.
§ 2o É vedado levar à conta de férias qualquer
falta ao serviço.
§ 3o As férias poderão ser parceladas em até três
etapas, desde que assim requeridas pelo servidor, e no
interesse da administração pública. (Incluído pela Lei
nº 9.525, de 10.12.97)

Art. 78. O pagamento da remuneração das
férias será efetuado até 2 (dois) dias antes do início
do respectivo período, observando-se o disposto no
§ 1o deste artigo. (Férias de Ministro - Vide)
§ 1° e § 2° (Revogado pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
§ 3o O servidor exonerado do cargo efetivo, ou
em comissão, perceberá indenização relativa ao
período das férias a que tiver direito e ao incompleto,
na proporção de um doze avos por mês de efetivo
exercício, ou fração superior a quatorze dias.
(Incluído pela Lei nº 8.216, de 13.8.91)
§ 4o A indenização será calculada com base na
remuneração do mês em que for publicado o ato
exoneratório. (Incluído pela Lei nº 8.216, de 13.8.91)
§ 5o Em caso de parcelamento, o servidor
receberá o valor adicional previsto no inciso XVII do
art. 7o da Constituição Federal quando da utilização
do primeiro período. (Incluído pela Lei nº 9.525, de
10.12.97)
Art. 79. O servidor que opera direta e
permanentemente com Raios X ou substâncias
radioativas gozará 20 (vinte) dias consecutivos de
férias, por semestre de atividade profissional,
proibida em qualquer hipótese a acumulação.
Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº 9.527,
de 10.12.97)
Art. 80. As férias somente poderão ser
interrompidas por motivo de calamidade pública,
comoção interna, convocação para júri, serviço
militar ou eleitoral, ou por necessidade do serviço
declarada pela autoridade máxima do órgão ou
entidade.(Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10.12.97) (Férias de Ministro - Vide)
Parágrafo único. O restante do período
interrompido será gozado de uma só vez, observado
o disposto no art. 77. (Incluído pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
Capítulo IV
Das Licenças
Seção I
Disposições Gerais
Art. 81. Conceder-se-á ao servidor licença:
I - por motivo de doença em pessoa da família;
II - por motivo de afastamento do cônjuge ou
companheiro;
III - para o serviço militar;
IV - para atividade política;
V - para capacitação; (Redação dada pela Lei nº
9.527, de 10.12.97)
VI - para tratar de interesses particulares;
VII - para desempenho de mandato classista.
§ 1o A licença prevista no inciso I do caput
deste artigo bem como cada uma de suas
prorrogações serão precedidas de exame por perícia
41
médica oficial, observado o disposto no art. 204 desta
Lei. (Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009)
§ 2o (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 3o É vedado o exercício de atividade
remunerada durante o período da licença prevista no
inciso I deste artigo.
Art. 82. A licença concedida dentro de 60
(sessenta) dias do término de outra da mesma espécie
será considerada como prorrogação.
Seção II
Da Licença por Motivo de Doença em Pessoa da
Família
Art. 83. Poderá ser concedida licença ao servidor
por motivo de doença do cônjuge ou companheiro, dos
pais, dos filhos, do padrasto ou madrasta e enteado, ou
dependente que viva a suas expensas e conste do seu
assentamento funcional, mediante comprovação por
perícia médica oficial. (Redação dada pela Lei nº
11.907, de 2009)
§ 1o A licença somente será deferida se a
assistência direta do servidor for indispensável e não
puder ser prestada simultaneamente com o exercício do
cargo ou mediante compensação de horário, na forma
do disposto no inciso II do art. 44. (Redação dada pela
Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 2o A licença de que trata o caput, incluídas as
prorrogações, poderá ser concedida a cada período de
doze meses nas seguintes condições: (Redação dada
pela Lei nº 12.269, de 2010)
I - por até 60 (sessenta) dias, consecutivos ou
não, mantida a remuneração do servidor; e (Incluído
pela Lei nº 12.269, de 2010)
II - por até 90 (noventa) dias, consecutivos ou
não, sem remuneração. (Incluído pela Lei nº 12.269,
de 2010)
§ 3o O início do interstício de 12 (doze) meses
será contado a partir da data do deferimento da
primeira licença concedida. (Incluído pela Lei nº
12.269, de 2010)
§ 4o A soma das licenças remuneradas e das
licenças não remuneradas, incluídas as respectivas
prorrogações, concedidas em um mesmo período de 12
(doze) meses, observado o disposto no § 3o, não poderá
ultrapassar os limites estabelecidos nos incisos I e II do
§ 2o. (Incluído pela Lei nº 12.269, de 2010)
Seção III
Da Licença por Motivo de Afastamento do Cônjuge
Art. 84. Poderá ser concedida licença ao servidor
para acompanhar cônjuge ou companheiro que foi
deslocado para outro ponto do território nacional, para
o exterior ou para o exercício de mandato eletivo dos
Poderes Executivo e Legislativo.
§ 1o A licença será por prazo indeterminado e
sem remuneração.
§ 2o No deslocamento de servidor cujo cônjuge
ou companheiro também seja servidor público, civil ou
militar, de qualquer dos Poderes da União, dos

Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,
poderá haver exercício provisório em órgão ou
entidade da Administração Federal direta, autárquica
ou fundacional, desde que para o exercício de
atividade compatível com o seu cargo. (Redação
dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Seção IV
Da Licença para o Serviço Militar
Art. 85. Ao servidor convocado para o serviço
militar será concedida licença, na forma e condições
previstas na legislação específica.
Parágrafo único. Concluído o serviço militar, o
servidor terá até 30 (trinta) dias sem remuneração
para reassumir o exercício do cargo.
Seção V
Da Licença para Atividade Política
Art. 86. O servidor terá direito a licença, sem
remuneração, durante o período que mediar entre a
sua escolha em convenção partidária, como
candidato a cargo eletivo, e a véspera do registro de
sua candidatura perante a Justiça Eleitoral.
§ 1o O servidor candidato a cargo eletivo na
localidade onde desempenha suas funções e que
exerça cargo de direção, chefia, assessoramento,
arrecadação ou fiscalização, dele será afastado, a
partir do dia imediato ao do registro de sua
candidatura perante a Justiça Eleitoral, até o décimo
dia seguinte ao do pleito. (Redação dada pela Lei nº
9.527, de 10.12.97)
§ 2o A partir do registro da candidatura e até o
décimo dia seguinte ao da eleição, o servidor fará jus
à licença, assegurados os vencimentos do cargo
efetivo, somente pelo período de três meses.
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Seção VI
Da Licença-Prêmio por Assiduidade
Da Licença para Capacitação
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Art. 87. Após cada qüinqüênio de efetivo
exercício, o servidor poderá, no interesse da
Administração, afastar-se do exercício do cargo
efetivo, com a respectiva remuneração, por até três
meses, para participar de curso de capacitação
profissional. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
Parágrafo único. Os períodos de licença de que
trata o caput não são acumuláveis.(Redação dada
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Art. 88. (Revogado pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
Art. 89. (Revogado pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
Art. 90. (VETADO).
Seção VII
Da Licença para Tratar de Interesses Particulares
42
Art. 91. A critério da Administração, poderão ser
concedidas ao servidor ocupante de cargo efetivo,
desde que não esteja em estágio probatório, licenças
para o trato de assuntos particulares pelo prazo de até
três anos consecutivos, sem remuneração. (Redação
dada pela Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
Parágrafo único. A licença poderá ser
interrompida, a qualquer tempo, a pedido do servidor
ou no interesse do serviço. (Redação dada pela Medida
Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
Seção VIII
Da Licença para o Desempenho de Mandato
Classista
Art. 92. É assegurado ao servidor o direito à
licença sem remuneração para o desempenho de
mandato em confederação, federação, associação de
classe de âmbito nacional, sindicato representativo da
categoria ou entidade fiscalizadora da profissão ou,
ainda, para participar de gerência ou administração em
sociedade cooperativa constituída por servidores
públicos para prestar serviços a seus membros,
observado o disposto na alínea c do inciso VIII do art.
102 desta Lei, conforme disposto em regulamento e
observados os seguintes limites: (Redação dada pela
Lei nº 11.094, de 2005) (Regulamento)
I - para entidades com até 5.000 associados, um
servidor; (Inciso incluído pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
II - para entidades com 5.001 a 30.000 associados,
dois servidores; (Inciso incluído pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
III - para entidades com mais de 30.000
associados, três servidores. (Inciso incluído pela Lei nº
9.527, de 10.12.97)
§ 1o Somente poderão ser licenciados servidores
eleitos para cargos de direção ou representação nas
referidas entidades, desde que cadastradas no
Ministério da Administração Federal e Reforma do
Estado. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 2° A licença terá duração igual à do mandato,
podendo ser prorrogada, no caso de reeleição, e por
uma única vez.
Capítulo V
Dos Afastamentos
Seção I
Do Afastamento para Servir a Outro Órgão ou
Entidade
Art. 93. O servidor poderá ser cedido para ter
exercício em outro órgão ou entidade dos Poderes da
União, dos Estados, ou do Distrito Federal e dos
Municípios, nas seguintes hipóteses: (Redação dada
pela Lei nº 8.270, de 17.12.91) (Regulamento) (Vide
Decreto nº 4.493, de 3.12.2002) (Regulamento)
I - para exercício de cargo em comissão ou função
de confiança; (Redação dada pela Lei nº 8.270, de
17.12.91)

II - em casos previstos em leis específicas.
(Redação dada pela Lei nº 8.270, de 17.12.91)
§ 1o Na hipótese do inciso I, sendo a cessão
para órgãos ou entidades dos Estados, do Distrito
Federal ou dos Municípios, o ônus da remuneração
será do órgão ou entidade cessionária, mantido o
ônus para o cedente nos demais casos. (Redação
dada pela Lei nº 8.270, de 17.12.91)
§ 2º Na hipótese de o servidor cedido a
empresa pública ou sociedade de economia mista,
nos termos das respectivas normas, optar pela
remuneração do cargo efetivo ou pela remuneração
do cargo efetivo acrescida de percentual da
retribuição do cargo em comissão, a entidade
cessionária efetuará o reembolso das despesas
realizadas pelo órgão ou entidade de origem.
(Redação dada pela Lei nº 11.355, de 2006)
§ 3o A cessão far-se-á mediante Portaria
publicada no Diário Oficial da União. (Redação dada
pela Lei nº 8.270, de 17.12.91)
§ 4o Mediante autorização expressa do
Presidente da República, o servidor do Poder
Executivo poderá ter exercício em outro órgão da
Administração Federal direta que não tenha quadro
próprio de pessoal, para fim determinado e a prazo
certo. (Incluído pela Lei nº 8.270, de 17.12.91)
§ 5º Aplica-se à União, em se tratando de
empregado ou servidor por ela requisitado, as
disposições dos §§ 1º e 2º deste artigo. (Redação
dada pela Lei nº 10.470, de 25.6.2002)
§ 6º As cessões de empregados de empresa
pública ou de sociedade de economia mista, que
receba recursos de Tesouro Nacional para o custeio
total ou parcial da sua folha de pagamento de
pessoal, independem das disposições contidas nos
incisos I e II e §§ 1º e 2º deste artigo, ficando o
exercício do empregado cedido condicionado a
autorização específica do Ministério do
Planejamento, Orçamento e Gestão, exceto nos casos
de ocupação de cargo em comissão ou função
gratificada. (Incluído pela Lei nº 10.470, de
25.6.2002)
§ 7° O Ministério do Planejamento, Orçamento
e Gestão, com a finalidade de promover a
composição da força de trabalho dos órgãos e
entidades da Administração Pública Federal, poderá
determinar a lotação ou o exercício de empregado ou
servidor, independentemente da observância do
constante no inciso I e nos §§ 1º e 2º deste artigo.
(Incluído pela Lei nº 10.470, de 25.6.2002) (Vide
Decreto nº 5.375, de 2005)
Seção II
Do Afastamento para Exercício de Mandato
Eletivo
Art. 94. Ao servidor investido em mandato
eletivo aplicam-se as seguintes disposições:
I - tratando-se de mandato federal, estadual ou
distrital, ficará afastado do cargo;
43
II - investido no mandato de Prefeito, será
afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua
remuneração;
III - investido no mandato de vereador:
a) havendo compatibilidade de horário, perceberá
as vantagens de seu cargo, sem prejuízo da
remuneração do cargo eletivo;
b) não havendo compatibilidade de horário, será
afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua
remuneração.
§ 1o No caso de afastamento do cargo, o servidor
contribuirá para a seguridade social como se em
exercício estivesse.
§ 2o O servidor investido em mandato eletivo ou
classista não poderá ser removido ou redistribuído de
ofício para localidade diversa daquela onde exerce o
mandato.
Seção III
Do Afastamento para Estudo ou Missão no Exterior
Art. 95. O servidor não poderá ausentar-se do País
para estudo ou missão oficial, sem autorização do
Presidente da República, Presidente dos Órgãos do
Poder Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal
Federal.
§ 1o A ausência não excederá a 4 (quatro) anos, e
finda a missão ou estudo, somente decorrido igual
período, será permitida nova ausência.
§ 2o Ao servidor beneficiado pelo disposto neste
artigo não será concedida exoneração ou licença para
tratar de interesse particular antes de decorrido período
igual ao do afastamento, ressalvada a hipótese de
ressarcimento da despesa havida com seu afastamento.
§ 3o O disposto neste artigo não se aplica aos
servidores da carreira diplomática.
§ 4o As hipóteses, condições e formas para a
autorização de que trata este artigo, inclusive no que se
refere à remuneração do servidor, serão disciplinadas
em regulamento. (Incluído pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
Art. 96. O afastamento de servidor para servir em
organismo internacional de que o Brasil participe ou
com o qual coopere dar-se-á com perda total da
remuneração. (Vide Decreto nº 3.456, de 2000)
Seção IV
(Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
Do Afastamento para Participação em Programa
de Pós-Graduação Stricto Sensu no País
Art. 96-A. O servidor poderá, no interesse da
Administração, e desde que a participação não possa
ocorrer simultaneamente com o exercício do cargo ou
mediante compensação de horário, afastar-se do
exercício do cargo efetivo, com a respectiva
remuneração, para participar em programa de pós-
graduação stricto sensu em instituição de ensino
superior no País. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
§ 1o Ato do dirigente máximo do órgão ou
entidade definirá, em conformidade com a legislação

vigente, os programas de capacitação e os critérios
para participação em programas de pós-graduação no
País, com ou sem afastamento do servidor, que serão
avaliados por um comitê constituído para este fim.
(Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
§ 2o Os afastamentos para realização de
programas de mestrado e doutorado somente serão
concedidos aos servidores titulares de cargos efetivos
no respectivo órgão ou entidade há pelo menos 3
(três) anos para mestrado e 4 (quatro) anos para
doutorado, incluído o período de estágio probatório,
que não tenham se afastado por licença para tratar de
assuntos particulares para gozo de licença
capacitação ou com fundamento neste artigo nos 2
(dois) anos anteriores à data da solicitação de
afastamento. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
§ 3o Os afastamentos para realização de
programas de pós-doutorado somente serão
concedidos aos servidores titulares de cargos efetivo
no respectivo órgão ou entidade há pelo menos
quatro anos, incluído o período de estágio probatório,
e que não tenham se afastado por licença para tratar
de assuntos particulares ou com fundamento neste
artigo, nos quatro anos anteriores à data da
solicitação de afastamento. (Redação dada pela Lei
nº 12.269, de 2010)
§ 4o Os servidores beneficiados pelos
afastamentos previstos nos §§ 1o, 2o e 3o deste artigo
terão que permanecer no exercício de suas funções
após o seu retorno por um período igual ao do
afastamento concedido. (Incluído pela Lei nº 11.907,
de 2009)
§ 5o Caso o servidor venha a solicitar
exoneração do cargo ou aposentadoria, antes de
cumprido o período de permanência previsto no § 4o
deste artigo, deverá ressarcir o órgão ou entidade, na
forma do art. 47 da Lei no 8.112, de 11 de dezembro
de 1990, dos gastos com seu aperfeiçoamento.
(Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
§ 6o Caso o servidor não obtenha o título ou
grau que justificou seu afastamento no período
previsto, aplica-se o disposto no § 5o deste artigo,
salvo na hipótese comprovada de força maior ou de
caso fortuito, a critério do dirigente máximo do
órgão ou entidade. (Incluído pela Lei nº 11.907, de
2009)
§ 7o Aplica-se à participação em programa de
pós-graduação no Exterior, autorizado nos termos do
art. 95 desta Lei, o disposto nos §§ 1o a 6o deste
artigo. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
Capítulo VI
Das Concessões
Art. 97. Sem qualquer prejuízo, poderá o
servidor ausentar-se do serviço:
I - por 1 (um) dia, para doação de sangue;
II - por 2 (dois) dias, para se alistar como
eleitor;
III - por 8 (oito) dias consecutivos em razão de :
44
a) casamento;
b) falecimento do cônjuge, companheiro, pais,
madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob
guarda ou tutela e irmãos.
Art. 98. Será concedido horário especial ao
servidor estudante, quando comprovada a
incompatibilidade entre o horário escolar e o da
repartição, sem prejuízo do exercício do cargo.
§ 1o Para efeito do disposto neste artigo, será
exigida a compensação de horário no órgão ou entidade
que tiver exercício, respeitada a duração semanal do
trabalho. (Parágrafo renumerado e alterado pela Lei nº
9.527, de 10.12.97)
§ 2o Também será concedido horário especial ao
servidor portador de deficiência, quando comprovada a
necessidade por junta médica oficial,
independentemente de compensação de horário.
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 3o As disposições do parágrafo anterior são
extensivas ao servidor que tenha cônjuge, filho ou
dependente portador de deficiência física, exigindo-se,
porém, neste caso, compensação de horário na forma
do inciso II do art. 44. (Incluído pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
§ 4o Será igualmente concedido horário especial,
vinculado à compensação de horário a ser efetivada no
prazo de até 1 (um) ano, ao servidor que desempenhe
atividade prevista nos incisos I e II do caput do art. 76-
A desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 11.501, de
2007)
Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de sede
no interesse da administração é assegurada, na
localidade da nova residência ou na mais próxima,
matrícula em instituição de ensino congênere, em
qualquer época, independentemente de vaga.
Parágrafo único. O disposto neste artigo estende-
se ao cônjuge ou companheiro, aos filhos, ou enteados
do servidor que vivam na sua companhia, bem como
aos menores sob sua guarda, com autorização judicial.
Capítulo VII
Do Tempo de Serviço
Art. 100. É contado para todos os efeitos o tempo
de serviço público federal, inclusive o prestado às
Forças Armadas.
Art. 101. A apuração do tempo de serviço será
feita em dias, que serão convertidos em anos,
considerado o ano como de trezentos e sessenta e cinco
dias.
Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
Art. 102. Além das ausências ao serviço previstas
no art. 97, são considerados como de efetivo exercício
os afastamentos em virtude de:
I - férias;
II - exercício de cargo em comissão ou
equivalente, em órgão ou entidade dos Poderes da
União, dos Estados, Municípios e Distrito Federal;

III - exercício de cargo ou função de governo ou
administração, em qualquer parte do território
nacional, por nomeação do Presidente da República;
IV - participação em programa de treinamento
regularmente instituído ou em programa de pós-
graduação stricto sensu no País, conforme dispuser o
regulamento; (Redação dada pela Lei nº 11.907, de
2009)
V - desempenho de mandato eletivo federal,
estadual, municipal ou do Distrito Federal, exceto
para promoção por merecimento;
VI - júri e outros serviços obrigatórios por lei;
VII - missão ou estudo no exterior, quando
autorizado o afastamento, conforme dispuser o
regulamento; (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
VIII - licença:
a) à gestante, à adotante e à paternidade;
b) para tratamento da própria saúde, até o limite
de vinte e quatro meses, cumulativo ao longo do
tempo de serviço público prestado à União, em cargo
de provimento efetivo; (Redação dada pela Lei nº
9.527, de 10.12.97)
c) para o desempenho de mandato classista ou
participação de gerência ou administração em
sociedade cooperativa constituída por servidores para
prestar serviços a seus membros, exceto para efeito
de promoção por merecimento; (Redação dada pela
Lei nº 11.094, de 2005)
d) por motivo de acidente em serviço ou doença
profissional;
e) para capacitação, conforme dispuser o
regulamento; (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
f) por convocação para o serviço militar;
IX - deslocamento para a nova sede de que trata
o art. 18;
X - participação em competição desportiva
nacional ou convocação para integrar representação
desportiva nacional, no País ou no exterior, conforme
disposto em lei específica;
XI - afastamento para servir em organismo
internacional de que o Brasil participe ou com o qual
coopere. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Art. 103. Contar-se-á apenas para efeito de
aposentadoria e disponibilidade:
I - o tempo de serviço público prestado aos
Estados, Municípios e Distrito Federal;
II - a licença para tratamento de saúde de pessoal
da família do servidor, com remuneração, que
exceder a 30 (trinta) dias em período de 12 (doze)
meses. (Redação dada pela Lei nº 12.269, de 2010)
III - a licença para atividade política, no caso do
art. 86, § 2o;
IV - o tempo correspondente ao desempenho de
mandato eletivo federal, estadual, municipal ou
45
distrital, anterior ao ingresso no serviço público
federal;
V - o tempo de serviço em atividade privada,
vinculada à Previdência Social;
VI - o tempo de serviço relativo a tiro de guerra;
VII - o tempo de licença para tratamento da
própria saúde que exceder o prazo a que se refere a
alínea "b" do inciso VIII do art. 102. (Incluído pela Lei
nº 9.527, de 10.12.97)
§ 1o O tempo em que o servidor esteve
aposentado será contado apenas para nova
aposentadoria.
§ 2o Será contado em dobro o tempo de serviço
prestado às Forças Armadas em operações de guerra.
§ 3o É vedada a contagem cumulativa de tempo
de serviço prestado concomitantemente em mais de um
cargo ou função de órgão ou entidades dos Poderes da
União, Estado, Distrito Federal e Município, autarquia,
fundação pública, sociedade de economia mista e
empresa pública.
Capítulo VIII
Do Direito de Petição
Art. 104. É assegurado ao servidor o direito de
requerer aos Poderes Públicos, em defesa de direito ou
interesse legítimo.
Art. 105. O requerimento será dirigido à
autoridade competente para decidi-lo e encaminhado
por intermédio daquela a que estiver imediatamente
subordinado o requerente.
Art. 106. Cabe pedido de reconsideração à
autoridade que houver expedido o ato ou proferido a
primeira decisão, não podendo ser renovado. (Vide Lei
nº 12.300, de 2010)
Parágrafo único. O requerimento e o pedido de
reconsideração de que tratam os artigos anteriores
deverão ser despachados no prazo de 5 (cinco) dias e
decididos dentro de 30 (trinta) dias.
Art. 107. Caberá recurso: (Vide Lei nº 12.300, de
2010)
I - do indeferimento do pedido de reconsideração;
II - das decisões sobre os recursos sucessivamente
interpostos.
§ 1o O recurso será dirigido à autoridade
imediatamente superior à que tiver expedido o ato ou
proferido a decisão, e, sucessivamente, em escala
ascendente, às demais autoridades.
§ 2o O recurso será encaminhado por intermédio
da autoridade a que estiver imediatamente subordinado
o requerente.
Art. 108. O prazo para interposição de pedido de
reconsideração ou de recurso é de 30 (trinta) dias, a
contar da publicação ou da ciência, pelo interessado, da
decisão recorrida. (Vide Lei nº 12.300, de 2010)
Art. 109. O recurso poderá ser recebido com
efeito suspensivo, a juízo da autoridade competente.

Parágrafo único. Em caso de provimento do
pedido de reconsideração ou do recurso, os efeitos da
decisão retroagirão à data do ato impugnado.
Art. 110. O direito de requerer prescreve:
I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de
demissão e de cassação de aposentadoria ou
disponibilidade, ou que afetem interesse patrimonial
e créditos resultantes das relações de trabalho;
II - em 120 (cento e vinte) dias, nos demais
casos, salvo quando outro prazo for fixado em lei.
Parágrafo único. O prazo de prescrição será
contado da data da publicação do ato impugnado ou
da data da ciência pelo interessado, quando o ato não
for publicado.
Art. 111. O pedido de reconsideração e o
recurso, quando cabíveis, interrompem a prescrição.
Art. 112. A prescrição é de ordem pública, não
podendo ser relevada pela administração.
Art. 113. Para o exercício do direito de petição,
é assegurada vista do processo ou documento, na
repartição, ao servidor ou a procurador por ele
constituído.
Art. 114. A administração deverá rever seus
atos, a qualquer tempo, quando eivados de
ilegalidade.
Art. 115. São fatais e improrrogáveis os prazos
estabelecidos neste Capítulo, salvo motivo de força
maior.
Título IV
Do Regime Disciplinar
Capítulo I
Dos Deveres
Art. 116. São deveres do servidor:
I - exercer com zelo e dedicação as atribuições
do cargo;
II - ser leal às instituições a que servir;
III - observar as normas legais e
regulamentares;
IV - cumprir as ordens superiores, exceto
quando manifestamente ilegais;
V - atender com presteza:
a) ao público em geral, prestando as
informações requeridas, ressalvadas as protegidas
por sigilo;
b) à expedição de certidões requeridas para
defesa de direito ou esclarecimento de situações de
interesse pessoal;
c) às requisições para a defesa da Fazenda
Pública.
VI - levar ao conhecimento da autoridade
superior as irregularidades de que tiver ciência em
razão do cargo;
VII - zelar pela economia do material e a
conservação do patrimônio público;
46
VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartição;
IX - manter conduta compatível com a moralidade
administrativa;
X - ser assíduo e pontual ao serviço;
XI - tratar com urbanidade as pessoas;
XII - representar contra ilegalidade, omissão ou
abuso de poder.
Parágrafo único. A representação de que trata o
inciso XII será encaminhada pela via hierárquica e
apreciada pela autoridade superior àquela contra a qual
é formulada, assegurando-se ao representando ampla
defesa.
Capítulo II
Das Proibições
Art. 117. Ao servidor é proibido: (Vide Medida
Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)
I - ausentar-se do serviço durante o expediente,
sem prévia autorização do chefe imediato;
II - retirar, sem prévia anuência da autoridade
competente, qualquer documento ou objeto da
repartição;
III - recusar fé a documentos públicos;
IV - opor resistência injustificada ao andamento
de documento e processo ou execução de serviço;
V - promover manifestação de apreço ou
desapreço no recinto da repartição;
VI - cometer a pessoa estranha à repartição, fora
dos casos previstos em lei, o desempenho de atribuição
que seja de sua responsabilidade ou de seu
subordinado;
VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de
filiarem-se a associação profissional ou sindical, ou a
partido político;
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo
ou função de confiança, cônjuge, companheiro ou
parente até o segundo grau civil;
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal
ou de outrem, em detrimento da dignidade da função
pública;
X - participar de gerência ou administração de
sociedade privada, personificada ou não personificada,
exercer o comércio, exceto na qualidade de acionista,
cotista ou comanditário; (Redação dada pela Lei nº
11.784, de 2008
XI - atuar, como procurador ou intermediário,
junto a repartições públicas, salvo quando se tratar de
benefícios previdenciários ou assistenciais de parentes
até o segundo grau, e de cônjuge ou companheiro;
XII - receber propina, comissão, presente ou
vantagem de qualquer espécie, em razão de suas
atribuições;
XIII - aceitar comissão, emprego ou pensão de
estado estrangeiro;
XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas;
XV - proceder de forma desidiosa;

XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da
repartição em serviços ou atividades particulares;
XVII - cometer a outro servidor atribuições
estranhas ao cargo que ocupa, exceto em situações de
emergência e transitórias;
XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam
incompatíveis com o exercício do cargo ou função e
com o horário de trabalho;
XIX - recusar-se a atualizar seus dados
cadastrais quando solicitado. (Incluído pela Lei nº
9.527, de 10.12.97)
Parágrafo único. A vedação de que trata o
inciso X do caput deste artigo não se aplica nos
seguintes casos: (Incluído pela Lei nº 11.784, de
2008
I - participação nos conselhos de administração
e fiscal de empresas ou entidades em que a União
detenha, direta ou indiretamente, participação no
capital social ou em sociedade cooperativa
constituída para prestar serviços a seus membros;
e (Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008
II - gozo de licença para o trato de interesses
particulares, na forma do art. 91 desta Lei, observada
a legislação sobre conflito de interesses. (Incluído
pela Lei nº 11.784, de 2008
Capítulo III
Da Acumulação
Art. 118. Ressalvados os casos previstos na
Constituição, é vedada a acumulação remunerada de
cargos públicos.
§ 1o A proibição de acumular estende-se a
cargos, empregos e funções em autarquias,
fundações públicas, empresas públicas, sociedades
de economia mista da União, do Distrito Federal, dos
Estados, dos Territórios e dos Municípios.
§ 2o A acumulação de cargos, ainda que lícita,
fica condicionada à comprovação da compatibilidade
de horários.
§ 3o Considera-se acumulação proibida a
percepção de vencimento de cargo ou emprego
público efetivo com proventos da inatividade, salvo
quando os cargos de que decorram essas
remunerações forem acumuláveis na atividade.
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Art. 119. O servidor não poderá exercer mais
de um cargo em comissão, exceto no caso previsto
no parágrafo único do art. 9o, nem ser remunerado
pela participação em órgão de deliberação coletiva.
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Parágrafo único. O disposto neste artigo não se
aplica à remuneração devida pela participação em
conselhos de administração e fiscal das empresas
públicas e sociedades de economia mista, suas
subsidiárias e controladas, bem como quaisquer
empresas ou entidades em que a União, direta ou
indiretamente, detenha participação no capital social,
observado o que, a respeito, dispuser legislação
47
específica. (Redação dada pela Medida Provisória nº
2.225-45, de 4.9.2001)
Art. 120. O servidor vinculado ao regime desta
Lei, que acumular licitamente dois cargos efetivos,
quando investido em cargo de provimento em
comissão, ficará afastado de ambos os cargos efetivos,
salvo na hipótese em que houver compatibilidade de
horário e local com o exercício de um deles, declarada
pelas autoridades máximas dos órgãos ou entidades
envolvidos.(Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
Capítulo IV
Das Responsabilidades
Art. 121. O servidor responde civil, penal e
administrativamente pelo exercício irregular de suas
atribuições.
Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato
omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte
em prejuízo ao erário ou a terceiros.
§ 1o A indenização de prejuízo dolosamente
causado ao erário somente será liquidada na forma
prevista no art. 46, na falta de outros bens que
assegurem a execução do débito pela via judicial.
§ 2o Tratando-se de dano causado a terceiros,
responderá o servidor perante a Fazenda Pública, em
ação regressiva.
§ 3o A obrigação de reparar o dano estende-se aos
sucessores e contra eles será executada, até o limite do
valor da herança recebida.
Art. 123. A responsabilidade penal abrange os
crimes e contravenções imputadas ao servidor, nessa
qualidade.
Art. 124. A responsabilidade civil-administrativa
resulta de ato omissivo ou comissivo praticado no
desempenho do cargo ou função.
Art. 125. As sanções civis, penais e
administrativas poderão cumular-se, sendo
independentes entre si.
Art. 126. A responsabilidade administrativa do
servidor será afastada no caso de absolvição criminal
que negue a existência do fato ou sua autoria.
Capítulo V
Das Penalidades
Art. 127. São penalidades disciplinares:
I - advertência;
II - suspensão;
III - demissão;
IV - cassação de aposentadoria ou
disponibilidade;
V - destituição de cargo em comissão;
VI - destituição de função comissionada.
Art. 128. Na aplicação das penalidades serão
consideradas a natureza e a gravidade da infração
cometida, os danos que dela provierem para o serviço
público, as circunstâncias agravantes ou atenuantes e
os antecedentes funcionais.

Parágrafo único. O ato de imposição da
penalidade mencionará sempre o fundamento legal e
a causa da sanção disciplinar. (Incluído pela Lei nº
9.527, de 10.12.97)
Art. 129. A advertência será aplicada por
escrito, nos casos de violação de proibição constante
do art. 117, incisos I a VIII e XIX, e de
inobservância de dever funcional previsto em lei,
regulamentação ou norma interna, que não justifique
imposição de penalidade mais grave. (Redação dada
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Art. 130. A suspensão será aplicada em caso
de reincidência das faltas punidas com advertência e
de violação das demais proibições que não
tipifiquem infração sujeita a penalidade de demissão,
não podendo exceder de 90 (noventa) dias.
§ 1o Será punido com suspensão de até 15
(quinze) dias o servidor que, injustificadamente,
recusar-se a ser submetido a inspeção médica
determinada pela autoridade competente, cessando
os efeitos da penalidade uma vez cumprida a
determinação.
§ 2o Quando houver conveniência para o
serviço, a penalidade de suspensão poderá ser
convertida em multa, na base de 50% (cinqüenta por
cento) por dia de vencimento ou remuneração,
ficando o servidor obrigado a permanecer em
serviço.
Art. 131. As penalidades de advertência e de
suspensão terão seus registros cancelados, após o
decurso de 3 (três) e 5 (cinco) anos de efetivo
exercício, respectivamente, se o servidor não houver,
nesse período, praticado nova infração disciplinar.
Parágrafo único. O cancelamento da penalidade
não surtirá efeitos retroativos.
Art. 132. A demissão será aplicada nos
seguintes casos:
I - crime contra a administração pública;
II - abandono de cargo;
III - inassiduidade habitual;
IV - improbidade administrativa;
V - incontinência pública e conduta
escandalosa, na repartição;
VI - insubordinação grave em serviço;
VII - ofensa física, em serviço, a servidor ou a
particular, salvo em legítima defesa própria ou de
outrem;
VIII - aplicação irregular de dinheiros públicos;
IX - revelação de segredo do qual se apropriou
em razão do cargo;
X - lesão aos cofres públicos e dilapidação do
patrimônio nacional;
XI - corrupção;
XII - acumulação ilegal de cargos, empregos ou
funções públicas;
48
XIII - transgressão dos incisos IX a XVI do art.
117.
Art. 133. Detectada a qualquer tempo a
acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções
públicas, a autoridade a que se refere o art. 143
notificará o servidor, por intermédio de sua chefia
imediata, para apresentar opção no prazo
improrrogável de dez dias, contados da data da ciência
e, na hipótese de omissão, adotará procedimento
sumário para a sua apuração e regularização imediata,
cujo processo administrativo disciplinar se
desenvolverá nas seguintes fases:(Redação dada pela
Lei nº 9.527, de 10.12.97)
I - instauração, com a publicação do ato que
constituir a comissão, a ser composta por dois
servidores estáveis, e simultaneamente indicar a autoria
e a materialidade da transgressão objeto da apuração;
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
II - instrução sumária, que compreende
indiciação, defesa e relatório; (Incluído pela Lei nº
9.527, de 10.12.97)
III - julgamento. (Incluído pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
§ 1o A indicação da autoria de que trata o inciso I
dar-se-á pelo nome e matrícula do servidor, e a
materialidade pela descrição dos cargos, empregos ou
funções públicas em situação de acumulação ilegal, dos
órgãos ou entidades de vinculação, das datas de
ingresso, do horário de trabalho e do correspondente
regime jurídico. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
§ 2o A comissão lavrará, até três dias após a
publicação do ato que a constituiu, termo de indiciação
em que serão transcritas as informações de que trata o
parágrafo anterior, bem como promoverá a citação
pessoal do servidor indiciado, ou por intermédio de sua
chefia imediata, para, no prazo de cinco dias,
apresentar defesa escrita, assegurando-se-lhe vista do
processo na repartição, observado o disposto nos arts.
163 e 164. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
§ 3o Apresentada a defesa, a comissão elaborará
relatório conclusivo quanto à inocência ou à
responsabilidade do servidor, em que resumirá as peças
principais dos autos, opinará sobre a licitude da
acumulação em exame, indicará o respectivo
dispositivo legal e remeterá o processo à autoridade
instauradora, para julgamento. (Incluído pela Lei nº
9.527, de 10.12.97)
§ 4o No prazo de cinco dias, contados do
recebimento do processo, a autoridade julgadora
proferirá a sua decisão, aplicando-se, quando for o
caso, o disposto no § 3o do art. 167. (Incluído pela Lei
nº 9.527, de 10.12.97)
§ 5o A opção pelo servidor até o último dia de
prazo para defesa configurará sua boa-fé, hipótese em
que se converterá automaticamente em pedido de
exoneração do outro cargo. (Incluído pela Lei nº 9.527,
de 10.12.97)

§ 6o Caracterizada a acumulação ilegal e
provada a má-fé, aplicar-se-á a pena de demissão,
destituição ou cassação de aposentadoria ou
disponibilidade em relação aos cargos, empregos ou
funções públicas em regime de acumulação ilegal,
hipótese em que os órgãos ou entidades de
vinculação serão comunicados. (Incluído pela Lei nº
9.527, de 10.12.97)
§ 7o O prazo para a conclusão do processo
administrativo disciplinar submetido ao rito sumário
não excederá trinta dias, contados da data de
publicação do ato que constituir a comissão,
admitida a sua prorrogação por até quinze dias,
quando as circunstâncias o exigirem. (Incluído pela
Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 8o O procedimento sumário rege-se pelas
disposições deste artigo, observando-se, no que lhe
for aplicável, subsidiariamente, as disposições dos
Títulos IV e V desta Lei. (Incluído pela Lei nº 9.527,
de 10.12.97)
Art. 134. Será cassada a aposentadoria ou a
disponibilidade do inativo que houver praticado, na
atividade, falta punível com a demissão.
Art. 135. A destituição de cargo em comissão
exercido por não ocupante de cargo efetivo será
aplicada nos casos de infração sujeita às penalidades
de suspensão e de demissão.
Parágrafo único. Constatada a hipótese de que
trata este artigo, a exoneração efetuada nos termos do
art. 35 será convertida em destituição de cargo em
comissão.
Art. 136. A demissão ou a destituição de cargo
em comissão, nos casos dos incisos IV, VIII, X e XI
do art. 132, implica a indisponibilidade dos bens e o
ressarcimento ao erário, sem prejuízo da ação penal
cabível.
Art. 137. A demissão ou a destituição de cargo
em comissão, por infringência do art. 117, incisos IX
e XI, incompatibiliza o ex-servidor para nova
investidura em cargo público federal, pelo prazo de 5
(cinco) anos.
Parágrafo único. Não poderá retornar ao
serviço público federal o servidor que for demitido
ou destituído do cargo em comissão por infringência
do art. 132, incisos I, IV, VIII, X e XI.
Art. 138. Configura abandono de cargo a
ausência intencional do servidor ao serviço por mais
de trinta dias consecutivos.
Art. 139. Entende-se por inassiduidade habitual
a falta ao serviço, sem causa justificada, por sessenta
dias, interpoladamente, durante o período de doze
meses.
Art. 140. Na apuração de abandono de cargo ou
inassiduidade habitual, também será adotado o
procedimento sumário a que se refere o art. 133,
observando-se especialmente que: (Redação dada
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
49
I - a indicação da materialidade dar-se-á: (Incluído
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
a) na hipótese de abandono de cargo, pela
indicação precisa do período de ausência intencional
do servidor ao serviço superior a trinta dias; (Incluído
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
b) no caso de inassiduidade habitual, pela
indicação dos dias de falta ao serviço sem causa
justificada, por período igual ou superior a sessenta
dias interpoladamente, durante o período de doze
meses; (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
II - após a apresentação da defesa a comissão
elaborará relatório conclusivo quanto à inocência ou à
responsabilidade do servidor, em que resumirá as peças
principais dos autos, indicará o respectivo dispositivo
legal, opinará, na hipótese de abandono de cargo, sobre
a intencionalidade da ausência ao serviço superior a
trinta dias e remeterá o processo à autoridade
instauradora para julgamento. (Incluído pela Lei nº
9.527, de 10.12.97)
Art. 141. As penalidades disciplinares serão
aplicadas:
I - pelo Presidente da República, pelos Presidentes
das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais
Federais e pelo Procurador-Geral da República, quando
se tratar de demissão e cassação de aposentadoria ou
disponibilidade de servidor vinculado ao respectivo
Poder, órgão, ou entidade;
II - pelas autoridades administrativas de
hierarquia imediatamente inferior àquelas mencionadas
no inciso anterior quando se tratar de suspensão
superior a 30 (trinta) dias;
III - pelo chefe da repartição e outras autoridades
na forma dos respectivos regimentos ou regulamentos,
nos casos de advertência ou de suspensão de até 30
(trinta) dias;
IV - pela autoridade que houver feito a nomeação,
quando se tratar de destituição de cargo em comissão.
Art. 142. A ação disciplinar prescreverá:
I - em 5 (cinco) anos, quanto às infrações puníveis
com demissão, cassação de aposentadoria ou
disponibilidade e destituição de cargo em comissão;
II - em 2 (dois) anos, quanto à suspensão;
III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto á
advertência.
§ 1o O prazo de prescrição começa a correr da
data em que o fato se tornou conhecido.
§ 2o Os prazos de prescrição previstos na lei
penal aplicam-se às infrações disciplinares capituladas
também como crime.
§ 3o A abertura de sindicância ou a instauração de
processo disciplinar interrompe a prescrição, até a
decisão final proferida por autoridade competente.
§ 4o Interrompido o curso da prescrição, o prazo
começará a correr a partir do dia em que cessar a
interrupção.
LEI N.º 9784/99

Regula o processo administrativo no âmbito da
Administração Pública Federal.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço
saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1o Esta Lei estabelece normas básicas sobre
o processo administrativo no âmbito da
Administração Federal direta e indireta, visando, em
especial, à proteção dos direitos dos administrados e
ao melhor cumprimento dos fins da Administração.
§ 1o Os preceitos desta Lei também se aplicam
aos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário da
União, quando no desempenho de função
administrativa.
§ 2o Para os fins desta Lei, consideram-se:
I - órgão - a unidade de atuação integrante da
estrutura da Administração direta e da estrutura da
Administração indireta;
II - entidade - a unidade de atuação dotada de
personalidade jurídica;
III - autoridade - o servidor ou agente público
dotado de poder de decisão.
Art. 2o A Administração Pública obedecerá,
dentre outros, aos princípios da legalidade,
finalidade, motivação, razoabilidade,
proporcionalidade, moralidade, ampla defesa,
contraditório, segurança jurídica, interesse público e
eficiência.
Parágrafo único. Nos processos administrativos
serão observados, entre outros, os critérios de:
I - atuação conforme a lei e o Direito;
II - atendimento a fins de interesse geral, vedada
a renúncia total ou parcial de poderes ou
competências, salvo autorização em lei;
III - objetividade no atendimento do interesse
público, vedada a promoção pessoal de agentes ou
autoridades;
IV - atuação segundo padrões éticos de
probidade, decoro e boa-fé;
V - divulgação oficial dos atos administrativos,
ressalvadas as hipóteses de sigilo previstas na
Constituição;
VI - adequação entre meios e fins, vedada a
imposição de obrigações, restrições e sanções em
medida superior àquelas estritamente necessárias ao
atendimento do interesse público;
VII - indicação dos pressupostos de fato e de
direito que determinarem a decisão;
VIII – observância das formalidades essenciais
à garantia dos direitos dos administrados;
IX - adoção de formas simples, suficientes para
propiciar adequado grau de certeza, segurança e
respeito aos direitos dos administrados;
50
X - garantia dos direitos à comunicação, à
apresentação de alegações finais, à produção de provas
e à interposição de recursos, nos processos de que
possam resultar sanções e nas situações de litígio;
XI - proibição de cobrança de despesas
processuais, ressalvadas as previstas em lei;
XII - impulsão, de ofício, do processo
administrativo, sem prejuízo da atuação dos
interessados;
XIII - interpretação da norma administrativa da
forma que melhor garanta o atendimento do fim
público a que se dirige, vedada aplicação retroativa de
nova interpretação.
CAPÍTULO II
DOS DIREITOS DOS ADMINISTRADOS
Art. 3o O administrado tem os seguintes direitos
perante a Administração, sem prejuízo de outros que
lhe sejam assegurados:
I - ser tratado com respeito pelas autoridades e
servidores, que deverão facilitar o exercício de seus
direitos e o cumprimento de suas obrigações;
II - ter ciência da tramitação dos processos
administrativos em que tenha a condição de
interessado, ter vista dos autos, obter cópias de
documentos neles contidos e conhecer as decisões
proferidas;
III - formular alegações e apresentar documentos
antes da decisão, os quais serão objeto de consideração
pelo órgão competente;
IV - fazer-se assistir, facultativamente, por
advogado, salvo quando obrigatória a representação,
por força de lei.
CAPÍTULO III
DOS DEVERES DO ADMINISTRADO
Art. 4o São deveres do administrado perante a
Administração, sem prejuízo de outros previstos em ato
normativo:
I - expor os fatos conforme a verdade;
II - proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé;
III - não agir de modo temerário;
IV - prestar as informações que lhe forem
solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos fatos.
CAPÍTULO IV
DO INÍCIO DO PROCESSO
Art. 5o O processo administrativo pode iniciar-se
de ofício ou a pedido de interessado.
Art. 6o O requerimento inicial do interessado,
salvo casos em que for admitida solicitação oral, deve
ser formulado por escrito e conter os seguintes dados:
I - órgão ou autoridade administrativa a que se
dirige;
II - identificação do interessado ou de quem o
represente;
III - domicílio do requerente ou local para
recebimento de comunicações;

IV - formulação do pedido, com exposição dos
fatos e de seus fundamentos;
V - data e assinatura do requerente ou de seu
representante.
Parágrafo único. É vedada à Administração a
recusa imotivada de recebimento de documentos,
devendo o servidor orientar o interessado quanto ao
suprimento de eventuais falhas.
Art. 7o Os órgãos e entidades administrativas
deverão elaborar modelos ou formulários
padronizados para assuntos que importem pretensões
equivalentes.
Art. 8o Quando os pedidos de uma pluralidade
de interessados tiverem conteúdo e fundamentos
idênticos, poderão ser formulados em um único
requerimento, salvo preceito legal em contrário.
CAPÍTULO V
DOS INTERESSADOS
Art. 9o São legitimados como interessados no
processo administrativo:
I - pessoas físicas ou jurídicas que o iniciem
como titulares de direitos ou interesses individuais
ou no exercício do direito de representação;
II - aqueles que, sem terem iniciado o processo,
têm direitos ou interesses que possam ser afetados
pela decisão a ser adotada;
III - as organizações e associações
representativas, no tocante a direitos e interesses
coletivos;
IV - as pessoas ou as associações legalmente
constituídas quanto a direitos ou interesses difusos.
Art. 10. São capazes, para fins de processo
administrativo, os maiores de dezoito anos,
ressalvada previsão especial em ato normativo
próprio.
CAPÍTULO VI
DA COMPETÊNCIA
Art. 11. A competência é irrenunciável e se
exerce pelos órgãos administrativos a que foi
atribuída como própria, salvo os casos de delegação
e avocação legalmente admitidos.
Art. 12. Um órgão administrativo e seu titular
poderão, se não houver impedimento legal, delegar
parte da sua competência a outros órgãos ou titulares,
ainda que estes não lhe sejam hierarquicamente
subordinados, quando for conveniente, em razão de
circunstâncias de índole técnica, social, econômica,
jurídica ou territorial.
Parágrafo único. O disposto no caput deste
artigo aplica-se à delegação de competência dos
órgãos colegiados aos respectivos presidentes.
Art. 13. Não podem ser objeto de delegação:
I - a edição de atos de caráter normativo;
II - a decisão de recursos administrativos;
III - as matérias de competência exclusiva do
órgão ou autoridade.
51
Art. 14. O ato de delegação e sua revogação
deverão ser publicados no meio oficial.
§ 1o O ato de delegação especificará as matérias e
poderes transferidos, os limites da atuação do
delegado, a duração e os objetivos da delegação e o
recurso cabível, podendo conter ressalva de exercício
da atribuição delegada.
§ 2o O ato de delegação é revogável a qualquer
tempo pela autoridade delegante.
§ 3o As decisões adotadas por delegação devem
mencionar explicitamente esta qualidade e considerar-
se-ão editadas pelo delegado.
Art. 15. Será permitida, em caráter excepcional e
por motivos relevantes devidamente justificados, a
avocação temporária de competência atribuída a órgão
hierarquicamente inferior.
Art. 16. Os órgãos e entidades administrativas
divulgarão publicamente os locais das respectivas
sedes e, quando conveniente, a unidade fundacional
competente em matéria de interesse especial.
Art. 17. Inexistindo competência legal específica,
o processo administrativo deverá ser iniciado perante a
autoridade de menor grau hierárquico para decidir.
CAPÍTULO VII
DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIÇÃO
Art. 18. É impedido de atuar em processo
administrativo o servidor ou autoridade que:
I - tenha interesse direto ou indireto na matéria;
II - tenha participado ou venha a participar como
perito, testemunha ou representante, ou se tais
situações ocorrem quanto ao cônjuge, companheiro ou
parente e afins até o terceiro grau;
III - esteja litigando judicial ou
administrativamente com o interessado ou respectivo
cônjuge ou companheiro.
Art. 19. A autoridade ou servidor que incorrer em
impedimento deve comunicar o fato à autoridade
competente, abstendo-se de atuar.
Parágrafo único. A omissão do dever de
comunicar o impedimento constitui falta grave, para
efeitos disciplinares.
Art. 20. Pode ser argüida a suspeição de
autoridade ou servidor que tenha amizade íntima ou
inimizade notória com algum dos interessados ou com
os respectivos cônjuges, companheiros, parentes e afins
até o terceiro grau.
Art. 21. O indeferimento de alegação de suspeição
poderá ser objeto de recurso, sem efeito suspensivo.
CAPÍTULO VIII
DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS DO
PROCESSO
Art. 22. Os atos do processo administrativo não
dependem de forma determinada senão quando a lei
expressamente a exigir.
§ 1o Os atos do processo devem ser produzidos
por escrito, em vernáculo, com a data e o local de sua
realização e a assinatura da autoridade responsável.

§ 2o Salvo imposição legal, o reconhecimento
de firma somente será exigido quando houver dúvida
de autenticidade.
§ 3o A autenticação de documentos exigidos em
cópia poderá ser feita pelo órgão administrativo.
§ 4o O processo deverá ter suas páginas
numeradas seqüencialmente e rubricadas.
Art. 23. Os atos do processo devem realizar-se
em dias úteis, no horário normal de funcionamento
da repartição na qual tramitar o processo.
Parágrafo único. Serão concluídos depois do
horário normal os atos já iniciados, cujo adiamento
prejudique o curso regular do procedimento ou cause
dano ao interessado ou à Administração.
Art. 24. Inexistindo disposição específica, os
atos do órgão ou autoridade responsável pelo
processo e dos administrados que dele participem
devem ser praticados no prazo de cinco dias, salvo
motivo de força maior.
Parágrafo único. O prazo previsto neste artigo
pode ser dilatado até o dobro, mediante comprovada
justificação.
Art. 25. Os atos do processo devem realizar-se
preferencialmente na sede do órgão, cientificando-se
o interessado se outro for o local de realização.
CAPÍTULO IX
DA COMUNICAÇÃO DOS ATOS
Art. 26. O órgão competente perante o qual
tramita o processo administrativo determinará a
intimação do interessado para ciência de decisão ou a
efetivação de diligências.
§ 1o A intimação deverá conter:
I - identificação do intimado e nome do órgão
ou entidade administrativa;
II - finalidade da intimação;
III - data, hora e local em que deve comparecer;
IV - se o intimado deve comparecer
pessoalmente, ou fazer-se representar;
V - informação da continuidade do processo
independentemente do seu comparecimento;
VI - indicação dos fatos e fundamentos legais
pertinentes.
§ 2o A intimação observará a antecedência
mínima de três dias úteis quanto à data de
comparecimento.
§ 3o A intimação pode ser efetuada por ciência
no processo, por via postal com aviso de
recebimento, por telegrama ou outro meio que
assegure a certeza da ciência do interessado.
§ 4o No caso de interessados indeterminados,
desconhecidos ou com domicílio indefinido, a
intimação deve ser efetuada por meio de publicação
oficial.
§ 5o As intimações serão nulas quando feitas
sem observância das prescrições legais, mas o
52
comparecimento do administrado supre sua falta ou
irregularidade.
Art. 27. O desatendimento da intimação não
importa o reconhecimento da verdade dos fatos, nem a
renúncia a direito pelo administrado.
Parágrafo único. No prosseguimento do processo,
será garantido direito de ampla defesa ao interessado.
Art. 28. Devem ser objeto de intimação os atos do
processo que resultem para o interessado em imposição
de deveres, ônus, sanções ou restrição ao exercício de
direitos e atividades e os atos de outra natureza, de seu
interesse.
CAPÍTULO X
DA INSTRUÇÃO
Art. 29. As atividades de instrução destinadas a
averiguar e comprovar os dados necessários à tomada
de decisão realizam-se de ofício ou mediante impulsão
do órgão responsável pelo processo, sem prejuízo do
direito dos interessados de propor atuações probatórias.
§ 1o O órgão competente para a instrução fará
constar dos autos os dados necessários à decisão do
processo.
§ 2o Os atos de instrução que exijam a atuação dos
interessados devem realizar-se do modo menos oneroso
para estes.
Art. 30. São inadmissíveis no processo
administrativo as provas obtidas por meios ilícitos.
Art. 31. Quando a matéria do processo envolver
assunto de interesse geral, o órgão competente poderá,
mediante despacho motivado, abrir período de consulta
pública para manifestação de terceiros, antes da
decisão do pedido, se não houver prejuízo para a parte
interessada.
§ 1o A abertura da consulta pública será objeto de
divulgação pelos meios oficiais, a fim de que pessoas
físicas ou jurídicas possam examinar os autos, fixando-
se prazo para oferecimento de alegações escritas.
§ 2o O comparecimento à consulta pública não
confere, por si, a condição de interessado do processo,
mas confere o direito de obter da Administração
resposta fundamentada, que poderá ser comum a todas
as alegações substancialmente iguais.
Art. 32. Antes da tomada de decisão, a juízo da
autoridade, diante da relevância da questão, poderá ser
realizada audiência pública para debates sobre a
matéria do processo.
Art. 33. Os órgãos e entidades administrativas, em
matéria relevante, poderão estabelecer outros meios de
participação de administrados, diretamente ou por meio
de organizações e associações legalmente
reconhecidas.
Art. 34. Os resultados da consulta e audiência
pública e de outros meios de participação de
administrados deverão ser apresentados com a
indicação do procedimento adotado.
Art. 35. Quando necessária à instrução do
processo, a audiência de outros órgãos ou entidades
administrativas poderá ser realizada em reunião

conjunta, com a participação de titulares ou
representantes dos órgãos competentes, lavrando-se a
respectiva ata, a ser juntada aos autos.
Art. 36. Cabe ao interessado a prova dos fatos
que tenha alegado, sem prejuízo do dever atribuído
ao órgão competente para a instrução e do disposto
no art. 37 desta Lei.
Art. 37. Quando o interessado declarar que fatos
e dados estão registrados em documentos existentes
na própria Administração responsável pelo processo
ou em outro órgão administrativo, o órgão
competente para a instrução proverá, de ofício, à
obtenção dos documentos ou das respectivas cópias.
Art. 38. O interessado poderá, na fase
instrutória e antes da tomada da decisão, juntar
documentos e pareceres, requerer diligências e
perícias, bem como aduzir alegações referentes à
matéria objeto do processo.
§ 1o Os elementos probatórios deverão ser
considerados na motivação do relatório e da decisão.
§ 2o Somente poderão ser recusadas, mediante
decisão fundamentada, as provas propostas pelos
interessados quando sejam ilícitas, impertinentes,
desnecessárias ou protelatórias.
Art. 39. Quando for necessária a prestação de
informações ou a apresentação de provas pelos
interessados ou terceiros, serão expedidas intimações
para esse fim, mencionando-se data, prazo, forma e
condições de atendimento.
Parágrafo único. Não sendo atendida a
intimação, poderá o órgão competente, se entender
relevante a matéria, suprir de ofício a omissão, não
se eximindo de proferir a decisão.
Art. 40. Quando dados, atuações ou documentos
solicitados ao interessado forem necessários à
apreciação de pedido formulado, o não atendimento
no prazo fixado pela Administração para a respectiva
apresentação implicará arquivamento do processo.
Art. 41. Os interessados serão intimados de
prova ou diligência ordenada, com antecedência
mínima de três dias úteis, mencionando-se data, hora
e local de realização.
Art. 42. Quando deva ser obrigatoriamente
ouvido um órgão consultivo, o parecer deverá ser
emitido no prazo máximo de quinze dias, salvo
norma especial ou comprovada necessidade de maior
prazo.
§ 1o Se um parecer obrigatório e vinculante
deixar de ser emitido no prazo fixado, o processo não
terá seguimento até a respectiva apresentação,
responsabilizando-se quem der causa ao atraso.
§ 2o Se um parecer obrigatório e não vinculante
deixar de ser emitido no prazo fixado, o processo
poderá ter prosseguimento e ser decidido com sua
dispensa, sem prejuízo da responsabilidade de quem
se omitiu no atendimento.
Art. 43. Quando por disposição de ato
normativo devam ser previamente obtidos laudos
53
técnicos de órgãos administrativos e estes não
cumprirem o encargo no prazo assinalado, o órgão
responsável pela instrução deverá solicitar laudo
técnico de outro órgão dotado de qualificação e
capacidade técnica equivalentes.
Art. 44. Encerrada a instrução, o interessado terá o
direito de manifestar-se no prazo máximo de dez dias,
salvo se outro prazo for legalmente fixado.
Art. 45. Em caso de risco iminente, a
Administração Pública poderá motivadamente adotar
providências acauteladoras sem a prévia manifestação
do interessado.
Art. 46. Os interessados têm direito à vista do
processo e a obter certidões ou cópias reprográficas dos
dados e documentos que o integram, ressalvados os
dados e documentos de terceiros protegidos por sigilo
ou pelo direito à privacidade, à honra e à imagem.
Art. 47. O órgão de instrução que não for
competente para emitir a decisão final elaborará
relatório indicando o pedido inicial, o conteúdo das
fases do procedimento e formulará proposta de decisão,
objetivamente justificada, encaminhando o processo à
autoridade competente.
CAPÍTULO XI
DO DEVER DE DECIDIR
Art. 48. A Administração tem o dever de
explicitamente emitir decisão nos processos
administrativos e sobre solicitações ou reclamações,
em matéria de sua competência.
Art. 49. Concluída a instrução de processo
administrativo, a Administração tem o prazo de até
trinta dias para decidir, salvo prorrogação por igual
período expressamente motivada.
CAPÍTULO XII
DA MOTIVAÇÃO
Art. 50. Os atos administrativos deverão ser
motivados, com indicação dos fatos e dos fundamentos
jurídicos, quando:
I - neguem, limitem ou afetem direitos ou
interesses;
II - imponham ou agravem deveres, encargos ou
sanções;
III - decidam processos administrativos de
concurso ou seleção pública;
IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de
processo licitatório;
V - decidam recursos administrativos;
VI - decorram de reexame de ofício;
VII - deixem de aplicar jurisprudência firmada
sobre a questão ou discrepem de pareceres, laudos,
propostas e relatórios oficiais;
VIII - importem anulação, revogação, suspensão
ou convalidação de ato administrativo.
§ 1o A motivação deve ser explícita, clara e
congruente, podendo consistir em declaração de
concordância com fundamentos de anteriores

pareceres, informações, decisões ou propostas, que,
neste caso, serão parte integrante do ato.
§ 2o Na solução de vários assuntos da mesma
natureza, pode ser utilizado meio mecânico que
reproduza os fundamentos das decisões, desde que
não prejudique direito ou garantia dos interessados.
§ 3o A motivação das decisões de órgãos
colegiados e comissões ou de decisões orais constará
da respectiva ata ou de termo escrito.
CAPÍTULO XIII
DA DESISTÊNCIA E OUTROS CASOS DE
EXTINÇÃO DO PROCESSO
Art. 51. O interessado poderá, mediante
manifestação escrita, desistir total ou parcialmente
do pedido formulado ou, ainda, renunciar a direitos
disponíveis.
§ 1o Havendo vários interessados, a desistência
ou renúncia atinge somente quem a tenha formulado.
§ 2o A desistência ou renúncia do interessado,
conforme o caso, não prejudica o prosseguimento do
processo, se a Administração considerar que o
interesse público assim o exige.
Art. 52. O órgão competente poderá declarar
extinto o processo quando exaurida sua finalidade ou
o objeto da decisão se tornar impossível, inútil ou
prejudicado por fato superveniente.
CAPÍTULO XIV
DA ANULAÇÃO, REVOGAÇÃO E
CONVALIDAÇÃO
Art. 53. A Administração deve anular seus
próprios atos, quando eivados de vício de legalidade,
e pode revogá-los por motivo de conveniência ou
oportunidade, respeitados os direitos adquiridos.
Art. 54. O direito da Administração de anular os
atos administrativos de que decorram efeitos
favoráveis para os destinatários decai em cinco anos,
contados da data em que foram praticados, salvo
comprovada má-fé.
§ 1o No caso de efeitos patrimoniais contínuos,
o prazo de decadência contar-se-á da percepção do
primeiro pagamento.
§ 2o Considera-se exercício do direito de anular
qualquer medida de autoridade administrativa que
importe impugnação à validade do ato.
Art. 55. Em decisão na qual se evidencie não
acarretarem lesão ao interesse público nem prejuízo a
terceiros, os atos que apresentarem defeitos sanáveis
poderão ser convalidados pela própria
Administração.
CAPÍTULO XV
DO RECURSO ADMINISTRATIVO E DA
REVISÃO
Art. 56. Das decisões administrativas cabe
recurso, em face de razões de legalidade e de mérito.
§ 1o O recurso será dirigido à autoridade que
proferiu a decisão, a qual, se não a reconsiderar no
54
prazo de cinco dias, o encaminhará à autoridade
superior.
§ 2o Salvo exigência legal, a interposição de
recurso administrativo independe de caução.
§ 3o Se o recorrente alegar que a decisão
administrativa contraria enunciado da súmula
vinculante, caberá à autoridade prolatora da decisão
impugnada, se não a reconsiderar, explicitar, antes de
encaminhar o recurso à autoridade superior, as razões
da aplicabilidade ou inaplicabilidade da súmula,
conforme o caso. (Incluído pela Lei nº 11.417, de
2006).
Art. 57. O recurso administrativo tramitará no
máximo por três instâncias administrativas, salvo
disposição legal diversa.
Art. 58. Têm legitimidade para interpor recurso
administrativo:
I - os titulares de direitos e interesses que forem
parte no processo;
II - aqueles cujos direitos ou interesses forem
indiretamente afetados pela decisão recorrida;
III - as organizações e associações representativas,
no tocante a direitos e interesses coletivos;
IV - os cidadãos ou associações, quanto a direitos
ou interesses difusos.
Art. 59. Salvo disposição legal específica, é de
dez dias o prazo para interposição de recurso
administrativo, contado a partir da ciência ou
divulgação oficial da decisão recorrida.
§ 1o Quando a lei não fixar prazo diferente, o
recurso administrativo deverá ser decidido no prazo
máximo de trinta dias, a partir do recebimento dos
autos pelo órgão competente.
§ 2o O prazo mencionado no parágrafo anterior
poderá ser prorrogado por igual período, ante
justificativa explícita.
Art. 60. O recurso interpõe-se por meio de
requerimento no qual o recorrente deverá expor os
fundamentos do pedido de reexame, podendo juntar os
documentos que julgar convenientes.
Art. 61. Salvo disposição legal em contrário, o
recurso não tem efeito suspensivo.
Parágrafo único. Havendo justo receio de prejuízo
de difícil ou incerta reparação decorrente da execução,
a autoridade recorrida ou a imediatamente superior
poderá, de ofício ou a pedido, dar efeito suspensivo ao
recurso.
Art. 62. Interposto o recurso, o órgão competente
para dele conhecer deverá intimar os demais
interessados para que, no prazo de cinco dias úteis,
apresentem alegações.
Art. 63. O recurso não será conhecido quando
interposto:
I - fora do prazo;
II - perante órgão incompetente;
III - por quem não seja legitimado;

IV - após exaurida a esfera administrativa.
§ 1o Na hipótese do inciso II, será indicada ao
recorrente a autoridade competente, sendo-lhe
devolvido o prazo para recurso.
§ 2o O não conhecimento do recurso não impede
a Administração de rever de ofício o ato ilegal, desde
que não ocorrida preclusão administrativa.
Art. 64. O órgão competente para decidir o
recurso poderá confirmar, modificar, anular ou
revogar, total ou parcialmente, a decisão recorrida, se
a matéria for de sua competência.
Parágrafo único. Se da aplicação do disposto
neste artigo puder decorrer gravame à situação do
recorrente, este deverá ser cientificado para que
formule suas alegações antes da decisão.
Art. 64-A. Se o recorrente alegar violação de
enunciado da súmula vinculante, o órgão competente
para decidir o recurso explicitará as razões da
aplicabilidade ou inaplicabilidade da súmula,
conforme o caso. (Incluído pela Lei nº 11.417, de
2006).
Art. 64-B. Acolhida pelo Supremo Tribunal
Federal a reclamação fundada em violação de
enunciado da súmula vinculante, dar-se-á ciência à
autoridade prolatora e ao órgão competente para o
julgamento do recurso, que deverão adequar as
futuras decisões administrativas em casos
semelhantes, sob pena de responsabilização pessoal
nas esferas cível, administrativa e penal. (Incluído
pela Lei nº 11.417, de 2006).
Art. 65. Os processos administrativos de que
resultem sanções poderão ser revistos, a qualquer
tempo, a pedido ou de ofício, quando surgirem fatos
novos ou circunstâncias relevantes suscetíveis de
justificar a inadequação da sanção aplicada.
Parágrafo único. Da revisão do processo não
poderá resultar agravamento da sanção.
CAPÍTULO XVI
DOS PRAZOS
Art. 66. Os prazos começam a correr a partir da
data da cientificação oficial, excluindo-se da
contagem o dia do começo e incluindo-se o do
vencimento.
§ 1o Considera-se prorrogado o prazo até o
primeiro dia útil seguinte se o vencimento cair em
dia em que não houver expediente ou este for
encerrado antes da hora normal.
§ 2o Os prazos expressos em dias contam-se de
modo contínuo.
§ 3o Os prazos fixados em meses ou anos
contam-se de data a data. Se no mês do vencimento
não houver o dia equivalente àquele do início do
prazo, tem-se como termo o último dia do mês.
Art. 67. Salvo motivo de força maior
devidamente comprovado, os prazos processuais não
se suspendem.
CAPÍTULO XVII
DAS SANÇÕES
55
Art. 68. As sanções, a serem aplicadas por
autoridade competente, terão natureza pecuniária ou
consistirão em obrigação de fazer ou de não fazer,
assegurado sempre o direito de defesa.
CAPÍTULO XVIII
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 69. Os processos administrativos específicos
continuarão a reger-se por lei própria, aplicando-se-
lhes apenas subsidiariamente os preceitos desta Lei.
Art. 69-A. Terão prioridade na tramitação, em
qualquer órgão ou instância, os procedimentos
administrativos em que figure como parte ou
interessado: (Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009).
I - pessoa com idade igual ou superior a 60
(sessenta) anos; (Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009).
II - pessoa portadora de deficiência, física ou
mental; (Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009).
III – (VETADO) (Incluído pela Lei nº 12.008, de
2009).
IV - pessoa portadora de tuberculose ativa,
esclerose múltipla, neoplasia maligna, hanseníase,
paralisia irreversível e incapacitante, cardiopatia grave,
doença de Parkinson, espondiloartrose anquilosante,
nefropatia grave, hepatopatia grave, estados avançados
da doença de Paget (osteíte deformante), contaminação
por radiação, síndrome de imunodeficiência adquirida,
ou outra doença grave, com base em conclusão da
medicina especializada, mesmo que a doença tenha
sido contraída após o início do processo. (Incluído pela
Lei nº 12.008, de 2009).
§ 1o A pessoa interessada na obtenção do
benefício, juntando prova de sua condição, deverá
requerê-lo à autoridade administrativa competente, que
determinará as providências a serem cumpridas.
(Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009).
§ 2o Deferida a prioridade, os autos receberão
identificação própria que evidencie o regime de
tramitação prioritária. (Incluído pela Lei nº 12.008, de
2009).
§ 3o (VETADO) (Incluído pela Lei nº 12.008, de
2009).
§ 4o (VETADO) (Incluído pela Lei nº 12.008, de
2009).
Art. 70. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicação.
LEI N.º 11416/06
LEI Nº 11.416, DE 15 DE DEZEMBRO DE 2006.
Mensagem de veto Dispõe sobre as Carreiras
dos Servidores do Poder
Judiciário da União;
revoga as Leis nos 9.421,
de 24 de dezembro de
1996, 10.475, de 27 de
junho de 2002, 10.417, de
5 de abril de 2002, e
10.944, de 16 de setembro
de 2004; e dá outras

providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço
saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei:
Art. 1o As Carreiras dos Servidores dos
Quadros de Pessoal do Poder Judiciário da União
passam a ser regidas por esta Lei.
Art. 2o Os Quadros de Pessoal efetivo do Poder
Judiciário são compostos pelas seguintes Carreiras,
constituídas pelos respectivos cargos de provimento
efetivo:
I - Analista Judiciário;
II - Técnico Judiciário;
III - Auxiliar Judiciário.
Art. 3o Os cargos efetivos das Carreiras
referidas no art. 2o desta Lei são estruturados em
Classes e Padrões, na forma do Anexo I desta Lei,
de acordo com as seguintes áreas de atividade:
I - área judiciária, compreendendo os serviços
realizados privativamente por bacharéis em Direito,
abrangendo processamento de feitos, execução de
mandados, análise e pesquisa de legislação, doutrina
e jurisprudência nos vários ramos do Direito, bem
como elaboração de pareceres jurídicos;
II - área de apoio especializado,
compreendendo os serviços para a execução dos
quais se exige dos titulares o devido registro no
órgão fiscalizador do exercício da profissão ou o
domínio de habilidades específicas, a critério da
administração;
III - área administrativa, compreendendo os
serviços relacionados com recursos humanos,
material e patrimônio, licitações e contratos,
orçamento e finanças, controle interno e auditoria,
segurança e transporte e outras atividades
complementares de apoio administrativo.
Parágrafo único. As áreas de que trata o caput
deste artigo poderão ser classificadas em
especialidades, quando forem necessárias formação
especializada, por exigência legal, ou habilidades
específicas para o exercício das atribuições do cargo.
Art. 4o As atribuições dos cargos serão
descritas em regulamento, observado o seguinte:
I - Carreira de Analista Judiciário: atividades de
planejamento; organização; coordenação; supervisão
técnica; assessoramento; estudo; pesquisa;
elaboração de laudos, pareceres ou informações e
execução de tarefas de elevado grau de
complexidade;
II - Carreira de Técnico Judiciário: execução de
tarefas de suporte técnico e administrativo;
III - Carreira de Auxiliar Judiciário: atividades
básicas de apoio operacional.
§ 1o Aos ocupantes do cargo da Carreira de
Analista Judiciário – área judiciária cujas atribuições
estejam relacionadas com a execução de mandados e
atos processuais de natureza externa, na forma
56
estabelecida pela legislação processual civil, penal,
trabalhista e demais leis especiais, é conferida a
denominação de Oficial de Justiça Avaliador Federal
para fins de identificação funcional.
§ 2o Aos ocupantes do cargo da Carreira de
Analista Judiciário – área administrativa e da Carreira
de Técnico Judiciário – área administrativa cujas
atribuições estejam relacionadas às funções de
segurança são conferidas as denominações de Inspetor
e Agente de Segurança Judiciária, respectivamente,
para fins de identificação funcional.
Art. 5o Integram os Quadros de Pessoal dos
órgãos do Poder Judiciário da União as Funções
Comissionadas, escalonadas de FC-1 a FC-6, e os
Cargos em Comissão, escalonados de CJ-1 a CJ-4,
para o exercício de atribuições de direção, chefia e
assessoramento.
§ 1o Cada órgão destinará, no mínimo, 80%
(oitenta por cento) do total das funções comissionadas
para serem exercidas por servidores integrantes das
Carreiras dos Quadros de Pessoal do Poder Judiciário
da União, podendo designar-se para as restantes
servidores ocupantes de cargos de provimento efetivo
que não integrem essas carreiras ou que sejam titulares
de empregos públicos, observados os requisitos de
qualificação e de experiência previstos em
regulamento.
§ 2o As funções comissionadas de natureza
gerencial serão exercidas preferencialmente por
servidores com formação superior.
§ 3o Consideram-se funções comissionadas de
natureza gerencial aquelas em que haja vínculo de
subordinação e poder de decisão, especificados em
regulamento, exigindo-se do titular participação em
curso de desenvolvimento gerencial oferecido pelo
órgão.
§ 4o Os servidores designados para o exercício de
função comissionada de natureza gerencial que não
tiverem participado de curso de desenvolvimento
gerencial oferecido pelo órgão deverão fazê-lo no
prazo de até um ano da publicação do ato, a fim de
obterem a certificação.
§ 5o A participação dos titulares de funções
comissionadas de que trata o § 4 o deste artigo em
cursos de desenvolvimento gerencial é obrigatória, a
cada 2 (dois) anos, sob a responsabilidade dos
respectivos órgãos do Poder Judiciário da União.
§ 6o Os critérios para o exercício de funções
comissionadas de natureza não gerencial serão
estabelecidos em regulamento.
§ 7o Pelo menos 50% (cinqüenta por cento) dos
cargos em comissão, a que se refere o caput deste
artigo, no âmbito de cada órgão do Poder Judiciário,
serão destinados a servidores efetivos integrantes de
seu quadro de pessoal, na forma prevista em
regulamento.
§ 8o Para a investidura em cargos em comissão,
ressalvadas as situações constituídas, será exigida
formação superior, aplicando-se o disposto nos §§ 3 o,

4o e 5o deste artigo quanto aos titulares de cargos em
comissão de natureza gerencial.
Art. 6o No âmbito da jurisdição de cada
tribunal ou juízo é vedada a nomeação ou
designação, para os cargos em comissão e funções
comissionadas, de cônjuge, companheiro, parente ou
afim, em linha reta ou colateral, até o terceiro grau,
inclusive, dos respectivos membros e juízes
vinculados, salvo a de ocupante de cargo de
provimento efetivo das Carreiras dos Quadros de
Pessoal do Poder Judiciário, caso em que a vedação é
restrita à nomeação ou designação para servir perante
o magistrado determinante da incompatibilidade.
Do Ingresso na Carreira
o
Art. 7 O ingresso em qualquer dos cargos de
provimento efetivo das Carreiras dos Quadros de
Pessoal do Poder Judiciário dar-se-á no primeiro
padrão da classe “A” respectiva, após aprovação em
concurso público, de provas ou de provas e títulos.
Parágrafo único. Os órgãos do Poder Judiciário
da União poderão incluir, como etapa do concurso
público, programa de formação, de caráter
eliminatório, classificatório ou eliminatório e
classificatório.
Art. 8o São requisitos de escolaridade para
ingresso:
I - para o cargo de Analista Judiciário, curso de
ensino superior, inclusive licenciatura plena,
correlacionado com a especialidade, se for o caso;
II - para o cargo de Técnico Judiciário, curso de
ensino médio, ou curso técnico equivalente,
correlacionado com a especialidade, se for o caso;
III - para o cargo de Auxiliar Judiciário, curso
de ensino fundamental.
Parágrafo único. Além dos requisitos previstos
neste artigo, poderão ser exigidos formação
especializada, experiência e registro profissional a
serem definidos em regulamento e especificados em
edital de concurso.
Do Desenvolvimento na Carreira
Art. 9o O desenvolvimento dos servidores nos
cargos de provimento efetivo das Carreiras dos
Quadros de Pessoal do Poder Judiciário dar-se-á
mediante progressão funcional e promoção.
§ 1o A progressão funcional é a movimentação
do servidor de um padrão para o seguinte dentro de
uma mesma classe, observado o interstício de um
ano, sob os critérios fixados em regulamento e de
acordo com o resultado de avaliação formal de
desempenho.
§ 2o A promoção é a movimentação do
servidor do último padrão de uma classe para o
primeiro padrão da classe seguinte, observado o
interstício de um ano em relação à progressão
funcional imediatamente anterior, dependendo,
cumulativamente, do resultado de avaliação formal
de desempenho e da participação em curso de
57
aperfeiçoamento oferecido, preferencialmente, pelo
órgão, na forma prevista em regulamento.
Art. 10. Caberá ao Supremo Tribunal Federal, ao
Conselho Nacional de Justiça, aos Tribunais
Superiores, ao Conselho da Justiça Federal, ao
Conselho Superior da Justiça do Trabalho e ao
Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios, no
âmbito de suas competências, instituir Programa
Permanente de Capacitação destinado à formação e
aperfeiçoamento profissional, bem como ao
desenvolvimento gerencial, visando à preparação dos
servidores para desempenharem atribuições de maior
complexidade e responsabilidade.
Da Remuneração
Art. 11. A remuneração dos cargos de
provimento efetivo das Carreiras dos Quadros de
Pessoal do Poder Judiciário é composta pelo
Vencimento Básico do cargo e pela Gratificação de
Atividade Judiciária – GAJ, acrescido das vantagens
pecuniárias permanentes estabelecidas em lei.
Art. 12. Os vencimentos básicos das Carreiras
dos Quadros de Pessoal do Poder Judiciário são os
constantes do Anexo II desta Lei.
Art. 13. A Gratificação de Atividade Judiciária –
GAJ será calculada mediante aplicação do percentual
de 50% (cinqüenta por cento) sobre os vencimentos
básicos estabelecidos no Anexo II desta Lei.
§ 1o A diferença entre o percentual da GAJ
fixado por esta Lei e o decorrente da Lei no 10.475, de
27 de junho de 2002, com a redação dada pela Lei no
10.944, de 16 de setembro de 2004, será implementada
em parcelas sucessivas, não cumulativas, incidindo
sobre os valores constantes do Anexo IX desta Lei,
observada a seguinte razão:
I - 33% (trinta e três por cento), a partir de 1 o de
junho de 2006;
II - 36% (trinta e seis por cento), a partir de 1 o de
dezembro de 2006;
III - 39% (trinta e nove por cento), a partir de 1 o
de julho de 2007;
IV - 42% (quarenta e dois por cento), a partir de
1o de dezembro de 2007;
V - 46% (quarenta e seis por cento), a partir de 1o
de julho de 2008;
VI - integralmente, a partir de 1 o de dezembro de
2008.
§ 2o Os servidores retribuídos pela remuneração
do Cargo em Comissão e da Função Comissionada
constantes dos Anexos III e IV desta Lei,
respectivamente, bem como os sem vínculo efetivo
com a Administração Pública, não perceberão a
gratificação de que trata este artigo.
§ 3o O servidor das Carreiras dos Quadros de
Pessoal do Poder Judiciário cedido não perceberá,
durante o afastamento, a gratificação de que trata este
artigo, salvo na hipótese de cessão para órgãos da
União, na condição de optante pela remuneração do
cargo efetivo.

Art. 14. É instituído o Adicional de
Qualificação – AQ destinado aos servidores das
Carreiras dos Quadros de Pessoal do Poder
Judiciário, em razão dos conhecimentos adicionais
adquiridos em ações de treinamento, títulos,
diplomas ou certificados de cursos de pós-graduação,
em sentido amplo ou estrito, em áreas de interesse
dos órgãos do Poder Judiciário a serem estabelecidas
em regulamento.
§ 1o O adicional de que trata este artigo não
será concedido quando o curso constituir requisito
para ingresso no cargo.
§ 2o (VETADO)
§ 3o Para efeito do disposto neste artigo, serão
considerados somente os cursos e as instituições de
ensino reconhecidos pelo Ministério da Educação, na
forma da legislação.
§ 4o Serão admitidos cursos de pós-graduação
lato sensu somente com duração mínima de 360
(trezentas e sessenta) horas.
§ 5o O adicional será considerado no cálculo
dos proventos e das pensões, somente se o título ou o
diploma forem anteriores à data da inativação,
excetuado do cômputo o disposto no inciso V do art.
15 desta Lei.
Art. 15. O Adicional de Qualificação – AQ
incidirá sobre o vencimento básico do servidor, da
seguinte forma:
I - 12,5% (doze vírgula cinco por cento), em se
tratando de título de Doutor;
II - 10% (dez por cento), em se tratando de
título de Mestre;
III - 7,5% (sete vírgula cinco por cento), em se
tratando de certificado de Especialização;
IV – (VETADO)
V - 1% (um por cento) ao servidor que possuir
conjunto de ações de treinamento que totalize pelo
menos 120 (cento e vinte) horas, observado o limite
de 3% (três por cento).
§ 1o Em nenhuma hipótese o servidor
perceberá cumulativamente mais de um percentual
dentre os previstos nos incisos I a IV do caput deste
artigo.
§ 2o Os coeficientes relativos às ações de
treinamento previstas no inciso V deste artigo serão
aplicados pelo prazo de 4 (quatro) anos, a contar da
data de conclusão da última ação que totalizou o
mínimo de 120 (cento e vinte) horas.
§ 3o O adicional de qualificação será devido a
partir do dia da apresentação do título, diploma ou
certificado.
§ 4o O servidor das Carreiras dos Quadros de
Pessoal do Poder Judiciário cedido não perceberá,
durante o afastamento, o adicional de que trata este
artigo, salvo na hipótese de cessão para órgãos da
União, na condição de optante pela remuneração do
cargo efetivo.
58
Art. 16. Fica instituída a Gratificação de
Atividade Externa – GAE, devida exclusivamente aos
ocupantes do cargo de Analista Judiciário referidos no
§ 1o do art. 4o desta Lei.
§ 1o A gratificação de que trata este artigo
corresponde a 35% (trinta e cinco por cento) do
vencimento básico do servidor.
§ 2o É vedada a percepção da gratificação
prevista neste artigo pelo servidor designado para o
exercício de função comissionada ou nomeado para
cargo em comissão.
Art. 17. Fica instituída a Gratificação de
Atividade de Segurança – GAS, devida exclusivamente
aos ocupantes dos cargos de Analista Judiciário e de
Técnico Judiciário referidos no § 2o do art. 4o desta Lei.
§ 1o A gratificação de que trata este artigo
corresponde a 35% (trinta e cinco por cento) do
vencimento básico do servidor.
§ 2o É vedada a percepção da gratificação
prevista neste artigo pelo servidor designado para o
exercício de função comissionada ou nomeado para
cargo em comissão.
§ 3o É obrigatória a participação em programa de
reciclagem anual, conforme disciplinado em
regulamento, para o recebimento da gratificação
prevista no caput deste artigo.
Art. 18. A retribuição pelo exercício de Cargo em
Comissão e Função Comissionada é a constante dos
Anexos III e IV desta Lei, respectivamente.
§ 1o O valor fixado no Anexo III desta Lei
entrará em vigor a partir de 1 o de dezembro de 2008,
adotando-se, até essa data, as retribuições constantes
do Anexo VI desta Lei.
§ 2o Ao servidor integrante das Carreiras de que
trata esta Lei e ao cedido ao Poder Judiciário,
investidos em Função Comissionada ou em Cargo em
Comissão, é facultado optar pela remuneração de seu
cargo efetivo ou emprego permanente, acrescida:
I - até 30 de novembro de 2008, dos valores
constantes dos Anexos VII e VIII desta Lei;
II - a partir de 1o de dezembro de 2008, de 65%
(sessenta e cinco por cento) dos valores fixados nos
Anexos III e IV desta Lei.
Disposições Finais e Transitórias
Art. 19. Os cargos de provimento efetivo das
Carreiras dos Quadros de Pessoal do Poder Judiciário,
a que se refere o art. 3o da Lei no 10.475, de 27 de
junho de 2002, são estruturados na forma do Anexo V
desta Lei.
Art. 20. Para efeito da aplicação do art. 36 da Lei
no 8.112, de 11 de dezembro de 1990, conceitua-se
como Quadro a estrutura de cada Justiça Especializada,
podendo haver remoção, nos termos da lei, no âmbito
da Justiça Federal, da Justiça do Trabalho, da Justiça
Eleitoral e da Justiça Militar.
Art. 21. Os concursos públicos realizados ou em
andamento, na data da publicação desta Lei, para os
Quadros de Pessoal dos Órgãos do Poder Judiciário da

União são válidos para ingresso nas Carreiras dos
Quadros de Pessoal do Poder Judiciário, observados
a correlação entre as atribuições, as especialidades e
o grau de escolaridade.
Art. 22. O enquadramento previsto no art. 4o e
no Anexo III da Lei nº 9.421, de 24 de dezembro de
1996, estende-se aos servidores que prestaram
concurso antes de 26 de dezembro de 1996 e foram
nomeados após essa data, produzindo todos os
efeitos legais e financeiros desde o ingresso no
Quadro de Pessoal.
Art. 23. (VETADO)
Art. 24. Os órgãos do Poder Judiciário da
União fixarão em ato próprio a lotação dos cargos
efetivos, das funções comissionadas e dos cargos em
comissão nas unidades componentes de sua estrutura.
Parágrafo único. Os órgãos de que trata este
artigo ficam autorizados a transformar, sem aumento
de despesa, no âmbito de suas competências, as
funções comissionadas e os cargos em comissão de
seu quadro de pessoal, vedada a transformação de
função em cargo ou vice-versa.
Art. 25. Serão aplicadas aos servidores do
Poder Judiciário da União as revisões gerais dos
servidores públicos federais, observado o que a
respeito resolver o Supremo Tribunal Federal.
Art. 26. Caberá ao Supremo Tribunal Federal,
ao Conselho Nacional de Justiça, aos Tribunais
Superiores, ao Conselho da Justiça Federal, ao
Conselho Superior da Justiça do Trabalho e ao
Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios,
no âmbito de suas competências, baixar os atos
regulamentares necessários à aplicação desta Lei,
observada a uniformidade de critérios e
procedimentos, no prazo de 180 (cento e oitenta)
dias, a contar de sua publicação.
Art. 27. A elaboração dos regulamentos de que
trata esta Lei pode contar com a participação das
entidades sindicais.
Art. 28. O disposto nesta Lei aplica-se aos
aposentados e pensionistas.
Art. 29. As despesas resultantes da execução
desta Lei correm à conta das dotações consignadas
aos Órgãos do Poder Judiciário no Orçamento Geral
da União.
Art. 30. A diferença entre o vencimento fixado
por esta Lei e o decorrente da Lei no 10.475, de 27 de
junho de 2002, será implementada em parcelas
sucessivas, não cumulativas, observada a seguinte
razão:
I - 15% (quinze por cento), a partir de 1 o de
junho de 2006;
II - 30% (trinta por cento), a partir de 1o de
dezembro de 2006;
III - 45% (quarenta e cinco por cento), a partir
de 1o de julho de 2007;
IV - 60% (sessenta por cento), a partir de 1 o de
dezembro de 2007;
59
V - 80% (oitenta por cento), a partir de 1 o de julho
de 2008;
VI - integralmente, a partir de 1 o de dezembro de
2008.
§ 1o Os percentuais das gratificações previstas
nos arts. 13, 14, 16 e 17 desta Lei incidirão sobre os
valores constantes do Anexo IX desta Lei mencionados
no caput deste artigo.
§ 2o O percentual das gratificações de que tratam
os arts. 16 e 17 desta Lei será implementado em
parcelas sucessivas, não cumulativas, incidindo sobre
os valores constantes do Anexo IX desta Lei,
observada a seguinte razão:
I - 5% (cinco por cento), a partir de 1o de junho de
2006;
II - 11% (onze por cento), a partir de 1 o de
dezembro de 2006;
III - 16% (dezesseis por cento), a partir de 1 o de
julho de 2007;
IV - 21% (vinte e um por cento), a partir de 1 o de
dezembro de 2007;
V - 28% (vinte e oito por cento), a partir de 1 o de
julho de 2008;
VI - integralmente, a partir de 1 o de dezembro de
2008.
§ 3o Até que seja integralizado o vencimento
básico previsto no Anexo IX desta Lei, será facultado,
excepcionalmente, aos servidores referidos no § 1 o do
art. 4o desta Lei optar pela percepção da Gratificação
de Atividade Externa - GAE ou da Função
Comissionada que exerçam, observado o disposto no
art. 18 desta Lei.
Art. 31. A eficácia do disposto nesta Lei fica
condicionada ao atendimento do § 1 o do art. 169 da
Constituição Federal e das normas pertinentes da Lei
Complementar no 101, de 4 de maio de 2000.
Art. 32. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicação.
LEI N.º 8666/93
Capítulo I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Seção I
Dos Princípios
Art. 1o Esta Lei estabelece normas gerais sobre
licitações e contratos administrativos pertinentes a
obras, serviços, inclusive de publicidade, compras,
alienações e locações no âmbito dos Poderes da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
Parágrafo único. Subordinam-se ao regime desta
Lei, além dos órgãos da administração direta, os fundos
especiais, as autarquias, as fundações públicas, as
empresas públicas, as sociedades de economia mista e
demais entidades controladas direta ou indiretamente
pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios.
Art. 2o As obras, serviços, inclusive de
publicidade, compras, alienações, concessões,
permissões e locações da Administração Pública,

quando contratadas com terceiros, serão
necessariamente precedidas de licitação, ressalvadas
as hipóteses previstas nesta Lei.
Parágrafo único. Para os fins desta Lei,
considera-se contrato todo e qualquer ajuste entre
órgãos ou entidades da Administração Pública e
particulares, em que haja um acordo de vontades
para a formação de vínculo e a estipulação de
obrigações recíprocas, seja qual for a denominação
utilizada.
Art. 3o A licitação destina-se a garantir a
observância do princípio constitucional da isonomia,
a seleção da proposta mais vantajosa para a
administração e a promoção do desenvolvimento
nacional, e será processada e julgada em estrita
conformidade com os princípios básicos da
legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da
igualdade, da publicidade, da probidade
administrativa, da vinculação ao instrumento
convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes
são correlatos. (Redação dada pela Medida
Provisória nº 495, de 2010)
§ 1o É vedado aos agentes públicos:
I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de
convocação, cláusulas ou condições que
comprometam, restrinjam ou frustrem o seu caráter
competitivo e estabeleçam preferências ou distinções
em razão da naturalidade, da sede ou domicílio dos
licitantes ou de qualquer outra circunstância
impertinente ou irrelevante para o específico objeto
do contrato, ressalvado o disposto nos §§ 5o a 12
deste artigo e no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de
outubro de 1991. (Redação dada pela Medida
Provisória nº 495, de 2010)
II - estabelecer tratamento diferenciado de
natureza comercial, legal, trabalhista, previdenciária
ou qualquer outra, entre empresas brasileiras e
estrangeiras, inclusive no que se refere a moeda,
modalidade e local de pagamentos, mesmo quando
envolvidos financiamentos de agências
internacionais, ressalvado o disposto no parágrafo
seguinte e no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de
outubro de 1991.
§ 2o Em igualdade de condições, como critério
de desempate, será assegurada preferência,
sucessivamente, aos bens e serviços:
I - produzidos no País; (Redação dada pela
Medida Provisória nº 495, de 2010)
II - produzidos ou prestados por empresas
brasileiras; e (Redação dada pela Medida Provisória
nº 495, de 2010)
III - produzidos ou prestados por empresas que
invistam em pesquisa e no desenvolvimento de
tecnologia no País. (Redação dada pela Medida
Provisória nº 495, de 2010)
§ 3o A licitação não será sigilosa, sendo
públicos e acessíveis ao público os atos de seu
procedimento, salvo quanto ao conteúdo das
propostas, até a respectiva abertura.
60
§ 4º (Vetado). (Incluído pela Lei nº 8.883, de
1994)
§ 5o Nos processos de licitação previstos no
caput, poderá ser estabelecida margem de preferência
para produtos manufaturados e serviços nacionais que
atendam a normas técnicas brasileiras. (Incluído pela
Medida Provisória nº 495, de 2010)
§ 6o A margem de preferência por produto,
serviço, grupo de produtos ou grupo de serviços, a que
refere o § 5o, será definida pelo Poder Executivo
Federal, limitada a até vinte e cinco por cento acima do
preço dos produtos manufaturados e serviços
estrangeiros. (Incluído pela Medida Provisória nº 495,
de 2010)
§ 7o A margem de preferência de que trata o § 6o
será estabelecida com base em estudos que levem em
consideração: (Incluído pela Medida Provisória nº 495,
de 2010)
I - geração de emprego e renda; (Incluído pela
Medida Provisória nº 495, de 2010)
II - efeito na arrecadação de tributos federais,
estaduais e municipais; e (Incluído pela Medida
Provisória nº 495, de 2010)
III - desenvolvimento e inovação tecnológica
realizados no País. (Incluído pela Medida Provisória nº
495, de 2010)
§ 8o Respeitado o limite estabelecido no § 6o,
poderá ser estabelecida margem de preferência
adicional para os produtos manufaturados e para os
serviços nacionais resultantes de desenvolvimento e
inovação tecnológica realizados no País. (Incluído pela
Medida Provisória nº 495, de 2010)
§ 9o As disposições contidas nos §§ 5o, 6o e 8o deste
artigo não se aplicam quando não houver produção
suficiente de bens manufaturados ou capacidade de
prestação dos serviços no País. (Incluído pela Medida
Provisória nº 495, de 2010)
§ 10. A margem de preferência a que se refere o
§ 6o será estendida aos bens e serviços originários dos
Estados Partes do Mercado Comum do Sul - Mercosul,
após a ratificação do Protocolo de Contratações
Públicas do Mercosul, celebrado em 20 de julho de
2006, e poderá ser estendida, total ou parcialmente, aos
bens e serviços originários de outros países, com os
quais o Brasil venha assinar acordos sobre compras
governamentais. (Incluído pela Medida Provisória nº
495, de 2010)
§ 11. Os editais de licitação para a contratação de
bens, serviços e obras poderão exigir que o contratado
promova, em favor da administração pública ou
daqueles por ela indicados, medidas de compensação
comercial, industrial, tecnológica ou acesso a
condições vantajosas de financiamento,
cumulativamente ou não, na forma estabelecida pelo
Poder Executivo Federal. (Incluído pela Medida
Provisória nº 495, de 2010)
§ 12. Nas contratações destinadas à implantação,
manutenção e ao aperfeiçoamento dos sistemas de
tecnologia de informação e comunicação, considerados

estratégicos em ato do Poder Executivo Federal, a
licitação poderá ser restrita a bens e serviços com
tecnologia desenvolvida no País e produzidos de
acordo com o processo produtivo básico de que trata
a Lei no 10.176, de 11 de janeiro de 2001. (Incluído
pela Medida Provisória nº 495, de 2010)
Art. 4o Todos quantos participem de licitação
promovida pelos órgãos ou entidades a que se refere
o art. 1º têm direito público subjetivo à fiel
observância do pertinente procedimento estabelecido
nesta lei, podendo qualquer cidadão acompanhar o
seu desenvolvimento, desde que não interfira de
modo a perturbar ou impedir a realização dos
trabalhos.
Parágrafo único. O procedimento licitatório
previsto nesta lei caracteriza ato administrativo
formal, seja ele praticado em qualquer esfera da
Administração Pública.
Art. 5o Todos os valores, preços e custos
utilizados nas licitações terão como expressão
monetária a moeda corrente nacional, ressalvado o
disposto no art. 42 desta Lei, devendo cada unidade
da Administração, no pagamento das obrigações
relativas ao fornecimento de bens, locações,
realização de obras e prestação de serviços,
obedecer, para cada fonte diferenciada de recursos, a
estrita ordem cronológica das datas de suas
exigibilidades, salvo quando presentes relevantes
razões de interesse público e mediante prévia
justificativa da autoridade competente, devidamente
publicada.
§ 1o Os créditos a que se refere este artigo terão
seus valores corrigidos por critérios previstos no ato
convocatório e que lhes preservem o valor.
§ 2o A correção de que trata o parágrafo
anterior cujo pagamento será feito junto com o
principal, correrá à conta das mesmas dotações
orçamentárias que atenderam aos créditos a que se
referem. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 3o Observados o disposto no caput, os
pagamentos decorrentes de despesas cujos valores
não ultrapassem o limite de que trata o inciso II do
art. 24, sem prejuízo do que dispõe seu parágrafo
único, deverão ser efetuados no prazo de até 5
(cinco) dias úteis, contados da apresentação da
fatura. (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
Capítulo II
Da Licitação
Seção I
Das Modalidades, Limites e Dispensa
Art. 20. As licitações serão efetuadas no local
onde se situar a repartição interessada, salvo por
motivo de interesse público, devidamente justificado.
Parágrafo único. O disposto neste artigo não
impedirá a habilitação de interessados residentes ou
sediados em outros locais.
Art. 21. Os avisos contendo os resumos dos
editais das concorrências, das tomadas de preços, dos
concursos e dos leilões, embora realizados no local
61
da repartição interessada, deverão ser publicados com
antecedência, no mínimo, por uma vez: (Redação dada
pela Lei nº 8.883, de 1994)
I - no Diário Oficial da União, quando se tratar de
licitação feita por órgão ou entidade da Administração
Pública Federal e, ainda, quando se tratar de obras
financiadas parcial ou totalmente com recursos federais
ou garantidas por instituições federais; (Redação dada
pela Lei nº 8.883, de 1994)
II - no Diário Oficial do Estado, ou do Distrito
Federal quando se tratar, respectivamente, de licitação
feita por órgão ou entidade da Administração Pública
Estadual ou Municipal, ou do Distrito Federal;
(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
III - em jornal diário de grande circulação no
Estado e também, se houver, em jornal de circulação
no Município ou na região onde será realizada a obra,
prestado o serviço, fornecido, alienado ou alugado o
bem, podendo ainda a Administração, conforme o
vulto da licitação, utilizar-se de outros meios de
divulgação para ampliar a área de competição.
(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 1o O aviso publicado conterá a indicação do
local em que os interessados poderão ler e obter o texto
integral do edital e todas as informações sobre a
licitação.
§ 2o O prazo mínimo até o recebimento das
propostas ou da realização do evento será:
I - quarenta e cinco dias para: (Redação dada pela
Lei nº 8.883, de 1994)
a) concurso; (Incluída pela Lei nº 8.883, de 1994)
b) concorrência, quando o contrato a ser
celebrado contemplar o regime de empreitada integral
ou quando a licitação for do tipo "melhor técnica" ou
"técnica e preço"; (Incluída pela Lei nº 8.883, de 1994)
II - trinta dias para: (Redação dada pela Lei nº
8.883, de 1994)
a) concorrência, nos casos não especificados na
alínea "b" do inciso anterior; (Incluída pela Lei nº
8.883, de 1994)
b) tomada de preços, quando a licitação for do
tipo "melhor técnica" ou "técnica e preço"; (Incluída
pela Lei nº 8.883, de 1994)
III - quinze dias para a tomada de preços, nos
casos não especificados na alínea "b" do inciso
anterior, ou leilão; (Redação dada pela Lei nº 8.883, de
1994)
IV - cinco dias úteis para convite. (Redação dada
pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 3o Os prazos estabelecidos no parágrafo
anterior serão contados a partir da última publicação do
edital resumido ou da expedição do convite, ou ainda
da efetiva disponibilidade do edital ou do convite e
respectivos anexos, prevalecendo a data que ocorrer
mais tarde. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 4o Qualquer modificação no edital exige
divulgação pela mesma forma que se deu o texto
original, reabrindo-se o prazo inicialmente

estabelecido, exceto quando, inqüestionavelmente, a
alteração não afetar a formulação das propostas.
Art. 22. São modalidades de licitação:
I - concorrência;
II - tomada de preços;
III - convite;
IV - concurso;
V - leilão.
§ 1o Concorrência é a modalidade de licitação
entre quaisquer interessados que, na fase inicial de
habilitação preliminar, comprovem possuir os
requisitos mínimos de qualificação exigidos no edital
para execução de seu objeto.
§ 2o Tomada de preços é a modalidade de
licitação entre interessados devidamente cadastrados
ou que atenderem a todas as condições exigidas para
cadastramento até o terceiro dia anterior à data do
recebimento das propostas, observada a necessária
qualificação.
§ 3o Convite é a modalidade de licitação entre
interessados do ramo pertinente ao seu objeto,
cadastrados ou não, escolhidos e convidados em
número mínimo de 3 (três) pela unidade
administrativa, a qual afixará, em local apropriado,
cópia do instrumento convocatório e o estenderá aos
demais cadastrados na correspondente especialidade
que manifestarem seu interesse com antecedência de
até 24 (vinte e quatro) horas da apresentação das
propostas.
§ 4o Concurso é a modalidade de licitação entre
quaisquer interessados para escolha de trabalho
técnico, científico ou artístico, mediante a instituição
de prêmios ou remuneração aos vencedores,
conforme critérios constantes de edital publicado na
imprensa oficial com antecedência mínima de 45
(quarenta e cinco) dias.
§ 5o Leilão é a modalidade de licitação entre
quaisquer interessados para a venda de bens móveis
inservíveis para a administração ou de produtos
legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a
alienação de bens imóveis prevista no art. 19, a quem
oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da
avaliação. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 6o Na hipótese do § 3o deste artigo, existindo
na praça mais de 3 (três) possíveis interessados, a
cada novo convite, realizado para objeto idêntico ou
assemelhado, é obrigatório o convite a, no mínimo,
mais um interessado, enquanto existirem cadastrados
não convidados nas últimas licitações. (Redação
dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 7o Quando, por limitações do mercado ou
manifesto desinteresse dos convidados, for
impossível a obtenção do número mínimo de
licitantes exigidos no § 3o deste artigo, essas
circunstâncias deverão ser devidamente justificadas
no processo, sob pena de repetição do convite.
62
§ 8o É vedada a criação de outras modalidades de
licitação ou a combinação das referidas neste artigo.
§ 9o Na hipótese do parágrafo 2o deste artigo, a
administração somente poderá exigir do licitante não
cadastrado os documentos previstos nos arts. 27 a 31,
que comprovem habilitação compatível com o objeto
da licitação, nos termos do edital. (Incluído pela Lei nº
8.883, de 1994)
Art. 23. As modalidades de licitação a que se
referem os incisos I a III do artigo anterior serão
determinadas em função dos seguintes limites, tendo
em vista o valor estimado da contratação:
I - para obras e serviços de engenharia: (Redação
dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
a) convite - até R$ 150.000,00 (cento e cinqüenta
mil reais); (Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
b) tomada de preços - até R$ 1.500.000,00 (um
milhão e quinhentos mil reais); (Redação dada pela
Lei nº 9.648, de 1998)
c) concorrência: acima de R$ 1.500.000,00 (um
milhão e quinhentos mil reais); (Redação dada pela
Lei nº 9.648, de 1998)
II - para compras e serviços não referidos no
inciso anterior:(Redação dada pela Lei nº 9.648, de
1998)
a) convite - até R$ 80.000,00 (oitenta mil reais);
(Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
b) tomada de preços - até R$ 650.000,00
(seiscentos e cinqüenta mil reais); (Redação dada pela
Lei nº 9.648, de 1998)
c) concorrência - acima de R$ 650.000,00
(seiscentos e cinqüenta mil reais). (Redação dada pela
Lei nº 9.648, de 1998)
As obras, serviços e compras efetuadas pela
Administração serão divididas em tantas parcelas
quantas se comprovarem técnica e economicamente
viáveis, procedendo-se à licitação com vistas ao melhor
aproveitamento dos recursos disponíveis no mercado e
à ampliação da competitividade sem perda da
economia de escala. (Redação dada pela Lei nº 8.883,
de 1994)
§ 2o Na execução de obras e serviços e nas
compras de bens, parceladas nos termos do parágrafo
anterior, a cada etapa ou conjunto de etapas da obra,
serviço ou compra, há de corresponder licitação
distinta, preservada a modalidade pertinente para a
execução do objeto em licitação. (Redação dada pela
Lei nº 8.883, de 1994)
§ 3o A concorrência é a modalidade de licitação
cabível, qualquer que seja o valor de seu objeto, tanto
na compra ou alienação de bens imóveis, ressalvado o
disposto no art. 19, como nas concessões de direito real
de uso e nas licitações internacionais, admitindo-se
neste último caso, observados os limites deste artigo, a
tomada de preços, quando o órgão ou entidade dispuser
de cadastro internacional de fornecedores ou o convite,
quando não houver fornecedor do bem ou serviço no
País. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)

§ 4o Nos casos em que couber convite, a
Administração poderá utilizar a tomada de preços e,
em qualquer caso, a concorrência.
§ 5o É vedada a utilização da modalidade
"convite" ou "tomada de preços", conforme o caso,
para parcelas de uma mesma obra ou serviço, ou
ainda para obras e serviços da mesma natureza e no
mesmo local que possam ser realizadas conjunta e
concomitantemente, sempre que o somatório de seus
valores caracterizar o caso de "tomada de preços" ou
"concorrência", respectivamente, nos termos deste
artigo, exceto para as parcelas de natureza específica
que possam ser executadas por pessoas ou empresas
de especialidade diversa daquela do executor da obra
ou serviço. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de
1994)
§ 6o As organizações industriais da
Administração Federal direta, em face de suas
peculiaridades, obedecerão aos limites estabelecidos
no inciso I deste artigo também para suas compras e
serviços em geral, desde que para a aquisição de
materiais aplicados exclusivamente na manutenção,
reparo ou fabricação de meios operacionais bélicos
pertencentes à União. (Incluído pela Lei nº 8.883, de
1994)
§ 7o Na compra de bens de natureza divisível e
desde que não haja prejuízo para o conjunto ou
complexo, é permitida a cotação de quantidade
inferior à demandada na licitação, com vistas a
ampliação da competitividade, podendo o edital fixar
quantitativo mínimo para preservar a economia de
escala. (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
§ 8o No caso de consórcios públicos, aplicar-se-
á o dobro dos valores mencionados no caput deste
artigo quando formado por até 3 (três) entes da
Federação, e o triplo, quando formado por maior
número. (Incluído pela Lei nº 11.107, de 2005)
Art. 24. É dispensável a licitação: Vide Lei nº
12.188, de 2.010 Vigência
I - para obras e serviços de engenharia de valor
até 10% (dez por cento) do limite previsto na alínea
"a", do inciso I do artigo anterior, desde que não se
refiram a parcelas de uma mesma obra ou serviço ou
ainda para obras e serviços da mesma natureza e no
mesmo local que possam ser realizadas conjunta e
concomitantemente; (Redação dada pela Lei nº
9.648, de 1998)
II - para outros serviços e compras de valor até
10% (dez por cento) do limite previsto na alínea "a",
do inciso II do artigo anterior e para alienações, nos
casos previstos nesta Lei, desde que não se refiram a
parcelas de um mesmo serviço, compra ou alienação
de maior vulto que possa ser realizada de uma só
vez; (Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
III - nos casos de guerra ou grave perturbação
da ordem;
IV - nos casos de emergência ou de calamidade
pública, quando caracterizada urgência de
atendimento de situação que possa ocasionar
63
prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas,
obras, serviços, equipamentos e outros bens, públicos
ou particulares, e somente para os bens necessários ao
atendimento da situação emergencial ou calamitosa e
para as parcelas de obras e serviços que possam ser
concluídas no prazo máximo de 180 (cento e
oitenta) dias consecutivos e ininterruptos, contados da
ocorrência da emergência ou calamidade, vedada a
prorrogação dos respectivos contratos;
V - quando não acudirem interessados à licitação
anterior e esta, justificadamente, não puder ser repetida
sem prejuízo para a Administração, mantidas, neste
caso, todas as condições preestabelecidas;
VI - quando a União tiver que intervir no domínio
econômico para regular preços ou normalizar o
abastecimento;
VII - quando as propostas apresentadas
consignarem preços manifestamente superiores aos
praticados no mercado nacional, ou forem
incompatíveis com os fixados pelos órgãos oficiais
competentes, casos em que, observado o parágrafo
único do art. 48 desta Lei e, persistindo a situação, será
admitida a adjudicação direta dos bens ou serviços, por
valor não superior ao constante do registro de preços,
ou dos serviços; (Vide § 3º do art. 48)
VIII - para a aquisição, por pessoa jurídica de
direito público interno, de bens produzidos ou serviços
prestados por órgão ou entidade que integre a
Administração Pública e que tenha sido criado para
esse fim específico em data anterior à vigência desta
Lei, desde que o preço contratado seja compatível com
o praticado no mercado; (Redação dada pela Lei nº
8.883, de 1994)
IX - quando houver possibilidade de
comprometimento da segurança nacional, nos casos
estabelecidos em decreto do Presidente da República,
ouvido o Conselho de Defesa Nacional; (Regulamento)
X - para a compra ou locação de imóvel destinado
ao atendimento das finalidades precípuas da
administração, cujas necessidades de instalação e
localização condicionem a sua escolha, desde que o
preço seja compatível com o valor de mercado,
segundo avaliação prévia;(Redação dada pela Lei nº
8.883, de 1994)
XI - na contratação de remanescente de obra,
serviço ou fornecimento, em conseqüência de rescisão
contratual, desde que atendida a ordem de classificação
da licitação anterior e aceitas as mesmas condições
oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao
preço, devidamente corrigido;
XII - nas compras de hortifrutigranjeiros, pão e
outros gêneros perecíveis, no tempo necessário para a
realização dos processos licitatórios correspondentes,
realizadas diretamente com base no preço do dia;
(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
XIII - na contratação de instituição brasileira
incumbida regimental ou estatutariamente da pesquisa,
do ensino ou do desenvolvimento institucional, ou de
instituição dedicada à recuperação social do preso,

desde que a contratada detenha inquestionável
reputação ético-profissional e não tenha fins
lucrativos;(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
XIV - para a aquisição de bens ou serviços nos
termos de acordo internacional específico aprovado
pelo Congresso Nacional, quando as condições
ofertadas forem manifestamente vantajosas para o
Poder Público; (Redação dada pela Lei nº 8.883, de
1994)
XV - para a aquisição ou restauração de obras
de arte e objetos históricos, de autenticidade
certificada, desde que compatíveis ou inerentes às
finalidades do órgão ou entidade.
XVI - para a impressão dos diários oficiais, de
formulários padronizados de uso da administração, e
de edições técnicas oficiais, bem como para
prestação de serviços de informática a pessoa
jurídica de direito público interno, por órgãos ou
entidades que integrem a Administração Pública,
criados para esse fim específico;(Incluído pela Lei nº
8.883, de 1994)
XVII - para a aquisição de componentes ou
peças de origem nacional ou estrangeira, necessários
à manutenção de equipamentos durante o período de
garantia técnica, junto ao fornecedor original desses
equipamentos, quando tal condição de exclusividade
for indispensável para a vigência da garantia;
(Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
XVIII - nas compras ou contratações de
serviços para o abastecimento de navios,
embarcações, unidades aéreas ou tropas e seus meios
de deslocamento quando em estada eventual de curta
duração em portos, aeroportos ou localidades
diferentes de suas sedes, por motivo de
movimentação operacional ou de adestramento,
quando a exiguidade dos prazos legais puder
comprometer a normalidade e os propósitos das
operações e desde que seu valor não exceda ao limite
previsto na alínea "a" do incico II do art. 23 desta
Lei: (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
XIX - para as compras de material de uso pelas
Forças Armadas, com exceção de materiais de uso
pessoal e administrativo, quando houver necessidade
de manter a padronização requerida pela estrutura de
apoio logístico dos meios navais, aéreos e terrestres,
mediante parecer de comissão instituída por decreto;
(Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
XX - na contratação de associação de
portadores de deficiência física, sem fins lucrativos e
de comprovada idoneidade, por órgãos ou entidades
da Admininistração Pública, para a prestação de
serviços ou fornecimento de mão-de-obra, desde que
o preço contratado seja compatível com o praticado
no mercado. (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
XXI - Para a aquisição de bens destinados
exclusivamente a pesquisa científica e tecnológica
com recursos concedidos pela CAPES, FINEP,
CNPq ou outras instituições de fomento a pesquisa
64
credenciadas pelo CNPq para esse fim específico.
(Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
XXII - na contratação de fornecimento ou
suprimento de energia elétrica e gás natural com
concessionário, permissionário ou autorizado, segundo
as normas da legislação específica; (Incluído pela Lei
nº 9.648, de 1998)
XXIII - na contratação realizada por empresa
pública ou sociedade de economia mista com suas
subsidiárias e controladas, para a aquisição ou
alienação de bens, prestação ou obtenção de serviços,
desde que o preço contratado seja compatível com o
praticado no mercado. (Incluído pela Lei nº 9.648, de
1998)
XXIV - para a celebração de contratos de
prestação de serviços com as organizações sociais,
qualificadas no âmbito das respectivas esferas de
governo, para atividades contempladas no contrato de
gestão. (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
XXV - na contratação realizada por Instituição
Científica e Tecnológica - ICT ou por agência de
fomento para a transferência de tecnologia e para o
licenciamento de direito de uso ou de exploração de
criação protegida. (Incluído pela Lei nº 10.973, de
2004)
XXVI – na celebração de contrato de programa
com ente da Federação ou com entidade de sua
administração indireta, para a prestação de serviços
públicos de forma associada nos termos do autorizado
em contrato de consórcio público ou em convênio de
cooperação. (Incluído pela Lei nº 11.107, de 2005)
XXVII - na contratação da coleta, processamento
e comercialização de resíduos sólidos urbanos
recicláveis ou reutilizáveis, em áreas com sistema de
coleta seletiva de lixo, efetuados por associações ou
cooperativas formadas exclusivamente por pessoas
físicas de baixa renda reconhecidas pelo poder público
como catadores de materiais recicláveis, com o uso de
equipamentos compatíveis com as normas técnicas,
ambientais e de saúde pública. (Redação dada pela Lei
nº 11.445, de 2007).
XXVIII – para o fornecimento de bens e serviços,
produzidos ou prestados no País, que envolvam,
cumulativamente, alta complexidade tecnológica e
defesa nacional, mediante parecer de comissão
especialmente designada pela autoridade máxima do
órgão. (Incluído pela Lei nº 11.484, de 2007).
XXIX – na aquisição de bens e contratação de
serviços para atender aos contingentes militares das
Forças Singulares brasileiras empregadas em operações
de paz no exterior, necessariamente justificadas quanto
ao preço e à escolha do fornecedor ou executante e
ratificadas pelo Comandante da Força. (Incluído pela
Lei nº 11.783, de 2008).
XXX - na contratação de instituição ou
organização, pública ou privada, com ou sem fins
lucrativos, para a prestação de serviços de assistência
técnica e extensão rural no âmbito do Programa
Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural na

Agricultura Familiar e na Reforma Agrária,
instituído por lei federal. (Incluído pela Lei nº
12.188, de 2.010) Vigência
XXXI - nas contratações visando ao
cumprimento do disposto nos arts. 3o, 4o, 5o e 20 da
Lei no 10.973, de 2 de dezembro de 2004, observados
os princípios gerais de contratação dela constantes.
(Incluído pela Medida Provisória nº 495, de 2010)
Parágrafo único. Os percentuais referidos nos
incisos I e II do caput deste artigo serão 20% (vinte
por cento) para compras, obras e serviços
contratados por consórcios públicos, sociedade de
economia mista, empresa pública e por autarquia ou
fundação qualificadas, na forma da lei, como
Agências Executivas. (Redação dada pela Lei nº
11.107, de 2005)
Art. 25. É inexigível a licitação quando houver
inviabilidade de competição, em especial:
I - para aquisição de materiais, equipamentos,
ou gêneros que só possam ser fornecidos por
produtor, empresa ou representante comercial
exclusivo, vedada a preferência de marca, devendo a
comprovação de exclusividade ser feita através de
atestado fornecido pelo órgão de registro do
comércio do local em que se realizaria a licitação ou
a obra ou o serviço, pelo Sindicato, Federação ou
Confederação Patronal, ou, ainda, pelas entidades
equivalentes;
II - para a contratação de serviços técnicos
enumerados no art. 13 desta Lei, de natureza
singular, com profissionais ou empresas de notória
especialização, vedada a inexigibilidade para
serviços de publicidade e divulgação;
III - para contratação de profissional de
qualquer setor artístico, diretamente ou através de
empresário exclusivo, desde que consagrado pela
crítica especializada ou pela opinião pública.
§ 1o Considera-se de notória especialização o
profissional ou empresa cujo conceito no campo de
sua especialidade, decorrente de desempenho
anterior, estudos, experiências, publicações,
organização, aparelhamento, equipe técnica, ou de
outros requisitos relacionados com suas atividades,
permita inferir que o seu trabalho é essencial e
indiscutivelmente o mais adequado à plena satisfação
do objeto do contrato.
§ 2o Na hipótese deste artigo e em qualquer dos
casos de dispensa, se comprovado superfaturamento,
respondem solidariamente pelo dano causado à
Fazenda Pública o fornecedor ou o prestador de
serviços e o agente público responsável, sem
prejuízo de outras sanções legais cabíveis.
Art. 26. As dispensas previstas nos §§ 2o e 4o do
art. 17 e no inciso III e seguintes do art. 24, as
situações de inexigibilidade referidas no art. 25,
necessariamente justificadas, e o retardamento
previsto no final do parágrafo único do art. 8o desta
Lei deverão ser comunicados, dentro de 3 (três) dias,
à autoridade superior, para ratificação e publicação
65
na imprensa oficial, no prazo de 5 (cinco) dias, como
condição para a eficácia dos atos. (Redação dada pela
Lei nº 11.107, de 2005)
Parágrafo único. O processo de dispensa, de
inexigibilidade ou de retardamento, previsto neste
artigo, será instruído, no que couber, com os seguintes
elementos:
I - caracterização da situação emergencial ou
calamitosa que justifique a dispensa, quando for o
caso;
II - razão da escolha do fornecedor ou executante;
III - justificativa do preço.
IV - documento de aprovação dos projetos de
pesquisa aos quais os bens serão alocados. (Incluído
pela Lei nº 9.648, de 1998)
LC N.º 101/2000
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1o Esta Lei Complementar estabelece normas
de finanças públicas voltadas para a responsabilidade
na gestão fiscal, com amparo no Capítulo II do Título
VI da Constituição.
§ 1o A responsabilidade na gestão fiscal pressupõe
a ação planejada e transparente, em que se previnem
riscos e corrigem desvios capazes de afetar o equilíbrio
das contas públicas, mediante o cumprimento de metas
de resultados entre receitas e despesas e a obediência a
limites e condições no que tange a renúncia de receita,
geração de despesas com pessoal, da seguridade social
e outras, dívidas consolidada e mobiliária, operações
de crédito, inclusive por antecipação de receita,
concessão de garantia e inscrição em Restos a Pagar.
§ 2o As disposições desta Lei Complementar
obrigam a União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios.
§ 3o Nas referências:
I - à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municípios, estão compreendidos:
a) o Poder Executivo, o Poder Legislativo, neste
abrangidos os Tribunais de Contas, o Poder Judiciário
e o Ministério Público;
b) as respectivas administrações diretas, fundos,
autarquias, fundações e empresas estatais dependentes;
II - a Estados entende-se considerado o Distrito
Federal;
III - a Tribunais de Contas estão incluídos:
Tribunal de Contas da União, Tribunal de Contas do
Estado e, quando houver, Tribunal de Contas dos
Municípios e Tribunal de Contas do Município.
Art. 2o Para os efeitos desta Lei Complementar,
entende-se como:
I - ente da Federação: a União, cada Estado, o
Distrito Federal e cada Município;

II - empresa controlada: sociedade cuja maioria
do capital social com direito a voto pertença, direta
ou indiretamente, a ente da Federação;
III - empresa estatal dependente: empresa
controlada que receba do ente controlador recursos
financeiros para pagamento de despesas com pessoal
ou de custeio em geral ou de capital, excluídos, no
último caso, aqueles provenientes de aumento de
participação acionária;
IV - receita corrente líquida: somatório das
receitas tributárias, de contribuições, patrimoniais,
industriais, agropecuárias, de serviços, transferências
correntes e outras receitas também correntes,
deduzidos:
a) na União, os valores transferidos aos Estados
e Municípios por determinação constitucional ou
legal, e as contribuições mencionadas na alínea a do
inciso I e no inciso II do art. 195, e no art. 239 da
Constituição;
b) nos Estados, as parcelas entregues aos
Municípios por determinação constitucional;
c) na União, nos Estados e nos Municípios, a
contribuição dos servidores para o custeio do seu
sistema de previdência e assistência social e as
receitas provenientes da compensação financeira
citada no § 9o do art. 201 da Constituição.
§ 1o Serão computados no cálculo da receita
corrente líquida os valores pagos e recebidos em
decorrência da Lei Complementar no 87, de 13 de
setembro de 1996, e do fundo previsto pelo art. 60 do
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias.
§ 2o Não serão considerados na receita corrente
líquida do Distrito Federal e dos Estados do Amapá e
de Roraima os recursos recebidos da União para
atendimento das despesas de que trata o inciso V do
§ 1o do art. 19.
§ 3o A receita corrente líquida será apurada
somando-se as receitas arrecadadas no mês em
referência e nos onze anteriores, excluídas as
duplicidades.
Art. 15. Serão consideradas não autorizadas,
irregulares e lesivas ao patrimônio público a geração
de despesa ou assunção de obrigação que não
atendam o disposto nos arts. 16 e 17.
Art. 16. A criação, expansão ou
aperfeiçoamento de ação governamental que acarrete
aumento da despesa será acompanhado de:
I - estimativa do impacto orçamentário-
financeiro no exercício em que deva entrar em vigor
e nos dois subseqüentes;
II - declaração do ordenador da despesa de que
o aumento tem adequação orçamentária e financeira
com a lei orçamentária anual e compatibilidade com
o plano plurianual e com a lei de diretrizes
orçamentárias.
§ 1o Para os fins desta Lei Complementar,
considera-se:
66
I - adequada com a lei orçamentária anual, a
despesa objeto de dotação específica e suficiente, ou
que esteja abrangida por crédito genérico, de forma que
somadas todas as despesas da mesma espécie,
realizadas e a realizar, previstas no programa de
trabalho, não sejam ultrapassados os limites
estabelecidos para o exercício;
II - compatível com o plano plurianual e a lei de
diretrizes orçamentárias, a despesa que se conforme
com as diretrizes, objetivos, prioridades e metas
previstos nesses instrumentos e não infrinja qualquer
de suas disposições.
§ 2o A estimativa de que trata o inciso I do caput
será acompanhada das premissas e metodologia de
cálculo utilizadas.
§ 3o Ressalva-se do disposto neste artigo a
despesa considerada irrelevante, nos termos em que
dispuser a lei de diretrizes orçamentárias.
§ 4o As normas do caput constituem condição
prévia para:
I - empenho e licitação de serviços, fornecimento
de bens ou execução de obras;
II - desapropriação de imóveis urbanos a que se
refere o § 3o do art. 182 da Constituição.
Subseção I
Da Despesa Obrigatória de Caráter Continuado
Art. 17. Considera-se obrigatória de caráter
continuado a despesa corrente derivada de lei, medida
provisória ou ato administrativo normativo que fixem
para o ente a obrigação legal de sua execução por um
período superior a dois exercícios.
§ 1o Os atos que criarem ou aumentarem despesa
de que trata o caput deverão ser instruídos com a
estimativa prevista no inciso I do art. 16 e demonstrar a
origem dos recursos para seu custeio.
§ 2o Para efeito do atendimento do § 1o, o ato será
acompanhado de comprovação de que a despesa criada
ou aumentada não afetará as metas de resultados fiscais
previstas no anexo referido no § 1o do art. 4o, devendo
seus efeitos financeiros, nos períodos seguintes, ser
compensados pelo aumento permanente de receita ou
pela redução permanente de despesa.
§ 3o Para efeito do § 2o, considera-se aumento
permanente de receita o proveniente da elevação de
alíquotas, ampliação da base de cálculo, majoração ou
criação de tributo ou contribuição.
§ 4o A comprovação referida no § 2o, apresentada
pelo proponente, conterá as premissas e metodologia
de cálculo utilizadas, sem prejuízo do exame de
compatibilidade da despesa com as demais normas do
plano plurianual e da lei de diretrizes orçamentárias.
§ 5o A despesa de que trata este artigo não será
executada antes da implementação das medidas
referidas no § 2o, as quais integrarão o instrumento que
a criar ou aumentar.
§ 6o O disposto no § 1o não se aplica às despesas
destinadas ao serviço da dívida nem ao reajustamento

de remuneração de pessoal de que trata o inciso X do
art. 37 da Constituição.
§ 7o Considera-se aumento de despesa a
prorrogação daquela criada por prazo determinado.
Seção II
Das Despesas com Pessoal
Subseção I
Definições e Limites
Art. 18. Para os efeitos desta Lei
Complementar, entende-se como despesa total com
pessoal: o somatório dos gastos do ente da Federação
com os ativos, os inativos e os pensionistas, relativos
a mandatos eletivos, cargos, funções ou empregos,
civis, militares e de membros de Poder, com
quaisquer espécies remuneratórias, tais como
vencimentos e vantagens, fixas e variáveis,
subsídios, proventos da aposentadoria, reformas e
pensões, inclusive adicionais, gratificações, horas
extras e vantagens pessoais de qualquer natureza,
bem como encargos sociais e contribuições
recolhidas pelo ente às entidades de previdência.
§ 1o Os valores dos contratos de terceirização de
mão-de-obra que se referem à substituição de
servidores e empregados públicos serão
contabilizados como "Outras Despesas de Pessoal".
§ 2o A despesa total com pessoal será apurada
somando-se a realizada no mês em referência com as
dos onze imediatamente anteriores, adotando-se o
regime de competência.
Art. 19. Para os fins do disposto no caput do art.
169 da Constituição, a despesa total com pessoal, em
cada período de apuração e em cada ente da
Federação, não poderá exceder os percentuais da
receita corrente líquida, a seguir discriminados:
I - União: 50% (cinqüenta por cento);
II - Estados: 60% (sessenta por cento);
III - Municípios: 60% (sessenta por cento).
§ 1o Na verificação do atendimento dos limites
definidos neste artigo, não serão computadas as
despesas:
I - de indenização por demissão de servidores
ou empregados;
II - relativas a incentivos à demissão voluntária;
III - derivadas da aplicação do disposto no
inciso II do § 6o do art. 57 da Constituição;
IV - decorrentes de decisão judicial e da
competência de período anterior ao da apuração a
que se refere o § 2o do art. 18;
V - com pessoal, do Distrito Federal e dos
Estados do Amapá e Roraima, custeadas com
recursos transferidos pela União na forma dos incisos
XIII e XIV do art. 21 da Constituição e do art. 31 da
Emenda Constitucional no 19;
VI - com inativos, ainda que por intermédio de
fundo específico, custeadas por recursos
provenientes:
67
a) da arrecadação de contribuições dos segurados;
b) da compensação financeira de que trata o § 9o
do art. 201 da Constituição;
c) das demais receitas diretamente arrecadadas por
fundo vinculado a tal finalidade, inclusive o produto da
alienação de bens, direitos e ativos, bem como seu
superávit financeiro.
§ 2o Observado o disposto no inciso IV do § 1o, as
despesas com pessoal decorrentes de sentenças
judiciais serão incluídas no limite do respectivo Poder
ou órgão referido no art. 20.
Art. 20. A repartição dos limites globais do art. 19
não poderá exceder os seguintes percentuais:
I - na esfera federal:
a) 2,5% (dois inteiros e cinco décimos por cento)
para o Legislativo, incluído o Tribunal de Contas da
União;
b) 6% (seis por cento) para o Judiciário;
c) 40,9% (quarenta inteiros e nove décimos por
cento) para o Executivo, destacando-se 3% (três por
cento) para as despesas com pessoal decorrentes do que
dispõem os incisos XIII e XIV do art. 21 da
Constituição e o art. 31 da Emenda Constitucional no
19, repartidos de forma proporcional à média das
despesas relativas a cada um destes dispositivos, em
percentual da receita corrente líquida, verificadas nos
três exercícios financeiros imediatamente anteriores ao
da publicação desta Lei Complementar;
d) 0,6% (seis décimos por cento) para o
Ministério Público da União;
II - na esfera estadual:
a) 3% (três por cento) para o Legislativo, incluído
o Tribunal de Contas do Estado;
b) 6% (seis por cento) para o Judiciário;
c) 49% (quarenta e nove por cento) para o
Executivo;
d) 2% (dois por cento) para o Ministério Público
dos Estados;
III - na esfera municipal:
a) 6% (seis por cento) para o Legislativo, incluído
o Tribunal de Contas do Município, quando houver;
b) 54% (cinqüenta e quatro por cento) para o
Executivo.
§ 1o Nos Poderes Legislativo e Judiciário de cada
esfera, os limites serão repartidos entre seus órgãos de
forma proporcional à média das despesas com pessoal,
em percentual da receita corrente líquida, verificadas
nos três exercícios financeiros imediatamente
anteriores ao da publicação desta Lei Complementar.
§ 2o Para efeito deste artigo entende-se como
órgão:
I - o Ministério Público;
II- no Poder Legislativo:
a) Federal, as respectivas Casas e o Tribunal de
Contas da União;

b) Estadual, a Assembléia Legislativa e os
Tribunais de Contas;
c) do Distrito Federal, a Câmara Legislativa e o
Tribunal de Contas do Distrito Federal;
d) Municipal, a Câmara de Vereadores e o
Tribunal de Contas do Município, quando houver;
III - no Poder Judiciário:
a) Federal, os tribunais referidos no art. 92 da
Constituição;
b) Estadual, o Tribunal de Justiça e outros,
quando houver.
§ 3o Os limites para as despesas com pessoal do
Poder Judiciário, a cargo da União por força do
inciso XIII do art. 21 da Constituição, serão
estabelecidos mediante aplicação da regra do § 1o.
§ 4o Nos Estados em que houver Tribunal de
Contas dos Municípios, os percentuais definidos nas
alíneas a e c do inciso II do caput serão,
respectivamente, acrescidos e reduzidos em 0,4%
(quatro décimos por cento).
§ 5o Para os fins previstos no art. 168 da
Constituição, a entrega dos recursos financeiros
correspondentes à despesa total com pessoal por
Poder e órgão será a resultante da aplicação dos
percentuais definidos neste artigo, ou aqueles fixados
na lei de diretrizes orçamentárias.
§ 6o (VETADO)
Subseção II
Do Controle da Despesa Total com Pessoal
Art. 21. É nulo de pleno direito o ato que
provoque aumento da despesa com pessoal e não
atenda:
I - as exigências dos arts. 16 e 17 desta Lei
Complementar, e o disposto no inciso XIII do art. 37
e no § 1o do art. 169 da Constituição;
II - o limite legal de comprometimento aplicado
às despesas com pessoal inativo.
Parágrafo único. Também é nulo de pleno direito o
ato de que resulte aumento da despesa com pessoal
expedido nos cento e oitenta dias anteriores ao final
do mandato do titular do respectivo Poder ou órgão
referido no art. 20.
Art. 22. A verificação do cumprimento dos
limites estabelecidos nos arts. 19 e 20 será realizada
ao final de cada quadrimestre.
Parágrafo único. Se a despesa total com pessoal
exceder a 95% (noventa e cinco por cento) do limite,
são vedados ao Poder ou órgão referido no art. 20
que houver incorrido no excesso:
I - concessão de vantagem, aumento, reajuste ou
adequação de remuneração a qualquer título, salvo os
derivados de sentença judicial ou de determinação
legal ou contratual, ressalvada a revisão prevista no
inciso X do art. 37 da Constituição;
II - criação de cargo, emprego ou função;
68
III - alteração de estrutura de carreira que
implique aumento de despesa;
IV - provimento de cargo público, admissão ou
contratação de pessoal a qualquer título, ressalvada a
reposição decorrente de aposentadoria ou falecimento
de servidores das áreas de educação, saúde e
segurança;
V - contratação de hora extra, salvo no caso do
disposto no inciso II do § 6o do art. 57 da Constituição
e as situações previstas na lei de diretrizes
orçamentárias.
Art. 23. Se a despesa total com pessoal, do Poder
ou órgão referido no art. 20, ultrapassar os limites
definidos no mesmo artigo, sem prejuízo das medidas
previstas no art. 22, o percentual excedente terá de ser
eliminado nos dois quadrimestres seguintes, sendo pelo
menos um terço no primeiro, adotando-se, entre outras,
as providências previstas nos §§ 3o e 4o do art. 169 da
Constituição.
§ 1o No caso do inciso I do § 3o do art. 169 da
Constituição, o objetivo poderá ser alcançado tanto
pela extinção de cargos e funções quanto pela redução
dos valores a eles atribuídos. (Vide ADIN 2.238-5)
§ 2o É facultada a redução temporária da jornada
de trabalho com adequação dos vencimentos à nova
carga horária.(Vide ADIN 2.238-5)
§ 3o Não alcançada a redução no prazo
estabelecido, e enquanto perdurar o excesso, o ente não
poderá:
I - receber transferências voluntárias;
II - obter garantia, direta ou indireta, de outro
ente;
III - contratar operações de crédito, ressalvadas as
destinadas ao refinanciamento da dívida mobiliária e as
que visem à redução das despesas com pessoal.
§ 4o As restrições do § 3o aplicam-se
imediatamente se a despesa total com pessoal exceder
o limite no primeiro quadrimestre do último ano do
mandato dos titulares de Poder ou órgão referidos no
art. 20.
Seção III
Das Despesas com a Seguridade Social
Art. 24. Nenhum benefício ou serviço relativo à
seguridade social poderá ser criado, majorado ou
estendido sem a indicação da fonte de custeio total, nos
termos do § 5o do art. 195 da Constituição, atendidas
ainda as exigências do art. 17.
§ 1o É dispensada da compensação referida no art.
17 o aumento de despesa decorrente de:
I - concessão de benefício a quem satisfaça as
condições de habilitação prevista na legislação
pertinente;
II - expansão quantitativa do atendimento e dos
serviços prestados;
III - reajustamento de valor do benefício ou
serviço, a fim de preservar o seu valor real.

§ 2o O disposto neste artigo aplica-se a
benefício ou serviço de saúde, previdência e
assistência social, inclusive os destinados aos
servidores públicos e militares, ativos e inativos, e
aos pensionistas.
Seção III
Do Relatório Resumido da Execução Orçamentária
Art. 52. O relatório a que se refere o § 3o do art.
165 da Constituição abrangerá todos os Poderes e o
Ministério Público, será publicado até trinta dias
após o encerramento de cada bimestre e composto
de:
I - balanço orçamentário, que especificará, por
categoria econômica, as:
a) receitas por fonte, informando as realizadas e
a realizar, bem como a previsão atualizada;
b) despesas por grupo de natureza,
discriminando a dotação para o exercício, a despesa
liquidada e o saldo;
II - demonstrativos da execução das:
a) receitas, por categoria econômica e fonte,
especificando a previsão inicial, a previsão
atualizada para o exercício, a receita realizada no
bimestre, a realizada no exercício e a previsão a
realizar;
b) despesas, por categoria econômica e grupo de
natureza da despesa, discriminando dotação inicial,
dotação para o exercício, despesas empenhada e
liquidada, no bimestre e no exercício;
c) despesas, por função e subfunção.
§ 1o Os valores referentes ao refinanciamento da
dívida mobiliária constarão destacadamente nas
receitas de operações de crédito e nas despesas com
amortização da dívida.
§ 2o O descumprimento do prazo previsto neste
artigo sujeita o ente às sanções previstas no § 2o do
art. 51.
Art. 53. Acompanharão o Relatório Resumido
demonstrativos relativos a:
I - apuração da receita corrente líquida, na
forma definida no inciso IV do art. 2o, sua evolução,
assim como a previsão de seu desempenho até o final
do exercício;
II - receitas e despesas previdenciárias a que se
refere o inciso IV do art. 50;
III - resultados nominal e primário;
IV - despesas com juros, na forma do inciso II
do art. 4o;
V - Restos a Pagar, detalhando, por Poder e
órgão referido no art. 20, os valores inscritos, os
pagamentos realizados e o montante a pagar.
§ 1o O relatório referente ao último bimestre do
exercício será acompanhado também de
demonstrativos:
I - do atendimento do disposto no inciso III do
art. 167 da Constituição, conforme o § 3o do art. 32;
69
II - das projeções atuariais dos regimes de
previdência social, geral e próprio dos servidores
públicos;
III - da variação patrimonial, evidenciando a
alienação de ativos e a aplicação dos recursos dela
decorrentes.
§ 2o Quando for o caso, serão apresentadas
justificativas:
I - da limitação de empenho;
II - da frustração de receitas, especificando as
medidas de combate à sonegação e à evasão fiscal,
adotadas e a adotar, e as ações de fiscalização e
cobrança.
Seção IV
Do Relatório de Gestão Fiscal
Art. 54. Ao final de cada quadrimestre será
emitido pelos titulares dos Poderes e órgãos referidos
no art. 20 Relatório de Gestão Fiscal, assinado pelo:
I - Chefe do Poder Executivo;
II - Presidente e demais membros da Mesa
Diretora ou órgão decisório equivalente, conforme
regimentos internos dos órgãos do Poder Legislativo;
III - Presidente de Tribunal e demais membros de
Conselho de Administração ou órgão decisório
equivalente, conforme regimentos internos dos órgãos
do Poder Judiciário;
IV - Chefe do Ministério Público, da União e dos
Estados.
Parágrafo único. O relatório também será assinado
pelas autoridades responsáveis pela administração
financeira e pelo controle interno, bem como por outras
definidas por ato próprio de cada Poder ou órgão
referido no art. 20.
Art. 55. O relatório conterá:
I - comparativo com os limites de que trata esta
Lei Complementar, dos seguintes montantes:
a) despesa total com pessoal, distinguindo a com
inativos e pensionistas;
b) dívidas consolidada e mobiliária;
c) concessão de garantias;
d) operações de crédito, inclusive por antecipação
de receita;
e) despesas de que trata o inciso II do art. 4o;
II - indicação das medidas corretivas adotadas ou
a adotar, se ultrapassado qualquer dos limites;
III - demonstrativos, no último quadrimestre:
a) do montante das disponibilidades de caixa em
trinta e um de dezembro;
b) da inscrição em Restos a Pagar, das despesas:
1) liquidadas;
2) empenhadas e não liquidadas, inscritas por
atenderem a uma das condições do inciso II do art. 41;
3) empenhadas e não liquidadas, inscritas até o
limite do saldo da disponibilidade de caixa;
 70
4) não inscritas por falta de disponibilidade de destacando as providências adotadas no âmbito da
caixa e cujos empenhos foram cancelados; fiscalização das receitas e combate à sonegação, as
c) do cumprimento do disposto no inciso II e na ações de recuperação de créditos nas instâncias
alínea b do inciso IV do art. 38. administrativa e judicial, bem como as demais medidas
para incremento das receitas tributárias e de
§ 1o O relatório dos titulares dos órgãos
contribuições.
mencionados nos incisos II, III e IV do art. 54
conterá apenas as informações relativas à alínea a do
inciso I, e os documentos referidos nos incisos II e
III.
§ 2o O relatório será publicado até trinta dias
após o encerramento do período a que corresponder,
com amplo acesso ao público, inclusive por meio
eletrônico.
§ 3o O descumprimento do prazo a que se refere
o § 2 sujeita o ente à sanção prevista no § 2o do art.
o

51.
§ 4o Os relatórios referidos nos arts. 52 e 54
deverão ser elaborados de forma padronizada,
segundo modelos que poderão ser atualizados pelo
conselho de que trata o art. 67.
Seção V
Das Prestações de Contas
Art. 56. As contas prestadas pelos Chefes do
Poder Executivo incluirão, além das suas próprias, as
dos Presidentes dos órgãos dos Poderes Legislativo e
Judiciário e do Chefe do Ministério Público,
referidos no art. 20, as quais receberão parecer
prévio, separadamente, do respectivo Tribunal de
Contas.
§ 1o As contas do Poder Judiciário serão
apresentadas no âmbito:
I - da União, pelos Presidentes do Supremo
Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores,
consolidando as dos respectivos tribunais;
II - dos Estados, pelos Presidentes dos Tribunais
de Justiça, consolidando as dos demais tribunais.
§ 2o O parecer sobre as contas dos Tribunais de
Contas será proferido no prazo previsto no art. 57
pela comissão mista permanente referida no § 1o do
art. 166 da Constituição ou equivalente das Casas
Legislativas estaduais e municipais.
§ 3o Será dada ampla divulgação dos resultados
da apreciação das contas, julgadas ou tomadas.
Art. 57. Os Tribunais de Contas emitirão
parecer prévio conclusivo sobre as contas no prazo STM COMPLEMENTAR
de sessenta dias do recebimento, se outro não estiver
estabelecido nas constituições estaduais ou nas leis
LEI N.º 8457/92
orgânicas municipais.
§ 1o No caso de Municípios que não sejam
capitais e que tenham menos de duzentos mil TÍTULO I
habitantes o prazo será de cento e oitenta dias. Das Disposições Preliminares
§ 2o Os Tribunais de Contas não entrarão em Art. 1° São órgãos da Justiça Militar:
recesso enquanto existirem contas de Poder, ou I o Superior Tribunal Militar;
órgão referido no art. 20, pendentes de parecer
II a Auditoria de Correição;
prévio.
III os Conselhos de Justiça;
Art. 58. A prestação de contas evidenciará o
desempenho da arrecadação em relação à previsão,

IV os Juízes-Auditores e os Juízes-Auditores
Substitutos.
TíTULO II
Das Circunscrições Judiciárias Militares
Art. 2° Para efeito de administração da Justiça
Militar em tempo de paz, o território nacional divide-
se em doze Circunscrições Judiciárias Militares,
abrangendo:
a) a 1ª - Estados do Rio de Janeiro e Espírito
Santo;
b) a 2ª - Estado de São Paulo;
c) a 3ª - Estado do Rio Grande do Sul;
d) a 4ª - Estado de Minas Gerais;
e) a 5ª - Estados do Paraná e Santa Catarina;
f) a 6ª - Estados da Bahia e Sergipe;
g) a 7ª - Estados de Pernambuco, Rio Grande do
Norte, Paraíba e Alagoas;
h) a 8ª - Estados do Pará, Amapá e Maranhão;
i) a 9ª - Estados do Mato Grosso do Sul e Mato
Grosso; (Redação dada pela Lei nº 8.719, de
19.10.93)
j) a 10ª - Estados do Ceará e Piauí;
l) a 11ª - Distrito Federal e Estados de Goiás e
Tocantins;
m) a 12ª - Estados do Amazonas, Acre, Roraima
e Rondônia. (Redação dada pela Lei nº 8.719, de
19.10.93)
TíTULO III
Do Superior Tribunal Militar
CAPíTULO I
Da Composição
Art. 3° O Superior Tribunal Militar, com sede
na Capital Federal e jurisdição em todo o território
nacional, compõe-se de quinze ministros vitalícios,
nomeados pelo Presidente da República, depois de
aprovada a indicação pelo Senado Federal, sendo três
dentre oficiais-generais da Marinha, quatro dentre
oficiais-generais do Exército e três dentre oficiais-
generais da Aeronáutica, todos da ativa e do posto
mais elevado da carreira, e cinco dentre civis.
§ 1° Os Ministros civis são escolhidos pelo
Presidente da República, dentre brasileiros com mais
de trinta e cinco e menosde sessenta e cinco anos de
idade, sendo:
a) três dentre advogados de notório saber
jurídico e conduta ilibada, com mais de dez anos de
efetiva atividade profissional;
b) dois por escolha paritária, dentre Juízes-
Auditores e membros do Ministério Público da
Justiça Militar.
§ 2° Os Ministros militares permanecem na
ativa, em quadros especiais da Marinha, Exército e
Aeronáutica.
Art. 4° Observadas as disposições legais, o
Regimento Interno do Superior Tribunal Militar
71
poderá instituir Turmas e fixar-lhes a competência,
bem como instituir Conselho de Administração para
decidir sobre matéria administrativa da Justiça Militar.
(Redação dada pela Lei nº 9.283, de 13.6.96)
Parágrafo único. O Conselho de Administração
será presidido pelo Presidente do Tribunal e integrado
pelo vice-presidente e por mais três ministros,
conforme dispuser o Regimento Interno. (Parágrafo
incluído pela Lei nº 9.283, de 13.6.96)
Art. 5° A eleição do Presidente e Vice-Presidente
do Tribunal obedecerá ao disposto em seu regimento
interno.
CAPíTULO II
Da Competência
SEÇÃO I
Da Competência do Superior Tribunal Militar
Art. 6° Compete ao Superior Tribunal Militar:
I - processar e julgar originariamente:
a) os oficiais generais das Forças Armadas, nos
crimes militares definidos em lei; (Redação dada pela
Lei nº 8.719, de 19.10.93)
b) o Juiz-Auditor Corregedor, os Juízes-
Auditores, os Juízes-Auditores Substitutos, os
membros do Ministério Público Militar e os
Defensores Públicos junto à Justiça Militar, nos crimes
referidos na alínea a deste artigo; (Revogada pela Lei
nº 8.719, de 19.10.93)
c) os pedidos de habeas corpus e habeas data, nos
casos permitidos em lei;
d) o mandado de segurança contra seus atos, os do
Presidente do Tribunal e de outras autoridades da
Justiça Militar;
e) a revisão dos processos findos na Justiça
Militar;
f) a reclamação para preservar a integridade da
competência ou assegurar a autoridade de seu julgado;
g) os procedimentos administrativos para
decretação da perda do cargo e da disponibilidade de
seus membros e demais magistrados da Justiça Militar,
bem como para remoção, por motivo de interesse
público, destes últimos, observado o Estatuto da
Magistratura;
h) a representação para decretação de indignidade
de oficial ou sua incompatibilidade para com o
oficialato;
i) a representação formulada pelo Ministério
Público Militar, Conselho de Justiça, Juiz-Auditor e
advogado, no interesse da Justiça Militar;
II - julgar:
a) os embargos opostos às suas decisões;
b) os pedidos de correição parcial;
c) as apelações e os recursos de decisões dos
juízes de primeiro grau;
d) os incidentes processuais previstos em lei;

e) os agravos regimentais e recursos contra
despacho de relator, previstos em lei processual
militar ou no regimento interno;
f) os feitos originários dos Conselhos de
Justificação;
g) os conflitos de competência entre Conselhos
de Justiça, entre Juízes-Auditores, ou entre estes e
aqueles, bem como os de atribuição entre autoridades
administrativa e judiciária militares;
h) os pedidos de desaforamento;
i) as questões administrativas e recursos
interpostos contra atos administrativos praticados
pelo Presidente do Tribunal;
j) os recursos de penas disciplinares aplicadas
pelo Presidente do Tribunal, Corregedor da Justiça
Militar e Juiz-Auditor;
III - declarar a inconstitucionalidade de lei ou
ato normativo do Poder Público, pelo voto da
maioria absoluta de seus membros;
IV - restabelecer a sua competência quando
invadida por juiz de primeira instância, mediante
avocatória;
V - resolver questão prejudicial surgida no
curso de processo submetido a seu julgamento;
VI - determinar medidas preventivas e
assecuratórias previstas na lei processual penal
militar, em processo originário ou durante
julgamento de recurso, em decisão sua ou por
intermédio do relator;
VII - decretar prisão preventiva, revogá-la ou
restabelecê-la, de ofício ou mediante representação
da autoridade competente, nos feitos de sua
competência originária;
VIII conceder ou revogar menagem e liberdade
provisória, bem como aplicar medida provisória de
segurança nos feitos de sua competência originária;
IX determinar a restauração de autos
extraviados ou destruídos, na forma da lei;
X remeter à autoridade competente cópia de
peça ou documento constante de processo sob seu
julgamento, para o procedimento legal cabível,
quando verificar a existência de indícios de crime;
XI deliberar sobre o plano de correição proposto
pelo Corregedor da Justiça Militar e determinar a
realização de correição geral ou especial em
Auditoria;
XII elaborar seu regimento interno com
observância das normas de processo e das garantias
processuais das partes, dispondo sobre a competência
e funcionamento dos respectivos órgãos
jurisdicionais e administrativos, bem como decidir os
pedidos de uniformização de sua jurisprudência;
XIII organizar suas Secretarias e Serviços
Auxiliares, bem como dos juízos que lhe forem
subordinados, provendo-lhes os cargos, na forma da
lei;
72
XIV propor ao Poder Legislativo, observado o
disposto na Constituição Federal:
a) alteração do número de membros dos tribunais
inferiores;
b) a criação e a extinção de cargos e fixação de
vencimentos dos seus membros, do Juiz-Auditor
Corregedor, dos Juízes-Auditores, dos Juízes-Auditores
Substitutos e dos Serviços Auxiliares;
c) a criação ou a extinção de Auditoria da Justiça
Militar;
d) a alteração da organização e da divisão
judiciária militar;
XV eleger seu Presidente e Vice-Presidente e dar-
lhes posse; dar posse a seus membros, deferindo-lhes o
compromisso legal;
XVI conceder licença, férias e outros
afastamentos a seus membros, ao Juiz-Auditor
Corregedor, aos Juízes-Auditores, Juízes-Auditores
Substitutos e servidores que lhe forem imediatamente
vinculados;
XVII aplicar sanções disciplinares aos
magistrados;
XVIII deliberar, para efeito de aposentadoria,
sobre processo de verificação de invalidez de
magistrado;
XIX nomear Juiz-Auditor Substituto e promovê-
lo, pelos critérios alternados de antigüidade e
merecimento;
XX determinar a instauração de sindicância,
inquérito e processo administrativo, quando envolvido
magistrado ou servidores da Justiça Militar;
XXI demitir servidores integrantes dos Serviços
Auxiliares;
XXII aprovar instruções para realização de
concurso para ingresso na carreira da Magistratura e
para o provimento dos cargos dos Serviços Auxiliares;
XXIII homologar o resultado de concurso público
e de processo seletivo interno;
XXIV remover Juiz-Auditor e Juiz-Auditor
Substituto, a pedido ou por motivo de interesse
público;
XXV remover, a pedido ou ex officio, servidores
dos Serviços Auxiliares;
XXVI apreciar reclamação apresentada contra
lista de antigüidade dos magistrados;
XXVII apreciar e aprovar proposta orçamentária
elaborada pela Presidência do Tribunal, dentro dos
limites estipulados conjuntamente com os demais
Poderes na Lei de Diretrizes Orçamentárias;
XXVIII praticar os demais atos que lhe são
conferidos por lei.
§ 1° O Tribunal pode delegar competência a seu
Presidente para concessão de licenças, férias e outros
afastamentos a magistrados de primeira instância e
servidores que lhe sejam imediatamente vinculados,
bem como para o provimento de cargos dos Serviços
Auxiliares.

§ 2º Ao Conselho de Administração, após a sua
instituição, caberá deliberar sobre matéria
administrativa, conforme dispuser o Regimento
Interno. (Parágrafo incluído pela Lei nº 9.283, de
13.6.96)
§ 3° É de dois terços dos membros do Tribunal
o quorum para julgamento das hipóteses previstas
nos incisos I, alíneas h e i, II, alínea f, XVIII e
XXIV, parte final, deste artigo. (Parágrafo
renumerado pela Lei nº 9.283, de 13.6.96)
§ 4° As decisões do Tribunal, judiciais e
administrativas, são tomadas por maioria de votos,
com a presença de, no mínimo, oito ministros, dos
quais, pelo menos, quatro militares e dois civis, salvo
quorum especial exigido em lei. (Parágrafo
renumerado pela Lei nº 9.283, de 13.6.96)
Art. 7° O regimento interno disciplinará o
procedimento e o julgamento dos feitos, obedecido o
disposto na Constituição Federal, no Código de
Processo Penal Militar e nesta lei.
Art. 8° Após a distribuição e até a inclusão em
pauta para julgamento, o relator conduz o processo,
determinando a realização das diligências que
entender necessárias.
Parágrafo único. Na fase a que se refere este
artigo, cabe ao relator adotar as medidas previstas
nos incisos V, VI, VII e VIII do art. 6° desta lei.
SEÇÃO II
Da Competência do Presidente
Art. 9° Compete ao Presidente:
I - dirigir os trabalhos do Tribunal, presidir as
sessões plenárias e proclamar as decisões;
II - manter a regularidade dos trabalhos do
Tribunal, mandando retirar do recinto as pessoas que
perturbarem a ordem, autuando-as no caso de
flagrante delito;
III - representar o Tribunal em suas relações
com outros poderes e autoridades;
IV - corresponder-se com autoridades, sobre
assuntos de interesse do Tribunal e da Justiça
Militar;
V - praticar todos os atos processuais nos
recursos e feitos de competência originária do
Tribunal, antes da distribuição e depois de exaurida a
competência do relator;
VI - declarar, no caso de empate, a decisão mais
favorável ao réu ou paciente;
VII - proferir voto nas questões administrativas,
inclusive o de qualidade, no caso de empate, exceto
em recurso de decisão sua;
VIII - decidir questões de ordem suscitadas por
Ministro, por representante do Ministério Público
Militar ou por advogado, ou submetê-las ao Tribunal,
se a este couber a decisão;
IX - conceder a palavra ao representante do
Ministério Público Militar e a advogado, pelo tempo
permitido em lei e no regimento interno, podendo,
73
após advertência, cassá-la no caso de linguagem
desrespeitosa;
X - conceder a palavra, pela ordem, ao
representante do Ministério Público Militar e a
advogado que funcione no feito, para, mediante
intervenção sumária, esclarecer equívoco ou dúvida em
relação a fatos, documentos ou afirmações que possam
influir no julgamento;
XI - convocar sessão extraordinária nos casos
previstos em lei ou no regimento interno;
XII - suspender a sessão quando necessário à
ordem e resguardo de sua autoridade;
XIII - presidir a audiência pública de distribuição
dos feitos;
XIV - providenciar o cumprimento dos julgados
do Tribunal e sua execução nos processos de
competência originária;
XV - decidir sobre o cabimento de recurso
extraordinário, determinando, em caso de admissão,
seu processamento, nos termos da lei;
XVI - prestar às autoridades judiciárias
informações requisitadas para instrução de feitos,
podendo consultar o relator do processo principal, se
houver;
XVII - assinar com o relator e o revisor, ou
somente com aquele, quando for o caso, os acórdãos do
Tribunal e, com o Secretário do Tribunal Pleno, as atas
das sessões;
XVIII - decidir sobre liminar em habeas corpus,
durante as férias e feriados forenses, podendo ouvir
previamente o Ministério Público;
XIX - expedir salvo-conduto a paciente
beneficiado com habeas corpus, preventivo;
XX - requisitar força federal ou policial para
garantia dos trabalhos do Tribunal ou de seus
Ministros;
XXI - requisitar oficial de posto mais elevado, ou
do mesmo posto de maior antigüidade, para conduzir
oficial condenado presente à sessão de julgamento,
observada a Força a que este pertencer;
XXII - convocar para substituir Ministros, os
oficiais-generais das Forças Armadas e magistrados, na
forma do disposto no art. 62, incisos II, III, IV e V,
desta lei;
XXIII - adotar providências para realização de
concurso público e processo seletivo interno;
XXIV - expedir atos sobre matéria de sua
competência, bem como assinar os de provimento e
vacância dos cargos dos Serviços Auxiliares;
XXV - (Vetado)
XXVI - dar posse e deferir o compromisso legal a
Juiz-Auditor Substituto e a todos os nomeados para
cargos do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores
do Quadro da Secretaria do Tribunal;
XXVII - velar pelo funcionamento regular da
Justiça Militar e perfeita exação das autoridades
judiciárias e servidores no cumprimento de seus

deveres, expedindo portarias, recomendações e
provimentos que se fizerem necessários;
XXVIII - designar, observada a ordem de
antigüidade, Juiz-Auditor para exercer a função de
Diretor do Foro, definindo suas atribuições;
XXIX - conhecer de representação formulada
contra servidores, por falta de exação no
cumprimento do dever;
XXX - determinar a instauração de sindicância,
inquérito e processo administrativo, exceto quanto a
magistrado;
XXXI - aplicar penas disciplinares da sua
competência, reconsiderá-las, relevá-las e revê-las;
XXXII - providenciar a publicação mensal de
dados estatísticos sobre os trabalhos do Tribunal;
XXXIII - apresentar ao Tribunal, até o dia 15 de
março, anualmente, relatório circunstanciado das
atividades dos órgãos da Justiça Militar;
XXXIV - determinar a publicação anual da lista
de antigüidade dos magistrados;
XXXV comunicar ao Presidente da República a
ocorrência de vaga de Ministro, indicando, no caso
de Ministro civil, o critério de provimento;
XXXVI - conceder licença e férias aos
servidores que lhe são diretamente subordinados;
XXXVII - encaminhar a proposta orçamentária
aprovada pelo Tribunal e gerir os recursos
orçamentários da Justiça Militar, podendo delegar
competência na forma da lei;
XXXVIII - praticar os demais atos que lhe
forem atribuídos em lei e no regimento interno.
§ 1º Durante as férias coletivas, pode o
Presidente, ou seu substituto legal, decidir de pedido
liminar em mandado de segurança, determinar
liberdade provisória ou sustação de ordem de prisão,
e demais medidas que reclamem urgência, devendo,
em qualquer caso, após as férias, o feito prosseguir,
na forma da lei.
§ 2º O Presidente do Tribunal, de comum
acordo com o Vice-Presidente, pode delegar-lhe
atribuições.
§ 3º A providência enunciada no inciso XIV, 2ª
parte, deste artigo pode ser delegada a Juiz-Auditor,
com jurisdição no local onde os atos executórios
devam ser praticados.
SEÇÃO III
Da Competência do Vice-Presidente
Art. 10. Compete ao Vice-Presidente:
a) substituir o Presidente nas licenças, férias,
faltas e impedimentos, assumindo a presidência, em
caso de vaga, até a posse do novo titular, na forma do
regimento interno;
b) exercer funções judicante e relatar os
processos que lhe forem distribuídos;
74
c) desempenhar atribuições delegadas pelo
Presidente do Tribunal, na forma do § 2º do artigo
anterior.
Parágrafo único. Quando no exercício temporário
da presidência, não serão redistribuídos os feitos em
que o Vice-Presidente for relator ou revisor.
TíTULO IV
Dos Órgãos de Primeira Instância da Justiça Militar
CAPíTULO I
Das Disposições Preliminares
Art. 11. A cada Circunscrição Judiciária Militar
corresponde uma Auditoria, excetuadas as primeira,
segunda, terceira e décima primeira, que terão:
a) a primeira: seis Auditorias;
a) a primeira: 4 (quatro) Auditorias;(Redação dada
pelo Lei nº 10.333, de 19.12.2001)
b) a terceira três Auditorias;
c) a segunda e a décima primeira: duas Auditorias.
§ 1º Nas Circunscrições com mais de uma
Auditoria, essas são designadas por ordem numérica.
§ 2º As Auditorias tem jurisdição mista, cabendo-
lhes conhecer dos feitos relativos à Marinha, Exército e
Aeronáutica.
§ 3º Nas Circunscrições em que houver mais de
uma Auditoria e sedes coincidentes, a distribuição dos
feitos cabe ao Juiz-Auditor mais antigo.
§ 4º Nas circunscrições em que houver mais de
uma Auditoria com sede na mesma cidade, a
distribuição dos feitos relativos a crimes militares,
quando indiciados somente civis, faz-se,
indistintamente, entre as Auditorias, pelo Juiz-Auditor
mais antigo.
CAPÍTULO II
Da Auditoria de Correição
SEÇÃO ÚNICA
Da Composição e Competência
Art. 12. A Auditoria de Correição é exercida pelo
Juiz-Auditor Corregedor, com jurisdição em todo o
território nacional.
Art. 13. A Auditoria de Correição, órgão de
fiscalização e orientação judiciário-administrativa,
compõe-se de Juiz-Auditor Corregedor, um Diretor de
Secretaria e auxiliares constantes de quadro previsto
em lei.
Art. 14. Compete ao Juiz-Auditor Corregedor:
I - proceder às correições:
a) gerais e especiais nas Auditorias, na forma
desta lei;
b) nos processos findos;
c) nos autos de inquérito mandados arquivar pelo
Juiz-Auditor, representando ao Tribunal, mediante
despacho fundamentado, desde que entenda existente
indícios de crime e de autoria;
d) nos autos em andamento nas Auditorias, de
ofício, ou por determinação do Tribunal;

II apresentar ao Tribunal, para aprovação, o
plano bianual de correição;
III comunicar ao Presidente do Tribunal fato
que exija pronta solução, verificado durante
correição, independentemente das providências de
sua alçada;
IV baixar provimentos necessários ao bom
funcionamento dos serviços que lhe incumbe
fiscalizar;
V requisitar de autoridades judiciária e
administrativa, civil ou militar, as informações que
julgar necessárias ao exercício de suas funções;
VI instaurar procedimento administrativo para
apuração de falta cometida por servidor que lhe seja
subordinado, e aplicar pena disciplinar, ressalvada a
competência do Tribunal e de seu Presidente;
VII providenciar a uniformização de livros,
registros e impressos necessários ao bom andamento
dos serviços nas Auditorias, observados os modelos
instituídos em lei;
VIII praticar os demais atos que lhe forem
atribuídos em lei.
Parágrafo único. As correições gerais a que se
refere este artigo compreendem o exame dos
processos em andamento, dos livros e documentos
existentes na Auditoria e a verificação das
providências relativas a medidas preventivas e
assecuratórias para o resguardo de bens da Fazenda
Pública, sob a administração militar.
CAPíTULO III
Das Auditorias e dos Conselhos de Justiça
SEÇÃO I
Da Composição das Auditorias
Art. 15. Cada Auditoria tem um Juiz-Auditor,
um Juiz-Auditor Substituto, um Diretor de
Secretaria, dois Oficiais de Justiça Avaliadores e
demais auxiliares, conforme quadro previsto em lei.
SEÇÃO II
Da Composição dos Conselhos
Art. 16. São duas as espécies de Conselhos de
Justiça:
a) Conselho Especial de Justiça, constituído
pelo Juiz-Auditor e quatro Juízes militares, sob a
presidência, dentre estes, de um oficial-general ou
oficial superior, de posto mais elevado que o dos
demais juízes, ou de maior antigüidade, no caso de
igualdade;
b) Conselho Permanente de Justiça, constituído
pelo Juiz-Auditor, por um oficial superior, que será o
presidente, e três oficiais de posto até capitão-tenente
ou capitão.
Art. 17. Os Conselhos Especial e Permanente
funcionarão na sede das Auditorias, salvo casos
especiais por motivo relevante de ordem pública ou
de interesse da Justiça e pelo tempo indispensável,
mediante deliberação do Superior Tribunal Militar.
75
Art. 18. Os juízes militares dos Conselhos
Especial e Permanente são sorteados dentre oficiais da
Marinha, Exército e Aeronáutica, em serviço ativo na
sede da Auditoria, recorrendo-se a oficiais fora deste
local, porém no âmbito da jurisdição da Auditoria,
quando insuficientes os da sede.
Art. 18. Os juízes militares dos Conselhos
Especial e Permanente são sorteados dentre oficiais de
carreira, da sede da Auditoria, com vitaliciedade
assegurada, recorrendo-se a oficiais no âmbito de
jurisdição da Auditoria se insuficientes os da sede e, se
persistir a necessidade, excepcionalmente a oficiais que
sirvam nas demais localidades abrangidas pela
respectiva Circunscrição Judiciária Militar.(Redação
dada pela Lei nº 10.445, de 7.5.2002)
Art. 19. Para efeito de composição dos conselhos
de que trata o artigo anterior, nas respectivas
Circunscrições, os comandantes de Distrito ou
Comando Naval, Região Militar e Comando Aéreo
Regional organizarão, trimestralmente, relação de
todos os oficiais em serviço ativo, com respectivos
posto, antigüidade e local de serviço, publicando-a em
boletim e remetendo-a ao Juiz-Auditor competente.
§ 1° A remessa a que se refere esse artigo será
efetuada até o quinto dia do último mês do trimestre e
as alterações que se verificarem, inclusive os nomes de
novos oficiais em condições de servir, serão
comunicadas mensalmente.
§ 2° Não sendo remetida no prazo a relação de
oficiais, serão os Juízes sorteados pela última relação
recebida, consideradas as alterações de que trata o
parágrafo anterior.
§ 3° A relação não incluirá:
a) os oficiais dos Gabinetes dos Ministros de
Estado;
b) os oficiais agregados;
c) os comandantes, diretores ou chefes,
professores instrutores e alunos de escolas, institutos,
academias, centros e cursos de formação,
especialização, aperfeiçoamento, Estado-Maior e altos
estudos;
d) na Marinha: os Almirantes-de-Esquadra e
oficiais que sirvam em seus gabinetes, os Comandantes
de Distrito Naval e de Comando Naval, o Vice-Chefe
do Estado-Maior da Armada, o Chefe do Estado-Maior
do Comando de Operações Navais e os oficiais
embarcados ou na tropa, em condições de,
efetivamente, participar de atividades operativas
programadas para o trimestre;
e) no Exército: os Generais-de-Exército, Generais
Comandantes de Divisão de Exército e de Região
Militar, bem como os respectivos Chefes de Estado-
Maior ou de Gabinete e oficiais do Estado-Maior
Pessoal;
f) na Aeronáutica: os Tenentes-Brigadeiros, bem
como seus Chefes de Estado-Maior ou de Gabinete,
Assistente e Ajudantes-de-Ordens, ou Vice-Chefe e o
Subchefe do Estado-Maior da Aeronáutica.

Art. 20. O sorteio dos juízes do Conselho
Especial de Justiça é feito pelo Juiz-Auditor, em
audiência pública, na presença do Procurador, do
Diretor de Secretaria e do acusado, quando preso.
Art. 21. O sorteio dos juízes do Conselho
Permanente de Justiça é feito pelo Juiz-Auditor, em
audiência pública, entre os dias cinco e dez do último
mês do trimestre anterior, na presença do Procurador
e do Diretor de Secretaria.
Parágrafo único. Para cada Conselho
Permanente, são sorteados dois juízes suplentes,
sendo um oficial superior - que substituirá o
Presidente em suas faltas e impedimentos legais e
um oficial até o posto de capitão-tenente ou capitão,
que substituirá os demais membros nos
impedimentos legais.
Art. 22. Do sorteio a que se referem os arts. 20 e
21 desta lei, lavrar-se-á ata, em livro próprio, com
respectivo resultado, certificando o Diretor de
Secretaria, em cada processo, além do sorteio, o
compromisso dos juízes.
Parágrafo único. A ata é assinada pelo Juiz-
Auditor e pelo Procurador, cabendo ao primeiro
comunicar imediatamente à autoridade competente o
resultado do sorteio, para que esta ordene o
comparecimento dos juízes à sede da Auditoria, no
prazo fixado pelo juiz.
Art. 23. Os juízes militares que integrarem os
Conselhos Especiais serão de posto superior ao do
acusado, ou do mesmo posto e de maior antigüidade.
§ 1° O Conselho Especial é constituído para
cada processo e dissolvido após conclusão dos seus
trabalhos, reunindo-se, novamente, se sobrevier
nulidade do processo ou do julgamento, ou diligência
determinada pela instância superior.
§ 2º No caso de pluralidade de agentes, servirá
de base à constituição do Conselho Especial a
patente do acusado de maior posto.
§ 3° Se a acusação abranger oficial e praça ou
civil, responderão todos perante o mesmo conselho,
ainda que excluído do processo o oficial.
§ 4° No caso de impedimento de algum dos
juízes, será sorteado outro para substituí-lo,
observado o disposto no parágrafo único do art. 21
desta lei.
§ 4o No caso de impedimento de algum dos
juízes, será sorteado outro para substituí-lo.(Redação
dada pela Lei nº 10.445, de 7.5.2002)
Art. 24. O Conselho Permanente, uma vez
constituído, funcionará durante três meses
consecutivos, coincidindo com os trimestres do ano
civil, podendo o prazo de sua jurisdição ser
prorrogado nos casos previstos em lei.
Parágrafo único. O oficial que tiver integrado
Conselho Permanente não será sorteado para o
trimestre imediato, salvo se para sua constituição
houver insuficiência de oficiais.
76
Art. 25. Os Conselhos Especial e Permanente de
Justiça podem instalar-se e funcionar com a maioria de
seus membros, sendo obrigatória a presença do Juiz-
Auditor e do Presidente, observado o disposto no art.
31, alíneas a e b desta lei.
§ 1° As autoridades militares mencionadas no art.
19 desta lei devem comunicar ao Juiz-Auditor a falta
eventual do juiz militar.
§ 2° Na sessão de julgamento são obrigatórios a
presença e voto de todos os juízes.
Art. 26. Os juízes militares dos Conselhos
Especial e Permanente ficarão dispensados do serviço
em suas organizações, nos dias de sessão.
§ 1° O Juiz-Auditor deve comunicar a falta do juiz
militar, sem motivo justificado, ao seu superior
hierárquico, para as providências cabíveis.
§ 2° Aplica-se o disposto no parágrafo anterior ao
Juiz-Auditor, aos representantes da Defensoria Pública
da União e Ministério Público Militar e respectivos
Substitutos, devendo a comunicação ser efetivada pelo
Presidente do Conselho ao Presidente do Superior
Tribunal Militar, ou à autoridade competente,
conforme o caso.
SEÇÃO III
Da Competência dos Conselhos de Justiça
Art. 27. Compete aos conselhos:
I - Especial de Justiça, processar e julgar oficiais,
exceto oficiais-generais, nos delitos previstos na
legislação penal militar,
II - Permanente de Justiça, processar e julgar
acusados que não sejam oficiais, nos delitos de que
trata o inciso anterior, excetuado o disposto no art. 6°,
inciso I, alínea b, desta lei.
Art. 28. Compete ainda aos conselhos:
I - decretar a prisão preventiva de acusado,
revogá-la ou restabelecê-la;
II - conceder menagem e liberdade provisória,
bem como revogá-las;
III - decretar medidas preventivas e
assecuratórias, nos processos pendentes de seu
julgamento;
IV - declarar a inimputabilidade de acusado nos
termos da lei penal militar, quando constatada aquela
condição no curso do processo, mediante exame
pericial;
V - decidir as questões de direito ou de fato
suscitadas durante instrução criminal ou julgamento;
VI - ouvir o representante do Ministério Público
sobre as questões suscitadas durante as sessões;
VII - conceder a suspensão condicional da pena,
nos termos da lei;
VIII - praticar os demais atos que lhe forem
atribuídos em lei.
SEÇÃO IV
Da Competência dos Presidentes dos Conselhos de
Justiça

Art. 29. Compete aos Presidentes dos Conselhos
Especial e Permanente de Justiça:
I - abrir as sessões, presidi-las, apurar e
proclamar as decisões do conselho;
II - mandar proceder à leitura da ata da sessão
anterior;
III - nomear defensor ao acusado que não o tiver
e curador ao revel ou incapaz;
IV - manter a regularidade dos trabalhos da
sessão, mandando retirar do recinto as pessoas que
portarem armas ou perturbarem a ordem, autuando-
as no caso de flagrante delito;
V - conceder a palavra ao representante do
Ministério Público Militar, ou assistente, e ao
defensor, pelo tempo previsto em lei, podendo cassá-
la após advertência, no caso de linguagem
desrespeitosa;
VI resolver questões de ordem suscitadas pelas
partes ou submetê-las à decisão do conselho, ouvido
o Ministério Público;
VII mandar consignar em ata incidente ocorrido
no curso da sessão.
SEÇÃO V
Da Competência do Juiz-Auditor
Art. 30. Compete ao Juiz-Auditor:
I - decidir sobre recebimento de denúncia,
pedido de arquivamento, de devolução de inquérito e
representação;
II - relaxar, quando ilegal, em despacho
fundamentado, a prisão que lhe for comunicada por
autoridade encarregada de investigações policiais;
III - manter ou relaxar prisão em flagrante,
decretar, revogar e restabelecer a prisão preventiva
de indiciado, mediante despacho fundamentado em
qualquer caso;
IV - requisitar de autoridades civis e militares as
providências necessárias ao andamento do feito e
esclarecimento do fato;
V - determinar a realização de exames, perícias,
diligências e nomear peritos;
VI - formular ao réu, ofendido ou testemunha
suas perguntas e as requeridas pelos demais juízes,
bem como as requeridas pelas partes para serem
respondidas por ofendido ou testemunha;
VII - relatar os processos nos Conselhos de
Justiça e redigir, no prazo de oito dias, as sentenças e
decisões;
VIII - proceder ao sorteio dos conselhos,
observado o disposto nos arts. 20 e 21 desta lei;
IX - expedir alvará de soltura e mandados;
X - decidir sobre o recebimento de recursos
interpostos;
XI - executar as sentenças, inclusive as
proferidas em processo originário do Superior
Tribunal Militar, na hipótese prevista no § 3° do art.
9° desta lei;
77
XII - renovar, de seis em seis meses, diligências
junto às autoridades competentes, para captura de
condenado;
XIII - comunicar, à autoridade a que estiver
subordinado o acusado, as decisões a ele relativas;
XIV - decidir sobre livramento condicional;
XV - revogar o benefício da suspensão
condicional da pena;
XVI - remeter à Corregedoria da Justiça Militar,
no prazo de dez dias, os autos de inquéritos arquivados
e processos julgados, quando não interpostos recursos;
XVII - encaminhar relatório ao Presidente do
Tribunal, até o dia trinta de janeiro, dos trabalhos da
Auditoria, relativos ao ano anterior;
XVIII - instaurar procedimento administrativo
quando tiver ciência de irregularidade praticada por
servidor que lhe é subordinado;
XIX - aplicar penas disciplinares aos servidores
que lhe são subordinados;
XX - dar posse, conceder licenças, férias e salário-
família aos servidores da Auditoria;
XXI - autorizar, na forma da lei, o pagamento de
auxílio-funeral de magistrado e dos servidores lotados
na Auditoria;
XXII - distribuir alternadamente, entre si e o Juiz-
Auditor Substituto e, quando houver, o Substituto de
Auditor estável, os feitos aforados na Auditoria,
obedecida a ordem de entrada;
XXIII - cumprir as normas legais relativas às
gestões administrativa, financeira e orçamentária e ao
controle de material;
XXIV - praticar os demais atos que lhe forem
atribuídos em lei.
Parágrafo único. Compete ao Juiz-Auditor
Substituto praticar todos os atos enumerados neste
artigo, com exceção dos atos previstos nos incisos VIII,
XVII, XVIII, XIX, XX, XXI, XXII e XXIII, que lhes
são deferidos somente durante as férias e
impedimentos do Juiz-Auditor. (Redação dada pela Lei
nº 8.719, de 19.10.93)
SEÇÃO VI
Das Substituições dos Juízes Militares
Art. 31. Os juízes militares são substituídos em
suas licenças, faltas e impedimentos:
Art. 31. Os juízes militares são substituídos em
suas licenças, faltas e impedimentos, bem como nos
afastamentos de sede por movimentação, que decorram
de requisito de carreira, ou por outro motivo justificado
e reconhecido pelo Superior Tribunal Militar como de
relevante interesse para a administração militar.
(Redação dada pela Lei nº 10.445, de 7.5.2002)
a) o Presidente de Conselho Especial, por oficial-
general ou oficial superior, imediato em posto ou
antigüidade, e, na falta destes na composição do
conselho, mediante sorteio, observado o disposto no
art. 16, alínea a, desta lei;
b) o Presidente de Conselho Permanente, por oficial

superior, na forma do art. 21, parágrafo único, desta
lei, e, na sua falta, mediante sorteio;
c) os juízes de Conselho Especial, mediante sorteio;
d) os juízes de Conselho Permanente, pelos suplentes
previstos no art. 21, parágrafo único, desta lei e, na
falta destes, mediante sorteio.
§ 1° Quando sorteado oficial em gozo de férias, ou
no desempenho de comissão ou serviço fora da sede
da Auditoria, ocorrerá sua definitiva substituição.
§ 2° Aplica-se o disposto no parágrafo anterior ao
juiz militar que for preso, responder a inquérito ou
processo, entrar em licença ou deixar o serviço ativo
das Forças Armadas, bem como ao juiz de Conselho
Permanente que for promovido a oficial superior.
§ 3° Em caso de luto, casamento e dispensa médica
por prazo igual ou inferior a vinte dias, far-se-á, a
substituição do juiz militar, pelo período do
afastamento.(Revogado pela Lei nº 10.445, de
7.5.2002)
TÍTULO V
Dos Magistrados
CAPíTULO I
Das Disposições Gerais
Art. 32. Aplicam-se aos Ministros do Superior
Tribunal Militar, Juízes Auditores e Juízes
Substitutos as disposições do Estatuto da
Magistratura, desta lei e, subsidiariamente, as do
Regime Jurídico Único dos Servidores Públicos
Civis da União.
CAPíTULO II
Do Provimento dos Cargos e da Remoção
Art. 33. O ingresso na carreira da Magistratura
da Justiça Militar dar-se-á no cargo de Juiz-Auditor
Substituto, mediante concurso público de provas e
títulos organizado e realizado pelo Superior Tribunal
Militar, com a participação da Ordem dos
Advogados do Brasil, em todas as suas fases.
Parágrafo único. A nomeação dar-se-á com
estrita observância da ordem de classificação no
concurso.
Art. 34. Exigir-se-á dos candidatos a satisfação
dos seguintes requisitos, além de outros previstos no
Estatuto da Magistratura:
I - ser brasileiro;
II - ter mais de vinte e cinco e menos de
quarenta anos de idade, salvo se ocupante de cargo
ou função pública;
III - estar no gozo dos direitos políticos;
IV - ser bacharel em Direito, graduado por
estabelecimento oficial ou reconhecido;
V - haver exercido durante três anos, no
mínimo, no último decênio, a advocacia, magistério
jurídico em nível superior ou função que confira
prática forense;
VI - ser moralmente idôneo e gozar de boa
saúde física e mental, comprovada a última pela
78
aplicação de teste de personalidade por órgão oficial
especializado e no curso de inspeção de saúde.
§ 1° Das instruções do concurso constarão os
programas das diversas disciplinas, a constituição da
Comissão Examinadora, vagas existentes e sua
localização, assim como outros esclarecimentos
reputados, úteis aos candidatos, inclusive ao direito
assegurado no art. 38 desta lei.
§ 2° O concurso terá validade por dois anos,
contados da homologação, prorrogável uma vez, por
igual período.
Art. 35. As nomeações e promoções serão feitas
por ato do Superior Tribunal Militar.
Art. 36. A promoção ao cargo de Juiz-Auditor é
feita dentre os Juízes-Auditores Substitutos e obedece
aos critérios de antigüidade e merecimento,
alternadamente, observado o seguinte:
a} na apuração da antigüidade, o Tribunal
somente pode recusar o juiz mais antigo pelo voto de
dois terços de seus membros, conforme procedimento
próprio, repetindo-se a votação até fixar-se a indicação;
b) havendo simultaneidade na posse, a promoção
por antigüidade recairá preferentemente sobre o de
melhor classificação no concurso de ingresso na
carreira;
c) é obrigatória a promoção de juiz que figure por
três vezes consecutivas, ou cinco alternadas, em lista
de merecimento, desde que conte dois anos de efetivo
exercício e integre a primeira quinta parte da lista de
antigüidade;
d) a promoção por merecimento pressupõe dois
anos de exercício no cargo, salvo se não houver com
tal requisito quem aceite a vaga;
e) aferição do merecimento pelos critérios de
presteza e segurança no exercício da jurisdição e,
ainda, pela freqüência e aproveitamento em cursos
reconhecidos de aperfeiçoamento;
f) o merecimento do magistrado de primeira
instância é aferido no efetivo exercício do cargo.
Art. 37. O magistrado não será removido ou
promovido senão com seu assentimento, manifestado
na forma da lei, ressalvada a remoção compulsória.
Art. 38. Ao provimento inicial e à promoção por
merecimento precederá a remoção, observando-se, para
preferência, a ordem de antigüidade para o Juiz-
Auditor e a ordem de classificação em concurso
público para o Juiz-Auditor Substituto, quando os
concorrentes forem do mesmo concurso e, sendo eles
de concursos diferentes, a ordem de antigüidade na
classe.
§ 1° Preenchido o claro em decorrência de
remoção publica-se notícia da vaga, fixando-se prazo
de quinze dias contado da publicação, aos interessados,
para requererem.
§ 2º O candidato habilitado em concurso público,
no momento de sua nomeação, somente pode optar por
vaga existente após terem-se pronunciado os Juízes
Substitutos que tiverem interesse em remoção.

§ 3° Somente após dois anos de exercício na
Auditoria onde estiver lotado, pode o juiz ser
removido, salvo se não houver candidato com tal
requisito.
Art. 39. A nomeação para cargo de Juiz-Auditor
Corregedor é feita mediante escolha do Superior
Tribunal Militar, em escrutínio secreto, dentre
Juízes-Auditores situados no primeiro terço da
classe.
CAPíTULO III
Da Posse e do Exercício
Art. 40. A posse terá lugar no prazo de trinta
dias, contado da publicação do ato de provimento no
órgão oficial.
Parágrafo único. A requerimento do interessado,
o prazo previsto neste artigo poderá, a critério do
Tribunal ou do seu Presidente, ser prorrogado por
igual período.
Art. 41. Do termo de posse, assinado pela
autoridade competente e pelo magistrado, constará o
compromisso de desempenhar com retidão as
funções do cargo, cumprindo a Constituição e as leis.
§ 1° O magistrado, no ato da posse, deverá
apresentar declaração pública de seus bens.
§ 2° Não haverá posse nos casos de remoção,
promoção e reintegração.
Art. 42. São competentes para dar posse:
I - o Superior Tribunal Militar a seus Ministros;
II - o Presidente do Superior Tribunal Militar ao
Juiz-Auditor Corregedor e a Juiz-Auditor Substituto.
Art. 43. As datas de início, interrupção e
reinício do exercício devem ser comunicadas
imediatamente ao Tribunal, para registro no
assentamento individual do magistrado.
Art. 44. O exercício do cargo terá início no
prazo de trinta dias, contado:
I - da data da posse;
II - da data da publicação oficial do ato, no caso
de reintegração.
Art. 45. É considerado como de efetivo
exercício o período de tempo necessário à viagem
para a nova sede.
§ 1° O período de que trata este artigo constará
do ato de remoção ou de designação do magistrado
promovido e não excederá de trinta dias.
§ 2° O magistrado removido ou promovido com
designação para nova sede, quando licenciado ou
afastado em virtude de férias, casamento ou luto, terá
o prazo a que se refere o parágrafo anterior contado a
partir do término do afastamento.
Art. 46. A promoção não interrompe o
exercício, que é contado a partir da data da
publicação do ato que promover o magistrado.
Art. 47. Não se verificando a posse ou exercício
dentro dos prazos previstos nesta lei, o ato de
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nomeação, promoção ou remoção será revogado, não
produzindo qualquer efeito.
Art. 48. Os magistrados de carreira adquirem
vitaliciedade após dois anos de exercício.
§ 1° Os magistrados de que trata este artigo, e que
não hajam adquirido a vitaliciedade, não perdem o
cargo senão por proposta do Tribunal, adotada pelo
voto de dois terços de seus membros.
§ 2° Os magistrados podem praticar todos os atos
reservados por lei aos juízes vitalícios, mesmo que não
hajam adquirido a vitaliciedade.
CAPÍTULO IV
Da Antigüidade
Art. 49. Considera-se de efetivo exercício o
afastamento em virtude de:
I - férias;
II - casamento;
III - falecimento de cônjuge, ascendente,
descendente ou irmão;
IV - prestação de serviços à Justiça Eleitoral;
V - licença à gestante;
VI - licença-paternidade;
VII - licença por acidente em serviço;
VIII - licença para tratamento de saúde, em
decorrência de moléstia especificada em lei;
IX - período de trânsito;
X - freqüência a cursos ou seminários de
aperfeiçoamento e estudos, a critério do Superior
Tribunal Militar, pelo prazo máximo de dois anos;
XI - afastamento do exercício do cargo, em
virtude de inquérito ou processo criminal ou
administrativo, desde que reconhecida a inocência do
magistrado ou quando não resultar pena disciplinar, ou
esta se limitar a advertência ou censura.
Art. 50. A antigüidade do Ministro do Superior
Tribunal Militar conta-se a partir da posse.
Parágrafo único. Em caso de empate, prevalece:
I - a antigüidade na carreira militar;
II - o maior tempo de efetivo exercício em cargo
anterior do serviço público federal, prevalecendo, neste
caso, o de serviço na Justiça Militar;
III - a idade, em benefício de quem a tiver maior.
Art. 51. A antigüidade de Juiz-Auditor Substituto
é determinada pelo tempo de efetivo exercício nos
respectivos cargos.
Art. 52. Em caso de empate na classificação por
antigüidade, prevalece, sucessivamente;
I - maior tempo de serviço na posse;
II - maior tempo de serviço na carreira da
Magistratura da Justiça Militar;
III - maior tempo de serviço público federal,
prevalecendo, neste caso, o de serviço na Justiça
Militar;
IV - idade, em benefício de quem a tiver maior.

Parágrafo único. Na classificação inicial, o
primeiro desempate é determinado pela classificação
em concurso para ingresso na carreira da
Magistratura.
Art. 53. Anualmente, até o dia 31 de janeiro, o
Superior Tribunal Militar organizará e publicará no
Diário da Justiça a lista de antigüidade dos
magistrados de carreira.
Art. 54. Contra a lista de que trata o artigo
anterior, podem ser apresentadas reclamações dentro
de trinta dias contados da publicação, que serão
processadas e julgadas pelo Superior Tribunal
Militar.
Parágrafo único. O relator e o Tribunal podem
determinar diligências, inclusive mandar ouvir os
interessados, marcando-lhes prazo que não excederá
de trinta dias.
CAPÍTULO V
Das Férias, Licenças e Aposentadoria
Art. 55. Os Ministros do Superior Tribunal
Militar gozam férias coletivas de 2 a 31 de janeiro e
de 2 a 31 de julho.
Parágrafo único. Se a necessidade do serviço
judiciário lhes exigir a contínua presença no
Tribunal, o Presidente e Vice-Presidente gozarão
trinta dias consecutivos de férias individuais, por
semestre.
Art. 56. Os magistrados de primeira instância da
Justiça Militar gozam férias individuais, de sessenta
dias, concedidas segundo a conveniência do serviço.
Parágrafo único. As férias de que trata este
artigo não podem fracionar-se por períodos inferiores
a trinta dias, podendo acumular-se somente por
necessidade do serviço e pelo máximo de dois meses.
Art. 57. Os Magistrados gozam licenças na
forma do Estatuto da Magistratura.
Art. 58. A aposentadoria dos magistrados da
Justiça Militar com vencimentos integrais é
compulsória por invalidez ou aos setenta anos de
idade, e facultativa aos trinta anos de serviço, após
cinco anos de exercício efetivo na judicatura.
Art. 59. A verificação de invalidez, para o fim
de aposentadoria, far-se-á na forma da lei e do
Regimento Interno do Superior Tribunal Militar.
Parágrafo único. O magistrado que, por dois
anos consecutivos, afastar-se, ao todo, por seis meses
ou mais, para tratamento de saúde, deve submeter-se,
ao requerer nova licença, para igual fim, dentro de
dois anos, a exame para verificação de invalidez .
Art. 60. O processo de aposentadoria obedece às
disposições de lei especial.
CAPÍTULO VI
Das Incompatibilidade
Art. 61. Não podem servir, conjuntamente, os
magistrados, membros do Ministério Público e
advogados que sejam entre si cônjuges, parentes
consangüíneos ou afins em linha reta, bem como em
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linha colateral, até o terceiro grau, e os que tenham
vínculo de adoção.
§ 1° A incompatibilidade a que se refere este
artigo se resolve:
I - antes da posse, contra o último nomeado ou
contra o menos idoso, se as nomeações forem da
mesma data;
II - depois da posse, contra quem lhe deu causa; e
contra o mais moderno, se a incompatibilidade for
imputada a ambos.
§ 2º Se a incompatibilidade se der com advogado,
este deverá ser substituído.
CAPÍTULO VII
Das Substituições
Art. 62. Os magistrados da Justiça Militar são
substituídos:
I - o Presidente do Superior Tribunal Militar, pelo
Vice-Presidente e este pelo Ministro civil mais antigo;
II - os Ministros militares, mediante convocação
pelo Presidente do Tribunal, por oficiais da Marinha,
Exército ou Aeronáutica, do mais alto posto, sorteados
dentre os constantes da lista enviada pelos Ministros
das respectivas Pastas;
III - Os Ministros civis pelo Juiz-Auditor
Corregedor e, na falta deste, por convocação do
Presidente do Tribunal, após sorteio público ao qual
concorrerão os cinco Juízes-Auditores mais antigos;
IV - os Juízes-Auditores pelos Juízes-Auditores
Substitutos do Juízo, ou, na falta destes, mediante
convocação do Presidente do Tribunal dentre Juízes-
Auditores Substitutos, observado, quando for o caso, o
disposto no art. 64 desta lei;
V - o Juiz-Auditor Corregedor, por convocação do
Presidente do Tribunal, dentre os Juízes-Auditores
titulares.
Parágrafo único. A convocação prevista nos
incisos II e III deste artigo só se fará para completar o
quorum de julgamento.
Art. 63. Em caso de afastamento de Ministro ou
de vaga por prazo superior a trinta dias, poderá ser
convocado substituto, por decisão da maioria absoluta
dos membros do Superior Tribunal Militar.
§ 1° O substituto de Ministro militar será
escolhido na forma do inciso II do artigo anterior.
§ 2° O substituto de Ministro civil será escolhido
na forma do inciso III do artigo anterior.
§ 3° Em caso de afastamento, por período superior
a trinta dias, os feitos em poder do magistrado afastado
e aqueles em que tenha proferido relatório, como os
que haja colocado em mesa para julgamento, são
redistribuídos aos demais membros do Tribunal,
mediante oportuna compensação. Os feitos em que seja
revisor passam ao substituto, na forma do regimento
interno.
§ 4° O julgamento que tiver sido iniciado
prosseguirá, computando-se os votos já proferidos,
ainda que o magistrado afastado seja o relator.

§ 5° Quando o afastamento for por período
igual ou superior a três dias, são redistribuídos,
mediante oportuna compensação, os habeas corpus,
os mandados de segurança, e os feitos que, consoante
fundada alegação do interessado, reclamem solução
urgente.
§ 6° Em caso de vaga, ressalvados os processos
a que se refere o parágrafo anterior, os demais serão
atribuídos ao nomeado para preenchê-la.
§ 7° Não concorrerão ao sorteio de que trata o
inciso III do artigo anterior os magistrados punidos
com as penas de advertência, censura, remoção
compulsória e disponibilidade.
Art. 64. Nas Circunscrições Judiciárias com
mais de uma Auditoria na mesma sede, a substituição
de Juiz-Auditor, quando não houver substituto
disponível na Auditoria, faz-se por magistrado em
exercício na mesma sede.
Parágrafo único. A substituição de que trata este
artigo ocorrerá nos casos de licença, falta e
impedimento do substituído, sem prejuízo das
funções do substituto.
Art. 65. A substituição nos casos de ausência ou
impedimento eventual não autoriza a concessão de
qualquer vantagem, salvo diárias e transporte, se for
o caso.
Art. 66. O magistrado convocado para substituir
Ministro civil perceberá a diferença de vencimentos
correspondente, durante o período da convocação,
inclusive diárias e transporte, se for o caso.
TÍTULO VI
Do Ministério Público da União junto à Justiça
Militar
CAPÍTULO ÚNICO
Do Ministério Público
Art. 67. O Ministério Público mantém
representantes junto à Justiça Militar.
Art. 68. Os membros do Ministério Público
desempenham, junto à Justiça Militar, atribuições
previstas no Código de Processo Penal Militar e leis
especiais.
TÍTULO VII
Da Defensoria Pública da União junto à Justiça
Militar
CAPÍTULO ÚNICO
Da Defensoria Pública
Art. 69. A Defensoria Pública da União mantém
representantes junto à Justiça Militar.
Art. 70. Os membros da Defensoria Pública,
junto à Justiça Militar, desempenham as atribuições
previstas no Código de Processo Militar e leis
especiais.
PARTE II
Dos Serviços Auxiliares
TíTULO I
Das Disposições Gerais
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Art. 71. Os Serviços Auxiliares da Justiça Militar
são executados:
I - pela Secretaria do Superior Tribunal Militar;
II - pelas Secretarias das Auditorias.
Art. 72. Aos funcionários da Justiça Militar
aplica-se o Regime Jurídico Único dos Servidores
Públicos Civis da União, observadas as disposições
desta lei.
Art. 73. (Vetado)
Art. 74. O provimento dos cargos de direção e
Assessoramento, classificados nos três primeiros níveis
do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores, do
Quadro das Secretarias do Superior Tribunal Militar e
das Auditorias, faz-se dentre os ocupantes de cargos de
nível superior do respectivo quadro, que atendam aos
seguintes requisitos:
a) qualificação específica para a área relativa à
direção ou assessoramento, mediante graduação em
curso de nível superior;
b) experiência para o respectivo exercício, de
acordo com as normas regulamentares expedidas pelo
Tribunal.
§ 1° O provimento dos cargos do Grupo-Direção e
Assessoramento Superiores, vinculados a Gabinete de
Ministro, faz-se por indicação da respectiva autoridade,
dentre pessoas com formação de nível superior.
§ 2º O provimento dos cargos do Grupo-Direção e
Assessoramento Superiores, classificados nos demais
níveis, observado o limite de 50% (cinqüenta por
cento), somente pode recair em funcionário da Justiça
Militar que atenda aos requisitos estabelecidos na parte
final do caput deste artigo e suas alíneas a e b.
TÍTULO II
Da Competência
Art. 75. A competência dos órgãos da Secretaria
do Superior Tribunal Militar será definida em ato
próprio, baixado pelo Tribunal.
Art. 76. Às Secretarias das Auditorias incumbe a
realização dos serviços de apoio aos respectivos juízos,
nos termos das leis processuais, atos e provimentos do
Superior Tribunal Militar e Corregedoria da Justiça
Militar, bem como portarias e despachos dos Juízes-
Auditores, aos quais estejam diretamente subordinados.
TÍTULO III
Das Atribuições dos Servidores
CAPÍTULO I
Da Secretaria do Superior Tribunal Militar
Art. 77. As atribuições dos servidores da
Secretaria do Superior Tribunal Militar serão definidas
em ato próprio por este baixado, observadas as
especificações de classes.
CAPÍTULO II
Das Secretarias das Auditorias
Art. 78. Os servidores da Secretaria são, nos
processos em que funcionarem, auxiliares do juiz e a
ele subordinados.

SEÇÃO I
Dos Diretores de Secretaria
Art. 79. São atribuições do Diretor de
Secretaria:
I - ter em boa guarda os autos e papéis a seu
cargo e os que, por força de ofício, receber das
partes;
II - conservar a Secretaria em boa ordem e
classificar, por espécie, número e ordem cronológica,
os autos e papéis a seu cargo, quer os em andamento,
quer os arquivados;
III - escrever em forma legal e de modo legível,
ou datilografar, os termos do processo, mandados,
precatórios, depoimentos, atas das sessões dos
conselhos e demais atos próprios do seu ofício;
IV - providenciar, com diligência, o
cumprimento de decisões ou despachos do juiz, com
vistas à notificação ou intimação das partes,
testemunhas, ofendido ou acusado, para
comparecerem em dia, hora e lugar designados no
curso do processo, bem como cumprir quaisquer atos
que lhe incumba por dever de ofício;
V - lavrar procuração apud acta;
VI - prestar as informações que lhe forem
pedidas sobre processos em andamento, salvo quanto
a matéria que tramite em segredo de justiça;
VII fornecer, independentemente de despacho,
certidões requeridas pelos interessados, submetendo
ao Juiz-Auditor os casos que versarem a matéria
referida na parte final do inciso anterior, bem como
aqueles passíveis de dúvidas;
VIII numerar e rubricar as folhas dos autos e
quaisquer peças neles juntadas;
IX providenciar o registro das sentenças e
decisões dos Conselhos de Justiça e do Juiz-Auditor;
X registrar, em livro próprio, os nomes dos réus
condenados e a data da condenação, bem como a
pena aplicada e o seu término;
XI registrar, em ordem cronológica, a entrada
de processos e inquéritos, sua distribuição, a remessa
a outro juízo ou autoridade, bem como as devoluções
ocorridas;
XII providenciar livros, classificadores, fichas e
demais materiais necessários à ordem e a boa guarda
dos processos;
XIII providenciar o expediente administrativo
da Secretaria;
XIV acompanhar o Juiz-Auditor nas diligências
de ofício;
XV fornecer ao Juiz-Auditor, de três em três
meses, a relação de inquérito e demais processos que
se encontrarem parados na Secretaria;
XVI - apresentar, até o dia quinze de janeiro de
cada ano, relatório das atividades anuais da
Secretaria;
XVII - praticar os atos de que tratam os arts. 20,
21 e 22 desta lei;
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XVIII - distribuir o serviço pelos servidores da
secretaria, fiscalizando sua execução e representando
ao Juiz-Auditor em caso de irregularidade ou
desobediência de ordem.
SEÇÃO III
Dos Técnicos Judiciários
Art. 80. São atribuições do Técnico Judiciário:
I - substituir o Diretor da Secretaria, nas férias,
licenças, faltas e impedimentos, por designação do
Juiz-Auditor;
II - executar os serviços determinados pelo Juiz-
Auditor e Diretor de Secretaria, inclusive os atos
previstos nos incisos III, VIII, X e XI do art. 79 desta
lei que serão por este último subscritos;
III - lavrar procuração apud acta, quando estiver
funcionando em audiência.
SEÇÃO III
Dos Oficiais de Justiça Avaliadores
Art. 81. São atribuições do Oficial de Justiça
Avaliador:
I - funcionar, nos casos indicados em lei como
perito oficial na determinação de valores, salvo quando
exigidos conhecimentos técnicos especializados;
II - fazer, de acordo com a lei processual penal
militar, as citações por mandado, bem como as
notificações e intimações de que for incumbido;
III - convocar pessoas idôneas para
testemunharem atos de seu ofício, quando a lei o
exigir;
IV - dar contrafé e certificar os atos e diligências
que houver cumprido;
V lavrar autos, efetuar prisões, diligências e
medidas preventivas ou assecuratórias determinadas
por Conselhos de Justiça ou Juiz-Auditor;
VI apregoar a abertura e o encerramento das
sessões do Conselho de Justiça;
VII fazer a chamada das partes e testemunhas;
VIII passar a certidão de pregões e de fixação de
editais;
IX praticar outros atos compatíveis com a
natureza do cargo, ordenados por presidente de
Conselho de Justiça, Juiz-Auditor e Diretor de
Secretaria.
SEÇÃO IV
Dos Demais Servidores
Art. 82. As atribuições previstas nos incisos II e
III do art. 80 desta lei poderão, no interesse do serviço,
ser deferidas ao Auxiliar Judiciário.
Art. 83. Aos demais servidores da Secretaria
incumbe a execução das tarefas pertinentes a seus
cargos, conforme for determinado pelo Juiz-Auditor e
pelo Diretor de Secretaria.
CAPÍTULO III
Do Regime Disciplinar
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Art. 84. Os funcionários dos Serviços
Auxiliares da Justiça Militar estão sujeitos ao regime
disciplinar estabelecido no Regime Jurídico Único
dos Servidores Públicos Civis da União, observadas
as disposições desta lei.
Art. 85. Para aplicação de pena disciplinar são
competentes:
a) o Presidente do Superior Tribunal Militar,
aos ocupantes de cargos do Grupo-Direção e
Assessoramento Superiores do Quadro do Tribunal,
bem como aos servidores subordinados a Ministro,
mediante representação deste;
b) o Juiz-Auditor Corregedor e Juiz-Auditor,
aos servidores que lhes são subordinados;
c) o Diretor-Geral, aos servidores do Quadro da
Secretaria, não compreendidos na alínea a deste
artigo.
§ 1° A pena de suspensão por mais de trinta dias
será aplicada pelo Presidente do Superior Tribunal
Militar.
§ 2º A aplicação da pena de destituição de
função caberá à autoridade que houver feito a
designação, mediante representação da autoridade a
que estiver subordinado o funcionário.
§ 3° Independe de processo a aplicação das
penas de repressão, multa e suspensão até trinta dias.
Art. 86. As penas de demissão e de cassação de
aposentadoria ou disponibilidade serão impostas pelo
Superior Tribunal Militar.
Art. 87. A aplicação de pena disciplinar poderá
ser precedida de advertência, a juízo da autoridade
competente, no caso de negligência no cumprimento
dos deveres do cargo.
Parágrafo único. A advertência, que poderá se
fazer reservadamente, não constará dos
assentamentos funcionais.
Art. 88. Caberá recurso para o Superior
Tribunal Militar das penas aplicadas pelas
autoridades referidas nas alíneas a e b do art. 85
desta lei, no prazo de quinze dias contado da data da
ciência de sua aplicação ou do indeferimento do
pedido de reconsideração.
Parágrafo único. Das penas aplicadas pelo
Diretor-Geral caberá recurso ao Presidente do
Tribunal, na forma deste artigo.