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RESUMEN EJECUTIVO
LOJA-ECUADOR
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1. FICHA TCNICA:
A. Nombre del Proyecto Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para el proyecto de construccin y funcionamiento de la CLNICA MEDILAB EMPRESA Razn Social CEVASCOP CIA. LTDA Direccin Manuel Montero y Alfredo Mora, S/N (LABORATORIO MEDILAB) Telfono 072-560535 Fax Celular 099685374 Email www.medilab.com REPRESENTANTE LEGAL Nombres y Apellidos Dr. Cesar Palacios Soto Telfono B. Datos Proponente 099685374 Email UBICACIN POLTICA DEL PROYECTO Provincia de Loja, cantn Loja, Sector El Pedestal. UBICACIN GEOGRFICA DEL PROYECTO El proyecto se ubica en el barrio El Pedestal, parroquia Sucre, cantn y provincia de Loja COORDENADAS UTM PUNTOS X Y P1 9558322 698585 P2 P3 P4 9558368 9558400 9558358 698605 698558 698328
Telfono (07) 2584227 Celular 098562468 Email:felipejmv@hotmail.com D. Equipo Tcnico responsable de la Elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental NOMBRE RESPONSABILIDAD EN EL PROYECTO Coordinador Tcnico Supervisin de Campo, Revisin de Informes, Ing. Felipe Morejn Estructuracin del Estudio Evaluacin de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Marco Legal, Plan de manejo Ing. Galo Pal Guerrero Ergdo. Andrs Saritama Lnea base Ambiental
Razn Social Ing. Felipe Morejn Villavicencio Representante Legal: Ing. Felipe Morejn Villavicencio
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2. INTRODUCCIN: La empresa CEVASCOP Ca. Ltda. funciona en la ciudad de Loja, en las calles Manuel Montero y Alfredo Mora Reyes. Su objeto y finalidad es la prestacin de servicios de laboratorio clnico, gabinete de diagnostico por imagen, venta de servicios de salud en Hospital clnica. MEDILAB es su nombre comercial denominacin inscrita en el instituto Ecuatoriano de la propiedad intelectual, los productos o servicios que ofrece son: servicios mdicos y de laboratorio clnico, se encuentra registrada la marca de servicio con la resolucin numero 56127, titulo 1132-07. MEDILAB es una empresa que cuenta con un equipo interdisciplinario de profesionales que promueve condiciones de vida saludables a la poblacin de la regin sur del pas, conjuntamente con otras unidades de salud pblicas y privadas; prestando servicios de salud; cumpliendo con los requerimientos de calidad, humanismo, cordialidad y honestidad, que contribuyen a mejorar la calidad de vida de la sociedad; fortalecer la confianza y desarrollar el talento de los profesionales. El proyecto de construccin de la CLINICA MEDILAB pretende el desarrollo de la comunidad a travs de la oferta del servicio de salud. El alcance del estudio se enmarca dentro de las estipulaciones establecidas en la Ley de Gestin Ambiental y en el Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS). El alcance del estudio contempla la descripcin de las actividades del proyecto CLINICA MEDILAB; el diagnstico ambiental - lnea base; la identificacin y evaluacin de impactos ambientales y finalmente el Plan de Manejo Ambiental con medidas que permitan prevenir, controlar y mitigar los impactos ambientales generados por las actividades. 3. JUSTIFICACION: El Representante Legal de la empresa en estudio, consciente de la actual situacin socio ambiental, se ha propuesto cumplir con lo que establece la Ordenanza que regula el procedimiento de Evaluacin de Impactos Ambientales de Obras y Proyectos de alcance provincial, para lo cual ha procedido con los trmites correspondientes, para obtener el Permiso Ambiental de su empresa ante el Gobierno Provincial de Loja, Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable en la provincia. De acuerdo a la categorizacin para el Permiso Ambiental otorgada por la Direccin de Gestin Ambiental del Gobierno Provincial de Loja, el proyecto CLINICA MEDILAB, ha
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sido calificado en la categora A descrita en el oficio 1420 DGA-GLP con fecha 13 de diciembre del 2010 con su respectivo informe Tcnico # 1408 DGA-2010. 4. OBJETIVOS: 4.1. OBTETIVO GENERAL: Identificar y mitigar las afectaciones ambientales generadas por el proyecto de construccin y funcionamiento de la CLINICA MEDILAB. 4.2. Objetivos Especficos: Elaborar el Diagnostico Ambiental - lnea base en los aspectos fsicos, biticos y sociales presentes en el medio donde se construir el proyecto. Identificar y evaluar los potenciales impactos ambientales inherentes a las actividades del proyecto. Elaborar el Plan de Manejo Ambiental con las medidas que permitan prevenir, controlar y mitigar los impactos ambientales generados por las actividades del Proyecto en estudio. 5. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL En el presente captulo se describen las principales normas legales que regulan las actividades relacionadas con el proyecto, para la el cual se tomo en cuenta las leyes, reglamentos, cdigos, ordenanzas municipales y provinciales presentes en el Ecuador. 6. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO:
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El proyecto CLINICA MEDILAB se encuentra a un altura promedio de 2160 m.s.n.m.; se realizar en un rea aproximada de 3374 m 2, con un rea total proyectada para construccin de 8800 m 2,la misma que contar con tres bloques de edificios de seis niveles cada uno, construida con una estructura de acero con paneles prefabricados infugos. Actualmente es un terreno baldo.
539,40 113,04 77,04 1180,44 165,36 166,24 204,59 47,52 19,44 55,44 486,76
20% 20% 20% 15% 15% 20% 20% 20% 20% 20% 20%
UNIDADES GOBERNANTES SERVICIOS DE GESTIN HOTELERA VARIOS: casa de maquinas, residencia TOTAL DE AREAS DE CONSTRUCCION
AREA TOTAL AREAS NIVEL -7,50 ESTACIONAMIENTO Y SERVICIOS AREAS NIVEL -10,80 ESTACIONAMIENTO Y SERVICIOS TOTAL
Cuadro 1. Descripcin de la reas de construccin de la clnica MEDILAB
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Actividades de Construccin de la clnica: Durante la construccin se prev las siguientes actividades: Trabajos Preliminares Limpieza y desalojo de vas de acceso. Cerramiento perimetral Construccin de bodegas y oficinas temporales con dotacin de baos de obreros y residentes, instalaciones provisionales de agua, luz, alcantarillas, y telfonos. Transporte de maquinara y equipos. Ubicacin letreros Remocin de la capa vegetal. Desalojo de escombros Movimientos de Tierras Excavacin sin clasificar a mquina inc. Desalojo Replanteo y nivelacin con equipo topogrfico Ubicacin de esqueletos de desfogu de aguas superficiales Reposicin de suelo con material de mejoramiento, nivelacin por capas (piedra de ro, cascajo, lastre). Relleno compactado con suelo natural, nivelacin. Estructura: Trabajos de cimentacin de la edificacin, construccin de Replantillos. Trabajos de Albailera Pisos y revestimientos
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Carpintera Recubrimientos Aparatos sanitarios Obras Exteriores Jardineras Rampas peatonales de acceso Puertas de acceso Obras Complementarias Tratamiento de efluentes residuales Ubicacin de desechos hospitalarios Cuarto de mquinas Abandono de la obra Desalojo de escombros, retiro de andamios, limpieza de obra, seguridad de obra. 6.1. REA DE INFLUENCIA: rea de Influencia Directa (AID): Est determinada por las caractersticas biticas, fsicas y sociales susceptibles de ser afectadas por las actividades producto de la construccin y operacin de la Clnica, comprende aproximadamente 3374 m2, que es el rea actual del terreno, as como la cuadra donde se encuentra. El AID se encuentra en la Av. Eugenio Espejo y Shuaras.
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El AII es el sector donde se encuentra ubicado el proyecto, barrio El Pedestal (parroquia Sucre) tambin estn considerados los barrios aledaos San Vicente, El Dorado, Urb. La Loma, Urb. Balcn Lojano as como la ciudad de Loja en general. Cabe sealar que se ha determinado como AII el beneficio social, que darn los diferentes servicios de la clnica, estos se integrarn a la red de servicios mdicos actuales 7. DIAGNSTICO AMBIENTAL-LNEA BASE 7.1. CARACTERIZACIN DEL FACTOR GEOFSICO 7.2. CARACTERIZACIN DEL COMPONENTE BIOLOGICO 7.2.1. FLORA
RBOLES Y ARBUSTOS Nombre Comn Faique Mora Tuna Capuli Penco Higuerilla Higo Flor de novia Nombre Cientfico Acacia macracantha H & B. ex Willd Rubus robustus C. Presl. Opuntia vulgaris Mill. Prunus serotina Ehrh. Agave americana L Ricinus communis L. Ficus carica L. Yucca arborescens (Torr.) Trel. Familia Miosaceae Rosaceae Cactaceae Rosaceae Asparagaceae Euphorbiaceae Moraceae Asparagaceae
Nombre Comn Kikuyo Ojo de poeta Sacha llantn Diente de len Pullaco Amor seco
HERBACEAS Nombre Cientfico Familia Pennisetum clandestinum Hochsc. ex Poaceae Chiov. Thunbergia alata Bojer ex Sins Acanthaceae Plantago australis Lam. Plantaginaceae Taraxacum officinale Asteraceae Heliopsis canescens Kunth Asteraceae Bidens pilosa Kunth Asteraceae Baccharis obtusifolia Kunth Asteraceae
Cuadro 5. Descripcin de la flora del rea de estudio
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7.2.2. FAUNA
AVES Nombre Cientfico Furnarius cinnamomeus Columba subrinacea Molothrus bonariensis Gallus gallus Crotophaga sulcirostris MAMIFEROS Nombre Cientfico Rattus sp REPTILES Nombre Cientfico Ameiva ameiva INSECTOS Nombre Cientfico Coccinella septempunctata Lasius sp. Apis mellifera Oryctes nasicornis Danaus plexippusLinneo
Familia Muridae
Familia Teiidae
7.3. CARACTERIZACIN DEL COMPONENTE SOCIOECONMICO 7.4. ANALISIS DE RIESGOS Exgenos y Endgenos
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8 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL La lista de control fue elaborada tomando como referencia un mtodo matricial (doble entrada) reducindola y adoptndola a las caractersticas del proyecto y del lugar, en el eje de la Y se localiza los Componentes del Ambiente y en el eje de la X se localizan las Acciones del Proyecto.
COMPONENTES AMBIENTALES SUELO
Ocupacin del suelo para almacenamiento de materiales Contaminacin por desechos lquidos Contaminacin por desechos solidos Cambio en el uso del suelo
AGUA
Contaminacin al drenaje natural Contaminacin por desechos lquidos Contaminacin por desechos solidos
AIRE
Generacin de polvo Generacin de ruido
SOCIO ECONMICO
Salud pblica y Desarrollo comunitario Valor comercial del suelo Salud ocupacional Mejoramiento de infraestructura y servicios Generacin de empleo y mano de obra local
ACTIVIDADES DEL PROYECTO C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8 C9 F1 F2 F3 F4 CONSTRUCCIN Movimiento de tierras, adecuacin de los frentes de trabajo Desalojo de suelos y excavaciones Ocupacin del rea por trabajadores de la construccin Acopio, transporte y manejo de materiales de construccin Operacin y mantenimiento de maquinaria y equipo Construccin del edificio Instalacin de las lneas de conduccin elctrica Riesgo de accidentes laborales Disposicin y manejo de escombros y desechos FUNCIONAMIENTO Incremento de la poblacin circundante y trfico vehicular Operacin y mantenimiento de maquinas Limpieza y mantenimiento de reas verdes Almacenamiento, clasificacin y desalojo de desechos comunes
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F 5 Almacenamiento, clasificacin y desalojo de residuos hospitalarios peligrosos F6 Riesgo de accidentes de laboratorio F7 Economa local y regional MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIN Y FUNCIONAMIENTO ACTIVIDADES DEL PROYECTO FACTORES AMBIENTALES SUELO Ocupacin del suelo para almacenamiento de materiales Contaminacin por desechos lquidos Contaminacin por desechos solidos Cambio en el uso del suelo AGUA Contaminacin al drenaje natural Contaminacin por desechos lquidos Contaminacin por desechos solidos AIRE Generacin de polvo Generacin de ruido BIOTICO (flora fauna) Perdida de la fauna local Remocin de la cobertura vegetal SOCIO ECONMICO Salud publica y Desarrollo comunitario Valor comercial del suelo Salud ocupacional Mejoramient de infraestructura y servicios Generacin de empleo y mano de obra local TOTAL
CONSTRUCCIN FUNCIONAMIENTO
C C C C C C C C C F F F F F F F 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 TOTAL
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
X X X
X X X X X
9 6 6 3 6 4 2 12 12 3 3
X X
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 16
X X X X X X X X X X X X
X X X X X X X X X X X 11 9 8 6 8
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 6 1 8 4 4 7 6 6 4 6
6 3 15 6 14 110
RESUMEN DE IMPACTOS GENERADOS IMPACTOS FACTORES AMBIENTALES CONSTRUCCIN FUNCIONAMIENTO SUELO 19 17.27 % 5 4.54% Ocupacin del suelo para almacenamiento de 6 5.45% 3 2.72%
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materiales Contaminacin por desechos lquidos 5 Contaminacin por desechos slidos 6 Cambio en el uso del suelo 2 AGUA 10 Contaminacin al drenaje natural 5 Contaminacin por desechos lquidos 3 Contaminacin por desechos slidos 2 AIRE 14 Generacin de polvo 7 Generacin de ruido 7 BIOTICO (flora fauna) 6 Perdida de la fauna local 3 Remocin de la cobertura vegetal 3 SOCIO ECONMICO 24 Salud pblica y Desarrollo comunitario 2 Valor comercial del suelo 2 Salud ocupacional 9 Mejoramiento de infraestructura y servicios 4 Generacin de empleo y mano de obra local 7 TOTAL 73 TOTAL IMPACTOS GENERADOS 110
4.54% 1 5.45% 1.81% 1 9.09% 2 4.54% 1 2.72% 1 1.81% 12.72% 10 6.36% 5 6.36% 5 5.45% 2.72% 2.72% 21.81% 20 1.81% 4 1.81% 1 8.18% 6 3.63% 2 6.36% 7 66.36% 37 equivalente 100%
0.90% 0.90% 1.81% 0.90% 0.90% 9.09% 4.54% 4.54% 18.18% 3.63% 0.90% 5.45% 1.81% 6.36% 33.64%
Descripcin De Impactos Ambientales MEDIO FSICO Aire En el proyecto la calidad del aire se ver afectada de manera negativa ya que producir un incremento temporal de partculas en el ambiente y gases de combustin debido a la instalacin de equipo, maquinaria y acopio de residuos vegetales e inorgnicos, manejo de basuras, circulacin vehicular, as como tambin los niveles de ruido se incrementaran por la operacin de maquinaria (retroexcavadoras, volquetas, plantas elctricas a gasolina, etc.), en la etapa de funcionamiento el incremento del trfico vehicular en la zona, el asentamiento de nuevos comercios en la zona, el aumento de la poblacin circundante, mantenimiento y limpieza de la infraestructura, operacin y mantenimiento de maquinaria hospitalaria, malos olores producidos por desechos hospitalarios, producirn un aumento considerable en los niveles de ruido y polvo, generando as la alteracin de la calidad del aire. Agua
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El agua en el proyecto no ser afectada considerablemente ya que es un rea urbana y no se encuentra ningn cuerpo de agua que pueda ser afectado de manera directa, el drenaje superficial si se ver afectado por el proyecto debido a que existen riesgo de contaminacin por la actividades de los trabajadores en el uso de las instalaciones (bateras sanitarias-vestidores) Suelo El suelo por su parte se ver afectado negativamente por el cambio en su uso por el levantamiento de la edificacin, la operacin de maquinarias (combustibles-grasas), removimiento de tierras, al ser usado como depsito de escombros y dems residuos slidos, en el mantenimiento y limpieza de la infraestructura y reas verdes MEDIO BIOLGICO El componente bitico (flora y fauna) uno de los componentes ms importantes no tendr ningn efecto relevante ya que la zona donde se ejecutar el proyecto es un lote baldo con vegetacin propia de estos lugares y escaza vegetacin arbrea, la cual se ver afectada con el movimiento de tierras, desalojos de suelos y excavaciones, adecuacin del terreno para la construccin del edificio que ocasionar la prdida total de la cobertura vegetal. Con la ejecucin del proyecto este componente tendr un aporte positivo debido a que en la proyeccin de la clnica se destinaran grandes espacios para reas verdes a lo largo de toda la infraestructura.
MEDIO SOCIO ECONMICO En el medio socio econmico la construccin y funcionamiento de la Clnica MEDILAB generar tanto impactos positivos como negativos, dentro de los negativos se encuentra el deterioro de la calidad de vida en la zona causado por las molestias ocasionadas en la etapa de construccin por la generacin de escombros y residuos slidos, el aumento del ruido y polvo alterando la calidad del aire; en la etapa de operacin el incremento del trfico vehicular, la generacin de residuos slidos y hospitalarios , los malos olores derivados de los residuos; otros impactos asociados seran el posible colapso y contaminacin de las redes sanitarias y pluviables por los efluentes de la clnica; el incremento del riesgo de accidentes laborales y de laboratorio a lo largo del proyecto. Los impactos positivos generados en el medio socioeconmico por la ejecucin del proyecto empiezan por la dotacin de servicios de salud para los moradores de la zona y la ciudadana lojana que se vern beneficiadas de toda la infraestructura hospitalaria instalada en el sector.
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La generacin de empleo afecta positivamente el medio social ya que utiliza mano de obra local, tanto calificada como no calificada, facilitando de manera temporal ingresos econmicos, ya que no tienen trasladarse a otros lugares e incluso provincias a prestar sus servicios. Otro impacto es el posible incremento y demanda de servicios debido a la presencia del personal de construccin, personal mdico y personal administrativo que fortalecer el incremento en la demanda de servicios, incremento de negocios como restaurantes, tiendas, estaciones de servicio, comercio de productos, estaciones de Internet, etc. y en lo que se refiere a la movilizacin, carreteras en buen estado, con sealizacin semaforizacin y otros requerimientos. 9 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es un elemento importante en el Estudio de Impacto Ambiental, ya que establece las estrategias generales de manejo y monitoreo Ambiental. El PMA parte de los resultados obtenidos en los procesos de diagnostico ambiental-lnea base y de la identificacin y evaluacin de Impactos Ambientales, definiendo las medidas pertinentes que permitirn afrontar dichos impactos acorde a las estipulaciones de la normativa ambiental vigente en el pas. La ejecucin de las obras de construccin y funcionamiento del proyecto CLNICA MEDILAB originar impactos ambientales positivos y negativos con diferente grado de incidencia sobre el rea de influencia del proyecto. La responsabilidad de la implantacin y correcto funcionamiento del PMA, es de CEVASCOP Ca. Ltda., as como de la empresa constructora. 9.1 Contenido del Plan de Manejo Ambiental: 9.1.1 PLAN DE PREVENCIN AMBIENTAL Durante la etapa de construccin: Prevencin y control de la contaminacin del aire Prevencin y control de la contaminacin del suelo Prevencin y control de la contaminacin del agua Capacitacin laboral y concientizacin ambiental Seguridad Comunitaria Durante la etapa de funcionamiento. 9.1.2 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS HOSPITALARIOS Durante la etapa de funcionamiento. Generacin y separacin Recoleccin y transporte Almacenamiento
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Tratamiento Disposicin final 9.1.3 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO Durante la fase de construccin Durante la fase de funcionamiento 9.1.4 PLAN DE CONTINGENCIA Y ATENCIN A EMERGENCIAS Comit de contingencias Etapa de construccin Etapa de funcionamiento 9.1.5 PLAN DE CIERRE
Polvo
Permanente
Aire
Ruido
Mantener la calidad de la atmsfera dentro de los valores permisibles respecto a las normas de material particulado, ruido y gases
Inmediato
mensual
Registro
Permanente
Letreros
Entrega al gestor
Suelo
inmediato
Permanente
Registro
Agua
Basuras
No contaminacin
Permanente
No emanacin de Olores
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Impedir y prohibir la reutilizacin Eliminar el potencial infeccioso, reducir el volumen, Volver irreconocibles los desechos de ciruga Elaborar, planificar, aplicar plan de contingencias Respuestas accidentes intra y extra hospitalarios Plan escrito Charlas informativas, Registros
Permanente
Permanente
Registro de accidentes
CRONOGRAMA PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PLAN TIEMPO (meses) PREVENCIN AMBIENTAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Construccin Funcionamiento MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS HOSPITALARIOS Funcionamiento MONITOREO Y SEGUIMIENTO Construccin Funcionamiento CONTINGENCIA Y ATENCIN A EMERGENCIAS Construccin Funcionamiento PLAN DE CIERRE Construccin Funcionamiento
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TOTAL
Resumen de presupuesto plan de manejo ambiental
$9930
10 BIBLIOGRAFA
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Pez J. 1991. Introduccin a los Mtodos de Evaluacin de Impactos Ambientales. Recomendaciones para los Gobiernos Seccinales del Ecuador; Quito Ecuador. Romero J. 2004. Estudio de impacto ambiental Centro de diagnstico de la unidad oncolgica de Lago Agrio.Sucumbios- Ecuador Romero J. 2004. Estudio de Impacto Ambiental, para la Construccin y Operacin del Nuevo Hospital de la Brigada N 11 Galpagos. Riobamba-Ecuador. Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE. 2008. (en lnea). Disponible en www.siise.com.gov. Swisscontact. 2003. Manual para el Manejo de Residuos Slidos generados en Establecimientos de Salud (en lnea).Disponible en: www.gaisa-mspas.gob.sv/pdfs. Viastra-Geovial.2008. Estudio de Impacto Ambiental para la Valladolid Palanda Bellavista-Loja
11 ANEXOS
Anexo 1: CATEGORIZACION DEL PROYECTO CLINICA MEDILAB (GOBIERNO PROVINCIAL DE LOJA). Anexo 2: CERTIFICADO DE INTERSECCION (MINISTERIO DEL AMBIENTE). Anexo 3: PLANOS Anexo 4: ESTUDIO DE MECANICA DE SUELOS: Conclusiones (GICA INGENIEROS) Anexo 5: MODELO DE ENCUESTA APLICADA Anexo 6: SEPARACION Y ALMACENAMIENTO DE LOS DESECHOS HOSPITALARIOS Anexo 7: TRANSPORTE DE LOS DESECHOS Anexo 8: Especificaciones tcnicas de equipo de proteccin personal.