A SEGURANÇA PATRIMONIAL E O PROJETO

HOTELEIRO

Maria da Conceição Monteiro Cavalcanti

Universidade Federal da Paraíba, Mestrado em Engenharia de Produção
Cx. Postal 5045, João Pessoa – PB – e-mail: mccm@producao.ct.ufpb.br

Maria Silene Alexandre Leite

Universidade Federal da Paraíba, Mestrado em Engenharia de Produção
Cx. Postal 5045, João Pessoa – PB – e.mail: leite@producao.ct.ufpb.br

Aloisio da Silva Lima

Universidade Federal da Paraíba, Mestrado em Engenharia de Produção
Cx. Postal 5045, João Pessoa – PB – e.mail: aloisio@producao.ct.ufpb.br

ABSTRACT
The impact in the hotel section provoked by the losses of tangible and intangible goods has been
demanding larger concern and responsibility on the part of the managers of this industry. The
Administration of the Patrimony in the conception of the hotel project implies in the reduction of
those losses. This work intends to increase the administration of the patrimony as a new stage in the
elaboration of an industrial project, seeking to project systems that look for the overlap of two
indispensable factors - the requirements demanded by the customers - safety and quality and the
warranty of success of the enterprise.

KEYWORDS: Hotel, Project, Patrimonial Safety.

RESUMO

O impacto no setor hoteleiro provocado pelas perdas de bens tangíveis e intangíveis tem exigido
maior preocupação e responsabilidade por parte dos empresários desta indústria. A Gestão do
Patrimônio na concepção do projeto hoteleiro implica na redução dessas perdas. Este trabalho
propõe incrementar a gestão do patrimônio como uma nova etapa na elaboração de um projeto
industrial, visando projetar sistemas que busquem a superposição de dois fatores imprescindíveis -
os requisitos exigidos pelos clientes – segurança e qualidade e a garantia de sucesso do
empreendimento.

PALAVRAS – CHAVE : Hotel , Projeto , Segurança Patrimonial.

1 - INTRODUÇÃO

A gestão do patrimônio considerada ainda na concepção de um projeto industrial, é uma

decisão empresarial. Como tal, observamos que toda administração profissional tem a
responsabilidade de tomar decisões apropriadas que proporcionem a empresa um posicionamento
competitivo em relação ao mercado. Considerando a grande importância da elaboração de um
projeto hoteleiro, estamos propondo discutir a introdução da gestão do patrimônio como parte
integrante de um projeto industrial . Busca-se mostrar que a segurança patrimonial empresarial
pode ser parte integrante da construção do projeto hoteleiro onde ao serem dispostas as etapas
comuns como; estudo de mercado, localização etc. Pode-se completá-las com um plano de
segurança patrimonial adequado a conjuntura do hotel enquanto empresa.

O hotel é conceituado sob inúmeros pontos de vista, entre os quais pode-se ressaltar o
econômico, social e o jurídico. É constituído de recursos humanos, tecnologias e procedimentos e
tem o objetivo de satisfazer pessoas – que tanto podem ser hóspedes, quanto funcionários,
proprietários e acionistas, por meio de seus produtos e serviços, quais sejam; hospedagem,
restaurante, salão de convenções etc. Temos portanto uma organização feita pelos homens e para os
homens. Se analisarmos o hotel seriamente, poderá ser constatado que sua influência ultrapassa as
paredes do estabelecimento e mantém inter-relações com outras organizações.

Quem idealiza um projeto está tomando decisões antes do produto ou serviço ser
efetivamente criado. Este projeto pode promover maior redução de eventos que ocasionem perdas e
danos patrimoniais. A preocupação da gestão do patrimônio no escopo deste projeto contemplará o
controle de perdas tanto do hotel , quanto do hóspede - razão de sua existência. Nestes termos temos
que um plano de segurança patrimonial :

“Trata de um conjunto de medidas de proteção, que previnam, detectem, corrijam e restaurem as

condições de sintonia/normalidade de bens, em face de ameaças consoantes perímetros de proteção
estudados/analisados” (GIL 1995).

A elaboração de um projeto de uma unidade produtiva em um empreendimento hoteleiro,

considera imediato alguns fatores fundamentais, aos quais encontram-se agregados valores do
patrimônio empresarial: capital, equipamentos, insumos, materiais primas, materiais secundários e
o fator de maior complexibilidade - a mão-de-obra .
 No que concerne ao conteúdo básico do projeto, podemos relacionar alguns fatores
fundamentais, que complementam a definição de FLANZER E SIMONSEN:

“Um projeto visa reunir informes que permitam descrever, caracterizar, comprar e estimular as vantagens
e desvantagens de certo empreendimento; ... apontar a conveniência de destinarem-se esforços e recursos
para a efetivação das metas da iniciativa em questão”.

Nestes termos devemos atentar criteriosamente aos fatores de ordem jurídica e administrativa, de
mercado, de ordem técnica e econômico – financeira.

2- ELABORAÇÃO DE PROJETO NUMA ABORDAGEM PARA

GESTÃO DO PATRIMÔNIO.

Todo projeto deve partir da idéia de investir uma certa quantidade de capital na produção de
bens e serviços, neste aspecto podem ser contempladas 5 fases;

“identificação da idéia, o estudo da previabilidade, o estudo da viabilidade , o detalhamento da

engenharia e a execução”( BUARQUE, 1991).

Por esta abordagem temos na definição de GIL (1995), que :

“um plano de segurança patrimonial trata de um conjunto de medidas de proteção”;

condições de identificar dentro da construção do projeto fatores que são vitais a segurança
patrimonial. Nesse aspecto estaremos voltados ao momento do projeto em que se pode identificar as
opções que envolvem as incertezas reduzindo-as a medida em que esta evolui, promovendo no
entanto a avaliação de opções, pondo em questão fatores como a viabilidade da opção do projeto –
quais os investimentos financeiros e gerenciais que seriam necessários; a aceitabilidade – qual
retorno em melhoria de desempenho e financeiro que se terá; e a viabilidade no sentido da absorção
de quais os riscos que se correrá. A segurança do patrimônio do hotel e do hóspede é portanto uma
consideração – chave na elaboração de um projeto hoteleiro, visto que estes fazem parte da razão de
sua existência. Predizer os acontecimentos que poderão incorrer em perdas patrimoniais neste
enfoque, se constituirá numa informação de extrema importância não só no tocante a redução de
custos, mas também da imagem organizacional do empreendimento e de sua permanência no
mercado competitivo .

A gestão do patrimônio poderá trabalhar um plano que para sua adequada elaboração terá
necessidade da montagem de cenários de segurança que devem seguir alguns princípios que
conforme GIL (1995),

“Vão desde a definição do perímetro de proteção e os bens a serem protegidos; a simulação das ameaças e
o estabelecimento de medidas de proteção correspondentes; avaliação da relação custo benefício a cada
cenário simulado via discussão em grupo das situações de insegurança estudadas; estabelecimentos de
padrões de segurança em função das experiências estudadas; até a documentação das simulações
praticadas .”
A natureza e aparência do serviço, em termos do que o cliente vê, não pode ser separada do
processo ao qual o cliente está submetido. Porém observando-se a natureza do projeto de um hotel,
se notará que nem todos os processos em uma operação de serviços, envolverão o cliente. Na
retaguarda haverá processos que podem, até certo ponto, serem projetados separadamente do
projeto do serviço em si. O patrimônio poderá ser protegido, muitas vezes, em atividades pouco
notadas;

“é de interesse especial para segurança do patrimônio as atividades das telefonistas, dos motoristas, dos
office-boys, das secretárias, do pessoal da limpeza, do pessoal do Centro de Processamento de Dados, do
pessoal da manutenção, mecânica e elétrica, dos garçons, dos serviços de cafezinho e serventes, pessoas
estranhas que acompanham diretores, clientes e empregados; a necessidade da segurança patrimonial deve
ser ouvida nos projetos de construção e na expansão da empresa” (IPONEMA, 1994).

Ao abordar perdas patrimoniais é necessário o entendimento imediato da forma de como

assegurá-los, e este foco é dado entendendo segurança como atividade presente em todos os
momentos empresariais, ou seja, deve ser buscada

“tanto para os ativos tangíveis (bens materiais, infra estrutura etc.) , quanto para os ativos intangíveis
(ameaças em geral, imagem institucional, sigilo, investimento intelectual, planos estratégicos etc.)” (GIL,
1995).
Sendo uma atividade necessária em todos os ambientes da empresa, em termos de funções
administrativas, tais como planejamento , execução, controle, auditoria, diante dos momentos
operacionais, táticos e estratégicos.

Desta forma, é notório que a segurança deve ser praticada por todos os profissionais
integrantes das áreas organizacionais, buscando

“a continuidade operacional em termos de atendimento da imagem empresarial, da integridade das

instalações e dos ativos tangíveis e intangíveis, contra ameaças como explosão, desabamento, incêndio,
inundação, acidentes, agressão a ecologia, comportamento anti-social de profissionais e população em
geral, espionagem etc. buscando a lucratividade da empresa; evitando e flagrando situações de perda
organizacional, tendo em vista ameaças de roubo, desvios, fraudes, sabotagem, paralisações, chantagem,
invasão”. (GIL, 1995)
 Na elaboração do projeto hoteleiro, pode-se contemplar na questão da viabilidade financeira
do empreendimento a conotação de que a gestão do patrimônio será responsável por uma

“ação de qualidade da segurança – medida de proteção, sendo de imediato justificada quando seu custo
for comprovadamente menor do que o valor da perda da receita, somado ao valor do aumento da
despesa potencialmente apurados”. ( GIL, 1995)

O objetivo maior em se tratando da elaboração de projeto de uma unidade produtiva

considerando o produto “hotel”, não está somente em satisfazer as necessidades dos consumidores ,
bem como atender suas expectativas atuais e futuras. Isto pode ser largamente ampliado no sentido
da melhoria de competitividade da organização, onde se tem que o projeto do produto e do serviço
tem seu início com o consumidor e nele termina, denotando entre outros relevantes fatores a
vantagem competitiva que um bom projeto trás .

2.1 – ETAPAS PARA ELABORAÇÃO DE PROJETOS E A IMPORTÂNCIA

DA SEGURANÇA PATRIMONIAL

2.2.1. O MERCADO pode ser considerado o primeiro ponto a ser analisado quanto a elaboração
de um projeto. Nestes termos o mercado hoteleiro está inserido num contexto das indústrias que
mais crescem em todo mundo – o turismo.

“A indústria hoteleira constitui-se no mais importante sustentáculo da atividade turística, uma vez que ela
representa a infra-estrutura básica na recepção das pessoas à localidade fora do seu domicílio” ( LEITE e
LIMA, 1996).

O estudo do mercado é requisito indispensável na determinação das variáveis que venham a definir
as necessidades das pessoas, no que diz respeito a oferta e a procura de produtos e serviços em
qualquer setor da economia. Nestes termos podemos analisar o mercado hoteleiro mediante
classificação em função do tipo de turismo que o caracteriza, a saber; turismo de negócios, turismo
de lazer, turismo de congresso, entre outros. Atrelando a estes a classificação por categorias, assim
sendo ; categoria A – turismo de luxo, categoria B – turismo de classe média, categoria C – turismo
popular.

Neste primeiro ponto já podemos identificar, de imediato, a necessidade de se considerar a

gestão do patrimônio, uma vez que dentre os conceitos de segurança patrimonial está o fato que:
 “as empresas constituem-se num patrimônio de inestimável valor não só para o Estado, como para os
respectivos empresários, pelo que representam : em prédios, em produção, em mão de obra, em
contribuições tributárias, em maquinárias, em lucro para todos e em desenvolvimento para a região. A
segurança patrimonial deve proporcionar aos empresários e aos empregados, a tranqüilidade necessária e
a ordem imprescindível para o progresso da empresa”.(IPONEMA, 1994)

2.1.2 . ENGENHARIA DO PROJETO

“trata das pesquisas técnicas preliminares e dos problemas especiais de engenharia que apresenta o
projeto; da seleção dos processos de elaboração; da especificação dos equipamentos e estruturas e da
justificação do grau de mecanização adotado; da quantidade e qualidade dos insumos necessários; dos
problemas técnicos e dos diagramas de circulação relativos a montagem e realização do projeto; dos
programas de trabalho e, em geral dos planos, esquemas e gráficos que facilitem a exposição e melhorem
a apresentação” ( MELNICK, 1972).

Nesta etapa também, a gestão do patrimônio, nos remete ao referencial teórico que nos diz

“ os princípios de segurança são exercitados consoante os conceitos que norteiam a elaboração e

aplicação da tecnologia da segurança patrimonial e empresarial, como : segurança física dos recursos
materiais integrantes das organizações; segurança ocupacional dos recursos humanos; segurança
ambiental dos elementos da infra-estrutura empresarial; segurança lógica quanto a modificação
proposital, ou acidental dos recursos tecnológicos / ativos intangíveis organizacionais; confidencialidade /
sigilo quanto a captação indevida dos recursos tecnológicos ” (GIL , 1995).

O trinômio bem / ameaça / medida de proteção é foco principal dos esforços da área de segurança
empresarial sendo que:

“bem - é a entidade objeto das preocupações e razão da existência da tecnologia de segurança; ameaça –
é o momento, ação, atitude, evento, que torna indispensável, ou em situação de uso precário, os bens
disponíveis, necessários a operacionalização da empresa.; medida de proteção – é o acontecimento que
coloca em sintonia total, com os interesses / necessidades da empresa, os bens a ela
disponibilizados”.(GIL, 1995)
Portanto a atuação da segurança patrimonial em conjunto com a elaboração do projeto da unidade
produtiva – hotel estará presente em termos relativos a organização que pode ser prevista mediante
a situação de segurança intrínseca a organização, onde estão previstos o patrimônio material,
tecnológico, humano e financeiro, agressões internas e situações de insegurança, constante da
análise dos eventos e potencial operacional das medidas de proteção.
2.1.3 -TAMANHO E LOCALIZAÇÃO ,

“refere-se a capacidade de produção a ser instalada e da localização da nova unidade

produtiva”.(MELNICK, 1972)

O estudo do mercado determina a capacidade que a economia tem para absorver o produto em
estudo, e estima a evolução futura dessa capacidade de absorção durante a vida útil do projeto.
Entende-se por tamanho de um projeto a sua capacidade de produção durante um período de tempo
que se considera normal para as circunstâncias e tipo de projeto a tratar. As conclusões do estudo de
mercado proporcionam os critérios básicos para determinar o tamanho do projeto através da
quantidade e do dinamismo da procura. Os aspectos de mercado que devem ser analisados com
relação ao tamanho são segundo BUARQUE (1991) :

“fatores relacionados com o produto, magnitude do mercado, tipo de mercado, política econômica
governamental, magnitude futura do mercado, localização do mercado”.

Os aspectos de localização segundo BUARQUE (1991), são :

“ Localização dos materiais de produção, disponibilidade de mão-de-obra, terrenos disponíveis, clima

favorável, fatores topográficos, distância da fonte de combustível industrial, disponibilidade de energia,
água, telefone, rede de esgotos, condições de vida, leis e regulamentos, incentivos, estrutura tributária”.

A administração da segurança patrimonial estará presente no que se refere as discussões

sobre ameaças de desabamento, inundações, agressão a ecologia etc. sempre buscando o objetivo da
continuidade operacional e a lucratividade da entidade .

2.1.4 -INVESTIMENTOS , como conceito básico temos que este trata de:

“do cálculo dos investimentos totais em moeda nacional e estrangeira, considerando o investimento em
ativos fixos e o capital de trabalho ou de giro”. (MELNICK, 1972)

Ainda podemos somar a este conceito a definição de (BUARQUE, 1991), onde este nos coloca
que:

“A determinação do nível dos investimentos necessários para o projeto é um aspecto fundamental, pois
ela será básica na definição da viabilidade ou não da unidade produtiva”.

O gerenciamento de projetos que contemplem a visão da segurança patrimonial ainda na concepção

do investimento hoteleiro é quase que totalmente desconhecida por esta indústria. Quando se
projeta um investimento é possível promover a integração dos diversos setores operacionais,
diminuindo as chances de um evento vir a acontecer com projeção das perdas financeiras, levando
sempre em consideração o impacto que este dará ao patrimônio, em caso de concretização.
2.1.5 - ORÇAMENTO DE CUSTOS E RECEITAS E ORGANIZAÇÃO DE DADOS PARA
A AVALIAÇÃO

“ é o cálculo estimativo dos custos e receitas que resultariam do funcionamento da empresa”.

(MELNICK, 1972)
O impacto do setor hoteleiro pelas perdas de bens tangíveis e intangíveis tem exigido maior
preocupação e responsabilidade por parte dos empresários da indústria hoteleira. A Gestão do
Patrimônio na concepção do projeto hoteleiro implica em redução de perdas. Levantando-se a
relação custo x benefício das medidas de segurança a serem implantadas ainda na concepção de um
projeto hoteleiro, sua adoção promoverá , uma significativa redução de custos, considerando-se a
probabilidade de perdas concretizadas.

2.1.6 - EM TERMOS DOS ITENS FINANCIAMENTOS E ORGANIZAÇÃO E EXECUÇÃO

DE PROJETOS

Podemos nos valer do que nos esclarece GIL (1995),

“... o foco principal da gestão econômica da segurança patrimonial é a geração, pelas áreas operacionais,
inclusive pela área de segurança empresarial, de ações da qualidade da segurança que propiciem margens
financeiras crescentes aos centros de responsabilidade da entidade, de forma que a margem financeira
crescente de uma área organizacional, em face de uma ação da qualidade da segurança, implica aumento
de receitas, ou diminuição de despesas, gerada por maior nível de segurança, ou seja, menor ocorrência de
atos de insegurança, diante de parâmetros como : um ato de insegurança pode diminuir receitas por
provocar descontinuidade operacional e pode aumentar despesas por acarretar desperdícios” .

No contexto atual que trata o rumo dos negócios empresariais, a segurança patrimonial é
considerada uma atividade indispensável a qualidade total dos negócios organizacionais. Segundo
BRASILIANO (1998):

“O importante de uma filosofia de segurança é que todos os membros da organização, possam entendê-
la, praticá-la e acreditar nela.”
Tal iniciativa deve ser acompanhada de um documento escrito - PROJETO de forma clara e de
aplicabilidade, com apoio e comprometimento de toda administração devendo conter princípios de
ação de segurança. Assim torna-se uma política frágil, a medida que no Brasil praticamente
inexistem políticas de segurança formalizadas, escritas e com comprometimento da alta gestão que
atribui tal preocupação a nível de terceiro ou quarto escalão; em geral não fazendo parte dos
requisitos pertinentes ao projeto de uma unidade produtiva.

Considerar que a gestão do patrimônio deva estar presente ativamente no contexto do

projeto hoteleiro , é considerar a grande alternativa de busca de soluções para problemas de ordens
diversas, entre elas o tempo de vida da empresa hoteleira, que muito se observa não completar seu
ciclo com considerável período de maturidade e logo declinam e desaparecem. A redução de perdas
patrimoniais promoverá, maior permanência no mercado, maior estabilidade organizacional, poder
de competitividade, além de ser considerada atividade indispensável a qualidade total dos negócios
organizacionais.

3 – CONTEXTUALIZAÇÃO DA PROPOSTA

Trabalhar a Segurança Patrimonial na fase de concepção de um projeto hoteleiro, será uma

atitude comprovadamente acertada , frente ao atual desempenho dos consumidores em adotar uma
postura crítica em relação aos bens e serviços que consomem, principalmente no que concerne a
qualidade e segurança necessárias. Em condições ideais, todas as informações necessárias à tomada
de decisão deveriam estar à mesa para serem analisadas cuidadosamente para que o administrador
possa escolher o melhor caminho, sendo previsível o impacto de tal escolha. Especificamente no
setor hoteleiro, incorre em perdas de bens tangíveis e intangíveis , as quais têm provocado maior
concentração a fim de neutralizar tal situação, exigindo maior responsabilidade e muita
preocupação por parte dos empresários desta indústria.

Na realidade de todo negócio não só no empreendimento hoteleiro, as decisões são, na

maioria, tomadas sobre bases de informações incompletas, levando a empresa a conviver com um
certo grau de incerteza sobre os destinos de suas ações. Enquanto projeto, tais circunstâncias
poderiam ser melhor trabalhadas. A sobrevivência das empresas num mercado cada vez mais
competitivo requer um diferenciamento em relação à concorrência. Em geral isso ocorre quando há
momentos de oportunidade para lançar novos projetos, produtos ou serviços.

Qualquer projeto somente deveria ser levado adiante quando as chances de êxito e os
benefícios potenciais excederem os custos e as chances de um insucesso por uma margem
satisfatória. Desta forma, cabe ao tomador de decisão se questionar, sobre o porque de se assumir
tal risco, o que se tem a ganhar, o que se pode efetivamente perder, quais as chances de obtenção de
êxito e de fracasso, o que se poderá fazer caso não se consiga alcançar os objetivos desejados. Além
do fato de se saber se o retorno potencial justifica o risco .

A proposta de um projeto de uma unidade produtiva – o hotel , que contemple a segurança

patrimonial, tem inicio com a apreciação de um bom planejamento; o qual tem por objetivo entre
outras coisas a busca do sucesso de qualquer atividade econômica , evocando sua própria definição,
trabalhar com um conjunto de meios para a obtenção de um fim, devendo portanto ser objetivo e
adequado.

4 – CONCLUSÃO

Considerando a responsabilidade do setor hoteleiro, como sendo uma organização geradora

de divisas é que se pode colocar a importância do tema proposto. Este pode ser amplamente
discutido, partindo do principio de que a gestão do patrimônio hoteleiro está diretamente
relacionado aos termos relativos a organização e sua forma de constituição. Devendo portanto ser
exaustivamente discutida a elaboração de um projeto hoteleiro que contemple sua existência e
permanência no mercado mediante a consideração de duas situações principais; a segurança
intrínseca a organização em termos de segurança do patrimônio material, tecnológico, humano e
financeiro, agressões internas e situações de insegurança, otimização da segurança interna , por
meio de análises dos eventos e potencial operacional das medidas de segurança e a segurança
extrínseca a organização, no que se refere a imagem da empresa, situações de insegurança
provocadas pela empresa à coletividade e pela ação de agentes externos à organização.

É sabido, que no momento atual de nossa economia não basta apenas fazer orçamento para a
segurança, é preciso provar o retorno financeiro desta decisão empresarial, ou, pelo menos, mostrar
que a redução dos riscos de perda são significativos e o quê isto significa para a sobrevivência da
empresa; e provar, também, que tais atividades de segurança podem ser realmente exercidas e
comprovadamente eficazes. A gestão do patrimônio na elaboração de um projeto hoteleiro prevê a
participação em grupos de trabalho com profissionais de segurança da mesma atividade econômica
ou região geográfica, bem como pesquisas de tendências da tecnologia da segurança em nível
nacional e internacional.
 As mudanças observadas no contexto mundial nos surpreendem a cada momento, desde o
surgimento de novas economias , a globalização dos mercados e a tantos novos acontecimentos
históricos ocasionados pela concorrência desenfreada entre as empresas. Temos na citação de
MELNICK (1972), em que ele diz:

“...os programas são para os projetos o mesmo que as plantas de um edifício para os materiais de
construção...”,
a nítida mensagem que um programa que contemple a gestão do patrimônio num projeto hoteleiro,
agregará inestimável valor ao produto final – o hotel. Tais recursos a serem transformados
consistirão principalmente em informações na forma de previsões e preferências de mercado, dados
técnicos e assim por diante, culminando no que se busca quando se preocupa com o patrimônio que
está sendo erguido, seu progresso e sua participação na economia , uma vez que a segurança do
patrimônio abrange uma gama considerável de aspectos sensíveis a produção da empresa.

5 – REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA.
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09 - SLACK, Nigel at al, Administração da produção, São Paulo, Atlas, 1995.
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