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Normatividad General
I. En Materia de Pensiones Públicas:
-El Régimen de Pensiones y Compensaciones por Servicios
Civiles. Prestados al Estado. DL 19990.
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Sistema Previsional Peruano
Accidentes de Trabajo y
Sistema Nacional de Pensiones Sistema Privado de Pensiones Enfermedades Profesionales
DL Nº 19846
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EL SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES - SNP
Base Legal:
• D.L. Nº 19990
• D.S. Nº 014-74-TR
• Otras normas legales, reglamentarias y administrativas.
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EL SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES - SNP
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS:
•Es un sistema de reparto a cargo del Estado con un fondo común, de carácter solidario (D.Leg. N°
817: FCR) e intangible.
•Existen 453,427 pensionistas (Promedio Año 2010) y 1´086,525 aportantes (Promedio Año 2010),
aproximadamente.
•Se financia con una tasa de aporte: 13% (Trabajador) y transferencias del Tesoro Público.
•El Estado fija un monto de pensión mínima (S/. 415.00) y pensión máxima (S/. 857.36 y algunos
con FONAHPU S/. 903.07).
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TIPOS DE ASEGURADOS SNP
1. Asegurados obligatorios.
2. Asegurados facultativos.
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PRESTACIONES ECONOMICAS
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Principales Conceptos
• SNP – DL 19990
• Riesgos ó contingencias.
• Prestaciones (Económicas):
- Invalidez
- Jubilación
- Sobrevivientes: Viudez, Orfandad y Ascedientes.
- Capital de Defunción.
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Pensión de Jubilación
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Trámite de Pensión de Jubilación
SNP DL 19990
La pension se reconocerá a partir del cese o momento que deja de percibir ingresos
asegurables.
Base Legal:
Artículo 80º - D. L. N° 19990 (30.04.1973) Modificado por Art. 1º Ley N°27562
(25.11.2001) .
Trámite Anticipado de Jubilación
SNP DL 19990
Inicio de Trámite: 01 año antes de cumplir requistos.
La pension se reconocerá a partir del cese o momento que deja de percibir ingresos
asegurables.
Base Legal:
Artículo 80º - D. L. N° 19990 (30.04.1973) Modificado por Art. 1º Ley N°27562
(25.11.2001) .
Base Legal : Artículo 45 - D.L. 19990 (30.04.1973). Modificado por D.L. 20604
(07.06.74).
Vigencia:
Hasta que se reconozca la pensión de jubilación (1 año adicional)
Tipos de pensión:
Jubilación, Invalidez y Sobrevivientes.
Monto:
Equivalente a la pensión mínima, según tipo de pensión solicitada
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Pensión de Jubilación
Generación del Derecho = Cumplir requisitos.
Requisitos:
Pensión de Jubilación = Edad + Años de Aportación
Edad 60 55 60 55 65 65
Años de
15 13 20 20 20 20
Aportación
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Pensión de Jubilación:
Remuneración de Referencia (RdR)
18/12/1992 18/07/1995
Edad 50 55 60 55 65 65
Años de aportación 15 13 20 20 20 20
Cálculo de Pensión
RdR RdR (D.L. 19990) RdR (DL 25967) RdR (L. 27617)
18/12/1992 01/01/2002
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Pensión de Jubilación Adelantada
EDAD APORTACIONES
HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
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LIQUIDACIÓN DE PENSIÓN DE JUBILACIÓN
RÉGIMEN GENERAL DL 19990
I. Datos Generales:
Régimen General D.L. N° 19990
Fecha de Nacimiento : 18/04/1932
Fecha de Cese : 31/09/1992
Edad al 18/12/1992 : 60 años
Edad al Cese : 60 años
Aportes : 26 años, 00 meses
Ingresos del 01/04/91 al 31/05/92 : S/. 6,000.00
Remuneración de Referencia : S/. 500.00
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LIQUIDACIÓN DE PENSIÓN DE JUBILACIÓN ADELANTADA DL25967
I. Datos Generales:
Ley N° 25967 - Jubilación Adelantada
Fecha de Nacimiento : 16/09/1998
Fecha de Cese : 11/10/2001
Edad al 18/12/92 : 54 años
Edad al Cese : 58 años
Aportes : 36 años
Ingresos 01/06/94 al 31/05/97 S/. 5,551.00
Remuneración de Referencia S/. 154.19
II. Cálculo de la Pensión:
50% (primeros 20 años de aportación): S/. 77.10
4% (por cada año adicional) * 16= 64%: S/. 98.68
Descuento artículo 44°(60-58= 2*4%): S/. (12.34)
Incremento por Cónyuge: S/. 15.41
Incremento por Hijos: S/.00.00
Total Pensión: S/.178.85
Pensión mínima: S/.415.00
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Pensión de Invalidez
INVALIDO:
• Sujetos: Asegurados obligatorios o facultativos.
• Incapacidad física o mental.
• Imposibilidad de ganar + 1/3 de remuneración o ingreso que percibiría otro trabajador (=categoría, = trabajo).
• Base legal: Art. 24. literal a) DL Nº 19990
Base Legal:
• D.S. N° 011-74-TR art. 4°.
• D. S. N° 014-74 TR (07.08.1974) arts. 24°, 25°, 31°, 43° y 80°.
• Ley N° 27023 (24.12.1998) Art. 1º.
• D. S. N° 057-2002-EF (06.04.2002) arts.3º, 5°, modificado por Art. 1° del D.S. N° 166-2005-EF (07.12.2005).
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Pensión de Invalidez
Derecho a Pensión de Invalidez
El asegurado tiene derecho a la prestación económica si:
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Pensión de Invalidez
Derecho a Pensión de Invalidez
12 meses aportación / Período 36 meses antes del No es necesario estar aportando al momento del
+ 3 años (+ 36 meses) y - 15 años evento evento.
18 meses aportación / Período 36 meses antes del No es necesario estar aportando al momento del
3 años (36 meses) evento evento.
1 año (12 meses) y - 3 años (- 36 12 meses aportación / Período 36 meses antes del No es necesario estar aportando al momento del
meses) evento evento.
Acc. Común o Trabajo, o Enf. La invalidez es por Acc. Común o Trabajo, o Enf.
Profesional Estar aportando al momento del evento Profesional
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Bonificación por Gran Invalidez (BGI)
• Si se requiere de cuidado permanente de otra persona para efectuar los actos ordinarios
de la vida.
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INCREMENTOS A LAS PENSIONES DE JUBILACIÓN O INVALIDEZ
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Remuneración de Referencia (RdR):
CONSIDERACIONES GENERALES:
1. Para calcular el monto de pensión, se utilizan las últimas remuneraciones que el
trabajador hubiera percibido antes del cese (Promedio). Por eso las últimas
remuneraciones sirven como referencia para el cálculo.
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Remuneración de Referencia (RdR).
D.L. Nº 19990.
Anotaciones:
1. La RdR, se obtiene del promediar las últimas remuneraciones anteriores al cese (u.r.a.c.).
2. Se elige el monto más favorable al trabajador (más alto), entre los tres montos.
3. El monto de la RdR se considera como un todo (100%).
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Cálculo de Pensión de Jubilación
DL. Nº 19990 originaria
2. Cálculo de pensión:
Establecer la Remuneración de Referencia (RdR):
Promedio de últimas remuneraciones percibidas por el trabajador antes del
cese. (u.r.a.c).
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Cálculo de Pensión de Jubilación
DL. Nº 19990 originaria
- El monto resultante debe estar dentro del rango de la pensión mínima y máxima.
Si es inferior se nivela y y si es mayor se reduce.
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REMUNERACION DE REFERENCIA (RDR). DL25967
de aportación 36 u.r.a.c. 36
de aportación 48 u.r.a.c. 48
de aportación 60 u.r.a.c. 60
Anotaciones:
1. Se calcula en función a los años de aportación del afiliado.
2. Ya no se elige el monto más favorable, sino el que resulte según los años de aportación de acuerdo a la escala
(Tres niveles).
3. Solo existe un resultado, en función a los años de aportación.
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Cálculo de Pensión de Jubilación- DL. Nº 19990
(Modificada por D.L. Nº 25967)
2. Cálculo de pensión:
Establecer la Remuneración de Referencia (RdR):
Promedio de últimas remuneraciones percibidas por el trabajador antes del cese.
(u.r.a.c), según cantidad de años de aportación.
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Cálculo de Pensión de Jubilación- DL. Nº 19990
(Modificada por D.L. Nº 25967)
-Considerar incrementos por cónyuge (2%-10% RdR) o hijos (2%-5% RdR), de tenerlos.
-El monto resultante debe estar dentro del rango de la pensión mínima y máxima.
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REMUNERACION DE REFERENCIA (RDR). MODIFICADA POR LEY
27617 Y D.S.099-2002-EF
60 u.r.a.c. 60
60 u.r.a.c. 60
D De 50 a 54 años RdR = R1+ … + R60 = WWW 45%
60 u.r.a.c. 60
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Cálculo de Pensión de Jubilación- DL. Nº 19990
(Modificada D.L. Nº 27617 y D.S.099-2002-EF)
2. Cálculo de pensión:
Determinar la edad del afiliado al 02.01.2002 (Entrada en vigencia de la Ley 27617).
1. Establecer la RdR:
Promedio de 60 últimas remuneraciones percibidas por el trabajador antes del cese. (u.r.a.c), según
años de aportación.
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Cálculo de Pensión de Jubilación- DL. Nº 19990
(Modificada D.L. Nº 27617 y D.S.099-2002-EF)
-El monto resultante debe estar dentro del rango de la pensión mínima y máxima.
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PENSION DE SOBREVIVIENTES.
CONDICIONES GENERALES
Protegen a las personas que dependían económicamente del asegurado o pensionista (Riesgo de
muerte).
Se otorgan sólo cuando a la fecha de fallecimiento del causante, el beneficiario hubiera reunido las
condiciones establecidas en el Régimen para el goce de este derecho.
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PENSIÓN DE VIUDEZ:
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PENSIÓN DE ORFANDAD
1. Menores de 18 años.
2. Hijos mayores de edad, siempre que sigan estudios de nivel básico o superior en forma
ininterrumpida, o
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PENSIÓN DE ASCENDIENTES
Tienen derecho, al 20% de la pensión para cada uno, el padre y/o la madre, siempre
que a la fecha del deceso del asegurado:
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CAPITAL DE DEFUNCIÓN (Ley N° 28071)
– Cónyuge,
– Hijos,
– Padres,
– Hermanos menores de 18 años
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Pensión Mínima
SNP DL 19990
Base Legal:
Ley 27617 (01.01.02) y Ley 27655 (29.01.02)
D.S. Nº 028-2002-EF – Art. 6º
Resolución Jefatural 001-2002-JEFATURA-ONP (03.01.02)
VIGENTE.
I. Pensión Máxima
Derecho Propio (Jubilación e Invalidez) : S/. 857.36
Base Legal:
DU 105-2001 (31.08.01) – Art. 5º.
• Ley No. 27617 (01.01.02) : S/. 857.36 (Sin FONAHPU) Desde: 31.08.01
S/. 903.07 (Con FONAHPU) Desde: 01.01.02
Acreditación de Aportaciones
SNP – DL 19990.
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Consideraciones generales
• La Oficina de Normalización Previsional (ONP) es el ente administrativo rector del sistema
previsional público, cuya principal misión es administrar los regímenes pensionarios del Decreto
Ley N° 19990, Decreto Ley N° 18846 y otros que por norma expresa le sean encargados.
• Califica, reconoce y declara derechos pensionarios, así como realiza los pagos respectivos de
las prestaciones económicas que de ellos deriva.
• Los encargos los realiza en estricto cumplimiento del marco constitucional, legal y
administrativo aplicable.
• Exigencia de una serie de documentos que teniendo como premisa la existencia de una
relación laboral, se orientan hacia la acreditación de aportaciones realizadas al SNP.
• No solo basta acreditar una relación laboral sino que la aportación debe ser verificada, aunque
esta no hubiera sido efectivizado (pagada al SNP).
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Del marco normativo para la
acreditación de aportaciones.
STC 4762-2007-AA/TC
WEB TC:11.10.2008.
(27.03.07)
(14.08.02) (29.05.07)
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Períodos de Aportación -SNP
Períodos de Aportación:
(Art 70 DL 19990 – Modif. Ley 28991):
Meses, semanas o días donde surge obligación de aportar con ocasión de:
Obligaciones:
- Empleador: Retención y pago de Aportaciones.
- ONP: Reconocer el derecho en función al aporte efectivo (Reglamento Ley
28991).
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Art. 54º Reglamento DL 19990
Modif. Art. 3º D.S. N° 063-2007-EF (29.05.07)
Períodos de Aportacion Devengados
a.1. De Jul.99 -
Mar.07: Sistema Cuenta Individual - SUNAT - Sistema de Cuenta Individual - SUNAT.
Medios supletorios de
prueba: - Boletas de Pago de Remuneraciones.
•Originariamente, para cumplir con el requisito de años aportación, el artículo 70º del Decreto
Ley Nº 19990 prescribió la manera de computarla para los asegurados obligatorios
(periódicamente por años, meses o días).
•Este criterio siempre ha sido observado por la Administración hasta el momento de la entrada
en vigencia de la Ley Nº 28991(28.03.07).
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Artículo 70º – DL 19990 (Versión Original)
“Artículo 70.- Para los asegurados obligatorios son períodos de aportación los meses,
semanas o días en que presten, o hayan prestado servicios que generen la obligación
de abonar las aportaciones a que se refieren los artículos 7 al 13, aún cuando el
empleador, o la empresa de propiedad social, cooperativa o similar, no hubiese
efectuado el pago de las aportaciones. Son también períodos de aportación los de licencia
con goce de remuneración otorgados por enfermedad o maternidad a los trabajadores del
Sector Público Nacional regidos por la Ley Nº 11377.
Los períodos durante los cuales el asegurado haya estado en goce de subsidios diarios por
incapacidad temporal otorgados de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley Nº 18846.”
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Artículo 54º del D.S. Nº 011-74-TR, Reglamento del D.L
Nº 19990
A su vez, la norma legal antes mencionada se complementaba con el Decreto Supremo Nº 011-74-TR,
Reglamento del Decreto Ley Nº 19990, cuyo artículo 54º del Capítulo IV: Disposiciones generales
relativas a las prestaciones, estableció lo siguiente:
“Artículo 54.- Para acreditar los períodos de aportación de conformidad con el Artículo 70 del Decreto
Ley Nº 19990, Seguro Social del Perú tendrá en cuenta cualquiera de los siguientes documentos:
c. Los libros de planillas de pago de remuneraciones llevados de conformidad con las disposiciones
legales pertinentes; y
d. Los demás libros y documentos llevados por los empleadores o empresas, y los que presenten el
asegurado o sus derecho-habientes.
Los empleadores y empresas están obligados a exhibir los libros y otros documentos relativos a la
prestación de servicios por el asegurado, que Seguro Social del Perú les solicite.”
[1] Ver Artículos 18, 19 y 20 del D.S. Nº 001-98-TR (22.01.98), al haber sido derogado el D.S. Nº 15-72-TR.
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Artículo 54º del Reglamento, modificado por
artículo 1º D. S. Nº 122-2002-EF
Los empleadores y empresas están obligados a exhibir los libros y otros documentos
relativos a la prestación de servicios por el asegurado, que la ONP les solicite.
Para el caso de las planillas de pago de empresas que ya no estén operando y las
cuales no se encuentren en custodia de persona o entidades, que por norma
expresa estén autorizadas a custodiar dichos documento, la ONP no se encontrará
obligada a tener por cierto lo que en dichos documentos se exprese.”
54
Artículo 70º D.L. Nº 19990, modificado por Cuarta
Disposición Transitoria y Final Ley N° 28991 (27.03.07)
“Artículo 70.- Para los asegurados obligatorios son períodos de aportación los
meses, semanas o días en que presten o hayan prestado servicios que
generen la obligación de abonar las aportaciones a que se refieren los artículos
7 al 13. Son también períodos de aportación las licencias con goce de
remuneraciones otorgadas por ley o por el empleador, así como los períodos
durante los cuales el asegurado haya estado en goce de subsidio.
Corresponde al empleador cumplir con efectuar la retención y el pago
correspondiente por concepto de aportaciones al Sistema Nacional de
Pensiones de sus trabajadores. La ONP, para el otorgamiento del derecho a
pensión, deberá verificar el aporte efectivo, de acuerdo a lo que establezca el
Reglamento para dichos efectos.”
55
Artículo 54º del Reglamento, modificado por
artículo 3º del D.S. N° 063-2007-EF (29.05.07)
Ulteriormente, por medio del artículo 3º del Decreto Supremo N° 063-2007-EF
(29.05.2007), se volvió a modificar el artículo 54º del Reglamento bajo comentario,
habiéndose establecido lo siguiente:
“Artículo 54.- Para acreditar los períodos de aportación de conformidad con el artículo
70 del Decreto Ley Nº 19990, la Oficina de Normalización Previsional tendrá en cuenta
lo siguiente:
Para los períodos de aportaciones devengados hasta el mes de marzo de 2007: Los
períodos de aportación se acreditarán con el Sistema de la Cuenta Individual de la
Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT), por períodos
comprendidos a partir de julio 1999, mientras que los períodos anteriores, se acreditarán
con los libros de planillas de pago de remuneraciones de los empleadores, llevados de
conformidad con las disposiciones legales aplicables, declarados por el asegurado al
inicio del trámite de pensión. De no contarse con los mencionados libros o de contarse
sólo con parte de ellos, se considerará, supletoriamente, además de la inscripción del
asegurado en ORCINEA, Sistema de Cuenta Individual de Empleadores y Asegurados
(SCIEA), Sistema de Cuenta Individual de la Superintendencia Nacional de
Administración Tributaria (SUNAT) o registros complementarios que establezca la ONP,
por el empleador declarado; cualquiera de los siguientes documentos:
(…)
56
Artículo 54º del Reglamento, modificado por artículo
3º del D.S. N° 063-2007-EF (29.05.07)
58
Artículo 54º del Reglamento, modificado por artículo
3º del D.S. N° 063-2007-EF (29.05.07)
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PRECEDENTE VINCULANTE
DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL:
Acreditación de Aportaciones
SNP – DL 19990
(STC Nº 4762-2007-AA/TC)
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Acreditación de aportaciones en
procesos de amparo (F 26)
El demandante:
•Documentos laborales y previsionales. Original, copia legalizada
o fedateada. NO copia simple. (F 26-A)
La ONP:
•Expediente administrativo o copia fedateada. Carga de la prueba
en procesos de amparo (F 26 B y C).
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Acreditación de aportaciones
en procesos de amparo (F 26)
Procesos de amparo iniciados con posterioridad a la STC
(WEB.11.10.2008)
La ONP:
•Al contestar al demanda debe anexar el expediente administrativo.
Incumplimiento - PP. Prevalencia de la Parte Quejosa (F 26-D).
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LEYES IMPORTANTES
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LEYES IMPORTANTES
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LEYES IMPORTANTES
Ley N° 27561 (p. 25.11.2001), que establece que la ONP deberá revisar de
oficio los expedientes de jubilación a los que les correspondía la aplicación del
Decreto Ley N° 19990 y se les aplicó la fórmula de cálculo establecida en el
D.L. N° 25967.
Ley N° 27585 (p. 12.12.2001), que establece el otorgamiento de una pensión
provisional, en caso la administración no se haya pronunciado por la solicitud
presentada en un plazo de 90 días.
Ley N° 27655 (p. 29.01.2002), que precisa el monto de pensión mínima
establecida por la Ley N° 27617 (S/.415.00)
Ley N° 27605 (p. 22.12.2001), que establece la Liquidación Anual de Aportes y
Retenciones y el comprobante de retenciones por Aportes al Sistema de
Pensiones.
Ley Nº 28266 y Nº 28678, que regulan el pago de devengados.
Ley Nº 28407 (p. 02.12.04), que permite reconocer años declarados caducos.
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NORMAS REGLAMENTARIAS IMPORTANTES
Portal de la ONP en Internet: www.onp.gob.pe
D.S. N° 082-2001-EF, permite acreditar hasta un máximo de cuatro (04) años
de aportaciones mediante Declaración Jurada y siempre que acredite el
vínculo laboral.
D.S. N° 083-2001-EF, que obliga a los liquidadores de las empresas a poner a
disposición de la ONP las planillas de las empresas liquidadas.
D.S. N° 085-2001-EF, que elimina exigencias y formalidades costosas
(intervención de abogados).
R.J. N° 086-2001-JF/ONP, que aprueba un procedimiento para acreditar las
aportaciones disponiendo multas a los empleadores que no presenten
información sobre éstas.
R.J. N° 119-2001-JF/ONP, simplifica el proceso de calificación (evaluación de
las pruebas supletorias, pensión provisional).
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NORMAS REGLAMENTARIAS IMPORTANTES
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BONIFICACIONES DEL SNP
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Ley N° 25009 - Jubilación Minera
D.L. N°19990 (1) D.L. N°25967 (2)
Años en la Años de Años de Años en la Años de Años de
modalidad aportación aportación modalidad aportación aportación
MODALIDAD EDAD (trabajo (pensión (pensión (Trabajo (pensión (pensión
efectivo) completa) proporcio Efectivo) completa) proporcio
(1) nal) (1) (2) nal)
(2)
MINAS
SUBTERRANEAS 45 10 20 10 10 20
(SOCAVON)
TAJO
ABIERTO 50 10 25 10 10 25 20
CENTROS
MINEROS
METALURGICOS 50 - 55 15 30 15 15 30 20
O
SIDERURGICOS
(1) Solo será de aplicación para aquellas personas que al 18 de diciembre de 1992 reúnan los requisitos de
edad y aportaciones señalados.
(2) Solo será de aplicación para aquellas personas que a partir del 19 de diciembre de 1992 reúnan los
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requisitos de edad y aportaciones señalados.
Jubilación Minera
• Pensión completa equivale al 100% de la RdR.
• RdR: Monto mayor de las 12, 36 ó 60 u.r.a.c. (DL 19990), ó las 36, 48 ó 60 u.r.a.c (D.L. Nº
25967) percibidas por el trabajador.
• Pensión proporcional:
- Socavón : 1/20 parte de la RdR.
- Tajo abierto : 1/25 parte de la RdR.
- C. Prod. Minera, Metalúrgica y Siderúrgica : 1/30 parte de la RdR
Para todos los trabajadores que padezcan primer grado de silicosis o su equivalencia en la
tabla de enfermedades profesionales, tendrán derecho a la pensión completa (100% RdR).
70
Jubilación Minera
Aplicación – DL 19990
• El art. 5º de la Ley Nº 25009, ordena que lo dispuesto por el D.L. Nº19990, ampliatorias y
modificatorias, resulta aplicable en todo lo que no se oponga a la misma.
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Régimen Especial de Jubilación
Sociedades Conyugales y Uniones de Hecho
Base Legal:
Ley Nº 29451 (20.11.09): Modif. DL Nº 19990 y adiciona artículo 84-A.
Reglamento: Pendiente (60 días de la vigencia de ley).
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Régimen Especial de Jubilación
Sociedades Conyugales y Uniones de Hecho
Prestaciones Económicas:
-Pensión especial de jubilación conyugal / Pensión especial de jubilación de unión de
hecho.
-Pensión de Orfandad.
Requisitos:
1.Ser miembro de una sociedad conyugal o de una unión de hecho.
2.Edad de los miembros: + 65 años de edad.
3.Aportaciones SNP: 20 años (en conjunto)
4.Tiempo de relación: + 10 años (Permanente y Estable).
5.Cumplir requisitos que fija Ley Nº 29451.
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Régimen Especial de Jubilación
Sociedades Conyugales y Uniones de Hecho
Monto de Pensión:
No menor a la Pensión Mínima en el SNP.
Percepción de la Pensión:
-La perciben ambos miembros. Al fallecimiento de uno, se reduce en 50%.
-La Pensión de Orfandad, se calcula sobre la pensión especial de jubilación.
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Ejemplos de liquidación de pensión en
el S.N.P.
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Liquidación Pensión Régimen General D.L. Nº19990
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Liquidación Pensión Adelantada D.L. Nº19990
77
Liquidación Pensión D.L. Nº25967
78
Liquidación Ley Nº27617
(02.01.2002)
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Liquidación Jubilación Minera L. Nº25009
80
Liquidación Jubilación Minera L. Nº25009
81
Liquidación Pensión Reducida
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MUCHAS GRACIAS
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