Modulo Numero 1

Temáticas a Desarrollar:
Facultad de Derecho/ Profesor: Omaira Arboleda

Curso: Derecho Administrativo General 1. Estado: Nombre y Naturaleza. 2. Características Evolutivas del
Estado: Antigüedad, Medioevo, Modernidad, Edad
Modulo: I. El Estado: Historia y organización._____________________________
Contemporánea. 3. El Estado como concepto jurídico. 4. El
Estudiante:_________________________________________________________ Estado como concepto social.
Temática Bibliogra Desarrollo Teórico

Jurídica fía
JELLINEK, George, “La necesidad de una palabra en general que comprendiese la formación total del estado fue atendida en Italia. Para la pluralidad de los estados italianos
no era acertado servirse de las palabras reino, imperio, terra, ni bastada citta para expresar el carácter de los estados de Florencia, Venecia, Genova, pisa,
Nombre Del Estado Teoría General del etc. Y entonces es cuando comienza a usarse la voz stato, que va unida al hombre de una ciudad: stato de firenze, etc. He aquí creado un término incoloro
Estado. México DF: aplicable a todos los estados, así monarquías como republicas grandes o pequeñas, estados ciudades o estados territoriales(…) ya al comienzo del siglo
XV se usaba en este sentido y a principios del siglo XVI se emplea stato como la expresión corriente para designar a todo estado (…) en el curso de los
Fondo de Cultura siglos XVI y XVII penetra también esta palabra en el lenguaje Francés y Alemán En Francia, Bodin aún (1576) la voz republique cuando habla del estado
Económica, 2004. por el cual habla del estado aristocrático y estado popular (,,,) a comienzos del siglo XVIII se habla por primera vez de status rei publicae como expresión
abreviada para indicar todo el status en oposición, a la corte, al ejército, y a las cámaras de los estados, queriendo , significar por tanto, con aquel el estado
Pp.155-158 total de los asuntos generales del país (…) en el curso del siglo XVIII se consolida esta expresión. Sin duda bajo el influjo de la literatura de la ciencia del
estado, y se designa con esta voz a la totalidad de la comunidad política, al final del citado siglo se termina este proceso correspondiente a la
transformación operada en la conciencia general que llevo a convertir los territorios en estados, sin embargo, la voz estado conserva un doble sentido, cuyo
rastro se deja sentir hasta nuestros días así, por ejemplo, se llama estado a la provincias a los territorios que tienen una constitución particular(…)
Desde el punto de vista científico, no hay Termino alguno tan útil y tan fácil como el de estado, pues no permite se le una ninguna representación auxiliar
que puede llevarnos a una dualidad en el sentido de este término y que dé lugar a confusión”
Para abordar el estudio de lo que contiene el concepto de Estado a través de las diferentes teorías esbozadas en diferentes épocas de la historia, conviene
dar inicio desde la descripción del origen de la palabra Estado.
Jellinek en su teoría de general del Estado, indica que los primeros en usar ésta palabra fueron los griegos, sin que comprendiera en sí misma, una
relación con un territorio de gran extensión por cuanto ese Estado era entendido como el conjunto de habitantes como una comunidad de ciudadanos. Ese
mismo sentido era el entendido por los romanos, pues ellos afirmaban que el Estado es la Civitas o la comunidad de ciudadanos o la res publica. Por su
parte en el mundo germano se utilizaba la palabra Reich, o la expresión latina imperium, las cuales expresaban dominación de un príncipe.
Llegamos entonces a la época en la cual la necesidad de usar una palabra que comprendiera la formación total del Estado era imperiosa pues las palabras
Land Regno o imperium no se consideraban adecuadas para describir al Estado, por ello cuando en Italia comenzó a utilizarse el vocablo Statu unido al de
una ciudad, se consideró como el termino conveniente, pues era incoloro y servia para identificar tanto estado grandes como pequeños, así monarquías
como republicas, estado ciudades o estados territoriales.
Durante el Renacimiento surgió la necesidad de distinguir la totalidad de la diversas comunidades políticas particulares que existían en la Península Itálica,
A cada reino se le denominaba Citá, término que fue sustituido por el de Estado. Este término era aplicable a cualquier fenómeno político fuera cual fuera
su naturaleza, república, monarquía, principado, etc... También se utilizaba el término Estado para distinguir a la actividad política de otros fenómenos
como el ejército, la corte, etc... También se le dio la acepción de una demarcación territorial dentro del Estado.
Si bien en principio se usaba esta expresión en Italia para describir al gobierno y a su corte comienza entonces a tomar fuerza como el territorio sometido al
dominio de esas autoridades, posteriormente y con el libro de Maquiavelo, Il Principe, se utilizó como la expresión corriente para designar al Estado.
Temática Bibliograf Desarrollo Teórico

Jurídica ía
BOBBIO, Norberto, “Es indiscutible que la palabra “Estado” se impuso por la difusión y el prestigio del príncipe de Maquiavelo, minuciosas y amplias investigaciones sobre el
uso de “estado” en el lenguaje de los siglos XV y XVI, muestran que el paso del significado común del término, status de “situación a estado”, en el
Estado, Gobierno y sentimiento moderno de la palabra, ya se había dado mediante el aislamiento del primer término en la expresión clásica statu rei publicae […] la única
Nombre del Estado Sociedad por una palabra de genero conocida por los antiguos para señalar las diversas formas de gobierno era civitas pero ya en Europa en tiempo de Maquiavelo, el
termino civitas debía haberse considerado, especialmente para quien hablaba en vulgar, como cada vez más inadecuada para representar la realidad de
teoría general de la los ordenamientos políticos que territorialmente se extendían mucho más allá de los muros de una ciudad, incluidas las repúblicas que tomaban el
política, México DF: nombre de una ciudad como la republica de Venecia, la necesidad de disponer de un término de genero más acorde para representar la situación real
debió ser más fuerte que el vínculo de una larga y reconocida tradición. De aquí el éxito del término “estado” que paso a través de cambios no del todo
Fondo de Cultura claros de un significado genérico de situación, a un significado especifico de posesión permanente y exclusiva de un territorio y de situación de mando
Económica, 1997. Pp sobre sus habitantes […] de manera que sería oportuno hablar de “Estado” únicamente para las formaciones políticas que nacen de las crisis de la
sociedad medieval y no para los ordenamientos anteriores. Dicho de otro modo el término “Estado” debería usarse con cuidado por las organizaciones
86-89. políticas que existieron antes del ordenamiento que de hecho fue llamado por primera vez “Estado”[…] el problema del nombre “Estado” no sería tan
importante sin la introducción del nuevo termino en los umbrales de la época moderna no hubiese dado ocasión para sostener que no solamente
corresponde a una necesidad de claridad terminológica sino que resolvió la exigencia de encontrar un nombre nuevo para una realidad nueva”.
Para Bobio es muy importante, resolver el problema que atañe al nombre Estado, pues éste término resolvió no solamente una necesidad de claridad
terminológica, sino que resolvió la exigencia de encontrar un nombre nuevo para una nueva realidad, pues el término hace referencia a una forma de
ordenamiento diferente, esto es el Estado Moderno, de los términos anteriores y que se consideraban antiguos y que para nada venía bien con la
moderna consideración de los ordenamientos.
Es por ello mismo, que desde Heller se critica la existencia de los Estados en la antigüedad y en la edad media, pues la función del Estado visto del
punto de vista territorial, según este autor, se hace necesaria en el momento en que se llega a una cierta etapa, la cual se debe enmarcar dentro del
sedentarismo y por una división del trabajo muy desarrollada.
Sin embargo para Bobio, esta no debe ser una preocupación, pues aquello que debe llamar la atención de quien tenga interés por entender el fenómeno
jurídico, no es si el Estado existe solo a partir de la época moderna, si no que por el contrario, debe más bien preguntarse sí se encuentran semejanzas y
diferencias entre lo denominado “Estado Moderno” y los anteriores ordenamientos, pues de esa manera se entrará en una situación complaciente con la
continuidad, si se ven semejanzas, o si se encuentran más diferencias con la discontinuidad.
Bobio considera pues que la palabra Estado utilizada por Maquiavelo, no fue introducida por él, pues estudios del uso de la palabra en los siglos xv y xvi
muestran el paso de la palabra statu de “situación” a “Estado” no otro modo Maquiavelo no la hubiera utilizado precisamente desde el comienzo de la
obra si el termino no se encontrara acuñado.

Jurídica ía
VALLEJO MEJIA, “La organización política más importante de los tiempos modernos es el Estado, que hoy domina prácticamente a todos los seres humanos.
El origen de la palabra se adjudica a Maquiavelo, quien en las primeras líneas del “príncipe” escribió que todos los Estados son principados o repúblicas.
Jesús, Lecciones de La expresión hizo carrera pues permitía designar más precisamente las nuevas realidades políticas que sobre todo a partir del siglo XI se estaba
Nombre del Estado Teoría presentando en Europa para luego difundirse por todo el mundo […] Jesús Vallejo Mejía, Yo me atrevo a decir que el Estado es una institución en la que
una colectividad que habita un territorio determinado se sujeta a un poder legítimo, político y soberano y al ordenamiento jurídico establecido o
Constitucional, reconocido por dicho poder”.
Medellín Colombia:
Para poder comprender las funciones, y las atribuciones del Estado, es importante estudiar primeramente, las etapas por las cuales ha pasado en la
Universidad Pontificia
historia, iniciando por las causas del mismo en la Edad media, y continuando hacia el surgimiento y desarrollo de la teoría del estado.
Bolivariana, 2000. P
49. Como lo plantea nuestro autor la palabra Estado en términos jurídico – político se le debe a Maquiavelo, que es considerado el padre de la Teoría del
Estado y la Ciencia Política; fue de origen florentino y vivió entre los años de 1469 y 1527.
Su principal obra política es El Príncipe, mismo que dedico a Cesar Borgia con la obvia intención de obtener del mismo, varios favores políticos, cuando
introdujo esta palabra en su obra al decir: "Los Estados y soberanías que han tenido y tiene autoridad sobre los hombres, fueron y son, o repúblicas o
principados, en términos generales se entiende por Estado a la organización política y jurídica de un pueblo en un determinado territorio y bajo un poder
de mando según la razón.
A lo largo del Príncipe, se evidencia que la palabra Estado es utilizada en su antiguo sentido latino statum que deviene del verbo estare y cuyo significado
se reduce a situación o condición.
Podemos concluir que el origen de la palabra Estado, desde el punto de vista jurídico – político, equivale a la Polis o ciudad – Estado de los griegos. No
es sino hasta la Edad Media, cuando por primera vez surge el nombre statí, estado, término tomado y sostenido por Maquiavelo, anteriormente citado.

Jurídica ía
Naturaleza del Estado BELOV G, ¿Qué es “El estado no existe como algo inmutable, se desarrolla y cambia al tiempo que se desarrolla la sociedad, en el Estado influyen las más diversas
circunstancias, y lo principal es el modo de producción que impera en la sociedad. En cada modo de producción existen clases históricamente
el estado?, Moscu: determinadas, así como la clase dominante en el sentido económico y político, cuyos intereses defiende precisamente el Estado […] la primera forma de
Progreso, 1987. Pp organización del hombre fue la comunidad, las personas se unían a ella por medio del trabajo, la vivienda, los bienes, la obtención de medios para
subsistir. En la comunidad existe la autoadministración, ósea, todos sus miembros participaban en la solución de los asuntos fundamentales […] fue así
15-23 como en las comunidades comenzó a destacarse una minoría que concentraba en sus manos las riquezas acumuladas, los organismos de
autoadministración empezaron a convertirse en órganos de presión de la minoría contra la mayoría. Más para convertirse en organismo de poder la
autoridad moral de los caciques, la decisión general ya eran insuficientes, comenzaron a aparecer destacamentos especiales, ante todo el ejercito que
con la fuerza de las armas o la amenaza de emplearlas podían materializar la voluntad de los ricos, quienes poseían la tierra, el ganado y los esclavos,
con los organismos de aplastamiento y coerción comenzó precisamente la historia del Estado […] una peculiaridad del Estado el hecho de que su poder
se extiende a todos los miembros de la sociedad, es decir, tiene carácter general. Las decisiones de los organismos estatales son obligatorias para
todos. Solo el Estado puede establecer conductas, reglas y normas obligatorias para todos en su jurisdicción”.

Jurídica ía
Naturaleza del Estado. CASTRO, Antonio El Estado se nos presenta como un hecho producto de la evolución social, con mayor propiedad pudiéramos decir que no es su origen el que debemos
buscar, sino el origen del poder político cuya legitimidad y cuya razón para obedecerlo han sido materia de la constante pregunta que los hombres se han
Pabón. Teoría hecho a través de los siglos. […]
General de Estado. Teoría democrática: la historia nos muestra como desde épocas muy remotas los hombres constituidos en agrupaciones, exteriorizaron la tendencia a
darse códigos o leyes para organizar su vida social y política.
Bogotá D.C: Librerías
jurídicas Wilches, pp. Desde el surgimiento de la teoría del estado con Maquiavelo, padre de la ciencia política, se explicaba a la divinidad no sólo como un fin del Estado, sino
como fin de la existencia y de la trascendencia universal.
12-13.
Con la ilustración, y en lo sucesivo, las concepciones del Estado y sus fines, cambiaron su foco al humanismo, primero con una clara tendencia
individualista que fue sustentada por el liberalismo que apenas se gestaba.
El Estado se contempla como el baluarte que garantice la realización de los valores como la libertad, la justicia, la seguridad y los servicios públicos,
estos últimos se transforman entonces en las aspiraciones que se espera alcancen en la entidad estatal.
Por lo tanto, esos juicios de valor son los fines que el ser humano pretende conseguir al convivir inmerso en la realidad del estado, valores que tiendan a
la realización del bien general, que es la meta última de todos los Estados.

Jurídica ía
Naturaleza del Estado ORTIZ CASTRO, “encontramos que dos explicaciones engloban las teorías que al respecto se han formulado: la que se define fundamentalmente en el Estado como
realidad, que hace parte del mundo de los hechos y que por consiguiente consideran como perteneciente al mundo de lo real como algo objetivo […] y de
José Iván, otro lado nos salen al paso las teorías que lo aprehenden desde la perspectiva predominantemente subjetiva, explicándolo no solo como realidad física si
aproximación al no psíquica que descansa en las relaciones interhumanas. La posición reseñada, se entiende en dos corrientes según el aspecto que privilegian como
objeto de estudio, o bien se ocupa de la comprensión del Estado como fenómeno social haciendo énfasis en su deber ser en el mundo externo y en el
Estado – Derecho interno”
constitucional
Naturaleza Objetiva del Estado: […] El Estado ha sido mirado como una porción de la realidad y mediante esta idea se han generado otras teorías.
general, Medellín
Colombia, Editorial
• El Estado considerado como hecho.
Etcetera, 1995, 3ra
Se defiende aquí la existencia real del Estado, es decir, que este no se limita a una mera abstracción, ni es algo que existe simplemente en nuestro
edición, pp. 37-45. pensamiento.
• El Estado en cuanto Estado:
La teoría del Derecho natural ha asumido esta explicación basándose parta ello en una simple consideración etimológica del vocablo estatto.
• Identificación del Estado con uno de sus elementos.
Al interior de las teorías burguesas sobre el Estado, la postura de mayor consenso es la que afirma que este se compone de tres elementos:
Territorio, población y poder […].
Naturaleza Subjetiva del Estado:

El Estado ha sido considerado por esta corriente de pensamiento, primordialmente como una realidad psíquica que descansa en las relaciones
interhumanas […] y las teorías organicistas posteriores a la caracterización antropológica del Estado tienen ya serias conexiones con las tesis subjetivas
que conciben al Estado como un organismo ético espiritual.
Son dos posiciones que afrontan el problema de la naturaleza del Estado con criterio subjetivista.
1. El Estado como unidad colectiva de asociación […] el Estado representa una unidad permanente de hombres asociados, es decir, una unidad
colectiva, así, de acuerdo con los abanderados del derecho natural, el Estado es una reunión de varios en una unidad.
2. Doctrinas Jurídicas sobre el Estado.
Dado que la mayor parte de la actividad estatal se orienta a la creación y aplicación del Derecho y simultáneamente el Estado es regulado por el
Derecho, es preciso dilucidar las propiedades jurídicas del Estado.
Con miras a tal esclarecimiento, el Estado puede ser considerado como objeto del Derecho, como relación jurídica o como sujeto de derechos.
a) El Estado como Objeto de Derecho.
b) El Estado como relación Jurídica.
c) El Estado como sujeto de Derechos.

Temática Jurídica Bibliografía Desarrollo Teórico
ELEJALDE, ramón. Desarrollo Teórico

ANTIGUEDAD Egipto, babilonia, india y china nos van a servir para hacer un breve estudio sobre el concepto de poder y de organización pre estatal
Características evolutivas del Curso de derecho existente en el antiguo oriente. Este fue conocido como un estado teocrático o despótico. Evidentemente que el despotismo no fue sinónimo de ausencia
Estado: antigüedad, constitucional de orden jurídico, aquí veremos que en esta cultura existen verdaderos códigos que sometían a la gente a la voluntad de unos verdaderos gobernantes.
Podemos afirmar que los cuatro estados pre estatales orientales tienen características comunes:
Medioevo, modernidad, edad general. Medellín: El origen divino de sus gobernantes, la gran inamovilidad social de su organización, la existencia del esclavismo. Fueron pequeñas o grandes
contemporánea. biblioteca jurídica monarquías las que fundaron los gobiernos unipersonales bajo la figura de un rey ….. La polis griega constituía un verdadero Estado en miniatura
(estado – ciudad) completamente autónomo con su fisonomía, su derecho, su personalidad y su vida propia.
dike. pp. 39-40 - p43 Sus características más importantes fueron su reducida extensión y su estructura típicamente democrática…….
- p46 - pp. 49-50- Los romanos carecían de la formación política y filosófica como fueron los que orientaron a Grecia. Por ello tomaron de los griegos su formación política y
lograron perfeccionar muchas de las instituciones y principios que de ellos aprendieron…….
p.p52-53- p.p62-63 - En roma se dieron los tres órganos del poder: el rey elegido por la “gens” y por el pueblo era la máxima autoridad militar y dirimía problemas entre
pp. 69. particulares; el senado, era el concejo de los jefes o ancianos y los comicios o “asambleas del pueblo” encargadas de lo relacionado con la paz, la guerra
y la ley ……
MEDIOEVO : El estado medieval – sostiene Rozo Acuña – solo es comprensible si se le considera como un cuerpo político que, respecto del orden y del
derecho, tiene una posición subordinada y receptiva en manera alguna – como en el caso del Estado moderno - creativa y dominante. El estado
medieval existe solo como canal de ese derecho y de esa justicia soberana; sin justicia el estado medieval no puede existir. El papa y el emperador, los
dos más altos dignatarios del Medioevo se presentan en sus más altas prerrogativas, como jueces en la aplicación de un derecho preexistente y superior
a ellos …..
Los medios de producción de la edad media estaban absolutamente ligados a la tierra, señores y vasallos eran la clave productora de la época. “ no
había señor sin tierra, ni tierra sin señor” . Dentro de la rigurosa jerarquización del feudalismo las claves dominantes estaban representadas por la iglesia
y los nobles……
MODERNIDAD En el estado moderno se pueden diferenciar las siguientes fases: Estado estamental ( siglos xl y xll ) estado absoluto ( siglos xvll y
xvlll ); Estado liberal ( siglo xlx ) ; Estado totalitario ( siglo xx ) y Estado de derecho, que tiene algunas presentaciones; el Estado legal, el Estado social
de derecho, y el estado constitucional ( siglos xx y xxl ) …… Con el declive del feudalismo y la aparición de los estados nacionales, el poder fue
centralizado en un solo soberano, asi va surgiendo el estado moderno.
EDAD CONTEMPORANEA: El Estado liberal surge con la idea de que el monarca debe apoyarse en el consenso de sus vasallos para gobernar,
contribuyendo a extender los procedimientos de elección y representación. Igualmente colabora en la aparición del estado liberal, la rivalidad entre el rey
y los nobles, que todos los días pedían la existencia de contrapesos al soberano, para disminuir o eliminar los abusos cometidos contra las libertades
individuales.
Las características del Estado liberal las podemos resumir en las siguientes:
Es fruto de la revolución inglesa de 1688, de la revolución americana de 1766 y de la revolución francesa de 1789. Es la consecuencia de la lucha por las
libertades políticas y económicas – son sus signos característicos la protección de los derechos individuales, la función del estado limitada y la seguridad
- la soberanía radica en el pueblo y aparece la idea del imperio de la ley con el reconocimiento de la dominación legal…….
La expresión estado de derecho, refleja una de las características del estado de derecho, refleja una de las características del estado moderno, una de
sus últimas fases históricas, que indica que fundamentalmente en el mismo se ha sustituido el gobierno de los hombres por el gobierno de las normas.
Pero no se debe entender el estado de derecho como el estado actual. A ese estado de derecho democrático y participativo se le debe adicionar el
concepto de estado social de derecho.
El antiguo oriente fue otro caso de organización pre-estatal y que tuvo

su desarrollo a orillas de los ríos Tigris y Éufrates por el siglo IV a. de C.
La ideología política de estos pueblos está condensada en el Código de
Hammurabi, un rey deificado y que es coronado por los dioses, quienes lo
Iluminan de pretender proteger a los débiles. Sus normas prohíben cualquier tipo de modificaciones so pena de incurrir los pobladores en
grandes calamidades.
Es el período histórico de la civilización occidental comprendido entre el siglo V y el XV. Su comienzo se sitúa convencionalmente en el año 476 con la
caída del Imperio romano de Occidente y su fin en 1492 con el descubrimiento de América, o en 1453 con la caída del Imperio bizantino, fecha que tiene
la ventaja de coincidir con la invención de la imprenta (Biblia de Gutenberg) y con el fin de la Guerra de los Cien Años.
Características principales disgregación o dispersión del poder político: La caída del imperio romano de occidente concluyo, con la existencia de un poder
único y centralizado.
Fue reemplazado por diversos focos de poder ejercido por los príncipes y reyes bárbaros.
La Edad Contemporánea es el periodo específico actual de la historia del mundo occidental (cuarto periodo de la Historia Universal, según la división
europea de la historia) que se inicio a partir de la Revolución Francesa (1789 d.c.) y que sigue su proceso hasta el presente.
El inicio de la Edad contemporánea fue bastante marcado por la corriente filosófica de la Ilustración, que elevaría la importancia de la razón. Había un
sentimiento de que las ciencias irían siempre descubriendo nuevas soluciones para los problemas humanos y que la civilización humana progresaría
cada año con los nuevos conocimientos adquiridos.
ACUÑA, Eduardo.
Instituciones
políticas y teoría del ANTIGÜEDAD: La unidad del estado oriental no se basaba como en el mundo moderno en la zona y el lenguaje sino en el culto a los dioses comunes.
estado. Bogotá: los dioses apoyaban la autoridad de los gobernantes y prestaban protección a sus fieles en la guerra. Los dioses excepto entre los hebreos, fueron
universidad asociados a determinados lugares y cuando emigraba un pueblo se veía obligado a abandonarlos, adoptando el culto de su nuevo hogar. Del mismo
modo, cuando un pueblo era conquistado por otro, continuaba adorando a sus propios dioses, pero concluía reconociendo la supremacía de la religión de
externado de los dioses de sus conquistadores.......... El pensamiento oriental fue titular en extremo. Exalta las instituciones, glorifica el despotismo político y religioso,
Colombia, 1987. P niega el valor personal de los individuos……
29 – p 31 – pp. 44-45 La polis griega constituye la más grande experiencia en materia política de la antigüedad, original en todo sentido y de refinadas modalidades: mientras
PP. 85-86 – pp148- los orientales daban muestra de despotismo político, Grecia enunciaba y realizaba el concepto de libertad…….. En lo referente a roma parece ser que no
se le pueda colocar en el mismo plano de desarrollo filosófico político que Grecia.........
149 – p 153 La teoría y la práctica política legada por los griegos especialmente, fue adoptada y sistemáticamente desarrollada por los romanos. Roma se organizo
como Grecia dentro de las estructuras políticas de las ciudades-estados y se convirtió en el más grande imperio que jamás haya conocido el hombre. Del
mismo modo que los griegos, se gobernó con instituciones reales aristocrática y democrática.
MEDIOEVO: Tres sistemas sucesivos se han revelado en el curso de los siglos y han puesto en duda la existencia del dualismo estado-iglesia y de la
soberanía. El cesaro-papismo apareció en el mundo cristiano como sobrevivencia del Estado antiguo y de sus prerrogativas religiosas; tendía a hacer del
príncipe el jefe de la iglesia, y el árbitro de la religión. El clericalismo es, del lado de la iglesia, la réplica al cesaro-papismo, de origen medieval,
caracteriza una tendencia frecuente a los clérigos, a tratar al estado como servidor de la iglesia y el ejecutor de sus voluntades. El laicismo de estado es
un fenómeno complejo del mundo moderno; tomara en si mismo todas las formas donde el control despótico del clero y de su disciplina, hasta las
aplicaciones más liberales del principio de separación…….
MODERNIDAD: El príncipe no manda con arreglo a criterios de justicia, sino de equidad, entendida esta como una adaptación a la necesidad histórica
del momento para la conservación y seguridad del Estado a juicio del soberano. Con ello se establecía la soberanía absoluta de los monarcas.
EDAD CONTEMPORANEA: Los textos de LOCKE; MONTESQUEU; ROSEAU; SIEYES Y PAINE representan también la superación teórica de las
concepciones absolutas del poder y la afirmación del concepto democrático-liberal en el pensamiento político……. Los progresos grandiosos alcanzados
por la ciencia y por el saber conforman la característica más saliente de este periodo histórico.
George
Jellinek, Teoría
General del Estado.
México DF: Fondo ANTIGÜEDAD: Los griegos llamaron al estado que era idéntico a ciudad, razón fundamental por la cual la ciencia del estado entre los griegos hubo de
construirse sobre el estado ciudad o sobre la ciudad estado y nunca pudo llegar a comprender el estado como dotado de una gran extensión territorial.
de la Cuando se habla de tales estados, se les describe como un conjunto de habitantes………… La terminología política de los romanos corresponde al
Cultura económica, mismo tipo. E l estado es la civitas, la comunidad de los ciudadanos o la res publica, esto es, la cosa común al pueblo todo, que es precisamente lo
que corresponde a la expresión griega ………..
2005. PP. 153-154
MEDIOEVO: En oposición a la antigua concepción del estado y la manera de ser designado el mismo, se halla la de la edad media, que le da usualmente
los nombres de land, terra terreae. Al hacer consistir lo fundamental del estado en su elemento territorial, se puso a tono con los hechos históricos que
consideran principalmente el predominio del estado en los grandes territorios como lo que revestía más alta significación y en su virtud hacían derivar el
poder político de la propiedad del suelo…….
MODERNIDAD: En el curso del siglo xvlll se consolida esta expresión, sin duda bajo el influjo de la literatura de la ciencia del estado y se designa con
esta voz a la totalidad de la comunidad política. Al final del citado siglo se termina este proceso, correspondiente a la transformación operada en la
conciencia general que llevo a convertir los territorios en estados.
Desde la opinión de Jéze, los problemas actuales del derecho administrativo se deben considerar desde un doble punto de vista. Primero desde la
técnica jurídica que se refiere a los medios de que se vale la administración para la prestación o vigilancia de los servicios públicos a su régimen
jurídico, a sus orígenes y a sus consecuencias. Y del otro, desde el político que se refiere a los principios de orden social, económico y filosófico que
orientan la administración pública. Si predomina el criterio individualista es lógico que se restrinjan los servicios públicos de cargo del Estado, sus
actividades queden a merced de la iniciativa privada y sean objeto de lucro inmoderado o de especulación. Si predomina el criterio de la solidaridad
social o de la interdependencia humana deben regularse como servicios públicos todas las actividades que contribuyan de modo fundamental a la
realización de ese fin aunque para ello la iniciativa privada, la libertad de industria, se vean limitadas por la acción de los gobernantes.
El surgimiento y ampliación de las autoridades autorregulativas aparece justificado por la necesidad de garantizar la independencia de la regulación
frente a la influencia de los intereses de corto plazo de la política, que tiende a alterar las condiciones de mercado y libre competencia, así como por el
propósito de garantizar la competencia técnica de quienes están encargados de mantenerlas. No obstante, ello deriva en que el ejercicio de este ámbito
de la potestad normativa estatal carece de legitimidad democrática, dado que los reguladores no son elegidos popularmente ni su designación emana
directamente de los órganos de elección.
JELLINEK, Georg. Teoría “Mediante los conceptos jurídicos no se llega a conocer un ser real, como ya se ha dicho, sino normas que han de realizarse mediante los hechos
humanos, es decir, que han de ser determinadas. (…) las cosas, en sentido jurídico, nacen por abstracciones de relaciones entre hombres y cosas del
general del estado, mundo exterior, y hombres entre sí, relaciones que están regladas por el derecho.
México. Fondo de cultura

económica. 2009. P. 180-
EL ESTADO COMO 181-196 (…) “Estos conceptos jurídicos no son ficciones, sino que descansan sobre el suelo firme del mundo dado, del mundo de las normas jurídicas” (…).
CONCEPTO JURÍDICO
NORBERTO BOBBIO
El conocimiento jurídico del Estado no se propone esclarecer su naturaleza real sino es aspecto jurídico del mismo, esto es, hallar un concepto en el que
Estado, gobierno y queden incluidas, sin contradicción alguna entre ellas, todas las propiedades jurídicas del Estado.
sociedad, por una teoría

(…) “Todo concepto jurídico ha de considerar como unidades los hechos que se propone él ordenar jurídicamente, porque los conceptos no son otra
general de la política. cosa que la forma de la síntesis de estos hechos (…)”
Fondo de cultura
económica México. El concepto jurídico del Estado… es una forma de síntesis jurídica para expresar las relaciones jurídicas de la unidad de la asociación y su enlace con el
orden jurídico.
p.72- 73- 74
Como concepto de derecho es, pues, el Estado, la corporación formada por un pueblo, dotada de un poder de mando originario y asentada en un
determinado territorio; o para aplicar un término muy en uso, la corporación territorial dotada de un poder de mando originario.”
ORTIZ, José.
Aproximación al Estado.
Medellín. Sello Editorial “Esta corriente u opinión defiende que en el Estado existen gobernantes y gobernados, y en sus relaciones mutuas hallamos la que como Estado
Universidad de Medellín. reconocemos.
2005. P 65 y 66. Dentro de esta misma línea de pensamientos, se ha dicho que las relaciones jurídicas del Estado se disuelven en relaciones particulares entre los
órganos del Estado y de éstos con los individuos”.
“Según Duguit: Lo único real es lo positivo, lo puesto, lo dado, lo observable por los sentidos externos o interno. Y la realidad social observable consiste
en que los hombres se reúnen para satisfacer necesidades comunes, conforme a un principio de solidaridad. Entre ellos, los más fuertes someten a los
más débiles: esto es el Estado.
(…) “según Duguit, el derecho es también un puro fenómeno social; su esencia no consiste en la realización de la justicia como valor trascendente, sino
una reacción social organizada para castigar ciertas conductas que se consideran no solidarias”.
“Los marxistas distinguen entre Estado y sociedad. La segunda es el reflejo de la naturaleza humana, es natural; el Estado, por el contrario es
artificial”(…)”
“ Desde el punto de vista sociológico se podría dar la siguiente definición, traída por André Hauriou, en su obra “ Derecho Constitucional e instituciones
políticas”: “ Un Estado es una agrupación humana, fijada en un territorio determinado y en la que existe un orden social, político y jurídico orientado hacia
el bien común, establecido y mantenido por una autoridad dotada de poderes de coerción”.
“De esta definición podemos colegir que estaremos en presencia de un Estado cuando se hayan reunido los siguientes elementos:
1º. Una agrupación humana.

2º Un territorio sobre el que está fijo el grupo.
3º Un poder que dirige al grupo.
4º Un orden económico, social, político y jurídico a cuya organización se dedica el Estado.”
“Los que sostienen que el Estado es un fenómeno social, rechazan la idea de que el Estado se reduzca a un positivismo normativo y pretende explicar
que exista algo detrás de esta organización jurídica.
El primer expositor de estas teorías es León Duguit... el Estado es un producto de la solidaridad social puesto que los hombres han debido reunirse para
poder sobrevivir. Ellos han aceptado el sometimiento para poder organizar la sociedad y garantizar el orden. Los gobernantes son puestos por los
gobernados para poder dirigir los destinos comunes hacia el bien de todos; el mantenimiento del interés general garantiza de esta forma la supervivencia
del grupo.
El segundo expositor de estas teorías es Max Weber… sostiene también la tesis de la dominación pero de forma legítima.
ORTIZ, José. Aproximación al

Estado. Medellín. Sello Editorial
Para este, el Estado como todo tipo de relación social de grupo se caracteriza por la violencia física, pero se distingue de las demás en que la sociedad
Universidad de Medellín. 2005. P moderna ejerce y garantiza el monopolio de la violencia legítima. Se distingue así tres formas de legitimidad del poder: el poder tradicional, fundado en la
65 y 66. costumbre; el poder racional fundado en la legalidad o derecho positivo; y el poder carismático, fundado en el carisma que poseen ciertos individuos.
La sociología moderna considera que es un conjunto de hechos lo que va a explicar la existencia del Estado y su necesario ejercicio de poder”.
PALACIOS, Hugo. Introducción
a la Teoría del Estado. Bogotá.
Editorial Temis Bogotá, 1965
EL ESTADO COMO
CONCEPTO SOCIAL
GARCÈS CORREA, Francisco
Alonso. Nociones de Derecho
Constitucional Colombiano.
Editorial talleres litográficos de
publicaciones Edwin’s.
Medellín. P. 26-27. (HAURIOU,
André. Derecho Constitucional
e instituciones políticas)

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Facultad de Derecho/ Profesor: Omaira Arboleda

Temática Bibliogra Desarrollo Teórico

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• El Estado en cuanto Estado:

• Identificación del Estado con uno de sus elementos.

Naturaleza Subjetiva del Estado:

2. Doctrinas Jurídicas sobre el Estado.

a) El Estado como Objeto de Derecho.

b) El Estado como relación Jurídica.

c) El Estado como sujeto de Derechos.

ELEJALDE, ramón. Desarrollo Teórico

El antiguo oriente fue otro caso de organización pre-estatal y que tuvo

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