AY U N T AM I E N T O D E M O G U E R

PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE

HAN DE REGIR EL CONTRATO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE
ESCUELA DE EDUCACION INFANTIL MUNICIPAL EN MAZAGÓN, POR
EL PROCEDIMIENTO ABIERTO CON DETERMINACIÓN DE VARIOS
CRITERIOS.
========================================================

1. OBJETO DEL CONTRATO.

Tlfno. 959 372 193 - Fax 959 371 848

Constituye el objeto de la presente licitación la celebración

de un contrato para impartir la educación a los niños y niñas en la
Escuela de Educación Infantil Municipal sita en Mazagón, y garantizar a
los mismos una atención adecuada. Incluye aula matinal, atención
socioeducativa, servicio de comedor y taller de juego.

Los códigos correspondientes de la nomenclatura CPV de

la Comisión Europea, Reglamento (CE) nº 2151/2003 de
la Comisión de 16 de diciembre de 2.003 son:
C. Postal 21800.

80340000-9 Servicios de educación especial

80490000-5 Explotación de un centro educacional
85312110-3 Servicios de cuidado diurno para niños
Plaza Cabildo, 1.

Los Códigos correspondientes a la clasificación estadística

de productos por actividades en la Comunidad Europea, Reglamento (CE)
C. I. F. P – 2105000 - J.

nº 204/2002, de la Comisión de 19 de diciembre de 2.001, publicado ene.

DOCE L 36, de 6 de febrero de 2.002, son los siguientes:

80.10.11 Servicios de enseñanza infantil

80.42.20 Otros servicios de enseñanza

El contrato se regirá por lo establecido en este Pliego y en

las Normas Reguladoras de la Escuela de Educación Infantil, que
constituyen le Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares.

El presente Pliego junto con el Pliego de Prescripciones

Técnicas Particulares revestirán carácter contractual.

2 - NATURALEZA DEL CONTRATO.

El contrato es de carácter administrativo y se regirá por lo

establecido en este Pliego y para lo no previsto en él, será de aplicación el
1
AY U N T AM I E N T O D E M O G U E R

Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas,

aprobado mediante Real Decreto Legislativo 2/2000 de 16 de junio y
demás disposiciones reglamentarias de desarrollo.

3 - PRECIO DEL CONTRATO Y CUOTAS POR LOS

DISTINTOS SERVICIOS.

El precio a percibir por la entidad, grupo o colectivo

adjudicatario del contrato será de 33.000,00 euros por curso, que se
abonarán en once mensualidades anuales de 3.000,00 €. Esta operación
Tlfno. 959 372 193 - Fax 959 371 848

se encuentra exenta de IVA conforme a lo establecido en el artículo

20.Uno.9º de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre del Impuesto sobre el
Valor Añadido. El precio se actualizará anualmente, a fecha de 1 de
septiembre, conforme a la variación del IPC nacional a 31 de diciembre.

Además, el adjudicatario percibirá la cuota de asistencia por

el servicio de atención socio-educativa, que el Ayuntamiento establezca por
cada niño/a, y que para el curso 2011-2012 se fija en 56,33 euros
mensuales, importe que se actualizará cada curso, conforme a la variación
C. Postal 21800.

del IPC nacional a 31 de diciembre. Esta cuota será cobrada directamente

por el adjudicatario. No obstante, en el caso de plazas concertadas que, en
virtud de bonificación por la Junta de Andalucía, tengan que abonar una
cantidad inferior a la cuota establecida, el Ayuntamiento aportará la
Plaza Cabildo, 1.

diferencia, de forma que el adjudicatario perciba el importe total de la cuota

establecida por el Ayuntamiento. En ningún caso el adjudicatario percibirá
un importe superior al establecido.
C. I. F. P – 2105000 - J.

También percibirá el adjudicatario la cuota de comedor

correspondiente a aquellos/as menores a los/las que se preste este
servicio. El importe de esta cuota será el mismo que establezca la Junta de
Andalucía, que actualmente está fijado en 69,72 euros mensuales por cada
menor para el curso 2010-11. Esta cuota será cobrada directamente por el
adjudicatario.

La cuota por el servicio de taller de juego será la misma que

establezca la Junta de Andalucía, que actualmente, para el curso 2010-11,
está fijada por cada menor en 55,34 euros mensuales y 2,93 euros por día.
Esta cuota será cobrada directamente por el adjudicatario.

Los gastos derivados de esta contratación se harán efectivos

con cargo a la partida presupuestaria 321. 226.98.

4. FORMA DE PAGO

2
AY U N T AM I E N T O D E M O G U E R

El abono a la entidad adjudicataria de las obligaciones

derivadas del presente contrato, se efectuará por mensualidades vencidas,
mediante la previa presentación de las facturas por prestación de servicios,
que obligatoriamente deberán llevar el visto bueno del órgano superior
responsable de los servicios sociales en el control de la verificación y
calidad de los servicios. El pago se efectuará dentro de los sesenta días
siguientes a la presentación de las facturas.

La ejecución del contrato se realiza a riesgo y ventura del

contratista.
Tlfno. 959 372 193 - Fax 959 371 848

5 - CAPACIDAD Y SOLVENCIA DEL CONTRATISTA.

Están facultadas para contratar las personas naturales o

jurídicas, españolas o extranjeras que, teniendo plena capacidad de obrar,
no se hallen comprendidas en alguna de las circunstancias que señala el
artículo 49 de la Ley 30/2007 de 30 de octubre de Contratos del Sector
público y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o
profesional.
C. Postal 21800.

La solvencia económica y financiera podrá acreditarse por

cualquiera de los medios establecidos en el artículo 64 de la Ley de
Contratos del Sector Público.
Plaza Cabildo, 1.

La solvencia profesional y técnica se acreditará por el medio

siguiente:
C. I. F. P – 2105000 - J.

La titulación académica del personal cualificado: maestro o

maestra especialista en Educación Infantil o del título del grado equivalente
y técnicos superiores en Educación Infantil o cualquier otro título declarado
equivalente a efectos académicos y profesionales.

6 - GARANTÍAS.

Para poder tomar parte en el procedimiento, los licitadores

habrán de constituir previamente, a disposición del Órgano de
contratación, una garantía provisional por importe mil treinta y uno con
veinticinco Euros (1.031,25 €), correspondiente al 3% del tipo de licitación,
que responderá del mantenimiento de las ofertas presentadas hasta la
adjudicación del servicio, conforme al artículo 91.1 y 2 de la Ley 30/2007.
Para el licitador que resulte adjudicatario, la garantía responderá también
del cumplimiento de las obligaciones que le impone el segundo párrafo
del artículo 135.2 de la Ley 30/2007.

3
AY U N T AM I E N T O D E M O G U E R

La garantía provisional se extinguirá automáticamente y será

devuelta a los licitadores inmediatamente después de la adjudicación
definitiva del servicio. En todo caso, la garantía será retenida al licitador
cuya proposición hubiera sido seleccionada para la adjudicación hasta
que proceda a la constitución de la garantía definitiva, e incautada a las
empresas que retiren injustificadamente su proposición antes de la
adjudicación, con base en el artículo 91.4 de la Ley 30/2007, siendo de
aplicación lo establecido en el artículo 62 del Real Decreto 1098/2001.

La garantía provisional podrá prestarse en cualquiera de las formas

Tlfno. 959 372 193 - Fax 959 371 848

previstas en los artículos 84 y 91.3 de la Ley.

7 - FORMA DE ADJUDICACIÓN

El contrato se adjudicará mediante procedimiento abierto con

determinación de varios criterios.

8 - VÍNCULO JURÍDICO.
C. Postal 21800.

El presente contrato de prestación de servicios se establece

entre el Ayuntamiento de Moguer y la entidad adjudicataria, siendo ésta la
única responsable del personal que se encarga de la prestación de los
Plaza Cabildo, 1.

servicios objeto de este contrato. Por tanto, no se establece ningún tipo de

relación, ni laboral, ni administrativa, ni de cualquier otro tipo, entre el
mentado personal y el Ayuntamiento de Moguer.
C. I. F. P – 2105000 - J.

9 – GASTOS E IMPOSICIÓN FISCAL.

Todas las cargas y obligaciones, sea cual sea su clase,

derivadas del presente contrato, incluso las de carácter tributario, serán
asumidas por quién, en base a la normativa reguladora de aplicación, tenga
el carácter de contribuyente o de sujeto obligado, significando que en el
precio total fijado en el presente pliego, a percibir por la entidad
adjudicataria, se entiende incluida toda imposición fiscal que por imperativo
legal haya de ser repercutida a la Administración.

Los gastos de publicidad serán satisfechos por el

adjudicatario, hasta un importe máximo de 500,00 €.

10 - LUGAR Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE

PROPOSICIONES.

Los licitadores solamente podrán presentar una proposición

4
AY U N T AM I E N T O D E M O G U E R

en la Secretaría del Ayuntamiento, en horas de oficina, durante el plazo de

quince días naturales, contados desde el siguiente al de la fecha de
publicación del anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia. No obstante,
en cumplimiento del artículo 42 de la Ley 30/2007, con el fin de asegurar la
transparencia y el acceso público a la información relativa a su actividad
contractual, y sin perjuicio de la utilización de otros medios de publicidad, el
Ayuntamiento de Moguer cuenta con su Perfil de Contratante al que se
tendrá acceso según las especificaciones que se regulan en la página web
institucional siguiente: www.aytomoguer.es
Tlfno. 959 372 193 - Fax 959 371 848

Cuando las proposiciones se envíen por correo, el licitador

deberá justificar la fecha de imposición del envío en la Oficina de Correos y
anunciar al órgano de contratación la remisión de la misma mediante
telegrama o telefax en el mismo día. Sin la concurrencia de ambos
requisitos no será admitida la proposición si es recogida por el órgano de
contratación con posterioridad a la fecha de terminación del plazo de
presentación.

Los licitadores presentarán TRES sobres, firmados y

C. Postal 21800.

cerrados, con las letras A, B y C, que llevarán por título "LICITACIÓN PARA
LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ESCUELA DE EDUCACION
INFANTIL EN MAZAGÓN".
Plaza Cabildo, 1.

El sobre "A" se subtitulará "DOCUMENTACIÓN" y contendrá

los siguientes documentos:

a) - Documentación acreditativa de la personalidad del

C. I. F. P – 2105000 - J.

licitador.

Las personas físicas presentarán fotocopia compulsada del

D.N.I. o documento que, en su caso, reglamentariamente lo sustituya.

Si el licitador fuere persona jurídica, presentará la escritura de

constitución o modificación, en su caso, debidamente inscrita en el Registro
Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación
mercantil que le sea aplicable.

Quienes firmen proposiciones en nombre de otro,

presentarán poder de representación debidamente bastanteado a su costa
por letrado en ejercicio en la Provincia, o por el Secretario de la
Corporación. Este poder deberá estar inscrito, para la empresa que fuese
persona jurídica, en el Registro Mercantil.

Los documentos citados se presentarán en originales o en

5
AY U N T AM I E N T O D E M O G U E R

copias legalmente auténticas.

b) - Resguardo acreditativo de la fianza provisional en la

cuantía y forma establecidas en el Pliego.

c) - Declaración responsable de no estar incurso en

prohibición para contratar, que incluirá la manifestación de hallarse al
corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la
Seguridad Social.
Tlfno. 959 372 193 - Fax 959 371 848

d) - Alta y último recibo del Impuesto sobre Actividades

Económicas, si se trata de una persona o entidad que esté en
funcionamiento.

e) - Documento acreditativo de la Identificación Fiscal de la

Empresa (C.I.F.) si está constituida.

g) - Acreditación de la solvencia económica y financiera por

alguno de los medios siguientes:
C. Postal 21800.

* Declaración apropiada de entidades financieras o, en su

caso, justificante de la existencia de un seguro de indemnización por
riesgos profesionales.
Plaza Cabildo, 1.

* Las cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil o

en el Registro oficial que corresponda.
C. I. F. P – 2105000 - J.

* Declaración sobre el volumen global de negocios y, en su

caso, sobre le volumen de negocios en el ámbito de actividades
correspondiente al objeto del contrato, referido a los tres últimos ejercicios
disponibles.

h) - Acreditación de la titulación académica del personal,

conforme a lo establecido en la cláusula 5.

El sobre B) se subtitulará “DOCUMENTACIÓN TÉCNICA” y

contendrá:

a) -Proyecto educativo y asistencial, con un máximo

de 40 folios, escritos a doble espacio y por una sola

6
AY U N T AM I E N T O D E M O G U E R

cara, que abordará en todo caso, los siguientes

aspectos:

a) Líneas generales de actuación pedagógica y

asistencial.
b) Coordinación y concreción de los contenidos
curriculares articulados en una propuesta
Tlfno. 959 372 193 - Fax 959 371 848

pedagógica específica.
c) Medidas específicas de atención a la diversidad
del alumnado.
d) El plan de orientación y acción tutorial.
e) Procedimiento para el traslado a los padres,
madres o personas que ejerzan la tutela, de la
información sobre la evolución, maduración e
integración social y educativa de los niños y
niñas que estén bajo su representación legal,
así como facilitar y fomentar su participación
y colaboración en las actividades del centro.
C. Postal 21800.

f) La organización de los espacios, instalaciones

y recursos materiales del centro.
g) La organización de los servicios del centro,
teniendo en cuenta las necesidades de las
familias.
Plaza Cabildo, 1.

h) La organización del cuidado y atención del

alumnado.
i) Los procedimientos de evaluación interna.
j) Los criterios y procedimientos que garanticen
la transparencia y el rigor en la toma de
C. I. F. P – 2105000 - J.

decisiones por los órganos de gobierno del

centro, especialmente en los procedimientos de
escolarización del alumnado.

b) – Curriculum del personal, con acreditación mediante

documentos originales de su contenido.

El sobre C) se subtitulará "PROPOSICIÓN ECONÓMICA" y

contendrá

a) La proposición económica con arreglo al modelo que al

final se inserta.

b) Estudio de viabilidad económica.

c) Experiencia previa de la entidad licitadora en la prestación

7
AY U N T AM I E N T O D E M O G U E R

de servicios iguales o similares, que deberá acreditarse de forma

fehaciente.

11 – CALIFICACIÓN PREVIA DE LA DOCUMENTACIÓN

Para la calificación de los documentos y el examen y la

valoración de las ofertas se designarán las personas que compondrán la
Mesa de contratación, de conformidad con lo establecido en la
disposición adicional segunda, apartado 10, de la Ley de Contratos del
Sector Público y en el artículo 21 del Real Decreto 817/2009, de 8 de
Tlfno. 959 372 193 - Fax 959 371 848

mayo.

Concluido el plazo de presentación de proposiciones, la Mesa

de Contratación procederá a la calificación de la documentación
presentada por los licitadores en el sobre A en acto privado.

Si la Mesa observara defectos materiales en la

documentación presentada, podrá conceder, si lo estima conveniente, un
plazo no superior a 3 días para que el licitador lo subsane.
C. Postal 21800.

Si la documentación contuviese defectos sustanciales o

deficiencias materiales no subsanables, se determinará la exclusión del
licitador con expresión de la causa.
Plaza Cabildo, 1.

12 – APERTURA Y VALORACIÓN DE LAS

PROPOSICIONES.
C. I. F. P – 2105000 - J.

Conforme al artículo 27 del Real Decreto 817/2009, la Mesa

de Contratación procederá a la apertura de las proposiciones técnicas
contenidas en el Sobre “B”, en un acto de carácter público, cuya
celebración deberá tener lugar en un plazo no superior a siete días a
contar desde la apertura de la documentación administrativa.

Constituida la Mesa, el Presidente dará cuenta del resultado

de la calificación de la documentación general presentada por los
licitadores en el sobre A, indicando los licitadores excluidos y las causas de
exclusión, advertirá a quienes concurran al acto, que es público, que
puedan examinar los sobres, compulsarlos con los respectivos asientos del
Libro Registro, solicitar las aclaraciones y formular las observaciones que
estimen pertinentes hasta el momento que comience la apertura de sobres,
sin que después se admita interrupción alguna.

Seguidamente se procederá a la apertura de los sobres B,

8
AY U N T AM I E N T O D E M O G U E R

por el orden de presentación que figure en el Registro. No son

subsanables los defectos o errores de que pudieran adolecer los
documentos que han de contenerse en el Sobre “B”, siendo motivo de
rechazo de la proposición la inclusión en él de criterios que deban
incluirse en el Sobre “C”; esto es, la documentación a incluir en el Sobre
“B” no podrá hacer referencia, en ningún caso, a las cantidades
económicas ofertadas, lo que sería causa de exclusión.

Acabada la apertura de todas las proposiciones se levantará

la sesión sin efectuar adjudicación de ningún tipo, dejándose constancia
Tlfno. 959 372 193 - Fax 959 371 848

documental de todo lo actuado, e iniciándose la fase de valoración

técnica de la documentación, para lo cual se constituirá un comité de
expertos-as integrado por un mínimo de tres técnicos municipales no
integrados en la Mesa y con cualificación apropiada, que valorará las
ofertas conforme a los criterios dependientes de un juicio de valor,
convocando a los proponentes con la finalidad de efectuar una entrevista
a las personas propuestas para prestar el servicio. Al objeto de que se
efectúe la ponderación de las ofertas, el Secretario de la Mesa de
Contratación foliará y levantará diligencia del contenido de los Sobres y
C. Postal 21800.

remitirá su contenido al comité de expertos para su evaluación y

valoración.

Con base en el artículo 30.1 y 3 del Real Decreto 817/2009,

Plaza Cabildo, 1.

el plazo en que deberá efectuarse la valoración del contenido de los

Sobres “B” será de 10 días naturales.

La ponderación asignada a los criterios dependientes de un

C. I. F. P – 2105000 - J.

juicio de valor se dará a conocer en el acto público de apertura de las

proposiciones económicas.

Recibidos los informes técnicos de valoración, la Mesa de

Contratación procederá a la apertura de las proposiciones económicas
contenidas en el sobre “C” en acto público que se celebrará en el lugar y
día que previamente se haya señalado, dentro del plazo máximo de un
mes desde la fecha de finalización del plazo de presentación de ofertas,
conforme al artículo 144.1 de la Ley 30/2007.

Comenzará el acto de apertura dándose lectura al anuncio

del procedimiento, dándose a conocer a continuación la valoración hecha
de las proposiciones técnicas.

Seguidamente, la Mesa de Contratación procederá a la

apertura de los Sobres “C”.

9
AY U N T AM I E N T O D E M O G U E R

Si alguna proposición no guardase concordancia con la

documentación examinada y admitida, excediese del presupuesto base
de licitación, variara sustancialmente los modelos establecidos,
comportase error manifiesto en el importe de la proposición, o existiese
reconocimiento por parte del licitador de que adolece de error o
inconsistencia que la hagan inviable, será desechada por la mesa, en
resolución motivada. Por el contrario, el cambio u omisión de algunas
palabras del modelo, con tal que lo uno o la otra no alteren su sentido, no
será causa bastante para el rechazo de la proposición.
Tlfno. 959 372 193 - Fax 959 371 848

Concluido el acto, se levantará acta que refleje fielmente lo

sucedido y que será firmada por el Presidente y Secretario de la Mesa de
contratación y por los que hubiesen hecho presentes sus reclamaciones o
reservas, como determina el artículo 87.3 del Real Decreto 1098/2001.

13 - CRITERIOS DE ADJUDICACION

Los criterios que se tendrán en cuenta para valorar las

C. Postal 21800.

proposiciones presentadas serán los siguientes:

CRITERIOS QUE DEPENDEN DE UN JUICIO DE VALOR

Plaza Cabildo, 1.

1.- Evaluación del contenido del proyecto presentado, cuyo

contenido específico se detalla en la cláusula 10. Se concederá un máximo
de 20 puntos.
C. I. F. P – 2105000 - J.

2.- Entrevista para defensa del proyecto por parte de las

personas que se proponen para prestar el servicio. La defensa se hará ante
el comité de expertos, que podrá requerir ampliación de la información
reflejada en el proyecto en aquellos aspectos que se consideren de interés.
Se concederá un máximo de 10 puntos.

3.- Curriculum del personal, con justificación de la titulación y

experiencia, que se valorará hasta un máximo de 8 puntos.

CRITERIOS QUE NO DEPENDEN DE UN JUICIO DE

VALOR

4.- La experiencia previa en la prestación de servicios iguales

o similares. Se concederá 3 puntos por curso hasta un máximo de 15
puntos.

5.- Precio ofertado, que se valorará hasta un máximo de 5

10
AY U N T AM I E N T O D E M O G U E R

puntos. Se considerarán desproporcionadas o temerarias y serán

rechazadas las ofertas inferiores en más del 20% al tipo de licitación. La
valoración se efectuará aplicando la siguiente fórmula matemática:

Tipo de Licitación – Importe de la Oferta Licitador

Puntos de cada oferta: 5 x---------------------------------------------------------------------
Tipo de Licitación – Importe Oferta más Baja
14 – PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN.
Tlfno. 959 372 193 - Fax 959 371 848

La propuesta de adjudicación de la Mesa de Contratación se

realizará en sesión cerrada, una vez estudiadas las distintas proposiciones.
La propuesta, que valorará las distintas ofertas, clasificándolas en orden
decreciente de valoración, deberá fundamentarse en la ponderación del
cumplimiento objetivo de los criterios reglados y uniformes concretados en
el presente Pliego, especificando si han sido satisfechos por cada uno de
los licitadores y valorando su grado de cumplimiento.

La Mesa, a la vista de las puntuaciones obtenidas, elevará al

C. Postal 21800.

Órgano de Contratación la propuesta de adjudicación al licitador que

obtenga mayor puntuación, para que proceda a la adjudicación del
contrato.
Sin embargo, la propuesta de adjudicación no crea derecho alguno a favor
Plaza Cabildo, 1.

del licitador propuesto frente a la Administración. No obstante, cuando el

órgano de contratación no adjudique el contrato de acuerdo con la
propuesta formulada deberá motivar su decisión, con base en el artículo
144.2 de la Ley 30/2007.
C. I. F. P – 2105000 - J.

15 – CLASIFICACIÓN DE LAS OFERTAS, ADJUDICACIÓN

DEL CONTRATO Y NOTIFICACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN.

El órgano de contratación clasificará

por orden decreciente las proposiciones presentadas y
que no hayan sido declaradas desproporcionadas o
anormales. Para realizar dicha clasificación, atenderá
a los criterios de adjudicación señalados en el
presente pliego, pudiendo solicitar para ello cuantos
informes técnicos estime pertinentes.

El órgano de contratación requerirá al licitador

que haya presentado la oferta mejor puntuada para que,
dentro del plazo de diez días hábiles, a contar desde
el siguiente a aquel en que hubiera recibido el
requerimiento, presente la siguiente documentación:

11
AY U N T AM I E N T O D E M O G U E R

1) Acreditación de la constitución de la garantía definitiva por el 5%

del importe del importe ofertado por el adjudicatario, por cualquiera de los
medios establecidos en el artículo 84 de la Ley 30/2007, en virtud de sus
artículos 83.1 y 87.1.

El adjudicatario podrá aplicar el importe de la garantía provisional a

la definitiva o proceder a una nueva constitución de esta última, en cuyo
caso la garantía provisional se cancelará simultáneamente a la
Tlfno. 959 372 193 - Fax 959 371 848

constitución de la definitiva, en consonancia con el artículo 91.5.

La garantía definitiva responderá, como estipula el artículo 88 de la

Ley 30/2007, del cumplimiento de las obligaciones impuestas al
adjudicatario en el Pliego de condiciones y de los siguientes conceptos:

• De las penalidades impuestas al contratista conforme al artículo

196 de la Ley.

• De la correcta ejecución del contrato, de los gastos originados a

C. Postal 21800.

la Administración por la demora del contratista en el cumplimiento

de sus obligaciones, y de los daños y perjuicios ocasionados a la
misma con motivo de la ejecución del contrato o por su
incumplimiento cuando no proceda su resolución.
Plaza Cabildo, 1.

• De la incautación que puede decretarse en los casos de

resolución del contrato, de acuerdo con lo que en él o en la Ley
esté establecido.
C. I. F. P – 2105000 - J.

2) Documentos acreditativos del abono de los gastos de inserción

de los anuncios relacionados con la licitación en el Boletín Oficial de la
Provincia.

3) Declaración responsable de no estar incurso en prohibición para

contratar. La declaración formulada por el adjudicatario en la que, bajo su
responsabilidad, manifieste no encontrarse incurso en causa de
incapacidad o en prohibición para contratar con el Sector Público, se ha
de otorgar ante una Autoridad administrativa, Notario público u Organismo
profesional cualificado, de acuerdo con los artículos 62 y 130.1 c) de la Ley
30/2007, debiéndose hacer constar expresamente que no concurre ninguna
de las circunstancias previstas en el artículo 49 de la Ley.

4) Certificado positivo de hallarse al corriente del cumplimiento de

las obligaciones tributarias.

12
AY U N T AM I E N T O D E M O G U E R

5) Certificado positivo de hallarse al corriente del cumplimiento de

las obligaciones con la Seguridad Social.

6) Certificado positivo de hallarse al corriente del cumplimiento de

las obligaciones económicas con el Ayuntamiento de Moguer.

Los correspondientes certificados podrán ser expedidos por

medios electrónicos, informáticos o telemáticos.
Tlfno. 959 372 193 - Fax 959 371 848

De no cumplimentarse adecuadamente el
requerimiento en el plazo señalado, se entenderá que
el licitador ha retirado su oferta, procediéndose en
ese caso a recabar la misma documentación al
licitador siguiente, por el orden en que hayan
quedado clasificadas las ofertas.

16 – ADJUDICACIÓN.
C. Postal 21800.

El órgano de contratación adjudicará el contrato dentro de los cinco

días hábiles siguientes a la recepción de la documentación.
Plaza Cabildo, 1.

No podrá declararse desierta la licitación cuando exista alguna

oferta o proposición que sea admisible de acuerdo con los criterios que
figuran en el pliego.

La adjudicación deberá ser motivada, se notificará a los candidatos

C. I. F. P – 2105000 - J.

o licitadores y, simultáneamente se publicará en el perfil del contratante.

La notificación deberá contener, en todo caso, la información

necesaria que permita al licitador excluido o candidato descartado
interponer recurso suficientemente fundado contra la decisión de
adjudicación. En particular expresará los siguientes extremos

• En relación con los candidatos descartados, la exposición

resumida de las razones por las que se haya desestimado
su candidatura.
• Con respecto de los licitadores excluidos del procedimiento
de adjudicación también en forma resumida, las razones por
las que no se haya admitido su oferta.
• En todo caso, el nombre del adjudicatario, las
características y ventajas de la proposición del adjudicatario
determinantes de que haya sido seleccionada la oferta de

13
AY U N T AM I E N T O D E M O G U E R

éste con preferencia a las que hayan presentado los

restantes licitadores cuyas ofertas hayan sido admitidas.
• En la notificación y en el perfil de contratante se indicará el
plazo en que debe procederse a su formalización.

En el caso de Unión Temporal de Empresas, se requerirá la

presentación de la escritura pública de formalización de dicha UTE
bastanteada por el Secretario General del Ayuntamiento de Moguer, en el
plazo de 5 días hábiles desde la notificación de la adjudicación y siempre
antes de la formalización del contrato. En la escritura se deberá indicar la
Tlfno. 959 372 193 - Fax 959 371 848

duración de la UTE, debiendo ser coincidente con la duración del contrato

hasta su extinción.

Tras la adjudicación del contrato, la Administración

devolverá la garantía provisional a todos los licitadores que no hayan
resultado adjudicatarios, como preceptúa el artículo 91.4 de la Ley
30/2007.
C. Postal 21800.

17 – FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO.

El contrato se formalizará en documento administrativo, dentro de

los quince días hábiles siguientes a contar desde la fecha de la
Plaza Cabildo, 1.

notificación de la adjudicación, constituyendo dicho documento título

suficiente para acceder a cualquier registro público.

Formando parte integrante del documento en que se formalice el

contrato se unirá un ejemplar de este Pliego, que deberá ser firmado, en
C. I. F. P – 2105000 - J.

prueba de conformidad por el adjudicatario, en el mismo acto de

formalización.

También serán de cuenta del adjudicatario todos los gastos

derivados del presente procedimiento licitatorio, lo que engloba, entre
otros, la publicación de los anuncios relacionados con la licitación, y los
impuestos estatales, autonómicos y locales que resulten de aplicación a
la prestación de servicios, así como las tasas municipales y gravámenes
de toda clase que resulten de aplicación.

Cuando por causas imputables al adjudicatario no pudiere

formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, la Administración podrá
acordar la incautación sobre la garantía definitiva del importe de la
garantía provisional que, en su caso hubiese exigido.

14
AY U N T AM I E N T O D E M O G U E R

18 - OBLIGACIONES Y FACULTADES DEL AYUNTAMIENTO.

Corresponde a este Ayuntamiento:

1.- Poner a disposición del colectivo el

edificio municipal destinado a Escuela de Educación
Infantil, sito en calle Arenas Gordas nº 52, que
consta de 7 aulas (3 de ellas con acceso
incorporado), salón usos múltiples-comedor, cocina,
aseos, patio de recreo, zona de esparcimiento, sala
Tlfno. 959 372 193 - Fax 959 371 848

de profesores, dirección y secretaría, así como el

mobiliario para su funcionamiento y la reposición del
material inventariable.

2.- Fijar horarios y calendario, conforme a lo

establecido en el Decreto 149/2009, de 12 de Mayo de la

Consejería de Educación de la Junta de Andalucía o

C. Postal 21800.

normativa que en el futuro la sustituya.

3.- El mantenimiento del centro así como la adjudicación de plazas

Plaza Cabildo, 1.

conforme a lo establecido en la Orden anteriormente citada.

4.- Abonar el precio establecido y, en su caso, las diferencias de

cuotas de asistencia.
C. I. F. P – 2105000 - J.

5.- Fijar la cuota de asistencia.

6.- El seguimiento del contrato se hará por la Concejalía de

Bienestar Social, que velará por su cumplimiento.

7.- El establecimiento e imposición de las sanciones oportunas,

incluyendo incluso la suspensión del contrato en caso de incumplimiento
grave y reiterado del mismo.

8.- Garantizar la autonomía de la gestión de la Entidad Adjudicataria

una vez aprobado el proyecto, siempre que éste sea respetado.

9.- Ordenar discrecionalmente las modificaciones en la prestación

que aconsejare el interés público.

15
AY U N T AM I E N T O D E M O G U E R

10.- Fiscalizar la gestión de la Entidad Adjudicataria, a cuyo efecto

podrá inspeccionar el servicio y la documentación relacionada con el
mismo, y dictar las órdenes para mantener o restablecer la debida
prestación.

11.- Suprimir el servicio cuando así sea necesario.

12.- Consignar anualmente el correspondiente presupuesto, la

cantidad necesaria para cubrir las obligaciones económicas derivadas del
presente contrato.
Tlfno. 959 372 193 - Fax 959 371 848

13.- Las facultades y obligaciones establecidas en la legislación de

contratos de las Administraciones Públicas. Y en la normativa de régimen
local.

19 - DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL

ADJUDICATARIO.

1.- La Entidad Adjudicataria estará legitimada para percibir el pago

C. Postal 21800.

del precio establecido por el servicio, así como para el cobro de las cuotas
de asistencia, comedor y taller de juego.

2.- Aportar el material fungible necesario para la prestación del

Plaza Cabildo, 1.

servicio.

3.- Deberá disponer de personal suficiente y con la capacidad

requerida para la prestación del servicio, de forma que se mantenga la
C. I. F. P – 2105000 - J.

ratio, conforme a lo contemplado en las Normas Reguladoras de la Escuela

de Educación Infantil, asumiendo todos los costos derivados de la relación
de dependencia de dicho personal, que en ningún caso se considerará
personal municipal.

4.- Presentar mensualmente los documentos justificativos de

cotización a la Seguridad Social, TC1 y TC2.

5.- Presentar un informe anual o memoria en el que se refleje, entre

otros extremos, el funcionamiento, ratio, número de niños y resumen
económico.

6.- Prestar el servicio del modo dispuesto en este Pliego, en las

Normas Reguladoras que constituyen el Pliego de Prescripciones Técnicas
y en el proyecto presentado, siguiendo las instrucciones que emanen
desde el Ayuntamiento.

16
AY U N T AM I E N T O D E M O G U E R

7.- La Entidad Adjudicataria deberá prestar el servicio a los menores

que sean admitidos por el Ayuntamiento.

8.- El servicio deberá prestarse con puntualidad.

9.- No podrá la Entidad Adjudicataria del servicio, subarrendar, ceder

o traspasar los derechos y obligaciones dimanantes del contrato sin
autorización escrita del Ayuntamiento, que solo se concederá con carácter
excepcional y valorando los criterios de adjudicación. El incumplimiento de
este apartado será causa de resolución del contrato.
Tlfno. 959 372 193 - Fax 959 371 848

10.- Acreditar hallarse al corriente de pago en las obligaciones

fiscales cuando lo requiera el Ayuntamiento y, en su caso, acreditar que la
Entidad esté exenta de IVA.

11.- Respetar la representación que ostenta el Ayuntamiento como

titular del servicio, tanto por lo que hace a la relación con otras entidades o
personas, como a la prensa o cualquier otro medio de difusión social.
C. Postal 21800.

El incumplimiento de este aspecto comportará la imposición de las

sanciones que correspondan, previa instrucción del expediente,
independientemente de las consecuencias de orden penal, caso de
atribuirse funciones que no le son propias.
Plaza Cabildo, 1.

20 -RÉGIMEN SANCIONADOR.

La entidad adjudicataria será responsable de los daños y

C. I. F. P – 2105000 - J.

perjuicios causados en el desarrollo del Servicio de Escuela de Educación

Infantil, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que les sea exigida
ante los juzgados o tribunales.

A) FALTAS.

1. Faltas leves: Serán faltas leves todas aquellas acciones

atribuidas a la Entidad Adjudicataria, que sin constituir una falta de
prestación de los servicios, perjudiquen ligeramente la calidad de los
mismos, considerándose como tales las siguientes:

a) El retraso, negligencia o descuido en la prestación de los

servicios.

b) La ligera incorrección con los/las menores o sus padres y

madres.

17
AY U N T AM I E N T O D E M O G U E R

c) La falta de puntualidad o el incumplimiento de sus deberes

u obligaciones por negligencia o descuido excusable.

2. Faltas graves: Serán faltas graves aquellas acciones u

omisiones, atribuidas a la Entidad Adjudicataria, que ocasionen una grave
deficiencia en la prestación del servicio, considerándose como tales las
siguientes:

a) La acumulación o reiteración de 3 faltas leves en el

transcurso de un año, y en general el incumplimiento grave de los deberes
Tlfno. 959 372 193 - Fax 959 371 848

u obligaciones con el usuario.

b) No seguir las directrices municipales en la prestación de

los servicios.

c) El abandono del servicio, las faltas repetidas de

puntualidad, la negligencia o descuido continuado.

d) No guardar el debido sigilo respecto de datos o hechos que

C. Postal 21800.

se conozcan en razón del servicio prestado, y que puedan perjudicar al/la

menor o sus familiares, o se utilicen en provecho propio.

3. Faltas muy graves: Serán faltas muy graves todas aquellas

Plaza Cabildo, 1.

acciones u omisiones atribuidas a la Entidad Adjudicataria que supongan

una interrupción general del servicio, o que perjudiquen el prestigio de la
Escuela de Educación Infantil, y en particular las siguientes:
C. I. F. P – 2105000 - J.

a) La reiteración o acumulación de 3 faltas graves cometidas

en el transcurso de un año.

b) Las ofensas verbales, físicas o el trato vejatorio al/la menor

o sus familiares.

c) La negativa infundada a realizar los servicios o tareas

ordenadas por escrito por el Ayuntamiento, siempre que ésta sea una
actitud directamente imputable a la Entidad Adjudicataria o a sus directivos
responsables.

d) El cobro de cantidades, en metálico o en especie, por la

prestación del servicio, distintas o superiores a las cuotas establecidas.

e) Cualquier conducta constitutiva de delito, especialmente

las relacionadas con los menores.

18
AY U N T AM I E N T O D E M O G U E R

f) La notoria falta de rendimiento, la prestación incorrecta y

defectuosa del servicio, tanto en calidad, como en cantidad.

B) SANCIONES.

1. La comisión de cualquier falta leve, dará lugar, previo

expediente instruido al efecto, por la Concejalía de Asuntos Sociales, con
audiencia del Entidad Adjudicataria, al apercibimiento a la Entidad
contratista.
Tlfno. 959 372 193 - Fax 959 371 848

2. La comisión de cualquier falta grave dará lugar, previo

expediente instruido al efecto, por la Concejalía de Asuntos Sociales, con
audiencia de la Entidad Adjudicataria, al apercibimiento a la Entidad
contratante, y a la reparación del daño causado.

3. La acumulación de 3 apercibimientos en el período de un

año, podrá dar lugar a la resolución del contrato.

4. La Comisión de 2 faltas graves o una muy grave durante la

C. Postal 21800.

vigencia del contrato dará lugar, previo expediente instruido al efecto, a la

resolución del contrato, todo ello sin perjuicio de la responsabilidad civil o
penal a que hubiere lugar.
Plaza Cabildo, 1.

21 - DURACIÓN.

El plazo de vigencia del presente contrato será desde el 1 de

septiembre de 2011 hasta el 31 de julio de 2012, pudiendo prorrogarse por
C. I. F. P – 2105000 - J.

un año más, por mutuo acuerdo de ambas partes, formalizado por escrito
antes del 31 de Mayo de 2.012.

Atendiendo a su carácter plurianual, el Ayuntamiento

procederá a comprometer los gastos correspondientes, de acuerdo con lo
que dispone la normativa reguladora de las Haciendas Locales.

22 - RESOLUCIÓN DEL CONTRATO.

La resolución del contrato se regirá por lo establecido con

carácter general en los artículos 205 a 208 de la Ley de Contratos del
Sector Público y específicamente para el contrato de servicios en los
artículos 284 y 285 de dicha Ley, así como en el Reglamento General de
la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.

En caso de resolución del contrato por causa imputable al

contratista se estará a lo dispuesto en el artículo 208.4 de la Ley.
19
AY U N T AM I E N T O D E M O G U E R

23 - PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN Y
JURISDICCIÓN COMPETENTE.

El órgano de contratación ostenta la prerrogativa de

interpretar los contratos administrativos y resolver las dudas que ofrezca
su cumplimiento. Igualmente, podrá modificar por razones de interés
público, los contratos y acordar su resolución y determinar los efectos de
ésta, dentro de los límites y con sujeción a los requisitos y efectos
señalados en la LCSP (ART. 194).
Tlfno. 959 372 193 - Fax 959 371 848

Los acuerdos dictados por el órgano de contratación, previo

informe de la Asesoría Jurídica, en el ejercicio de sus prerrogativas de
interpretación, modificación y resolución serán inmediatamente
ejecutivos.

Las cuestiones litigiosas surgidas sobre interpretación,

modificación, resolución y efectos del contrato serán resueltas por la
C. Postal 21800.

Alcaldía, como Órgano de Contratación, cuyas resoluciones agotarán la

vía administrativa y contra las mismas habrá lugar a recurso contencioso-
administrativo, conforme a lo previsto en la Ley reguladora de dicha
jurisdicción, sin perjuicio de que los interesados puedan interponer
recurso potestativo de reposición, previsto en los arts. 116 y 117 de la Ley
Plaza Cabildo, 1.

30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del

Procedimiento Administrativo Común.

24 - RÉGIMEN JURÍDICO.
C. I. F. P – 2105000 - J.

El contrato regulado en este Pliego tiene carácter

administrativo y se regirá por lo dispuesto en el mismo y para lo no
previsto en las cláusulas de este Pliego, conforme al artículo 19.2 de la
LCSP, se estará a lo dispuesto en dicha Ley, en el Real Decreto
817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la LCSP,
en el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el
Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones
Públicas, en lo que no se oponga a la Ley y permanezca vigente tras la
entrada en vigor del Real Decreto 817/2009. Supletoriamente se aplicarán
las restantes normas de derecho administrativo, y en su defecto las
normas de derecho privado.

Moguer, 18 de mayo de 2011

20
 C. I. F. P – 2105000 - J. Plaza Cabildo, 1. C. Postal 21800. Tlfno. 959 372 193 - Fax 959 371 848

AY U N T AM I E N T O D E M O G U E R

21
EL ALCALDE
AY U N T AM I E N T O D E M O G U E R

ANEXO

M OD E L O

D. con residencia en

provincia de calle núm.

con Documento Nacional de Identidad núm. ,
Tlfno. 959 372 193 - Fax 959 371 848

enterado de las condiciones y requisitos que se exigen para la Adjudicación

del contrato de prestación del Servicio de Escuela de Educación Infantil en
Mazagón del Ayuntamiento de Moguer, por procedimiento abierto con
determinación de varios criterios, se compromete, en nombre (propio o de
la empresa que representa) a tomar a su cargo la ejecución de los trabajos,
con estricta sujeción a los requisitos exigidos, de acuerdo con las
condiciones ofertadas, proponiendo como precio por curso, la cantidad de

______________________________ euros (en letra y número).

C. Postal 21800.

(Lugar, fecha y firma del proponente).

Plaza Cabildo, 1.
C. I. F. P – 2105000 - J.

22