Constitucional TRE

CONSTITUCIONAL - PROFA.
TAÍS
ÍS FLÔRES
FL [1]
1. Constituição _______________
CONCEITO:
Segundo Alexandre de Moraes, Constituição, em sentido amplo, é o ato de constituir, de estabelecer, de
firmar; ou ainda, o modo pelo qual se constitui uma coisa, um ser vivo, um grupo de pessoas; organização,
formação.
Juridicamente, porém, deve ser entendida como a lei fundamental e suprema de um Estado, que contém
normas referentes à estruturação do Estado, à formação dos poderes públicos, forma de governo e aquisição do
poder de governar, distribuição de competências,
competências, direitos, garantias e deveres dos cidadãos. Além disso,
individualiza os órgãos competentes para a edição de normas jurídicas, legislativas ou administrativas1.
A) SUPREMA PORQUE ESTÁ NO TOPO DO ORDENAMENTO JURÍDICO
B) FUNDAMENTAL – PORQUE ORGANIZA

GANIZA OS ELEMENTOS DO ESTADO
PRINCÍPIO DA SUPREMACIA DA CONSTITUIÇÃO:
Constituição Federal
Emendas Constitucionais
Tratados Internacionais sobre Direitos Humanos
Normas Ordinárias (Processo Legislativo)

LC/Leis Ordinárias/MP/Tratados Internacionais
Decretos do Poder Executivo
Resoluções Administrativas/Portarias
Contratos
1
Canotilho, Fundamentos da Constituição, p. 41
Direito Constitucional – TRE/SC

CONSTITUCIONAL - PROFA. TAÍS FLÔRES [2]
ORDENAMENTO JURÍDICO
Conjunto de normas do Estado, escalonado hierarquicamente. Divide-se em:
a) NORMAS CONSTITUCIONAIS e b) NORMAS INFRACONSTITUCIONAIS
A) NORMAS CONSTITUCIONAIS:
A.1. Norma Originária – poder constituinte originário – assembléia constituinte – poder inicial; ilimitado e
incondicional;
A.2. Norma Derivada – EC (67 emendas)
B) NORMAS INFRACONSTITUCIONAIS
B.1. Legais ou primárias - Leis – elaboradas segundo o processo legislativo constitucional (art. 59)
Lei Complementar
Lei Ordinária
Lei Delegada
Medida Provisória
Decreto Legislativo
Resoluções do Congresso
B.2. Infralegais ou secundárias - Regulamentam e dão executoriedade às normas legais. Ex. Portarias;
Provimentos; Resoluções; Editais etc.
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DO ESTADO
O ESTADO BRASILEIRO
ELEMENTOS DO ESTADO: O Estado constitui-se de quatro elementos essenciais: um poder soberano de um povo
situado sobre um território com certas finalidades. A Constituição é o conjunto de normas que organizam esses
elementos2.
A) Povo - conjunto dos indivíduos que, através de um momento jurídico, se unem para constituir o Estado,
estabelecendo com este um vínculo jurídico de caráter permanente, participando da formação da vontade do
Estado e do exercício do poder soberano3. Segundo Pedro Lenza, povo é o conjunto de pessoas que fazem parte
do Estado, seu elemento humano, unido ao Estado pelo vínculo jurídico-político da nacionalidade4. O termo não
pode ser confundido com os conceitos de população e nação.
População é um conceito demográfico-matemático que significa o conjunto de pessoas que habitam

certo território numa certa época. É um conceito mais extenso que o de povo, pois abrange tanto nacionais
quanto estrangeiros.
Nação é um vocábulo que invoca certos sentimentos, identidades culturais, sociais e políticas. Podemos
entender como nação uma comunidade que encontra denominadores comuns, tais como, identidade
2
José Afonso da Silva, Curso de Direito Constitucional Positivo, p. 98
3
Dalmo Dallari. Elementos de teoria Geral do Estado, p. 85
4
Pedro Lenza, Direito Constitucional Esquematizado, p. 769
cultural, étnica, lingüística, modos de ver o mundo, entre outros, comunidade disposta a cumprir um único
desígnio, um único destino. São os brasileiros natos e os naturalizados.
B) Território – limite espacial dentro do qual o Estado exerce de modo efetivo e exclusivo o poder de império
sobre pessoas e bens5.
C) Governo Soberano (Soberania) – É o elemento condutor do Estado que detém e exerce o poder absoluto de
autodeterminação e auto-organização emanado do Povo. Não há, nem pode haver Estado independente sem
Soberania, isto é, sem este poder absoluto, indivisível e incontrastável de organizar-se e de conduzir-se segundo a
vontade livre de seu Povo e de fazer cumprir as suas decisões inclusive pela força, se necessário6.
D) Finalidade – o fim do Estado é o bem comum, ou seja, o conjunto de todas as condições de vida
social que consintam e favoreçam o desenvolvimento integral da personalidade dos integrantes de um povo
situado em determinado território7.
PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS: Art. 1° ao 4° da CF
CONCEITO
Constituem-se como princípios definidores da forma de Estado, dos princípios definidores da estrutura do
Estado, dos princípios estruturantes do regime político e dos princípios caracterizadores da forma de governo e
da organização política em geral8.
Dividem-se em9:
A) Princípios relativos à existência, forma, estrutura e tipo de Estado.
Art. 1°: República Federativa do Brasil, soberania, estado democrático de direito.
B) Princípios relativos à forma de governo e à organização dos Poderes.
Arts. 1°e 2°: República e separação dos poderes.
C) Princípios relativos à organização da sociedade.
Art. 3°, I: princípio da livre organização social, convivência justa e solidariedade.
D) Princípios relativos ao regime político.
5
6
Hely Lopes Meirelles. Direito administrativo brasileiro.
7
8
Gomes Canotilho, Direito Constitucional, p. 178
9
Art. 1°, parágrafo único: princípios da cidadania, da dignidade da pessoa humana, do pluralismo
político, da soberania popular, da representação política e da participação popular direta.
E) Princípios relativos à prestação positiva do Estado.
Art. 3°, II, III e IV: princípios da independência e do desenvolvimento nacional, da justiça social e
da não discriminação.
F) Princípios relativos à comunidade internacional.
Art. 4°: princípios da independência nacional, do respeito aos direitos fundamentais da pessoa
humana, da autodeterminação dos povos, da não-intervenção, da igualdade entre os Estados,
da solução pacífica dos conflitos e da defesa da paz, do repúdio ao terrorismo e ao racismo, da
cooperação entre os povos e o da integração da América Latina.
REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

A) PAÍS: palavra que se refere aos aspectos físicos, ao habitat. Manifesta a unidade geográfica, histórica,
econômica e cultural das terras ocupadas pelos brasileiros10.
B) ESTADO: Ordem jurídica soberana que tem por fim o bem comum de um povo situado em determinado
território11.
Observação
O nome do País pode ou não coincidir com o nome do Estado.
País – Brasil
Estado – Segundo o artigo 1° da CF, o nome oficial do Estado Brasileiro é “República
Federativa do Brasil”
FORMAS DE ESTADO
O Estado pode se apresentar de três formas distintas:
Unitária
Confederativa
Federativa ou Estado Federal
ESTADO UNITÁRIO OU SIMPLES

A maioria dos países do mundo é formada de Estados unitários, principalmente porque muitos deles não
possuem uma vasta extensão territorial que justifique uma separação de poderes em suas divisões internas.
10
11
Dalmo de Abreu Dallari, Elementos da Teoria Geral do Estado, p. 118
Independente do sistema de governo adotado, a característica principal do Estado Unitário é a

centralização político-administrativa. No estado unitário, as competências do Estado encontram-se centralizadas
em um único ente, não havendo unidades autônomas de nível inferior. Pode haver subdivisão territorial, mas
para efeitos meramente administrativos. Há um centro de poder que se estende sobre todo o território e sobre
toda a população. O poder central é exercido sobre todo o território sem as limitações impostas por outra fonte
do poder.
O Estado Simples é aquele em que somente existe um Poder Legislativo, um Poder Executivo e um Poder
Judiciário, todos centrais, com sede na Capital. Todas as autoridades executivas ou judiciárias que existem no
território são delegações do Poder Central, tiram dele sua força; é ele que as nomeia e lhes fixa as atribuições. O
Poder Legislativo de um Estado Simples é único, nenhum outro órgão existindo com atribuições de fazer leis nesta
ou naquela parte do território12.
Pelo fato de apresentar a centralização política, o Estado Unitário só tem uma fonte de Poder, o que não
impede a descentralização administrativa. Geralmente o Estado Simples, divide-se em departamentos que gozam
de relativa autonomia em relação aos serviços de seus interesses, tudo, porém objeto de delegação do Poder
Central e não como poder originário ou de auto-organização.
Exemplos: França; Espanha; Chile; Equador; Portugal etc.
CONFEDERAÇÃO
Consiste na associação de Estados soberanos, usualmente criada por meio de tratados, mas que pode
eventualmente adotar uma constituição comum. As confederações costumam ser instituídas para lidar com
objetivos comuns, especialmente relacionados a assuntos como defesa, relações exteriores, comércio
internacional e união monetária.
Na maioria dos casos, a confederação é governada por uma assembléia dos Estados confederados, que
têm direitos e deveres idênticos. Do ponto de vista histórico, a confederação costuma ser uma fase de um
processo que leva à federação, como nos casos dos Estados Unidos e da Suíça. Por vezes a confederação pode
desfazer-se em Estados soberanos, a exemplo da República Árabe Unida. Os indivíduos súditos de uma
confederação guardam a nacionalidade dos seus respectivos Estados.
FEDERAÇÃO OU ESTADO FEDERAL

O Federalismo, do latim, significa "aliança", "pacto", "contrato". É a forma de Estado, adotada por uma lei
maior, que consiste na reunião de vários Estados num só, cada qual com certa independência, autonomia interna,
mas obedecendo todos a uma Constituição única, que irá enumerar as competências e limitações de cada ente.
Dá-se o nome de Federação ou Estado federal a um Estado composto por diversas entidades territoriais
autônomas dotadas de governo próprio, geralmente conhecidas como "estados”. Como regra geral, os estados
federados são autônomos, isto é, possuem um conjunto de competências ou prerrogativas garantidas pela
Constituição que não podem ser abolidas ou alteradas de modo unilateral pelo governo central.
Apenas o Estado federal é considerado soberano, inclusive para fins de direito internacional:
normalmente, apenas estes possuem personalidade internacional.
Os estados federados são reconhecidos pelo direito internacional apenas na medida em que o respectivo
Estado federal o autorizar.
ENTES FEDERATIVOS NO BRASIL: Art. 18 CF

A) União
B) Estados
12
Darcy Azambuja

C) Distrito Federal
D) Municípios
CARACTERÍSTICAS FUNDAMENTAIS DO ESTADO FEDERAL13:

A) Descentralização Política.
B) Constituição Rígida como base jurídica.
C) Inexistência do direito de secessão.
D) Só o Estado Federal tem soberania.
E) No Estado Federal as atribuições da União e as das unidades federadas são fixadas
na Constituição, por meio de uma distribuição de competências.
F) A cada esfera de competência se atribui renda própria.
G) Auto-organização dos Estados-Membros.
H) Órgão representativo dos Estados-Membros.
I) Guardião da Constituição.
Existe uma diferença fundamental entre o sistema de federação e o de confederação. Numa federação,
os membros não podem se dissociar do poder central, embora mantenham uma certa liberdade relativa à
distribuição de poderes e encargos. Por sua vez, os Estados de uma confederação têm soberania para decidir
sobre sua permanência ou não nessa confederação.
A Constituição Brasileira de 1988 adotou como forma de Estado o federalismo. O Princípio da
Indissolubilidade em nosso Estado Federal foi consagrado em nossas constituições republicanas desde 1891 (art.
1°) e tem duas finalidades básicas: a unidade nacional e a necessidade descentralizadora.
A organização e estrutura do Estado podem ser analisadas sob três aspectos:
Forma de Governo
Sistema de Governo
Regime de Governo
FORMA DE GOVERNO
O Estado carece de vontade real e própria. Manifesta-se por seus órgãos. Esse conjunto de órgãos
denomina-se GOVERNO. O Poder político se manifesta mediante suas funções que são exercidas e cumpridas
pelos órgãos do governo. O poder político, uno, indivisível e indelegável se desdobra e se
compõe de várias funções, que fundamentalmente são três: legislativa, executiva e jurisdicional. As duas formas
de governo mais adotadas são:
Monarquia
República
MONARQUIA
Para a maioria dos teóricos, a monarquia é a forma de governo em que as funções estatais estão
13

subordinadas a um único órgão soberano, não dependente da vontade popular. O monarca é o chefe da família
real, divinamente escolhida.
Características14:
Vitaliciedade: o governo do monarca não está subordinado ao limite

temporal de determinado mandato.
Hereditariedade: a escolha se dá pela linha de sucessão familiar.
Irresponsabilidade: o monarca não tem responsabilidade política.
REPÚBLICA
Tem relação direta com o conceito de democracia. Do latim res publica, "coisa pública" é forma de
governo que possibilita a participação popular. Não se trata do governo de um só, mas traduz-se em governo do
povo, para o povo15.
Características16:
Temporariedade: o chefe de governo recebe um mandato com prazo determinado,

vedadas reeleições sucessivas.
Eletividade: eleito pelo povo, não se admitindo sucessão hereditária.
Responsabilidade: o chefe de governo é politicamente responsável.
O Brasil adotou como forma de governo a República.
SISTEMAS DE GOVERNO
PRESIDENCIALISMO
Presidencialismo é o sistema de governo no qual os poderes, funções e deveres de chefe de governo e de

chefe de estado se reúnem numa só pessoa e no qual o executivo, legislativo e judiciário são poderes
independentes entre si que funcionam em harmonia. Adotado na forma republicana.
Características17:
O Presidente da República é Chefe de Estado e Chefe de Governo.

A Chefia do Executivo é unipessoal.
Mandato com prazo determinado, vedadas reeleições sucessivas.
O Presidente da República é escolhido pelo povo.
O Presidente da República tem poder de veto.
14
15
16
17
PARLAMENTARISMO
O sistema parlamentarista ou parlamentarismo é um sistema de governo no qual o Poder Executivo

depende do apoio direto ou indireto do parlamento para ser constituído e para governar. No parlamentarismo,
regime constitucional de Repúblicas ou Monarquias, o Poder Executivo é exercido pelo Primeiro- Ministro, que é
quem governa com o apoio do Parlamento, da Câmara. Assim, quando
o Parlamento retira seu voto de confiança, o gabinete de Ministros automaticamente apresenta sua renúncia. O
poder maior é, portanto, do Parlamento, do qual depende a permanência ou não no Governo do Primeiro-
Ministro. Não há, neste sistema de governo, uma separação nítida entre os Poderes Executivo e Legislativo, ao
contrário do que ocorre no presidencialismo.
Características18:
Distinção entre Chefe de Estado e Chefe de Governo.

Inexistência de mandato com prazo determinado para o Chefe de Governo.
Chefia de Governo com responsabilidade política.
Possibilidade de dissolução do parlamento.
O Brasil adotou como sistema de governo o presidencialismo.
REGIME DE GOVERNO: DEMOCRACIA
Governo do povo. Consagrado no parágrafo único do art. 1º da Constituição Federal – “Todo o poder
emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta
Constituição”.
O poder e a responsabilidade cívica são exercidos por todos os cidadãos, diretamente ou através dos seus
representantes livremente eleitos. Estado democrático de direito é um conceito que designa qualquer Estado
que se aplica a garantir o respeito das liberdades civis, ou seja, o respeito pelos direitos humanos e pelas
liberdades fundamentais, através do estabelecimento de uma proteção jurídica.
O Brasil adotou a Democracia Semi-Representativa ou Semi-Direta.
Princípios:
Separação dos Poderes;

Órgãos representativos;
Pluralismo político.
18
CONSTITUCIONAL - PROFA. TAÍS
ÍS FLÔRES
FL [9]
Institutos:
Plebiscito;
Referendo;
Iniciativa popular (possibilita ao eleitorado participar do processo legislativo,
propondo projetos de lei que devem ser obrigatoriamente apreciados pelo Legislativo);
Ação Popular (meio judicial gratuito colocado à disposição do cidadão para anular
ato lesivo
o ao patrimônio público, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao
patrimônio histórico e cultural).
TITULARIDADE E EXERCÍCIO DO PODER

ÍS FLÔRES
FL [10]
ATO CONCEITO
Consulta prévia formulada ao povo, através do voto obrigatório daqueles que possuem
p
capacidade eleitoral ativa, para que deliberem sobre matéria relevante de natureza
Plebiscito constitucional, legislativa ou administrativa, aprovando ou denegando o que lhe tenha sido
submetido.
CONVOCAÇÃO DE COMPETÊNCIA EXCLUSIVA DO CONGRESSO NACIONAL
Consulta posterior formulada ao povo, através do voto obrigatório daqueles que possuem
capacidade eleitoral ativa, para que deliberem sobre matéria relevante de natureza
Referendo constitucional, legislativa ou administrativa, ratificando ou rejeitando o que lhe
lh tenha sido
submetido.
CONVOCAÇÃO DE COMPETÊNCIA EXCLUSIVA DO CONGRESSO NACIONAL
Projeto de lei apresentado ao legislativo, subscrito por um número mínimo do eleitorado
Iniciativa Popular nacional. Ex. art. 61, § 2º da CF
Lei 9709/98
Art. 5º, LXXIII da CF
Legitimado: qualquer cidadão
Finalidade: anulação de ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado
Ação Popular
participe. À moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e
cultural.
Isenção de custas judiciais
judiciais e ônus de sucumbência, salvo comprovada má-fé.
má
A CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988

Rompendo com a ordem jurídica anterior, foi instalada a Assembléia Nacional Constituinte em 1° de
fevereiro de 1987, sob a presidência do Ministro
Minis do STF, José Carlos Moreira Alves.
Promulgada em 05 de outubro de 1988, redemocratizou o país com importantes avanços. Denominada
como Constituição cidadã, tendo em vista a ampla participação popular durante a sua elaboração e a constante
busca da efetivação de sua cidadania.
O pluripartidarismo foi ampliado. Erradicou a censura à imprensa. O sindicalismo e as grandes centrais
consolidaram-se.
se. Era a transição entre o antigo regime e a “Nova República”.
Em 1989, depois de 25 anos de exceção, o povo elegia, pelo voto direto, em dois turnos, Fernando Collor
de Mello.
Durante o mandato de Fernando Henrique Cardoso foi aprovada a EC 16 que fixou o mandato do Chefe

do Executivo em 04 anos, admitindo uma única reeleição consecutiva.

O texto do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias prevê o primeiro plebiscito no Brasil, a se
realizar em 07 de setembro de 1993, antecipado para 21 de abril do mesmo ano pela EC 02/92. A finalidade era a
opção entre forma (República ou Monarquia) e sistema de governo (presidencialismo ou parlamentarismo).
O preâmbulo institui um Estado Democrático destinado a assegurar os seguintes valores supremos de
uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida na ordem
interna e internacional, com a solução pacífica das controvérsias:
A) O exercício dos direitos sociais e individuais

B) A liberdade
C) A segurança
D) O bem-estar
E) O desenvolvimento
F) A igualdade
G) A justiça
Sofreu forte influência da Constituição Portuguesa de 1976, apresentando maior legitimidade popular,
podendo ser destacadas as seguintes características:
A) Forma de Governo: República

B) Sistema de Governo: Presidencialismo
C) Forma de Estado: Federação (criação do Estado do Tocantins e transformação dos
Territórios de Roraima e Amapá em Estados Federados e reincorporação do Território
Federal de Fernando de Noronha ao Estado de Pernambuco)
D) Capital Federal: Brasília
E) Inexistência de religião oficial
F) Organização dos Poderes (tripartição dos Poderes de Montesquieu, buscou-se um
maior equilíbrio, especialmente, pela técnica dos “freios e contrapesos”, abrandando a
supremacia do Executivo que imperava).
G) O Poder Legislativo bicameral
H) O Poder Executivo exercido pelo Presidente da República
I) O Poder Judiciário com a organização do artigo 92
J) Declaração dos Direitos:
Princípio democrático e da defesa dos direitos individuais e coletivos dos
cidadãos estão consolidados no texto, consagrando direitos fundamentais de
maneira inédita, como a classificação do racismo e tortura crimes inafiançáveis
Os direitos dos trabalhadores foram ampliados
Estabeleceu-se o controle das omissões legislativas, pelo Mandado de Injunção
ou ADI
Previsão inédita de remédios constitucionais como o Mandado de Segurança
Coletivo e o Habeas Data
Previsão inédita de um capítulo sobre o meio-ambiente
A importante previsão da Defensoria Pública enquanto instituição essencial à
função jurisdicional do Estado.
CLASSIFICAÇÃO

A) Quanto à origem – promulgada (democrática, votada ou popular) – Fruto do trabalho de uma Assembléia
Nacional Constituinte, eleita diretamente pelo povo, para, em nome dele, atuar, nascendo, portanto, da
deliberação da representação legítima popular.
B) Quanto à forma – escrita (instrumental ou legal) – formada por um conjunto de regras sistematizadas e
organizadas em um único documento, estabelecendo as normas fundamentais do nosso Estado. Lembremos que,
atualmente, estão sendo considerados como constitucionais, textos esparsos ou fragmentados, não integrantes
da codificação, como por exemplo, os Tratados e Convenções Internacionais sobre Direitos Humanos que forem
aprovados em cada Casa do Congresso, em dois turnos, por três quintos de votos.
C) Quanto à extensão – analítica – aborda todos os assuntos que os representantes do povo entender
fundamentais, minuciosa, detalhada, estabelecendo regras que poderiam estar leis infraconstitucionais.
D) Quanto ao conteúdo – formal – elege como critério o processo de sua formação e não o conteúdo de suas
normas, assim, qualquer regra nela contida terá caráter constitucional. Vale salientar a exceção dos já
mencionados Tratados e Convenções sobre Direitos Humanos.
E) Quanto ao modo de elaboração – dogmáticas – são sempre escritas, consubstanciando os dogmas estruturais
e fundamentais do nosso Estado.
F) Quanto à estabilidade (alterabilidadade, mutabilidade, consistência) – rígida – exige, para sua alteração, um
processo legislativo mais solene, complexo, mais dificultoso do que o processo de alteração das normas não
constitucionais.
G) Quanto à dogmática – eclética, pois é formada por ideologias conciliatórias.
FUNDAMENTOS DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL19: Art. 1°

São inerentes ao próprio Estado, fazem parte da sua estrutura.
SOBERANIA: Significa poder político supremo e independente.
A) Supremo porque não está limitado por nenhum outro na ordem interna.
B) Independente porque na ordem internacional não tem de acatar regras que não sejam voluntariamente aceitas
e está em pé de igualdade com os poderes supremos de outros povos.
CIDADANIA: Tem sentido mais amplo que o de titular de direitos políticos. Qualifica os participantes da vida do
Estado e reconhece o indivíduo como pessoa integrada na sociedade estatal (art. 5°, LXXVII). Significa que o
funcionamento do Estado estará submetido à vontade popular e nesse sentido o termo está relacionado ao
conceito de soberania popular (art. 1°, parágrafo único), com os direitos políticos (art. 14) e com o conceito de
dignidade da pessoa humana (art. 1°, III), com os objetivos da educação (art. 205) como base e meta essencial do
regime democrático.
DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA: É um valor supremo que atrai o conteúdo de todos os direitos
fundamentais do homem, desde o direito à vida. “Concebido como referência constitucional unificadora de todos
19

os direitos fundamentais”, observam Gomes Canotilho e Vital Moreira. Garante o respeito à personalidade.
OS VALORES SOCIAIS DO TRABALHO E DA LIVRE INICIATIVA20: É através do trabalho que o homem garante
sua subsistência e o crescimento do País, prevendo a Constituição em diversas passagens, a liberdade, o respeito
e a dignidade do trabalhador (art. 5°, XII; 6° ao 8°; 194 ao 204). Engloba não somente o trabalhador subordinado,
mas o autônomo e o empregador, enquanto empreendedor do crescimento do País.
PLURALISMO POLÍTICO21: Demonstra a preocupação do legislador constituinte em afirmar-se a ampla e livre

participação popular nos destinos políticos do País, garantindo a liberdade de convicção filosófica e política e
também a possibilidade de organização e participação em partidos políticos.
OBJETIVOS DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL: Art. 3°
Consistem em algo exterior, externo ao Estado que deve ser perseguido. São metas a serem alcançadas
no intuito de tornarem efetivos os ideais constitucionais.
CONSTRUIR UMA SOCIEDADE LIVRE, JUSTA E SOLIDÁRIA.

GARANTIR O DESENVOLVIMENTO NACIONAL.
ERRADICAR A POBREZA E A MARGINALIZAÇÃO E REDUZIR AS DESIGUALDADES SOCIAIS
E REGIONAIS.
PROMOVER O BEM DE TODOS, SEM PRECONCEITOS DE ORIGEM, RAÇA, SEXO, COR,
IDADE E QUAISQUER OUTRAS FORMAS DE DISCRIMINAÇÃO (PRINCÍPIO DA
ISONOMIA).
PRINCÍPIOS QUE REGEM AS RELAÇÕES INTERNACIONAIS: Art. 4º
INDEPENDÊNCIA NACIONAL.
PREVALÊNCIA DOS DIREITOS HUMANOS.
AUTODETERMINAÇÃO DOS POVOS.
NÃO-INTERVENÇÃO.
IGUALDADE ENTRE OS ESTADOS.
DEFESA DA PAZ.
SOLUÇÃO PACÍFICA DOS CONFLITOS.
REPÚDIO AO TERRORISMO E AO RACISMO.
COOPERAÇÃO ENTRE OS POVOS PARA O PROGRESSO DA HUMANIDADE.
CONCESSÃO DE ASILO POLÍTICO.
FUNDAMENTOS OBJETIVOS FUNDAMENTAIS PRINCÍPIOS INTERNACIONAIS

1. SOBERANIA 1. CONSTRUIR UMA SOCIEDADE 1. AUTODETERMINAÇÃO DOS
LIVRE, JUSTA E SOLIDÁRIA POVOS
20
Alexandre de Moraes, Direito Constitucional, p. 22.
21
Alexandre de Moraes, Direito Constitucional, p. 22.
2. CIDADANIA 2.GARANTIR O 2. INDEPENDÊNCIA NACIONAL

DESENVOLVIMENTO NACIONAL
3.DIGNIDADE DA PESSOA 3. ERRADICAR A POBREZA 3. PREVALÊNCIA DOS DIREITOS
HUMANA HUMANOS
4. VALORES SOCIAIS DO 4.ERRADICAR A MARGINALIZAÇÃO 4. NÃO-INTERVENÇÃO
TRABALHO E DA LIVRE INICIATIVA
5. PLURALISMO POLÍTICO 5.REDUZIR AS DESIGUALDADES 5. IGUALDADE ENTRE OS ESTADOS
SOCIAIS E REGIONAIS
6.PROMOVER O BEM DE TODOS, 6. DEFESA DA PAZ
SEM PRECONCEITOS DE ORIGEM,
RAÇA, SEXO, COR, IDADE E
QUAISQUER OUTRAS FORMAS DE
DISCRIMINAÇÃO.
7.SOLUÇÃO PACÍFICA DOS
CONFLITOS
8. REPÚDIO AO TERRORISMO E AO
RACISMO
9. COOPERAÇÃO ENTRE OS POVOS
PARA O PROGRESSO DA
HUMANIDADE
10. CONCESSÃO DE ASILO
POLÍTICO
1.13. COMUNIDADE LATINO-AMERICANA DE NAÇÕES: Art. 4º, parágrafo único

A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política, social e cultural dos povos da
América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana de nações.
2. Direitos e Garantias Fundamentais ______

DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
1. FUNÇÃO:
Direitos de defesa dos cidadãos cuja finalidade é estabelecer limites ao Poder Político, ou seja, direitos
titularizados pelo homem em face do Estado.
2. CLASSIFICAÇÃO:
A Constituição Federal de 1988 trouxe em seu Título II, os direitos e garantias fundamentais,
subdividindo-os em cinco capítulos:
Direitos Individuais e Coletivos

Direitos Sociais
Direitos de Nacionalidade
Direitos Políticos

ÍS FLÔRES
FL [15]
Direitos relacionados à existência, organização e participação em partidos políticos.
Modernamente, a doutrina, dentre vários critérios, tem classificado os direitos fundamentais em

gerações de direitos, quais sejam22:
A) Direitos Fundamentais de Primeira Geração – relativos às liberdades clássicas (liberdade, propriedade, vida e
segurança),
rança), ou seja, direitos civis e políticos. São direitos da pessoa humana em relação ao Estado. Esses direitos
são caracterizados por uma obrigação de não-fazer
não fazer (prestação negativa) por parte do Estado. Essa
E geração de
direito tem como principal objetivo proteger a pessoa das arbitrariedades praticadas pelo Estado, estabelecendo
a área de atuação do Estado, garantindo ao indivíduo certa liberdade de ação.
B) Direitos Fundamentais de Segunda Geração – impulsionados

ulsionados pela Revolução Industrial Européia, trazem em
seu fundamento, os movimentos sociais, na busca de reivindicações trabalhistas. Tem por finalidade principal a
proteção da pessoa humana garantindo o atendimento de suas necessidades básicas. Busca assegurar
a condições
mínimas de vida digna. Privilegiam os direitos sociais, culturais e econômicos, correspondendo aos direitos de
igualdade. Obriga ao Estado a fazer (prestação positiva) em benefício da pessoa que necessite desses direitos. As
ações do Estado
ado devem estar motivadas e orientadas para atender a justiça social.
C) Direitos Fundamentais de Terceira Geração – de titularidade coletiva, direitos coletivos, atribuídos

genericamente a todos os grupos sociais, consagram a idéia de solidariedade ou fraternidade.
fraternidade. O ser humano
inserido em uma coletividade. O Estado tem obrigação de proteger a coletividade de pessoas, não o ser humano
de forma isolada. Os principais são: meio ambiente saudável, qualidade de vida, paz, autodeterminação dos
povos, defesa do
o consumidor, da criança, do idoso, ao progresso, à comunicação etc.
D) Direitos Fundamentais de Quarta Geração – têm surgido paralelamente aos avanços da engenharia genética,
pesquisa biológica, patrimônio genético. Privilegia o direito das minorias. São
São os novos direitos sociais
decorrentes da evolução da sociedade e da globalização. Envolvem questões relacionadas à informática,
biociência, clonagem, eutanásia, estudo de células tronco. Para Paulo Bonavides, são direitos à democracia, à
informação e ao pluralismo.
3. APLICABILIDADE:
Ao enumerar no caput do artigo 5°, a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à
segurança e à propriedade, a Constituição traz um rol meramente exemplificativo, pois os direitos e garantias ali
expressos
pressos não excluem outros decorrentes do regime e dos princípios por ela adotados, ou dos tratados
internacionais em que a República Federativa do Brasil seja parte.
22
Pedro Lenza, Direito Constitucional Esquematizado, p.526

O tema ganha relevância com a EC 45. O § 3° do artigo 5°, incluído pela Emenda, afirma que os tratados e
convenções internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional,
em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos membros, serão equivalentes às emendas
constitucionais.
As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais têm aplicação imediata. Trata-se, portanto
de regra que naturalmente comporta exceções trazidas pelo próprio constituinte originário, como por exemplo, o
inciso XIII do mesmo artigo (“é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as
qualificações profissionais que a lei estabelecer”)23.
4. DIREITOS E GARANTIAS24:
4.1. DIREITOS – são bens e vantagens prescritos na norma constitucional.
4.2. GARANTIAS – são os instrumentos através dos quais se assegura o exercício dos direitos (preventivamente)
ou os repara, caso violados.
5. CARACTERÍSTICAS:
5.1. HISTORICIDADE25 - São históricos como qualquer direito. Nascem, modificam-se e desaparecem.
Apareceram com a Revolução Burguesa e evoluíram. Ampliaram-se, com o decorrer dos tempos.
5.2. INALIENABILIDADE – São direitos intransferíveis, inegociáveis, porque não são de conteúdo
econômico-patrimonial. Se a ordem constitucional os confere a todos, deles não se pode desfazer, porque são
indisponíveis.
5.3. IMPRESCRITIBILIDADE – Em relação a eles não se verificam que importem em sua prescrição. Vale
dizer, nunca deixam de ser exigíveis. Se são sempre exercíveis e exercidos, não há intercorrência temporal de não
exercício que fundamente a perda da exigibilidade pela prescrição.
5.4. IRRENUNCIABILIDADE – Não se renunciam direitos fundamentais. Alguns deles podem até não ser
exercidos, pode-se deixar de exercê-los, mas não se admite sejam renunciados.
5.5. UNIVERSALIDADE26 - Destinam-se de modo indiscriminado a todos os seres humanos.
5.6. LIMITABILIDADE – Os direitos fundamentais não são absolutos (relatividade), havendo, muitas vezes,
no caso concreto, confronto, conflito de interesses. Diante da colisão, indispensável será a “ponderação de
interesses” à luz da razoabilidade e da concordância prática ou harmonização. A solução ou vem discriminada na
própria Constituição (direito de propriedade x desapropriação) ou caberá ao intérprete ou magistrado, no caso
concreto, decidir qual direito deverá prevalecer, levando em consideração a máxima observância dos direitos
envolvidos conjugando-a com a sua mínimoa restrição.
23
24
25
26

5.7. CONCORRÊNCIA – Os direitos fundamentais podem ser exercidos cumulativamente, quando, por
exemplo, o jornalista transmite uma notícia (direito de informação) e, juntamente, emite uma opinião (direito de
opinião).
6. DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
“Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-
se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida,
à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade”.
6.1. DESTINÁRIOS
O caput do artigo 5° faz referência expressa somente a brasileiros e estrangeiros residentes no País.
Contudo a estes destinatários expressos, a doutrina e o STF vêm acrescentando, os estrangeiros não residentes
(turistas), apátridas e as pessoas jurídicas. Deve-se entender que o constituinte quis afirmar que os direitos ali
elencados, salvo as exceções constitucionais (Ação Popular), aplicam-se apenas àqueles que estão em nosso
território, independentemente da nacionalidade.
6.2. DIREITOS INDIVIDUAIS
6.2.1. CONCEITO: São os direitos fundamentais do homem-indivíduo, que são aqueles que reconhecem
autonomia aos particulares, garantindo a iniciativa e independência aos indivíduos diante dos demais membros
da sociedade política e do próprio estado27.
6.2.2. DIREITO À VIDA – O direito à vida é o mais fundamental de todos os diretos, já que se constitui em
pré-requisito à existência e exercício de todos os demais direitos28.
De forma genérica como está citado no caput do artigo 5°, abrange tanto o direito de não ser morto,
privado da vida, de continuar vivo, como também o direito de ter uma vida digna.
O Direito Pátrio protege o nascituro, embora preveja a existência da personalidade jurídica com o
nascimento com vida. Por isso é ilícito, em regra, o aborto.
Em virtude do seu primeiro desdobramento (direito de não ser ver privado da vida de modo artificial),
encontramos a proibição da pena de morte, salvo em caso de guerra declarada (XIX). Assim, mesmo por Emenda
Constitucional, é vedada a instituição da pena de morte no Brasil, sob pena de se ferir a cláusula pétrea do art. 60,
§ 4°, IV.
Por fim, o segundo desdobramento, ou seja, o direito a uma vida digna, garantindo-se as necessidades
vitais básicas do ser humano e proibindo qualquer tratamento indigno desumano ou degradante (III), como a
tortura, penas de caráter perpétuo, trabalhos forçados, cruéis etc. (XLVII).
6.2.3. DIREITO DE IGUALDADE - O caput do art. 5°consagra o princípio da igualdade, ao afirmar que todos
27
28
Alexandre de Moraes, Direito Constitucional, p. 35

são iguais perante a lei, sem distinções de qualquer natureza. A igualdade constitui o signo fundamental da
democracia, não admitindo privilégios e distinções.
Deve-se, contudo, buscar essa aparente igualdade formal, mas principalmente a igualdade material, na
medida em que a lei deverá tratar igualmente os iguais e desigualmente os desiguais na medida de suas
desigualdades29.
A interpretação ao princípio da igualdade constitucionalmente previsto não pode ser estreita, pois deve-
se levar em conta as desigualdades existentes entre os grupos sociais (isonomia material).
Em diversas hipóteses a própria Constituição se encarrega de aprofundar a regra da isonomia material,
como por exemplo, a proibição de se instituir juízo ou tribunal de exceção (XXXVII).
Outras vezes o próprio constituinte estabelece as desigualdades, como, por exemplo, em relação a
igualdade entre homens e mulheres em direitos e obrigações, nos termos da Constituição, destacando-se
diferenciações, como o direito das presidiárias para que possam permanecer com seus filhos durante o período
de amamentação (L).
A) Igualdade de Homens e Mulheres30
Essa igualdade já se contém na norma geral da igualdade perante a lei. Já está também contemplada em
todas as normas constitucionais que vedam discriminação de sexo (art. 7°, XXX e 3, IV).
Não se trata de mera isonomia formal. Não é igualdade perante a lei, mas em direito e obrigações. Onde
houver um homem e uma mulher, qualquer tratamento desigual entre eles, a propósito de situações pertinentes
a ambos os sexos, constituirá infringência constitucional.
As discriminações são válidas quando feitas pela própria constituição, como por exemplo, as regras
diferenciadas para a aposentadoria (art. 40).
B) Igualdade Jurisdicional31
O princípio tem como destinatários tanto o legislador quanto os aplicadores da lei (juiz), tanto aos que
criam as normas jurídicas gerais como àqueles que as aplicam aos casos concretos. Constitui uma regra de
interpretação para o juiz que deverá sempre dar à lei o entendimento que não crie distinções. O juiz está proibido
de fazer distinção entre situações iguais ao aplicar a lei.
Temos a proibição da criação de juízos ou tribunais de exceção (XXXVII), ninguém será processado nem
sentenciado senão pela autoridade competente (LIII).
Formalmente, a igualdade perante à Justiça está assegurada na Constituição, dentre outros, no artigo 5°,
XXXV – Princípio da Inafastabilidade Jurisdicional.
C) Igualdade “sem distinção de qualquer natureza”32

A Constituição veda distinção de qualquer natureza. Um dos objetivos da República Federativa do Brasil é
a promoção do bem de todos sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminação. Proíbe-se a diferença, também, a diferença de salários, de exercícios de funções e de critérios de
admissão por motivo de sexo, idade, cor, estado civil ou posse de deficiência (art. 7°, XXX e XXXI).
D) Princípio da Igualdade e Limitação de Idade em Concurso Público33

A proibição genérica de acesso a determinadas carreiras públicas, tão-somente em razão da idade do
candidato, consiste em flagrante inconstitucionalidade, uma vez que não se encontra direcionada a uma
finalidade acolhida pelo Direito, tratando-se de discriminação abusiva em virtude da vedação constitucional de
diferença de critério de admissão por motivo de idade (art. 7°, XXX ).
29
30
31
32
33
E) Princípio da Não Discriminação34

A Constituição dois dispositivos que fundamentam e, mais do que isso, exigem normas penais rigorosas
contra discriminações. Num deles afirma que a lei punirá qualquer discriminação atentatória dos direitos e
liberdades fundamentais (XLI) e o outro, mais específico porque destaca a forma mais comum de discriminação,
para estabelecer que a prática do racismo constitui crime inafiançável e imprescritível sujeito à pena de reclusão,
nos termos da lei (XLII).
6.2.4. PRINCÍPIO DA LEGALIDADE35

O Princípio da Legalidade surgiu com o Estado de Direito, opondo-se a toda e qualquer forma de poder
autoritário, antidemocrático. O inciso II do art. 5° estabelece que “ninguém será obrigado a fazer ou deixar de
fazer alguma coisa senão em virtude de lei”.
O mencionado princípio deve ser lido de forma diferente para o particular e para a administração. No
âmbito das relações particulares, pode-se fazer tudo o que a lei não proíbe, vigorando o princípio da autonomia
da vontade. Já em relação à Administração, ela só poderá fazer o que a lei permitir.
A) Princípio da Legalidade e da Reserva Legal36

A doutrina não raro confunde as duas expressões. A primeira significa a submissão e o respeito à lei ou a
atuação dentro de esfera estabelecida pelo legislador. A segunda consiste em estatuir que a regulamentação de
determinadas matérias há de fazer-se necessariamente por lei formal.
B) Princípio da Legalidade Penal
Trata-se também de garantia individual prevista no art. 5°, XXXIX, segundo o qual “não há crime sem lei
anterior que o define, nem pena sem prévia cominação legal.” O dispositivo contém uma reserva absoluta de lei
formal, que exclui a possibilidade de o legislador transferir a outrem a função de definir o crime e estabelecer penas.
6.2.5. DIREITO À PRIVACIDADE37

A Constituição declara invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o
direito a indenização pelo dano material ou moral decorrente de sua violação (5°, X). Privacidade é, pois, o conjunto de
informações acerca do indivíduo, que ele pode decidir manter sob seu exclusivo controle ou comunicar, decidindo a
quem, quando, onde e em que condições, sem a isso poder ser legalmente sujeito. A esfera de inviolabilidade, assim é
ampla, abrange o modo de vida doméstico, nas relações familiares e afetivas em geral, fatos, hábitos, local, nome,
imagem, pensamentos, segredos e, bem assim, as origens e planos futuros do indivíduo. A doutrina o identifica como o
direito de ser deixado em paz, tranquilo, de estar só. A proteção constitucional refere-se tanto a pessoas físicas quanto
a pessoas jurídicas, abrangendo, inclusive, à necessária proteção à própria imagem frente aos meios de comunicação
em massa38. No âmbito familiar, os direitos à intimidade e vida privada devem ser interpretados de uma forma mais
ampla. Por outro lado, essa proteção constitucional àqueles que exercem atividade política ou ainda em relação aos
artistas em geral, deve ser interpretada de uma forma mais restrita, havendo necessidade de uma maior tolerância ao
se interpretar o ferimento das inviolabilidades à honra, à intimidade, à vida privada e à imagem, pois os primeiros
estão sujeitos a uma forma especial de fiscalização pelo povo e pela mídia, enquanto o próprio exercício da atividade
profissional dos segundos, exige maior e constante exposição à mídia. Essa necessidade de interpretação mais restrita,
porém não afasta a proteção constitucional contra ofensas desarrazoadas, desproporcionais e, principalmente sem
qualquer nexo causal com a atividade profissional realizada.
34
35
36
37
38

A) Intimidade39
Quase sempre considerado como sinônimo do direito à privacidade, abrange sentido mais restrito, pois se
refere à esfera secreta da vida do indivíduo na qual este tem o poder legal de evitar os demais. Assim, nessa esfera
mais restrita, inclui a inviolabilidade do domicílio, o sigilo da correspondência, o segredo profissional. A intimidade é
algo mais do que a privacidade. Ela caracteriza-se por aquele espaço, considerado pela pessoa como impenetrável,
intransponível, indevassável e que, portanto, diz respeito única e exclusivamente à pessoa. Traduz, por exemplo, as
recordações pessoais, memórias e diários, dentre outras coisas. Esse espaço é de tamanha importância que a pessoa
não deseja partilhar com ninguém. São os segredos, as particularidades, as expectativas, enfim, seria o que vamos
chamar de “lugar sagrado” que cada pessoa possui.
B) Vida Privada40
Não é fácil distinguir vida privada de intimidade. Aquela, em última análise, integra a esfera íntima da pessoa,
porque é o repositório de segredos e particularidades do foro moral e íntimo do indivíduo. A Constituição deu
destaque ao conceito para que seja mais abrangente, constituindo o conjunto do modo de ser e viver, como o direito
do indivíduo viver a sua própria vida. O conceito parte da constatação de que a vida das pessoas compreende dois
aspectos: um voltado para o exterior e outro voltado para o interior. A vida das pessoas engloba dois aspectos, um
voltado para o exterior e outro para o interior. A vida exterior envolve a pessoa nas relações sociais e nas atividades
públicas, podendo ser objeto de pesquisas e divulgações de terceiros, porque é pública. A vida interior, que se debruça
sobre a mesma pessoa, sobre os membros de sua família, sobre seus amigos, é a que integra o conceito de vida
privada, inviolável nos termos da Constituição.
A privacidade tem em conta a esfera da vida individual nucleada na ausência do público, ou seja, na esfera de
comodidade onde as relações sociais exteriores ao núcleo familiar permanecem resguardadas, ou, em melhor
expressão, confinadas no próprio núcleo familiar, repugnando qualquer intromissão alheia, enquanto o de intimidade,
ainda mais restrito que o de privacidade, tem em vista exatamente essa interpessoalidade da vida privada.
C) Honra e Imagem das Pessoas41

A honra, a imagem, o nome e a identidade pessoal constituem objeto de um direito independente, da
personalidade. Não caracteriza propriamente um direito à privacidade e menos ainda à intimidade.
A honra é o conjunto de qualidades que caracterizam a dignidade da pessoa, o respeito dos concidadãos, o
bom nome, a reputação. É direito fundamental da pessoa resguardar essas qualidades.
6.2.6. INVIOLABILIDADE DOMICILIAR: Art. 5°, XI
“A casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem

consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para
prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial.”
39
40
41

ÍS FLÔRES
FL [21]
A inviolabilidade
abilidade domiciliar constitui uma das mais antigas e importantes garantias individuais de uma
sociedade civilizada e familiar que não pode ceder, salvo excepcionalmente, à persecução penal ou tributária do
Estado42.
No sentido constitucional, o termo domicílio tem amplitude maior que no direito privado ou no senso
comum, não sendo somente a residência, ou ainda, a habitação com intenção definitiva de estabelecimento, mas
inclusive, quarto de hotel habitado. Considera-se,
Considera pois domicílio, todo local delimitado
itado ou separado, que alguém
ocupa com exclusividade, a qualquer título, inclusive profissionalmente. Segundo o STF, abrange até mesmo o
local onde se exerce a profissão ou a atividade, desde que constitua um ambiente fechado ou de acesso restrito
ao público, como é o caso típico dos escritórios profissionais43.
A possibilidade de invasão domiciliar durante o dia sujeita-se
sujeita se à denominada cláusula de reserva
jurisdicional, consistente na expressa previsão constitucional de competência exclusiva dos órgãos do Poder
Judiciário, com total exclusão de qualquer outro órgão estatal. Nem a polícia, nem o Ministério Público, nem a
administração tributária, nem a Comissão Parlamentar de Inquérito ou seus representantes, agindo por conta
própria, podem invadir domicílioílio alheio, com o objetivo de apreender, durante o período diurno e sem ordem
judicial, quaisquer objetos que possam interessar ao Poder Público.
DIA E NOITE44:
42
43
44

ÍS FLÔRES
FL [22]
- José Afonso da Silva: período das 06 horas da manhã às 18 horas, ou seja, sol alto,
das seis às dezoito.
- Celso de Mello: deve ser levado em conta o critério físico-astronômico,
físico astronômico, como o
intervalo de tempo situado entre a autora e o crepúsculo.
O segundo entendimento parece o mais acertado, resguardando-se

resguardando se a possibilidade de invasão domiciliar
do
com autorização judicial, mesmo após às 18 horas, desde que ainda não seja noite (horário de verão).
6.2.7. SIGILO DE CORRESPONDÊNCIA E COMUNICAÇÕES TELEGRÁFICAS: Art. 5°, XII
“É inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas,

telegráficas, de dados e das
comunicações telefônicas,
telefônicas salvo, no último caso, por ordem judicial,, nas hipóteses e na
forma que a lei estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução processual
penal.”
Notas
Sigilo da correspondência
Sigilo das comunicações telegráficas
INVIOLÁVEL
Sigilo das comunicações de dados
Sigilo das comunicações telefônicas, salvo

por ordem judicial, nas hipóteses e na
forma que a lei estabelecer para fins de
investigação criminal ou instrução
processual penal.
Embora a Constituição afaste apenas a inviolabilidade do sigilo das comunicações telefônicas, entende-se
entende
que nenhuma liberdade individual ual é absoluta, sendo possível, respeitados certos parâmetros, a interceptação das
correspondências e comunicações telegráficas e de dados sempre que as liberdades públicas estiverem sendo
utilizadas como instrumento de salvaguarda de práticas ilícitas. Nesse
Nesse sentido, decidiu o STF pela possibilidade
excepcional de interceptação de carta de presidiário pela Administração Previdenciária, entendendo que a
“inviolabilidade do sigilo epistolar não pode constituir instrumento de salvaguarda de práticas ilícitas.”
ilícitas.
Eis o teor da decisão: “A administração penitenciaria, com fundamento em razões de segurança pública,

de disciplina prisional ou de preservação da ordem jurídica, pode, sempre excepcionalmente, e desde que
respeitada a norma inscrita no art. 41, parágrafo único, da Lei n. 7.210/84, proceder a interceptação da
correspondência remetida pelos sentenciados, eis que a cláusula tutelar da inviolabilidade do sigilo epistolar não
pode constituir instrumento de salvaguarda de praticas ilícitas.”
Importante destacar que a previsão constitucional, além de estabelecer expressamente a inviolabilidade
das correspondências e das comunicações em geral, implicitamente proíbe o conhecimento ilícito de seus
conteúdos por parte de terceiros. O segredo das correspondências e das comunicações é verdadeiro princípio
corolário das inviolabilidades previstas na Carta Maior.
O preceito que garante o sigilo de dados engloba o uso de informações decorrentes da informática. Essa
nova garantia, necessária em virtude da existência de uma nova forma de armazenamento e transmissão de
informações, deve coadunar-se com as garantias de intimidade, honra e dignidade humanas, de forma que se
impeçam interceptações ou divulgações por meios ilícitos45.
O sigilo de correspondência pode ser restringido nas hipóteses de decretação de estado de defesa e de
sítio (art. 136, § 1°, I, “b” e “c” e art. 139, III).
A) Possibilidade de Interceptação telefônica

Constitui captação da gravação telefônica, no mesmo momento em que ela se realiza, por terceira pessoa
sem o consentimento de qualquer dos interlocutores.
Ordem judicial
Para fins de investigação criminal ou instrução processual penal
Nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer
B) Gravação clandestina
Constitui captação da gravação da conversa pessoal, ambiental ou telefônica no mesmo momento em
que ela se realiza, feita por um dos interlocutores ou por terceira pessoa, com o consentimento de um dos
interlocutores, sem que haja conhecimento dos demais interlocutores. É inconstitucional,
admitindo o STF, excepcionalmente, a possibilidade de gravação clandestina com autorização judicial, mesmo
ausente lei específica que regulamente o assunto.
Para o STF, nada tem de ilícita a gravação de conversa entre dois interlocutores, feita por um deles, sem o
conhecimento do outro, com a finalidade de documentá-la futuramente em caso de negativa, principalmente
quando constitui exercício de defesa.
É lícita a gravação de conversa telefônica feita por um dos interlocutores, ou com sua autorização, sem
ciência do outro, quando há investida criminosa deste último. É inconsistente e fere o senso comum falar-se em
violação do direito à privacidade quando interlocutor grava diálogo com seqüestradores, estelionatários ou
qualquer tipo de chantagista.
C) Prova emprestada
Dados obtidos em interceptação de comunicações telefônicas e em escutas ambientais, judicialmente
autorizadas para produção de prova em investigação criminal ou em instrução processual penal, podem ser
usados em procedimento administrativo disciplinar, contra a mesma ou as mesmas pessoas em relação às quais
foram colhidos, ou contra outros servidores cujos supostos ilícitos teriam despontado à colheita dessa prova.
6.2.9. SIGILO DA COMUNICAÇÃO DE DADOS (BANCÁRIO E FISCAL)46
45
46

Invioláveis, somente podendo ser excepcionados por ordem judicial fundamentada ou de Comissões
Parlamentares de Inquérito e requisição do Ministério Público, desde que presentes requisitos razoáveis que
demonstrem, em caráter restrito e nos estritos limites legais, a necessidade de conhecimentos de dados sigilosos.
As características básicas dos sigilos bancário e fiscal são:
A) Indispensabilidade dos dados constantes em determinada instituição financeira

B) Individualização do investigado e do objeto da investigação
C) Obrigatoriedade de manutenção do sigilo em relação às pessoas estranhas ao
procedimento investigatório
D) Utilização dos dados obtidos de maneira restrita, somente para a investigação que
lhe deu causa
E) Os sigilos são relativos e apresentam limites podendo ser devassados pela Justiça
Penal ou Civil, pelas Comissões Parlamentares de Inquérito e pelo Ministério Público, em
hipóteses restritas de investigação de recursos públicos, uma vez que a proteção
constitucional do sigilo não deve servir para detentores de negócios não transparentes
ou de devedores que tiram proveito dele para não honrar seus compromissos
F) Impossibilidade de quebra do sigilo bancário por requisição fiscal de informações
bancárias, havendo necessidade de intervenção judicial. O STF entendeu, inclusive, que
a LC 105/01, que dispôs sobre o sigilo das operações de instituições financeiras, não
confere poderes ao TCU para determinar a quebra do sigilo bancário, mesmo dos dados
constantes no Banco Central do Brasil.
7. DIREITO DE LIBERDADE: Consiste na possibilidade de coordenação consciente dos meios necessários à

realização da felicidade pessoal. É ausência de toda coação anormal, ilegítima e imoral47.
CLASSIFICAÇÃO:
Liberdade da pessoa física (de locomoção)

Liberdade de pensamento (de opinião, de religião, de informação, artística, de
comunicação do conhecimento)
Liberdade de expressão coletiva (de reunião, de associação)
Liberdade de ação profissional (livre escolha e de exercício de trabalho, ofício e
profissão)
Liberdade de ensino e aprendizagem
7.1. LIBERDADE DA PESSOA FÍSICA: É a possibilidade jurídica que se reconhece a toda a pessoa de ser detentora
de sua própria vontade e de locomover-se desembaraçadamente dentro do território nacional.
7.1.1. LIBERDADE DE LOCOMOÇÃO: Art. 5º, XV: “é livre a locomoção no território nacional em tempo de paz,
podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens.”
Liberdade de locomoção no território nacional (direito de ir e vir)

Liberdade de a pessoa entrar no território nacional, nele permanecer e dele sair com seus bens (direito de
ir e vir através das fronteiras nacionais).
7.2. LIBERDADE DE PENSAMENTO: É o direito de exprimir, por qualquer forma, o que se pense. Trata-se de
47

liberdade de conteúdo intelectual. É a exteriorização do pensamento no seu sentido mais abrangente.
7.2.1. LIBERDADE DE OPINIÃO: se exterioriza pelo exercício das liberdades de comunicação, de religião, de
expressão intelectual, artística, científica e cultural.
A) Liberdade de consciência e de crença (inviolável) – art. 5º, VI – “é inviolável a liberdade de consciência e de

crença”
B) Liberdade de crença religiosa e de convicção filosófica – art. 5º, VIII, primeira parte – “ninguém será privado
de direitos por motivo de crença religiosa ou de convicção filosófica ou política”
C) Escusa ou imperativo de consciência – art. 5º, VIII, in fine – “salvo se as invocar para eximir-se de obrigação
legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em lei”
7.2.2. LIBERDADE DE COMUNICAÇÃO: conjunto de direitos, formas, processos e veículos que possibilitam a
coordenação desembaraçada da criação, expressão e difusão do pensamento e da informação. Art. 5º, IV, V, IX,
XII e XIV.
A) Liberdade de pensamento: Art. 5º, IV e V: “é livre a manifestação do pensamento, vedado o anonimato.” A

proibição do anonimato tem por objetivo garantir o direito de resposta proporcional ao agravo e a garantia de
indenização por dano moral, material ou à imagem (art. 5º, V).
B) Liberdade de informação em geral: direito de informar e de ser informado. Compreende a procura, o acesso, o
recebimento e a difusão de informações ou idéias, por qualquer meio, e sem dependência de censura,
respondendo cada qual pelos abusos que cometer. O acesso de todos à informação é um direito individual
consignado na Constituição, que também resguarda o sigilo da fonte, quando necessário ao exercício profissional
(art. 5º, XIV). “É assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao
exercício profissional.”
7.2.3. LIBERDADE DE RELIGIÃO:
A) Liberdade de crença: art. 5º, VI e VIII – É inviolável a liberdade de consciência e de crença, não podendo haver
privação de direitos por motivo de crença religiosa. Na liberdade de crença entra a liberdade de escolha da
religião, a liberdade de aderir a qualquer seita religiosa, a liberdade ou direito de mudar de religião e também a
liberdade de não aderir a religião alguma, assim como a liberdade de descrença, de ser ateu.
B) Liberdade de Culto: art. 5º, VI – É assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida, na forma da
lei, proteção aos locais de culto e a suas liturgias.
C) Liberdade de organização religiosa: Diz respeito à possibilidade de estabelecimento e organização das igrejas e
suas relações com o Estado.
Separação e colaboração - art. 19, I. “É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e
aos Municípios estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o
exercício ou manter com eles ou seus representantes relações de dependência ou aliança,
ressalvadas, na forma da lei, a colaboração de interesse público.”
Assistência religiosa – art. 5º, VII. “É assegurada, nos termos da lei, a prestação de
assistência religiosa nas entidades civis e militares de internação coletiva” (penitenciárias,

hospitais, casas de detenção etc.)
7.2.4. LIBERDADE DE EXPRESSÃO INTELECTUAL, ARTÍSTICA E CIENTÍFICA - Art. 5º, IX- “É livre a expressão da
atividade intelectual, artística, científica e de comunicação, independentemente de censura ou licença.”
A) Direito autoral – art. 5º, XXVII – “aos autores pertence o direito exclusivo de utilização, publicação ou
reprodução de suas obras, transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar.”
B) Proteção às participações individuais em obras coletivas e à reprodução da imagem e voz humanas, inclusive
nas atividades desportivas (art. 5º, XXVIII, a) – “é assegurada, nos termos da lei: a proteção às participações
individuais em obras coletivas e à reprodução da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas.”
C) Garantia aos criadores, intérpretes e às respectivas representações sindicais e associativas, o direito de

fiscalização do aproveitamento econômico das obras que criarem ou de que participarem (art. 5º, XXVIII, b) - “é
assegurado, nos termos da lei: o direito de fiscalização do aproveitamento econômico das obras que criarem ou de
que participarem aos criadores, aos intérpretes e às respectivas representações sindicais e associativas.”
7.3. LIBERDADE DE EXPRESSÃO COLETIVA
7.3.1. LIBERDADE DE REUNIÃO – art. 5º, XVI – “todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais
abertos ao público, independentemente de autorização, desde que não frustrem outra reunião anteriormente
convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade competente.”
Limitação: sem armas

Exigência: prévio aviso
7.3.2. LIBERDADE DE ASSOCIAÇÃO – art. 5º, XVII a XXI

“XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar;
XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorização, sendo vedada a
interferência estatal em seu funcionamento;
XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por decisão
judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado;
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a permanecer associado;
XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, têm legitimidade para representar seus
filiados judicial ou extrajudicialmente.”
A) Elementos:
Base contratual
Permanência (ao contrário da reunião)
Fim lícito
Inclui as associações (sem fim lucrativo) e as sociedades (com fins lucrativos)
B) Direitos:
Criar associação (não depende de autorização)
Aderir ou na qualquer associação
Desligar-se da associação
Dissolver espontaneamente a associação
Veda-se a interferência estatal no funcionamento das associações
Suspensão de atividades e dissolução compulsória só por decisão judicial, neste último caso, transitada

em julgado.
C) Restrições expressas:
Vedadas as com fins ilícitos
Vedadas a de caráter paramilitar
7.4. LIBERDADE DE AÇÃO PROFISSIONAL: Art. 5º, XIII – “é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou
profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer.”
O dispositivo confere liberdade de escolha do trabalho, de ofício e de profissão de acordo com as
propensões de cada pessoa.
7.5. LIBERDADE DE ENSINO E APRENDIZAGEM:

Trata-se de liberdade para aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber dentro
de uma visão pluralista de idéias, de concepções pedagógicas e de instituições públicas e privadas de ensino.
8. DIREITO DE PROPRIEDADE:
A Constituição Federal garante o direito de propriedade, desde que este atenda sua função social. Arts.
5º, XXII e XXIII. Outras normas constitucionais interferem no direito de propriedade (art. 5º, XXIV a XXIX).
8.1. DIREITO DE PROPRIEDADE EM GERAL: art. 5º, XXII e XXIII – “É garantido o direito de propriedade. A
propriedade atenderá a sua função social.”
8.2. PROPRIEDADES ESPECIAIS

8.2.1. PROPRIEDADE AUTORAL: art. 5º, XXVII – A Constituição não protege apenas a propriedade
corpórea, mas também a incorpórea, como é o caso aqui especificado. O dispositivo contém duas normas bem
distintas. A primeira e principal confere aos autores o direito exclusivo de utilizar, publicar e reproduzir suas
obras. São obras literárias, artísticas, científicas e de comunicação. É o direito à propriedade intelectual,
compreendendo, os direitos morais e os patrimoniais. A segunda norma declara que esse direito é transmissível
aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar48.
O autor é o titular dos direitos morais e patrimoniais sobre a obra.
A) Direitos Morais:
O de reivindicar, a qualquer tempo, a criação da obra
O de ter seu nome, pseudônimo ou sinal convencional na utilização da obra
O de conservá-la inédita
O de assegurar-lhe a integridade, opondo-se a quaisquer modificações ou à prática de atos que possam
prejudicá-lo, atingindo sua reputação como autor
O de modificá-la antes ou depois de utilizada
O de retirá-la de circulação ou de suspender-lhe a utilização quando implicarem afronta à reputação ou
imagem
O de ter acesso a exemplar raro quando se encontre legitimamente em poder de outrem, para
preservar sua memória.
Os direitos morais são inalienáveis e irrenunciáveis e, por morte do autor, são transmitidos aos seus
herdeiros, salvo quando de natureza personalíssima.
48

B) Direitos patrimoniais: compreendem as faculdades de utilizar, fruir e dispor de sua obra, bem como de
autorizar sua utilização ou fruição por terceiros no todo ou em parte. Esses direitos são alienáveis por ele ou por
seus sucessores.
8.2.2. PROPRIEDADE DE INVENTOS, DE MARCAS E DE NOME DE EMPRESAS: art. 5º, XXIX – Assim como o direito
autoral, constitui propriedade de bens incorpóreos, privilégio de invenção industrial, que assegura ao inventor o
direito de obter patente que lhe garanta a propriedade do invento e o direito exclusivo de utilização do objeto da
patente, bem como o direito de impedir que terceiros o façam. O inventor tem proteção, pelo registro, à
propriedade de desenhos industriais, das marcas e de seu uso exclusivo, à propriedade das marcas de serviços; à
exclusividade dos nomes de empresas e de outros signos distintivos. Tal privilégio é, contudo, temporário,
estando submetido ao interesse social.
8.2.3. PROPRIEDADE-BEM DE FAMÍLIA: art. 5º, XXVI – Tem por objetivo principal o de proteger o patrimônio
necessário à manutenção e sobrevivência da família.
8.3. LIMITAÇÕES AO DIREITO DE PROPRIEDADE:

A) Desapropriação: art. 5º, XXIV – É o meio pelo qual o Poder Público determina a transferência compulsória da
propriedade particular, para o seu patrimônio ou de delegados, somente nos casos de:
Necessidade ou utilidade pública, ou por interesse social
Mediante justa e prévia indenização em dinheiro, ressalvados os casos previstos na Constituição.
A Constituição prevê a possibilidade de desapropriação nas seguintes hipóteses:
Por necessidade pública: indenização sempre em dinheiro
Por utilidade pública: indenização sempre em dinheiro.
Por interesse social (desapropriação-sanção, quando a propriedade urbana ou rural não atende a função
social – arts. 182, § 4º, III e 184) – indenização em dinheiro ou títulos de dívida pública.
B) Requisição: art. 5º, XXV – “no caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de
propriedade particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver dano.”
9. DIREITO DE HERANÇA E ESTATUTO SUCESSÓRIO – Art. 5º, XXX e XXXI – “é garantido o direito de herança” e “a
sucessão de bens de estrangeiros situados no País será regulada pela lei brasileira em benefício do cônjuge ou dos
filhos brasileiros, sempre que não lhes seja mais favorável a lei pessoal do "de cujus".”
A sucessão de estrangeiro domiciliado no Brasil reger-se-á, como é óbvio, pela lei brasileira (critério jus
domicilii).
Contudo se a lei nacional do de cujus estrangeiro, aqui domiciliado, for mais favorável ao cônjuge
supérstite ou aos filhos brasileiros, aplicar-se-á aquele ordenamento jurídico (critério do jus patriae).
De outro lado, não sendo o de cujus estrangeiro domiciliado no Brasil, nem o seu estatuto pessoal mais
favorável ao cônjuge ou aos filhos brasileiros, reger-se-á a sucessão dos bens aqui localizados pelo direito
brasileiro (critério do fórum rei sitae – domicílio dos bens – direitos reais)49.
10. DEFESA DO DIREITO DO CONSUMIDOR – Art. 5º, XXXII – “o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do
consumidor.”
A inserção entre os direitos fundamentais erigiu os consumidores à categoria de titulares de direitos
constitucionais fundamentais.
No tocante ao direito brasileiro, os conceitos gerais de consumidor e fornecedor e a noção de produto e
serviço, atendendo aos preceitos constitucionais, foram regulados pelo Código de Proteção e Defesa do
Consumidor (Lei 8.078/90).
49

11. PRINCÍPIO DA PROTEÇÃO JUDICIÁRIA OU DA INAFASTABILIDADE DO CONTROLE JURISDICIONAL – Art. 5º,

XXXV, LIV e L
11.1. MONOPÓLIO JUDICIÁRIO DO CONTROLE JURISDICIONAL – art. 5º, XXXV – “a lei não excluirá da apreciação
do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito.”
Cabe ao Poder Judiciário o monopólio da jurisdição, garantindo-se o direito de invocar a atividade

jurisdicional sempre que se tenha como lesado ou simplesmente ameaçado um direito, individual ou não.
11.2. DIREITO DE AÇÃO E DE DEFESA – art. 5º, XXXV – consagra o direito de invocar a atividade jurisdicional,
relacionando-se com o direito de defesa previsto no inciso LV: “aos litigantes, em processo judicial ou
administrativo, e aos acusados em geral são assegurados o contraditório e a ampla defesa, com os meios e
recursos a ela inerentes.”
O poder de agir em juízo e o de defender-se de qualquer pretensão de outrem representam a garantia
fundamental da pessoa para a defesa de seus direitos e competem a todos indistintamente, pessoa física ou
jurídica, brasileiros e estrangeiros.
11.3. DIREITO AO DEVIDO PROCESSO LEGAL – art. 5º, LIV – “ninguém será privado da liberdade ou de seus bens
sem o devido processo legal.”
Combinado com o direito de acesso à Justiça e o contraditório e a ampla defesa, fecha-se o ciclo das
garantias processuais. Garante-se o processo, ou seja, a forma instrumental adequada a fim de que a prestação
jurisdicional, quando entregue pelo Estado, dê a cada um o que é seu, segundo os ditames de ordem pública.
11.4. DIREITO A DURAÇÃO RAZOÁVEL DO PROCESSO – art. 5º, LXXVIII – “a todos, no âmbito judicial e
administrativo, são assegurados a razoável duração do processo e os meios que garantam a celeridade de sua
tramitação.”
12. SEGURANÇA DAS RELAÇÕES JURÍDICAS – Art. 5º, XXXVI – “a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato
jurídico perfeito e a coisa julgada.”
Consiste no conjunto de condições que tornam possível às pessoas o conhecimento antecipado e
reflexivo das conseqüências diretas de seus atos. A lei é feita para vigorar e produzir seus efeitos para o futuro. O
mais comum é que uma norma só perca o vigor quando outra a revogue expressa ou tacitamente. Se a lei
revogada produziu efeitos em favor de um sujeito, diz-se que ela criou situação jurídica subjetiva. Trata-se de
direito subjetivo. Vindo uma lei nova, revogando aquela sob cujo império se formara o direito subjetivo, cogitar-
se-á que efeitos surtirá sobre ele.
12.1. DIREITO ADQUIRIDO – consideram adquiridos os direitos que o seu titular, ou alguém por ele, possa
exercer, como aqueles cujo começo do exercício tenha termo prefixo, ou condição preestabelecida inalterável, a
arbítrio de outrem. Art. 6º, § 2º LICC.
Considera-se direito adquirido aquele que:
Tenha sido produzido por um fato idôneo para sua produção
Tenha se incorporado definitivamente ao patrimônio do titular
Vale dizer que a Constituição não veda a retroatividade da lei, a não ser da lei penal que prejudique o réu.
Podem surtir efeitos retroativos, caso assim estabeleça, vedados em matéria penal, salvo os benéficos,
resguardados os direitos adquiridos e as situações consumadas.
12.2. ATO JURÍDICO PERFEITO – reputa-se aquele já consumado segundo a lei vigente ao tempo em que se
efetuou. Art. 6º, § 1º LICC. Se o simples direito adquirido ainda não exercido é protegido pela lei, muito mais o

direito adquirido já consumado. Trata-se de ato que sob o regime da lei antiga se tornou apto para produzir os
seus efeitos pela verificação de todos os requisitos a isso indispensável.
12.3. COISA JULGADA – denomina-se coisa julgada a eficácia que torna imutável e indiscutível a sentença, não
mais sujeita a recurso ordinário ou extraordinário (art. 467 do CPC). É a decisão imutável e indiscutível oriunda de
uma decisão contra a qual não cabe mais recurso.
13. SEGURANÇA EM MATÉRIA PENAL – Constitui-se de garantias que visam tutelar a liberdade pessoal. Figura no
artigo 5º, XXXVII a XLVII e LXXV.
13.1. GARANTIA DE INEXISTÊNCIA DE JUÍZO OU TRIBUNAL DE EXCEÇÃO – XXXVII – “não haverá juízo ou tribunal
de exceção.”
Acolhe o Princípio do Juiz Natural, pelo qual é vedada a constituição de juiz ad hoc para o julgamento de
determinada causa. Admite-se, contudo, o foro privilegiado, como por exemplo, o julgamento do Presidente da
República pelo STF.
13.2. GARANTIA DE JULGAMENTO PELO TRIBUNAL DO JÚRI NOS CRIMES DOLOSOS CONTRA A VIDA – XXXVIII – É
reconhecida a instituição do júri, com a organização que lhe der a lei, assegurados:
A) a plenitude de defesa
B) o sigilo das votações;
C) a soberania dos veredictos;
D) a competência para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida.
13.3. PRINCÍPIO DO JUIZ NATURAL – LIII e LXI – “ninguém será processado nem sentenciado senão pela
autoridade competente” e “ninguém será preso senão em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada
de autoridade judiciária competente, salvo nos casos de transgressão militar ou crime propriamente militar,
definidos em lei.”
13.4. ANTERIORIDADE DA LEI PENAL – XXXIX – “não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prévia
cominação legal.”
Regras:
Nullum crimen sine lege
Nulla poena sine lege
13.5. GARANTIA DA IRRETROATIVIDADE DA LEI PENAL – XL – “a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o
réu.”
13.6. GARANTIA DE LEGALIDADE E COMUNICABILIDADE DA PRISÃO – LXII e LXV – “a prisão de qualquer pessoa e
o local onde se encontre serão comunicados imediatamente ao juiz competente e à família do preso ou à pessoa
por ele indicada” e “a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela autoridade judiciária.”
Para maior eficácia da garantia, confere-se ao preso o direito à identificação dos responsáveis por sua
prisão ou por seu interrogatório (LXIV).
13.7. GARANTIAS RELATIVAS À APLICAÇÃO DA PENA
A) INDIVIDUALIZAÇÃO DA PENA – XLVI – a situação da pena deve ajustar-se à situação de cada imputado.
“A lei regulará a individualização da pena e adotará, entre outras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;

c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos.”
B) PERSONALIZAÇÃO DA PENA – XLV – a pena não passará da pessoa do delinqüente no sentido de que não
atingirá a nenhuma pessoa de sua família, nem a terceiro, garantia de que ninguém pode sofrer sanção por fato
alheio, salvo a possibilidade de extensão aos sucessores e contra eles executadas, nos termos da lei, da obrigação
de reparar o dano e da decretação de perdimento de bens até o limite do valor do patrimônio transferido.
C) PROIBIÇÃO DE DETERMINADAS PENAS – XLVII – “não haverá penas: a) de morte, salvo em caso de guerra
declarada, nos termos do art. 84, XIX; b) de caráter perpétuo; c) de trabalhos forçados; d) de banimento; e)
cruéis.”
D) GARANTIA DE AÇÃO PENAL PRIVADA SUBSIDIÁRIA – LIX – “será admitida ação privada nos crimes de ação
pública, se esta não for intentada no prazo legal.”
E) PRINCÍPIO DA PRESUNÇÃO DA INOCÊNCIA – LVII – “ninguém será considerado culpado até o trânsito em
julgado de sentença penal condenatória.”
F) PROIBIÇÃO DA IDENTIFICAÇÃO CRIMINAL AO CIVILMENTE IDENTIFICADO – LVIII – “o civilmente identificado

não será submetido a identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei.”
G) GARANTIA DE INDENIZAÇÃO PELO ESTADO POR ERRO JUDICIÁRIO – LXXV – “o Estado indenizará o
condenado por erro judiciário, assim como o que ficar preso além do tempo fixado na sentença.”
H) GARANTIAS PENAIS DA NÃO DISCRIMINAÇÃO – XLI e XLII – “a lei punirá qualquer discriminação atentatória
dos direitos e liberdades fundamentais” e “a prática do racismo constitui crime inafiançável e imprescritível,
sujeito à pena de reclusão, nos termos da lei.”
I) GARANTIA PENAL DA ORDEM CONSTITUCIONAL DEMOCRÁTICA – XLIV – “constitui crime inafiançável e

imprescritível a ação de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado
Democrático.”
J) CRIMES INAFIANÇÁVEIS E INSUSCETÍVEIS DE GRAÇA OU ANISTIA - XLIII – “a lei considerará crimes inafiançáveis
e insuscetíveis de graça ou anistia a prática da tortura, o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o
terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que,
podendo evitá-los, se omitirem.”
14. PRISÃO
14.1. PARA FINS PENAIS – LXI – “ninguém será preso senão em flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade judiciária competente, salvo nos casos de transgressão militar ou crime
propriamente militar, definidos em lei.”
14.2. CIVIL - PROIBIÇÃO DA PRISÃO CIVIL POR DÍVIDA – LXVII – “não haverá prisão civil por dívida, salvo a do
responsável pelo inadimplemento voluntário e inescusável de obrigação alimentícia e a do depositário infiel.”
14.3. GARANTIA DA INCOLUMIDADE FÍSICA E MORAL DO PRESO – III, XLVIII a L e LXII a LXVI
A) “ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante.”

B) “a pena será cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza do delito, a

idade e o sexo do apenado.”
C) “é assegurado aos presos o respeito à integridade física e moral.”
D) “às presidiárias serão asseguradas condições para que possam permanecer com seus filhos
durante o período de amamentação.”
E) “a prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre serão comunicados imediatamente ao juiz
competente e à família do preso ou à pessoa por ele indicada.”
F) “o preso será informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe
assegurada a assistência da família e de advogado.”
G) “o preso tem direito à identificação dos responsáveis por sua prisão ou por seu interrogatório
policial.”
H) “a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela autoridade judiciária.”
I) “ninguém será levado à prisão ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisória, com ou
sem fiança.”
15. EXTRADIÇÃO
É o ato pelo qual um Estado entrega um indivíduo, acusado de um delito ou já condenado como
criminoso, à justiça de outro, que o reclama e que é competente para julgá-lo. O instituto está relacionado à
prática de crime no estrangeiro, fora do território nacional, a requerimento da justiça de outro Estado50. Logo, são
requisitos para a extradição:
A) Ter sido o crime cometido no território do Estado requerente ou serem aplicáveis ao extraditando as leis
penais desse Estado.
B) Existir sentença final de privação de liberdade ou estar a prisão do extraditando autorizada por Juiz, Tribunal
ou autoridade competente do Estado requerente.
15.1. PODEM SER EXTRADITADOS:
50

ÍS FLÔRES
FL [33]
15.2. ESPÉCIES:
A) Ativa: requerida pelo Brasil
B) Passiva: requerida ao Brasil por outro Estado
A extradição é instituto distinto da expulsão, deportação, banimento e asilo político.
Expulsão: Diferente da extradição, a expulsão se dará quando o delito ou infração (ato que atentar contra a
segurança nacional, a ordem política ou social, a tranqüilidade ou moralidade pública e economia popular ou
cujo procedimento o torne nocivo à conveniência e aos interesses nacionais) for cometido dentro do
território nacional. Prescinde
nde de provocação da autoridade estrangeira, ao contrário do que ocorre com a
extradição.
Deportação: Assim como os outros dois institutos, é outro modo de devolução do estrangeiro ao exterior. A
diferença está no fato de não estar a deportação ligada à prática de delito, mas sim aos casos de entrada ou
estada irregular de estrangeiro, se este não se retirar voluntariamente nacional no prazo fixado,
consubstanciando verdadeira saída compulsória do estrangeiro, para o país de sua nacionalidade ou de
procedência,
dência, ou para outro que consinta em recebê-lo.
recebê
Banimento: não é admitido no ordenamento pátrio brasileiro. O banimento consistiria no envio compulsório
de brasileiros ao estrangeiro.
Asilo Político: consiste no recebimento de estrangeiros no território

território nacional, a seu pedido, sem os requisitos
de ingresso, para evitar punição ou perseguição no seu país de origem por delito de natureza política ou
ideológica. Cabe ao Estado asilante a classificação da natureza do delito e dos motivos da perseguição51.
16. PROVAS ILÍCITAS – Art 5º, LVI – “são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por meios
ilícitos.”
As provas obtidas por meios ilícitos são inadmissíveis no processo. Desse princípio decorre também o de
que as provas derivadas de provas obtidas
obtidas por meios ilícitos também estarão maculadas pelo vício da ilicitude,
sendo, portanto, inadmissíveis (Teoria dos Frutos da Árvore Envenenada).
Conforme Alexandre de Moraes citando jurisprudência do STF “a regra deve ser a inadmissibilidade das
51

provas obtidas por meios ilícitos, que só excepcionalmente deverão ser admitidas em juízo, em respeito às
liberdades públicas e ao Princípio da Dignidade Humana na colheita de provas e na própria persecução penal do
Estado”.
17. PUBLICIDADE DOS ATOS PROCESSUAIS e DEVER DE MOTIVAÇÀO DAS DECISÕES

JUDICIAIS – Art 5º, LX e 93, IX – “a lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais quando a
defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem” e “todos os julgamentos dos órgãos do Poder Judiciário
serão públicos, e fundamentadas todas as decisões, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presença, em
determinados atos, às próprias partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a preservação
do direito à intimidade do interessado no sigilo não prejudique o interesse público à informação.”
Trata-se do denominado segredo de justiça, que, pela reforma do Judiciário foi limitado. Isso porque o
direito subjetivo das partes e advogados à intimidade somente estará garantido se não prejudicar o interesse
público à informação.
Complementando a garantia geral do dever de motivação e publicidade das decisões, o art. 5° estabelece
que a lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse
social o exigir.
18. ASSISTÊNCIA JURÍDICA INTEGRAL E GRATUITA – Art. 5°, LXXIV – “o Estado prestará assistência jurídica
integral e gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos.”
Esse direito é instrumentalizado por meio da Defensoria Pública, instituição essencial à função
jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientação jurídica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados.
19. GRATUIDADE DAS CERTIDÕES DE NASCIMENTO E ÓBITO E ATOS NECESSÁRIOS AO EXERCÍCIO DA

CIDADANIA – Art. 5°, LXXVI e LXXVII – “são gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei: a) o
registro civil de nascimento; b) a certidão de óbito” e “são gratuitas as ações de "habeas-corpus" e "habeas-data",
e, na forma da lei, os atos necessários ao exercício da cidadania.”
20. REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS
20.1. DIREITO DE PETIÇÃO – Art. 5º, XXXIV, “a” – “são a todos assegurados, independentemente do
pagamento de taxas: a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou
abuso de poder.”
Pode ser exercido por qualquer pessoa, física ou jurídica, nacional ou estrangeira e independe do
pagamento de taxas, podendo a petição ser dirigida a qualquer autoridade dos Três Poderes52.
Assim, o objetivo do direito de petição, nada mais é do que, em nítido exercício das prerrogativas
democráticas, levar ao conhecimento do Poder Público, a informação ou notícia de um ato ou fato ilegal, abusivo
ou contra direitos, para que este tome as medidas necessárias.
Não exige que se demonstre lesão ou ameaça de lesão a interesse pessoal ou particular.
20.2. DIREITO DE CERTIDÃO - Art. 5º, XXXIV, “b” – “são a todos assegurados, independentemente do
pagamento de taxas: b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para defesa de direitos e esclarecimento
de situações de interesse pessoal.”
Como o direito de petição, também independe do pagamento de taxas. É condenável o pedido genérico,
devendo o interessado discriminar o objeto de seu interesse. Da negativa, havendo ilegalidade ou abuso de
poder, é cabível o Mandado de Segurança e não o habeas data.
52

Não constitui direito absoluto, podendo ser negado de o sigilo ser imprescindível à segurança da
sociedade ou do Estado.
20.3. AÇÕES JUDICIAIS
Os remédios constitucionais não se materializam apenas administrativamente, mas também através de
ações judiciais.
20.3.1. HABEAS CORPUS - Art. 5, LXVIII – “conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que alguém sofrer ou se
achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de
poder.”
Tem por objetivo a proteção da liberdade de locomoção, o direito de ir, vir, parar e ficar.
A) Natureza jurídica: Tem a natureza de ação constitucional penal.

Isento de custas (LXXVII - são gratuitas as ações de "habeas-corpus")
B) Espécies:
Preventivo: ameaça de sofrer violência ou coação do direito de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder
(a restrição ainda não se consumou).
Medida preventiva: salvo-conduto para garantir o livre trânsito der ir e vir.
Liberatório ou repressivo para cessar a violência ou coação quando a constrição já se consumou.
C) Legitimidade Ativa - Impetrante

Qualquer pessoa física (nacional ou estrangeira) em defesa própria ou em favor de terceiro, podendo ser
o Ministério Público ou pessoa jurídica em favor de pessoa física.
É um atributo de personalidade. Trata-se de ação penal popular. Não há necessidade de representação
por advogado. Não há impedimento para que dele se utilize pessoa menor de idade, insana mental, analfabeto53.
D) Legitimidade Passiva – Impetrado ou autoridade coatora - autoridade que pratica a ilegalidade ou abuso de
poder.
Poderá ser impetrado tanto contra autoridade pública ou particular (internações em hospitais, clínicas
psiquiátricas etc.). No primeiro caso, nas hipóteses de ilegalidade e abuso de poder, enquanto no segundo,
somente nas hipóteses de ilegalidade.
E) Favorecido - paciente – somente pessoa física, nunca pessoa jurídica.
20.3.2. HABEAS DATA – Art. 5º, LXXII – “conceder-se-á "habeas-data": a) para assegurar o conhecimento de
informações relativas à pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de caráter público; b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo
sigiloso, judicial ou administrativo.”
É direito que assiste a todas as pessoas de solicitar judicialmente a exibição dos registros públicos ou
privados, nos quais estejam incluídos seus dados pessoais, para que deles se tome conhecimento e, se necessário
for, sejam retificados os dados inexatos ou obsoletos ou que impliquem discriminação54.
A) Natureza Jurídica: É uma ação constitucional, de caráter civil, que tem por objetivo a proteção do direito
líquido e certo do impetrante em conhecer todas as informações e registros relativos à sua pessoa e constantes
de repartições públicas ou particulares acessíveis ao público, para eventual retificação de seus dados pessoais.
53
Alexandre de Moraes, Direito Constitucional, p.126
54

Isento de custas (LXXVII - são gratuitas as ações de "habeas-data")
B) Legitimidade Ativa: poderá ser ajuizado tanto por pessoa física, brasileira ou estrangeira, quanto por pessoa
jurídica.
C) Legitimidade Passiva: entidades governamentais, da Administração Pública Direta e Indireta, bem como as
instituições, entidades e pessoas jurídicas privadas que prestem serviço ao público ou de interesse público e
desde que detenham dados referentes às pessoas físicas ou jurídicas.
20.3.3. MANDADO DE INJUNÇÃO – Art. 5º, LXXI – “conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta
de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas
inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania.”
Consiste em uma ação constitucional de caráter civil e de procedimento especial que visa suprir uma
omissão do Poder Público, no intuito de viabilizar o exercício de um direito, uma liberdade ou uma prerrogativa
prevista na Constituição Federal. Combate a síndrome de inefetividade das normas constitucionais objeto do
Mandado de Injunção55.
A) Requisitos:
Norma constitucional de eficácia limitada, prescrevendo direitos, liberdades constitucionais e prerrogativas
inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania
Falta de norma regulamentadora, tornando inviável o exercício dos direitos, liberdades e prerrogativas acima
mencionadas (omissão do Poder Público).
B) Legitimidade Ativa: poderá ser ajuizado tanto por qualquer pessoa, cujo exercício de um direito, liberdade ou
prerrogativa constitucional esteja sendo inviabilizado em virtude da falta de norma regulamentadora da
Constituição Federal. É plenamente possível o mandado de injunção coletivo, embora não previsto
expressamente no texto constitucional, assegurado às mesmas entidades do mandado de segurança coletivo.
C) Legitimidade Passiva: somente a pessoa estatal e nunca o particular.
D) Efeitos da Decisão: Durante muito tempo, o STF adotou a posição não concretista, onde a decisão apenas
decreta em mora do Poder omisso reconhecendo-se formalmente a sua inércia. Entretanto, atualmente, o STF
vem adotando a posição concretista, por vezes individual e por vezes geral, onde, no primeiro caso (individual),
julga procedente o mandado de injunção, fixando prazo ao Legislativo para a elaboração da norma. Findo o prazo
e permanecendo a inércia do Legislativo, o autor passa a ter assegurado o seu direito e, no segundo caso (geral),
o STF legisla no caso concreto, produzindo a decisão efeitos erga omnes até que sobrevenha a norma pelo
Legislativo. Ex. MI 712, ajuizado pelo Sindicato dos Trabalhadores do Poder Judiciário do Pará buscando
assegurar o direito de greve dos servidores públicos. O STF, por unanimidade, declarou a omissão legislativa e,
por maioria, determinou a aplicação da lei de greve vigente no setor privado, Lei 7.783/89.
20.3.4. MANDADO DE SEGURANÇA: art. 5, LXIX – “conceder-se-á mandado de segurança para proteger
direito líquido e certo, não amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o responsável pela
ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do
Poder Público.”
É conferido aos indivíduos para que eles se defendam de atos ilegais ou praticados com abuso de poder,
constituindo-se verdadeiro instrumento de liberdade civil e política.
A) Natureza Jurídica - Ação constitucional de natureza civil, qualquer que seja a natureza do ato impugnado, seja
55

ele administrativo, jurisdicional, criminal, eleitoral, trabalhista etc. cujo objeto é a proteção de direito líquido e
certo, lesado ou ameaçado de lesão, por ato ou omissão de autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no
exercício de atribuições do Poder Público. A natureza civil não se altera, nem tampouco impede o ajuizamento de
Mandado de Segurança em matéria penal.
B) Espécies:
Repressivo – contra ilegalidade já cometida.

Preventivo – quando o impetrante demonstrar justo receio de sofrer uma
violação de direito líquido e certo por parte da autoridade impetrada.
Exclui-se a proteção dos direitos inerentes à liberdade de locomoção e ao acesso ou retificação de

informações relativas à pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de caráter público, através do Mandado de Segurança busca-se a invalidação de atos de
autoridade ou a supressão dos efeitos da omissão administração, geradores de lesão a direito líquido e certo, por
meio de ilegalidade ou abuso de poder.
C) Direito líquido e certo

O direito líquido e certo é aquele que pode ser demonstrado de plano através de prova pré-constituída,
sem a necessidade de dilação probatória. Trata-se de direito "manifesto na sua existência, delimitado na sua
extensão e apto a ser exercitado no momento da impetração". É aquele capaz de ser comprovado, de plano, por
documentação inequívoca.
D) Ilegalidade ou abuso de poder

O cabimento do mandado de segurança dá-se quando perpetrada ilegalidade ou abuso de poder por
autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público.
20.3.4.2. INDIVIDUAL
A) Legitimidade Ativa - o legitimado ativo, sujeito ativo, impetrante é o detentor de "direito líquido e certo não
amparado por habeas corpus ou habeas data". Pessoas físicas (brasileiras ou não, residentes ou não, domiciliadas
ou não), jurídicas, órgãos públicos despersonalizados, porém com capacidade processual (Chefias dos Executivos,
Mesas do Legislativo), universalidades de bens e direitos (espólio, massa falida, condomínio), agentes políticos
(Governadores, parlamentares), Ministério Público etc.
B) Legitimidade Passiva – autoridade coatora que pratica ou ordena concreta e especificamente a execução ou
inexecução do ato impugnado, responde pelas suas conseqüências administrativas e detém a competência para
corrigir a ilegalidade.
C) Prazo – cento e vinte dias a contar da data da ciência oficial do ato a ser impugnado.
20.3.4.1. COLETIVO – Art. 5º, LXX – “o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por: a) partido político
com representação no Congresso Nacional; b) organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente
constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou
associados.”
Permite que pessoas jurídicas defendam o interesse de seus membros ou associados, ou ainda da
sociedade como um todo, nos casos dos partidos políticos, sem a necessidade de um mandato especial, evitando-
se a multiplicidade de demandas idênticas e conseqüente demora na prestação jurisdicional e fortalecendo as
organizações classistas.

ÍS FLÔRES
FL [38]
A) Legitimação Ativa
20.3.5. AÇÃO POPULAR – Art. 5º, LXXIII – “qualquer

qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a
anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao
meio ambiente
biente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé,
má isento de custas
judiciais e do ônus da sucumbência.”
A) Requisitos:
Deve haver lesividade (ilegalidade):
ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe
participe (Administração Direta e Indireta,
bem como toda pessoa subvencionada com dinheiro público)
à moralidade administrativa
ao meio ambiente
ao patrimônio histórico e cultural.
B) Legitimados Ativos: somente o cidadão, brasileiro nato ou naturalizado, inclusive aquele entre 16 e 18 anos e
ainda, o português equiparado no gozo de seus direitos políticos. Exige capacidade eleitoral ativa. Excluem-se
Excluem os
estrangeiros, as pessoas jurídicas, os apátridas e aqueles que estiverem com seus direitos políticos suspenso
su ou
declarados perdidos. No caso de cidadão menor de 18 anos, segundo Alexandre de Moraes, por tratar-setratar de um
direito político, tal qual o direito de voto, não há necessidade de assistência.
assistência O Ministério Público, parte pública
autônoma, funciona como omo fiscal da lei, mas se o autor popular desistir da ação, poderá, entendendo presentes os
requisitos, promover o seu prosseguimento.
C) Legitimados Passivos: são sujeitos diversos, tanto da Administração Direta quanto da Indireta.
21. DIREITOS COLETIVOS

ETIVOS E DE EXPRESSÃO COLETIVA
21.1. DIREITO À INFORMAÇÃO
21.2. DIREITO DE REPRESENTAÇÃO COLETIVA
21.3. DIREITO DE PARTICIPAÇÃO
21.4. DIREITO DOS CONSUMIDORES
21.5. LIBERDADE DE REUNIÃO

21.6. LIBERDADE DE ASSOCIAÇÃO
DIREITOS GARANTIAS
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de XLI - a lei punirá qualquer discriminação atentatória
qualquer natureza. dos direitos e liberdades fundamentais;
XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável
e imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos
termos da lei.
LIBERDADE DE AÇÃO Ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer
alguma coisa senão em virtude de lei.
DIREITO À VIDA E À INTEGRIDADE FÍSICA Ninguém será submetido à tortura nem a tratamento
desumano ou degradante.
V - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado V - é assegurado o direito de resposta, proporcional
o anonimato. ao agravo, além da indenização por dano material,
moral ou à imagem.
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, Garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de
sendo assegurado o livre exercício dos cultos religiosos culto e a suas liturgias
(LIBERDADE DE RELIGIÃO).
VIII - por motivo de crença religiosa ou de convicção Ninguém será privado de direitos, salvo se as invocar
filosófica ou política. para eximir-se de obrigação legal a todos imposta e
recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em
lei.
IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artística, Independentemente de censura ou licença.
científica e de comunicação.
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e Assegurado o direito a indenização pelo dano material
a imagem das pessoas (DIREITO À PRIVACIDADE) ou moral decorrente de sua violação.
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo (DIREITO À XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela
INTIMIDADE) podendo penetrar sem consentimento do morador,
salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para
prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação
judicial.
DIREITO DE INTIMIDADE DAS COMUNICAÇÕES XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das
PESSOAIS. comunicações telegráficas, de dados e das
comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por
ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei
estabelecer para fins de investigação criminal ou
instrução processual penal.
XV - é livre a locomoção no território nacional em LXVIII - conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que
tempo de paz. alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer
violência ou coação em sua liberdade de locomoção,
por ilegalidade ou abuso de poder.
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, Independentemente de autorização, desde que não
em locais abertos ao público. frustrem outra reunião anteriormente convocada para
o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à
autoridade competente.

XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos.

XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de
cooperativas independem de autorização, sendo
vedada a interferência estatal em seu funcionamento;
XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por
decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o
trânsito em julgado;
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a
permanecer associado.
XXII - é garantido o direito de propriedade. XXXIV - são a todos assegurados, independentemente
XXIII - a propriedade atenderá a sua função social. do pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de
direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas,
para defesa de direitos e esclarecimento de situações
de interesse pessoal.
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser
informações de seu interesse particular, ou de interesse impetrado por:
coletivo ou geral (DIREITO COLETIVO À INFORMAÇÃO) a) partido político com representação no Congresso
Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou
associação legalmente constituída e em
funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos
interesses de seus membros ou associados.
DIREITO GERAL À LEGALIDADE DA ADMINISTRAÇÃO XXXIV - são a todos assegurados, independentemente
do pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de
direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas,
para defesa de direitos e esclarecimento de situações
de interesse pessoal.
DIREITO À JURISDIÇÃO XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder
Judiciário lesão ou ameaça a direito.
DIREITO À ESTABILIDADE DOS NEGÓCIOS JURÍDICOS XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato
jurídico perfeito e a coisa julgada.
DIREITO AO JUÍZO NATURAL XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção.
DIREITO DE LIBERDADE DE NÃO SOFRER SANÇÃO POR GARANTIAS PENAIS DOS INCISOS XXXVII A LXVII
FATO ALHEIO À INCOLUMIDADE FÍSICA E MORAL
DE DEFESA LIBERDADE POLÍTICA E DE OPINIÃO
DIREITO LÍQUIDO E CERTO LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para
proteger direito líquido e certo, não amparado por
"habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o
responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for
autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no
exercício de atribuições do Poder Público.
DIREITO À INTIMIDADE E À INCOLUMIDADE DOS DADOS LXXII - conceder-se-á "habeas-data"
PESSOAIS DE ACESSO ÀS INFORMAÇÕES REGISTRADAS
EM BANCO DE DADOS DE RETIFICAÇÃO DE DADOS

CONSTITUCIONAL - PROFA. TAÍS FL
DIREITO À PROBIDADE E À MORALIDADE DA LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor
ADMINISTRAÇÃO ação popular que vise a anular ato lesivo ao
patrimônio público ou de entidade de que o Estado
participe, à moralidade administrativa, ao meio
ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando
o autor, salvo comprovada má
judiciais e do ônus da sucumbência.
DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES

Art. 2º da CRFB: “São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o
Legislativo, o Executivo
ecutivo e o Judiciário”.
Divisão Orgânica do Poder

Poder Legislativo
Poder Executivo
Poder Judiciário
Art. 60, § 4º da CRFB: “Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a
abolir: (...) III - a separação dos Poderes.”

PODER JUDICIÁRIO
1. ESTRUTURA ORGÂNICA: Art. 92
A) SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL;

B) CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA;
C) SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA;
D) TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS E JUÍZES FEDERAIS;
E) TRIBUNAIS E JUÍZES DO TRABALHO;
F) TRIBUNAIS E JUÍZES ELEITORAIS;
G) TRIBUNAIS E JUÍZES MILITARES;
H) TRIBUNAIS E JUÍZES DOS ESTADOS E DO DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS.
O Poder Judiciário atua, na sua função típica, exercendo a jurisdição. Isso significa que os órgãos do
Judiciário resolvem os conflitos existentes na sociedade, aplicando a lei ao caso concreto que é levado até eles.
Observe: o conflito é levado até o Judiciário – Princípio da Inércia da Jurisdição.
Assim, a relação processual tem início quando alguém leva uma questão até o Judiciário e pede ao
Estado-Juiz uma resposta. A sentença é a resposta do Judiciário. Alguém leva uma questão ao Judiciário e recebe
uma resposta (essa frase é importante, conforme conversamos em aula, para entender os efeitos dos recursos)
do Judiciário. Entre levar a questão e receber a resposta há um longo caminho a percorrer e, importante dizer,

com as garantias inerentes aos litigantes em processo administrativo ou judicial e aos acusados em geral (ampla
defesa e contraditório).
2. DISPOSIÇÕES GERAIS: Art. 93
2.1. ESTATUTO
A) INICIATIVA DO STF
B) LEI COMPLEMENTAR FEDERAL
2.2. PRINCÍPIOS GERAIS:
2.2.1. INGRESSO NA CARREIRA:

A) cargo inicial de juiz substituto;
B) concurso público de provas e títulos, com a participação da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as
fases;
C) mínimo de três anos de atividade jurídica ao do bacharel em direito;
D) nomeações em ordem de classificação.
2.2.2. PROMOÇÃO de entrância para entrância, alternadamente, por antigüidade e merecimento.

A) Critérios Gerais: Não será promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos em seu poder além
do prazo legal, não podendo devolvê-los ao cartório sem o devido despacho ou decisão.
B) Antigüidade:
- Na apuração de antigüidade, o tribunal somente poderá recusar o juiz mais antigo pelo voto
fundamentado de dois terços de seus membros, conforme procedimento próprio, e assegurada ampla
defesa, repetindo-se a votação até fixar-se a indicação.
C) Merecimento:
- Aferição do merecimento conforme o desempenho e pelos critérios objetivos de produtividade e
presteza no exercício da jurisdição e pela freqüência e aproveitamento em cursos oficiais ou
reconhecidos de aperfeiçoamento;
- Obrigatória a promoção do juiz que figure por três vezes consecutivas ou cinco alternadas em lista de
merecimento;
- Promoção por merecimento pressupõe dois anos de exercício na respectiva entrância e integrar o juiz

a primeira quinta parte da lista de antigüidade desta, salvo se não houver com tais requisitos quem
aceite o lugar vago.
D) Promoção aos Tribunais de segundo grau: Art. 93, III
A) Antigüidade e merecimento, alternadamente, apurados na última ou única entrância;
Observação
Os Tribunais Regionais Federais possuem em sua composição, membros do Ministério Público
Federal e da Ordem dos Advogados do Brasil (Quinto Constitucional) e juízes federais com
MAIS DE CINCO ANOS DE EXERCÍCIO, mediante promoção por antigüidade e merecimento.
2.2.3. QUINTO CONSTITUCIONAL: Art. 94

Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal
e Territórios será composto de membros, do Ministério Público, com mais de dez anos de carreira, e de
advogados de notório saber jurídico e de reputação ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade
profissional, indicados em lista sêxtupla pelos órgãos de representação das respectivas classes. Recebidas as
indicações, o tribunal formará lista tríplice, enviando-a ao Poder Executivo, que, nos vinte dias subseqüentes,
escolherá um de seus integrantes para nomeação.
Observação
Não obstante a previsão constitucional citar apenas os Tribunais Regionais Federais e os
Tribunais de Justiça, o Tribunal Superior do Trabalho e os Tribunais Regionais do Trabalho
também possuem o quinto constitucional.
2.2.4. REMOÇÃO: Art. 93, VIII e VIII-A

A) a pedido ou a permuta de magistrados de comarca de igual entrância atenderá, no que couber, ao
disposto para promoção por antigüidade e merecimento.
B) por interesse público: voto de maioria absoluta do Tribunal ou do CNJ
2.2.5. GARANTIAS CONSTITUCIONAIS: Art. 95

A) VITALICIEDADE: em primeiro grau, só será adquirida após dois anos de exercício, dependendo a perda do
cargo, nesse período, de deliberação do tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentença
judicial transitada em julgado.
- É etapa obrigatória no processo de vitaliciamento a participação em curso oficial ou reconhecido por escola
nacional de formação e aperfeiçoamento de magistrados. Art. 93, IV
B) INAMOVIBILIDADE, salvo por motivo de interesse público:

- O ato de remoção, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por interesse público, fundar-se-á em
decisão por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justiça, assegurada
ampla defesa. Art. 93, VIII-A
C) IRREDUTIBILIDADE DE SUBSÍDIO, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º,
I da Constituição Federal.

ÍS FLÔRES
FL [45]
Nos 2 anos iniciais: deliberação do

Tribunal a que estiver vinculado o
Juiz
1º Grau – 2 anos de exercício Perda
Após 2 anos: sentença transitada

VITALICIEDADE
em julgado
2º Grau - Imediata
Exceção: motivo de interesse

público
INAMOVIBILIDADE
GARANTIAS Remoção, disponibilidade e

aposentadoria de Magistrado:
decisão por voto da maioria
absoluta do respectivo Tribunal ou
do CNJ
Teto remuneratório
IRREDUTIBILIDADE Ressalvas Efeito repicão
Impostos que incidem sobre a

renda, inclusive a alíquotas
progressivas
2.2.6. VEDAÇÕES CONSTITUCIONAIS: Art. 95, p. único

A) exercer, ainda quee em disponibilidade, outro cargo ou função, salvo uma de magistério;
B) receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou participação em processo;
C) dedicar-se
se à atividade político-partidária.
político
D) receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou contribuições
contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou
privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei;
E) exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos três anos do
afastamento do cargo por aposentadoria ou exoneração.
exoneraçã
2.2.7. SUBSÍDIO: Art. 93, V
O subsídio dos Ministros dos Tribunais Superiores corresponderá a noventa e cinco por cento do subsídio
mensal fixado para os Ministros do Supremo Tribunal Federal e os subsídios dos demais magistrados serão fixados
em lei
ei e escalonados, em nível federal e estadual, conforme as respectivas categorias da estrutura judiciária
nacional, não podendo a diferença entre uma e outra ser superior a dez por cento ou inferior a cinco por cento,
nem exceder a noventa e cinco por cento
cento do subsídio mensal dos Ministros dos Tribunais Superiores, obedecido,
em qualquer caso, o disposto nos arts. 37, XI, e 39, § 4º da Constituição Federal.

2.2.8. APOSENTADORIA E PENSÃO: Art. 93, VI

Observarão o disposto no art. 40 da Constituição Federal (regras gerais sobre aposentadorias dos
servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas
autarquias e fundações
2.2.9. RESIDÊNCIA NA COMARCA: Art. 93, VII
O juiz titular residirá na respectiva comarca, salvo autorização do tribunal.
2.2.10. DECISÕES: Art. 93, IX e X

- Todos os julgamentos dos órgãos do Poder Judiciário serão públicos, e fundamentadas todas as decisões, sob
pena de nulidade, podendo a lei limitar a presença, em determinados atos, às próprias partes e a seus advogados,
ou somente a estes, em casos nos quais a preservação do direito à intimidade do interessado no sigilo não
prejudique o interesse público à informação.
- As decisões administrativas dos tribunais serão motivadas e em sessão pública, sendo as disciplinares tomadas
pelo voto da maioria absoluta de seus membros.
2.2.11. ÓRGÃO ESPECIAL: Art. 93, XI

- Nos tribunais com número superior a vinte e cinco julgadores, poderá ser constituído órgão especial, com o
mínimo de onze e o máximo de vinte e cinco membros, para o exercício das atribuições administrativas e
jurisdicionais delegadas da competência do tribunal pleno, provendo-se metade das vagas por antigüidade e a
outra metade por eleição pelo tribunal pleno.
2.2.12. COMPETÊNCIA: Art. 96, I e II

A) PRIVATIVA:
- Eleger seus órgãos diretivos;
- Elaborar seus regimentos internos, com observância das normas de processo e das garantias processuais das
partes, dispondo sobre a competência e o funcionamento dos respectivos órgãos jurisdicionais e
administrativos;
- Organizar suas secretarias e serviços auxiliares e os dos juízos que lhes forem vinculados, velando pelo exercício
da atividade correicional respectiva;
- Prover, na forma prevista nesta Constituição, os cargos de juiz de carreira da respectiva jurisdição;
- Propor a criação de novas varas judiciárias;
- Prover, por concurso público de provas, ou de provas e títulos, obedecido o disposto na lei de diretrizes
orçamentárias, os cargos necessários à administração da Justiça, exceto os de confiança assim definidos em lei;

- Conceder licença, férias e outros afastamentos a seus membros e aos juízes e servidores que lhes forem
imediatamente vinculados.
Autorização legislativa:
Propor a alteração do número de membros dos AUTORIZAÇÃO LEGISLATIVA

tribunais inferiores;
Propor a criação e a extinção de cargos; Supremo Tribunal Federal –
Propor a remuneração dos seus serviços auxiliares e proposta ao Congresso Nacional;
dos juízos que lhes forem vinculados; Tribunais Superiores - proposta
Propor a fixação do subsídio de seus membros e dos ao Congresso Nacional;
juízes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver;
Tribunais de Justiça – proposta às
Propor a criação ou extinção dos tribunais inferiores;
Propor a alteração da organização e da divisão Assembléias e Câmara Legislativa,
judiciárias. respectivamente, Estados e
Distrito Federal.
2.2.13. CLÁUSULA DA RESERVA DE PLENÁRIO: Art. 97

- Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo órgão especial
poderão os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Público.
2.2.14. AUTONOMIA ADMINISTRATIVA E FINANCEIRA: Art. 99 e 100

A) Proposta Orçamentária: Elaboração
- Os tribunais elaborarão suas propostas orçamentárias dentro dos limites estipulados conjuntamente com os
demais Poderes na lei de diretrizes orçamentárias.
B) Proposta Orçamentária: Encaminhamento

- No âmbito da União:
Presidente do Supremo Tribunal Federal, com aprovação do Supremo Tribunal Federal;
Presidentes dos Tribunais Superiores, com a aprovação dos respectivos tribunais.
- No âmbito dos Estados e no do Distrito Federal e Territórios: Presidentes dos Tribunais de Justiça, com a
aprovação dos respectivos tribunais.
Observação:
Se as propostas não forem encaminhadas dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes
orçamentárias, o Poder Executivo respectivo considerará, para fins de consolidação da proposta
orçamentária anual, os valores aprovados na lei orçamentária vigente, ajustados de acordo com os
limites estipulados. Se as propostas orçamentárias forem encaminhadas em desacordo com os limites
estipulados na LDO, o Poder Executivo procederá aos ajustes necessários para fins de consolidação da
proposta orçamentária anual. Durante a execução orçamentária do exercício, não poderá haver a
realização de despesas ou a assunção de obrigações que extrapolem os limites estabelecidos na lei de
diretrizes orçamentárias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de créditos
suplementares ou especiais.
C) Precatórios: Art. 100

Conforme a redação dada ao artigo 100 da CF pela EC 62/2009, Os pagamentos devidos pelas Fazendas Públicas
Federal, Estaduais, Distrital e Municipais, em virtude de sentença judiciária, far-se-ão exclusivamente na ordem
cronológica de apresentação dos precatórios e à conta dos créditos respectivos, proibida a designação de casos
ou de pessoas nas dotações orçamentárias e nos créditos adicionais abertos para este fim. Abaixo estão
sistematizadas as principais alterações introduzidas por essa Emenda Constitucional:

a) direito de preferência, sobre todos os demais débitos, para o pagamento de débitos cujos titulares tenham
mais de 60 anos de idade ou mais na data de expedição do precatório, ou sejam portadores de doença grave,
definidos na forma da lei, até o valor equivalente ao triplo do fixado em lei para a RPV.
b) Estados e Municípios poderão fixar, por leis próprias, valores distintos para segundo as diferentes capacidades
econômicas, sendo o mínimo igual ao valor do maior benefício do regime geral de previdência social.
c) Possibilidade de pedido de seqüestro de contas públicas quando o valor necessário ao pagamento do débito
não tenha sido previsto na lei orçamentária do ente público.
d) Quando os precatórios forem expedidos, pode ocorrer uma compensação antecipada, obrigando o Judiciário a
abater do valor devido pelo Estado os valores de eventuais débitos que o credor (do precatório) tenha junto à
Administração Pública, ainda que não inscritos em dívida ativa.
e) Atualização monetária pelos índices de atualização da poupança.
f) Autorização para cessão dos créditos de precatório, independentemente da concordância do devedor. A cessão
deverá ser comunicada ao devedor (não é pedir anuência...) e ao tribunal de origem, por meio de petição.
g) A seu critério (e na forma da lei), a União poderá assumir débitos, oriundos de precatórios, de Estados, Distrito
Federal e Municípios, refinanciando-os diretamente.
h) Lei complementar poderá estabelecer regime especial para pagamento de crédito de precatórios de Estados,
Distrito Federal e Municípios, dispondo sobre vinculações à receita corrente líquida e forma e prazo de liquidação.
2.2.15. DEMAIS NORMAS:

- A atividade jurisdicional será ininterrupta, sendo vedado férias coletivas nos juízos e tribunais de segundo grau,
funcionando, nos dias em que não houver expediente forense normal, juízes em plantão permanente; 93, XII
- O número de juízes na unidade jurisdicional será proporcional à efetiva demanda judicial e à respectiva
população; 93, XIII
- Os servidores receberão delegação para a prática de atos de administração e atos de mero expediente sem
caráter decisório; 93, XIV
- A distribuição de processos será imediata, em todos os graus de jurisdição; 93, XV
- A União, no Distrito Federal e nos Territórios, e os Estados criarão juizados especiais, providos por juízes
togados, ou togados e leigos, competentes para a conciliação, o julgamento e a execução de causas cíveis de
menor complexidade e infrações penais de menor potencial ofensivo, mediante os procedimentos oral e
sumariíssimo, permitidos, nas hipóteses previstas em lei, a transação e o julgamento de recursos por turmas de
juízes de primeiro grau; 98, I
- A União, no Distrito Federal e nos Territórios, e os Estados criarão justiça de paz, remunerada, composta de
cidadãos eleitos pelo voto direto, universal e secreto, com mandato de quatro anos e competência para, na
forma da lei, celebrar casamentos, verificar, de ofício ou em face de impugnação apresentada, o processo de
habilitação e exercer atribuições conciliatórias, sem caráter jurisdicional, além de outras previstas na legislação;
98, II
- As custas e emolumentos serão destinados exclusivamente ao custeio dos serviços afetos às atividades
específicas da Justiça. 98, § 2º.

3. DIVISÃO ORGÂNICA
3.1. SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
3.2. CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA
3.3. SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
3.4. JUSTIÇA COMUM
A) JUSTIÇA FEDERAL: Art. 106 ao 110

- Tribunais Regionais Federais
- Juízes Federais

B) JUSTIÇA DO DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS: organizada e mantida pela União (art. 21, XIII)
- Tribunal de Justiça
- Juízes de Direito
C) JUSTIÇA ESTADUAL: Art. 125 e 126

- Tribunal de Justiça
- Juízes de Direito
3.5. JUSTIÇA ESPECIAL
A) JUSTIÇA DO TRABALHO: Art. 111 ao 116

- Tribunal Superior do Trabalho
- Tribunais Regionais do Trabalho
- Juízes do Trabalho
B) JUSTIÇA ELEITORAL: Art. 118 ao 121

- Tribunal Superior Eleitoral
- Tribunais Regionais Eleitorais
- Juízes Eleitorais
- Juntas Eleitorais
C) JUSTIÇA MILITAR FEDERAL: Art. 122 ao 124

- Superior Tribunal Militar
- Tribunais Militares
- Juízes Militares
4. QUINTO CONSTITUCIONAL: Art. 94

ÍS FLÔRES
FL [51]
1/5 dos lugares dos TRF e TJ

QUINTO CONSTITUCIONAL
dos Estados e do DF
Indicação em lista sêxtupla

pelos órgãos das respectivas
classes
Membros do MP Mais de 10 anos de carreira

Recebida a lista, o tribunal
formará lista tríplice e o
Poder Executivo deve
escolher, em 20 dias, um dos
nomes para nomeação
Notório saber jurídico e
Advogados
reputação ilibada
Atenção!
Não confundir as frações: o STJ possui um terço de advogados e membros do MP.
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

Não pertence a qualquer justiça.
tiça. É órgão de cúpula do Poder Judiciário, instância máxima. Uma de suas
principais competências é a guarda e defesa da Constituição, seja por via de ação ou através do recurso
extraordinário. Suas decisões se sobrepõem às proferidas por todas as Justiças
Justiças e Tribunais.
1. CARACTERÍSTICAS: Art. 101
1.1. SEDE E JURISDIÇÃO:

A) SEDE: Capital Federal
B) JURISDIÇÃO: nacional
1.2. COMPOSIÇÃO: 11 Ministros
1.3. INVESTIDURA:
A) Nomeação pelo Presidente da República
B) Aprovação por maioria absoluta do Senado Federal

1.4. REQUISITOS:
A) Brasileiro nato (art. 12, § 3°, IV)
B) Mais de 35 e menos de 65 anos de idade (art. 101)
C) Cidadão (art. 101) – não precisa ser magistrado, desde que tenha formação jurídica, ou seja, precisa ter
cursado a faculdade de Direito.
D) Notável saber jurídico e conduta ilibada (art. 101)
CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA
É órgão de cúpula administrativa do Poder Judiciário, sem função jurisdicional. É órgão de controle da
atuação administrativa e financeira do Poder Judiciário e do cumprimento dos deveres funcionais dos juízes.
1. CARACTERÍSTICAS: Art. 103-B

1.1. SEDE: Capital Federal
1.2. COMPOSIÇÃO: 15 membros
O Presidente do Supremo Tribunal Membro nato

Federal
01 Ministro do Superior Tribunal de indicado pelo respectivo Tribunal
Justiça
01 Ministro do Tribunal Superior do indicado pelo respectivo Tribunal
Trabalho
01 Desembargador de Tribunal de indicado pelo Supremo Tribunal
Justiça Federal
01 Juiz Estadual indicado pelo Supremo Tribunal
09 oriundos do Poder Judiciário
Federal
01 Juiz de Tribunal Regional Federal indicado pelo Superior Tribunal de
Justiça
01 Juiz Federal indicado pelo Superior Tribunal de
Justiça
01 Juiz de Tribunal Regional do indicado pelo Tribunal Superior do
Trabalho Trabalho
01 Juiz do Trabalho indicado pelo Tribunal Superior do
Trabalho
01 membro do Ministério Público indicado pelo Procurador-Geral da
da União República
01 membro do Ministério Público escolhido pelo Procurador-Geral da
02 oriundos do Ministério Público
dos Estados República dentre os nomes
indicados pelo órgão competente
de cada instituição
02 oriundos da advocacia 02 advogados indicados pelo Conselho Federal da
OAB
01 indicado pela Câmara dos
02 cidadãos de notável saber
2 membros oriundos da sociedade Deputados
jurídico e reputação ilibada
01 indicado pelo Senado Federal
1.3. INVESTIDURA:
A) Presidente do STF – Membro nato.

B) Demais membros - Nomeação pelo Presidente da República, depois de aprovada a escolha por maioria
absoluta do Senado Federal. (art. 103-B, § 2°)
1.4. MANDATO: 02 anos, admitida 01 recondução (art. 103-B)
1.5. PRESIDENTE: O Presidente do Supremo Tribunal Federal e, nas suas ausências e impedimentos, pelo Vice-
Presidente do Supremo Tribunal Federal. (art. 103-B, § 1°)
1.6. MINISTRO-CORREGEDOR: Ministro do Superior Tribunal de Justiça, que fica excluído da distribuição de
processos no STJ (art. 103-B, § 5°)
JUSTIÇA ELEITORAL
1. TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL
1.1. CARACTERÍSTICAS: Art. 119

A) COMPOSIÇÃO: Mínimo 07 membros
- 03 dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal, mediante eleição em votação secreta
- 02 dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justiça, mediante eleição em votação secreta
- 02, por nomeação do Presidente da República, dentre 06 advogados de notável saber jurídico e
idoneidade moral indicados pelo Supremo Tribunal Federal.
B) PRESIDENTE E VICE-PRESIDENTE: Ministros do Supremo Tribunal Federal, mediante eleição do TSE
C) CORREGEDOR: Ministro do Superior Tribunal de Justiça, mediante eleição do TSE
D) MANDATO: 02 anos, admitida uma recondução consecutiva.
2. TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL
2.1. CARACTERÍSTICAS: Art. 120

A) COMPOSIÇÃO: 07 membros
- 02 dentre desembargadores do Tribunal de Justiça, mediante eleição em votação secreta
- 02 dentre juízes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justiça, mediante eleição em votação secreta
- 01 dentre juízes de Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou Distrito Federal, ou não
havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo
- 02, por nomeação do Presidente da República, dentre 06 advogados de notável saber jurídico e
idoneidade moral indicados pelo Tribunal de Justiça.
B) MANDATO: 02 anos, admitida uma recondução consecutiva.
3. JUÍZES ELEITORAIS
São Magistrados da Justiça Estadual designados pelo TER para presidir as zonas eleitorais (divisão
territorial dentro dos Estados que compreendem ruas e avenidas para fins de alistamento eleitoral). Funcionam
como órgão singular em primeira instância, enquanto a Junta que preside na ocasião é o órgão colegiado de

primeira instância.
A função de juiz eleitoral pertence ao juiz de Direito da Comarca, se a mesma for vara única. Se a comarca
tiver mais de uma vara, o juiz eleitoral será escolhido de acordo com a organização judiciária de cada Estado.
4. JUNTAS ELEITORAIS
As juntas eleitorais são compostas de:
a) um juiz de Direito que será o Presidente;
b) de dois ou quatro cidadãos de notória idoneidade, indicados pelo juiz eleitoral e nomeados pelo TRE.

Constitucional TRE

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CONSTITUCIONAL - PROFA.

A) SUPREMA PORQUE ESTÁ NO TOPO DO ORDENAMENTO JURÍDICO

B) FUNDAMENTAL – PORQUE ORGANIZA

PRINCÍPIO DA SUPREMACIA DA CONSTITUIÇÃO:

Normas Ordinárias (Processo Legislativo)

Decretos do Poder Executivo

Direito Constitucional – TRE/SC

a) NORMAS CONSTITUCIONAIS e b) NORMAS INFRACONSTITUCIONAIS

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DO ESTADO

População é um conceito demográfico-matemático que significa o conjunto de pessoas que habitam

PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS: Art. 1° ao 4° da CF

A) Princípios relativos à existência, forma, estrutura e tipo de Estado.

Art. 1°: República Federativa do Brasil, soberania, estado democrático de direito.

B) Princípios relativos à forma de governo e à organização dos Poderes.

Arts. 1°e 2°: República e separação dos poderes.

C) Princípios relativos à organização da sociedade.

Art. 3°, I: princípio da livre organização social, convivência justa e solidariedade.

D) Princípios relativos ao regime político.

E) Princípios relativos à prestação positiva do Estado.

F) Princípios relativos à comunidade internacional.

REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

ESTADO UNITÁRIO OU SIMPLES

Independente do sistema de governo adotado, a característica principal do Estado Unitário é a

FEDERAÇÃO OU ESTADO FEDERAL

ENTES FEDERATIVOS NO BRASIL: Art. 18 CF

Direito Constitucional – TRE/SC

CARACTERÍSTICAS FUNDAMENTAIS DO ESTADO FEDERAL13:

Direito Constitucional – TRE/SC

Vitaliciedade: o governo do monarca não está subordinado ao limite

Temporariedade: o chefe de governo recebe um mandato com prazo determinado,

O Brasil adotou como forma de governo a República.

Presidencialismo é o sistema de governo no qual os poderes, funções e deveres de chefe de governo e de

O Presidente da República é Chefe de Estado e Chefe de Governo.

O sistema parlamentarista ou parlamentarismo é um sistema de governo no qual o Poder Executivo

Distinção entre Chefe de Estado e Chefe de Governo.

O Brasil adotou como sistema de governo o presidencialismo.

REGIME DE GOVERNO: DEMOCRACIA

Separação dos Poderes;

TITULARIDADE E EXERCÍCIO DO PODER

Direito Constitucional – TRE/SC

A CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988

Direito Constitucional – TRE/SC

do Executivo em 04 anos, admitindo uma única reeleição consecutiva.

A) O exercício dos direitos sociais e individuais

A) Forma de Governo: República

Direito Constitucional – TRE/SC

G) Quanto à dogmática – eclética, pois é formada por ideologias conciliatórias.

FUNDAMENTOS DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL19: Art. 1°

SOBERANIA: Significa poder político supremo e independente.

Direito Constitucional – TRE/SC

PLURALISMO POLÍTICO21: Demonstra a preocupação do legislador constituinte em afirmar-se a ampla e livre

OBJETIVOS DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL: Art. 3°

CONSTRUIR UMA SOCIEDADE LIVRE, JUSTA E SOLIDÁRIA.

PRINCÍPIOS QUE REGEM AS RELAÇÕES INTERNACIONAIS: Art. 4º

FUNDAMENTOS OBJETIVOS FUNDAMENTAIS PRINCÍPIOS INTERNACIONAIS

2. CIDADANIA 2.GARANTIR O 2. INDEPENDÊNCIA NACIONAL

1.13. COMUNIDADE LATINO-AMERICANA DE NAÇÕES: Art. 4º, parágrafo único

2. Direitos e Garantias Fundamentais ______

Direitos Individuais e Coletivos

Direito Constitucional – TRE/SC

Direitos relacionados à existência, organização e participação em partidos políticos.

Modernamente, a doutrina, dentre vários critérios, tem classificado os direitos fundamentais em

B) Direitos Fundamentais de Segunda Geração – impulsionados

C) Direitos Fundamentais de Terceira Geração – de titularidade coletiva, direitos coletivos, atribuídos