CARTA ORGÁNICA DEL BCRA

El Banco Central de la República Argentina es una entidad autárquica del

Estado nacional, cuya misión primaria y fundamental es preservar el valor de
la moneda.
En la formulación y ejecución de la política monetaria y financiera no está
sujeto a órdenes, indicaciones o instrucciones del Poder Ejecutivo Nacional.
Las atribuciones para el cumplimiento de su misión serán la regulación de la
cantidad de dinero y del crédito en la economía y el dictado de normas en
materia monetaria, financiera y cambiaria conforme a la legislación vigente.
Son funciones del Banco Central vigilar el buen funcionamiento del mercado
financiero y aplicar la Ley de Entidades Financieras y demás normas que se
dicten, actuar como agente financiero del Gobierno Nacional, concentrar y
administrar sus reservas de oro, divisas y otros activos externos, y
propender al desarrollo y fortalecimiento del mercado de capitales y ejecutar
la política cambiaria.
Con fines de regulación monetaria y cambiaria puede comprar y vender en
operaciones al contado y a término títulos públicos, divisas y otros activos
financieros. Asimismo puede emitir títulos o bonos así como también
certificados de participación en los valores que posea.
Antes del inicio de cada ejercicio anual debe dar a publicidad su programa
monetario informando sobre la meta de inflación y la variación total de
dinero proyectada. Con periodicidad trimestral o cada vez que se produzca
un desvío debe hacer público las causas y la nueva programación.
Está gobernado por un Directorio compuesto por presidente, vicepresidente
y ocho directores, quienes deberán tener probada idoneidad en materia
monetaria, bancaria o legal vinculada al área financiera.
Los miembros del directorio son designados por el Poder Ejecutivo Nacional
con acuerdo del Senado de la Nación. Sus mandatos tienen una duración de
seis años, renovándose por mitades cada tres años, y los cargos de
presidente y vicepresidente se renuevan conjuntamente. Los miembros del
Directorio pueden ser designados nuevamente en forma indefinida.
El Banco puede otorgar adelantos transitorios al Gobierno Nacional hasta
una cantidad que no exceda del 10% de los recursos en efectivo que éste
haya obtenido en los últimos 12 meses debiendo los mismos ser
reembolsados durante el año posterior a su otorgamiento.
Ejerce la supervisión de la actividad financiera y cambiaria por intermedio de
la Superintendencia de Entidades Financieras y Cambiarias, la que depende
directamente del Presidente de la Institución. La Superintendencia es
presidida por uno de los Directores del Banco quien cuenta con amplias
facultades para la toma de decisiones.

HISTORIA DEL BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA (BCRA)

El organismo rector del sistema financiero nació como consecuencia de la

reforma monetaria y bancaria de 1935, que implantó cambio fundamentales
a través de seis leyes, las que fueron promulgadas el 28 de mayo de ese año
con los números 12.155 a 12.160.
Ese día dejó de existir formalmente la Caja de Conversión vigente desde
1899 y comenzó la existencia del Banco Central de la República Argentina tal
como lo conocemos hoy.
A la vez, los decretos que fijaron las así llamadas operaciones constitutivas y
que dieron por terminadas las funciones de la Caja de conversión, del
Crédito Público y de la Junta Autónoma de Regulación llevan la fecha del 31
de mayo.
Ese mismo día, la Caja de Conversión y el Banco de la Nación Argentina
transfirieron al flamante organismo los fondos provenientes del justiprecio
del oro. Y este día es el que se considera como el del aniversario del Central,
aún cuando éste comenzó a funcionar como tal unos días después, el 6 de
junio de 1935.
El encargado de diseñar el Banco Central fue Raúl Prebisch, primer gerente
general de la institución hasta 1943.
La iniciativa de crear el sistema del Banco Central -con Agustín P. Justo como
presidente de la Nación y Federico Pinedo a cargo de la economía- se basó
en el dictamen emitido en 1933 por una misión encabezada por el perito
británico Otto Niemeyer, que Prebisch elaboró para formular sobre esa base
principios apropiados a la realidad económica nacional. En sus palabras,
"una política monetaria y financiera que responda a las auténticas
conveniencias nacionales".
El prestigioso economista -que fundó su esquema en la necesidad de superar
la grave situación monetaria y bancaria creada por la crisis mundial de los
años treinta- soportó luego los embates de la recesión de 1938, que
combatió con un novedosa política anticíclica, y la de 1939, asociada al
estallido de la Segunda Guerra Mundial.
Con Prebisch, que encarnó en la Argentina las nuevas ideas keynesianas, el
BCRA encaró por primera el cálculo del ingreso nacional anual. También se
inició un programa de capacitación de técnicos del BCRA en Harvard.
El Banco Central inicial, según la Carta Orgánica de 1935, tendió a
"promover la liquidez y el buen funcionamiento del crédito" y prohibió a los
bancos operaciones que comprometieran esa liquidez.
Después de la guerra, comenzó un período de violentos cambios
estructurales que se prolongó hasta la década del noventa, en el que hubo
años en que se sucedieron cuatro presidentes de la Nación, y otros dos con
seis ministros de Economía. Y así como a Ernesto Bosch se lo observa
solitario en su récord de 10 años como presidente del Central, sucede lo
mismo con el ministro Ramón Cereijo, el único en completar un sexenio
presidencial al frente de la cartera económica.
Después de 1970, se aceleró un proceso inflacionario, que llegó a hacer
perder 13 ceros al signo monetario nacional entre principios de siglo y
1991(*). El remedio radical que se implantó fue la Ley de Convertibilidad,
única herramienta disponible para enfrentar la hiperinflación que azotaba el
país.
Casi once años después, ese modelo dejó de existir a través de la Ley de
Emergencia Económica de 2002. Hoy, como en la época de Prebisch,
volvemos a estar en un momento fundacional de la Argentina y de la política
monetaria (*) .