Hidrologia y Desarrollo de Recurso Hidricos

PROGRAMA HIDROLOGICO INTERNACIONAL
HIDROLOGIA Y DESARROLLO
DE LOS RECURSOS HIDRICOS
EN UN MEDIO AMBIENTE VULNERABLE
Plan pormenorizado de la Quinta Fase (1996-2001) del PH1
UNESCO, París, 1996 PHI-V

Portada: obra de Judith Nemes, 1995
(SC-96/WS/24)
SIGLAS
AAC Aprendizaje asistido por computadora
ACSAD Centro Arabe para el Estudio de las Zonas y Tierras Aridas
AGCM Modelo de Circulación Atmosférica General
AICH Asociación Internacional de Ciencias Hidrológicas
AICWICGW Comisión Internacional de Aguas Subterráneasde la AICH
AIH Asociación Internacional de Hidrogeólogos
AIIH Asociación Internacional de Investigaciones Hidráulicas
AIREH Asociación Internacional de Recursos Hídricos
ALECSO Organización Arabe para la Educación, la Cultura y la Ciencia
AMHY Componente de Hidrologia Alpina y Mediterránea de FRIENDS
ASCE American Society of Civil Engineers
ASCEND 21 Programa de Ciencia para el Medio Ambiente y el Desarrollo en el Siglo xX1,
Conferencia del CIUC, Viena, noviembre de 1991
BAHC Aspectos Biosfericos del Ciclo Hidr016gic0, CIUC/Proyecto Básico del IGBP
BALTEX Experimento en el Mar Báltico
CATHALAC Centro del Agua del Trópico Húmedo para América Latina y el Caribe
CCLC Comisión de la Cuenca del Lago Chad
CD-I Tecnología de Compact Disc Interactivo
CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe [Naciones Unidas]
CHR Comisión Internacional para la Hidrologfa de la Cuenca del Rin
CIAMA Conferencia Internacional sobre el Agua y el Medio Ambiente:
El Desarrollo en la Perspectivadel Siglo XXI, Dublín, enero de 1992
CINH Comisión Internacional de la Nieve y el Hielo de la AICH
CIUC Consejo Internacional de Uniones Cientificas
CMDE Centro Mundial de Datos de Escorrentia
CN Comité Nacional
CNUMAD Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo,
Río de Janeiro,junio de 1992
DIRDN Decenio Internacional para la Reducción de los DesastresNaturales
EIA Evaluación del Impacto Ambiental
ERB CuencasExperimentales y de Investigación
FRIENDS Regirnenesde Caudal de Series de Datos Experimentales Internacionales y de
Red (Proyecto H-5.5 de la PHI-IV)
GIEC Proyecto Internacional GEWEX a Escala Continental
GCTE Proyecto Básico CIUWGBP: Cambios Mundiales y EcosistemasTerrestres
GEWEX Experimento Mundial sobre la Energía y el Ciclo Hídrico
ICASUR Comite Internacional de Relaciones Atm6sfemSueloVegetaci6n
ICCE Comisión Internacional de Erosión Continental
ICCORES Comité Internacional de Coordinación de los Trabajos sobre la Sedimentación
en los Embalses
ICID Comisión Internacional de Irrigación y Saneamiento
ICRSDT Comité Internacional de Teledetección y Transmisión de Datos de la AICH
ICSW Comisión Internacional de Aguas Superficiales de la AICH
ICT Con-r% Internacional de Trazadores de la AICH
ICWRS Comisión Internacional de Sistemasde Recursos Hfdricos de la AICH
IGBP Programa Internacional Geosfera-Biosfera del CIUC
IGWMC Centro Internacional de Modelización de las Aguas Subterráneas
IHE Instituto Internacional de Ingenietía de las Infraestructuras, la Hidráulica y el
Medio Ambiente
IIASA Instituto Internacional de Analisis Aplicado de Sistemas
INECEL Instituto Ecuatoriano de Electrificación
IRTCES Centro Internacional de Formación e Investigación sobre la Erosión y la
Sedimentación
IRTCUD Centro Internacional de Investigación y Formación Profesional sobre el
Drenaje Urbano
KIT Conocimientos, información y tecnologfa
LBA Experimento a gran escala sobre la Biosfera y la Atmósfera en Amazonia
MAB Programa de la UNESCO sobre el Hombre y la Biosfera
NOPEX Experimento en la Superficie de las Tierras sobre los Procesos Climáticos en
el Hemisferio Norte
OIG Organización intergubemamental
OIT Organización Internacional del Trabajo
OMM Organización Meteorológica Mundial
OMS Organización Mundial de la Salud
ONG Organización no gubernamental
PH1 Programa Hidrológico Internacional
PHI-IV Cuarta fase del PHI
PH¡-v Quinta fase del PH1
Plan Azul/MEDO PNUMAKentro de Actividades Regionales del Plan de Acción para el
Mediterráneo/MEDO (Observatorio del Desarrollo y el Medio Ambiente del
Mediterrãneo)
PMC Programa Mundial sobre el Clima
PMIC Programa Mundial de Investigaciones Climáticas
PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
ROST Oficina Regional de Ciencia y Tecnologia
INH Instituto Nacional de Hidrología, San Petersburgo, Rusia
SCOWAR ComitC Científico de InvestigacionesHídricas (CIUC)
SIG Sistemade Información Geográfica
UE Unión Europea
UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura
UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
UNIDO Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
UNIFEM Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer
USGS United StatesGeological Survey
INDICE
Página
1. PUNTO DE PARTIDA ......................................................................................... 1
2. MARCO Y ESQUEMA GENERAL DE LA PHI-V .............................................. 4
3. PROGRAMA DE LA QUINTA FASE DEL PHI.. ................................................. 7
4. PLANIFICACION Y EJECUCION DE LOS PROYECTOS DE LA PHI-V .......... 8
5. TEMAS Y PROYECTOS ...................................................................................... 9
Tema 1: Procesoshidrológicos y geoquímicosmundiales..................................... 9
Tema 2: Procesosecohidrológicos en el medio ambientede superficie ................. 18
Tema 3: Recursoshídricos subterráneosen peligro .............................................. 26
Tema 4: Estrategiaspara la gestión de los recursoshídricos en situaciones

de emergenciay de conflicto .................................................................. 33
Tema 5: Gestión integrada de los recursoshídricos en zonasáridas

y semiáridas........................................................................................... 40
Tema 6: Hidrología y gestión del aguaen los trópicos húmedos........................... 46
Tema 7: Gestión integrada de las aguasurbanas................................................... 53
Tema 8: Transferenciade conocimientos, información y tecnología (CIT). ........... 59
6. RESUMEN Y RECOMENDACIONES.. ............................................................... 66
Anexo 1: Proyectos previstos para la PHI-V
Anexo 2: Lista de proyectos del Programa de Hidrología y RecursosHídricos

de la OMM previstos para 1996-2005
-l-
l. PUNTO DE PARTIDA
Durante los preparativos de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio

Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD), se celebraron varias reuniones internacionales
relacionadasdirecta o indirectamentecon la hidrología y los recursoshídricos.
En la Conferencia Internacional sobreel Agua y el Medio Ambiente (CIAMA), celebrada

en Dublín del 26 al 31 de enero de 1992, se identificó para la CNUMAD un gran número de
problemas relacionados con el agua dulce, y se llamó la atención sobre los importantes
problemas que plantea la optimización del uso de los recursos de agua dulce en los años
venideros,
Declaración de Dublín sobre el Agua y el Desarrollo Sostenible

(Extractos)
“La escasezy el uso abusivo del agua dulce plantean una creciente y seria amenazapara
el desarrollo sostenible y la protección del medio ambiente. La salud y el bienestar
humanos, la seguridad alimentaria, el desarrollo industrial y los ecosistemas de que
dependense hallan todos en peligro, a no ser que la gestión de los recursos hídricos y el
manejo de los suelosse efectúen en el presentedecenio y aún más adelantede forma más
eficaz que hastaahora.”
“Los problemas en los que se ha hecho hincapié no son de orden especulativoni tampoco
cabe pensar que podrán afectar a nuestro planeta ~610 en un futuro lejano. Estos
problemas ya están presentes y afectan a la humanidad en este momento. La
supervivencia futura de muchos millones de personas exige una acción inmediata y
eficaz.”
“Los participantes en la CIAMA hacen un llamamiento para que se dé un enfoque

radicalmente nuevo a la evaluación, al aprovechamientoy a la gestión de los recursos de
agua dulce, y esto ~610puede conseguirse gracias a un compromiso político y a una
participación que abarquedesdelas altas esferasdel gobierno hasta las comunidadesmás
elementales. Este compromiso habrá de apoyarse en inversiones considerables e
inmediatas, en campañasde sensibilización,en modificaciones en el campo legislativo e
institucional, desarrollo de tecnología y en programasde creación de capacidades.Todo
ello deberáestar basadoen un mayor reconocimiento de la interdependenciade todos los
pueblos y del lugar que les correspondeen el mundo natural.”
Se manifestó también en dicha Conferencia la necesidadde adoptar medidas concretas a

fin de invertir la actual tendencia al exceso de consumo y a la contaminación ambiental, y la
creciente amenaza de las sequías e inundaciones. Las recomendacionesen que se pide la
adopción de medidas a nivel local, nacional e internacional estaban basadas en cuatro
principios rectores:
-2-
Los principios de Dublín
Principio No 1: El agua dulce es un recurso finito y vulnerable, esencial para sostener

la vida, el desarrollo y el medio ambiente.
Principio No 2: El aprovechamiento y la gestión de los recursos hídricos debe

inspirarse en un planteamiento basado en la participación de los usuarios, los
planificadores y los responsablesde las decisionesa todos los niveles.
Principio No 3: La mujer desempeñaun papel fundamental en el abastecimiento, la

gestión y la protección del agua.
Principio No 4: El agua tiene un valor económico en todos sus diversos usos en

competenciaa los que se destina y deberíareconocérselecomo un bien económico.
Basándoseen estosprincipios, la Conferencia elaboró una serie de recomendaciones,que

constituyen también un marco para la planificación del Programa Hidrológico Internacional de
la UNESCO.
El agua dulce fue asimismo uno de los temas tratados en la Conferencia Internacional
sobre un Programa de Ciencia para el Medio Ambiente y el Desarrollo en el Siglo XX1
(ASCEND 21), convocada por el CIUC en Viena en noviembre de 1991 para definir
direcciones futuras de la ciencia en todo el mundo y para la preparación de la CNUMAD.
Entre los principales problemas que afectan al medio ambiente y obstaculizan un desarrollo
sostenible,y que deberántener la máxima prioridad científica, se señal6también el problema de
la escasezde agua. La Conferencia recomendó,en particular:
l Un apoyo más efectivo a las investigacionesinternacionalessobre el medio ambiente

mundial y a la observacibndel sistematerrestreen su totalidad.
l Investigacionesy estudios a escalalocal y regional sobre los siguientestemas: el ciclo

hidrológico; impactos del cambio climático; las zonas costeras; la pérdida de
biodiversidad; vulnerabilidad de los ecosistemasfrágiles; efectos producidos por los
cambios en la forma de utilización de las tierras y de los desechos,y por la evolución
de las actitudes y los comportamientoshumanos.
l Esfuerzos especiales en materia de educación y en la creación de instituciones

científicas, y participación de un amplio segmento de la población en la solución de
problemasvinculados al medio ambientey al desarrollo.
Con respecto a las investigaciones y vigilancia continua del sistema terrestre, la

Conferencia consideró necesarioy recomendó realizar investigacionesque permitan una mejor
comprensión del ciclo hidrológico tanto a escala local como regional, particularmente de su
interacción con los suelos y la vegetación, y de su respuestaante los cambios en la utilización
de las tierras y ante la contaminación ambiental, la degradación del medio ambiente y la
creciente demanda de los sectores industrial, agrícola e interno, particularmente en regiones
semikidas.
-3-
Las recomendacionesde las grandes conferencias internacionales citadas, junto con el

Capítulo 18 (Protección de la calidad y el suministro de los recursosde agua dulce: aplicación
de criterios integrados para el aprovechamiento,la ordenación y el uso de los recursosde agua
dulce) del Programa 21 de la CNUMAD, constituyeron la base para la planificación de la
Quinta Fasedel Programa Hidrológico Internacional.
Para que en un futuro los planes de aprovechamientoy gestión de los recursos hídricos
seansosteniblesseránecesarioabordarcon eficacia los cuatro temasprincipales siguientes:
9 Consecuencias ambientales y sociales

Se trata de los efectos que los principales proyectos de aprovechamientode los recursos
hídricos producen en el medio ambiente natural y en el bienestar social de las personas que
habitan áreas afectadas por ese desarrollo. Habra que tomar también en consideración la
calidad de las aguas superficiales y subterráneas,así como la conservación y mejora de los
ecosistemasacuáticosy terrestres.
ii) Vínculos entre las tierras y el agua
Un problema estrechamenterelacionado con el precedentees la necesidadde administrar

los recursos hídricos a fin de tener adecuadamenteen cuenta los importantes vínculos entre las
tierras y el agua en las cuencasfluviales o territoriales. Una faceta importante de este problema
es la necesidadde integrar una gestión efectiva de las cuencasgeográficas, desde el punto de
vista de la lucha contra la erosión y la sedimentación,con la conservacióndel agua y con las
novedadesen materia de recursoshídricos. Aunque la importancia de esta gestión integrada de
las cuencasfluviales ha sido reconocida desdehace más de 50 años, son raros los casosen que
se ha puesto en práctica satisfactoriamente,La necesidadde esa integración es especialmente
urgente en la medida en que los paísesen desarrollo tienen una necesidadcada vez mayor de
explotar los recursoshídricos y terrestresde que disponen.
iii) La asignación de los recursos hídricos entre los diversos usos y usuarios
Es éste un tema de creciente trascendencia,debido a la presión cada vez mayor de la

población y de la actividad económica. A medida que el aprovechamiento de los recursos
hídricos se va encareciendo y da lugar a consecuenciasambientales y sociales adversas,
adquiere una mayor importancia la necesidadde emplear eficazmentelos suministros existentes
para todos los fines útiles. La conservacióndel agua y las medidas de gestión no estructurales
son cuestiones cada vez más pertinentes. La competencia entre las presiones nacionales e
internacionalesque recaen sobre los limitados recursos hídricos obligan a los responsablesde
su administración a asignarlosracionalmentea fm de lograr los objetivos de eficacia, equidad y
calidad ambiental.
iv) Cómo explotar eficazmente los recursos hídricos
Por diversas razones, entre los objetivos previstos para los proyectos y los resultados
conseguidosen la práctica pueden existir diferenciasconsiderables.En muchos casos,además,
la aplicación práctica de planes que permitirían hacer frente a las repercusionessociales y
ambientalesde los proyectos ha sido objeto de una atención insuficiente. En la medida en que
el desajustepotencial entre los suministros disponibles y la demandacreciente de los recursos
hídricos esta alcanzandoun nivel crítico, la importancia de una realización y utilización eficaces
-4-
de los sistemas es cada vez mayor. Así, por ejemplo, la flexibilidad en cuanto a políticas,
situacionesinstitucionales y procedimientosdeberámantenerse.
Aunque la magnitud de las consecuenciasambientales,económicasy socialesvaría según

las zonas climáticas, y especialmenteen las zonas tropicales áridas, semiáridasy húmedas,los
problemas a resolver son mas gravesque nunca. La alarmantetendencia a la desertificación de
las regiones &-idas sigue su curso y, junto con las frecuentes sequíasagudas, contribuye a la
devastacióneconómica de paísesenteros.En los trópicos húmedos,el aumento de la población
ocasiona la destrucción constante de bosques tropicales para atender a la necesidad de
productos agrícolas, energéticos y forestales. Esta región sufre frecuentemente inundaciones
graves,aunque tampoco escaseanlos periodos de sequía.
2. MARCO Y ESQUEMA GENERAL DE LA PHI-V
En términos generales,la PHI-V deberá favorecer una mas estrechainterrelación entre la

investigación científica, las aplicacionesy la educación.Deberá dedicarseespecialatención a la
planificación y gestión integradas y ambientalmente adecuadas de los recursos hídricos,
basándoseen una metodología probadacientíficamente.
A fm de abordar las cuatro cuestionesprincipales indicadas en la Sección 1, se propone

incluir los grandestemas siguientes:
l la función de las escalasen los procesos hidrológicos;
0 la vulnerabilidad del medio ambiente;
0 la gestión integrada de los recursos hídricos;
0 la educación, formación y transferencia de tecnología.
A continuación se describeny definen estoscuatro conceptos.
2.1 La función de las escalasen los procesos hidrológicos
Comprender las complejas interaccionesentre los ciclos hidrológico y biogeoquímico es

extremadamente importante para entender el papel cuantitativo y cualitativo que aquellas
desempeñan.Esta consideración es valida tanto a escala mundial como a escala regional o
local. Cada una de esastres escalastiene sus característicaspropias, Así, por ejemplo, en las
zonas climáticas de los trópicos húmedos, y en las regiones &-idas y semiáridas, las
característicascuantitativas de sus ciclos hidrológicos son bastante diferentes, por lo que la
gestión del agua y de las tierras en esas zonas diferirá de las prácticas propias de las zonas
templadas. Si se tiene en cuenta que en el año 2000 los paísesde esaszonas albergarana casi
el 70% de la población mundial, los programas de investigación y gestión de sus recursos
hídricos deberánser objeto de una atención especial.
Por otra parte, en los procesos hidrológicos y biogeoquímicos hay que tener en cuenta
las escalas temporales. En el caso del flujo de las aguas subterráneas,la escalastemporales
pueden ser de miles de anos, mientras que los procesosde precipitación experimentancambios
en cuestión de minutos, o incluso en periodos más breves.
Para poder predecir el comportamiento de los sistemashidrológicos, es esencial poder

trasponerla información entre las diferentes escalasespacialesy temporales.
-5-
Uno de los objetivos de la PHI-V será fomentar la realización de estudios hidrológicos

comparados y de monografías sobre la gestión de los recursos hídricos, en diferentes escalas.
Así aumentará el conocimiento de los procesos hidrológicos y biogeoquímicos y sus
interrelaciones a diferentes escalas.Esta información debería ayudar en gran medida a mejorar
la gestión de los recursos hídricos. El factor escala debería merecer especial atención en los
procesoshidrobiogeoquímicos de los trópicos húmedosy de las zonasáridas y semiáridas.
2.2 La vulnerabilidad del medio ambiente
La ordenación de los recursos hídricos debe mantener o potenciar la capacidad de

amortiguación del medio ambientefrente a conmocionesinesperadaso a las tendenciasa largo
plazo. Será necesarioconsiderar opciones que permitan responder a las necesidadesvenideras.
Con todo, la planificación, concepción y aplicación de proyectos sobre los recursos hídricos
son afectadas por la incertidumbre en más de un aspecto. Una atención inadecuada a esos
aspectosa la hora de adoptar decisionespodría dar lugar a resultadosinsatisfactorios.
A medida que la capacidad de transporte del medio ambiente experimenta una presión
creciente, como consecuenciade las mayores necesidadesy de un uso inadecuado de los
recursos, aumenta también la vulnerabilidad del medio ambiente. Para poder evaluar esta
vulnerabilidad en el contexto de la adopción de decisiones, será necesario determinar unos
criterios apropiados y conocer la secuencia de los procesos hidrológicos, a fin de poder
vincular las medidas a susrespectivosresultados.
Manifiestamente, es necesarioanalizar más a fondo las interaccionesentre las tierras, el

agua, la biosfera y la atmósfera para anticipar las consecuenciasdel cambio. El sistema
constituye un medio marcadamenteno lineal y aleatorio. Para poder evaluar las repercusiones
será necesarioidentificar los correspondientesindicadores, teniendo en cuenta las escalasy la
región climática en cuestión. Será preciso también elaborar metodologías que tengan
adecuadamenteen cuenta las diversas causasde incertidumbre en las fases de planificación y
gestión. Los conocimientos adquiridos contribuirán en gran medida a una gestión
ambientalmenteadecuadadel agua y de los recursoscon ella relacionados.
2.3 La gestión integrada de los recursos hídricos
Se entiende por gestión de los recursos hídricos una serie de medidas destinadas a
utilizar y controlar el insumo de los recursos naturales (agua incluida), a fm de obtener unos
resultados y unas condiciones de los sistemas naturales que resulten de utilidad para la
sociedad.
Para ser eficaz, la gestión deberá estar planteada de manera que dé cabida a diversas
vinculaciones e interaccionesfísicas, económicasy sociales,en particular:
0 Los principales vínculos físicos, tanto cuantitativos como cualitativos, entre las aguas
superficiales y las subterráneas. En términos de gestión, esta consideración trae
aparejadasla planificación y utilización conjuntasde esasmasasde agua.
l Las complejas interaccionesentre los ecosistemasterrestresy acuáticos,
0 Las actividades humanasactuales y proyectadas,inclusive con sus pautas temporales y
espaciales,en la medida en que dichas actividadesafectena los recursoshídricos.
-6-
l La relación entre el sector de los recursoshídricos y otros sectores,a diferentes escalas.

l El complejo contexto político, gubernamentale institucional en que se desenvuelvenlas
actividades humanas, y en el cual tiene lugar la gestión de los recursos hídricos. Son
característicasde esta compleja situación las multiplicidades de objetivos, de finalidades,
de medios, de actoresy de autoridades.
Este planteamiento integrado debería abarcar explícitamente y poner de relieve las

consecuencias ambientales y sociales durante periodos cortos y largos. Sería necesario
investigar las posibilidades de establecer controles no estructurales para la solución de
problemas de agua en diferentes zonas climáticas. Habría que elaborar y poner a prueba
métodos que permitan poner en práctica negociacionespara la asignación de agua, tanto a
escalainternacional como nacional y regional.
2.4 La educación, formación y transferencia de conocimientos
El accesoa los conocimientos y a la educación es uno de los derechos humanos que se

refiere tanto a los conocimientos generalescomo a la educaciónmas especializadao técnica en
materia de hidrología y gestión de los recursoshídricos.
Habiéndose reconocido a escala mundial la extremada importancia del acervo de

recursos humanos para un desarrollo sostenible y de larga duración, la PHI-V continuará su
labor en relación con la transferenciade conocimientos teóricos y prácticos, de información y
de tecnología.
Los objetivos generalesson:
Mejorar en todos los órdenesel conocimiento en ciencias hidrológicas y todas las otras
ciencias relacionadascon el agua, e intensificar la concientización pública con respecto a
la importancia de un medio ambientesostenible.
Acelerar la transferencia de los resultados de las investigaciones y del progreso

tecnológico para aplicarlos al aprovechamientoy la gestión integrados de los recursos
hídricos.
Fomentar la cooperación entre países y programas regionales o internacionales en

materia de educación y formación, de técnicasde aprendizajeadecuadasy de intercambio
de expertos.
Ayudar a los países a elaborar políticas de investigación y formación en materia de

recursoshídricos.
Aumentar la participación de las mujeres en todas las actividadesafines.
Es preciso incorporar cuanto antes en los programas de educación y formación los

resultados de las investigaciones sobre gestión de los recursos hídricos y, en particular,
información con respecto a mejores estrategias y técnicas de gestión. Estos programas son
muy diversos. Abarcan desde planes de estudios sobre los recursos hídricos y el agua, en las
escuelas técnicas y en las universidadesde los países desarrrollados y en desarrollo, hasta
programasespecíficosde formación y cursosbrevessobre temasrelacionadoscon el agua.
-7-
3. PROGRAMA DE LA QUINTA FASE DEL PH1
El programa propuestoconstituye un marco para la investigación aplicada y la educación

en el campo de la hidrología y la gestión de los recursos hídricos. Debe considerárseleun
concepto dinámico que tiene por objeto mejorar los vínculos entre la investigación, las
aplicaciones y la educación, y fomentar las actividades científicas y educativas en el marco
descrito en la Sección 2.
Se sugiere clasificar los problemasen los tres grandesgrupos siguientes:
Estudios sobre procesos y gestión de los recursos
l Estudios regionales
l
I
l
Transferencia de conocimientos, información y tecnología
II
Evidentemente,estos tres grupos no son independientesentre sí. Forzosamentetendrán

que tener áreasen común e interacciones.Así, por ejemplo, el primero contiene elementosque
pertenecen también al segundo. El tercero es más general y abarca los dos primeros,
entendiéndoseque la transferencia de conocimientos, información y tecnología (CIT) es la
esencia y el objetivo principal del programa.
Dentro de estos grandes grupos se han seleccionadoocho temas que podrían servir de
punto de apoyo para la totalidad del programa. Abarcan diferentes escalas hidrológicas y
distintas regiones climáticas, pero todos ellos tienen en común la gestión integrada del agua
en un medio ambiente vulnerable. Los temas propuestos se consideran pilares básicos en
cuyo contexto sería posible ejecutar los proyectos de manera flexible. Dada la especial
importancia de los problemas de agua en los trópicos húmedos y en las zonas
áridas/semiáridas,así como en las areas urbanas, estas regiones deberían ser objeto de una
atención cada vez mayor.
Los ocho temas propuestosson los siguientes:

-8-
-l
1. Procesoshidrológicos y biogeoquímicos mundiales

2. Procesos ecohidrológicos de la zona superficial
3. Recursos hídricos subterráneos en peligro
4. Estrategias para la gestión de los recursos hídricos en situaciones de

emergencia y de conflicto
5. Gestión integrada de los recursos hídricos en zonas áridas y

semiáridas
6. Hidrología de los trópicos húmedos y gestión del agua
7. Gestión integrada de las aguas urbanas
8. Transferencia de conocimientos, información y tecnología (CIT)
Para evitar una estructura puramentejerárquica del programa de la PHI-V, en cada tema
se hará resaltar tanto los aspectosmetodológicos (apuntando a un mejor conocimiento de los
procesos bióticos y abióticos) como los aplicados (estudiando la vulnerabilidad del medio
ambiente en una de las regiones propuestas), así como un proceso de transferencia de
conocimientos. En todos los temas se deben incluir las interaccionesen los entornos bióticos y
abióticos y en la adopción de decisiones.
Los Sistemasde Información Geográfica (SIG), que son un instrumento para tratar con
procesosespaciales,contribuirán a todos los proyectos de la PHI-V cuando sea apropiado, ya
se trate de proyectos relacionados con estudios de procesos o estudios regionales o con la
transferenciade tecnología. Para crear las condiciones necesarias e intensificar el uso de la
tecnología de los SIG en toda la quinta fase del PHI, la Asociación Internacional de Ciencias
Hidrológicas organizara en Viena una conferencia internacional sobre “Aplicación de sistemas
de información geográfica a la hidrología y la gestión de recursoshídricos”.
4. PLANIFICACION Y EJECUCION DE LOS PROYECTOS DE LA PHI-V
Los ocho grandes temas están subdivididos en proyectos. En la próxima sección se

presentacada tema y sus objetivos generales;a continuación se exponen con cierto detalle los
proyectos que dicho tema abarca. Con excepción del proyecto del Tema 8 (Transferencia de
conocimientos, información y tecnología), todas las descripciones de proyectos están
estructuradasde una misma manera, a saber:
- Objetivos
- Actividades
- Métodos de ejecución
-9-
- Partes cooperantes
- Productos
Los productos deberíanconsiderarsecomo el resultado del esfuerzo a escala mundial

de los Estados Miembros y de las organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales, regionales e internacionales. La UNESCO, que realiza por su parte un
gran número de actividades,coordinará todas las actividadesvinculadas al PH1 por conducto
del Consejo Intergubernamentaldel PHI, con independenciadel método de ejecución.
La PHI-V, que es un programa científico y educativo de nivel mundial, comprende

múltiples y variadas actividades.La ejecución de este ambicioso programa hace necesariauna
intensa cooperación intelectual y financiera. Dado que la gama de actividadesprevistaspara la
PHI-V es demasiado amplia para que la UNESCO por sí sola se haga cargo de ellas, sería
especialmente útil contar con Partes cooperantes que participarán en la ejecución del
programa, tanto en su aspecto intelectual como financiero. Para conseguir los objetivos del
PH1 está previsto movilizar también fondos nacionales e internacionales que hayan sido
destinados a la financiación de programas nacionalesde investigación y educación en materia
de hidrología. Determinadasactividadesde gran escalasólo podrán hacerserealidad con ayuda
de financiación externa obtenida de organismosdonantesnacionalese internacionales.El PHI,
que es un programa intergubernamental, es el denominador común de los programas
gubernamentalesde investigación y educaciónen hidrología de los distintos países.Por ello, es
de esperar que canalizando en la medida de lo posible actividadesy fondos de los paísesa un
ámbito internacional mas amplio se consiga aunar los esfuerzosrealizados a nivel nacional en
un esfuerzo internacional. El PH1 debería constituir una vía bidireccional basada en
aportaciones recíprocas. Si no recibe el reconocimiento que merece en forma de financiación
adecuada,el PH1 se convertirá en una vía de un solo sentido, o incluso en un callejón sin
salida. Dada la magnitud de los problemas de agua en todo el mundo, particularmente en los
paísesen desarrollo, llegar a esa situación sería un grave error de consecuenciasmundiales,
especialmentesi se piensaen las alarmanteshipótesis formuladas para un futuro no muy lejano.
Así pues, en el párrafo titulado Métodos de ejecución de cada descripción de proyecto

se exponen todos los métodos previstos, sin entrar en pormenorescon respecto a su ejecución
y financiación.
En el Anexo 1 se resumen los proyectos previstos para la PHI-V. A tin de ayudar a

determinar las interfaces entre los programas de agua dulce de la UNESCO y la OMM, en el
Anexo II se resumen los proyectos del Programa de Hidrología y Recursos Hídricos de la
OMM para el periodo de 1996-2005.
5. TEMAS Y PROYECTOS
I Tema 1: Procesoshidrológicos y geoquímicos mundiales I
Consideraciones generales
Para poder predecir con precisión el cambio mundial causado por un aumento de la
concentración de gasesde efecto invernadero o por cambios significativos en la utilización de
- lo-
las tierras, y para comprender las causasde la degradación de los suelos a escala regional y
local, será preciso conocer mas a fondo el ciclo hidrológico y los ciclos biogeoquímicos a él
asociados mediante modelos hidroecológicos/atmosféricos acoplados. Habrá que realizar un
esfuerzo especial a fin de mejorar la capacidad de predicción y la interpretación de sus
consecuenciasa escalaregional en latitudes septentrionales,donde el cambio proyectado será
mayor y donde la nieve y la cubierta de hielo son característicascomunes e insuficientemente
descritas.Serátambién necesariauna mayor comprensiónen latitudes tropicales, especialmente
en los trópicos húmedos, en los que el reciclado atmosférico del agua es importante, variable y
vulnerable a la interacción humana, y en regiones &-idas y semikidas, en que los recursos
hídricos son marginalesy sensiblesa las alteracionesde la precipitación,
Además, los ecosistemasautóctonos de los continentes son también propensos a las

modificaciones, bien directamente, en respuesta a las prácticas de gestión, o bien
indirectamente, en respuestaa las alteracionesdel clima. Estos cambios de vegetación y otros
análogos en cuanto a su extensión superficial y a la cronología de las nievesy de la cubierta de
hielo, complican la predicción, ya que modifican, a su vez, los ciclos mundiales de agua, de
energíay de sustanciasbiogeoquímicas.
En la cuarta fase del PH1 se esta preparando una monografía sobre los recursos hídricos
del mundo a comienzos del siglo XX1 (World Water Resourcesat the Beginning of the XX1
Century) (Proyecto M-l.3 de la PHI-IV), bajo la dirección del Comité Nacional ruso del PH1 y
el Instituto Hidrológico Estatal (IHE) de San Petersburgo. Ese documento exige recopilar y
generalizar una cantidad considerable de datos sobre los recursos hídricos y sobre el agua a
escala mundial, por lo que es de suponer que el proyecto no estará plenamente concluido
durante la cuarta fase. Debería, pues, continuar durante la PHI-V y reorientarse en torno a la
detección de un posible cambio climático mundial. Es de esperar que dicha monografía
contenga, a su vez, datos valiosos sobre la evaluación de los recursos hídricos y datos de
referencia para la predicción de posibles repercusiones,y que sirva como punto de partida para
la formulación de estrategias.Como parte de este proceso el IHE y la Universidad de Texas,
Austin, Estados Unidos de América (en cooperación con el USGS) han acordado crear una
basede datos de SIG para acompañarla monografía.
La estrategia adoptada con respecto a las cuestiones hidrológicas mundiales consiste en

estimular y coordinar la investigación científica básica, a fin de mejorar la exactitud de las
predicciones tanto a escalamundial como regional mediante las aportacionesy la cooperación
de otros programas internacionales como, por ejemplo, el PMIC (Programa Mundial de
Investigaciones Climáticas), el IGBP (Programa Internacional Geosfera-Biosfera) y
AICIYICASUR, a fm de establecerun interfaz entre aquellas predicciones y su interpretación
práctica en las aplicaciones hidrológicas. Para ello, se prevé utilizar campos espaciokiempo
predichos para determinadas variables hidrológicas, con la posibilidad de ir ascendiendode
microescalasa mesoescalasy macroescalas,e impartir formación con respecto a la generación
y utilización de dichos campos; asimismo, se prevé desarrollar estrategias de gestión que
permitan una respuestaóptima a los consiguientescambios previstos de los recursos hídricos.
Esta estrategia se centrara especialmente en enseñar y aplicar métodos concebidos para
latitudes medias, en que su desarrollo estarámás adelantado,a latitudes bajas y altas, en que su
utilización es mas apremiante.
Es urgente incorporar estudios más pormenorizados sobre la hidrología de aguas

superficiales en los modelos superficie/atmósfera acoplados para poder realizar futuros
experimentos en condiciones reales en el contexto del PMIC-GEWEX (Experimento Mundial
- ll -
sobre Energía y Agua) y de IGBP-BAHC (Aspectos biosféricos del ciclo hidrológico).

También lo es coordinar y mejorar las metodologías de estos experimentos a gran escalapero
de corta duración (limitados en el tiempo por razoneseconómicas)mediante el uso de Cuencas
Experimentales y de Investigación (ERB) como cotas de referencia para establecer
comparaciones.El objetivo a largo plazo es que las ERB den asiento a los experimentosa gran
escalay de corta duración. La estrategiaanterior está destinadaa acoplarsecon la ejecución de
modelos regionales derivados de las actividadesde modelización iniciales. Se tiene también el
propósito de emprender estos estudios de superficie en el contexto de sus correspondientes
temas y, en particular, de ayudar a la validación en el terreno de dichos modelos, tanto en
regiones tropicales húmedas como en regiones de latitudes medias. Para comprender las
repercusiones del cambio climático regional y mundial es urgente continuar los estudios
pormenorizados de la criosfera en cuanto a los balancesde las masasde los glaciares,el acopio
de datos informatizados sobre los cambios de la nieve y el hielo, la ecología de la nieve y los
cambios en la nieve y el hielo en distintas hipótesisclimáticas.
Finalidades
Estimular la creación y aplicación de modelos hidrogeológicos/atmosféricos acoplados

en diversas escalastemporales y espaciales,desde la escala de una cuenca hidrográfica
hasta la escala continental, pasando por la mesoescala; y efectuar calibraciones y
validaciones de dichos modelos en cooperación con el PMIC-GEWEX y con el IGBP-
BAHC, tanto en experimentos de gran escalaen condiciones reales como en estudios a
escalacontinental.
Elaborar métodos que permitan interpretar la predicción del cambio mundial y analizar
las incertidumbres a él asociadas; centrarse en la evaluación de sus consecuencias
hidrológicas y agrohidrológicas; y poner de relieve la aplicación de dichos métodos en
los trópicos húmedos, en regiones áridas y semiáridas,y en latitudes elevadasde climas
fríos.
Formular una estrategiade gestión que permita hacer frente a las consecuenciasprevistas
de un cambio mundial de origen humano sobrelos recursoshídricos.
En el marco del Tema 1 se proponen cuatro proyectos.
PROYECTO 1.1: Aplicación de métodos de análisis hidrológico a partir de conjuntos

de datos regionales (Regímenes de Flujo determinados a partir
de Series de Datos Experimentales Internacionales y de Red
(FRIENDS))
Objetivos:
- Mejorar la comprensión de la variabilidad espacial y temporal de los regímenes

hidrológicos a partir de series de datos regionales como ayuda para la investigación
hidrológica a escalamundial y el desarrollo de análisis de riesgo.
- Preparar modelos regionales para compararlos con modelos de procesos,por lo general

elaboradosa partir de escalaslocales, y contribuir así a un desglosemas pertinente de los
conocimientos regionales.
- 12-
- Mantener redes de observaciones contribuyendo a la creación de bases de datos

pertinentes que hayan mejorado la relación “facilidad de uso/alta tecnología”, en
colaboración con la OMM.
Actividades:
- Realización de estudios a partir de basesde datos actualesy previstos (Francia (Proyecto

BRECHE), Alemania, Ghana, paísesnórdicos (NOPEX), Rusia).
- Organización de cursillos prácticos y conferenciasinternacionales (la conferencia sobre
FRIENDS será organizada por el grupo AMHY en 1997; la reunión de expertos
nórdicos en Sjokulla gard, Finlandia, “Variabilidad espacial y temporal e
interdependencias entre procesos hidrológicos” como contribución al inicio del
proyecto).
- Israel propone crear una red FRIENDS en el Oriente Medio.
- Rusia propone establecer un archivo regional de FRIENDS en el IHE de San

Petersburgo.
- Estudios de formación de flujos en la estación hidrológica experimental de Valdai del

IHE.
- Simposio internacional PHI/AICH sobre la realización de estudios relativos a los

procesosy fenómenoshidrológicos dentro del medio ambientecambiantea escalalocal y
regional, San Petersburgo,2000.
- Reunión de expertos de la OMM sobre datos hidrológicos para estudios del clima
(1996).
- Propuesta PaísesBajos-Alemania de celebrar una conferencia sobre “Gestión y calidad

de datos” en colaboración conjunta con la OMM (prevista para 1998).
- Alemania propone celebrar el segundo simposio sobre regionalización de datos,

Braunschweig, 1997.
- Conferencia FRIENDS 97, Postojna, Eslovenia, 1997, organizada conjuntamente por

AMHY y AICH.
Método de ejecución:
- Aumento de la cooperación entre los grupos FRIENDS existentes.
- Extensión de los proyectos FRIENDS existentesa Europa Oriental y creación de nuevos

grupos FRIENDS en la región Hindu-Kush-Himalaya, Africa, América del Sur, América
del Norte, el Oriente Medio y en grandescuencasfluviales internacionales.
- Coordinación de las actividades a cargo de un comité de dirección internacional y

reunionestécnicasanuales.
- Cooperación de la OMM en la ejecución de FRIENDS.

- 13-
- Cooperación de la OMM para prestar apoyo al CMDE.
Partes cooperantes:
- Comités Nacionales del PH1 de:
Alemania, Argelia, Argentina, Australia, Bélgica, Canadá, Chile, China, Costa

Rica, Cuba, Egipto, Eslovenia, España, Finlandia, Francia, Ghana, Grecia,
Hungría, Indonesia, Israel, Japón, Malasia, Marruecos, Nepal, Omán, Países
Bajos, Panamá, Perú, Polonia, Reino Unido, República Checa, Rumania, Rusia,
Sudán, Ucrania, Viet Nam y los países nórdicos.
- Programas/organizaciones intergubernamentales:
ACSAD, Plan AzuUMEDO, OMM (proyecto .52.2), EE. UU.
- Organizaciones no gubernamentales:
CATHALAC, AICH, IGBMMHC, CIUC/SCOWAR, varios grupos FRIENDS, NOPEX.
Productos:
- Conjuntos de datos para la modelización hidrológica a escalamundial.
- Informes sobrelos regímenesde flujo regionales.
- Actas de seminariosy conferenciasinternacionales;
PROYECTO 1.2: Elaboración y calibración de modelos hidroecológicos/atmosféricos

acoplados
Objetivos:
- Fomentar la elaboración de modelos hidroecológicos/atmosféricos acoplados,

centrándose en su aplicación a los trópicos húmedos, a las zonas tropicales áridas y
semiáridas,y a las regionesde clima frío.
- Efectuar síntesisde datos hidrológicos pertinentesa efectos de la calibración de modelos

hidroecológicos/atmosféricosa escalamundial.
- Elaborar metodologías para determinar los efectos de la atmósfera rica en bióxido de

carbono a través de los cambios en el crecimiento de la vegetación y en el ciclo
hidrológico.
Actividades:
- Simposios y seminariosinternacionales.
- Creación de cursosde posgradopor conducto de los centros regionales.

- 14-
- Preparaciónde seriesde datosnuméricos para multimedios.
- Bulgaria, Canadá,los Estados Unidos de América, los PaísesBajos y Rusia contribuirán

con varios proyectos nacionales.
- Rusia propone un estudio sobre “Modelos del ciclo hidrológico para regiones de clima
frío” basado en modelos de medición y distribución de procesos observadosen cuencas
experimentales.
- Proyecto nórdico/internacional (NOPEX) - seguimiento de la contribución de la PHI-IV

a NOPEX sobre balancesregionalesenergéticos,hídricos y de carbono.
- Los simposios sobre el hielo de la AIIH (1996 en China, 1998 en los Estados Unidos de
América) incluirán sesionesrelacionadascon el proyecto.
- Participación en el Experimento a Gran Escala sobre la Biosfera y la Atmósfera en

Amazonia (LBA) en colaboración con el IGBP-BAHC y el PMIC.
- Desarrollo de un proyecto en escalasdiferentes (local, regional) por parte de Suiza en

colaboración con Eslovaquia.
- El suministro de datos por parte de Chile en conexión con una estación experimental en
un glaciar austral.
- Contribuciones de Alemania en el marco de los experimentos GEWEX-

GIEC/BALTEX.
- Agrupar organizacionesnacionalese internacionales.
- Crear un grupo de trabajo que trabaje en cooperación con centros regionales y mediante
el acuerdooficial de colaboración con el IGBP/BAHC.
Partes cooperantes:
Alemania, Argentina, Bélgica, Bulgaria, China, Estados Unidos de América,

Francia, Países Bajos, Panamá, Rusia, Ucrania, Viet Nam y los países nórdicos.
- Programas/orgauizaciones intergubernamentales:
AIIH, AICHLCASUR, PMCZGEWEX, OMM (proyecto 52.2).
AIIH, AICHDCASUR, IGBPLBAHC, NOPEX, CIUCLYCOWAR.

- 15 -
Productos:
- Actas de simposios y seminariosinternacionalessobremodelos;
- Cursos de posgradosobre métodos de modelización;
- Mapas cuatridimensionalesde datos numéricosde calibración;

- Informes técnicos sobre resultadosde investigacionesy aplicacionesmetodológicas.
PROYECTO 1.3: Interpretación hidrológica de las predicciones sobre el cambio

mundial
Objetivos:
- Elaborar métodos que permitan expresar, a partir de conjuntos de datos regionales,

predicciones a escala mundial en términos de campos regionales de variables de interés
hidrológico (variables hidrometeorológicas,cubierta terrestre).
- Coordinar dichos métodos, y distribuir los correspondientes datos temporales y

espaciales(cuatridimensionales).
Actividades:
- Simposios y seminariosinternacionales,en cooperación con Alemania, los PaísesBajos,

IGBP/BAHC y AICHKINIWICT.
- Conferencia Internacional sobre el Clima y el Agua, organizada conjuntamente con la

OMM.
- Preparación de conjuntos de datos regionales, y bibliografía al respecto (Cuencas de

investigación septentrionales (Canadá); Programa de investigación finlandés sobre el
cambio climático (SILMU); Proyecto nórdico - Hidrología nórdica y efecto invernadero;
Comisión Internacional para la Hidrología de la Cuenca del Rin (PaísesBajos); varios
proyectos llevados a cabo por instituciones de los PaísesBajos y los Estados Unidos de
América).
- Conferencia técnica de la OMM sobrenovedadesen los sistemasde acopio y transmisión

de datos (1998).
- Coordinación de las actividadesde los Comités Nacionales.
- Grupo de organizacionesinternacionales.
- Grupo de Trabajo y centros regionales.
- 16-
Partes cooperantes:
Alemania, Australia, Austria, Bélgica, Canadá, Ecuador, España, Estados

Unidos de América, Ghana, Israel, Omán, Países Bajos, Panamá, Perú, Polonia,
Rusia y los países nórdicos.
CHR/KRH, OMM (proyecto 52.2).
CATHALAC, AICH/CINHDCKASUR, IGBPLBAHC.
Productos:
- Predicciones regionales cuatridimensionalesde datos numéricos hidrometeorológicos y

sobre la cubierta terrestre.
- Actas de simposios y seminarios internacionales sobre la reducción de escala de las

prediccionesmundiales, en cooperacióncon IGBP/BAHC/GCTE.
- Preparaciónde boletines sobreel balancede las masasde los glaciares (CINH).
- Publicación del “Atlas mundial de recursosde nieve y hielo” (CINH/IHE/CN de Rusia).
- Informes técnicos sobre resultadosde investigacionesy aplicacionesmetodológicas.
- Preparación de documentos sobre la ecología de la nieve y los cambios de la nieve y el

hielo en volumen y en el espacio.
PROYECTO 1.4: Estrategias para la evaluación y gestión de los recursos hídricos

en condiciones de cambio climático mundial de origen humano
Objetivos:
- Elaborar metodologías para la evaluación y gestión de los recursoshídricos en cuencasy

sistemasfluviales, en condiciones climáticas no estacionariasy para diversas situaciones
fisiogeográficas y de utilización del agua.
- Preparaciónde un catalogo de monografías.
- 17-
Actividades:
- Simposios y seminariosinternacionales.
- Conferencia internacional sobre las basescientíficas para la gestión de los sistemasde

recursoshídricos en condicionesclimáticas no estacionarias,que se celebraráen Rusia.
- Preparaciónde informes de investigación basadosen determinadasactividadesnacionales
como los proyectos emprendidos por Rusia en las regiones del Mar de Ara1 y el Mar
Caspio.
- Preparación de informes de investigación basados en el estudio comparado de las

repercusionesde los cambios climáticos y de origen humano hacia los océanosmundiales
desdelos EstadosUnidos de América y Rusia.
- Preparaciónde un catalogo de monografías.
- Conferencia de la AIRETHsobre la zona del Mar del Norte, Noruega, 1997.
- Creación de un grupo de organizacionesnacionalese internacionales.
- Creación de uno o varios grupos de trabajo para la elaboración de un informekatálogo.
- Copatrocinio con la OMM de las actividadesrelacionadascon el aguadel PHC.
Partes cooperantes:
Alemania, Bélgica, Canadá, China, Egipto, Estados Unidos de América,
Finlandia, Ghana, Irak, Omún, Países Bajos, Polonia, Reino Unido, República
Checa, Rumania, Rusia, Suiza y Viet Nam.
Oh4A4 (proyectos 51.2, 52.2, 52.3).
AIIH, ICID.
Productos:
- Actas de simposios.
- Informe de investigación con descripción de metodologías.
- Catalogo de monografías.
- 18-
- Ghana presentara un informe sobre las repercusionesen los recursos hídricos de los
cambios en la explotación de la tierra en la región del Volta.
Tema 2: Procesos ecohidrológicos en el medio ambiente

de superficie
El suelo, el agua y la luz solar son los recursos fundamentales en que se basa la
productividad de la superficie terrestre. Los suelos, que interactúan con la cubierta vegetal,
constituyen para los minerales, el agua y los gasesun interfaz entre las tierras, la atmósfera y
los océanos.Sm embargo, con el rápido crecimiento de la población aumentacada vez más la
superficie de tierra destinada a la agricultura, a la urbanización y al desarrollo de
infraestructuras. Una masiva deforestación, seguida de una utilización inadecuada de las
tierras, ejerce una presión cada vez mayor sobre el medio ambiente, que supera a menudo la
capacidadde absorción de este. A causade ello, las tierras muy productivas, especialmenteen
los trópicos húmedos, están amenazadaspor la erosión. Al mismo tiempo, se altera la calidad
de las aguas superficiales y, río abajo, los usuarios son afectados por un aumento de las
partículas en suspensión y de la sedimentación, El sistema fluvial y las masas de agua
adyacentesde las zonas de inundación constituyen el interfaz entre los procesos de erosión y
de sedimentación.
La modificación del uso de las tierras afecta también a los itinerarios, tiempos de
permanencia y las áireaspor los que se distribuye la precipitación en su forma de escorrentía
superficial, humedadde los suelos, evaporacióny agua subterránea.El drenado artificial de las
tierras húmedas, la canalización de las redes fluviales o la disminución de superficie de las
zonasde inundación producen también modificaciones en las corrientes de agua, los nutrientes,
los sedimentosy los contaminantesambientales.Algunas de las funciones más importantes que
desempeñan,como ecotonos, las zonas de inundación y las tierras húmedas son: purificación
del agua a bajo coste, ecosistemasaltamenteproductivos, amortiguación frente a inundaciones
y periodos de escaso flujo, almacenamientode nutrientes, areas de recreación y regiones de
alta diversidad biológica.
Fines
La finalidad principal es la conservación de los recursos naturales, especialmente las

tierras y las aguas, a fin de contribuir a un desarrollo sostenible. Para lograr este objetivo se
han definido dos aspectosprincipales que es necesarioexplorar y que ayudaran a comprender
mejor la vulnerabilidad del sistematierras-aguafrente a las actividadeshumanas:
. Utilización de las tierras, erosión y sedimentación: consecuencias y medidas para
contrarrestrar sus efectos.
. Conservacióny rehabilitación de ríos y de humedales.
El Tema 2 abarcacuatro propuestasde proyecto.
- 19-
PROYECTO 2.1: Vegetación, utilización de las tierras y el agua y procesos de erosión
Objetivos:
- Evaluar los efectos de la utilización de las tierras y el agua sobre los procesosde erosión,
y con respectoa la distribución del agua en forma de escorrentíasuperficial, infiltración y
recarganatural de aguassubterráneas.
- Determinar posibles repercusionesde los procesosde erosión a lo largo de los trayectos

seguidospor los nutrientes y por los contaminantesambientales.
Actividades:
- Seminariosinternacionales.
- Recopilación de informes científicos.
- Argentina contribuirá con una monografía sobre la ordenación de la cuenca del Río
Grande y organizará un seminario regional sobre transporte de sedimentosen montanas
escarpadasen cooperación con AIClWICCE.
- Cuba aportaráuna monografía sobrela influencia de los cultivos en la erosión del suelo y
la pérdida de suelo en cuencasrepresentativas.
- Rumania realizará un estudio monográfico en la zona subcarpáticade Buzau.
- Rusia contribuirá con los resultadosde los estudios que ha llevado a cabo el INH sobre
los procesosde erosión.
- La Unidad de Investigación sobre la Conservaciónde la Naturaleza del Consejo Nacional

de Hidrología y Medio Ambiente de Finlandia proporcionará datos y resultados de sus
programas.
- Ecuador realizará un estudio monográfico sobre la cuencadel río Paute.
- El IRTCES realizará un estudio monográfico y organizaráun simposio internacional.
- El ICCORES fomentará la creación de un centro de documentacióne información.
- Se dedicará una sesión a la morfodimímica fluvial en el 27” Congreso bienal de la AIIH

que va a celebrarseen San Francisco del ll al 15 de agostode 1997.
- La AIIH organizara la segundaConferencia sobre Hábitat Hidráulicos (Quebec,Canadá,

junio de 1996).
- La FAO desarrollará en cooperación con la UNESCO un SGI aplicable a la evaluación

dinámica de los recursoshídricos.
- Cooperación entre CN/PHI, ONG y OIG.

- 20 -
- Cooperación entre la UNESCO y la FAO.
Partes cooperantes:
Alemania, Argentina, Australia, Austria, Bélgica, Burkina Fusa, Canadá, Chile,

China, Costa Rica, Cuba, Ecuador, Eslovenia, España, Estados Arabes,
Finlandia, Ghana, Hungría, Marruecos, Países Bajos, Panamá, Reino Unido,
República Checa, Rumania, Rusia, Sudán, Suecia, Túnez, Ucrania, Venezuela.
CHR (Comisión Internacional para la Hidrología de la Cuenca del Rin), FAO,
OIEA.
AIIH, AICHLICRSDTLICT, IRTCES.
Productos:
- Información hidrológica, y nuevos modelos que integren parámetros abióticos y bióticos

para obtener un c&lculo estimativo de la capacidad erosiva y de la distribución de los
trayectos de flujo en relación con las diversasutilizaciones de las tierras, la vegetación y
las condicionesclimáticas.
- Mejoramiento de metodologías que integran técnicasde teledetección, SIG, trazadores y

modelos hidrológicos para evaluar la vulnerabilidad de los suelos (en cooperación con la
FAO).
- Mapas numéricos de vulnerabilidad del suelo (en cooperacióncon la FAO).
- Mapa de vulnerabilidad del suelo de Cuba.
PROYECTO 2.2: Procesos de sedimentación en embalses y deltas
Objetivos:
- Conocer más a fondo la dinámica de la sedimentación, y en particular los aspectos

cuantitativo y cualitativo de los procesos de sedimentación en embalses/lagosy zonas
costeras.
- Determinar las repercusionesde la sedimentación sobre otros usos del agua y sobre el
medio ambiente.
- Definir tipos de caucesfluviales y de sedimentaciónpor encima y por debajo del nivel de

los embalses.
-2l-
Actividades:
- Simposio internacional sobre erosión y producción de sedimentos; perspectivas

mundiales y regionales,Exeter, Reino Unido, 1996.
- Conferencia internacional sobre la sedimentaciónen los embalses,Fort Collins, EE.UU.,

1996.
- Seminarios y simposios internacionales.
- Cursos de formación sobre:
* Técnicas avanzadasde vigilancia del transporte de sedimentosy de las modificaciones

de caucesfluviales;
* Modelización de transportede sedimentosy de modificaciones de caucesfluviales.
- Rumania presentaráinformes de investigación sobre modelos matemáticos de transporte

de sedimentosy de entarquinamiento.
- Rusia realizará un estudio monográfico referente a los procesos de transporte y

sedimentación en los embalses siberianos y organizará, en Novosibirsk, un simposio
internacional en colaboración con la AIIH.
- Rusia llevará a cabo un estudio sobre “Evaluación y previsión de fenómenoshidrológicos

peligrosos relacionadoscon crecidasy corrientes de lodo”.
- Italia prepararáuna monografía sobre crecidasy corrientes de lodo catastróficas.
- El ICCORES en colaboración con sus componentes y en particular con el IRTCES

prepararán una monografía sobre la sedimentación en los embalses y propiciaran la
creación de un centro de información y documentación.
- Ecuador realizara un estudio monográfico sobre el Proyecto hidroeléctrico del embalse

de Amaluza (Paute).
- Primera conferencia internacional sobre tecnología fluvial: conceptos nuevos e

incipientes con respectoa los ríos, AIRH, Chicago, EE.UU., septiembrede 1996.
- Grupo de trabajo internacional en cooperacióncon el ICCORES.
- Acuerdos de cooperación mediante la conexión en red de instalaciones nacionales de

investigación sobrela sedimentación.
- Creación de un centro internacional de formación en Italia.

- LL -
Partes cooperantes:
Argelia, Argentina, Canadá, Chile, China, Colombia, Cuba, Ecuador, Egipto,
Eslovaquia, Eslovenia, Estados Unidos de América, Ghana, Hungría, India,
Irak, Irán, Italia, Marruecos, Países Bajos, Rumania, Rusia, Sudán, Suecia,
Togo, Túnez, Ucrania, Venezuela, Viet Nam.
Plan AzuU1MED0, CHR.
AICHLICCEKWO, ICCORES, CIUC/SCOWAR, IRTCES, AIRH.
Productos:
- Estudios monogrkficos.
- Informes de investigación.
- Actas de simposios internacionales.
- Directrices para hacer frente a la sedimentaciónen los embalses.

- Historiales de diferentes regionesclimáticas del mundo.
- Monografía sobre “La hidrología de los deltas”.
- Monografía sobre “Crecidas catastróficasy corrientes de lodo”.
PROYECTO 2.3: Interacciones entre sistemas fluviales, zonas de inundación

y humedales
Objetivos:
- Ayudar a comprender el papel que desempeña el ciclo hidrológico en ecosistemas

diferentes.
- Determinar las relaciones existentes entre los indicadores abióticos y bióticos, a fin de
mantener la capacidadde filtrado de las zonas de inundación y humedalescon respecto a
nutrientes y contaminantes ambientales presentesen los sedimentos y la capacidad de
amortiguación frente a sucesoshidrológicos extremos.
Actividades:
- Seminarios y simposios internacionalessobre el funcionamiento de los ecotonos.

- 23 -
- Creación de material de enseñanzay cursos de formación para ingenieros hídricos sobre

gestión de zonasde inundación y de humedales.
- Australia prepararauna publicación con monografíassobrelas zonassemiáridas.
- Argentina contribuirá con datos sobre varios proyectos: tierras bajas, reservas de
biosfera, proyecto Provincia de Buenos Aires-Plan Maestro.
- China llevará a cabo estudios monográficos sobre algunos grandes ríos (Yangtse, Río
Amarillo, Songhuajiang).
- Cuba contribuirá con una monografía.
- Francia presentará los resultados de las redes científicas ERB y de las cuencas de
investigación y publicará información sobre el enfoque metodológico utilizado por el
programa INONDABILITE.
- Alemania prepararáun estudio monográfico y organizaráun seminario.
- Los paísesnórdicos presentarandirectrices para la futura cooperación entre el PH1 y el

MAB.
- Polonia contribuirá con la continuación del proyecto M-3.4 de PHI-IV.
- Rusia llevará a cabo un estudio nacional: “Transporte de contaminantesen humedalesde

Rusia”, y preparará una obra de referencia sobre: “Contaminantes en humedales de
Rusia”.
- Eslovaquia contribuirá con datos sobre el Danubio.
- Los EstadosUnidos presentaranlos resultadosde diversos estudios nacionales.
- La AIIH celebrará la 2” Conferencia sobre hidráulica de los hábitat en junio de 1996 en

Quebec,Canadá.
- Creación de un grupo de trabajo internacional vinculado a los Comités Nacionales del

PH1 y del MAB.
- 24 -
Partes cooperantes:
Alemunia, Argentina, Australia, Bélgica, Canadá, Cuba, China, Ecuador,

Eslovaquia, Estados Unidos de América, Finlandia, Francia, Ghana, Hungría,
India, Irak, Países Bajos, Perú, Polonia, República Checa, Rumania, Rusia,
Suecia, Ucrania.
CHR, Interamerican Research Agency.
~ - Organizaciones no gubernamentales:
AIIH, AIRH, ICSW/ICT de la AICH, IRTCES.
/
Productos:
- Comparación de estudios sobre este tema en escalasespacialesy temporales diferentes y

en distintas condicionesclimáticas.
- Una mejor comprensión de los vínculos recíprocos entre las condiciones abióticas-
bióticas como basepara una mejor gestión de esossistemasa largo plazo.
- Una mayor conciencia del público sobre la importancia de los sistemasconstituidos por
las zonasde inundación y los humedales.
- Registro de casossobrela gestión de sistemasfluviales/zonas de inundación/humedales.
PROYECTO 2.4: Evaluación global de los procesos ecohidrológicos de superficie
Objetivos:
- Elaborar mediante investigacionesexperimentalesun marco metodológico que permita
describir y cuantificar en diversas escalas temporales y espaciales, en distintas
condiciones climáticas y geográficas,los trayectos de flujo del agua, los sedimentos,los
nutrientes y los contaminantes ambientales a través del sistema ecohidrológico de
superficie.
- Elaborar un método integrado de gestión del medio ambiente ecohidrológico de

superficie y, en particular, estudiar posibles medidas no estructurales.
- Mejorar la metodología de la evaluación de la vulnerabilidad de los ecosistemashídricos.

- 25 -
Actividades:
- El Canadá organizara un seminario internacional sobre “Global Atmospheric Deposition

of Pollutants to Lake Sediments”.
- Conferencia internacional sobre la ecohidrología de las zonas de alta montaña,

Katmandú, Nepal, 1996.
- Elaboración de material de enseñanzay cursos de capacitación sobre ecohidrología para

ingenieros hidráulicos.
- Cuba suministrará los resultados de programas de investigación realizados en ese país,

presentados en la publicación “Metodología mejorada para la evaluación de la
vulnerabilidad del medio ambiente superficial; apoyo al proceso de adopción de
decisionesen el plano real, regional y de cuenca”.
- Elaboración de material de enseñanza postuniversitaria sobre los procesos

ecohidrológicos de superficie.
- Alemania preparará un estudio monográfico en cooperación con el Comité Nacional

alemiul para el MAB.
- Hungría prepararádirectrices metodológicas.
- Israel ofrece incluir un ejemplo típico de lagos tibios y salobres y proporcionar datos y
resultadosde investigacionesrelativos al Lago Kinneret y el Mar Muerto.
- Los paísesnórdicos presentaránresultadosde programasde investigación.
- Rusia presentai% resultados de proyectos piloto sobre “Utilización y conservación

integradasde los recursoshídricos” llevados a cabo en el marco de la cooperación con el
Banco Mundial.
- Suecia presentara una monografía sobre “Ecohidrología - Vínculos entre ecosistemas

terrestres y agua dulce corriente” a fin de aclarar las relaciones tierra/agua en
mesoescala.
- Israel proporcionará los resultados de las investigacionespertinentes en relación con el
Mar de Galilea.
- SCOWAR contribuira con datos de su proyecto sobre Comprensión de los ecosistemas

de agua dulce a escalade las ecorregiones.
- Se pedirá a los CN del PH1 y del MAB que aporten estudios prácticos.
- Constituir un grupo de trabajo internacional que elabore el material de aprendizaje.

- 26 -
Partes cooperantes:
Alenumia, Argentina, Austria, Bélgica, Bulgaria, Canadá, Cuba, Ecuador,

Finlandia, Francia, Ghana, Hungría, Israel, Nepal, Perú, República Checa,
Rusia, Suecia, Ucrania.
OMA4(proyecto 52.3).
AIH, AICHLKT, CIUUSCOWAR, IGBPLBAHC.
Productos:
- Actas de conferencias.
- Material de enseñanza.
- Cursosbrevesespecializados.
- Mejora de la metodología para evaluar la vulnerabilidad del medio ambiente de
superficie.
- Apoyo al procesode toma de decisionesa escalalocal y regional, y a escalade cuencas.
- Informes técnicos.
Tema 3: Recursos hídricos subterráneos en peligro I
Uno de los problemas mas gravesen relación con los recursoshídricos es la degradación
de las aguas subterráneas.Las aguassubterráneasson vulnerablespor su estrecho vínculo con
las aguas superficialesque con frecuencia son contaminadas.También pueden agotarse, como
consecuencia de una extracción excesiva o de una disminución de la recarga natural. En
muchos lugares del mundo no se conoce el grado de contaminación de las aguassubterráneas.
En los paísesindustrializados, el problema está extendido y es grave. Aunque la contaminación
puede tener su origen en la superficie terrestre, su migración se ve considerablementeafectada
por procesos que tienen lugar en las aguasde superficie y en la zona no saturada. Las aguas
subterráneasson especialmentevulnerables en regiones costeras, por su importante relación
con las aguas superficiales que resultan contaminadasen razón de la elevada concentración
demográfica y de una explotación extrema de los recursos locales. A medida que se expanden
la urbanización y la industrialización, los compuestos químicos de la industria moderna van a
- 27 -
parar a las aguas subterráneas.Las prácticas agrícolas generan contaminantes difusos que
ponen en peligro las aguas subterráneas,entre ellos ciertos constituyentes inorgánicos como
los nitratos, los sulfatos o el selenio, o compuestosorgánicosderivados de los plaguicidas.
Fines
Obtener datos sobre la amplitud, distribución espacial, propagación y variedadesde la

contaminación, y en particular sobrelos problemasde fuente precisa y de fuente difusa.
Elaborar metodologías que permitan obtener configuraciones óptimas de pozos de

vigilancia para alerta precoz y detección de tendenciaspara prevenir la contaminación de
los suministros hídricos.
Analizar los procesos de interrelación entre los recursos hídricos superficiales y

subterráneos, y en especial la interacción entre los procesos físicos, químicos y
biológicos en la zona no saturada como agentes de control del destino final de los
contaminantesde aguassubterráneas.
Determinar particularidadescomunes a aquellas regiones costerasen que los problemas

de utilización excesiva e intrusión de agua salada pongan en peligro la viabilidad
sostenidade las aguassubterráneascosteras.
En el marco del Tema 3 se proponen cinco proyectos. En 1996 se celebrará en los

Estados Unidos de América una Conferencia Internacional sobre Calibración y Fiabilidad de
los Modelos sobre Aguas Subterráneas(ModelCARE ‘96), organizada por el IGWMC, la
AICH/ICGW y la AIH, donde se trataran todos los proyectos correspondientesa este Tema.
Ademas, la AICH se propone organizar en 1997 una Conferencia Internacional sobre Recursos
Hídricos y Aspectos Ambientales en Zonas de Cabecera: Impactos, Procesos, Protección y
Regeneración. Durante el 27” Congreso Bienal de AIM (San Francisco, 1997) habrá una
sesión sobre “Las aguassubterráneas,recurso en peligro”. El Tema se incluirá también en los
CongresosBienales Regionales(Africa) tercero y cuarto de la AIM, en 1998 y 2000. En 1997
se celebrará en Nunspeet, PaísesBajos, una Conferencia Internacional sobre modelización del
flujo subterráneo basada en el analisis lógico. Los proyectos de este Tema también serán
examinadosen la Conferencia Internacional sobrelas aguassubterráneasen peligro en el futuro
que tendrá lugar en Changchun,China, en agostode 1998.
PROYECTO 3.1: Iuventario de la contaminación de aguas subterráneas
Objetivo:
- Documentar, basándose en datos existentes, la amplitud, distribución espacial y

variedadesde la contaminación, y en particular los problemasde fuente precisa y difusa,
así como de la contaminación natural causadapor intrusión de aguas salinas a escalas
regionales.
Actividades:
- Los Comités Nacionales del PH1 reunirán la información disponible y evaluaran la

situación a nivel nacional.
- 28 -
- Las Oficinas Regionalesde Ciencia y Tecnología (ROST) servirán de puntos focales para
organizar la recopilación y análisis de datos.
- Celebración de seminarios regionales a fín de armonizar las metodologías, las

interpretacionesy las condiciones de contorno, y para elaborar mapasregionales.
- Elaboración de una directriz metodológica normalizada.
- Creación de un grupo de trabajo internacional que prepare, en cooperación con

organizaciones no gubernamentales, unas directrices metodológicas y un informe
sinóptico.
- Actividades de grupos de trabajo regionales, en cooperación con las ROST (cada región
efectuaría una aportación independientea este proyecto).
Partes cooperantes:
Alemania, Argelia, Argentina, Cuba, Dinamarca, Ecuador, Egipto, España,

Finlandia, Francia, Ghana, Irán, Israel, Italia, Jordania, Kuwait, Marruecos,
Mongolia, Omán, Países Bajos, Qatar, República Checa, Rumania, Rusia,
Senegal, Sudán, Túnez, Ucrania, Viet Nam.
ACSAD, Plan AzulMEDO.
AIH, AICHLlCGW.
Productos:
- Una serie de mapasy de textos descriptivos en los que se discuta la naturalezay amplitud
de los problemas, región por región.
- Directrices metodológicas normalizadas.
PROYECTO 3.2: Estrategias de vigilancia para la detección de problemas de calidad

de las aguas subterráneas
Objetivo:
- Elaborar metodologías que permitan obtener configuraciones óptimas de pozos de

vigilancia para alerta precoz y detección de tendenciaspara prevenir la contaminación de
- 29 -
los suministros de agua vulnerables. Se abarcará del nivel local hasta el nivel regional
menor.
Actividades:
- Anklisis de la bibliografía internacional al respecto.
- Elaboración de material de orientación práctica.
- Israel organizaráun seminario internacional.
- Reunión de expertos sobre vigilancia de las aguassubterráneas- OMM (1996).
- Creación de un grupo internacional de trabajo, en cooperación con organizaciones no

gubernamentalese intergubernamentales.
- Aportaciones de los Comités Nacionalesdel PHI.
Partes cooperantes:
Alemania, Argelia, Argentina, Cuba, China, Dinamarca, Ecuador, Egipto,

España, Estados Unidos de América, Ghana, Hungría, Israel, Italia, Jordania,
Kuwait, Marruecos, Mongolia, Omán, Países Bajos, Qatar, República Checa,
Rumania, Rusia, Senegal, Sudán, Suiza, Túnez.
ACSAD, OMS, OMM (proyecto 51.2).
AM, AICH/ICGW.
Producto:
- Preparaciónde un manual de orientación.
PROYECTO 3.3: Función de los procesos de las zonas no saturadas-en la calidad

de los suministros de aguas subterráneas
Objetivo:
- Estudiar los procesos que tienen lugar en la relación entre aguas superficiales y
subterráneasy en especialla interacción entre los procesosfísicos, químicos y biológicos
- 30 -
de las zonas no saturadascomo agentesde control del destino final de la contaminación

de las aguassubterráneas.
Actividades:
- Seminariosy simposiosinternacionales.
- Red de Comités Nacionales del PHI.
- Preparaciónde informe(s) dcnico(s).
- Israel celebraráun seminario internacional sobre evaluación de los efectos de salinidad a

largo plazo del cono-vadosa.
- Los Comités Nacionales interesadoscrearíanuna red de cooperación.
- Acuerdos de cooperacióncon organizacionesno gubernamentales.
- Creación de grupos de trabajo que preparenuno o varios informes técnicos.
Partes cooperantes:
Alemania, Argelia, Argentina, Cuba, Dinamarca, Egipto, Eslovaquia, España,

Estados Unidos de América, Ghana, Hungría, Israel, Jordania, Mongolia,
Países Bajos, Rumania, Rusia, Senegal, Sudán, Suecia.
ACSAD.
AM, ICT/MCH.
Productos:

-3l-
PROYECTO 3.4: Contaminación de las aguas subterráneas originada

por el desarrollo urbano
Objetivo:
- Documentar la posible sensibilidadde los recursosde aguassubterráneasa los procesos
de urbanización actualesy futuros, a escalalocal y regional.
Actividades:
- Aportación de monografías a cargo de los Comités Nacionales del PHI.
- Debatesen seminariosregionales.
- Un grupo de trabajo preparará un informe de la situación de determinadasregiones de

paísesen desarrollo e industrializados.
- Israel proveerá monografías.
- Grupo de trabajo.
- Red de CN del PHI.
- Coordinación de actividadesregionales a cargo de las ROST.
Partes cooperantes:
Burkina Faso, Canadá, Dinamarca, Egipto, España, Estados Unidos de

América, Ghana, Hungría, Indonesia, Israel, Italia, Jordania, Marruecos,
Mongolia, Países Bajos, Rumania, Sudán, Suecia, Túnez.
ACSAD, Plan AzulMEDO, OMS.
AIH, AICHLCGW.
Producto:
- Publicación de un informe en la colección de libros del PHI.

- 32 -
PROYECTO 3.5: Amenazas de origen agrícola a los recursos de aguas subterráneas
Objetivo:
- Determinar la vulnerabilidad de las aguassubterráneasfrente a las prácticas agrícolas en

relación con los recursosde agua subterráneade escalaregional.
Actividades:
- Aportación de monografías de nivel regional a cargo de los CN del PH1 (España,Israel).
- Una serie de seminarios regionales sobre los peligros que amenazan a las aguas
subterráneascomo consecuenciade las prácticasagrícolas.
- Simposio internacional sobre los aspectos comunes de problemas derivados de las

prácticasagrícolas,y consideracionesambientalesy climáticas.
- Red de CN del PHI.
- Revisión de los resultadosdel simposio a cargo del Consejo Editorial.
Partes cooperantes:
Alemania, Argentina, Egipto, España, Estados Unidos de América, Finlandia,

Ghana, Hungría, Irak, Israel, Italia, Jordania, Marruecos, Mongolia, Países
Bajos, Qatar, Sudán, Suecia, Túnez.
ACSAD, Plan AzulMEDO.
AIH, AICH, ICID.
Productos:
- Informes de los seminarios.
- Informe técnico resumido sobre la situación actual.

- 33 -
Tema 4: Estrategias para la gestión de los recurso hídricos

en situaciones de emergencia y de conflicto
El agua es un recurso escasoy compartido, por lo que puede originar conflictos entre
diferentes usos y usuarios de agua a nivel local o en relación con sistemashídricos a escala
internacional. Estas situaciones, que afectan a sistemashídricos transfronterizos (ríos, lagos,
acuíferos) se han dado ya en el pasadoy es previsible que se agudicen en el futuro, al compás
de las crecientesexigencias de que son objeto los recursoshídricos. En la mayoría de los casos,
estos conflictos tienen un marcado componente cultural, vinculado a las distintas manerasde
valorar el agua segúnel medio sociocultural.
La vulnerabilidad del medio ambiente significa también que es posible alterar una
situación de equilibrio dinámico provechoso de manera que desemboqueen una situación no
sostenible, o bien rebasar los límites de adaptación naturales, o agotar la capacidad de
amortiguación frente a un cambio brusco (imprevisto) o a determinadatendencia.
En último extremo, la vulnerabilidad de los sistemasambientalese hídricos se manifiesta

en situacionesde emergenciaproducidasa raíz de desastresnaturaleso tras el fallo de sistemas
de origen humano.
Normalmente, las consecuenciasde los proyectos relacionadoscon los recursos hídricos

se analizan mediante una representación simplificada de los procesos reales, complejos e
interconectados.Resulta necesarioefectuar análisisholísticos que introduzcan nuevos criterios
y no se limiten a los valores medios y de varianza de las variables operacionales y de los
beneficios netos. Una evaluación global de las repercusionesdebería abarcar las repercusiones
sobre el medio ambiente (calidad del medio ambiente, ecosistemas, salud humana), y los
efectos sociales,políticos y culturales de diversasestrategiasde planifícación que persigan un
mismo objetivo. Es también necesariauna evaluación global de los efectos causadospor la
introducción de nuevaslegislaciones,En particular, habrá que evaluar en sus diversos aspectos
el funcionamiento no satisfactorio de los sistemasen relación con el agua (riesgo, fiabilidad,
vulnerabilidad, resistencia y robustez de los sistemas). Habrá que realizar y aplicar
evaluacionesde impacto y de riesgo de sucesosinfrecuentespero posibles (desastresnaturales,
u otros relacionadoscon los sistemascreadospor los sereshumanos).
Frecuentemente,el desarrollo de planes en relación con los recursos hídricos resulta

prohibitivo, crea la ilusión de seguridad(si respondea criterios de “a prueba de fallos” en lugar
de “protección en caso de fallo”) y, como demuestra la experiencia, podría traer aparejados
efectos colaterales indeseados.Por consiguiente, es cada vez mas apremiante la necesidadde
encontrar medios no estructurales que permitan paliar los problemas del agua, por ejemplo,
mejorar la utilización de los sistemasexistentes,o localizar reservasaún no explotadas.
Fines
l Proponer metodologías de gestión para situaciones de emergencia y estrategias de
solución de conflictos, y difundir material de orientación actualizado.
- 34 -
l Elaborar métodos de apoyo para hacer frente a los desastresrelacionadoscon el agua en

el marco del DIRDN (Decenio Internacional para la Reducción de DesastresNaturales).
l Elaborar un marco metodológico que permita evaluar globalmente los riesgos y
repercusionespara el medio ambiente teniendo en cuenta, en particular, la frecuencia y
amplitud de dichas repercusiones, a fin de cuantificar la vulnerabilidad del medio
ambiente.
En el Tema 4 se proponen tres proyectos.
PROYECTO 4.1: Sistemas hídricos internacionales

a) Análisis y solución de conflictos
b) Elaboración de sistemas integrados de información y decisión
hidrológicas en materia de cuencas fluviales internacionales
c) Desviaciones de gran escala; control de sistemas,
procedimientos de emergencia y condiciones hidrológicas
extremas
Objetivos:
- Mejorar la comprensión de los conflictos de fndole transfronteriza relacionados con el
agua.
- Adoptar una metodología para el análisis de conflictos (determinación de los orígenesdel

conflicto y de las partes en él involucradas, posibles opciones y estudio sobre la
estabilidad), y solución, incluyendo el análisis de los efectossociales.
- Mejorar la metodología de apoyo de las negociaciones.
- Aplicar los sistemasde apoyo a la negociación en algunas monografías sobre conflictos

de recursoshídricos.
Actividades:
- Conjuntamente con el Decenio del Desarrollo Cultural de la UNESCO proyecto

interdisciplinario sobreel aguay la civilización.
- Simposios interdisciplinarios regionalessobreel aguay la civilización.
- Monografías técnicassobrediversos aspectosdel aguay la civilización.
- Documentos de divulgación sobre cuestionesrelacionadascon el agua, la civilización y

los conflictos.
- Programasde educaciónpública sobreel aguaen diversos entomos socioculturales.
- Una serie de seminarios sobre la solución de conflictos en cuencas fluviales

internacionales.
- Un simposio sobre los sistemasde apoyo a la negociación sobre recursoshídricos.

- 35 -
- Una conferencia internacional sobre antiguos conflictos relacionados con el agua,

considerandolos aspectossocioculturales.
- Preparaciónde una monografía sobre la solución de conflictos de recursoshídricos.
- Simposio AICIWASCE sobre agua destructiva: cómo contrarrestarsus efectos, Anaheim,

California, EE.UU., 24 al 28 de junio de 1996.
.
- Conferencia internacional sobre aspectosde los conflictos en el desarrollo y gestión de
embalses,City University, Londres, Reino Unido, 3 al 5 de septiembrede 1996.
- Cuarto congreso mundial de AIDA sobre derecho del agua: una ventaja para el
desarrollo sostenible, 30 de septiembre al 1” de octubre de 1996, UNESCO, París.
- Cursos avanzadossobre metodologías con criterios múltiples para la toma de decisiones

sobre an&.lisisy solución de conflictos de recursoshídricos.
- Los paísesnórdicos elaboraran modelos operativos que puedan utilizarse en la toma de

decisiones,en cooperacióncon Estonia.
- Alemania organizará un seminario internacional sobre “Investigaciones hidrológicas

básicasrelacionadascon la gestión de conflictos en cuencasfluviales internacionales”.
- Conferenciasinternacionalesbienalesde los paísesdel Danubio sobre la hidrología en la

cuencadel Danubio.
- Hungría aportará los resultadosde HYDANUBE.
- Los PaísesBajos aportaranlos datos y resultadossobre el programa ejecutado por IHE.
- Ghana acogerá un seminario subregional sobre los recursos hídricos de la cuenca del
Volta.
- Israel apoya la propuesta de los Estados árabes de crear una base de datos sobre
instituciones y especialistasen ciencias hidrológicas en la región, y propone tomar parte
activamenteen su creación.
- La AICH ejecutará el proyecto sobre cartografía de la vulnerabilidad y zonas de

protección.
- Seminario de la OMM sobre hidrología operacional en cuencasfluviales internacionales

(1996, 1998).
- La AIREH organizara el noveno Congreso internacional sobre el agua, denominado

“Perspectivasde los recursoshídricos para el siglo XXI: conflictos y oportunidades”.
- Comité de dirección para coordinar el proyecto interdisciplinario sobre agua y

civilización.
- 36 -
- Cooperación intercuencas entre los CN del PH1 en relación con las aguas fluviales
transfronterizas.
- Configuración de una red inter-cuencasentre los CN del PHI.
- Creación de grupos de trabajo regionales.
- Creación de un grupo de dirección para la coordinación de las actividadesregionalescon

el apoyo de las ROST.
- Preparación de una monografía, a cargo del Consejo Editorial, sobre la solución de

conflictos relacionadoscon los recursoshídricos.
- Cursos vinculados a los cursosde postgradodel PHI.
Partes cooperantes:

Arabia Saudí, Argelia, Bahrein, Bulgaria, Canadá, Colombia, Ecuador, Egipto,
Emiratos Arabes Unidos, Finlandia, Ghana, Irak, Israel, Jordania, Libia,
Marruecos, Mozambique, Omán, Países Bajos, Palestina, Perú, Siria, Sudán,
Túnez, Venezuela, Viet Nam, Yemen, países del Danubio.
- Programas/orgauizaciones intergubernamentales:
ACSAD, CHR, CEPALC, CCLC, OMM (proyecto S1.3), Banco Mundial.
AIH, AIIH, AICH, IIASA, AIREH.
Productos:
- Sistema computadorizado de apoyo a la negociación para el análisis y solución de

conflictos relacionadoscon el agua.
- Directrices sobre elaboración de sistemas integrados de información hidrológica sobre

cuencasfluviales internacionales.
- Monografía sobre analisis y solución de conflictos de recursoshídricos.
- Cursos superiores y materiales pedagógicos sobre solución de conflictos de recursos

hídricos.
- Publicacionesen lenguaje no especializadopara uso de los decisores.

- 37 -
PROYECTO 4.2: Evaluación de riesgos e impacto ambiental global
Objetivos:
- Elaborar metodologías de evaluación global de los riesgos y repercusionesvinculados a

las estructuras e instituciones existentes y previstas (por ejemplo, nuevas legislaciones)
en relación con el medio ambiente,y de las repercusionespolíticas, socialesy culturales.
- Elaborar y mejorar metodologíasde evaluación de los riesgos y repercusionesvinculados

a sucesos infrecuentes pero posibles y a situaciones de emergencia (por ejemplo,
contaminación por radionúclidos, liberación de materialestóxicos en las cuencashídricas,
vertidos accidentalesde petróleo, sequíascatastróficas,etc.).
Actividades:
- Recopilación de monografías que ilustren el concepto de EIA (Evaluación del Impacto

Ambiental).
- Ghana aportarádirectrices sobre EIA para explotacionesde recursoshídricos en Ghana y

organizaráuna serie de seminarios de capacitación.
- Ghana suministrará datos e informes de estudiosmonográficos.
- Francia proporcionará datos sobre estudios monográficos en gran escalaefectuadosen el

país.
- Hungría aportaráestudios monográficos.
- Rumania aportaráestudios monográficos.
- Rusia contribuirá a la creación del banco de datos bibliográficos sobre el tema “Papel del
ciclo hidrológico en la transferenciade radionúclidos”.
- Rusia organizará una conferencia sobre “Transporte de radionúclidos en las aguas

superficialesy subterráneas”.
- Serie de seminariosregionales.
- Simposio internacional sobreevaluacionesglobales.

- Elaboración de material didáctico.
- Cursos superioresde corta duración.
- Tercer coloquio internacional PHI/AICH Kovacs sobre vulnerabilidad, riesgos y

fiabilidad de los sistemasde recursoshídricos, París, septiembrede 1996 (contribución al
DIDRN).
- Pedir monografías a los CN del PHI.
- 38 -
- Cooperación de las ROST con los Comités Nacionales.
- Coordinación de las actividadesa cargo del grupo de dirección.
- Elaboración de material didáctico a cargo del grupo de trabajo.

- Cursos vinculados a la red de posgraduadosdel PHI.
- Cooperación de la OMM para determinar la función de los servicios hidrológicos
nacionalesen las actividadesde EIA.
Partes cooperantes:
Arabia Saudí, Argelia, Bahrein, Bulgaria, Canadá, Ecuador, Egipto, Emiratos

Arabes Unidos, Finlandia, Francia, Ghana, Hungría, Irak, Israel, Jordania,
Libia, Marruecos, Omán, Palestina, Rumania, Rusia, Siria, Sudán, Suecia,
Túnez, Ucrania, Venezuela, Viet Nam, Yemen.
ACSAD, CEPALC, OMM (proyectos 52.1 y 52.3).
AIIH, AICH/ICR WS, ICID, IIASA.
Productos:
- Perfeccionamientode metodologíasde evaluación de riesgo e impacto.
- Material didáctico para la evaluación global de riesgosambientales.
PROYECTO 4.3: Medidas no estructurales que permitan afrontar los problemas

de gestión del agua
Objetivos:
- Determinar las posibilidades de establecer controles no estructurales que palíen
determinadosproblemasrelativos al aguaen zonasy sistemasdiferentes.
- Identificar las reservasexistentesy las posibilidadesde mejora.

- 39 -
- Evaluar las repercusionesde dichos controles, en particular:
* Leyes, reglamentaciones, normas, prioridades y fijación de precios del agua (por

ejemplo, para incentivar el ahorro de agua en los sectores agrícola, industrial y
doméstico).
* Fomentar la participación de la población y modificar su actitud al respecto.
* Ordenación de paisajes y cÓntro1 de la utilización de las tierras (por ejemplo,

delimitación de zonas,seguros).
* Reconsiderarlas normas de utilización de los embalses.
Actividades:
- Recopilación de monografías.
- Seminario(s).
- Elaboración de documentosen lenguaje no especializado.
- Elaboración de directrices sobre la adopción de medidas no estructurales para la gestión

del agua.
- Rusia suministrará los resultadosdel estudio que efectúan instituciones nacionales.
- Hungría contribuirá con los resultados de proyectos conexos y la “Ley del Agua”
propuesta.
- Los PaísesBajos entregaránlos datos y resultadosdel programa ejecutado por el IHE.

- Ghana proporcionará información sobre estudios monográficos.
- Rumania prestaráasistenciatécnica.
- Simposio internacional sobre la gestión de los recursos hídricos en situaciones de

emergencia,Rusia.
- Israel está dispuesto a compartir su experiencia en gestión no estructural de la calidad del

agua.
- Pedir monografías a los CN del PHI.
- Preparaciónde las directrices a cargo de un grupo de trabajo.

- 40 -
Partes cooperantes:
Arabia Saudí, Argelia, Bahrein, Bulgaria, Canadá, Ecuador, Egipto, Emiratos

Arabes Unidos, Francia, Ghana, Hungría, Irak, Israel, Jordania, Libia,
Marruecos, Omán, Países Bajos, Palestina, Per& República Checa, Rumania,
Rusia, Siria, Sudán, Túnez, Venezuela, Yemen.
ACSAD, CEPALC.
AIH, AICH, IIASA.
Productos:
- Directrices sobre la adopción de medidas no estructuralespara la gestión del agua.
- Un documento en lenguaje no especializado,destinado a los decisores.
Tema 5: Gestión integrada de los recursos hídricos en zonas

áridas y semiáridas
En las regiones semitidas, el desarrollo está limitado por la escasezde los recursos
hídricos. Dadas las elevadastasas de crecimiento de la población en casi todos los paísesde
estas regiones, esta situación podría dar lugar en los próximos años a una grave crisis en
relación con los recursos hídricos y a posibles conflictos en los casos en que se comparten
recursos.
Así pues, será necesarioelaborar un programa especial sobre la hidrología de las zonas
h-idas y semitidas, a fín de ayudar a los paísesafectados a resolver sus problemas sobre el
particular.
En las zonas áridas y semiáridases necesarioconocer mejor los procesos hidrológicós,

en particular las condiciones de recarga, de la evaporación y de la evapotranspiración.
La evaluación de los recursos hídricos disponibles en grandes acuíferos pertenecientesa una
cuenca y compartidos por diversos paísespresentadificultades, y varía según la región. En el
caso de las aguasde superficie, las cifras de flujo,a.nualpromediado no reflejan necesariamente
la situación real, en razón de la posibilidad de inundaciones, y en particular de inundaciones
repentinas.
-4l-
Dado que en las zonas áridas y semiáridasel agua es escasa,la gestión de este recurso
deberá ser prudente, y tendrá en cuenta la estrecha relación existente entre las aguas
superficiales y las aguas subterráneas, los periodos de sequía, la posibilidad de recargar
acuíferos a partir de los excesosde escorrentía durante las estacioneslluviosas, y la posible
reutilización de las aguas residuales después de un tratamiento apropiado; la utilización y
conservacióneficiente del aguaes imprescindible en condicionessemiándas.
Fines
l Mejorar el conocimiento de los procesoshidrológicos en condiciones aridas y semiátidas
y las metodologías para evaluar los recursoshídricos.
l Estableceruna gestión integrada de los recursoshídricos escasosy su conservaciónpara
un aprovechamientoeficiente del agua.
En el Tema 5 se proponen cuatro proyectos.
PROYECTO 5.1: Procesoshidrológicos en zonas áridas y semiáridas
Objetivo:
- Comprender mejor los procesoshidrológicos, en particular las escorrentíasen superficie,
la infiltración, la recargade aguassubterráneasy la evaporación.
Actividades:
- Preparaciónde un manual.
- Preparaciónde una conferenciainternacional sobre las sequíasy prestación de apoyo a la

misma (contribución al DIRDN).
- Seminarios regionalessobre hidrología de las zonas&.ridasy enfoquesmetodológicos.

- Elaboración de material didáctico.
- Actividades de investigación.
- Los Estados Unidos de América suministraran los resultados de un experimento a gran

escalasobre la relación atmósfera-superficieen zonasmontañosassemikidas.
- El ICT/AICH organizara cursos/seminariossobre técnicas de detección de elementos

traza en zonasáridas y semiátidas.
- Actividades de investigación sobre hidrología de las corrientesintermitentes.
- Israel se ofrece a organizar un taller sobre hidrologia del desierto junto con otros países
de Oriente Medio;
- Quinta Asamblea Científica de la AICH, Rabat, Marruecos, 1997.
- 42 -
- Colaboración de grupos de trabajo con organizacionesno gubernamentales.
- Creación de grupos de trabajo regionales.
- Cooperación con los CN del PH1 de diferentes regiones, bajo la coordinación de las
ROST.
Partes cooperantes:

Alemunia, Arabia Saudí, Argelia, Argentina, Australia, Bahrein, Burkina Faso,
Canadá, Egipto, Emiratos Arabes Unidos, España, Estados Unidos de América,
Ghana, Hungría, India, Indonesia, Irán, Israel, Italia, Jordania, Libia,
Marruecos, Mongolia, Omán, Países Bajos, Palestina, Panamá, Qatar, Reino
Unido, Rusia, Siria, Sudán, Suecia, Túnez, Yemen.
ACSAD, OIEA, Plan Azul/MEDO, CCLC.
AIH, ICT/AICH, CIUUSCOWAR, AIREH.
Productos:
- Manual sobrela hidrología de las zonasáridasy semiáridas.
- Actas de la conferenciainternacional y de los seminarios.
- Material didáctico sobre problemas hidrológicos específicos de las zonas áridas y

semiátidas.
PROYECTO 5.2: Evaluación de los recursos hídricos en zonas áridas y semiáridas

e
Objetivo:
- Examinar la situación en materia de metodologías de evaluaciónde los recursoshídricos,
y desarrollar las capacidadesregionalespara su aplicación a nivel nacional y regional.
Actividades:
- Preparaciónde un manual.
- Ejercicios de evaluaciónregional.
- 43 -
- Creación de un grupo de trabajo que coopere con organizacionesno gubernamentalese

intergubernamentales.
- Organización de seminarios regionales bajo la coordinación de las ROST para realizar

ejercicios de evaluación en casosde masasde aguacompartidas.
Partes cooperantes:
Alemania, Arabia Saudí, Argelia, Argentina, Australia, Barhein, Burkina Faso,

Egipto, Emiratos Arabes Unidos, España, Ghana, India, Indonesia, Irán, Israel,
Italia, Jordania, Kuwait, Libia, Marruecos, Mongolia, Omán, Países Bajos,
Palestina, Panamá, Qatar, Reino Unido, Rusia, Senegal, Siria, Sudán, Suecia,
Túnez, Yemen.
ACSAD, CCLC, OIEA, OMM (proyecto 51.2).
AIH, AICHBCWRS, CIMXCOWAR, AIREH
Productos:
- Manual sobreevaluación de los recursoshídricos en zonasAridasy semiáridas.
- Monografías sobre masasde agua compartidas (lagos y acuíferos).
PROYECTO 5.3: Gestión de los recursos hídricos para el desarrollo sostenible en zonas
áridas y semiáridas
Objetivo:
- Concebir estrategias que permitan la gestión integrada de los recursos hídricos y su

conservación,y establecerun mecanismopara la transferenciade tecnología.
Actividades:
- Establecimiento de acuerdosde cooperaciónregional.
- Creación de redes.
- Preparaciónde documentosespecializados.
-44-
- Actividades de formación.
- Suecia organizará,conjuntamentecon India, un seminario regional.
- Simposio internacional acercade la sobreexplotaciónde las aguassubterráneas.
- Creación de grupos de trabajo a nivel regional e internacional.
- Seminarios regionales bajo la coordinación de las ROST y en cooperación con los

órganosregionales de la OMM.
- Simposios internacionales.
Partes cooperantes:
Alemania, Arabia Saudí, Argelia, Argentina, Australia, Bahrein, Burkina Faso,
Canadá, Egipto, Emiratos Arabes Unidos, España, Ghana, Hungría, Indonesia,
Irán, Israel, Italia, Jordania, Kuwait, Libia, Marruecos, Mongolia, Omán,
Países Bajos, Palestina, Panamá, Perú, Qatar, Reino Unido, Rusia, Senegal,
Siria, Sudán, Suecia, Tlínez, Yemen.
ACSAD, ALECSO, CEPALC, CCLC, OLEA, OMM (proyecto 52.3).
AIH, AIIH, ICID, CIUCZCOWAR, AIREH.
Productos:
- Actas de los simposios y seminariosinternacionalesy regionales.

- Redesinternacionalesde expertos e instituciones cooperantes.
- Reunión regional de paísesparticipantes.
- Elaboración de proyectos.
- Publicacionestécnicasy en lenguaje no especializado.
PROYECTO 5.4: Medidas para hacer frente a la escasezde agua

Objetivo:
- Elaborar metodologías que permitan hacer frente a la escasezde los recursoshídricos y a
susefectos adversossobreel ciclo hidrológico, y crear concienciaen la población.
- 45 -
Actividades:
- Preparaciónde informes técnicos y de documentosen lenguaje no especializado.

- Seminariosregionalesy simposiosinternacionales.
- Campanapara fomentar la conciencia de la población.
- Creación de grupos de trabajo que cooperen con organizacionesno gubernamentalese
intergubernamentales.
- Organización de seminarios regionales bajo la coordinación de las ROST.
- Organización de simposios internacionalesy publicación de las actas.
Partes cooperantes:

Arabia Saudí, Argelia, Argentina, Australia, Bahrein, Bulgaria, Burkina Faso,
Egipto, Emiratos Arabes Unidos, España, Ghana, India, Indonesia, Israel,
Italia, Jordania, Libia, Marruecos, Mongolia, Omán, Países Bajos, Palestina,
Panamá, Qatar, Reino Unido, Rusia, Senegal, Siria, Sudán, Suecia, Túnez,
Yemen.
ACSAD, OIE4, Plan AzuUMEDO.
AIH, AICHnC WRS, ICID, CIUC/SCO WAR, AIREH.
Productos:
- Informes técnicos sobre:
* Técnicas de recolección de agua;

* Recargaartificial;
* Aspectos hidrológicos de la sequíay control de la evaporación;
* Reutilización de las aguasresidualesdespuésde su tratamiento.
- Documentos en lenguaje no especializadosobre técnicasde conservacióndel agua.

- 46 -
Tema 6: Hidrología y gestión del agua en los trópicos húmedos I
Se ha calculado que la población mundial aumentaráde 4.500 millones en 1980 a unos
6.500 millones hacia el año 2000, y que el crecimiento más rápido se producirá en los paísesen
desarrollo. Para entonces,los paísesde los trópicos húmedos y de las otras regiones húmedas
templadas representaran casi un tercio de la población total del mundo. Esta proporción
seguirá aumentandoen el siglo XXI. Manifiestamente,pues, la región de los trópicos húmedos
se enfrenta a problemaseconómicosy socialespotencialmentegraves.
Indudablemente, el crecimiento de la población en los trópicos húmedos hará necesario

adoptar medidas que permitan un desarrollo sostenible. Han sido varias las razones que han
propiciado ciertas políticas y prácticas de desarrollo claramente insostenibleen relación con la
gestión del agua en los paísesen desarrollo de los trópicos húmedos. Esta explotación de los
recursoshídricos, inadecuadapara el medio ambiente, se ha agravado aún mas por los rápidos
cambios económicos, sociales y políticos a que ha dado lugar el rápido crecimiento de la
población urbana en los trópicos. Esta compleja estructura social, sumada a la escasezde
conocimientos acercade las relacioneshidroecológicas de los sistemasnaturales, demuestra a
las claras que los trópicos húmedos constituyen un medio extremadamentevulnerable cuyas
existenciasde aguapotable van en disminución.
Hay que preguntarse,cuanto antes, si la hidrología y la gestión de los recursos hídricos

disponen de métodos apropiados para hacer frente a las crecientesdemandasque se planteen
de recursos hídricos en los trópicos húmedos y otras regiones húmedastempladas.Es también
urgente y muy importante analizar los fenómenos hidrológicos en los trópicos húmedos y a
diferentes escalas, sobre todo teniendo en cuenta la función vital que desempeñanestas
regiones en los procesos atmosféricos e hidrológicos del planeta. La escasezde datos sobre
ellas no permite, por el momento, reducir los márgenesde incertidumbre a escalamundial. Así,
por ejemplo, recientes resultados de modelizaciones del clima sugieren que la región del
Amazonas interviene en la regulación del clima mundial y, sin embargo, existen muy pocos
estudios al respecto, especialmente a escala de cuencas hidrográficas. Esos estudios son
fundamentalespara poder validar los resultadosde modelizacionesefectuadasa mayor escala.
Algunos de los problemas más urgentes de hidrología y gestión de los recursoshídricos,

y que deberán ser abordados desde una perspectiva que integre el medio ambiente con las
consideraciones socioculturales, son: 1) población, alimentos y agricultura; 2) población,
deforestación y reforestación; 3) contaminación rural/urbana de las aguas, drenaje urbano,
tratamiento de aguas, suministro de agua y salud; 4) sistemas fluviales, lagos naturales y
artificiales; 5) interacción océano-atmósfera-agua-actividadeshumanas, y 6) problemas
especialesinherentesa las islas tropicales.
A fin de realizar las diversasactividadesprevisiblementenecesarias,en América Latina y

el Caribe, Asia, Africa y la región del Pacífico se crearon o se están creando redes de expertos
y organizacionesde investigación que trabajan en estudios sobre hidrología y gestión de los
recursoshídricos en las regioneshúmedastempladas.
- 47 -
Fines
. Evaluar la vulnerabilidad del ambiente tropical húmedo con respecto a diferentes técnicas
de utilización del agua y de las tierras, a fin de asegurarun desarrollo sosteniblea corto y
a largo plazo.
. Constituir redes de expertos y de organizaciones de investigación en temas de agua y
afines que trabajan en estudios sobre hidrología y gestión del agua en regiones húmedas
templadas.
. Es indispensableevaluar, comprender y definir lo antes posible la variabilidad espacial y
temporal de ciertos parámetros hidrológicos esenciales y modelizar los procesos
hidrológicos de los trópicos a diferentes escalas.
. Evaluar las repercusionesde las actividades humanas sobre el ciclo hidrológico en los
bosquestropicales, a fin de comprendermejor el sistemaclimático mundial.
En el Tema 6 se proponen cuatro proyectos:
PROYECTO 6.1: Procesoshidrológicos y administración de las aguas en los trópicos

húmedos y en otras regiones húmedas templadas
Objetivos:
- Mejorar la comprensión de los mecanismosde los procesos hidrológicos en los trópicos

húmedos.
- Evaluar, comprender y definir la variabilidad espacial y temporal de parámetros

hidrológicos esenciales,entre ellos las lluvias tropicales.
- Elaborar modelos de procesoshidrológicos en los trópicos, a diferentes escalas.
- Evaluar las repercusionesde la actividad humana en el ciclo hidrológico de los bosques

tropicales.
- Mejorar la metodología y la tecnología de la hidrología y la gestión de los recursos

hídricos en las islas tropicales.
Actividades:
- Proyecto de investigación cooperativo entre los CN del PH1 interesados,con objeto de

evaluar las repercusioneshidrológicas de la deforestaciónen la cuencaamazónica.
- Una actividad conjunta PHI/MAB de evaluación de las repercusionesde las diversas

estrategias tropicales de reforestación (inclusive de especies de arboles indígenas y
exóticas) en los procesosecohidrológicos y en el correspondientebalancehídrico.
- Creación de una red conjunta PHIKIGBP, a fin de acoplar modelos hidrológicos de

escalas diferentes con AGCM, en estrecha cooperación con las actividades del
Proyecto 1.2.
- 48 -
- Cuba propuso un proyecto que vincule las lluvias intensas con las repercusiones
hidrológicas en el Caribe.
- Creación de nuevos centros de hidrología de los trópicos húmedos.
- Celebración de la Conferencia internacional sobre climatología, meteorología e

hidrología tropical, Bruselas, Bélgica, 22 al 26 de mayo de 1996.
- Celebración de seminarios regionales sobre la hidrología de los trópicos húmedos.
- Coloquio sobre hidrología y gestión del agua en los trópicos húmedos.
- Institutos conjuntos PHI-MAB de estudios superioressobre los procesoshidrológicos en

los ecosistemasde los bosquestropicales.
- Elaboración de material de formación y enseñanza.
- Continuación de la serie de documentosen lenguaje no especializado.

- Elaboración de un repertorio de ríos de algunas regiones.
- Establecimiento del sistemapiloto de difusión y tratamiento de datos para observaciónde

las lluvias tropicales mediante datos espaciales.
- Proyecto de investigación. cooperativa entre varios CN del PH1 para evaluar la

repercusión hidrológica de los bosques nubosos y de las lluvias intensivas en la cuenca
del Caribe.
- Cooperación regional entre los Comités Nacionales del PHI, con el apoyo de las ROST.
- Organización de seminarios a cargo de grupos de trabajo regionales,en cooperacióncon

los órganosregionales de la OMM.
- Cursos superioresde corta duración.
- Coloquio internacional a nivel mundial.
- Proyectos en el terreno como partes integrantes de este tema pero con financiación
extrapresupuestaria.
- Cursos vinculados a la red de posgraduadosdel PHI.
- Grupo regional de trabajo para la misión de medición, difusión y tratamiento de datos

sobrelluvias tropicales.
- Proyecto regional de cooperación para el conocimiento de las características de los

trópicos húmedos mediante el intercambio de repertorios de ríos.
- 49 -
Partes cooperantes:
Alemania, Australia, Canadá, Colombia, Costa Rica, Côte d’Ivoire, Cuba,

Ecuador, Ghana, India, Indonesia, Japón, Malasia, Países Bajos, Panamá, Reino
Unido, Viet Nam
OMM (proyecto 52.3).
CATHALAC, AICHLCT, IGBPLBAHC, AIREH.
Productos:
- Redes de instituciones cooperantes en materia de hidrología y ecohidrología de los

trópicos húmedos.
- Centros regionales de hidrología de los trópicos húmedos.

- Documentos de vulgarización destinadosa decisores.
- Cursos superioressobre hidrología de los trópicos húmedos.
- Informe sobre la función que desempeñala región tropical húmeda en los procesos del
cambio mundial.
- Informe sobre las repercusiones hidrológicas de la deforestación en la cuenca del

Amazonas.
- Informe sobre las repercusioneshidrológicas de las lluvias intensivas en la cuenca del

Caribe.
PROYECTO 6.2: Utilización de las tierras, deforestación, erosión y sedimentación

en los trópicos húmedos
Objetivos:
- Comprender los mecanismos de deposición y transporte de sedimentos en un medio

tropical como función de la utilización de las tierras, mediante la localización y medición
de las fuentes y los lugares de almacenamientode sedimentos.
- Definir iniciativas de costo eficiente y ecológicamente apropiadasdestinadasa controlar

la deposición y el ritmo de sedimentación, la calidad del agua, y los contaminantes
transportadoscon los sedimentos.
- 50-
- Reunir y sistematizar datos existentes sobre erosión y sedimentación en cuencas

hidrográficas pequeñasa fin de definir un marco de modelización predictiva.
Actividades:
- Estudios comparadosde los CN del PH1 sobre repercusionesde las diferentes pautas de
utilización de las tierras en los trópicos húmedos.
- Seminarios regionales sobre las consecuenciasecohidrológicas de la utilización de las

tierras y la deforestación.
- Creación de cuencasexperimentalespara realizar estudios hidrológicos y de deposición
de sedimentos.
- Seminarios regionales sobre el tema, orientados al Coloquio Mundial sobre Hidrología

de los Trópicos Húmedos.
- Directrices para el control de sedimentosen el medio tropical.
- Estrechacoordinación con las actividadesdel Proyecto 2.1.
- Creación de grupos de trabajo regionales estrechamente vinculados al Comité

internacional de dirección. .
- Reunionessubregionalesde EstadosMiembros participantes.
Partes cooperantes:
Australia, Colombia, Costa Rica, Côte d’Ivoire, Cuba, Ecuador, Ghana, India,
Indonesia, Japón, Malasia, Países Bajos, Panamá, Viet Nam.
AICHKCE, CATHAUC, AIIH, ICCORES, IGBPLBAHC, IRTCE, AIREH.
Productos:
- Monografías sobre medición de la deposición de sedimentos en cuencas tropicales
pequeñas.
- Directrices para el control de la sedimentaciónen el medio tropical.

-5l-
PROYECTO 6.3: Gestión integrada del agua para el desarrollo sostenible

en los trópicos húmedos
Objetivos:
- Establecer un marco metodológico que permita examinar, atendiendo a múltiples
objetivos, la explotación y la gestión de los recursoshídricos en los trópicos húmedos.
- Incorporar el concepto hidroecológico en el análisis de los proyectos sobre recursos

hídricos, mediante la integración de sus aspectoscuantitativo y cualitativo. Esto incluye
la interrelación de la hidrología con la limnología, la ecología y la productividad
biológica de grandesecosistemasde lagos tropicales.
- Fomentar la gestión de la demandapara hacer frente a la escasezde fondos que dificulta

el suministro de los recursosnecesarios.
Actividades:
- Seminarios regionales sobre gestión integrada de los recursos hídricos en los trópicos
húmedos.
- Cursos de formación sobre métodos de toma de decisionesbasadasen múltiples criterios.
- Elaboración de directrices sobre planificación de los recursos hídricos con múltiples

objetivos en el contexto de los trópicos húmedos.
- Seminarios regionales sobre gestión sostenibledel agua en los trópicos húmedos, cuyas
recomendaciones serán transmitidas al Coloquio Mundial sobre Hidrología de los
Trópicos Húmedos.
- Elaboración de documentosde vulgarización sobre el tema, destinadosa decisores.
- Cooperación de los CN del PHI.
- Un relator prepararádirectrices basándoseen las aportacionesde los CN.
Partes cooperantes:
Australia, Canadá, Costa Rica, Côte d’Ivoire, Cuba, Ghana, Indonesia, Japón,
Malasia, Países Bajos, Panamá, Perú, Reino Unido, Viet Nam
CATHALAC, AIIH, AIREH.

- 52 -
Productos:
- Directrices sobre planificación de los recursos hídricos en las regiones tropicales
húmedasbasadaen múltiples objetivos.
- Documentos de vulgarización sobre la explotación sosteniblede los recursos hídricos en

los trópicos húmedos.
PROYECTO 6.4: Intercambio de información sobre investigación de los procesos

hidrológicos y de experiencias de gestión de los recursos hídricos
Objetivos:
- Crear un medio para el entendimiento recíproco entre países vecinos que tengan
semejanzashidroclimatológicas, geográficaso hidrosociológicas.
- Crear basescientíficas para comprender el intercambio y la transferenciade tecnología y

experienciasen materia de gestión del agua.
Actividades:
- Publicación de repertorios de ríos de la región.
- Establecimiento de un banco de datos hidrológicos regionales.
- Grupo de trabajo de la región de Asia para la misión de medición, difusión de datos y

estudio de los procesosde la lluvia tropical, y preparación de repertorios de ríos, bajo la
dirección del CN del PH1del Japón.
- Un Comité internacional de dirección coordinará los esfuerzosen el plano mundial.

- Formación de Comités regionales de dirección compuestos de representantesde cada
país de las diversasregionestropicales.
- Seminarios y grupos de trabajo.
- Cursos de formación sobre bancosde datos y manipulación de datos.

- Conferencias.
- 53 -
Partes cooperantes:

Australia, Costa Rica, Côte d’lvoire, Indonesia, Japón, Malasia, Panamá,
Viet Nam.
OMM (proyecto 51.3).
CATHALAC, AIIH, AIREH.
Productos:
- Publicación de repertorios de ríos (con la cooperación del CN del PH1 del Japón).
Tema 7: Gestión integrada de las aguas urbanas
Se calcula que para el año 2000 la mitad de la población mundial vivirá en áreasurbanas.
Esta enorme concentración de la población producirá cambios en el medio ambiente urbano,
tanto físicos como socioeconómicos.
El sistemade drenaje urbano, el suministro de agua, los desechossólidos y la evacuación

de aguasresidualesson algunos de los componentesde la gestión de aguas urbanasque habrá
que integrar adecuadamentea fin de hacer frente a la creciente demanda de agua para usos
municipales e industriales. Esta integración deberá abarcar otros ámbitos de planificación, y en
particular los sectores de transporte y urbanización. La mayoría de los centros urbanos del
mundo en desarrollo carecen aún de las instalaciones adecuadas para una apropiada
canalización y evacuación de sus desechosdomésticos e industriales. La escorrentía urbana
suele estar altamente contaminada con sustanciaspatógenasy orgánicas que constituyen una
amenazapara la salud pública en casode inundación.
Tan sólo la mitad, aproximadamente,de la población urbana de estos paísestiene acceso

a sistemas de evacuación mediante alcantarillado. La mayoría de los sistemas colectores
existentesdescargandirectamenteen las aguasreceptorassin ningún tratamiento. Las basuras,
tanto domésticas como de otros tipos, son arrojadas directamente a las masas de agua, o
evacuadasen las cunetas u otros lugares igualmente inadecuados,donde frecuentementeson
arrastradaspor las lluvias hacia ríos y lagos. Este entorno vulnerable requiere una especial
atención, y la solución de tan complejos problemas de carácter interdisciplinario obliga a un
planteamiento integrado de la gestión de los recursoshídricos.
- 54-
La hidrología de las áreasurbanases objeto de investigacionesdesdehace muchos anos.

Para el diseño de los sistemasde drenaje urbanos se ha elaborado un gran número de métodos.
Durante la PHI-IV se prestó especialatención a los aspectoscualitativos de las aguasurbanas,
gracias a lo cual fue posible abordar la gestión de las aguas urbanas desde un punto de vista
hidroecológico. Se creó asimismo, en el marco de la PHI-IV, el Centro Internacional de
Investigación y Formación Profesional sobre el Drenaje Urbano (IRTCUD). Teniendo en
cuenta que la concentración de la población urbana seguirá aumentando en el futuro,
principalmente en los países menos adelantados, debería existir un programa que abarque
globalmente los aspectos hidrológico, ecológico y socioeconómico de la planificación y la
gestión urbana.
Fines
l Mejorar la gestión de los actuales sistemas de drenaje urbano, en base a un enfoque
integrado.
l Difundir conocimientos sobre la gestión integrada de las aguasurbanas.
l Como alternativa a las medidas estructurales, determinar con qué eficacia los daños
pueden ser reducidos por medidas no estructuralesde control de las inundaciones,como
por ejemplo los sistemasde alerta de crecidas,la zonación de las llanuras inundablesy la
indemnización y reinstalación de los habitantesde las zonas inundables (contribución al
DIRDN mediante proyectos piloto).
l Determinar las repercusionesde la urbanización en la calidad de las aguassuperficialesy
subterráneas,por efecto de la contaminación localizada y difusa.
l Establecercaptacionesurbanasexperimentales,y crear una basede datos mundial para la
realización de estudios comparadosde hidrología urbana en relación con grandesnúcleos
urbanos,como ampliación de la metodología FRIEND.
l Dar accesoa los paísesen desarrollo a la tecnología disponible mediante la creación de
centros regionalesde alto nivel en diferentes zonasclimáticas.
l Estudiar las repercusionesde las aguasde lluvia (descargasde efluentes) en la salud del
ecosistemade los cursosde agua de todo el mundo.
l Evaluar la viabilidad de los controles de fuentes de drenaje destinadosa reproducir con la
mayor exactitud posible la hidrología natural del &-ea.
l Estudiar el aprovechamiento racional de la tierra por parte de los habitantes de &s
ciudades.
Se proponen tres proyectos en el Tema 7. Suecia organizó en 1995 un “Simposio
Internacional sobre la gestión integrada de las aguasen las zonas urbanas:en busca de nuevos
modos realistas de abordar el mundo en desarrollo”. Los resultados de la reunión contribuirán
a iniciar la ejecución del Tema 7.
- 55 -
PROYECTO 7.1: Medidas no estructurales de control de las inundaciones destinadas

a equilibrar la relación riesgo-costo-beneficio en la gestión
del control de inundaciones en las áreas urbanas
Objetivos:
- Como alternativa a las medidas estructurales en los países menos desarrollados,
determinar con qué eficacia pueden ser reducidos los danos por medidasno estructurales
de control de las inundaciones,como por ejemplo los sistemasde alerta de crecidas, la
zonación de las llanuras inundablesy la indemnización y reinstalaciónde los habitantesde
las zonasinundables.
- Elaborar metodologías para la comunicación social en los sistemasurbanos de alerta de

crecidas,para una rápida y eficaz difusión de la información.
- Ampliar los procedimientos para la gestión de la demanda,esto es, utilización del agua,
eficacia, conservación.
Actividades:
- Creación de una red de los CN del PH1y de las ROST cooperantes.
- Celebración de seminariosregionales a cargo de grupos de trabajo.
- Realización de monografías sobre ciudades (Italia, Argentina, Grecia, Suiza, China,

Brasil).
- Cursos de formación.
- Conferencia técnica de la OMM sobre modelos hidrológicos y previsión de inundaciones.
- Cooperación regional de los CN del PHI.
- Cursosregionalesde formación.
- Colaboración con el IRTCUD y sussubcentrosregionales.
- Seminario sobre medidas no estructurales para el control de las inundaciones en át-eas

urbanas.
- Un relator formulará directrices sobreformas de hacer frente a las inundacionesurbanas.
- Cooperación de la OMM con respecto a los sistemas de alarma de inundaciones,

inundacionesurbanas.
- 56 -
Partes cooperantes:

Alemania, Argentina, Australia, Bélgica, Canadá, Chile, Ecuador, Egipto,
España, Francia, Grecia, Hungria, Irán, Italia, Marruecos, Países Bajos, Perú,
Polonia, Rusia, Sudán, Suecia, Suiza, Túnez, Ucrania.
ACSAD, Oh4M (proyecto 52.1), CEPAL.
AIIH, ICID.
Productos:
- Informe actualizado sobrela difusión urbanade alertasde inundaciones.
- Informe sobre la viabilidad de medidas no estructurales para el control de las

inundacionesen entornos urbanosde paísesen desarrollo.
- Directrices sobre gestión de.las inundacionesurbanas.
- Sistema piloto de apoyo a las decisiones sobre gestión de las inundaciones en tiempo
real.
PROYECTO 7.2: Gestión de las aguas superficiales y subterráneas en el medio urbano

Objetivos:
- Obtener un análisis global sobre la necesidadde una gestión integrada del agua en tieas
urbanas y circundantes que abarque las innovaciones tecnológicas, los condicionantes
ambientales,los aspectossocioeconómicosy los acuerdosinstitucionales.
- Analizar las repercusionesde la urbanización sobre la calidad de las aguassuperficialesy

subterráneaspor efecto de la contaminación localizada y difusa.
- Examinar las cargasde contaminación en cursosde agua receptores.
Actividades:
- Cooperación de los CN del PH1 para realizar monografías.

- Simposio internacional sobre la gestión de las aguas superficiales y subterráneasen el
medio urbano.
- Preparaciónde un documento de divulgación sobre los problemasde calidad de las aguas
subterráneasurbanas.
- 57 -
- Cursos de formación sobre hidrología y ecología urbana.
- Crear un centro regional de la UNESCO para estudios sobre la gestión de los recursos
hídricos en zonasurbanasy una basede datos bibliográficos.
- Los Estados Unidos de América presentarán los resultados de una evaluación de

modelos hidrológicos y de transportede contaminación difusa.
- Israel presentarámonografías.
- Apoyo al proyecto ECOPOLS en Rusia.
- Cooperación regional de los CN del PHI, mediante las ROSTs.
- Simposio internacional.
- Elaboración de materialesdidácticos en el IRTCUD.
- Un relator elaboraráun documento de vulgarización.
- Coordinación de la ejecución a cargo de un grupo de trabajo.
Partes cooperantes:
Alemania, Argentina, Burkina Faso, Canadá, Chile, Ecuador, Egipto, España,

Estados Unidos de América, Hungría, India, Indonesia, Israel, Kuwait,
Marruecos, Panamá, República Checa, Rusia, Sudán, Suecia, Túnez, Ucrania,
Venezuela, Viet Nam.
ACSAD, OMS, CEPALC.
AIH, AIIH, AICH/irCSW.
Productos:
- Serie de informes regionalessobrela situación.
- Actas de un simposio internacional.

- Documento de vulgarización para decisores.
- 58 -
PROYECTO 7.3: Modelización integrada del drenaje urbano en diferentes tipos

de clima: tropical, árido y semiárido, y frío
Objetivos:
- Ampliar las investigaciones sobre los procesos ecológicos e hidrodinámicos que

intervienen en la escorrentíaurbana con la elaboración de tecnologíasapropiadaspara los
diferentesclimas.
- Crear captacionesexperimentalesy adquisición de datos pertinentes con miras a crear

una base de alcance mundial de datos hidrológicos para la realización de estudios
integrados sobre el drenaje urbano.
- Crear centros regionales de investigación y desarrollo de aplicaciones tecnológicas en

materia de recursos hídricos que difundan metodologías para la ordenación urbana
integrada en paísesen desarrollo.
Actividades:
- Seminariosen zonasclimáticas específicas.
- Simposio internacional para hacer un balance del estado de los conocimientos sobre
diferentes zonasclimáticas.
- Creación de captacionesurbanasexperimentales.
- Preparaciónde materiales didácticos.
- Cursos de formación sobre el drenaje urbano tropical, impartidos en el subcentro del

IRTCUD en Sao Paulo.
- Creación de un subcentrodel IRTCUD en una región semiárida.
- Elaboración de una monografía sobre modelización del drenaje urbano en zonas

climáticas específicas.
- Grupo de trabajo internacional en cooperación con el IRTCUD y con las ROST.
- Simposio internacional.
- 59 -
Partes cooperantes:

Alemania, Argentina, Chile, Egipto, Indonesia, Marruecos, Mongolia, Países
Bajos, Rumania, Sudán, Suecia, Túnez.
ACSAD.
AIIH, AICHLCSW.
Productos:
- Actas de seminarios.
- Actas de simposios.
- Medios de formación audiovisuales.
- Monografía sobre modelización del drenaje urbano en zonasclimáticas específicas.
- Centros regionales sobre el drenaje urbano.
Tema 8: Transferencia de conocimientos, información

y tecnología (CIT)
Teniendo en cuenta que en todo el mundo se reconoce la importancia de los recursos
humanos desdeel punto de vista del desarrollo sostenible a largo plazo, la PHI-V incorporará
un nuevo tema sobre la transferenciade conocimientos teóricos y prácticos, de información y
de tecnología (CIT).
En los últimos tiempos han aparecidoplanteamientosnuevos con respecto a la formación

de los recursoshumanosy a la creación de capacidady, más específicamente,con respecto a la
educación en hidrología (véase, por ejemplo, el informe del grupo UNESCO-AICH), la
educación permanente, y la formación profesional en todos los niveles. La PHI-V deberá
apoyarse en estas conclusiones, alentar la internacionalización de la educación y de la
formación, y cooperar todo lo posible con los programas de desarrollo de recursos humanos
que esténen marcha, tanto a nivel internacional como regional o nacional
La tecnología de la información, en sus múltiples aplicaciones(por ejemplo, SIG, AAC,

CD-I), está aún en expansión, y su presencia es cada vez más manifiesta en las actividades
- 60 -
educativasy de formación, así como en el campo de la investigación y de la gestión. La PHI-V

deberá mantenerse a la altura de estos acontecimientos e introducir, o ayudar a crear, los
medios que permitan mejorar el rendimiento de los hidrólogos y de los gestores de recursos
hídricos. Mediante acuerdosde asociaciónentre universidades,instituciones de investigación o
administración y empresas públicas y privadas, debería ser posible movilizar los recursos
necesariospara lograr estosobjetivos.
Previsiblemente, la transferencia de CIT hidrológicos y sobre recursos hídricos será

una actividad de alcance global de la PHI-V. No deberá ser un concepto aparte, sino abarcar
todas las actividades de la PHI-V y, en particular, los estudios sobre el procesamiento y
gestión de los recursos, y también los estudios regionales sobre la gestión integrada de los
recursos hídricos en diferentes zonas climáticas. La producción de CIT se considerará
indispensable,y será un componente importante de los otros siete temas principales. Como ya
se ha indicado, todos los temas traerán aparejadaen cierto grado la transferenciade CIT, ya en
fotma de monografía, ya en forma de curso avanzado o como documentos en lenguaje no
especializado. Por otra parte, la transferencia de CIT es indudablemente algo más que un
anexo a estossiete temas, ya que cuenta con sus propias motivaciones y necesidadesen cuanto
a diversasformas de educacióny para niveles de destinatariosdiferentes.
Fines
Mejorar, en todos los órdenes,la transferenciade conocimientos sobre cienciashidrológicas

básicase ingeniería, y de conclusionesde todas las demás ciencias en relación con el agua.
Por ello, la multidisciplinaridad, la concienciaciónde la población, y la educación orientada
a conseguir un medio ambiente sostenibleforman parte integrante de estosobjetivos.
Acelerar la adecuadatransferencia de investigacionesy de desarrollo tecnológico para el

desarrollo y gestión integradosde los recursoshídricos.
Desarrollar las aptitudes profesionalesy de gestión en todos los niveles para la aplicación
de técnicasque permitan resolver problemasmultidisciplinarios en relación con los recursos
hídricos.
Fomentar la cooperación entre paísesy programas regionales o internacionalesen relación
con las instalaciones de educación y formación, el uso de tecnologías de aprendizaje
apropiadas,y el intercambio de información y expertosen hidrología y recursoshídricos.
Aumentar la participación de las mujeres en todaslas actividadescitadas.
Elaborar programas de estudio sobre los principales temas, destinados a capacitar a

especialistasde diversos niveles en materia de hidrología y recursos hídricos y preparar
M
manualesinternacionalessobreesoscampos.
Con respecto a la transferenciade CIT hay cinco proyectos previstos. Los pormenores
de las actividades, así como los métodos de ejecución, serán determinados posteriormente en
base a las contribuciones y propuestas efectuadas por los CN del PHI, las ONG y las
organizacionesintergubernamentales.
-61 -
PROYECTO 8.1: Educación formal a todos los niveles
Objetivos:
- Introducir la enseñanzade la hidrología en los planes de estudios ordinarios de las
escuelas.
- Mejorar y ampliar el componente hídrico de la enseñanzade técnicos y estudiantes

universitarios, e intensificar la enseñanza universitaria de las ciencias hidrológicas
básicas.
- Ampliar la enseñanzapostuniversitaria.
- Establecer un programa para la obtención de un diploma del PHI, que cuente con
reconocimiento académico,mediante un sistemade convalidación.
- Ayudar a establecer acuerdos de cooperación que permitan mejorar los cursos de

hidrología para posgraduados patrocinados por la UNESCO mediante la creación de
cátedras y cargos docentes vinculados al PH1 (IRTCES). Continuación del programa
docente del AIIH-PHI.
- Reforzar los aspectosmultidisciplinarios del contenido de los cursos.
- Fortalecer el componente de investigación de ciertos programas de enseñanzasuperior

de preparación para el doctorado.
- En base a los apuntesde los cursos del PHI, desarrollar un sistemadinámico de apuntes
de disertaciones, con arreglo a la demanda y para distintos niveles de enseñanza
universitaria.
- Elaborar, en cooperación con la OMM, programas de estudio sobre temas de hidrología

para la enseñanzaa todos los niveles y preparar un manual sobre el contenido de los
principales textos de hidrología y recursos hídricos que se utilizan en los cursos
universitarios avanzadosde varios países.
- 62 -
Partes cooperantes:
Alemania, Argentina, Australia, Bélgica, Cuba, China, Ecuador, Egipto,

España, Estados Unidos de América, Grecia, India, Italia, Mongolia, Países
Bajos, Panamá, Perú, Qatar, República Checa, Rusia, Turquía.
ALECSO, OMM (proyecto 51.4).
AIIH, ICT/AICH, AICH (Grupo de Trabajo sobre los países en desarrollo:

Programa de asistencia para la formación), ICCORES, IRTCES.
PROYECTO 8.2: Educación y formación profesional permanente a todos los niveles
Objetivos:
- Fomentar y ayudar a prepararproductos de aprendizaje asistido por computadora (AAC)
(por ejemplo, materiales multimedios), colaborando en el control de calidad y en la
difusión de dichos productos.
- Fomentar la formación fuera del trabajo de técnicos y profesionalesde todos los niveles,
a fin de mejorar sus competencias.Dicha formación se impartirá en periodos de duración
corta, media o larga y a escalaregional o interregional.
- Promover cursos breves, a escala nacional, regional o interregional, en relación con

temasespecíficosy en todos los niveles.
- Ayudar a los técnicos y profesionales a mejorar regularmente sus conocimientos

prácticos y a ampliar su formación académica.
- Acumular experienciaen materia de técnicasde teleaprendizaje,y fomentar su utilización

para mejorar su eficacia.
- Iniciar una serie de seminariosde estudio de nivel superior en que se aborden los temas
de la PHI-V, destinados a los decisores y a los responsables de políticas, a los
investigadoresdoctorados,o a los profesoresde hidrología.
- Organizar, en cooperación con la OMM, cursos de capacitación, seminarios y

actividades pedagógicasdirigidas a todos los niveles (tecnicos, universitarios, superiores)
y con diferentes extensionesgeográficas(nacional, regional, continental, mundial).
- 63 -
- Elaborar programas de estudio y manualesmodelos sobre hidráulica e ingeniería de los

recursoshídricos.
Partes cooperantes:
Alemania, Argentina, Australia, Cuba, China, Egipto, Estados Unidos de

América, Grecia, India, Italia, Jordania, Mongolia, Panamá, Perú, Qatar,
República Checa, Rumania, Rusia, Turquía, Viet Nam.
ACSAD, ALECSO, CEPALC, OMM (proyecto 51.4).
AIH, AIIH, ICTBCGW/AICH, ICCORES, IRTCES.
PROYECTO 8.3: Transferencia de información y tecnología
Objetivos:
- Concienciar a los posibles usuarioscon respectoal valor y al coste de la información.
- Mejorar el acceso a las nuevas tecnologías (SIG) y ampliar las aplicaciones de datos,
información y conocimientos.
- Intensificar las actividades en materia de información en los países en desarrollo, y

mejorar la cooperación Norte/Sur.
- Actualizar y ampliar el Glosario Hidrológico Internacional, y ponerlo a disposición en

medios electrónicos, en cooperacióncon la OMM.
- 64 -
Partes cooperantes:
Cuba, Egipto, Estados Unidos de América, Finlandia, Francia, Ghana, Grecia,

Hungría, India, Irán, Jordania, Mongolia, Países Bajos, Perú, Qatar, Rumania,
Turquía, Ucrania, Viet Nam.
ACSAD, ALECSO, OMM (proyecto 51.3 y 53.1).
ICT/AICH, ICID, IRTCES.
PROYECTO 8.4: Temas relacionados con la conciencia de la población

en materia de hidrología
Objetivos:
- Concienciar al público en general, y a los jóvenes, con respectoa temasfundamentalesen
relación con el aguay el medio ambiente para el siglo XXI.
- Favorecer la movilidad de las personasa fin de intensificar la conciencia con respecto a

los problemas mundiales en relación con el agua.
- Ejecutar actividadesbasadasen los resultadosde ciertas actividadesde investigación, en

términos de su aplicación práctica para determinados tipos de personas (por ejemplo,
decisoreso políticos).
- Estimular la asociaciónentre empresase instituciones de educación.
- Mejorar los aspectosde gestión y de comunicación entre programas de investigación y

de educaciónpública.
- Promover la conciencia pública en diferentes contextosculturales y socioeconómicos.

- 65 -
Partes cooperantes:
Canadá, Cuba, Estados Unidos de América, India, Mongolia, Omán, Países

Bajos, Turquía, Viet Nam.
ACSAD, ALECSO
AIH.
PROYECTO 8.5: Proyectoespecialsobre“Las mujeres y el abastecimiento

y la utilización de recursos hídricos”
Objetivos:
- Mejorar la calidad de vida de las mujeres facilitándoles el accesoa los recursoshídricos.

- Desarrollar y extenderlas técnicasapropiadas.
- Formular políticas para facilitar la participación de la mujer en programas de desarrollo

de los recursos hídricos, reconociendo su cometido esencial en la provisión, gestión y
salvaguardade los recursos.
- Mejorar la participación de las mujeres en los programasde formación.

- Mejorar los conocimientos de las mujeres sobre su propio entorno.
Actividades:
- Realización de proyectos piloto en zonasrurales Aridasy semitidas.
- Organización de cursosde formación para formadores.
- Debatesen seminariosregionales.
- Formulación de políticas.
- Preparaciónde documentosde divulgación.
- Movilización de apoyo financiero de organismos de cooperación nacionales e
internacionales.
- Cooperación de los CN del PHI.

- 66 -
- Un grupo de trabajo multidisciplinario.
- Cursos de formación.
- Cooperación con ONG.
- Proyectospiloto en zonasrurales áridas y semiáridasde Africa.
- Seminariosregionales.
- Cooperación con el UNIFEM, el UNICEF, la ONUDI, la OIT.
Productos:
- Informe sobre la experiencia adquirida en el marco de proyectos piloto.
- Políticas a nivel nacional.
- Publicación de documentosde concienciación.
- Material de aprendizaje.
6. RESUMEN Y RECOMENDACIONES
El presente documento es el Plan de la quinta fase del Programa Hidrológico

Internacional. Está basado en las deliberaciones de la CNUMAD y en la labor de varias
reuniones internacionales,en particular ASCEND 21 y CLAMA, que elaboraron un conjunto
de recomendaciones relativas al agua dulce. El presente texto refleja asimismo las
recomendacionesde la Conferencia Internacional UNESCO/OMM/CIUC sobre “Hidrología
hacia el Siglo XXI: necesidadesde investigación y operacionales”(Hydrology towards the 21st
Century: Research and Operational Needs), que se celebró en París en marzo de 1993.
El presente documento está basado en el concepto de la PHI-V adoptado por el Consejo
Intergubernamental para el PH1 en su décima reunión, que tuvo lugar en 1992. El Consejo
adoptó los planteamientossiguientes:
- La quinta fase del Programa Hidrológico Internacional deberíareforzar los vínculos entre
investigación científica, desarrollo tecnológico, gestión y educación.
- Habría que hacer hincapié en la investigación orientada a las aplicaciones y en la

transferenciade tecnología.
- Habría que sustituir la estructura jerárquica de la PHI-IV, al menos en parte, por una
estructura matricial que estimule la colaboración interdisciplinaria y horizontal entre los
proyectos correspondientesa diferentes temas.
- La investigación y las actividadesdeberíancentrarseen un número menor de materias y

consistir en proyectos de investigación más detalladosy mejor definidos.
A raíz de estas conclusiones se propuso un lema general que ponía de relieve la

vulnerabilidad del medio ambiente. En particular, será necesarioidentificar, evaluar a distintas
escalasy examinar, en el contexto de la gestión integrada de los recursoshídricos, las diversas
- 67 -
fuentes de incertidumbre vinculadasa los procesosbióticos-abióticos relacionadoscon el agua.

Debido a sus característicasespecíficasy a su importancia para la población mundial, debería
dedicarseespecialatención -y adaptar las aplicaciones-a la vulnerabilidad del medio ambiente
en zonas áridas y semikidas, en los trópicos húmedosy en áreasurbanizadas.
Se propusieron ocho temas que abarcantanto el aspecto de los procesos como el de la

gestión de recursos,ademasde otras consideracionesde ámbito regional. Estos temas son:
l Procesoshidrológicos y geoquímicosa escalamundial
l Procesosecohidrológicos en el medio ambientede superficie
l Recursoshídricos subterrkneosen peligro
l Estrategias para la gestión de los recursos hídricos en situaciones de emergencia y de

conflicto
l Gestión integrada de los recursoshídricos en zonasáridas y semiáridas
l Hidrología y gestión del aguaen los trópicos húmedos
l Gestión integrada de las aguasurbanas
l Transferenciade conocimientos, información y tecnología (CIT).
Se prevé efectuar un examen científico al promediar la fase, con el objeto de examinar

los progresoslogrados. El Comité Nacional del PH1 del Reino Unido y la Asociación Británica
de Hidrología celebraranuna Conferencia internacional de mediados de la quinta fase del
PHI, estructurada en torno a sus temas (Exeter, 6-10 de julio de 1998). Esta conferencia
contribuirá asimismo a determinar las necesidadesde futuras investigacionesque se examinaran
ulteriormente en la Quinta Conferencia Internacional Conjunta UNESCO/OMM sobre
hidrología que se celebraraen 1999.
Adjunto al presente documento (Anexo 1) figura un plan para la PHI-V. En total, hay
previstos 32 proyectos encuadrados en 8 temas que, a su vez, se agrupan en 3 grandes
categoríascon áreascomunes.En comparación con los 44 proyectos de la fase del PH1 (cuarta
fase), el número de proyectos de la PHI-V es considerablementemenor, dado que es necesaria
una mayor concentración de los programas. Para un nivel de financiación dado, una mayor
concentraciónpermite, en principio, investigar mas a fondo. En la práctica, esto ~610es posible
contando con una participación más activa de todas las partes intervinientes. Se invita a los
Comités Nacionales del PH1 y a las organizaciones internacionales gubernamentalesy no
gubernamentalesa participar en la ejecución de las distintas actividades.
- 68 -
Anexo 1
PROYECTOS PREVISTOS PARA LA PHI-V
TEMA 1: Procesoshidrológicos y geoquímicos mundiales

Proyecto 1.1: Aplicación de métodos de analisishidrológico a partir de conjuntos de
datos regionales (Regímenesde Flujo determinados a partir de Series
de Datos ExperimentalesInternacionalesy de Red (FRIENDS)
Proyecto 1.2: Elaboración y calibración de modelos hidroecológicos/atmosféricos
acoplados
Proyecto 1.3: Interpretación hidrológica de las prediccionessobreel cambio mundial
Proyecto 1.4: Estrategias para la evaluación y gestión de los recursos hídricos en
condicionesde cambio climático mundial de origen humano
TEMA 2: Procesosecohidrológicos en el medio ambiente de superficie
Proyecto 2.1: Vegetación, utilización de las tierras y el agua y procesosde erosión
Proyecto 2.2: Procesosde sedimentaciónen embalsesy deltas
Proyecto 2.3: Interaccionesentre sistemasfluviales, zonasde inundación y humedales
Proyecto 2.4: Evaluación global de los procesosecohidrológicos de superficie
TEMA 3: Recursos hídricos subterráneos en peligro
Proyecto 3.1: Inventario de la contaminación de aguassubterráneas
Proyecto 3.2: Estrategiasde vigilancia para la detección de problemas de calidad de
las aguassubterráneas
Proyecto 3.3: Función de los procesosde las zonas no saturadasen la calidad de los
suministros de aguassubterráneas
Proyecto 3.4: Contaminación de las aguas subterráneasoriginada por el desarrollo
urbano
Proyecto 3.5: Amenazasde origen agrícola a los recursosde aguassubterráneas
TEMA 4: Estrategias para la gestión de los recursos hídricos en situaciones
de emergencia y de conflicto
Proyecto 4.1: Sistemashídricos internacionales- a) Análisis y solución de conflictos;
b) Elaboración de sistemas integrados de información y decisión
hidrológicas en materia de cuencas fluviales internacionales;
c) Desviacionesde gran escala;control de sistemas,procedimientos’de
emergenciay condicioneshidrológicas extremas
Proyecto 4.2: Evaluación de riesgose impacto ambiental global
Proyecto 4.3: Medidas no estructurales que permitan afrontar los problemas de
gestión del agua
Anexo 1
- 69 -
TEMA 5: Gestión integrada de los recursos hídricos en zonas áridas y

semiáridas
Proyecto 5.1: Procesoshidrológicos en zonasáridas y semiáridas
Proyecto 5.2: Evaluación de los recursoshídricos en zonasáridas y semiáridas
Proyecto 5.3: Gestión de los recursos hídricos para el desarrollo sostenible en zonas
átidas y semiátidas
Proyecto 5.4: Medidas para hacer frente a la escasezde agua
TEMA 6: Hidrología y gestión del agua en los trópicos húmedos
Proyecto 6.1: Procesos hidrológicos y administración de las aguas en los trópicos
húmedosy en otras regioneshúmedastempladas
Proyecto 6.2: Utilización de las tierras, deforestación, erosión y sedimentaciónen los
trópicos húmedos
Proyecto 6.3: Gestión integrada del agua para el desarrollo sostenibleen los trópicos
húmedos
Proyecto 6.4: Intercambio de información sobre investigación de los procesos
hidrológicos regionales y de experiencias de gestión de los recursos
hídricos
TEMA 7: Gestión integrada de las aguas urbanas

Proyecto 7.1: Medidas no estructurales de control de las inundaciones destinadas a
equilibrar la relación riesgo-costo-beneficioen la gestión del control de
inundacionesen las áreasurbanas
Proyecto 7.2: Gestión de las aguassuperficialesy subterráneasen el medio urbano
Proyecto 7.3: Modelización integradadel drenaje urbano en diferentes tipos de clima:
tropical, árido y semiárido, y frío
TEMA 8: Transferencia de conocimientos, información y tecnología (CIT)
Proyecto 8.1: Educación formal a todos los niveles
Proyecto 8.2: Educación y formación profesional permanentea todos los niveles
Proyecto 8.3: Transferenciade información y tecnología
Proyecto 8.4: Temas relacionados con la concienciación de la población en materia
de hidrología
Proyecto 8.5: Proyecto especial sobre “Las mujeres y el abastecimiento y la
utilización de recursoshídricos”
- 70 -
Anexo 2
PROGRAMA DE HIDROLOGIA Y RECURSOS HIDRICOS DE LA OMM*
5.1: Programa de hidrología operacional - Sistemas básicos

Proyecto 5 1.1: Servicios hidrológicos
Proyecto 5 1.2: Evaluación de recursoshídricos
Proyecto 5 1.3: Tecnología en hidrología operacional
Proyecto 5 1.4: Creación de capacidaden hidrología y recursoshídricos
5.2: Programa de hidrología operacional - Aplicaciones y medio ambiente
Proyecto 52.1: Aspectoshidrológicos de los desastresnaturales
Proyecto 52.2: La hidrología en el contexto de las cuestiones ambientales
mundiales
Proyecto 52.3: La hidrología y el desarrollo sostenible
5.3: Programa sobre cuestiones relacionadas con el agua
Proyecto 53.1: Actividades relacionadas con el agua dentro del sistema de
NacionesUnidas
Proyecto 53.2: Organizacionesintergubernamentalesy no gubernamentalesque se
ocupande la hidrología y los recursoshídricos
*
Programa5 del Cuarto Plan a Largo Plazode la OMM (19962005) aprobadopor el 12” Congresode la
OMM.

Hidrologia y Desarrollo de Recurso Hidricos

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PROGRAMA HIDROLOGICO INTERNACIONAL

Plan pormenorizado de la Quinta Fase (1996-2001) del PH1

UNESCO, París, 1996 PHI-V

1. PUNTO DE PARTIDA ......................................................................................... 1

2. MARCO Y ESQUEMA GENERAL DE LA PHI-V .............................................. 4

3. PROGRAMA DE LA QUINTA FASE DEL PHI.. ................................................. 7

4. PLANIFICACION Y EJECUCION DE LOS PROYECTOS DE LA PHI-V .......... 8

5. TEMAS Y PROYECTOS ...................................................................................... 9

Tema 1: Procesoshidrológicos y geoquímicosmundiales..................................... 9

Tema 2: Procesosecohidrológicos en el medio ambientede superficie ................. 18

Tema 3: Recursoshídricos subterráneosen peligro .............................................. 26

Tema 4: Estrategiaspara la gestión de los recursoshídricos en situaciones

Tema 5: Gestión integrada de los recursoshídricos en zonasáridas

Tema 6: Hidrología y gestión del aguaen los trópicos húmedos........................... 46

Tema 7: Gestión integrada de las aguasurbanas................................................... 53

Tema 8: Transferenciade conocimientos, información y tecnología (CIT). ........... 59

6. RESUMEN Y RECOMENDACIONES.. ............................................................... 66

Anexo 1: Proyectos previstos para la PHI-V

Anexo 2: Lista de proyectos del Programa de Hidrología y RecursosHídricos

Durante los preparativos de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio

En la Conferencia Internacional sobreel Agua y el Medio Ambiente (CIAMA), celebrada

Declaración de Dublín sobre el Agua y el Desarrollo Sostenible

“Los participantes en la CIAMA hacen un llamamiento para que se dé un enfoque

Se manifestó también en dicha Conferencia la necesidadde adoptar medidas concretas a

Los principios de Dublín

Principio No 1: El agua dulce es un recurso finito y vulnerable, esencial para sostener

Principio No 2: El aprovechamiento y la gestión de los recursos hídricos debe

Principio No 3: La mujer desempeñaun papel fundamental en el abastecimiento, la

Principio No 4: El agua tiene un valor económico en todos sus diversos usos en

Basándoseen estosprincipios, la Conferencia elaboró una serie de recomendaciones,que

l Un apoyo más efectivo a las investigacionesinternacionalessobre el medio ambiente

l Investigacionesy estudios a escalalocal y regional sobre los siguientestemas: el ciclo

l Esfuerzos especiales en materia de educación y en la creación de instituciones

Con respecto a las investigaciones y vigilancia continua del sistema terrestre, la

Las recomendacionesde las grandes conferencias internacionales citadas, junto con el

9 Consecuencias ambientales y sociales

ii) Vínculos entre las tierras y el agua

Un problema estrechamenterelacionado con el precedentees la necesidadde administrar

Es éste un tema de creciente trascendencia,debido a la presión cada vez mayor de la

iv) Cómo explotar eficazmente los recursos hídricos

Aunque la magnitud de las consecuenciasambientales,económicasy socialesvaría según

2. MARCO Y ESQUEMA GENERAL DE LA PHI-V

En términos generales,la PHI-V deberá favorecer una mas estrechainterrelación entre la

A fm de abordar las cuatro cuestionesprincipales indicadas en la Sección 1, se propone

2.1 La función de las escalasen los procesos hidrológicos

Comprender las complejas interaccionesentre los ciclos hidrológico y biogeoquímico es

Para poder predecir el comportamiento de los sistemashidrológicos, es esencial poder

Uno de los objetivos de la PHI-V será fomentar la realización de estudios hidrológicos

2.2 La vulnerabilidad del medio ambiente

La ordenación de los recursos hídricos debe mantener o potenciar la capacidad de

Manifiestamente, es necesarioanalizar más a fondo las interaccionesentre las tierras, el

2.3 La gestión integrada de los recursos hídricos

l La relación entre el sector de los recursoshídricos y otros sectores,a diferentes escalas.

Este planteamiento integrado debería abarcar explícitamente y poner de relieve las

2.4 La educación, formación y transferencia de conocimientos

El accesoa los conocimientos y a la educación es uno de los derechos humanos que se

Habiéndose reconocido a escala mundial la extremada importancia del acervo de

Los objetivos generalesson:

Acelerar la transferencia de los resultados de las investigaciones y del progreso

Fomentar la cooperación entre países y programas regionales o internacionales en

Ayudar a los países a elaborar políticas de investigación y formación en materia de

Aumentar la participación de las mujeres en todas las actividadesafines.

Es preciso incorporar cuanto antes en los programas de educación y formación los

3. PROGRAMA DE LA QUINTA FASE DEL PH1