ESTATUTO AUTONOMICO DEL DEPARTAMENTO DE BENI ADECUADO A LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO

TRABAJO REALIZADO POR: La Universidad Autnoma del Beni "Jos Ballivin" Dr. Efran Freddy Surez Montero PRESIDENTE COMISIN DE ADECUACION ESTATUTARIA

INDICE TITULO I...2 FUNDAMENTO DE LA AUTONOMIA DEPARTAMENTAL Y DEL AUTOGOBIERNO..2 DISPOSICIONES GENERALES...2 Artculo 1.- Unidad del Estado Plurinacional y Autonoma Departamental.2 Articulo 2.- Organizacin Territorial del Departamento...2 Articulo 3.- Principios, valores y fines del Rgimen Autnomo Departamental..2 Artculo 4.- Smbolos Departamentales.. ..3 Artculo 5.- Lenguas del Departamento4 Artculo 6.- Vigencia del Derecho Autonmico - Naturaleza Jurdica. ...4 CAPITULO II ... 4 DERECHOS, DEBERES Y GARANTA..4 Artculo 7.- Derechos, deberes y garantas en el Rgimen Autnomo del Departamento de Beni...4 Artculo 8.- Inviolabilidad de los derechos y libertades fundamentales. .. 5 TITULO II....5 INSTITUCIONALIDAD DEL GOBIERNO AUTONOMO DEL DEPARTAMENTO DE BENI...5 CAPITULO III....5 INSTRUMENTOS DE DEMOCRACIA PARTICIPATIVA.....5 Artculo 9.- Gestin democrtica departamental.5 Artculo 10.- Participacin democrtica y sus instrumentos...5 TITULO III.7 POLTICAS PBLICAS DEPARTAMENTALES....7 CAPITULO IV ...7 POLITICAS Y GESTIN PBLICA..7 Artculo 11.- Objetivos de las polticas y de gestin pblica departamentales...7 Artculo 12.- Desarrollo productivo7 Artculo 13 Financiamiento.7 Artculo 14.- Incentivo a la actividad productiva ...7 Artculo 15.- Desarrollo Turstico Departamental..8 Artculo 16.- Ecologa y Medio Ambiente .8 CAPITULO V 9 COMPETENCIAS DEL GOBIERNO DEPARTAMENTAL Y SU CLASIFICACION..9 Artculo 17.- Caracterizacin...................................................................................................9 Artculo 18.- Clasificacin de las competencias..9 Artculo 19.- Seguridad y defensa del orden competencial...14 TITULO IV....14 ORGANOS DEL REGIMEN AUTONOMO DEPARTAMENTAL .. 14 CAPITULO VI...14 ORGANOS DE GOBIERNO14 Artculo 20.- Gobierno Autnomo del Departamento de Beni ..14 Artculo 21.- rganos del Gobierno Autnomo Departamental.14

Artculo 22.- Sede del Gobierno Autnomo Departamental ................................................. 15 Artculo 23.- Sesiones de Trabajos del Gobierno Autnomo .15 CAPITULO VII ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL ...................................................... 15 Artculo 24.- Base Jurdica y Caracterizacin ...................................................................... 15 Artculo 25.- Conformacin, Requisitos, Eleccin y Duracin de Mandato...15 Artculo 26.- Organizacin Interna. ....................................................... 16 Artculo 27.- Fuero de los Asamblestas ............................................................................... 16 Artculo 28.- Prohibiciones e Impedimentos para los Asamblestas ..................................... 17 Articulo 29.- Normas de la Asamblea y Procedimiento Legislativo ..................................... 17 Artculo 30.- Jerarqua y Prelacin del Ordenamiento Jurdico Departamental..17 Artculo 31.- Control de la Constitucional dad de Normas ................................................. 18 Artculo 32.- Atribuciones de la Asamblea Legislativa Departamental ................................ 18 Artculo 33.- Control de la constitucionalidad de normas ..20 CAPITULO VIII ............................................................................................................... 20 ORGANO EJECUTIVO DEPARTAMENTAL ............................................................... 20 Artculo 34.- Naturaleza, jurisdiccin y domicilio ............................................................... 20 Artculo 35.- Conformacin del Ejecutivo Departamental... 20 Artculo 36.- Servicios Departamentales.21 Artculo 37.- Responsabilidad del Ejecutivo Departamental ................................................. 21 Artculo 38.- Responsabilidad de la administracin pblica departamental...22 Artculo 39.- Incompatibilidad en el ejercicio de las funciones ............................................ 22 Artculo 40.- Relaciones entre el rgano Ejecutivo y la Asamblea Legislativa Departamental..22 CAPITULO IX ..................................................................................................................23 GOBERNADOR DEPARTAMENTAL - VICEGOBERNADOR DEPARTAMENTAL Y SUBGOBERNADOR PROVINCIAL .......................................23 Artculo 41.- Gobernador del Departamento Autnomo de Beni.. .23 Artculo 42.- Requisitos, Eleccin y Mandato . ...23 Artculo 43.- Sub-gobernador provincial..24 Artculo 44.- Duracin del Mandato del Subgobernador ......................................................24 Artculo 45.- Prohibiciones para ser elegido Gobernador, Vice-gobernador y Subgobernador Provincial ....................................................................................................24 Artculo 46.- Mayora relativa para ser elegido Gobernador (a), ViceGobernadora y Subgobernador (a) ..24 Artculo 47.- Atribuciones del Gobernador o Gobernadora Departamental...25 Artculo 48.- Juramento del Gobernador, Vice-gobernador y Subgobernadores ............26 Artculo 49.- Impedimento ausencia temporal o definitiva del Gobernador Gobernadora.........................................................................................................................26 Artculo SO.- Atribuciones del Vice-gobernador26 Artculo SI.- Ausencia temporal o definitiva del Subgobernador o Subgobernadora ......................................................................... ..26 Artculo 52.- Atribuciones del Subgobernador o Subgobernadora Provincial...27 TTULO V...27 RELACIONES INTERGUBERNAMENTALES ............................................................ 27 CAPITULO X ................................................................................................................... 27

RELACIONES CON EL GOBIERNO NACIONALES ................................................. 27 Artculo 53.- Relaciones con el Ejecutivo Nacional.. . 27 Artculo 54.- Participacin en empresas y entidades pblicas nacional ............................... 27 CAPITULO XI ................................................................................................................. 27 RELACIONES CON LOS GOBIERNOS MUNICIPALES Y LAS AUTONOMIAS INDIGENAS DEL DEPARTAMENTO ............................................... 27 Artculo 55.- Relaciones interinstitucional con los Municipios y Autonomas Indgenas.. 27 CAPITULO XII ................................................................................................................ 28 RELACIONES CON OTROS GOBIERNOS DEPARTAMENTALES ......................... 28 Artculo 56.- Relaciones con otros gobiernos departamentales. 28 CAPITULO XIII .............................................................................................................. 28 CONVENIOS Y ACUERDOS INTERNACIONALES ................................................... 28 Artculo 57.- Convenios ............................. 28 TITULO VI ............................................................................. ........................................ 29 ECONOMIA Y HACIENDA .................................................. ........................................ 29 CAPITULO XIV ..................................................................... ........................................ 29 AUTONOMIA FISCAL DEL DEPARTAMENTO DE BENI ........................................ 29 Artculo 58.- Principios ..................................................................................................... 29 Artculo 59.- Poltica fiscal ................................................................................................ 29 Artculo 60.- Participacin. ................................................................................................ 30 Artculo 61.- Distribucin de otros recursos fiscales. 30 Artculo 62.- Rentas departamentales ................................................................................. 30 Artculo 63.- Regalas departamentales .............................................................................. 31 Artculo 64.- Impuestos nacionales coparticipables ............................................................ 31 Artculo 65.- Patrimonio.31 Artculo 66.- Domicilio Legal del contribuyente y principio del lugar del hecho Artculo 67.- Administracin tributara .............................................................................. 32 Artculo 68.- Financiamiento y costo de competencias transferidas .................................... 32 Artculo 69.- Transferencia ................................................................................................ 32 Artculo 70.- Fondo de Compensacin Departamental.. ................ 33 CAPITULO XV ................................................................................................................ 33 REGIMEN ECONOMICO Y FINANCIERO ............................................... . . 33 Artculo 71.- Planificacin Departamental ....................................................... . . 33 Artculo 72- Plan Departamental de Desarrollo Econmico y Social (PDDES). ................... 33 Artculo 73.- Autonoma econmica y financiera departamental.. . 33 Artculo 74.- Tesoro departamental .................................................................................... 34 Artculo 75.- Cuentas fiscales departamentales ................................................................... 34 Articulo 76.- Endeudamiento departamental ...................................................................... 34 Artculo 77.- Administracin presupuestaria y financiera. . 34 CAPITULO XVI .............................................................................................................. 34 ORGANO DE CONTROL FISCAL DE LA ADMINISTRACION DEPARTAMENTAL ....................................................................................................... 34 Artculo 78.- Contralora Departamental.... 34 TITULO VII ..................................................................................................................... 35

REGIMENES AUTONOMICOS DEPARTAMENTALES ............................................ 35 CAPITULO XVII ............................................................................................................. 35 REGIMEN EDUCATIVO, CULTURAL Y FAMILIA ................................................... 35 Artculo 79.- Educacin. .................................................................................................... 35 Artculo 80.- Educacin Pre - escolar, primaria y secundaria. .. ........................................... 36 Artculo 81.- Educacin Superior ....................................................................................... 37 Artculo 82.- Cultura y Arte ............................................................................................... 38 Artculo 83.- Proteccin del patrimonio cultura] y natural del departamento de Beni.. 38 Artculo 84.- La Familia .................................................................................................... 39 CAPITULO XVIII ........................................................................................................... 39 GRUPOS VULNERABLES ............................................................................................. 39 Artculo 85.- Nio, nia y adolescente ............................................................................... 39 Artculo 86.- Garantas de los poderes pblicos para el nio, nia y adolescentes ............... 39 Artculo 87.- Adulto mayor 40 Artculo 88.- Personas con discapacidad ......................................................... .................. 40 CAPITULO XIX ........................................................................................... .................. 41 REGIMEN DEL DEPORTE ......................................................................... .................. 41 Artculo 89.- Deporte .. 41 CAPITULO XX ............................................................................................. .................. 41 REGIMEN DE SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL ..................................... .................. 41 Artculo 90.- Salud. . 41 CAPITULO XXI ........................................................................................... .................. 42 GENERO Y JUVENTUD ............................................................................. .................. 42 Artculo 91.- Gnero ...................................................................................... .................. 42 Artculo 92.- Juventud .................................................................................... .................. 43 CAPITULO XXII .......................................................................................... .................. 43 REGIMEN LABORAL ................................................................................. .................. 43 Artculo 93.- Trabajo, bienestar y seguridad ocupacional ................................ .................. 43 Artculo 94.- Organismo sindical .................................................................... .................. 43 CAPITULO XXIII ........................................................................................ .................. 44 REGIMEN ELECTORAL ............................................................................ .................. 44 Captulo 95.- Naturaleza y Funciones ............................................................. .................. 44 CAPITULO XXIV ......................................................................................... .................. 45 REGIMEN COOPERATIVO ....................................................................... .................. 45 Artculo 96.- Cooperativas productivas y de servicios pblicos ....................... .................. 45 CAPITULO XXV .......................................................................................... .................. 45 REGIMEN DE DESARROLLO RURAL, AGROPECUARIO Y FORESTAL45 Artculo 97.- Objetivos ................................................................................... .................. 45 Artculo 98.- Fomento .................................................................................... .................. 45 Artculo 99.- Sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria.. 46 Artculo 100.- Tierras forestales y bosques ...................................................... .................. 46 Artculo 101.- Amazona departamental. 47 Artculo 102.- Manejo, aprovechamiento y control de los recursos amaznicos.. 47

Artculo 103.- Desarrollo de la Amazona . 47 Artculo 104.- Castaa y goma de la Amazona departamental ........................................... 47 Artculo 105.- Biodiversidad amaznica ............................................................................ 48 Artculo 106.- Recursos hdricos ........................................................................................ 48 Artculo 107.- Preservacin de la Biodiversidad ................................................................. 48 Artculo 108.- Tenencia forestal ......................................................................................... 49 CAPITULO XXVI ............................................................................................................ 49 RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES ........................................................... 49 Artculo 109.- Generalidades ............................................................................................. 49 110.- Hidrocarburos. ........................................................................................................... 49 111.- Minera ...................................................................................................................... 49 Artculo 112.- Coordinacin interinstitucional ................................................................... 50 CAPITULO XXVII .......................................................................................................... 50 OTROS REGIMENES ..................................................................................................... 50 Artculo 113.- Vivienda ..................................................................................................... 50 Artculo 114.- Seguridad ciudadana ................................................................................... 50 TITULO VIII ................................................................................................................... 51 REGIMEN JURIDICO .................................................................................................... 51 CAPITULO XXVIII . .......................................................... 51 ADMINISTRACION DE JUSTICIA . . 51 Artculo 115.- Corte Distrital de Justicia .. . 51 Artculo 116.- Nombramiento de Magistrados, Jueces y Secretarios ............................... 51 Artculo 117.- Atribuciones del Poder Judicial . 51 CONSEJO DISTRITAL DE LA JUDICATURA ............................................................ 51 CAPITULO XXIX 51 ORGANO ADMINISTRATIVO Y DISCIPLINARIO ................................................... 51 Artculo 118.- Consejo de la Judicatura ............................................................................. 51 TITULO X .. 52 DEFENSA DE LA SOCIEDAD ....................................................................................... 52 CAPITULO XXX ............................................................................................................. 52 MINISTRIO PBLICO ................................................................................................... 52 Artculo 119.- Representacin del estado y la sociedad ...................................................... 52 Artculo 120.- Finalidad del Ministerio Pblico .... 52 Artculo 121.- Designacin del Fiscal de Distrito y Fiscales de Materia .............................. 52 Artculo 122.- Periodo de funciones ................................................................................... 52 CAPITULO XXXI ............................................................................................................ 53 DEFENSOR DEL PUEBLO ............................................................................................ 53 Artculo 123.- Defensor departamental del pueblo .............................................................. 53 Artculo 124.- Designacin y periodo de funciones ............................................................ 53 Artculo 125.- Funciones y atribuciones ............................................................................. 53 Artculo 126.- Incompatibilidad de funciones y presupuesto de funcionamiento ................. 53 TITULO XI ...................................................................................................................... 53 AUTONOMIA PROVINCIAL ........................................................................................ 53 CAPITULO XXXII .......................................................................................................... 53 ASAMBLEA PROVINCIAL AUTONOMICA ............................................................... 53

Artculo 127.- Derecho de las provincias al Rgimen Especial Autonmico ....................... 53 Artculo 128.- Definicin de Asamblea Provincial Autonmica ......................................... 54 Artculo 129.- Composicin ............................................................................................... 54 Artculo 130.- Funcionamiento y sede 54 Artculo 131.- Directiva ..................................................................................................... 54 Artculo 132.- Atribuciones ............................................................................................... 54 CAPITULO XXXIII ......................................................................................................... 55 ADMINISTRACION SECCIONAL, ............................................................................... 55 Artculo 133.- Ejecutivo seccional ..................................................................................... 55 Artculo 134.- Atribuciones del Ejecutivo Seccional .......................................................... 56 Artculo 135.- Responsabilidad por la administracin ........................................................ 57 Artculo 136.- Transferencia directa de recursos ................................................................ 57 TITULO XII ..................................................................................................................... 57 AUTONOMIAS INDIGENAS ......................................................................................... 57 CAPITULO XXXIV ......................................................................................................... 57 AUTONOMIA INDIGENA .. 57 Artculo 137.- Autonoma Indgena. 57 Artculo 138.- Derecho a la Tierra y Territorio ..58 Artculo 139.- Concurrencia de competencias ... 58 CAPITULO XXXV 58 REFORMA DEL ESTATUTO .58 Artculo 140.- Procedimiento ........................................................................................... 58

TITULO I FUNDAIVIENTOS DE LA AUTONOMIA DEPARTAMENTAL Y DEL AUTOGOBIERNO CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- Unidad del Estado Plurinacional y Autonoma Departamental. El Departamento de Beni, como parte integrante de Bolivia como Estado Unitario Plurinacional, libre, independiente, soberano y democrtico, se rige y constituye en un rgimen democrtico, descentralizado y de autogobierno, en el marco de la unidad indisoluble de la nacin boliviana conforme lo establece el artculo primero de la Constitucin Poltica del Estado. La Autonoma Departamental, implica la eleccin directa de las autoridades del departamento, por ciudadanas y ciudadanos que lo habitan, as como la administracin de sus recursos y el ejercicio de las facultades legislativas, reglamentarias, fiscalizadoras y ejecutivas por los rganos del gobierno autnomo en el mbito de su jurisdiccin y competencia, que le otorga la Constitucin Poltica del Estado y la Ley de Autonomas. La Autonoma Departamental, se instituye para hacer de Beni un Departamento integrador e integrado, productivo y competitivo, con alto nivel de desarrollo humano. Artculo 2.- Organizacin territorial del Departamento. El mbito y espacio territorial del Departamento Autnomo de Beni, forma parte de la divisin poltico- administrativo de Bolivia y corresponde a las demarcaciones territoriales de sus ocho provincias: Ballivin, Cercado, Itnez, Mamor, Marbn, Moxos, Vaca Dez y Yacurna, con sus respectivos municipios, comunidades campesinas y pueblos indgenas originarios. La capital y sede del Rgimen Autnomo del Departamento de Beni, es la ciudad de la Santsima Trinidad. Artculo 3.- Principios, valores y fines del Rgimen Autnomo Departamental. I. Conforme al artculo 7 de la Constitucin Poltica del Estado, la soberana reside en el pueblo, se ejerce de forma directa y delegada. De ella emanan, por delegacin, las funciones y atribuciones de los rganos del poder pblico, es inalienable e imprescriptible.

II. El Rgimen Autnomo del Departamento de Beni, se sustenta en los principios y valores de unidad, igualdad, Inclusin, dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armona, transparencia, equilibrio, igualdad de oportunidades, equidad social y de gnero en la participacin, bienestar comn, productos y bienes sociales, para vivir bien. Seguridad individual y colectiva en materia social y jurdica, en el marco de los derechos fundamentales y garantas constitucionales de las personas. Identidad regional determinada por los caracteres geogrficos, ancestrales, tnicos, lingsticos, culturales y costumbres, en el marco del respeto y garanta de la integridad nacional y departamental. III. Fines y objetivos del Rgimen Autnomo del Departamento de Beni: son fines y objetivos del rgimen autonmico, adems de los establecidos por la Constitucin y la Ley: 1. Fortalecer la unidad nacional en su diversidad. 2. Asegurar la vigencia y respeto de los derechos humanos, la libertad y derechos de hombres y mujeres, bajo el principio de no exclusin. 3. Amparar a la familia como institucin bsica de la sociedad. 4. Preservar el crecimiento sustentable de la economa departamental y el desarrollo equilibrado y equitativo en beneficio colectivo. 5. Promover el progreso econmico, social y cultural, y las tradiciones de los habitantes del Departamento. 6. Fortalecer la participacin democrtica del pueblo y garantizar una administracin eficaz, eficiente, transparente y libre de corrupcin. 7. Desarrollar y profundizar el Rgimen Autnomo Departamental, Provincial y de las Comunidades, Pueblos Indgenas y Originarios campesinos. 8. Fortalecer los vnculos y relaciones de cooperacin con otros departamentos, con el gobierno nacional, con pases y organismos internacionales pblicos o privados. 9. Generar polticas de desarrollo departamental en coordinacin con el Plan de Desarrollo Nacional. 10. Promover el aprovechamiento racional y sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables, en beneficio de los habitantes del departamento y del pas en su conjunto. 11. Defender la integridad territorial del departamento y de Bolivia. 12. Reforzar la institucionalidad constitucional de los Municipios, de la Autonoma Municipal y de la Autonoma Universitaria, en un trabajo conjunto con estas instituciones en el marco de sus respectivos intereses, del departamento y del pas. Artculo 4.- Smbolos Departamentales. El Rgimen Autnomo, adems de los smbolos nacionales, reconoce los smbolos que identifican al Departamento Autnomo de Beni, y ellos son:

1. La Bandera del Departamento de Beni de color verde, con ocho estrellas doradas al centro y dispuestas en crculo representando a las ocho provincias. Asimismo, se reconoce a las Banderas y Enseas propias de cada Provincia del Departamento. 2. El Escudo Oficial del Departamento de Beni, instituido mediante Decreto Prefectural N 04/92 de fecha 07 de Julio de 1992, refrendado mediante Ley de la Repblica N' 3305 de 16 de diciembre de 2005. 3. Himno al Beni, letra de Alfredo Pereira Lanza y msica del profesor Rafael Seeghers. 4. La Bandera, Himno y simbologa propia de cada provincia, comunidades campesinas y pueblos originarios. Artculo 5.- Lenguas del Departamento. Son idiomas oficiales del Departamento Autnomo de Beni, el castellano y las lenguas de los pueblos originarios - campesinos del departamento. El Gobierno Departamental, debe utilizar al menos dos Idiomas oficiales. Uno de ellos es el castellano y el otro el que corresponda a cada jurisdiccin provincial y/o a cada comunidad originaria campesina. Artculo 6.- Vigencia del Derecho Autonmico - Naturaleza Jurdica. El pueblo de Beni, como expresin de su unidad, identidad, histrica - cultural y voluntad democrtica, en el ejercicio de los derechos de la Autonoma reconocidos constitucionalmente, accede a su autogobierno y se constituye en DEPARTAMENTO AUTONOMO DE BENI en el marco de la unidad de los pueblos de Bolivia, conforme a la Constitucin Poltica del Estado, Ley de Autonomas y Descentralizacin, el presente Estatuto Autonmico como ley bsica y fundamental del Departamento, normas de la Asamblea Legislativa Departamental, Decretos y Resoluciones de la Gobernacin, normas provinciales y de las comunidades originarias campesinas, en su respectiva jurisdiccin. El Estatuto Autnomo Departamental, de acuerdo a su naturaleza, tiene el carcter de ley estatal vinculante para las autoridades del Estado Plurinacional y de Ley Fundamental del Departamento Autnomo, con superioridad jerrquica con el resto de la normativa jurdica del departamento CAPITULO II DERECHOS, DEBERES Y GARANTIAS Artculo 7.- Derechos, deberes y garantas en el Rgimen Autnomo Departamento de Beni. del

Los derechos, deberes y garantas de las personas que habitan el Departamento Autnomo de Beni, son los consagrados, establecidos y reconocidos por la Constitucin Poltica del Estado, Leyes del Estado Plurinacional, Convenios y Tratados Internacionales, de los cuales

nuestro pas sea parte; as como el derecho a la identidad regional, inclusin, unidad e igualdad entre sus habitantes y otros que la Asamblea Legislativa Departamental apruebe mediante Ley. Artculo 8.- Inviolabilidad de los derechos y libertades fundamentales. En el marco de lo establecido por la Constitucin Poltica de Estado, los derechos y libertades fundamentales reconocidos a favor de los habitantes M Departamento Autnomo de Beni, son inviolables, universales, interdependientes, indivisibles y progresivos. El Rgimen Autnomo de Beni como parte del Estado Boliviano, tiene el deber de promoverlos, protegerlos y respetarlos. TITULO II INSTITUCIONALIDAD DEL GOBIERNO AUTONOMO DEL DEPARTAMENTO DE BENI CAPITULO III INSTRUMENTOS DE DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Artculo 9.- Gestin democrtica departamental. Se reconoce el derecho del pueblo a la participacin democrtica en la gestin de los intereses colectivos del departamento, ejercidos en las instancias y mecanismos de participacin y control social asumidos por el Gobierno Autnomo del Departamento de Beni. Artculo 10.- Participacin democrtica y sus instrumentos. La participacin democrtica directa del pueblo, se ejerce a travs de: 1. Referndum Departamental Conforme al principio de democracia, participativa y directa; el REFERENDUM- es el mecanismo institucional de consulta al pueblo del Departamento de Beni, de carcter vinculante, quien mediante voto universal, secreto, libre y directo expresa su criterio sobre el contenido de normas de carcter departamental; conforme a reglamentacin especfica de acuerdo a Ley Departamental. 2. Plebiscito Departamental

Mediante plebiscito el rgano Ejecutivo del Gobierno Autnomo Departamental, puede consultar al pueblo para que mediante voto universal, secreto, libre y directo, exprese su criterio sobre temas de naturaleza poltica o inters estratgico para el departamento, de carcter vinculante. 3. Revocatoria de Mandato La revocatoria de mandato para el gobernador (a) subgobernador (a) y los (as) asamblestas se har mediante REFERENDUM debidamente justificado y fundamentado, convocado mediante ley departamental. Para la procedencia de la revocatoria de mandato se requiere la mitad ms uno de los votos vlidos a tal efecto. 4. Cabildo Abierto El cabildo abierto es un mecanismo de democracia, participativa directa, de deliberacin y accin popular, de carcter no vinculante reconocido como institucin democrtica del pueblo del Departamento Autnomo de Beni, conforme a reglamento aprobado mediante ley departamental. 5. Control Social El control social es el derecho y responsabilidad que tiene todo ciudadano en ejercicio, organizaciones e instituciones de la sociedad civil, de coadyuvar a la transparencia y calidad de la gestin pblica departamental. Los mecanismos de participacin y control social sern reglamentados mediante ley departamental 6. Iniciativa Legislativa La iniciativa legislativa ciudadana es tambin, un mecanismo de democracia directa reglamentada mediante ley departamental. 7. Comit Cvico Departamental El Comit Cvico del Departamento, constituye la institucin matriz de las organizaciones de la Sociedad Civil del Departamento de Beni, reconocidos como tal por el Gobierno Autnomo Departamental. Institucin regida por su propio ordenamiento jurdico.

TITULO III POLITICAS PBLICAS DEPARTAMENTALES CAPITULO IV POLITICAS Y GESTIN PBLICA Artculo 11.- Objetivos de las polticas y de gestin pblica departamentales. El objetivo principal y esencial de la Autonoma Departamental, radica en forjar una nueva sociedad, creando las condiciones polticas, econmicas, sociales e institucionales para que los ciudadanos y ciudadanas del Departamento de Beni, tengan acceso a bienes y servicios de calidad, gocen de efectivas oportunidades para su realizacin espiritual y material, personal, familiar y colectiva. El autogobierno sirve a los intereses generales del pueblo de Beni y busca mejorar la calidad de vida de la poblacin. Artculo 12.- Desarrollo productivo. El Gobierno Autnomo Departamental impulsar la constitucin de una base productiva slida, amplia y diversificada en el territorio departamental, estimulando al sector primario de la economa, promoviendo la industrializacin, el desarrollo de las cadenas productivas, la competitividad y las iniciativas privadas. El gobierno departamental velar por la seguridad jurdica y por la propiedad de los medios de produccin pblicos y privados. El Gobierno Autnomo del Departamento de Beni, tendr como prioridad las condiciones para el desarrollo econmico, social y productivo departamental. Artculo.- 13 Financiamiento. El Gobierno Departamental Autnomo de Beni, implementar y desarrollar iniciativas e instrumentos pblicos y privados de financiamiento de fomento para el desarrollo de los sectores productivos, disponiendo de recursos propios e implementando alianzas con terceros, pblicos o privados, nacionales o extranjeros. Artculo 14.- Incentivo a la actividad productiva. El Gobierno Autnomo del Departamento de Beni, incentivar el consumo de la produccin departamental en el propio departamento y promover el acceso de los productos a los mercados nacionales e Internacionales, a la vez que fomentar su transformacin industrial.

El Gobierno Departamental formular polticas e impulsar proyectos concurrentes orientados a construir, mejorar y ampliar la infraestructura productiva con la finalidad de fortalecer el desarrollo del sector productivo en las provincias y en todo el territorio departamental en su conjunto. Gozarn de especial atencin los programas y proyectos de productividad, de miramiento cualitativo, cuantitativo y de diversificacin de la produccin agrcola, ganadera e industrial. El Gobierno Departamental impulsar sistemas de incentivo a la produccin agrcola, ganadera e industrial. El sector campesino y productivo participar en la formulacin de polticas de desarrollo econmico rural. Artculo 15.- Desarrollo Turstico Departamental. El Gobierno Departamental promover en todas sus formas el desarrollo turstico en el territorio departamental, para lo cual: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Aprobar leyes departamentales de incentivo al desarrollo del sector turstico en todas las provincias del departamento. Ejecutar proyectos de infraestructura y de servicios en reas con potencial turstico, mejorando las ya instaladas. Crear instituciones para el desarrollo turstico y capacitar recursos humanos para el sector. Establecer relaciones, firmar acuerdos y alianzas con rganos y organismos pblicos y privados, nacionales e internacionales, para la promocin turstica del departamento y la ejecucin de programas y proyectos de desarrollo turstico. Desarrollar, cuando corresponda, proyectos de desarrollo turstico en concurrencia con las municipalidades y pueblos indgenas originarios campesinos. Administrar las reas e infraestructuras de inters turstico, y en su caso, otorgar concesiones a terceros. Fomentar la inversin pblica y privada en el sector.

Artculo 16.- Ecologa y Medio Ambiente. El Departamento Autnomo de Beni, formular polticas y desarrollar acciones para el uso sostenible de los recursos naturales y la conservacin de su medio ambiente, preservando el equilibrio ecolgico. La poltica medioambiental del Departamento de Beni, estar dirigida a: 1. 2. Preservar y restaurar los procesos ecolgicos esenciales Prevenir, evaluar y fiscalizar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparacin del dao causado.

3.

Promover el manejo integral y sostenible de la biodiversidad en todo el territorio departamental. 4. Preservar la diversidad y la variabilidad gentica del ecosistema en la jurisdiccin del departamento. 5. Ejercer control sobre las actividades industriales y otras que puedan poner en riesgo y afecten el medio ambiente. 6. Definir los espacios territoriales, especies del mundo vegetal, animal y otros, que sern especialmente protegidos. 7. Controlar la produccin, comercializacin y/o empleo de tcnicas, mtodos y substancias que Importen riesgo para la vida, calidad de vida o medio ambiente. 8. Promover la educacin ambiental en todos los niveles de enseanza y la conciencia pblica para la preservacin del medio ambiente. 9. Promover, regular y controlar el bienestar y la salud integral de los animales evitando su dao fsico y psicolgico, como tambin su trfico ilegal con especial atencin a los animales en vas de extincin. 10. Definir y crear reas de proteccin y reserva departamental, y emitir las normas departamentales pertinentes. 11. Regular, fiscalizar el uso y mantener el potencial de recursos hdricos dentro del territorio departamental. 12. Salvaguardar la capacidad de mantener la vida del aire, agua, tierra y los ecosistemas. 13. Crear instituciones especializadas en el rea ambiental. 14. Fomentar y apoyar la produccin ecolgica agropecuaria. CAPITULO V COMPETENCIAS DEL GOBIERNO DEPARTAMENTAL Y SU CLASIFICACION Artculo 17.- Caracterizacin. Son competencias del Rgimen Autonmico del Departamento de Beni, a travs del Gobierno Departamental, Legislar, Administrar, Reglamentar, Identificar, Priorizar, Planificar, Autorizar y Ejecutar, Polticas, Planes, Programas y Proyecto de Desarrollo Departamental, en coordinacin con el Gobierno Nacional y los Gobiernos Municipales, en el marco de los principios establecidos en el presente Estatuto. Artculo 18.- Clasificacin de las competencias. El Gobierno Departamental Autnomo de Beni, tiene competencias exclusivas, compartidas, de ejecucin y las ejerce respetando lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado y en el presente Estatuto Autonmico. 1. Competencias exclusivas del Gobierno Departamental: Las competencias departamentales son exclusivas cuando el Gobierno Departamental asume sobre una

determinada materia, la potestad legislativa plena, la potestad reglamentaria y la potestad ejecutiva. En estos casos el derecho departamental es de aplicacin preferente en territorio del Departamento Autnomo de Beni, frente al derecho nacional, en el mbito de esas competencias departamentales, teniendo el derecho nacional carcter supletorio. Son competencias exclusivas del Gobierno Autnomo Departamental, en su jurisdiccin: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) Elaborar su Estatuto de acuerdo a los procedimientos establecidos en la Constitucin y en la Ley. Planificar y promover el desarrollo humano en su Jurisdiccin. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos departamentales en las materias de su competencia. Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales, en el marco de las polticas nacionales. Elaboracin y ejecucin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinacin con los planes del nivel central del Estado, municipales e indgena originario campesino. Proyectos de generacin y transporte de energa en los sistemas aislados. Planificacin, diseo, construccin conservacin y administracin de carreteras de la red departamental de acuerdo a las polticas estatales, incluyendo las de la Red Fundamental en defecto del nivel central, conforme a las normas establecidas por ste. Construccin y mantenimiento de lneas frreas y ferrocarriles en el departamento de acuerdo a las polticas estatales, interviniendo en los de las Red fundamental en coordinacin con el nivel central del Estado. Planificar, promover y fortalecer el transporte interprovincial terrestre, pluvial, ferrocarriles y otros medios de transporte en el departamento. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos pblicos departamentales. Estadsticas departamentales. Otorgar personalidad jurdica a organizaciones sociales que desarrollen actividades en el departamento. Otorgar personalidad jurdica a Organizaciones no Gubernamentales, fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro que desarrollen actividades en el departamento. Servicios de sanidad e inocuidad agropecuaria. Proyecto de electrificacin rural. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa de alcance departamental preservando la seguridad alimentaria. Deporte en el mbito de su jurisdiccin. Promocin y conservacin del patrimonio natural departamental.

8) 9) 10) 11) 12) 13) 14) 15) 16) 17) 18)

19) Promocin y conservacin de la cultura, patrimonio cultura], histrico artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible e intangible departamental. 20) Polticas de turismo departamental. 21) Proyectos de infraestructura departamental para el apoyo a la produccin. 22) Creacin y administracin de impuestos de carcter departamental, cuyos hechos imponibles no sean anlogos a los impuestos nacionales o municipales. 23) Creacin y administracin de tasas y contribuciones especiales de carcter departamental. 24) Comercio, industria y servicios para el desarrollo y la competitividad en el mbito departamental. 25) Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por razones de utilidad y necesidad pblica departamental, conforme al procedimiento establecido por Ley, as como establecer limitaciones administrativas y de servidumbre a la propiedad, por razones de orden tcnico, Jurdico y inters pblico. 26) Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto. 27) Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de trasferencia de recursos necesarios e inherentes a los mbitos de sus competencias. 28) Centros de informacin y documentacin, archivos bibliotecas, museos, hemerotecas y otros departamentales. 29) Empresas pblicas departamentales. 30) Promocin y desarrollo de proyectos y polticas para la niez y adolescencia, mujer, adulto mayor y personas con discapacidad. 31) Promocin y administracin de los servicios para el desarrollo productivo y agropecuario. 32) Elaboracin y ejecucin de planes de desarrollo econmico y social departamental. 33) Participar en empresas de industrializacin, distribucin y comercializacin de Hidrocarburos en el territorio departamental en asociacin con las entidades nacionales del sector, pblicas y privadas. 34) Promocin de la inversin privada en el departamento, en el marco de las polticas econmicas nacionales. 35) Planificacin del desarrollo departamental en concordancia con la planificacin nacional. 36) Administracin de sus recursos por regalas en el marco del presupuesto general de la nacin, los que sern transferidos automticamente al Tesoro Departamental. 2. Competencias compartidas entre el nivel central del Estado y el Gobierno Departamental: Las competencias departamentales son compartidas cuando el Gobierno Departamental asume la potestad legislativa en el marco de las leyes nacionales, la potestad reglamentaria de ellas y la potestad ejecutiva sobre una determinada materia. En materias de competencias compartidas, el Gobierno Departamental puede definir sus propias polticas pblicas.

Las competencias ejercidas de formas compartidas entre el nivel central del Estado y el Gobierno Departamental Autnomo de Beni, Son:

1) 2) 3) 4) 5) 6) 7)

Rgimen electoral departamental y municipal Servicios de telefona fija, mvil y telecomunicaciones Electrificacin urbana Juegos de lotera y de azar Relaciones internacionales en el marco de la poltica exterior del Estado. Establecimiento de instancias de Conciliacin ciudadana para resolucin de conflictos entre vecinos sobre asuntos de carcter municipal. Regulacin para la creacin y/o modificacin de impuestos de dominio exclusivo de los gobiernos autnomos.

Las competencias concurrentes, son las ejercidas por el nivel central del Estado y el Gobierno Departamental; y ellas son: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) 13) 14) 15) 16) Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y fauna silvestre manteniendo el equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin ambiental. Gestin del sistema de salud y educacin. Ciencias, tecnologa e investigacin. Conservacin de suelo, recursos forestales y bosques. Servicios meteorolgicos. Frecuencia electromagntica en el mbito de su jurisdiccin y en el marco de las polticas del Estado. Promocin y administracin de proyectos hidrulicos y energticos. Residuos industriales y txicos. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos slidos. Proyectos de riego. Proteccin de cuencas. Administracin de puertos fluviales. Seguridad ciudadana. Sistema de control gubernamental Vivienda y vivienda social Agricultura, ganadera, caza y pesca

3. Competencias de ejecucin: Las competencias departamentales son de ejecucin cuando el Gobierno Departamental asume la funcin ejecutiva, la administracin y la gestin sobre una determinada materia. Estas competencias las ejerce el Ejecutivo Departamental y comprenden la potestad de auto-organizacin y la facultad reglamentarla de la legislacin estatal cuando sta expresamente lo permita.

Son competencias de ejecucin las conferidas en el presente artculo, sin perjuicio de las atribuidas en otros preceptos en este mismo Estatuto Autonmico: 1) Expropiar bienes por causa de necesidad y utilidad pblica de acuerdo a Ley, debidamente fundamentada. Participar en la formulacin y ejecucin de las polticas energticas nacionales Participar en la cadena de industrializacin de los hidrocarburos, en asociacin con el nivel nacional o por cuenta propia, para lo que podr hacer uso de la produccin departamental y de la regala departamental percibida en especie, en el marco de la Ley de Hidrocarburos y otras vigentes. 4) Competencias delegadas- Participar en los Directorios de las Empresas y Entidades Pblicas de nivel nacional, que tienen presencia en el Departamento y que sean de inters de] Gobierno Departamental. 5) Participar de los ingresos nacionales por concepto de tasas, aeroportuarias, 6) Participar y coordinar con el nivel nacional la elaboracin de las leyes base en las materias de educacin pre-escolar, primaria, secundaria, universitaria y de salud. 7) Ferias internacionales que se realizan en Beni 8) Propiedad intelectual e industrial 9) Gestin compartida de las reas naturales protegidas de inters nacional que se encuentren total o parcialmente en el territorio departamental y derecho de participacin en su planificacin. 10) Participar en el aprovechamiento y proteccin de recursos hdricos y cuencas interdepartamentales, en los que participa el Departamento Autnomo de Beni. 11) Participar en las polticas activas de empleo, seguridad ocupacional, conciliacin y mediacin laboral y sancin de infracciones laborales. 12) Productos farmacuticos, agroqumicos y veterinarios. 4 El Gobierno Departamental Autnomo puede ejercer competencias delegadas o transferidas por el Gobierno Nacional mediante los procedimientos de transferencia o delegacin constitucional, previstos y de acuerdo con los regmenes establecidos en las leyes correspondientes. 5. Transferencias de competencias a entidades territoriales: De las competencias exclusivas del departamento pueden ser transferidas a entidades territoriales, las competencias departamentales que a su vez pueden ser regionales, las mismas que por su naturaleza pueden ser ejercidas por las provincias o regiones, de acuerdo con el presente estatuto y con sus propios estatutos regionales: 1) 3) 5) 6) 7) Desarrollo econmico y el empleo. 2) Desarrollo rural y agropecuario. Vas de transporte de la red regional 4) Electrificacin regional. Infraestructura productiva en general Riego y proteccin de cuencas. Desarrollo del turismo regional. 2) 3)

Apoyo en la ejecucin de planes, programas y proyectos de cultura, ciencias y tecnologa. 9) Conservacin ambiental. 10) Promocin, conservacin y desarrollo de los recursos naturales, la flora fauna silvestre y los animales domsticos. 11) Promocin de acuerdos internacionales de inters especfico de la regin, previa informacin y en sujecin al Ministerio del ramo, de conformidad a los intereses del Estado, y de acuerdo con la Constitucin y la ley. 12) Promocin, planificacin y gestin de estrategias y acciones para la equidad e igualdad de oportunidades para hombres y mujeres en proyectos productivos. Artculo 19.- Seguridad y defensa del orden competencial. El orden competencial establecido en el bloque de constitucionalidad integrado por la Constitucin Poltica del Estado y por el presente Estatuto Autonmico, no podr modificarse sino mediante reforma constitucional y/o estatutaria, las cuales requerirn el consentimiento de los ciudadanos y ciudadanas del Departamento de Beni, expresado mediante Referndum. TITULO IV ORGANOS DEL REGIMEN AUTONOMO DEPARTAMENTAL CAPITULO VI ORGANOS DE GOBIERNO Artculo 20.- Gobierno Autnomo del Departamento de Beni. El Gobierno Autnomo Departamental de Beni, es la institucin del Estado Plurinacional de Bolivia, mediante el cual se organiza polticamente el pueblo para el ejercicio de la autonoma, de conformidad a la Constitucin Poltica del Estado y al presente Estatuto. Artculo 21.- rganos del Gobierno Autnomo Departamental. Son rganos del Gobierno Autnomo Departamental - La Asamblea Legislativa. - El rgano Ejecutivo Departamental. Los rganos Legislativos y Ejecutivos del Gobierno Departamental, rigen sus relaciones entre s en el marco de los principios de independencia, coordinacin y colaboracin; no

8)

pudiendo en ningn caso, reunir en un mismo rgano las atribuciones y funciones otorgadas al otro.

Artculo 22.- Sede del Gobierno Autnomo Departamental. La Sede del Gobierno Autnomo Departamental, es la ciudad de la Santsima Trinidad Capital del Departamento de Beni. Artculo 23.- Sesiones de Trabajos del Gobierno Autnomo. Los rganos del Gobierno Departamental, debern sesionar durante el desempeo de sus funciones en cualquier provincia del departamento, conforme a reglamento especfico. CAPITULO VII ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL Artculo 24.- Base Jurdica y Caracterizacin. La Asamblea Legislativa Departamental, tiene como base Jurdica fundamental, la Constitucin Poltica del Estado, la Ley de Autonomas y el presente Estatuto Autonmico del Departamento de Beni. La Asamblea Legislativa Departamental, en su condicin de primer rgano del Gobierno Autnomo, tiene potestad y competencia legislativa, normativa, fiscalizadora, de decisin, control y de censura del rgano ejecutivo departamental, como expresin democrtica, pluralista y poltica del pueblo. Es el rgano Legislativo, fiscalizador, de decisin, y de control y censura del rgano Ejecutivo Departamental. Artculo 25.- Conformacin, Requisitos, Eleccin y Duracin de Mandato. 1. La Asamblea Legislativa Departamental, est constituida por veintiocho (28) miembros, que comprende tres representantes por cada provincia: dos por mayora y uno por minora, elegidos mediante el voto universal, libre, directo y secreto de los ciudadanos de su circunscripcin provincial, adems de dos indgenas y dos campesinos originarios del departamento de acuerdo a sus propios usos y costumbres, con sus respectivos suplentes de conformidad a la ley electoral transitoria. 2. Para ser candidato o candidata a la Asamblea Legislativa Departamental, se requiere: Cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico, - Contar con 18 aos de edad cumplidos al momento de la eleccin, Ser beniano de origen o haber residido de forma permanente al menos los dos aos inmediatamente anteriores a la eleccin, Haber cumplido los deberes militares en caso de los varones, Estar inscrito en el registro electoral,

Ser postulado por un partido poltico o por agrupaciones ciudadanas y/o pueblos indgenas originarios campesinos en la forma que determine la ley departamental respectiva, No haber sido condenado a pena corporal ni tener pliego de cargo ejecutoriados, ni estar comprendidos en los casos de exclusin y de incompatibilidad establecidas por ley, No podrn ser candidatos (a) a la asamblea legislativa departamental: Los funcionarios y servidores pblicos, militares y policas en servicio activo y los eclesisticos con jurisdiccin que no renuncien y cesen en sus funciones y empleos al menos sesenta (60) das antes al verificativo de la eleccin. Se excepta la docencia universitaria a tiempo horario. Asimismo, no podrn ser candidatos: los contratistas de obras y de servicios pblicos, los administradores, gerentes y directores, mandatarios y representantes de sociedades o establecimientos que tienen participacin pecuniaria con el Fisco Departamental y Nacional, los de Empresas subvencionadas por el Gobierno Nacional, el Departamental y el Municipal, los administradores y recaudadores de fondos pblicos mientras no finiquiten sus contratos y cuentas. Y otros requisitos que establezca el reglamento electoral aprobado por la Asamblea Legislativa Departamental.

3. El mandato de los miembros de la Asamblea Autnoma Departamental ser de cinco (5) aos, computables desde su posesin, ministrada por el presidente o presidenta de la Corte Distrital de Justicia. 4. La eleccin de los asamblestas se realizar conforme a lo dispuesto y establecido por el Cdigo Electoral, la Ley Electoral transitoria y el Reglamento Electoral respectivo. Los asamblestas podrn reelegirse slo por dos periodos consecutivos en forma continua. Artculo 26.- Organizacin Interna. La Asamblea Legislativa Departamental, se organizar en una directiva constituida por un residente, dos vicepresidentes, un secretario y dos vocales, elegidos por voto secreto, personal y directo de los asamblestas en la primera cesin al instalarse la citada asamblea, cuyas atribuciones y perodo de funciones sern establecidas mediante reglamento interno de la asamblea. Desempear las funciones de Presidente Nato de la Asamblea Legislativa Departamental el Vicegobernador o Vicegobernadora. Artculo 27.- Fuero de los Asamblestas. Los miembros de la asamblea legislativa departamental, no podrn ser perseguidos ni enjuiciados por las opiniones manifestadas y emitidas en el ejercicio de sus funciones.

Artculo 28.- Prohibiciones e Impedimentos para los Asamblestas. Los miembros de la Asamblea Legislativa Departamental, durante el ejercicio de su mandato, no podrn: 1. Ser funcionarios pblicos, ni de entidades autnomas, autrquicas, ni apoderados, asesores o gestores de instituciones, sociedades o de empresas que tengan relaciones comerciales o de otra ndole con el gobierno nacional, departamental y municipal, excepto la ctedra universitaria a tiempo horario. No podrn solicitar licencia para el ejercicio de cualesquier otra funcin pblica, nacional, departamental o municipal, ni postularse a cargos electivos; bajo prevencin de la prdida del mandato, mediante resolucin motivada de la Asamblea Legislativa Departamental. No podrn adquirir ni arrendar a su nombre o el de terceros, bienes pblicos, ni suscribir ni hacerse cargo de contratos de obra o de aprovisionamiento de bienes o materiales, con el Gobierno Nacional, Departamental o Municipal, no obtener de los mismos concesiones u otra clase de ventajas nacionales, bajo prevencin de prdida de mandato.

2.

3.

Artculo 29.- Normas de la Asamblea y Procedimiento Legislativo. 1. 2. 3. 4. 5. La iniciativa legislativa corresponde a los asamblestas y al Gobernador o Gobernadora Departamental. La iniciativa popular para la presentacin de propuestas de normas que hayan de ser tramitadas por la Asamblea, ser regulada mediante reglamentacin aprobada por este rgano legislativo. La Asamblea Legislativa Departamental, aprobar sus leyes por el voto de la mayora absoluta de sus miembros presentes, salvo en los casos en que se requiera los dos tercios de votos. Las leyes y normas del Rgimen Autnomo Departamental tienen eficacia territorial y personal para todos y cada uno de los habitantes del departamento y son de cumplimiento obligatorio. Las leyes de la asamblea son sancionadas por este rgano Legislativo y promulgadas por el Gobernador o Gobernadora del Departamento, dentro del trmino de los diez (10) das, despus de ser sancionadas,- vencidos los mismos y si el Ejecutivo Departamental no hubiese promulgado la ley, le corresponder al Presidente de la Asamblea la respectiva promulgacin. Las leyes departamentales entran en vigencia desde el da de su publicacin en la Gaceta Oficial del Departamento.

6.

Artculo 30.- Jerarqua y Prelacin del Ordenamiento Jurdico Departamental. Las leyes y normas emanadas del Gobierno Departamental, tendrn la siguiente jerarqua y preferencia en su aplicacin de acuerdo al siguiente orden: 1. El Estatuto Autonmico. 2. Las leyes Departamentales Especiales

3. 4. 5. 6.

Las leyes Departamentales Generales. Las leyes Departamentales Complementarias Los Decretos Ejecutivos Las Resoluciones Secretariales Departamentales

Las resoluciones de la Asamblea de cada uno de los Pueblos Indgenas campesinos ordinarios, tendrn jerarqua de ley general y tendrn eficacia jurdica en la jurisdiccin territorial de su respectiva Tierra Comunitaria de Origen. Artculo 31.- Control de la Constitucionalidad de Normas. Las normas de la Asamblea Departamental, estn sujetas nicamente al control ejercido por el Tribunal Constitucional de Bolivia. Artculo 32.- Atribuciones de la Asamblea Legislativa Departamental. 1. Ejercer la potestad Legislativa del Departamento, aprobando leyes y normas que efectivicen las competencias del Rgimen Autnomo Departamental; as como, interpretarlas, derogarlas o abrogarlas y modificarlas, en su caso, por dos tercios de votos de sus miembros presentes. 2. Ejercer fiscalizacin y control en la administracin del Gobierno Departamental, de los recursos pblicos utilizados por el rgano Ejecutivo Departamental. 3. Conformar su directiva, elaborar y aprobar el reglamento interno de su organizacin y funcionamiento. 4. Aprobar a solicitud del Gobernador o Gobernadora, la Ley de Organizacin del rgano Ejecutivo Departamental, con arreglo al presente Estatuto. 5. Aprobar el presupuesto anual del departamento y ejecutarlo, as como el plan de desarrollo departamental presentados por gobernador o gobernadora. 6. Establecer una efectiva y adecuada distribucin de recursos econmicos para las provincias, comunidades indgenas y campesinas originarios. 7. Aprobar por mayora absoluta de votos de sus miembros presentes, los valores e impuestos propios departamentales, y reglamentar los asignados por ley. 8. Promover y aprobar programas de conservacin, proteccin y mejoramiento de los recursos naturales del Departamento y evitar su deterioro y extincin. 9. Fomentar una cultura de proteccin a la naturaleza, la conservacin mejoramiento y del medio ambiente, el aprovechamiento racional de los recursos naturales y la preservacin de la flora y fauna del Departamento. 10. Organizar y estructurar sus instituciones de autogobierno. 11. Crear, organizar y estructurar comisiones permanentes y especiales, para el tratamiento, cumplimiento y ejecucin de sus fines, funciones y objetivos. 12. Garantizar el derecho a la informacin, el acceso a la informacin pblica y a la proteccin de los datos personales, conforme a la Constitucin y leyes del Estado. 13. Aprobar por mayora absoluta de votos de sus miembros presentes, la Norma Electoral del Departamento Autnomo de Beni, que reglamentar la eleccin de los miembros de la Asamblea Legislativa (titulares y suplentes), del Gobernador o Gobernadora, Vicegobernador (a) y los Subgobernadores provinciales y

14. 15.

16.

17. 18. 19.

20.

21. 22. 23. 24. 25. 26.

asamblestas, respetando las normas de eleccin de los representantes de las comunidades indgenas y campesinos (a) originarios (as), concordante con la Constitucin y el Cdigo Electoral del pas. Respetar y hacer respetar los resultados electorales, por ser la expresin soberana de la voluntad popular. Aprobar convenios y acuerdos de cooperacin con el rgano Ejecutivo Nacional y otros Departamentos, e instituciones pblicas o privadas, por mayora absoluta de votos de sus miembros presentes, autorizando al Gobernador o Gobernadora la suscripcin de los mismos. Autorizar al Gobernador o Gobernadora por dos tercios de votos de los miembros presentes, la negociacin de emprstito, enajenacin de bienes del Rgimen Autnomo Departamental, y la celebracin de contratos que comprometan las rentas departamentales. Autorizar por mayora absoluta de votos de sus miembros presentes, los viajes al exterior del pas del Gobernador o Gobernadora, vicegobernador (a) y Subgobernadores Provinciales, as como de los asamblestas. Aprobar por mayora absoluta de votos de sus miembros presentes, el Informe Anual de gestin y viaje en comisin oficial del Gobernador o Gobernadora y en su caso observarlo. Aprobar normas de fiscalizacin y control al rgano Ejecutivo Departamental, y en su caso, considerar la responsabilidad del Gobernador o Gobernadora, Vicegobernador y otros miembros del Ejecutivo, e interpelar a los Secretarios Departamentales, llegando inclusive lo censura; y plantear la revocabilidad del mandato del gobernador ante un referndum convocado para tal efecto, por 2/3 de votos de sus miembros presentes. Conceder licencia o separar temporalmente y en su caso en forma definitiva, a cualquiera de los miembros de la Asamblea Legislativa Departamental por faltas graves cometidas en el ejercicio de sus funciones, previo informe fundamentado de la Comisin Pertinente, creada con anticipacin a los hechos que podran ser cometidos. Normar la prestacin de servicios que corresponda al Departamento Autnomo de Beni, de conformidad con la Constitucin, leyes del Estado y el presente Estatuto. Solicitar al Congreso Nacional, transferencias o delegacin de competencias no contempladas o no comprendidas en el presente Estatuto. Elaborar proyectos de ley de inters departamental y presentarlos a la Asamblea Legislativa Plurinacional, nombrando dos de sus miembros que se encarguen de la defensa que corresponda. Presentar e interponer recursos constitucionales ante autoridad jurisdiccional competente, y ante el Tribunal Constitucional, de conformidad con la Constitucin y leyes del Estado. Dictar normas de polica en el mbito de su competencia, en concordancia con la Ley Orgnica de la Polica Nacional. Nombrar el personal administrativo de su dependencia, y removerlo en casos justificados, a travs de su Presidente.

Artculo 33.- Contro1 de la constitucionalidad de normas. Las normas de la Asamblea Departamental, estn sujetas nicamente al control ejercido por el Tribunal Constitucional de la Repblica. CAPITULO VIII ORGANO EJECUTIVO DEPARTAMENTAL Artculo 34.- Naturaleza, jurisdiccin y domicilio. 1. NATURALEZA.- El rgano Ejecutivo del Rgimen Autnomo Departamental, es una institucin colegiada que dirige la accin poltica y administrativa del Departamento, ejerce funciones ejecutivas de gestin, administrativas y tcnicas, y la potestad reglamentarla del ,gobierno departamental y todas las dems que le confieran las leyes departamentales y nacionales, respetando las competencias del Ejecutivo Nacional y de los Gobiernos Municipales, en el marco de la Constitucin, Leyes del Estado y del Gobierno Autnomo Departamental. 2. JURISDICCION.- La jurisdiccin del rgano Ejecutivo, comprende la totalidad del territorio del Departamento Autnomo de Beni. 3. DOMICILIO.- La sede del rgano Ejecutivo Departamental se encuentra en la Ciudad de la Santsima Trinidad. Sus organismos institucionales podrn establecerse en diferentes lugares del territorio del Departamento. Artculo 35.- Conformacin del Ejecutivo Departamental. El rgano Ejecutivo Departamental, est conformado por el Gobernador o Gobernadora, como mxima autoridad poltica y administrativa del Gobierno del Departamento, el Secretario General de la Gobernacin y los Secretarios Departamentales que pudieran ser creados por norma del rgano Ejecutivo Departamental. Secretario General.- Es la autoridad encargada de coordinar la administracin general del rgano Ejecutivo Departamental, as como: supervisar, orientar la gestin de los secretarios departamentales, desempear las funciones de secretario de las sesiones o reuniones del gabinete del rgano Ejecutivo Departamental, levantar el acta que corresponda a cada sesin, refrendar con su firma las Resoluciones o Decretos dictados por el Gobernador o Gobernadora Departamental, y otras establecidas mediante ley orgnica departamental. La designacin del Secretario General o su remocin, se har mediante Resolucin motivada o Decreto fundamentado por el Gobernador o Gobernadora del Departamento.

Para ser Secretario General se requieren los mismos requisitos que para ser miembro de la Asamblea Legislativa Departamental. Las Secretaras Departamentales.- Son creadas mediante ley orgnica del rgano Ejecutivo Departamental, emitidas por la Asamblea Legislativa, de acuerdo a las necesidades del Rgimen Autnomo Departamental, y forman el gabinete o consejo de secretarios presidido por el Gobernador o Gobernadora, siendo designados y/o removidos por la gobernacin, mediante Resolucin fundamentada emitida por el Gobernador o Gobernadora del Departamento. Sus funciones estn contenidas en la Ley Orgnica del Ejecutivo Departamental. Responsabilidades.- El Secretario General y los Secretarios Departamentales, son responsables de los actos de administracin en sus respectivas secretaras, junto con el Gobernador o Gobernadora del Departamento. Su responsabilidad ser solidaria por los actos acordados en gabinete o consejo de secretarios. Ninguna orden verbal o escrita del Gobernador del Departamento, exime de responsabilidad al Secretario General y a los Secretarios Departamentales. Todos los Decretos o Resoluciones del rgano Ejecutivo, deben ser firmados adems, por el Secretario Departamental que corresponda al rea de sus funciones. Artculo 36.- Servicios Departamentales. Los servicios departamentales desconcentrados o descentralizados son: Servicio Departamental de Educacin Urbana y Rural Servicio Departamental de Salud Servicio Departamental de Caminos Servicio Departamental Agropecuario y Forestal Servicios Bsicos: - En el marco de sus competencias, el Gobierno Autnomo Departamental deber promover la aprobacin de servicios bsicos como el agua potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario y telecomunicaciones, que constituyen un derecho de todos los ciudadanos y ciudadanas; esta tarea podr realizarse, cuando corresponda, de manera concurrente con los gobiernos municipales y con la participacin de las empresas, cooperativas y entidades prestadoras de estos servicios y los beneficiarios. Las entidades del departamento que prestan estos servicios se consideran estratgicas en el mbito departamental.

Artculo 37.- Responsabilidad del Ejecutivo Departamental. El rgano Ejecutivo Departamental, responde de forma solidaria en su gestin poltica y administrativa ante la Asamblea Legislativa Departamental, por sus actos en el ejercicio de sus funciones, sin perjuicios de la responsabilidad directa de cada uno de sus miembros por su gestin, conforme a norma.

La responsabilidad administrativa, civil y/o penal de los miembros del Ejecutivo Departamental, est sujeta a las leyes del Estado. Artculo 38.- Responsabilidad de la administracin pblica departamental. La Administracin Pblica del Departamento Autnomo de Beni , constituida por organismos jerrquicamente ordenados y dependientes del rgano Ejecutivo Departamental, gozar en el ejercicio de sus competencias, de las potestades y derechos de la administracin del Estado. Corresponde al rgano Ejecutivo Departamental, la creacin de su propia administracin, de conformidad con la ley orgnica departamental dictada para tal efecto por la Asamblea Legislativa del Departamento. Las funciones administrativas y ejecutivas del rgano Ejecutivo Departamental, son realizadas por los organismos e instituciones de su dependencia en el marco de los principios de transparencia, eficacia, eficiencia, economa, coordinacin, desconcentracin y descentralizacin. La administracin del rgano Ejecutivo Departamental y la administracin de provincias y secciones, se realizar en el marco de la mutua informacin, coordinacin, colaboracin y respeto a sus competencias que les corresponde conforme a ley. Artculo 39.- Incompatibilidades en el ejercicio de las funciones. Los miembros del rgano Ejecutivo Departamental, no podrn ejercer otras funciones que las propias de su investidura, ni cualquier otra funcin pblica que no derive de su cargo, ni actividad profesional o mercantil alguna, excepto la docencia universitaria a tiempo horario. Artculo 40.- Relaciones entre el rgano Ejecutivo y la Asamblea Legislativa Departamental. 1. El rgano Ejecutivo, responde solidariamente en su gestin poltica y administrativa ante la Asamblea Legislativa Departamental. 2. La Asamblea y sus comisiones podrn recabar, a travs de sus respectivos presidentes, la informacin que precisen del Ejecutivo y de sus Secretaras Departamentales y cualesquier autoridad de organismos institucionales del rgano Ejecutivo; pudiendo adems, convocarlos al seno de la Asamblea y/o de sus comisiones. 3. El rgano Ejecutivo y cada uno de sus miembros se encuentran sometidos a las interpelaciones y preguntas que se le formulen en la Asamblea, excepto el Gobernador (a). Toda interpelacin puede dar lugar a una mocin en la que la Asamblea manifieste su posicin.

4. El Gobernador, o Gobernadora previa deliberacin de su Gabinete o Consejo de Secretar' os, puede plantear ante el seno de la Asamblea Departamental un voto de confianza sobre su programa de gobierno; el cual ser otorgado a favor del mismo por mayora simple de los asamblestas. 5. La Asamblea Legislativa Departamental podr exigir la responsabilidad poltica del rgano Ejecutivo, mediante la adopcin por mayora absoluta de la mocin de censura. La mocin de censura deber ser propuesta por lo menos por tres asamblestas, Si la mocin de censura no fuere aprobada por la mayora absoluta de los asamblestas, sus signatarios no podrn presentar otra durante el mismo periodo de sesiones. 6. Si la Asamblea Legislativa Departamental, adopta una mocin de censura a los Secretarios o alguno de ellos, ste o stos presentarn su renuncia ante el Gobernador quien en forma inmediata designar otro y otros en su reemplazo. CAPITULO IX GOBERNADOR DEPARTAMENTAL - VICEGOBERNADOR DEPARTAMENTAL Y SUBGOBERNADOR PROVINCIAL Artculo 41.- Gobernador del Departamento Autnomo de Beni. El poder Ejecutivo del Rgimen Autnomo del Departamento de Beni, se ejerce por el Gobernador o Gobernadora Departamental, conjuntamente con el Secretario General de la Gobernacin y los Secretarios Departamentales y los Subgobernadores provinciales. Artculo 42.- Requisitos, Eleccin y Mandato. La eleccin del Gobernador en forma conjunta con el Vicegobernador, ser mediante sufragio universal, libre, secreto y directo, de los ciudadanos de la jurisdiccin del Departamento. 1. Duracin del Mandato del Gobernador y Vicegobernador (a).- El mandato improrrogable del Gobernador o Gobernadora y del Vice-gobernador (a), es de cinco aos, con derecho a reeleccin por un slo periodo contino y otros en forma discontino. El Vicegobernador (a) puede ser elegido Gobernador (a) del Departamento en el periodo siguiente al que ejerci su mandato como tal. 2. Requisitos para la Eleccin de Gobernador y Vicegobernador.- Para ser elegido Gobernador y Vicegobernador (a) del Departamento de Beni, se requieren los mismos requisitos que para la eleccin de los Consejeros de la Asamblea Legislativa.

Artculo 43.- Subgobernador provincial El Poder Ejecutivo del Gobierno Provincial, se ejerce por el Sub-gobernador o Subgobernadora de la provincia y los subsecretarios provinciales. El Sub-gobernador o Subgobernadora, ser elegido mediante sufragio universal, libre, secreto y directo de los ciudadanos de la jurisdiccin de la provincia respectiva. Artculo 44.- Duracin del Mandato del Subgobernador. El mandato de gestin institucional del Subgobernador o Subgobernadora provincial es por un periodo de cinco (5) aos. Para ser elegido Subgobernador Provincial se requieren los mismos requisitos que para ser elegido Consejero Departamental. Artculo 45.- Prohibiciones para ser elegido Gobernador, Vicegobernador y Subgobernador Provincial. No pueden ser elegidos Gobernador Gobernadora Departamental y/o Vicegobernador (a) Subgobernador (a) Provincial. 1. Los Secretarios Departamentales los presidentes de entidades de carcter econmico, comercial o contractual en las que tenga participacin el Gobierno Autnomo Departamental, que no hubieren renunciado al cargo noventa (90) das antes del da de la eleccin. 2. Los parientes consanguneos y afines dentro del segundo grado, de acuerdo al cmputo civil, de quienes se hallaren en ejercicio de la Gobernacin o Vice Gobernacin Departamental, durante el ltimo ao anterior a la eleccin. 3. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional en servicio activo. 4. Los Subsecretarios Provinciales, no podrn ser elegidos Subgobernador o Subgobernadora Provincial, si no hubieren renunciado al cargo noventa (90) das antes del da de la eleccin; al igual que los parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o de afinidad, de quienes se hallaren en ejercicio de la Gobernacin, Vice gobernacin o Subgobernacin Provincial; as como los miembros activos de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional en servicio activo. Artculo 46.- Mayora relativa para ser elegido Gobernador (a), Vicegobernadora y Subgobernador (a). I. Para ser elegido Gobernador (a) y Vicegobernador (a) Departamental, se requiere haber obtenido la mayora relativa de los votos vlidos emitidos durante la eleccin, en la jurisdiccin departamental.

II. Para ser elegido Subgobernador (a) Provincial, se requiere la mayora relativa de los votos vlidos emitidos en la jurisdiccin de la provincia correspondiente.

La eleccin de los Subgobernadores (as) Provinciales, es realizada en frmula separada de la eleccin del Gobernador (a) y Vicegobernador (a). Artculo 47.- Atribuciones del Gobernador o Gobernadora Departamental. 1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, leyes del Estado, Estatuto Autonmico del Departamento, y las normas de la Asamblea Legislativa Departamental, en el mbito de su jurisdiccin, expidiendo las resoluciones que correspondan. 2. Promulgar y publicar las leyes sancionadas por la Asamblea Departamental. 3. Expedir Decretos Reglamentarlos de las normas aprobadas y sancionadas por la Asamblea Departamental, para su cumplimiento en todo el territorio del Departamento. 4. Planear, conducir y dirigir el desarrollo integral del Departamento- formular, aprobar, ejecutar, controlar y evaluar el Plan de Desarrollo Departamental aprobado por la Asamblea Legislativa Departamental. 5. Conducir y administrar la administracin pblica departamental, dictando decretos resoluciones, y poniendo en ejecucin las polticas correspondientes mediante los procedimientos necesarios para este fin. 6. Ejercer la representacin poltica y jurdica del Departamento Autnomo de Beni, dentro del territorio departamental, nacional y fuera del Pas. 7. Representar, conducir y dirigir el rgano Ejecutivo del Departamento de Beni. 8. Elaborar el presupuesto anual del departamento y el plan de desarrollo departamental, presentarlo a consideracin de la Asamblea Legislativa Departamental, en el ltimo trimestre de la gestin que fenece. 9. Elaborar y presentar a la Asamblea Plurinacional, proyectos de normas departamentales. 10. Elaborar y presentar a la Asamblea Plurinacional, proyectos de ley necesarios para el Departamento. 11. Fomentar la organizacin de instituciones que sean necesarias para el desarrollo departamental. 12. Presentar a la Asamblea Legislativa, el Informe Anual de Gestin de su administracin. 13. Informar a la Asamblea Legislativa Departamental por escrito o verbalmente, por conducto del Secretario Departamental que corresponda el asunto, sobre cualquier ramo o materia de la administracin a su cargo. 14. El Gobernador Gobernadora del Departamento, en caso necesario y en consulta con la Asamblea Legislativa Departamental, podr someter a referndum total o parcial las reformas y/o adiciones al presente Estatuto-, en el marco que para tal efecto apruebe la Asamblea. 15. Promover, establecer y suscribir convenios o acuerdos de carcter internacional, de inters para el Departamento, en coordinacin y bajo aprobacin del Ministerio de Relaciones Exteriores. 16. Promover, establecer y suscribir acuerdos o convenios interinstitucionales y con otros departamentos del pas.

17. Interponer recursos constitucionales ante la autoridad jurisdiccional competente, as corno de inconstitucional dad ante el Tribunal Constitucional del Estado Plurinacional. 18. Nombrar al Secretario General de la Gobernacin, a los Secretarios Departamentales, que conforman el rgano Ejecutivo Departamental. 19. Nombrar al Notario de Gobierno del Departamento. 20. Nombrar el personal administrativo de su dependencia. 21. Ejercer la Comandancia General del Departamento, y tuicin sobre las unidades militares y policiales en el mbito de su jurisdiccin. 22. Detentar todas las atribuciones que le otorga la Constitucin, leyes del Estado y dems normas aplicables dentro de su propia jurisdiccin. Artculo 48.- Juramento del Gobernador, Vicegobernador y Subgobernadores. El Gobernador (a), Vicegobernador y los Subgobernadores (as) Provinciales, al tomar posesin del cargo, jurarn en acto especial y solemne, ante la respetable Corte Superior de Justicia del Departamento Autnomo de Beni, fidelidad al Estado, a la Constitucin, al Rgimen Autnomo Departamental y al Estatuto Autonmico del Departamento. Artculo 49.- Impedimento ausencia temporal o definitiva del Gobernador Gobernadora. 1. En caso de impedimento o ausencia temporal del Gobernador o Gobernadora del Departamento, lo reemplazar el Vicegobernador (a). 2. El Vice-gobernador (a), asumir la Gobernacin del Departamento en caso de renuncia, muerte o separacin definitiva del gobernador (a) electo, y la ejercer hasta la finalizacin del periodo institucional correspondiente. Artculo 50.- Atribuciones del Vicegobernador. 1. El Vicegobernador (a) ejercer las funciones de presidente de la Asamblea Legislativa Departamental durante el periodo de sus funciones. 2. Reemplazar en forma temporal o definitiva al Gobernador o Gobernadora Departamental, con todas las prerrogativas inherentes al cargo, conforme a norma. 3. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, Leyes del Estado, Leyes de la Asamblea Departamental y el presente Estatuto. 4. Otras que le asigne la Asamblea Legislativa Departamental mediante ley pertinente. Artculo 51.- Ausencia temporal o definitiva del Subgobernador o Subgobernadora: 1. En caso de ausencia temporal del Subgobernador Provincial de su jurisdiccin, lo reemplazar el Secretario de la Gobernacin Provincial. 2. Si la ausencia del Subgobernador (a) Provincial revistiere carcter definitivo, la Asamblea Legislativa Departamental convocar a nueva eleccin en la jurisdiccin provincial para elegir aqul, quien completar el mandato del Subgobernador electo en elecciones generales departamentales.

Artculo 52.- Atribuciones del Subgobernador o Subgobernadora Provincial. El Gobierno y la Administracin de la provincia corresponden a la Subgobernacin Provincial, como rgano representativo de la misma, con plena autonoma para la gestin de sus intereses especficos en el marco poltico y administrativo. TITULO V RELACIONES INTERGUBERNAMENTALES CAPITULO X RELACIONES CON EL GOBIERNO NACIONALES Artculo 53.- Relaciones con el Ejecutivo Nacional. La relacin del Gobierno Autnomo Departamental con el Gobierno Nacional, se basa en el respeto mutuo de sus respectivas competencias y en el ejercicio de los principios de coordinacin, lealtad institucional y subsidiariedad en el mbito de sus propias jurisdicciones, para el cumplimiento efectivo de los fines del Estado boliviano. Artculo 54.- Participacin en empresas y entidades pblicas nacional. El Gobierno Autnomo Departamental, participar en la conformacin de los Directorios de las empresas y entidades pblicas del nivel nacional que operan en el Departamento de Beni. Para este efecto se instrumentalizarn los acuerdos que sean necesarios. CAPITULO XI RELACIONES CON LOS GOBIERNOS MUNICIPALES Y LAS AUTONOMIAS INDIGENAS DEL DEPARTAMENTO Artculo 55.- Relaciones interinstitucional con los Municipios y Autonomas Indgenas. El Gobierno Departamental respeta, garantiza y fortalece la Autonoma Municipal e Indgena.

Las relaciones se establecern sobre los principios de cooperacin, coordinacin, lealtad institucional y participacin del Gobierno Municipal en polticas sobre materias concurrentes. El Gobierno Departamental y los Gobiernos Municipales Autnomos de Beni, se facilitarn recprocamente la informacin precisa y oportuna para la ejecucin de sus respectivos planes de desarrollo y desarrollarn cooperacin y asistencia activa que precisen para el eficaz ejercicio de sus competencias. Las relaciones con los Pueblos Indgenas, se realizarn a travs de las principales autoridades naturales de cada pueblo, respetando sus normas y costumbres. CAPITULO XII RELACIONES CON OTROS GOBIERNOS DEPARTAMENTALES Artculo 56.- Relaciones con otros gobiernos departamentales. El Gobierno Departamental, se relaciona con los dems Gobiernos Departamentales de Bolivia, en el marco de mutuo respeto a las autoridades departamentales elegidas o designadas; pudiendo firmar en el marco de la unidad y desarrollo nacional, acuerdos de cooperacin, asistencia y resguardo de intereses departamentales que deriven de la naturaleza descentralizada y autonmica del Estado boliviano. CAPITULO XIII CONVENIOS Y ACUERDOS INTERNACIONALES Artculo 57.- Convenios. El Gobierno Autnomo del Departamento de Beni, podr suscribir convenios de colaboracin con fines de cooperacin para la ejecucin de polticas, planes y programas de desarrollo con organismos internacionales, instituciones, organizaciones extranjeras, pblicas y privadas, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado, de los convenios 6 tratados internacionales, leyes nacionales y departamentales.

TITULO VI ECONOMIA Y HACIENDA CAPITULO XIV AUTONOMIA FISCAL DEL DEPARTAMENTO DE BENI Artculo SS.- Principios. Los principios de la descentralizacin fiscal y financiera del modelo autonmico, son: 1. Balance fiscal: Entendido como el equilibrio entre ingresos y gastos departamentales autonmicos. 2. Pacto fiscal: Entendido como el acuerdo y distribucin de rentas entre el Gobierno Nacional y el Gobierno Departamental Autonmico. 3. Compensacin fiscal seccional: Entendida como la asignatura de recursos departamentales con equidad y solidaridad, a favor de secciones de provincia. 4. Sostenibilidad: Entendida como la capacidad de garantizar la continuidad y fortalecimiento de los recursos fiscales autnomos departamentales. 5. Economa: Entendida como la optimizacin del uso y manejo de los recursos departamentales. 6. Independencia: En la administracin de los recursos fiscales. Artculo 59.- Poltica fiscal. Las polticas fiscales autonmicas se regirn por: 1. Presupuesto Anual, que refleje el Plan de Desarrollo Departamental. 2. La deuda pblica ser aprobada en la Asamblea Legislativa Departamental de acuerdo a normas nacionales vigentes. 3. Poltica tributaria basada en los principios de equidad, transparencia, control y capacidad recaudatoria. 4. Tributos, tasas, sobretasas y patentes, que sern aprobados por dos tercios de votos de la Asamblea Legislativa Departamental. 5. Poltica de gastos que se regir por las normas y polticas nacionales, departamentales y locales de impulso al desarrollo sostenible. 6. Todo proyecto de inversin de una provincia, de inversin concurrente con Gobiernos Municipales y Autonomas indgenas, debe estar inserto en el Plan de Desarrollo Departamental y debe responder a las polticas departamentales. 7. Las deudas de terceros, pblicos o privados, con el Gobierno Autnomo Departamental, as como los daos econmicos causados al mismo no prescriben. 8. El Gobierno Departamental Autnomo tendr acceso directo a la informacin del ingreso y gasto presupuestado y ejecutado de todo el sector pblico departamental,

incluyendo el de la Corte Departamental Electoral, Sistema Regulatorio y Polica Nacional en el Departamento. 9. El Gobierno Departamental Autnomo es el nico ente autorizado a prestar informacin fiscal departamental al Ministerio de Hacienda y a la Asamblea Legislativa Plurinacional. Artculo 60.- Participacin. El Gobierno Autnomo Departamental, respeta la participacin en los ingresos por concepto de Regalas e Impuesto Directo de Hidrocarburos (IDH).en el marco de la ley y decretos reglamentarlos pertinentes. Artculo 61.- Distribucin de otros recursos fiscales. La autonoma departamental dispondr de los recursos fiscales provenientes de regalas mineras, forestales y otros ingresos tributarlos propios y sobretasas, en funcin a las materias y competencias, a las estrategias y planes departamentales. Artculo 62.- Rentas departamentales. Las Rentas Departamentales son aquellos ingresos generados por la actividad econmica nacional y departamental, por la explotacin y produccin de recursos renovables y no renovables, prestacin de bienes y servicios y transferencias otorgadas por cualquier otro nivel de la estructura del sector pblico, Son ingresos del Gobierno Departamental Autnomo los siguientes: 1. Regalas departamentales generadas por las explotaciones de recursos naturales renovables y no renovables. 2. Coparticipacin en las recaudaciones provenientes del Impuesto Especial a los Hidrocarburos. 3. Coparticipacin en las recaudaciones provenientes del Impuesto Directo de Hidrocarburos (IDH). 4. Ingresos generados por la renta de bienes y servicios. 5. Impuestos, tasas y patentes departamentales aprobados por Asamblea Legislativa Departamental en el marco de sus competencias. 6. Registro de comercio, industria, artesana y otros. 7. Transferencias corrientes del Gobierno Nacional a favor del Gobierno Autnomo Departamental. 8. Transferencia de recursos otorgados por el Ejecutivo Nacional para la administracin de los servicios de salud, educacin y asistencia social. 9. Transferencias extraordinarias del Gobierno Nacional. 10. Coparticipacin en los impuestos nacionales. 11. Sobre tasas para financiar las materias y competencias departamentales. 12. Impuestos cedidos por el Gobierno Nacional. 13. Fondo de Compensacin Departamental. 14. Ingresos de capital, bonos, ttulos, fideicomisos y activos fsicos y financieros en general, as como sus rendimientos.

15. Recursos de crditos. 16. Donaciones y otras transferencias de recursos de cooperacin nacional e internacional. 17. Otros que sean creados por ley. Artculo 63.- Regalas departamentales. 1. Las Regalas Departamentales, constituyen patrimonio departamental, histrico e irrenunciable, cuya alcuota no podr ser menor a la vigente en el momento de aprobacin del presente Estatuto. 2. Todo tipo de regalas, ser depositada por las empresas operadoras o que tengan concesiones de explotacin en el Departamento de Beni; directamente en la cuenta del Tesoro del Gobierno Departamental Autnomo de Beni. Artculo 64.- Impuestos nacionales coparticipables. 1. El Gobierno Departamental Autnomo de Beni, coparticipar de la recaudacin de los siguientes impuestos nacionales, respetando la coparticipacin que les corresponde a los gobiernos municipales y universidad pblica: a) Impuesto al Valor Agregado (IVA). b) Rgimen Complementario del Impuesto al Valor Agregado (RC-1VA) c) Impuesto a las Utilidades de Empresas. d) Impuesto a las Transacciones (IT) e) Impuesto al Consumo Especfico (ICE). f) Impuesto a la Transferencia Gratuita de Bienes (ITGB) g) Impuesto a las Salidas al Exterior (ISE) h) Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF) i) Gravamen Aduanero (GA). 2. El porcentaje de coparticipacin de los impuestos nacionales ser determinado de manera concertada entre el Congreso y el Gobierno Nacional, con el Gobierno Departamental Autnomo. 3. Con la finalidad de incrementar la recaudacin del gravamen aduanero en el Departamento Autnomo de Beni, se decide la coparticipacin del mismo en un 50% a favor del desarrollo de los municipios de frontera. Artculo 65. Patrimonio. Los ingresos del Gobierno Departamental Autnomo de Beni, sern consolidados como patrimonio de uso y su definicin correr por cuenta de la Asamblea Legislativa Departamental a travs del Presupuesto Departamental, el cual ser aprobado por dicha Asamblea y remitido al Congreso Nacional y al Ministerio de Hacienda nicamente con fines de inscripcin.

Artculo 66.-

Domicilio Legal del contribuyente y principio del lugar del hecho generador.

1. Las personas Jurdicas y/o naturales que realizan actividades econmicas y financieras principales de prestacin de bienes y servicios, debern establecer su domicilio legal en el Departamento Autnomo de Beni, a objeto de generar valor agregado y economas de escala. 2. Para fines de la participacin tributarla en los Impuestos Nacionales a favor del Gobierno Departamental Autnomo se establece que la recaudacin de dichos impuestos se realizar en el lugar del hecho generador. 3. En caso de que el contribuyente centralice sus pagos de impuestos en otro Departamento, deber informar el origen del hecho generador de cada uno de los impuestos que pague por Departamento en el que se origin el impuesto correspondiente, a efectos que el organismo de administracin de los impuestos nacionales deduzca lo que corresponde al Departamento Autnomo de Beni. Artculo 67.- Administracin tributaria. 1. El cobro, administracin y fiscalizacin de los impuestos nacionales y departamentales, se realizar en el Departamento Autnomo de Beni a travs de la entidad tributarla departamental, la que cumplir sus funciones de forma concurrente con el organismo de administracin de los impuestos nacionales. 2. Para fines de administracin tributaria el Gobierno Nacional, conjuntamente con el Gobierno Departamental de Beni, fijarn el techo mximo para la emisin de notas de crdito fiscal para el pago de impuestos nacionales. El crdito fiscal de las instituciones pblicas del Departamento de Beni, podr ser utilizado para el pago de la deuda pblica. 3. La entidad tributarla departamental retendr el monto correspondiente a la coparticipacin de impuestos nacionales que le corresponda al Gobierno Departamental Autnomo y depositar el saldo en la cuenta fiscal del Tesoro General de la Nacin, de manera automtica y dana en el marco de las disposiciones legales vigentes. 4. Los impuestos nacionales a recaudarse en el Departamento de Beni sern definidos por ley. Artculo 68.- Financiamiento y costo de competencias transferidas. Las competencias transferidas por el Gobierno Nacional al Gobierno Departamental Autnomo, debern contar con la asignacin suficiente y sostenible de los recursos nacionales y sus fuentes; el costo de las mismas ser determinado de manera concertada entre el Gobierno Nacional y el Gobierno Departamental Autnomo. Artculo 69.- Transferencia. 1. Las transferencias que reciba el Gobierno Departamental del Gobierno Nacional sern destinadas al financiamiento de las materias y competencias departamentales.

2. Las transferencias intergubernamentales que otorgue el Gobierno Departamental Autnomo a las secciones de provincia sern asignadas en el marco de] presupuesto departamental. 3. Las transferencias intergubernamentales que otorgue el Gobierno Departamental Autnomo a los Gobiernos Municipales y/o Autonomas indgenas sern realizadas en el marco de la inversin concurrente. Artculo 70.- Fondo de Compensacin Departamental. Se constituye el Fondo de Compensacin Departamental para reducir los desequilibrios sociales y territoriales internos de acuerdo a reglamentacin que ser aprobada por la Asamblea Legislativa mediante ley departamental, garantizando la inviolabilidad de estos recursos por otros rganos de gobierno. CAPITULO XV REGIMEN ECONOMICO Y FINANCIERO Artculo 71.- Planificacin Departamental. El Sistema de Planificacin tendr como instrumento de gestin pblica al Plan de Desarrollo Departamental (PDD) y al Marco Macroeconmico Fiscal Quinquenal, instrumentos que constituirn el marco global que ordenar los planes estratgicos departamentales, los planes operativos y los presupuestos anuales departamentales. Artculo 72- Plan Departamental de Desarrollo Econmico y Social (PDDES). El Plan Departamental de Desarrollo Econmico y Social es un instrumento para la gestin de desarrollo departamental, que define la visin y el conjunto de objetivos de su desarrollo; asimismo, identifica las polticas y programas del Gobierno Departamental Autnomo para lograr el desarrollo sostenible del Departamento de Beni. Artculo 73.- Autonoma econmica y financiera departamental. Para garantizar el cumplimiento de las competencias y atribuciones definidas por el presente Estatuto Autonmico, el Gobierno Departamental de Beni, gozar de autonoma econmica y financiera, sobre los recursos generados por las rentas departamentales, bienes de dominio pblico y sobre el patrimonio departamental. Las rentas departamentales, bienes de dominio pblico y el patrimonio departamental sern normadas por ley dictada por la Asamblea Legislativa, en sujecin a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado y en concordancia con las leyes del Estado.

Artculo 74.- Tesoro departamental. Los recursos departamentales, sern administrados por el Tesoro Departamental en sujecin a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado, bajo el principio de cuenta nica de la Gobernacin Departamental. Los ingresos recaudados por concepto de renta del Departamento, no podrn ser objeto de deduccin alguna antes de su ingreso al tesoro departamental. Artculo 75.- Cuentas fiscales departamentales. La apertura de cuentas fiscales departamentales, para fines de recaudacin y de pago (cuentas recaudadoras y pagadoras), sern autorizadas por el Gobierno Autnomo Departamental de forma coordinada con el Banco Central de Bolivia y reguladas por disposiciones legales del sistema bancario nacional. Artculo 76.- Endeudamiento departamental. El Gobierno Departamental podr contraer endeudamiento slo con autorizacin de la Asamblea Legislativa y opinin favorable del Gobernador (a) Departamental. La opinin favorable, deber ser compatible con los lmites de endeudamiento establecidos por Ley. Los lmites de endeudamiento, conceptualmente incluyen a la deuda flotante, al flujo y stock de la deuda externa e interna que incluye amortizaciones intereses y comisiones. Artculo 77.- Administracin presupuestaria y financiera. La Administracin de las finanzas y el Presupuesto Departamental sern reguladas a travs de ley departamental, concordante con la legislacin nacional que establezca al menos.1. Las polticas fiscales y de manejo presupuestario. 2. El procedimiento de elaboracin, presentacin, aprobacin, modificacin y registro del presupuesto departamental. 3. El rgimen de ejecucin, contabilidad, informacin y control del presupuesto departamental. 4. El rgimen de gasto y la inversin pblica departamental. CAPITULO XVI ORGANO DE CONTROL FISCAL DE LA ADMINISTRACION DEPARTAMENTAL Artculo 78.- Contralora Departamental. La Contralora Departamental, es el rgano independiente de control fiscal gubernamental del Departamento de Beni. Controla la capacitacin y el uso eficaz y eficiente de los recursos departamentales, promueve la obtencin de informacin til, oportuna y confiable,

tiene como propsito lograr que todo servidor pblico sin distincin de jerarqua asuma plena responsabilidad por sus actos, rindiendo cuenta de los objetivos a que se destinaron los recursos Departamentales que le fueron confiados y de la forma y resultado de su aplicacin, conforme a ley. Cubre el desempeo de todas las entidades del sector pblico del Departamento sin excepcin; de organismos y empresas en las cuales instituciones pblicas Departamentales, tengan participacin econmica; y de los servidores pblicos del Departamento en cuanto al cumplimiento del ordenamiento jurdico vigente y el impacto de los resultados de gestin en la calidad de vida de los ciudadanos. Tiene autonoma administrativa, funciona] y financiera. La estructura y funcionamiento de la Contralora Departamental, es normada por las leyes del Estado y el presente Estatuto. TITULO VII REGIMENES AUTONOMICOS DEPARTAMENTALES CAPITULO XVII REGIMEN EDUCATIVO, CULTURAL Y FAMILIA Artculo 79.- Educacin. La educacin es prioridad fundamental de Rgimen Autnomo Departamental. El Gobierno Autnomo Departamental propugna el acceso de todos los habitantes del departamento a una educacin universal, gratuita y de calidad, orientada a forjar una sociedad justa, libre y sin prejuicios ancestrales. En el marco de las competencias departamentales, la educacin debe estar orientada a la formacin integral de la persona y sustentarse en valores ticos y morales, principios democrticos y cvicos, de identificacin regional y nacional. La educacin en el Departamento Autnomo de Beni, ser impartida en el marco de sus competencias, en base a los siguientes principios: 1. 2. 3. 4. Universalidad: Que, sostiene que la educacin debe ser para todos. Igualdad, de la enseanza pblica. Gratuidad, de la enseanza pblica. Calidad: Que obliga a las instituciones del Estado a brindar servicios de calidad en la formacin de los recursos humanos.

5. Adaptabilidad: De las polticas nacionales de educacin a la realidad de] departamento, que incluir la currcula, los textos de formacin y tambin la enseanza en lengua materna, as como el reconocimiento de la realidad cultural de los pueblos indgenas originarios campesinos. 6. Libertad: De aprender, ensear y socializar el pensamiento o saber. 7. Pluralismo: De ideas y de concepciones pedaggicas y coexistencia de establecimientos pblicos y privados de enseanza, en todos sus niveles. 8. Ciudadana: que promueve la formacin de recursos humanos con plena conciencia de los derechos y deberes de los ciudadanos. 9. Innovacin tecnolgica y cientfica en la educacin. 10. Cultura emprendedora y de liderazgo empresarial y social. Artculo 80.- Educacin Pre - escolar, primaria y secundaria. 1. Son niveles de organizacin curricular, para ambas reas del sistema educativo, la educacin preescolar, primaria y secundaria formadas por ciclos. 2. El sistema educativo comprende diversas modalidades de organizacin curricular, que se organizan en funcin de las situaciones de aprendizaje, de enseanza, de la lengua o leguas utilizadas como medios de aprendizaje y de atencin a los educandos. 3. Se reconoce y garantiza a los padres y madres de familia, el derecho y la libertad de escoger el tipo de educacin adecuada para sus hijos y se establece el deber de educarlos y participar en el proceso educativo. 4. Los padres y madres de familia participan en el proceso educativo de sus hijos e hijas a travs de los comits de padres y madres y las juntas escolares, como expresin de su organizacin social y su respectiva estructura. 5. El Gobierno Departamental debe velar porque dentro del currculo de enseanza aprendizaje en las escuelas y colegios del Departamento Autnomo de Beni, se incorpore la historia del Departamento, el conocimiento de sus prceres y lderes, de las tradiciones benianas, de las formas de produccin del departamento y de las actuales caractersticas culturales cosmopolitas y de crisol de la bolivianidad que tiene el pueblo beniano. Para este fin, el Gobierno Departamental editar y publicar textos escolares y de apoyo sobre todas las materias de relevancia educativa para el Departamento. 6. La educacin religiosa es parte fundamental del currculo de enseanza y se imparte con respeto a la libertad de conciencia y eleccin de los padres y madres de familia. 7. El gobierno departamental de Beni, establecer mecanismos de interaccin y coordinacin con las universidades pblicas y privadas y otros centros de educacin superior, para que los planes y programas de formacin educativa superior contribuyan al fortalecimiento de los recursos humanos en el departamento, en procura de lograr el desarrollo regional y nacional, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y el presente Estatuto Autonmico. 8. Para ser operativa la Educacin en el Departamento Autnomo, se pondr en prctica un instrumento tcnico-cientfico destinado a realizar investigaciones de las dificultades del aprendizaje en todas las reas y niveles, elaborar y socializar planes

programas, capacitar y actualizar el docente, realizar jornadas pedaggicas y elaborar y editar textos regionalizados. 9. Para el cumplimiento de sus finalidades y el ejercicio eficiente de sus competencias en materia de educacin primaria y secundaria, el Gobierno Departamental contar con el Servicio Departamental de Educacin (SEDUCA), cuyo titular ser designado por el Gobernador o Gobernadora, de una tema elevada por la Asamblea Legislativa Departamental, tras un proceso pblico de seleccin con examen de competencia que privilegie los mritos profesionales de cada postulante de acuerdo al reglamento especfico. 10. El examen de competencia deber contemplar el siguiente procedimiento: - El postulante a cualquier funcin jerrquica debe realizar investigaciones de las dificultades del aprendizaje en todas las ' reas y niveles, elaborar y socializar planes y programas, capacitar y actualizar el docente, realizar jornadas pedaggicas y elaborar y editar textos regionalizados. 11. Es responsabilidad del Gobierno Departamental, a travs del Servicio Departamental de Educacin (SEDUCA), el ejercicio de la funcin administrativa sobre todo el personal docente y administrativo de la educacin fiscal en el Departamento Autnomo de Beni. 12. El Servicio Departamental de Educacin (SEDUCA), es responsable de supervisar el cumplimento de las polticas, planes y programas departamentales de educacin y cultura en las reas, niveles, ciclos y modalidades de la educacin pblica, de convenio y privada, as como de la actualizacin docente y administrativa. 13. En las provincias, es responsabilidad de las Direcciones Distritales de Educacin, el control de todo el personal docente y administrativo de la Educacin Fiscal y el cumplimiento de los planes, polticas y programas Departamentales de Educacin y Cultura en todas las reas, niveles, ciclos y modalidades. 14. El Gobierno Departamental podr crear bonos e incentivos, que reconozcan los diferentes niveles de formacin docente y que promueva la realizacin de programas y proyectos de desarrollo educativo, con la finalidad de mejorar la calidad de la educacin en el departamento. 15. Estos bonos e incentivos deben ser propuestos por el Gobernador a la Asamblea Legislativa Departamental, que los aprobar dentro del Presupuesto Departamental, y pueden establecerse de forma concurrente con los Gobiernos Municipales del Departamento. 16. Estos beneficios sern adicionales al salarlo y los bonos o incentivos existentes a nivel nacional y que forman parte del Presupuesto General de la Nacin (PGN). Artculo 81.- Educacin Superior. El nivel de educacin superior comprende la educacin post-secundaria a cargo de la universidad pblica del departamento y las universidades privadas del departamento y del pas. La Educacin Superior No Universitaria comprende aquella que se imparte en los institutos Superiores e Institutos Normales Superiores. Se respeta la libertad de ctedra en la educacin superior del Departamento.

La Universidad Pblica comprendida en el territorio del Departamento, se rige por el Rgimen de la Autonoma Universitaria de acuerdo a los arts. 92 y siguientes de la Constitucin Poltica del Estado, las leyes del Estado y el presente Estatuto Orgnico. El Rgimen Autonmico del Departamento de Beni, defiende, respeta y hace respetar a la Autonoma Universitaria, ante cualquier agresin externa Institucional, por ser patrimonio de la educcin pblica de tercer y cuarto nivel. Los rganos de Gobierno del Rgimen Autonmico del Departamento de Beni, podrn suscribir convenios de cooperacin mutua con la Universidad Pblica en beneficio del Departamento y de la Educacin Superior. Artculo 82.- Cultura y Arte. Es responsabilidad del Gobierno Departamental, la recopilacin, salvaguarda y fomento de todas las actividades y expresiones culturales, tradicionales y actuales del Departamento Autnomo de Beni, de forma directa o en concurrencia y coordinacin con instituciones pblicas y privadas y los Gobiernos Municipales de la Jurisdiccin. El Gobierno Departamental a travs del correspondiente Servicio Departamental de Cultura y Arte (SEDECAR-BENI), deber desarrollar acciones que sostengan o fomenten las manifestaciones artsticas de tipo artesanal y acadmico en las ramas de msica, danza y teatro y otras propias del patrimonio cultural tangible e intangible del Departamento. El SEDECAR-BENI, tendr la responsabilidad del Registro de Propiedad Intelectual. El Gobierno Departamental crear, bajo la tuicin del correspondiente Secretario Departamental, un Fondo Editorial que realizar, delegar y coauspiciar la edicin y redaccin de obras acadmicas y literarias de autores benianos, o que versen sobre el Beni, para su difusin masiva entre los estudiantes, profesionales y ciudadanos en general. Este Fondo tendr un Consejo Editorial Asesor, compuesto de personalidades intelectuales benianas, que sern designadas por el Gobernador (a), a propuesta de la Sociedad de Estudios Geogrficos e Histricos del Beni y de la Academia Beniana de Letras. La planificacin y ejecucin de las distintas polticas departamentales de educacin y cultura, se realizar de manera coordinada con los Gobiernos Municipales dentro de su Jurisdiccin territorial, de acuerdo a las competencias establecidas en el presente Estatuto. Artculo 83.- Proteccin del patrimonio cultural y natural del departamento de Beni. El Gobierno Autnomo Departamental, ser responsable en el marco de la Convencin de las Naciones Unidas para la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultura] y Natural, de la identificacin, proteccin, conservacin, rescate, revalorizacin y rehabilitacin del Patrimonio Cultural y Natural del Departamento de Beni, de manera directa y cuando corresponda en concurrencia con los Gobiernos Municipales, Gobierno Nacional y la Comunidad Internacional, en este propsito:

1. Adoptar una poltica general encaminada a atribuir al patrimonio cultura] y natural, una funcin en la formacin individual y colectiva de los benianos y a integrar la proteccin de ese patrimonio en los programas de planificacin educativa general. 2. Instituir en el territorio del Departamento los servicios de proteccin, conservacin y revalorizacin del patrimonio cultural y natural que sean necesarios, dotados de personal adecuado que disponga de medios que les permitan llevar a cabo las tareas que les sean encomendadas. 3. Asignar con carcter anual los recursos necesarios y suficientes para el desarrollo e implementacin de las polticas departamentales de proteccin del Patrimonio Cultural y Natural. Artculo 84.- La Familia. La familia es el ncleo moral de la sociedad beniana, cuyos fines es preservar la naturaleza humana respetando el matrimonio entre un hombre y una mujer, as como el derecho a la vida de todo ser humano desde su concepcin hasta la muerte. Conforme lo dispone la Constitucin Poltica del Estado, el Gobierno Autnomo Departamental de Beni, reconoce y protege a las familias como el ncleo fundamental de la sociedad y garantiza las condiciones sociales y econmicas necesarias para su desarrollo integral, a travs de las polticas necesarias y pertinentes para tal efecto. CAPITULO XVIII GRUPOS VULNERABLES Artculo 85.- Nio, nia y adolescente. Se establece la prevencin, proteccin y atencin integral que el Gobierno Autnomo Departamental, la familia y el pueblo, deben a todo nio, nia y adolescentes con el fin de asegurarle un desarrollo fsico, mental, moral, espiritual, emocional y social en condiciones de libertad, respeto dignidad, equidad y justicia. Es deber del Gobierno Autnomo Departamental asegurar al nio, nia y adolescente, con absoluta prioridad, el ejercicio y pleno respeto a sus derechos, en concurrencia con los gobiernos municipales cuando corresponda; las polticas educativas y polticas pblicas deben estar orientadas a una formacin integral y al desarrollo de las potencialidades individuales en atencin a valores como la libertad, igualdad y pluralismo. Artculo 86.- Garantas de los poderes pblicos para el nio, nia y adolescentes. Los poderes pblicos deben brindar proteccin a los nios, nias y adolescentes, especialmente contra toda forma de explotacin, abandono, malos tratos o crueldad y contra

la pobreza y sus efectos. En todas las actuaciones llevadas a cabo por los poderes pblicos y por las instituciones privadas, el inters superior del nio, nia y adolescente debe ser prioritario. En el marco de lo establecido por la Constitucin Poltica del Estado, se prohbe y sanciona toda forma de violencia contra las nias, nios y adolescentes, tanto en la familia como en la sociedad. Asimismo, se prohbe el trabajo forzado y la explotacin infantil; las actividades que realicen las nias y adolescentes en la familia y en la sociedad estarn orientadas a su formacin integral como ciudadanas y ciudadanos, y tendrn carcter de formacin normativa. Artculo 87.- Adulto mayor. El Gobierno Autnomo Departamental, protege y garantiza la atencin integral de las personas adultas mayores, as como la implementacin de polticas departamentales que promuevan la equidad e igualdad de oportunidades, respeto y valoracin a su identidad generacional, ponderando el respeto que merecen por parte de la sociedad en todas sus culturas. Toda institucin pblica y privada que brinde servicios, dependiente del Gobierno Departamental, promover programas de orientacin y educacin ciudadana de respeto y consideracin a las personas adultas mayores y mantendrn infraestructuras adecuadas para su uso exclusivo y preferencial Artculo 88.- Personas con discapacidad. El Gobierno Departamental, en coordinacin con los gobiernos municipales, tienen la obligacin de proteger y apoyar a aquellos sectores de la poblacin ms vulnerables, como las personas con discapacidad, evitando cualquier forma de discriminacin y/o marginacin. El Gobierno Autnomo Departamental, brindar atencin especial a la situacin de desventaja de las personas que enfrentan alguna deficiencia en la capacidad de realizar una actividad, velando por el respeto a los Derechos Humanos y los reconocidos por las leyes del Estado Boliviano, como tambin desarrollando iniciativas legislativas y reglamentarias departamentales en beneficio de las mismas. De acuerdo con la Constitucin Poltica del Estado, se prohbe cualquier tipo de discriminacin, maltrato, violencia y explotacin de toda persona discapacitada; promoviendo las condiciones que permitan el desarrollo de las potencialidades individuales de las personas con discapacidad, garantizndoles para ello los servicios integrales de prevencin y rehabilitacin, y otros beneficios normados por ley.

CAPITULO XIX REGIMEN DEL DEPORTE Artculo 89.- Deporte. El deporte constituye responsabilidad del Gobierno Departamental y hace parte de la poltica de desarrollo humano integral, las polticas en ste sector se disearn con la participacin de las organizaciones deportivas que forman parte de la Asamblea Departamental del Deporte, y se ejecutarn a travs de la instancia correspondiente de] Gobierno Autnomo Departamental, que actuar como rgano tcnico y ejecutivo. La Asamblea Departamental del Deporte, estar conformada por las asociaciones y federaciones de cada disciplina deportiva organizadas legalmente. Las polticas departamentales, provinciales, seccionales y de pueblos originarlos indgenas campesinos que considerarn al deporte como factor de: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Salud, cultura y educacin, Instrumento de integracin, Actividad de recreacin, Formacin, Alto rendimiento, Profesional, Coadyuvante al desarrollo econmico departamental. CAPITULO XX REGIMEN DE SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL Artculo 90.- Salud. 1) La proteccin de la salud de los habitantes del Departamento, es funcin primordial del Gobierno Autonmico del Departamento de Beni, Para ello, asignar prioridad en los presupuestos generales anuales, en cantidades suficientes que garanticen el mejor servicio en las reas de su competencia. 2) El territorio del Departamento Autnomo de Beni, se reconoce el derecho de sus habitantes a acceder de manera gratuita a un seguro universal de salud autnomo departamental, que brindar el servicio con calidad, calidez y sin discriminacin alguna. 3) Para la atencin directa y eficiente de la salud pblica en el departamento, el Gobierno Departamental, contar con el Servicio Departamental de Salud (SEDES), cuyo titular ser designado por el Gobernador, de una tema propuesta por la

Asamblea Legislativa Departamental, tras un proceso de seleccin que privilegie los mritos profesionales de cada postulante. El Servicio Departamental de Salud propondr al Gobernador la Poltica Departamental de Salud, que deber ser aprobada por la Asamblea Legislativa Departamental. As mismo, impulsar los planes, programas y proyectos que sean necesarios para mejorar las prestaciones del Sistema de Salud en el Departamento, aumentando su calidad y atendiendo las necesidades de la poblacin, la proteccin y fomento a la salud. 4) Es obligacin del Gobierno Departamental, otorgar atencin mdica a todos los habitantes en la jurisdiccin departamental; para este fin implementar, de manera directa o en concurrencia con los Gobiernos Municipales, un Seguro Universal de Salud gratuito. La implementacin de este Seguro ser gradual, ampliando progresivamente sus coberturas y atenciones, en el marco de las disponibilidades econmicas del Gobierno Autnomo del Departamento y de la capacidad del Sistema de Salud Departamental. El Gobierno Departamental junto al sector productivo, podr poner en marcha, de forma permanente o atendiendo demandas temporales, servicios de salud laboral especficos para atender las necesidades de los trabajadores, especialmente los que se encuentren fuera de la cobertura geogrfica de las instalaciones de los entes gestores de la Seguridad Social. 5) El Gobierno Departamental deber sostener y fomentar la recopilacin, conservacin y difusin de los conocimientos ancestrales sobre medicina tradicional de los pueblos indgenas y originarios campesinos del Departamento Autnomo de Beni, en procura del enriquecimiento de la medicina y la mejorar la calidad de la salud pblica en el departamento. CAPITULO XXI GNERO Y JUVENTUD Artculo 91.- Gnero. El Gobierno Autnomo Departamental integrar en todas sus acciones y polticas, trminos y condiciones orientadas a la eliminacin de la discriminacin por razn de gnero, admitiendo y respetando las diferencias, para alcanzar el ideal de igualdad entre hombres y mujeres. Toda persona, en particular las mujeres, tienen derecho a no sufrir violencia fsica, sexual o sicolgica, tanto en la familia como en la sociedad. En este marco y de conformidad con la Constitucin Poltica del Estado, en correspondencia con el Estado Nacional, se adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar la violencia de ("enero y generacional, as como toda accin y omisin que tenga por objeto degradar la condicin

humana, causar dolor y sufrimiento fsico, sexual o sicolgico, tanto en el mbito pblico como privado. Artculo 92.- Juventud. El Gobierno Departamental desarrollar polticas especiales para la juventud en funcin a las siguientes directrices: 1. Promover la participacin activa de la juventud en la problemtica departamental, en un marco de compromiso social. 2. Disear y ejecutar polticas pblicas dirigidas a crear oportunidades de trabajo y a desarrollar y respaldar iniciativas emprendedoras. 3. Desarrollar e incrementar las capacidades y potencialidades de las personas jvenes para lograr su desarrollo integral y el ejercicio pleno de su ciudadana, en especial en el campo laboral, educacin, salud y as como en ciencia y tecnologa. 4. Promover la participacin poltica, laboral, social y cultural de las personas jvenes en condiciones de solidaridad, equidad y bienestar. 5. Promover y ejecutar investigaciones para plantear propuestas que mejoren su calidad de vida. 6. Proteger los derechos, las obligaciones y garantas fundamentales de las personas jvenes. Ejecutar planes, programas y proyectos que promuevan el liderazgo, cultura cvica y democrtica en la juventud del Departamento Autnomo de Beni. CAPITULO XXII REGIMEN LABORAL Artculo 93.- Trabajo, bienestar y seguridad ocupacional. El Gobierno Departamental, mediante polticas pblicas de inversin especficas, fomentar la generacin de fuentes de trabajo, en condiciones que garanticen los derechos fundamentales para el trabajador y su familia, conforme a la Constitucin y la normativa pertinente. Artculo 94.- Organismo sindical 1. El Gobierno Departamental, en el marco de lo establecido por la Constitucin Poltica del Estado y leyes respectivas, reconoce, respeta y protege los sindicatos y su integracin con la Central Obrera Departamental (COD), debiendo estimular su desarrollo y fortalecimiento. 2. 2. El Gobierno del Departamento, en el marco de la normativa Departamental otorgar las personalidades jurdicas a los sindicatos que las soliciten.

CAPITULO XXIII REGIMEN ELECTORAL Captulo 95.- Naturaleza y Funciones. En el marco de la Constitucin Poltica M Estado y de la institucionalidad M rgano Electoral Plurinacional, la Corte Departamental de Beni, es el rgano autnomo y dependiente, imparcial de naturaleza tcnica y administrativa con jurisdiccin en todo el territorio departamental, a cuya responsabilidad y garanta se encargan la realizacin de los procesos de eleccin de autoridades legislativas y ejecutivas departamentales,- as como los procesos democrticos participativos descriptos en el presente Estatuto. Sus resoluciones son irrevisables, inapelables y de cumplimiento obligatorio, excepto en lo que concierna a las competencias exclusivas del rgano electoral plurinacional y del tribunal constitucional plurinacional. Tiene facultad para elaborar su prepuesto, administrar sus recursos, aprobar su propio reglamento, su estructura orgnica y emitir resoluciones y disposiciones en el estricto mbito de su jurisdiccin y competencia. La Corte Departamental Electoral de Beni, est compuesta por cinco vocales, elegidos por dos tercios de votos de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Departamental. Su periodo de funciones es de cinco aos, prorrogables por una sola vez, computables desde el momento de su posesin y no podrn ser suspendidos ni destituidos sino por sentencia pena condenatoria ejecutoriada o faltas muy graves descritas en el Cdigo Electoral y en la Ley Departamental Electoral, sancionada por la Asamblea Legislativa Departamental y promulgada por el Gobernador o Gobernadora del Ejecutivo Departamental. La Ley Electoral Departamental es el instrumento nor-mativo de los procedimientos, desarrollo, vigilancia, control de los procesos electorales y consulta democrtica, para la conformacin de la Asamblea Legislativa Departamental, eleccin de autoridades legislativas del departamento y los mecanismos de democracia participativa. En el marco del Cdigo Electoral, la Ley Departamental Electoral establecer las atribuciones generales y especficas de la Corte Departamental Electoral, conforme a las disposiciones constitucionales, legales y estatutarias pertinentes.

CAPITULO XXIV REGIMEN COOPERATIVO Artculo 96.- Cooperativas productivas y de servicios pblicos En el marco de la Constitucin Poltica del Estado y de la Ley de Cooperativas, es prioridad que el Gobierno Autnomo Departamental, de cobertura universal en los servicios bsicos para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. El Gobierno Autnomo Departamental, en coordinacin con los gobiernos municipales en su Jurisdiccin territorial, promover el establecimiento y funcionamiento de cooperativas productivas y provisin de servicios pblicos, apoyando institucional mente a las ya constituidas, para lograr mejores servicios que satisfagan las necesidades de la poblacin. CAPITULO XXV REGIMEN DE DESARROLLO RURAL, AGROPECUARIO Y FORESTAL Artculo 97.- Objetivos. El presente Rgimen de Desarrollo Rural, Agropecuario y Forestal Integral, tiene por objeto impulsar las polticas de desarrollo rural, agropecuario y forestal integral aprobadas por el Gobierno Autnomo del Departamento de Beni, en el marco de la sostenibilidad ambiental, el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes y la seguridad alimentaria. Artculo 98.- Fomento. 1. El Gobierno Autnomo del Departamento de Beni, gestionar crditos de fomento a todos los productores agropecuarios y forestales, priorizando a los Pueblos y Comunidades Indgenas Originarios Campesinas. 2. Para este objeto, crear instituciones especializadas, establecer los mecanismos de incentivos tributarlos a definirse por Ley Departamental e inscribir anualmente en su presupuesto los recursos econmicos destinados a tal fin. 3. Es prioridad del Gobierno Departamental el desarrollo de la potencia econmica departamental, entendida como el aprovechamiento de los recursos humanos, econmicos y naturales en las actividades productivas; agrcolas, ganaderas, de minera, hidrocarburos, recursos acuticos, recursos forestales, manufactura, turismo, tecnologas hidrulicas precolombinas, la biodiversidad Amaznica y del espacio areo. 4. Es obligacin del Gobierno Departamental establecer los mecanismos de fomento para la generacin y desarrollo de actividades productivas sostenibles en las

Comunidades Campesinas y Tierras Comunitarias de Origen (TCO's) de los Pueblos y Comunidades Indgenas y Campesinas de Beni, con la finalidad de garantizarles condiciones ptimas para su desarrollo econmico, social y cultura] sostenible. 5. La Asamblea Legislativa Departamental, legislar para el desarrollo de la potencia econmica departamental, entendida como el aprovechamiento de los recursos humanos, econmicos y naturales en las actividades productivas: agrcolas, ganaderas, de minera, hidrocarburos, recursos acuticos, recursos forestales, manufactura, turismo, tecnologas hidrulicas precolombinas, la biodiversidad amaznica. Artculo 99.- Sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria. 1. El Gobierno Departamental garantizar la sanidad agropecuaria y la inocuidad alimentarla en el mbito departamental, mediante el Servicio Departamental de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentarla, como unidad desconcentrada del Gobierno Autnomo del Departamento de Beni, bajo la tuicin del Secretario Departamental de Desarrollo Agropecuario y Forestal Integral. 2. El Gobierno Departamental declarar Emergencia Sanitaria en caso de peligrar el Status Sanitario del Departamento, con el fin de proteger la salud, el patrimonio pblico y privado. Declarada la Emergencia Sanitaria, el Gobierno Departamental destinar hasta el 1% de su presupuesto para implementar las medidas necesarias destinadas a conservar el Status Sanitario Departamental. 3. estructura, funcionamiento, competencias y atribuciones del Servicio Departamental de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentarla, sern fijadas mediante Ley del Departamento. Artculo 100.- Tierras forestales y bosques. Los recursos naturales renovables, incluida la diversidad biolgica, la fauna y flora Amaznica son parte esencial de la integridad territorial y del dominio originario del Estado. En concordancia con tal calidad, el Gobierno Departamental estimular las actividades destinadas a su conservacin y aprovechamiento sostenible, y sancionar los delitos y las infracciones que los afecten. Una Ley Departamental regular los derechos de uso y aprovechamiento de las tierras forestales del Departamento de Beni, con base en los principios econmicos ambientales y sociales del desarrollo sostenible. El Gobierno Departamental otorgar en concesin a personas naturales y jurdicas, por un plazo no superior a los veinte (20) aos, las tierras forestales existentes en el Departamento, de acuerdo al Plan de Uso del Suelo (PLUS) y al Plan Departamental de Ordenamiento Territorial (PDOT). El concesionario deber pagar el Gobierno Departamental una patente anual y las tasas establecidas en la correspondiente Ley Forestal Departamental.

Para la fiscalizacin y conservacin de los suelos forestales y los bosques existentes en el Departamento de Beni, el Gobierno Departamental crear las unidades especializadas correspondientes, que realizarn su trabajo en coordinacin con los Gobiernos Municipales involucrados. Artculo 101.- Amazona departamental. Por el alto contenido de riquezas naturales renovables existentes en la amazona del departamento de Beni, sta se constituye en bastin de desarrollo y su utilizacin se har en la forma que establezca el presente Estatuto, la Ley Departamental, concordante con la Ley Forestal y de Medio Ambiente, dentro de las condiciones que aseguren la preservacin del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales. Se reconoce como amazona del Departamento de Beni, el espacio territorial selvtico de bosques hmedos tropicales con caractersticas especiales de riqueza forestal extractivista y recolectora y que comprende la Provincia Vaca Diez en su totalidad, y parte de las provincias Moxos, Yacuma, Ballivin, Mamor e Itnez, cuyo aprovechamiento y desarrollo integral, se regir por un Rgimen Especial que respete dichas caractersticas. La funcin econmica y social en la Amazona se justifica con el trabajo productivo 0 actividades econmicas del bosque que garanticen la conservacin del ecosistema. Artculo 102.- Manejo, aprovechamiento y control de los recursos amaznicos. Los recursos naturales renovables y no renovables, hdricos, mineralgicos, biolgicos y de otra ndole de la Amazona Beniana, son propiedad del Estado Boliviano, correspondiendo su manejo, aprovechamiento y control integral al Gobierno del Departamento Autnomo de Beni. Artculo 103.- Desarrollo de la Amazona. Se entiende como desarrollo 'integral de la Amazona beniana, al proceso de manejo sostenible y sustentable de la Selva de la Amazona Departamental, de manera integral, participativa, compartida y equitativa, orientado al bienestar de sus habitantes mediante la generacin de empleos, con la ejecucin de actividades que no interfieran con la proteccin y sustentabilidad de sus recursos naturales. Artculo 104.- Castaa y goma de la Amazona departamental. El Gobierno Autnomo Departamental, reconoce el valor histrico e influencia econmica actual de los rboles de la castaa (Bertholletia Excelsa) y de la goma (Hervea Brasillensis), como smbolos naturales y econmicos de la amazonia beniana, quedando prohibida su tala, quema, destruccin o utilizacin en otra forma que no sea recolectora y extractiva, respectivamente. Es deber del Gobierno Autnomo Departamental, crear y desarrollar polticas especiales y las condiciones necesarias, para la reactivacin, incentivo, industrializacin,

comercializacin interna y externa, proteccin y conservacin de la Goma; produccin, proteccin e industrializacin de la Castaa y otros productos extractivos tradicionales de la regin, as como promover el consumo en los mercados locales, nacionales e internacionales. Artculo 105.- Biodiversidad amaznica. El Gobierno Autnomo del Departamento de Beni, podr firmar convenios, con pases extranjeros y organismos nacionales e internacionales para la investigacin de la biodiversidad amaznica con fines cientficos, comerciales y sociales sujeto a normas que regulan estos aspectos as como el grado de participacin en los beneficios de los mismos. Es facultad y deber del Gobierno Autnomo del Departamento de Beni, intervenir en procesos de defensa, recuperacin y proteccin del material biolgico, proveniente de los recursos naturales, conocimientos ancestrales y otros que se originen en el territorio departamental. Artculo 106.- Recursos hdricos. Los recursos hdricos condensados en la diversidad de ros, lagos y lagunas que conforman la Amazona del Departamento de Beni, por su potencialidad, variedad de recursos naturales que contiene y por ser parte fundamental del ecosistema amaznico, son considerados como estratgicos para el desarrollo y la soberana nacional boliviana. El aprovechamiento y uso de los mismos, deben ser permitidos bajo estricto control del Gobierno Autnomo del Departamento de Beni, para evitar acciones que ocasionen daos a la ecologa o disminuyan los caudales, preservando as el ecosistema actual y velando por el desarrollo y bienestar de los ciudadanos bolivianos. Artculo 107.- Preservacin de la Biodiversidad. Con la finalidad de preservar la biodiversidad existente en la regin amaznica, el Estado tiene la obligacin de: 1. Fiscalizar a las entidades dedicadas a la investigacin y manipulacin de la Amazona. 2. Exigir, para la instalacin de obras o actividades potencialmente causantes de degradacin del ecosistema amaznico, un estadio previo del impacto ambiental. 3. Promover la educacin ambiental en todos los niveles de enseanza y la conciencia pblica para la preservacin del medio ambiente y que reconozca a la Amazona como una eco regin. 4. Obligar a reponer el ecosistema degradado, a quienes explotaren recursos no renovables, conforme a Ley.

Artculo 108.- Tenencia forestal. De acuerdo a la Ley pertinente, toda forma de tenencia forestal, estar sujeta a revisin peridica establecida, con la finalidad de verificar el cumplimiento de funcin econmica social respectiva. Los derechos de usos y aprovechamientos sobre los recursos naturales debern enmarcarse en lo establecido por normas especiales y estarn sujetos a control peridica respecto del cumplimiento de las regulaciones tcnicas, econmicas y ambientales establecidas CAPITULO XXVI RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES Artculo 109.- Generalidades. El Gobierno Departamental contar en su estructura con una Secretara que se encargar del seguimiento, desarrollo normativo, elaboracin de polticas departamentales sectoriales y fiscalizacin del desenvolvimiento del sector de los recursos naturales no renovables en el territorio departamental. Artculo 110.- Hidrocarburos. El Gobierno Departamental, a travs de su correspondiente Secretara Departamental, controlar y fiscalizar la produccin de hidrocarburos lquidos y gaseosos que se realice en el Departamento y velar por la correcta aplicacin del pago de las regalas y de los impuestos que gravan a la actividad. Del mismo modo, desarrollar la normativa departamental sectorial para su aplicacin en el territorio departamental, y elaborar y ejecutar la poltica departamental del sector hidrocarburos. Artculo 111.- Minera. 1. El Gobierno Departamental, a travs de la Secretara Departamental correspondiente, elaborar y ejecutar la poltica departamental de minera en el marco de la legislacin vigente, desarrollando la normativa aplicable y fiscalizando las actividades de esta industria que se desarrolle en el territorio departamental. 2. La Secretara Departamental conformada debe realizar la fiscalizacin a la correcta aplicacin y pago de las regalas provenientes de la explotacin minera, as como de los impuestos que gravan la actividad. 3. El Gobierno Departamental, con el fin de desarrollar la industria minera en su jurisdiccin territorial, incentivar las actividades de exploracin y prospeccin del

territorio, a efecto de identificar zonas para el desarrollo de las inversiones de explotacin. Artculo 112.- Coordinacin interinstitucional. 1. El Gobierno Departamental, en el marco de sus atribuciones legales, de manera directa o en concurrencia con los Gobiernos Municipales de la jurisdiccin, desarrollar una serie de incentivos para la instalacin de emprendimientos que permitan la industrializacin de la riqueza minera del Departamento. 2. En concurrencia con los Gobiernos Municipales del Departamento, el Gobierno Departamental incentivar la explotacin de ridos y agregados de los lechos de los ros, promoviendo prcticas productivas compatibles con el medio ambiente y desarrollando los Planes de Manejo de las cuencas afectadas por esta explotacin. 3. La Asamblea Legislativa Departamental, legislar para el desarrollo de la potencia econmica departamental, entendida como el aprovechamiento de los recursos humanos, econmicos y naturales en las actividades productivas: agrcolas, ganaderas, de minera, hidrocarburos, recursos acuticos, recursos forestales, manufactura, turismo, tecnologas hidrulica precolombinas, la biodiversidad amaznica. CAPITULO XXVII OTROS REGIMENES Artculo 113.- Vivienda. La vivienda social es una prioridad para garantizar una vida digna y mejorar la calidad de vida de la poblacin bajo los principios de solidaridad y equidad. El Gobierno Autnomo Departamental impulsar polticas en este sector con la participacin de los Gobiernos Municipales y las organizaciones de la sociedad civil, en el marco de un plan departamental de vivienda social. Artculo 114.- Seguridad ciudadana. La seguridad ciudadana es una prioridad para precautelar la calidad de vida de la poblacin, la defensa, respeto del patrimonio y la seguridad de las personas. Las polticas en este sector se disearn en coordinacin con todos los niveles de gobierno, incluyendo la participacin de las organizaciones de la sociedad civil y se ejecutarn en el marco de un plan departamental de seguridad ciudadana.

TITULO VIII REGIMEN JURIDICO CAPITULO XXVIII ADMINISTRACION DE JUSTICIA Artculo 115.- Corte Distrital de Justicia. La administracin de justicia del Rgimen Autnomo de Beni, est bajo la responsabilidad de la Corte Superior de Justicia como rgano con jurisdiccin y competencia, conforme a la Constitucin y la Ley Orgnica del Poder Judicial. Artculo 116.- Nombramiento de Magistrados, Jueces y Secretarios. El Nombramiento de los Magistrados, Jueces y Tribunales establecidos por ley, se efectuar a instancias del Rgimen Autnomo Departamental, a convocatoria por el rgano competente, de conformidad con la Constitucin Poltica del Estado y la Ley Orgnica del Poder Judicial. Artculo 117.- Atribuciones del poder judicial. Corresponde a la Corte Suprema, a las Cortes Distritales y a los Tribunales Inferiores de la Nacin, el conocimiento y decisin de todas las causas que versen sobre aspectos establecidos por la Constitucin y leyes del Estado. TITULO XIX CONSEJO DISTRITAL DE LA JUDICATURA CAPITULO XXIX ORGANO ADMINISTRATIVO Y DISCIPLINARIO Artculo 118.- Consejo de la Judicatura. El Consejo Distrital de la Judicatura es el rgano administrativo y disciplinario del Poder Judicial en el Departamento del Beni, con sede en la ciudad de la Santsima Trinidad. El nombramiento de sus miembros, funciones y atribuciones estn dados por la Constitucin y la Ley de Consejo de la Judicatura.

TITULO X DEFENSA DE LA SOCIEDAD CAPITULO XXX MINISTRIO PBLICO Artculo 119.- Representacin del Estado y la sociedad. El Ministerio Pblico representa al Estado y la sociedad en el marco de la Constitucin y la Ley del Ministerio Pblico. A nivel distrital, se ejerce por el Fiscal del Distrito y Fiscales de Materia. Artculo 120.- Finalidad del Ministerio Pblico. El Ministerio Pblico tiene por finalidad promover la accin de la Justicia, defender la legalidad, los intereses del Estado, del Departamento y la sociedad, conforme a la Constitucin y leyes del Estado. Artculo 121.- Designacin del Fiscal de Distrito y Fiscales de Materia. El Fiscal de Distrito es designado por la Asamblea Plurinacional por dos tercios de votos de sus miembros presentes, de tema propuesta por la Asamblea Legislativa Departamental como resultado de convocatoria pblica departamental. Los Fiscales de Materia, sern designados por el Fiscal de Distrito, previa convocatoria pblica departamental, y concurso de mritos y examen de competencia; respetndose para ello, la respectiva carrera fiscal del Ministerio Pblico establecida por ley. Artculo 122.- Periodo de funciones. El perodo de funciones del Fiscal de Distrito y de los Fiscales de Materia, ser de cinco aos, pudiendo ser designados por periodos similares conforme lo establece la Constitucin y Leyes del Estado.

CAPITULO XXXI DEFENSOR DEL PUEBLO Artculo 123.- Defensor departamental del pueblo. El Defensor del Pueblo es la autoridad que vela por la vigencia y cumplimiento de los derechos y garantas de las personas en relacin a la actividad administrativa de todo el sector pblico; as como por la defensa, promocin y divulgacin de los derechos humanos, conforme a la Constitucin, a las leyes del Estado y el presente Estatuto. Artculo 124.- Designacin y periodo de funciones. El Defensor Departamental del Pueblo es elegido por dos tercios de votos de los miembros presentes de la Asamblea Departamental previa convocatoria pblica, y permanecer en funciones por un periodo de cinco aos, pudiendo ser reelegido por una sola vez Artculo 125.- Funciones y atribuciones. Las funciones y atribuciones del Defensor del Pueblo son aquellas contenidas en la Constitucin y Ley del Estado. Artculo 126.- Incompatibilidad de funciones y presupuesto de funcionamiento. El cargo de Defensor Departamental del Pueblo, es incompatible con el desempeo de cualquier otra actividad pblica o privada remunerada, a excepcin de la docencia universitaria a tiempo horario. El Gobierno Autnomo Departamental contemplar en su presupuesto una partida para el funcionamiento de esta institucin. TITULO XI AUTONOMIA PROVINCIAL CAPITULO XXXII ASAMBLEA PROVINCIAL AUTONOMICA Artculo 127.- Derecho de las provincias al Rgimen Especial Autonmico. En el marco de la unidad e integridad del Departamento Autnomo de Beni se reconoce y garantiza el derecho de sus provincias a acceder al Rgimen Especial Autonmico

establecido en el presente captulo y de conformidad con la Constitucin Poltica del Estado y Ley de Autonomas. Artculo 128.- Definicin de Asamblea Provincial Autonmica. Es el rgano de deliberacin, normativo, de representacin y de fiscalizacin de la provincia, en su mbito territorial, en el marco de sus competencias, e cual podr ser constituido en aquellas provincias que cuenten con ms de una seccin provincial y que voluntariamente decidan conformarla de acuerdo a la Constitucin Polticas del Estado, Ley de Autonomas y Ley Departamental Artculo 129.- Composicin. El Asamblea Provincial Autonmica se compone por los Asamblestas Departamentales elegidos por voto popular que corresponden a la provincia e integran la Asamblea Legislativa Departamental y tendr representacin de todas las secciones que hacen parte de la misma provincia. Tambin la integran los Asamblestas que representan a los pueblos indgenas campesinos de la respectiva provincia. Artculo 130.- Funcionamiento y sede. El funcionamiento de la Asamblea Provincial, se sujeta a los principios de igualdad econmica, poltica y administrativa entre las secciones que hacen parte de una misma provincia. Artculo 131.- Directiva. La Asamblea provincial se dotar de una directiva constituida por un presidente, un vicepresidente y un secretario, elegidos entre sus miembros. El presidente (a) tiene las siguientes atribuciones: 1. Es el (la) representante poltico de la provincia y de la Asamblea Provincial. 2. Dirigir el funcionamiento de la Asamblea Provincial y hacer cumplir las determinaciones y las resoluciones de la misma. 3. Coordinar con los ejecutivos seccionales la articulacin de planes, programas y proyectos de desarrollo de inters provincial. 4. Otras que les sean delegadas por la Asamblea Provincial Autonmica, de conformidad con lo que establezca su reglamento interno. Artculo 132.- Atribuciones. Son atribuciones de la Asamblea Provincial: 1. Cumplir y hacer cumplir el ordenamiento jurdico nacional, el presente Estatuto y el Reglamento de funcionamiento de la Asamblea. 2. Elegir anualmente y por simple mayora a su directiva.

3. Fiscalizar la correcta trasferencia de los recursos econmicos y financieros que les correspondan a la Provincia y a cada una de sus secciones de acuerdo a Ley. 4. Aprobar el proyecto de Plan de Desarrollo Provincial, propuesto por el rgano Ejecutivo Provincial y de las respectivas secciones provinciales, en el marco del Plan de Desarrollo Departamental y del Plan de Ordenamiento Territorial del Departamento, para su homologacin e integracin al Plan de Desarrollo Departamental. 5. Aprobar el proyecto de presupuesto provincial, propuesto por el rgano Ejecutivo Provincial, en base a la programacin de operaciones que realice cada seccin de provincia, para su integracin y consolidacin en el presupuesto departamental. 6. Fiscalizar el uso de los recursos que le corresponden a la Provincia y sus respectivas secciones provinciales, administrados por el rgano Ejecutivo Provincial, promoviendo la transparencia en las contrataciones, la ejecucin de las obras y la prestacin de los servicios pblicos. 7. Fiscalizar a las empresas pblicas departamentales que desarrollan sus actividades en el mbito territorial de la Provincia. 8. Promover la coordinacin entre el rgano Ejecutivo Provincial y los Ejecutivos Provinciales con los Gobiernos Municipales y las instituciones pblicas y privadas establecidas en la Provincia. 9. Aprobar en el marco del presente Estatuto, el reglamento de funcionamiento interno de la Asamblea Provincial. 10. Formular peticiones y requerir informes a los Ejecutivos Seccionales y emitir recomendaciones para mejorar el desempeo en sus funciones. 11. Autorizar la suscripcin de contratos de obras y/o servicios a los Ejecutivos Seccionales emergentes de licitaciones pblicas y procesos de contratacin. 12. Censurar por dos tercios de los votos del total de sus miembros a los Ejecutivos Seccionales de la Gobernacin, de acuerdo a reglamentacin. 13. Aprobar los programas y proyectos concurrentes con los gobiernos Municipales que sean propuestos por el Ejecutivo Provincial y los Ejecutivos Seccionales, en el marco de la poltica departamental de 'inversin concurrente y el presupuesto provincial y departamental. 14. Emitir normas provinciales en el marco de sus competencias. 15. Asumir otras atribuciones que sean delegadas por el Gobierno Departamental. CAPITULO XXXIII ADMINISTRACION SECCIONAL Artculo 133.- Ejecutivo seccional. En cada seccin de provincia existir un Ejecutivo Seccional, el cual ser elegido por voto popular y directo en el mismo acto de eleccin del Gobernador (a) del Departamento y Subgobernador Provincial y los Asamblestas Departamentales.

El Ejecutivo Seccional, es parte del rgano Ejecutivo del Gobierno Autnomo Provincial, sus atribuciones, definidas en el presente Estatuto, sern reglamentadas por una ley departamental. Su mandato podr ser revocado, al igual que lo establecido para el Gobernador (a) y Subgobernador Provincial y los (las) Asamblestas Departamentales, mediante Ley Departamental. Artculo 134.- Atribuciones del Ejecutivo Seccional Son atribuciones de cada uno de los Ejecutivos o Ejecutivas Seccionales, las siguientes: 1. Representar al Subgobernador Provincial en la respectiva Seccin Provincial. 2. Cumplir y hacer cumplir el ordenamiento jurdico nacional, el presente Estatuto, las leyes departamentales, las disposiciones emanadas por el Gobernador Departamental y Subgobernador Provincial cuando corresponda. 3. Elaborar la programacin de operaciones y el presupuesto anual de gestin de la unidad a su cargo y ejecutar la misma. 4. Promover el desarrollo humano, econmico y productivo de la seccin de provincia en el marco del Plan de Desarrollo Departamental y Provincial. 5. Elaborar el Plan Operativo Anual de la unidad ejecutiva de su correspondiente seccin de provincia, en el marco del Plan de Desarrollo Departamental y Provincial remitirlo para su aprobacin a la Asamblea Provincial para su posterior inclusin en el Plan de Desarrollo Departamental. 6. Administrar los recursos y bienes asignados a la seccin de provincia en el marco del presupuesto provincial, departamental y de las normas vigentes. 7. Elaborar y suscribir los contratos para la ejecucin de obras y proyecto y la provisin de bienes y servicios en el marco de sus atribuciones, previa autorizacin de la Asamblea Provincial, bajo su plena responsabilidad ante la ley. 8. Ejecutar obras y proyectos en la seccin provincial, en el ejercicio de sus atribuciones. 9. Gestionar los recursos humanos bajo su administracin, en el marco de las normas y reglamentos vigentes. 10. Realizar el control y siguiente de la gestin e informar a las instancias superiores. 11. Coadyuvar al mantenimiento del orden pblico de su seccin provincial. 12. Rendir cuentas de sus actos administrativos al Subgobernador Provincial y a la Asamblea Provincial. 13. Dictar Resoluciones Administrativas en el rea de sus atribuciones y de aquellas que le sean delegadas por el Subgobernador Provincial. 14. Participar en los directorios de las empresas pblicas que sean creadas y reconozcan su inclusin. 15. Coordinar con los actores sociales pblicos y privados las acciones de desarrollo de la Seccin de Provincia, promoviendo el nuevo modelo de gestin democrtica. 16. Definir el funcionamiento interno, la estructura y organizacin del rgano Ejecutivo Seccional. 17. Otras de naturaleza ejecutiva que le sean asignadas expresamente por el Gobernador Departamental.

Artculo 135.- Responsabilidad por la administracin. El Ejecutivo (a) Seccional, es responsable directo ante los rganos de control fiscal por sus actos, por la administracin de los recursos pblicos y la gestin a su cargo, asumiendo ante la Ley la condicin de Mxima Autoridad Ejecutiva de la Gobernacin en la seccin provincial. Artculo 136.- Transferencia directa de recursos. La Gobernacin realizar transferencia directa de recursos a cada una de las secciones provinciales en el marco de la programacin de operaciones anual y el presupuesto aprobado por la Asamblea Legislativa Departamental. TITULO XII AUTONOMIAS INDIGENAS CAPITULO XXXIV AUTONOMIA INDIGENA Artculo 137.- Autonoma Indgena. La Autonoma Indgena consiste en la facultad de ejercer ciudadana plena, constituir sus autoridades de acuerdo a sus usos y costumbres; a recibir competencias; y administrar los recursos econmico-financieros que le sean transferidos; a constituir su representacin ante la Asamblea Legislativa Departamental; a hacer prevalecer sus propias costumbres, lengua, usos y tradiciones naturales en los lmites de su territorio. Los pueblos indgenas en el ejercicio de la libre determinacin, tienen derecho a la Autonoma y el Autogobierno en las cuestiones relacionadas con sus asuntos internos y locales, as como a los medios para financiar sus funciones autnomas, conforme a la Constitucin, leyes de Estado y el presente Estatuto. En el marco de la Autonoma Indgena, los pueblos comunitarios tienen derecho a conservar y reforzar sus propias instituciones polticas, jurdicas, econmicas, sociales y culturales; manteniendo su derecho pleno a participar en la vida poltica, econmica, social y cultural del Estado y del Departamento Autnomo de Beni. En ejercicio de su Autonoma, los pueblos indgenas tienen derecho a participar en la adopcin de decisiones en las cuestiones que afecten a sus derechos, a travs de sus representantes elegidos en sus comunidades, conforme a sus

propios procedimientos; as como a mantener y desarrollar sus propias instituciones para la adopcin de sus decisiones. Los pueblo s indgenas en el marco de su Autonoma, tienen el derecho a establecer y controlar sus sistemas e instituciones docentes que impartan educacin en sus propios idiomas, en concordancia con sus mtodos culturales de enseanza y aprendizaje, conforme a la Constitucin y las leyes de] Estado y el presente Estatuto. Los pueblos indgenas, tienen derecho a que la dignidad y diversidad de sus culturas, tradiciones, historias y aspiraciones, queden debidamente reflejadas en la educacin pblica. En el marco del desarrollo de sus instituciones polticas, econmicas y sociales, tienen derecho a que se les asegure el disfrute de sus propios medios de subsistencia y desarrollo y a dedicarse libremente a todas sus actividades econmicas y tradicionales y de otro tipo.

Artculo 138.- Derecho a la Tierra y Territorio. Los pueblos indgenas tienen derecho a la tierra, territorios y recursos que tradicionalmente han ocupado y posedo. Los pueblos indgenas, en el marco de la Autonoma, tienen derecho a determinar y elaborar las prioridades y estrategias para el desarrollo a la utilizacin de sus tierras o territorios y otros recursos, a ser presentadas ante la Asamblea Legislativa Departamental. Los pueblos indgenas no sern desplazados por la fuerza de sus tierras o territorios, ni se proceder a ningn traslado sin una indemnizacin justa. Los pueblos indgenas tienen derecho a la asistencia financiera y tcnica por parte del Estado, del Gobierno Departamental y de la cooperacin internacional, para el desarrollo de sus territorios y bienestar de sus comunidades.

Artculo 139.- Concurrencia de competencias. Podr existir concurrencia entre el Gobierno Departamental Autnomo y la Autonoma Indgena, para el ejercicio de determinadas competencias, de acuerdo a la reglamentacin que sea establecida. CAPITULO XXXV REFORMA DEL ESTATUTO Artculo 140.- Procedimiento. La iniciativa de la Reforma Parcial del Estatuto, corresponde al rgano Ejecutivo Departamental a la Asamblea Legislativa Departamental

aprobada por dos tercios de sus miembros, de acuerdo al proyecto de reforma presentado para tal efecto. Aprobada la iniciativa de Reforma del Estatuto mediante Resolucin expresa de la Asamblea Departamental, se conformar una comisin de cinco miembros para el estudio y anlisis del Proyecto presentado, la que tendr un plazo de treinta (30) das para emitir informe escrito ante la Presidencia de la Asamblea Departamental. Aprobado el informe de Comisin de Reforma por dos tercios de los miembros de la Asamblea, en el plazo de 15 das de su aprobacin, el rgano Ejecutivo Departamental convocar a Referndum Departamental para su ratificacin o no de la Reforma Estatutaria, bajo los parmetros establecido por la Asamblea mediante resolucin expresa aprobada por mayora absoluta de sus miembros. Si el Referndum ratifica la Reforma Estatutaria, la misma entrar en vigencia en forma inmediata a travs de una resolucin aprobada por la Asamblea Legislativa Departamental. De no lograrse la aprobacin parcial de la Reforma mediante el procedimiento descrito anteriormente, no se podr iniciar nuevo procedimiento de reforma durante el mismo mandato de la Asamblea Departamental. En caso de que la iniciativa sea para la reforma total del Estatuto, la Asamblea Departamental convocar a eleccin departamental para la conformacin de una Comisin de Reforma, de acuerdo a norma reglamentaria especfica aprobada por dos tercios de los miembros de la Asamblea, y se continuar luego con el procedimiento anteriormente sealado.