Los Efectos del Cambio Climtico en La Agricultura Chilena

Pablo Javier Retamal, Julio 2009

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Pablo.javier.retamal@gmail.com

LosEfectosdelCambioClimticoenLaAgriculturaChilena
PabloRetamal OrganizacinTerritorialJulio2009

ndice
I. II. III. IV. V. VI. VII. Introduccin.3 LosOrgenesdelCambioClimtico.29 ElEfectodelCambioClimticoenlaAgriculturaChilena916 LaHuelladecarbn.1721 LaAdaptacinparaChile.2123 Conclusiones2325 Bibliografa2526

LosEfectosdelCambioClimticoenLaAgriculturaChilena
Cuandoseretrasalatemporadadelluvias,perdemosnuestroscultivosylaspersonassufren.Los niossealimentanabasedehojas.Enunasituacinas,sloDiospuedeayudarnos. KaskoAjikara,padreyagricultor,pueblodeGadabedji,Nger. I.Introduccin

En estos momentos, el planeta atraviesa un momento de grandes cambios que sern determinantesparanuestrofuturo.Esmuyprobablequeelaumentodelatemperatura promedio hacia el 2015 ser de por lo menos 2 grados centgrados. Segn el conocimientocientficodelquehoydisponemosestoesunhechocasiirrebatible. Lo que si podemos evitar aun, son los efectos devastadores del cambio climtico. Este informe examinara como los efectos del cambio climtico y la ciencia internacional y nacionalpuedendarnosunasinopsisdelfuturo.SusefectossobrelaagriculturaenChile significa que tendremos que cambiar hbitos de nuestra vida cotidiana. Las vidas de la generacionesporvenirsernalteradasdebidoacmohemosdecidovivirenelultimo siglo. La huella de carbn se convertir en una necesidad para que Chile pueda seguir exportandosusmateriasprimasalosmercadosinternacionalesdeEuropa,AsiayEstados Unidos.LareaccinqueChiletengahoyensuadaptacinalcambioclimticoserjuzgada pornuestroshijos.Elintentoyaportedeesteinformeesporlomenoscrearconciencia acercadelanecesidaddeactuarahora.
II.LosOrgenesdelCambioClimtico

a.)Queeselcambioclimtico? La evolucin de nuestro planeta la tierra ha visto innumerables cambios en la concentracindegasesdesuatmsfera.Enelinicionohabaconcentracionesdeoxgeno yaltsimosnivelesdemetano.Hoycon20%deO2,5%deCo2y75%deNlavida,comola conocemos,estsujetaaqueestaecuacinsigasiendounaconstante.Desdeelpuntode vista antropolgico los cambios de gases nunca fueron observados. Los ciclos naturales

del planeta cambian pero hoy estamos viendo este fenmeno acelerado por una actividadhumanabasadaenlaproduccin.Lossereshumanossoncausantesdelcambio enlosnivelesdegases,especficamenteCo2,comotambindeotrosgasestalescomolos clorofluocarbonos,metanosyxidonitroso. El efecto invernadero se distingue como la teora dominante de las causas del calentamientoglobal.Elvapordeagua,eldixidodecarbonoyelgasmetanoformanuna capanaturalenlaatmsferaterrestrequeretienepartedelaenergaprovenientedelSol. El uso de combustibles fsiles y la deforestacin ha provocado el aumento de las concentraciones de CO2 y metano, adems de otros gases, como el xido nitroso, que aumentanelefectoinvernadero.Enformanatural,losgasesmsimportantestalescomo oxgenoynitrgenonotienencapacidaddeabsorbercalorniluz,sinembargoelCO2yel vapordeaguaenformanaturalsilohacen.Estosgasesseconocencomogasesdeefecto invernadero(GEI). LasuperficiedelaTierraescalentadaporelSol.Perostanoabsorbetodalaenergasino que refleja parte de ella de vuelta hacia la atmsfera. Alrededor del 70% de la energa solarquellegaalasuperficiedelaTierraesdevueltaalespacio.Peropartedelaradiacin infrarroja es retenida por los gases que producen el efecto invernadero y vuelve a la superficieterrestre. ElhechodeaumentarestosGEI,provocunaumentodelastemperaturasatmosfricas dado que estas no escaparon hacia el espacio, sino que se mantuvieron en el planeta (figuraI).

FiguraI(Fuentewww.bbc.co.uk/spanish/especiales/clima)

En los ltimos 100 aos la Tierra ha registrado un aumento de entre 0,4 y 0,8C en su temperaturapromedio.1 Enesteinforme,considerandoqueelcambioclimticotieneunabasecientficacompleja, nos limitaremos a su definicin antropolgica. Es decir el cambio climtico es, como se define en La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC): Porcambioclimticoseentiendeuncambiodeclimaatribuidodirectaoindirectamentea laactividadhumanaquealteralacomposicindelaatmsferamundialyquesesumaala variabilidadnaturaldelclimaobservadaduranteperodosdetiempocomparables. b.) Larespuestainternacionalhaciaelcambioclimtico La adaptacin al cambio climtico ha ido ganando prioridad en las agendas polticas internacionales, y en estos momentos existe una corriente internacional muy fuerte de desarrollodenumerosasiniciativas.Loseventosmsimportantesqueabrieronelcamino aestasituacinson: 1979:Primeraconferenciainternacionalsobreclimaglobal 1988:CreacindelPanelInternacionaldeCambioClimtico(IPCC) 1990:PrimerinformedelIPCC 1992:CreacindelaConvencinMarcosobreCambioClimtico 1997:ProtocolodeKioto 2005:ProtocolodeKiotoentraenvigor Esimportantesealarqueeleventoen1979ylacreacindelacreacindelIPCCsonla base para la Convencin de Cambio Climtico. En un principio, los gobiernos acordaron vencereltemadelcambioclimticoenlaCumbredelaTierradeRodeJaneiro,en1992.
1 LeTreut,H.,R.Somerville,U.Cubasch,Y.Ding,C.Mauritzen,A.Mokssit,T.PetersonandM.Prather,:Historical
OverviewofClimateChange.In:ClimateChange2007:ThePhysicalScienceBasis.ContributionofWorkingGroupIto theFourthAssessmentReportoftheIntergovernmentalPanelonClimateChange[Solomon,S.,D.Qin,M.Manning,Z. Chen,M.Marquis,K.B.Averyt,M.TignorandH.L.Miller(Eds.)].CambridgeUniversityPress,Cambridge,UnitedKingdom andNewYork,NY,USA.

EnesteencuentroloslderescrearonlaCMNUCCqueestableciunobjetivodecarcter noobligatorioparaestabilizarlasemisionesalosnivelesde1990para2000.ElProtocolo de Kioto es la segunda fase y es el primer acuerdo global legalmente vinculante para reducirlasemisionesdegasesdeefectoinvernadero. Deestemodo,durantelacitadaConvencinMarcodelaONUsedecidiqueelProtocolo entraraenvigor90dasdespusdequelohubieranratificadoalmenos55pasescuyas emisionesrepresentenel55%delasemisionescontaminantesdelplaneta.Esemomento seprodujoalratificarRusiaelProtocolodeKioto,el5denoviembrede2004.Lafechade entradaenvigordeKiotohasido,portanto,el16defebrerode2005.Adadehoy,las nacionesquehanratificadoKiotoemitenel61,5%delosgasesdetodoelplaneta.Chile, habiendoratificadoelProtocolo,esresponsableporel0.3%delasemisionesglobales. ValelapenadestacarquelosEstadosUnidosaunnohacenpartedelProtocolodeKioto. LarecienteadministracindelPresidenteObamasehapronunciadofavorableaactuaren laquinceavaConferenciadelasPartes(COP)celebradaenCopenhagueafinesdel2009. AunquelavoluntaddeactuarhasidodeclaradaenlareunindelG8enItaliadel2009, Obama debe esperar que su Senado apruebe el decreto Waxman Markey (conocido tambincomoelClimateChangeBill)antesdepoderratificar. ElProtocolodeKioto,ensuArtculo2,definecomolospasesratificadoresenfrentanel cambioclimticoyseautoimponenobjetivos; Lograr la estabilizacin de las concentraciones de GEI en la atmsfera a un nivel que prevenga interferencias antropognicas peligrosas con el sistema climticoeste nivel deber lograrse en un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climtico, asegurar que la produccin de alimentos no se vea amenazadaypermitirqueeldesarrolloeconmicoprosigademanerasostenible.2

ProtocolodeKioto,Articulo2,CMNUCC.1997

Los pases ms desarrollados (llamado en el Protocolo de Kioto Anexo 1) son responsablespormitigarsusemisiones.Lospasesenvasdedesarrollo,comoChile,no tienenobligacionesnidereduciroestabilizaremisionesdeGEI.EnlaCOP13,enBali,se acord que los 183 pases focalizaran sus esfuerzos basados sobre la mitigacin, adaptacin, tecnologa y financiamiento. Ese informe dedica un capitulo a la adaptacin enChile.Estaclaroquelamitigacinsiguesiendountemamaspolticoydelicadoenlas negociacionesdelospasesenvadedesarrollo. c.) Las pruebas cientficas son hoy da incuestionables: el cambio climtico constituye una seriaamenazamundial,queexigeurgentementeunarespuestaasimismomundialesla frasequemasefectotuvoel2006cuandoporprimeravezselehabaencargouninforme sobre el cambio climtico efectuado por un noclimatlogo. Sir Nicolas Stern, a nombre del Gobierno britnico, efecto un estudio sobre los efectos del cambio climtico en la economa. En el Informe Stern se cuantifica el coste econmico que supondr para la economa mundial el cambio climtico y el calentamiento global. Si no se adoptan a corto plazo medidas para reducir las emisiones, la temperatura global puede aumentar entre 2 y 3 grados centgrados en los prximos cincuenta aos, o incluso ms. Las consecuencias seran muy graves, especialmente para los pases ms pobres: numerosos daos ocasionados por inundaciones, aumentos del nivel del mar, deshielos, sequas, hambrunas,movimientosmigratoriosmasivos,faltadeaguapotable,ylatransformacin de zonas cultivables en tierras secas y estriles. Segn este informe, es necesaria una inversinequivalenteal1%delPIBmundialparamitigarlosefectosdelcambioclimtico, en l se advierte que de no actuar de forma inmediata, se podra producir una fuerte recesin econmica, como mnimo, se alcanzaran prdidas del 20% del PIB global. El InformeSternproponelaposibilidaddereducirlasemisionesmedianteunamejoradela

ElInformeSternylosefectoseconmicosenelmundo3

SirNicholasStern.TheSternReview:TheEconomicsofClimateChange,HMTreasury,Octubre2006,ReinoUnido

eficienciaenelusodelaenerga,laintroduccindecambiosenlademandadeproductos, generandounamayorconcienciadelanecesidaddeconsumirproductosdebajaemisin de carbono y la adopcin de tecnologas ms limpias en los sectores de la energa, calefaccinytransporte.Asimismo,haceespecialhincapienlanecesidaddeestrategias polticas firmes que motiven estas medidas y destaca la importancia de generar una respuesta internacional basada en una visin compartida respecto a los objetivos y el marcoenelqueactuar. Sobrelabasedetodasestasperspectivas,lainformacinobtenidaenelInformenoslleva aunasencillaconclusin,losbeneficiosdeunaaccinfirmeyprontasuperanconcreces loscostes. Chile se ve como uno de los grandes perdedores considerando que los pases ms vulnerables son aquellos que dependen de climas clidos y de una pluviometra fiable (Chilecuentaconmsdeseismesessecosensuzonacentral)ytienencostasextensas. Los veranos secos chilenos sern cada vez mas interrumpidos por lluvias clidas. Los efectos de las nuevas lluvias en el verano tendrn entre otros la particularidad de arrastrarmassedimentosyensiacelerarelprocesodeerosin.4 ElInformeSternnosdemuestraquehoyestamoscon400unidadesdeemisionesyantes delarevolucinindustrialestbamoscon280.Elinformeapuntaaestabilizarlasentre500 y550loquequieredecirquedetodasmanerashabrefectosdecalentamientoglobalen Chile.Seesperaquelatemperaturasubaporencimade2gradoscentgrados.Elcambio climticoenelsectoragrcola delReinoUnido,segnStern,sumaraporlomenos12.000 millonesdelibrasalao(1libra=900PesosChilenoaprox.). Elrestodeestetrabajoseconcentraraenlosefectosdelcambioclimticoqueafectarana Chileysusectoragrcola.CabedecirquelaComisinEconmicaparaAmricaLatinayel Caribe(CEPAL),BancodeDesarrolloInterAmericano(BID),elgobiernobritnicoydans, estn financiando el equivalente a un Informe Stern especfico a Chile. El Estudio

EntrevistaaSebastinVicua,directorejecutivodelCentrodeInvestigacinCambioGlobaldelaUniversidadCatlica deSantiagoMayo2009,EmbajadaBritnica.Santiago

EconmicodeCambioClimtico(ERECS)eslideradoporelcientficodelCentrodeCambio GlobaldelaUniversidadCatlicaSebastinVicua.Ensuestudioabordanlaagricultura. LosresultadoschilenosdelinformeestarndisponiblesapartirdeOctubredel2009. III.ElEfectodelCambioClimticoenlaAgriculturaChilena a.) Elagua,suescasezyusoenChile Elhombreutilizaelaguaparadiversasactividades:obtencindeaguapotable,procesos industriales, generacin de energa elctrica, actividad minera, agricultura y ganadera. Chiletieneunageografanicaqueesimportanteidentificarparaentenderlosusosdel aguaenestepas. Latitudinalmente en el territorio chileno se pueden distinguir tres principales regiones geogrficas y climatolgicas: la septentrional (rida), la central (mediterrnea) y la meridional(templadaocenica). Chile es un pas de ros relativamente cortos que nacen por lo general en los Andes y fluyen en direccin oeste hacia el Pacfico. En las regiones septentrional y central se alimentanbsicamentedelasnieveseternasdelosAndes. Debido a su extensin latitudinal, Chile presenta climas diversos. En el norte domina un clima desrtico, con temperaturas medias anuales de aproximadamente 18C y con precipitaciones escasas. A partir de los 30 de latitud sur, el clima es mediterrneo, con temperaturas medias de 14C y precipitaciones de 360 mm, con notoria sequa estival. Hacia el sur se produce un descenso de las temperaturas y un aumento de las precipitaciones, llegando en el extremo austral (Punta Arenas) a 6C y 5.000 mm, respectivamente.5 La poblacin es de aproximadamente 14,5 millones de habitantes, siendo la densidad mediade19hab/km2.El90porcientodelapoblacinviveenlazonacentralyel85por

http://en.wikipedia.org/wiki/Geography_of_Chile

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cientodelapoblacinseubicaencentrosurbanos,estandounterciodeellaenlaregin metropolitana. Entrelosusosconsuntivos,elriegorepresentael84.5%anivelnacional,conuncaudal medio de 546 m3/s, utilizado en el abastecimiento de aproximadamente 2 millones de hectreas.Noessorprendentesiseestimaqueparaobtenerslounatoneladadetrigo, serequierenunmillnymediodelitrosdeagua.6Deacuerdoconlosestudiosrealizados por la Direccin General de Aguas (DGA) el uso del agua en el pas alcanza a un valor aproximado a los 2.000 m3/s de caudal continuo, de los cuales el 67.8% corresponde a usos hidroelctricos y el 32.2 % a usos consuntivos7. Los usos consuntivos son aquellos quenoobliganarestituirloscaudalesaloscauces,comoporejemploelusoagrcola. El uso domstico equivale al 4.4 % de los usos consuntivos y es utilizado para dar abastecimiento al 98 % de la poblacin urbana y aproximadamente al 80 % de la poblacin rural. Los usos mineros e industriales representan el 11 por ciento del uso consuntivototal.(Figura2:Usosconsuntivosanivelnacional).

Usosconsuntivosdelaguanivelnacional(%)
riego industria mineria aguapotable

6,5

4,5

4,4

84,5

6 7

www.chilecientifico.cl PolticaNacionaldeRecursosHdricos.DocumentooficialdelaDireccinGeneraldeAguas,diciembrede1999

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FiguraII(fuente:PolticaNacionaldeRecursosHdricos,1999)

Este panorama general presenta importantes modificaciones si se analiza en el mbito regional. Es as como en las 3 primeras regiones del extremo norte compiten en forma equilibrada los usos domsticos, mineros, industriales y agrcolas. En la Regin Metropolitana(RM)yenlaVReginelusodomsticoresultasignificativo,mientrasque enelrestodelpashastalaIXRegin,elusoenriegoeslaactividadmsimportante.Dela X Regin hacia el sur los usos consuntivos son pequeos. Por su parte, los usos no consuntivos(porejemplolahidroenerga)selocalizanmayormenteentrelasregionesVIIy VIII.8 Lastasasdeconsumoporhabitantesonmuyelevadasencomparacinapasesdesimilar niveldedesarrollo.Aesterespecto,cabedestacarqueladisponibilidaddeaguapor habitantedesdelaRMalnorteesdeporsmuypequeaysoninclusoconsiderados internacionalmentecomoaltamenterestrictivosparaeldesarrolloeconmicodelos pases.9Estosignificaquelademandaesta,sobretodoenelnortedelChile,ya presionandolosrecursoshdricosexistentes. b. ComoelRecursoHdricoserafectadoenChile

Estclaroqueporlagrancantidadderiegoquerequierelaagriculturachilenaelaguaes el elemento primordial para su crecimiento e incluso mantenimiento. Los efectos del cambioclimticosobreelrecursohdricosernvinculadosconlaagricultura. Los efectos del cambio climtico generan preocupacin entre los que estudian su disponibilidad de agua a largo plazo. Aligualqueenotrospasescuyas fuentesdeagua vienen de cordilleras, la velocidad a la que se estn derritiendo los glaciares ha aumentado en los ltimos aos, principalmente por el incremento en las temperaturas. Chile, probablemente, depende menos del derretimiento de los glaciares para sus

FAOESTUDIOLEGISLATIVO81.Administracindederechosdeagua;Experiencias,asuntosrelevantesylineamientos. PabloJaeger,Capitulo5.ISSN10204377,2003
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Ibd.,pg.214

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suministros de agua que pases como Per o Bolivia debido a sus generosas napas freticas. Sinembargo,losespecialistastemenquelacombinacindemsdemanda,menoslluvia, menosnievederretidaymenosaguaatrapadaenlosglaciarespuedaprovocarunaseria reduccindelaguadisponible,especialmenteenlosmesesdeverano. SecalculaqueelRoMaipoporlejoslamayorfuentedeaguapotableydeirrigacinenla regin central podra reducir en gran medida su cauce en los meses de verano. De acuerdoasimulacioneshidrolgicas,para2065elaguadelropodrahaberdisminuidoen un70%,de170metroscbicosporsegundoanomsde60.10 Este impacto del calentamiento global puede resultar devastador para el sector hidroelctricoconsiderandoquelamitaddelacapacidadenergticaenlazonacentralde Chilevienedehidroelectricidadgeneradaporaguaquevienedetrescuencas,dondese prev, por cientficos como Fernando Santibez y Sebastin Vicua, que habr mucho menosagua. c. EjemplosdecuencasChilenasycomosernafectadas

Losrecursoshdricospodranversefuertementeafectadostantoenloscaudalescomoen laestacionalidaddeestos.Engeneral,ladisminucindelaslluviasenlamayorpartede las cuencas del norte, centro y sur de Chile, tendera a provocar una disminucin de caudales, la cual ser ms obvia en primavera, verano y otoo. En ciertos casos los caudalesdeinviernopodranaumentarcomoconsecuenciadelasensodelaisoterma0,lo cualhacedisminuirlacadadenievesenlascumbrescordilleranas.Aunqueloscaudales aumenteneninvierno,lasreservasnaturalesdenievesernafectadasyaquenopodrn entregar agua en los meses de verano cunado se requieren para la agricultura. Las

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Ibd.:Vicua

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disminuciones de caudal proyectadas, alcanzaran ms de 50% en los meses de enero y febrero.11 Paraeldesarrollodeunaregin,tenerdisponibilidaddelrecursohdricoesesencial.ElDr. Santibez de la Universidad de Chile ha efectuado varios modelos generales de circulacinatmosfricaparaanalizaralgunascuencasdeChile.Losresultadosconseguidos se basan sobre modelos que integran la precipitacin, temperatura, y radiacin considerandounincrementodeldobledeemisionesdeCO2queseencuentranenesas localidadesapresente. LosresultadosconseguidosporlosmodelosimplementadosporSantibezpuedenservir para hacer suposiciones sobre cuencas similares dentro del territorio chileno. Considerandoquelosresultadosnopuedenserexactos,yaquesonalargoplazo(2070), si es til analizarlos para nuestro objetivo de los efectos del cambio climtico en la agriculturachilena(FiguraIII)12. CUENCA(AO2070) ELQUI HURTADO ILLAPEL ACONCAGUA MAIPO CAUTIN VARIACIONDE PRECIPITAION 8.6 0.4 75.4 16.8 62.4 50.7 VARIACIONDE ESCORRENTIA 17.1 1.8 77.3 17.3 62 48.3

(FiguraIII.Fuente:AnlisisdeVulnerabilidaddelSectorSilvoagropecuario,RecursosHdricosyEdficosdeChileFrentea EscenariosdeCambioClimtico,2008).

Segn los resultados conseguidos se estima que en el escenario ms desfavorable, las cuencas altiplnicas disminuirn su caudal en cerca del 20%. En la zona norte y central veramos una disminucin del agua que pasa por encima de los suelos. La escorrenta

Dr.FernandoSantibez.AnlisisdeVulnerabilidaddelSectorSilvoagropecuario,RecursosHdricosyEdficosdeChile FrenteaEscenariosdeCambioClimtico.CONAMA,Santiago2008
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Ibd.:Santibezp.46

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superficial es una de las principales causas de erosin a nivel mundial. Suele ser particularmente daina en suelos poco permeables, como los arcillosos, y en zonas con unacubiertavegetalescasa. d. CmoafectarelcambioclimticoagriculturaenChileyejemplosdecultivos

Si sumamos todos los sedimentos que los ros en Chile llevan al mar anualmente, y los pudisemosrecolectaryponerenunlugar,senecesitaraunazonadelportedelaciudad deSantiago13.Son70.000hectreasdesueloagrcolaquetodoslosaossevanalmary quedeberandeclararseperdidasdelpatrimonionatural. Considerando la geografa diversa de Chile los efectos del cambio climtico sobre la agriculturapuedenservariosdependiendodelasregiones.Enalgunoscasoslosefectos pueden ser positivos considerando que si las temperaturas suben favorece los frutos subtropicales. Los paltos y los ctricos serian importantes plantaciones chilenas que no sufriran con un alza de temperaturas. Sin embargo, los cambios de temperatura alteraranlosecosistemasylavidamicrobiana.Insectosyplagasagrcolasafectaranyse expandiranaterritoriosqueantesleseraninhspitos. Un ejemplo de plaga es la mosca de la fruta. El Servicio Agrcola Ganadero (SAG) ha podidohastahoymanejarbienlaplagatodoslosaosdelamoscadelafruta.Seestima que con un par de centgrados ms, la mosca se propagara tres veces ms rpido y la plagaseconvertiraincontrolable.14 En el valle central, el beneficio de un invierno ms benigno es anulado por altas temperatura de primaveraverano. De Chilo al sur, el posible aumento de las precipitaciones podra ser negativo para la productividad de cereales. En secano, las condiciones empeoran entre la IV y VI Regiones y, desde la VII Mejoran hasta Puerto Montt.

ActasSeminarioInternacionalCEPAL.LaAgricultura;OtraVctimadelCambioClimtico?,PublicacinLeMonde Diplomatique.Santiago,Chile2007
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Ibid.2007p.80

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SegnSantibezlosvinoschilenossonespecialmentevulnerablesaloscambiosquese prevnenelclima. "Elestrstrmicopuedeinfluenciarnegativamentelaproductividaddealgunasespecies deuva,lastemperaturasmasaltaspuedencausarunaaceleracineneldesarrollodela uvaycausarunacadaenlaproductividadylacalidad". SecreequelauvaMerlotesunadelasmssensiblesaloscambiosenelclima. Por otra parte, la aparicin de insectos ms dainos por el aumento en 1C de la temperaturatambinpodraserotroelementoqueafectelaproduccin.15 En la depresin intermedia las temperaturas muy altas podran incluir demasiada precocidadloquereducelosrendimientos. Paralapapademediaestacinlascondicionesmejoraranenriegoylazonaptimade produccinavanzarahaciaelsur,incluyendopartedeChiloylossectorestrasandinosde lareginaustral,especialmenteChileChico. Enelcasodelnaranjodeclimasubtropicalelpotencialproductivopodraexpandirsehacia el norte, sur y sectores costeros del pas, principalmente por el aumento de la temperaturay,posiblementedelahumedadrelativa,ascomolamoderacindelrgimen delasheladas. Enlaspraderasnaturalespodrapresentarseunasensiblecadadelaproductividaddelas praderasanualesentrelaIVyIXregiones,comoresultadodeunamenordisponibilidadde aguaenelsuelo,queseestabilizaraenlaRegin.EneloccidentedelaXIReginpodra haberdeteriorodelaproduccinporexcesodelluvia.Noobstante,enlaszonassecasdel orientedelasregionesXIyXII,laproductividadpodraaumentarconelincrementodelas precipitaciones,aligualqueenelaltiplanodelaIRegin.

EntrevistaaFernandoSantibez,Dr.,enBioclimatologiaUniversidaddeChiledeSantiago,Mayo2009,Embajada Britnica.Santiago

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Lasplantacionesforestalescomoelpino,podransufrirunnotabledeterioroenlaV,VIy parte de la VII Regin. A su vez, podra haber una expansin de la zona con mayor potencial desde la VII Regin hacia el sur, especialmente en la X Regin, donde se expandirahaciaelinteriordelaprecordillera.16

Dr.FernandoSantibez.AnlisisdeVulnerabilidaddelSectorSilvoagropecuario,RecursosHdricosyEdficosde ChileFrenteaEscenariosdeCambioClimtico.CONAMA,Santiago2008pg.3643

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IV.LaHuelladecarbn a.) QueeslaHuelladeCarbn?

Unahuelladecarbonoes"latotalidaddegasesdeefectoinvernadero(GEI)emitidospor efectodirectooindirectodeunindividuo,organizacin,eventooproducto"(UKCarbon Trust2008).Talimpactoambientalesmedidollevandoacabouninventariodeemisiones deGEI.Unavezconocidoeltamaodelahuella,esposibleimplementarunaestrategia parareducirlo.Elconceptonacienladiscusindelahuellaecolgica,delacuallahuella decarbonoesunsubconjunto.ExistenmuchasInstituciones,Organizaciones,Iniciativasy Empresasqueneutralizanlahuelladecarbono. b.) LaHuelladeCarbnagrcolaysusimplicanciasparaChile

ElMinisteriodeAgriculturadeChiletrabajaenlaelaboracindelahuelladecarbonode sus principales productos agropecuarios de exportacin, como uva, vinos y quesos. Se piensaqueesteestudioestarlistoapartirdediciembredel2009. Este estudio obedece a la nueva exigencia de los pases desarrollados, consistente en mostrar la trazabilidad de la huella de carbono de las exportaciones chilenas, lo que, al mismotiempo,contribuyealacompetitividaddesusproductosenelextranjero. Segn definicin del Parlamento Europeo, la trazabilidad consiste en seguir el rastro, a travs de las etapas de produccin, transformacin y distribucin, de un alimento (para usohumanooanimal)ounasustanciadestinadaaserincorporadaenalimentos. As, la trazabilidad permite seguir la ruta de un producto, sus componentes, materias primas e informacin asociada, desde su origen hasta el punto de destino final o viceversa,atravsdetodalacadenadeabastecimiento. El estudio fue encargado por la Fundacin para Innovacin Agraria (FIA) al Instituto de InvestigacionesAgropecuarias(INIA),elcualcuentaconlacolaboracindelaAsociacin deExportadoresyotras15entidadesasociadas.

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La idea es definir una metodologa que sea compatible con exigencias que se estn generando desde los pases de la Unin Europea (UE), que son destino de las exportacionesdelosproductosagrcolas. Chile y la UE mantienen vigente un tratado de libre comercio. Francia ya aprob una normativa sobre la huella de carbono, y se espera que otras economas importantes tambinlaadopten,sinconsultarinstanciasmultilaterales. Alparecer,laagriculturahasidoelsectorescogidoparainiciarlatrazabilidaddelahuella decarbonoporqueensusproductosseproduciranalteracionesenelciclohidrolgico. El ex presidente Ricardo Lagos, enviado especial de las Naciones para el Cambio Climtico,habaadvertidosobrelanecesidaddeempezaraespecificarenlasetiquetasde los productos la trazabilidad de la huella de carbono porque pronto ser una exigencia parasucompetitividadenlosmercadosextranjeros. Apartirdel primerodeenero de 2011empezara regir enFrancia la ley Grenelle 2, la cualregularlahuelladecarbonoenlasimportacionesdealimentosysusderivados,y losexportadoresdeberninformarsobrelasemisionesGEIquegenersuelaboraciny transporte. En Gran Bretaa, algunas cadenas de supermercados, como Tesco, ya expresaron su intersenfomentarelusodeetiquetasqueinformensobrelahuelladecarbonodelos productosquecomercializan. EnEstadosUnidos,elCongresoseestdiscutiendounainiciativasimilarqueseaplicaraa partirdelao2020. En medio de los preparativos para la conferencia mundial sobre cambio climtico, en Copenhagueafindeao,estasealdeFranciaadquiereimportanciaporquetodoindica quelosmercadosinternacionalesseguirnsuspasos,afinderegulardedistintasformas eltemadelatrazabilidad.

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Alrespecto,LagossealquesinohayacuerdoenCopenhague,lospasesdesarrollados detodasformasharansuspropioscompromisosenestetema,loqueimplicaraquealas transaccionescomercialesselesexigiralatrazabilidaddelahuelladecarbono. Segnlosexpertos,paradefinirqutancarbnicoesunproductohaytreselementosque lo definen: cmo se produjo; cules son las fuentes de energa que se utilizaron, y el transporteterrestre,martimooareo. Paralosprximosaos,Chilehaproyectadoaumentarlageneracinelctricaabasede carbn, lo que necesariamente aumentara la huella de carbono en los productos agrcolas. Hastaelmomento,laestatalComisinNacionaldelMedioAmbientenohaemitidouna normativasobrerelacionadalahuelladecarbono,yestaprcticaslohasidoadoptada poralgunasempresasprivadas,comounaventajacompetitiva. La exigencia de la huella de carbono ser un requisitito que poco a poco los pases desarrollados impondrn a los pases emergentes, obligndolos a mayores gastos y controlesmsexigentes.Estoltimopodraseruntemacontroversialconsiderandoque los pases causantes del problema del cambio climtico en el planeta. Aun as es importante acordarse que para el medio ambiente y para la economa, la huella de carbono presenta una oportunidad de hacer ms eficiente y ecolgica la produccin industrial. c.) Comocalcularlahuelladecarbono

Cadacasotieneparticularidadesyobjetivosdistintos,enfuncindeloscualessemiden las emisiones. Sin embargo, hay ciertos aspectos bsicos que se pueden resear.La empresaoorganizacininteresadaencalcularsuhuelladecarbndeberapartirporuna auditora para identificar las distintas fuentes de emisiones de CO2 que pueden ser directaseindirectas(lasindirectasseconocencomoscope3).

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Unamedicincompletadelahuelladecarbonohayqueconsideraremisionesdirectase indirectas.Lamedicindelahuelladecarbncompletatendrqueincluirtodalacadena de suministro de la industria o compaa. Para ser precis en las mediciones se debe incluirlasemisionesquegeneranlosprocesosproductivospropiosylostrabajadoresdela empresa.Tambindeberanserincluidasemisionesasociadasalacompradeinsumosa proveedores,asesorasexternas,etc. Paracalcularlasemisionessetrabajaconunsistemadeciclodevidaqueentregaciertos inputqueequivalenaunaciertacantidaddetoneladasdeCO2.Existenciertasreasen las que se concentran las emisiones como aquellas en que se consume energa provenientedecombustiblesfsiles.Estoincluyetambineltransporte utilizadoporlos integrantesdeunaempresa,comosonlosviajesenvehculosterrestresolosvuelosen avin.Haycompaas,sobretodolasdeservicios,dondelosvuelosinfluyenmuchoenel incrementodesuhuelladecarbono.Sistemascomovideoconferenciasoelmayorusodel contacto a distancia permite reducir las emisiones en este sentido, adems de ahorrar recursosalaempresa.17 Hayotrosfactoresmenosevidentes,peroquetambinsedebenmedirporqueproducen emisiones, como sucede con los residuos que genera la organizacin.La auditora se desarrollaencoordinacinconelclienteeidealmenteconlaparticipacindesusdistintos sectores emisores de GEI. El tiempo que puede demorar un proceso de medicin de la huelladecarbonoydesarrollodeunplandereduccindeemisionesesmuyvariablede casoacaso. Parasumarelprocesodemedicindelahuellapodemoshacerreferenciaalafrmulade clculo:E=AxFex(1Er/100). E=emisiones,A=Volumendeproductooactividad,Fe=Factordeemisin,Er=Eficiencia enlareduccindeemisiones

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www.carbontrust.co.uk

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Fe

Erx 100

V.LaAdaptacinparaChile Como discutido previamente en este informe existen dos tipos de respuestas al cambio climtico,laadaptacinylamitigacin.Lamitigacin,correspondeareducirlasemisiones de gases efecto invernadero de modo de desacelerar o parar el proceso del cambio climtico. Laadaptacinalosefectosdelcambioclimticoesimportantepordosmotivos.Primero, losexpertosseestndandocuentadequealgunosdelosimpactosdelcambioclimtico son inevitables. Aunque las emisiones de todos los GEI se congelasen de una vez, las temperaturas promedio seguiran aumentando por algn tiempo debido a lapsos en los procesos naturales de la Tierra. As, las estrategias de adaptacin y mitigacin no son excluyentes sino que complementarias: ambas deben ser implementadas de manera conjunta. Segundo, si bien los cientficos son enfticos en la necesidad de reducir la emisin de gasesefectoinvernaderoparadetenerelcalentamientoglobal,lasrespuestasconcretas demitigacinporpartedepolticos,empresaseindividuoshansidolentaseinsuficientes, loquehacequelanecesidaddeadaptarsealcambioclimticoseaanmsimportante. El cambio climtico est obligando a las comunidades de los pases vulnerables a adaptarseaunimpactosinprecedentes.Lospasesdesarrollados,mximosresponsables del problema, deben dejar de hacer dao reduciendo las emisiones de gases de efecto invernaderoyempezaraayudarproporcionandofondosparalaadaptacinalcambio.En los pases en desarrollo, se calcula que dicha adaptacin representar como mnimo un

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coste de 50.000 millones de dlares anuales18, esta cifra puede aumentar de forma significativasilasemisionesglobalesnosereducenrpidamente. Segn la ONG britnica, Oxfam, el 95 por ciento de fondos de adaptacin deberan aportarlos EE UU, la Unin Europea, Japn, Canad y Australia, sin desviarlos del compromiso del 0,7 % de ayuda al desarrollo acordado por Naciones Unidas. Los pases ricosestnplanificandolaadopcindemedidasdeadaptacinmultimillonariasparasus propiasnecesidadesy,hastalafecha,slohandestinado48millonesdedlaresafondos internacionales para la adaptacin de los pases menos avanzados, unas ayudas que adems han sido desviadas del porcentaje asignado a la ayuda al desarrollo. La ONG insiste en su informe sobre la adaptacin que esto revela, evidentemente, un desequilibrioinaceptableenlarespuestaglobalanteelcambioclimtico. EnChile,enmayodel2005,secreelLaMinistradeagriculturapresentalequipoque conformar el Consejo de Cambio Climtico, instancia compuesta por 22 actores de los mbitos acadmicos, productivo y pblico relacionados con el sector silvoagropecuario nacional. Con el fin de hacer frente a los efectos que el cambio climtico provocar sobre la productividad de la agricultura nacional y la localizacin geogrfica de los cultivos y sus rendimientos,seconstituyelConsejodeCambioClimticoylaAgricultura.Lainstancia es encabezada por la Ministra de Agricultura quien destac frente al proceso de calentamientoglobalquenohaytiempoparadudasyquetodoslospasesdebenasumir unaresponsabilidadactivaycontribuirasusolucin,yChileasloharesuelto. El trabajo del Consejo se realizar en dos etapas. En la primera etapa se analizarn las posibles medidas de mitigacin a nivel sectorial. En la segunda, se analizar la vulnerabilidad del sector silvoagropecuario ante el cambio climtico y las posibles medidasdeadaptacin.

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InformeOxfam104.Adaptarsealcambioclimtico:Qunecesitanlospasespobresyquindeberapagarlo.2007

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Comopartedelaagendadetrabajodelconsejo,seinvitaraexpertosparaquerealicen presentaciones sobre temas productivos, sociales, ambientales, y de investigacin y desarrollo,relacionadosconelefectodelcambioclimticoenlaagricultura.Tambinse presentarnlosresultadosdelosestudiosqueestnenejecucin.Losestudiosenmarcha permitirnestimarconmayorprecisinelimpactoquetendrelcambioclimticoenlos nivelesdeproduccindelosprincipalesrubrossilvoagropecuarios,enloscambiosdeuso delsueloysurentabilidad,yenelempleoyeldesplazamientodelapoblacinrural,base para formular un programa de adaptacin al cambio climtico para el sector silvo agropecuario.Asimismo,sehacomenzadoaevaluardeterminadosprogramasdefomento delMinisteriodeAgricultura,enrelacinconsucontribucinalacapturadecarbonoya ladisminucindelusodecombustiblesfsiles.Estainformacinserlabaseparaorientar mejor la aplicacin de algunos instrumentos, tales como el DL701 y la bonificacin al manejo del bosque nativo, para que maximicen su aporte a la mitigacin del cambio climtico. Conclusiones Como bien los dice Stern, es practicamente indeniable que en los proximos aos empezaremosasufrirporelmalusodenuestrosrecursosylafaltadeconsideracionhacia el medio ambiente. Como pais vulnerable al cambio climatico Chile tendra que venir a terminos de que aunque no sea culpable de la gran parte de los efectos del cambio climaticotampocoesunmodeloproactivoeneltema. Paralosprximosaos,Chilehaproyectadoaumentarlageneracinelctricaabasede carbn, lo que necesariamente aumentara la huella de carbono en los productos agrcolas.Considerandolaposturachilenafavorableallibremercado,yporlacualChilea sidovariasvecescitadocomoejemploaseguir,estanoestimulaunatransicinhaciauna economadeproduccinlimpia. Lospases,atravsdesussectoresprivados,consideradosenelProtocolodeKiotocomo AnexoIestnyaenlaobligacindeexigiralosproductoschilenosunaproduccinlimpia para que sigan siendo competitivos. Las frutas, el cobre y los vinos chilenos, como

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ejemplosdeunaimagenpas,tendrnquetenerhuellasdecarbonomuycompetitivaspor su lejana de los ejes comerciales del planeta. Si Chile no reacciona a los efectos del cambioclimticoporvoluntadpropiasisevern,enelcortoamedianoplazo,obligados dehacerloparaseguircompitiendoenunmundoglobalizado.Lamayoradelospoderes compradores de materia prima chilena estn siendo restringidos por el Protocolo de Kioto.Sumandolasproyecciones,deunacrecienteredsuciaenergtica,losdevastadores efectossobreelrecursohdricoporveniryladisminuidaproduccinagrcola,novendra maldecirqueelfuturodechileseveoscuro. Hasta el momento, la Comisin Nacional del Medio Ambiente no ha emitido una normativarelacionadaalahuelladecarbono,yestaprcticaslohasidoadoptadapor algunas empresas privadas como una ventaja competitiva. Podramos esperar que la institucionalidadvigenteambientalysuesperadatransformacinenMinisteriodelMedio Ambiente presente una solucin para promover la huella de carbono y fomentar la produccinlimpiaennuestraagricultura?Dudable,yaquepareceserqueelgranimpulso paralacreacindeunanuevainstitucionalidadeslaesperanzaqueChilepuedaaadirse alselectoclubdepasesdesarrolladosrepresentadosenlaOCDE. La exigencia de la huella de carbono ser un requisitito que poco a poco los pases desarrollados impondrn a los pases emergentes, obligndolos a mayores gastos y controles ms exigentes. Esto ltimo ser un tema controversial considerando que los pases causantes del problema del cambio climtico en el planeta estarn imponiendo restricciones. Aun as es importante acordarse que para el medio ambiente y para la economa, la huella de carbono presenta una oportunidad de hacer ms eficiente y ecolgicalaproduccinagrcoladeChile. La verdadera oportunidad que le esta dando el cambio climatico a los pases en vas de desarrollo es la revolucin. Se nos presenta una oportunidad, beneficiosa para la humanidad, de crear una revolucin verde capaz frenar la ansiedades incontrolables de crecer a ritmos insostenibles de los pases. Las persistentes excusas que tecnologas verdes son demasiado costosas ya no son verdad considerando que el no actuar podra

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resultarenlamascatastrficaconsecuenciaimaginable,nuestraextincin.SiAlemaniaes capable de producir 8,000 MW de energa elica y solar anuales, Dinamarca reducir su importacinal80%decombustiblesfsilesen20aos,CostaRicaconvertirseenunpas carbono neutral en 10 aos, un movimiento internacional como el Protocolo de Kioto deberapoderfomentarestetipodeaspiracinparaChile.Loscostosserngrandes,pero tambinfuerongrandesloscostosdelaindustrializacinenlosltimosmasde100aos. Laautoconcientizacindeunpasquecreeserenvariosaspectosdesarrolladonoes,con las predicciones del cambio climtico, valida sino demuestra la voluntad necesaria. Para serdesarrolladoalargoplazosenecesitaserinnovadoralcortoplazo.Chile,sugobierno, sector privado y poblacin tiene que elevar sus estndares de conciencia. Adaptar y redescubrir tecnologas sustentables como las que han usado los mismos pueblos originarios en el pasado podra ser un comienzo para entrar en una verdadera fase de desarrollosustentable.Sisepensquelospasesenvasdedesarrollosiempreestaran en la sombra de los pases desarrollados aqu, hoy, se nos presenta la oportunidad de nivelarnos. Laedaddepiedranoterminoporfaltadepiedras ProverbioChino Bibliografa ActasSeminarioInternacionalCEPAL.LaAgricultura;OtraVctimadelCambioClimtico?, PublicacinLeMondeDiplomatique.Santiago,Chile2007 Dr. Fernando Santibez. Anlisis de Vulnerabilidad del Sector Silvoagropecuario, RecursosHdricosyEdficosdeChileFrenteaEscenariosdeCambioClimtico.CONAMA, Santiago2008 Entrevista a Sebastin Vicua, director ejecutivo del Centro de Investigacin Cambio GlobaldelaUniversidadCatlicadeSantiagoMayo2009,EmbajadaBritnica.Santiago Entrevista a Fernando Santibez, Dr., en Bioclimatologia Universidad de Chile de Santiago,Mayo2009,EmbajadaBritnica.Santiago FAO ESTUDIO LEGISLATIVO 81. Administracin de derechos de agua; Experiencias, asuntosrelevantesylineamientos.PabloJaeger,Capitulo5.ISSN10204377,2003
HTTP://EN.WIKIPEDIA.ORG/WIKI/GEOGRAPHY_OF_CHILE

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Informe Oxfam 104. Adaptarse al cambio climtico: Qu necesitan los pases pobres y quindeberapagarlo.2007 LeTreut,H.,R.Somerville,U.Cubasch,Y.Ding,C.Mauritzen,A.Mokssit,T.Petersonand M. Prather,: Historical Overview of Climate Change, In: Climate Change 2007: The PhysicalScienceBasis.ContributionofWorkingGroupItotheFourthAssessmentReportof the Intergovernmental Panel on Climate Change[Solomon, S., D. Qin, M. Manning, Z. Chen, M. Marquis, K.B. Averyt, M. Tignor and H.L. Miller (Eds.)]. Cambridge University Press,Cambridge,UnitedKingdomandNewYork,NY,USA. Poltica Nacional de Recursos Hdricos. Documento oficial de la Direccin General de Aguas,diciembrede1999 ProtocolodeKioto,Articulo2,CMNUCC.1997 Sir Nicholas Stern. The Stern Review: The Economics of Climate Change, HM Treasury, Octubre2006,ReinoUnido
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