Braslia 2010

OS DESAFIOS DA NOVA INDSTRIA

CONFEDERAO NACIONAL DA INDSTRIA - CNI

Robson Braga de Andrade Presidente
SERVIO SOCIAL DA INDSTRIA - SESI

Conselho Nacional Jair Meneguelli Presidente SESI - Departamento Nacional Robson Braga de Andrade Diretor Antonio Carlos Brito Maciel Diretor Superintendente Carlos Henrique Ramos Fonseca Diretor de Operaes

Fundao Brasileira para o Desenvolvimento Sustentvel - FBDS

Conselho Curador Israel Klabin Jerson Kelman Maria Silvia Bastos Marques Philippe Reichstul Rubens Ricupero Thomas Lovejoy

Braslia 2010

 2010. SESI Departamento Nacional SESI/DN Unidade de Responsabilidade Social Empresarial - URSE

FICHA CATALOGRFICA

S491d Servio Social da Indstria. Departamento Nacional. Desafios da nova indstria / Servio Social da Indstria. Braslia: SESI/DN, 2010. 32 p.

1. Responsabilidade Social 2. SESI I. Ttulo CDU: 67

SESI Servio Social da Indstria Departamento Nacional

Sede Setor Bancrio Norte Quadra 1 Bloco C Edifcio Roberto Simonsen 70040-903 Braslia DF Tel.: (61) 3317-9001 Fax: (61) 3317-9190 http://www.sesi.org.br

SUMRIO
CAPTULO I - EVENTO RIO DE JANEIRO
SESI-DN aposta na sustentabilidade Parceria Sustentvel COP-15 e seus impactos para as empresas brasileiras Por um modelo de gesto eficiente Setor empresarial deve mudar pensamento Brasil deve recuperar liderana nas negociaes climticas O importante envolvimento das empresas 2009: Crucial mudana na poltica climtica do Brasil Mercados Cap-and-Trade COP-15: resultado frustrante e marco sobre entendimentos O Debate 07 08 09 10 11 12 14 15 17 18 20

CAPTULO II - EVENTO MINAS GERAIS

Negcios inclusivos e o uso sustentvel dos recursos naturais Aspectos socioambientais na gerao de valor: desafios e oportunidades empresariais Projeto Taboa Lagoa: o caso Samarco Programa Minas Sustentvel Pesquisa analisa a percepo empresarialsobre sustentabilidade 26 28 31 33 34

SESI-DN APOSTA NA SUSTENTABILIDADE

O Sistema Indstria, entidade composta pela CNI, SESI, SENAI e IEL, em seu documento Mapa Estratgico da Indstria (2007-2015), destaca a necessidade do desenvolvimento da cultura da responsabilidade socioambiental, que vista como oportunidade de negcio e benefcio para a sociedade. A realizao da parceria entre o SESI-DN (Servio Social da Indstria Departamento Nacional) e a FBDS (Fundao Brasileira para o Desenvolvimento Sustentvel) alinha-se ao documento, pois estimula de forma efetiva e recorrente a agenda da sustentabilidade no tecido empresarial industrial e desenvolve uma atitude proativa e inovadora, pois coloca a sustentabilidade econmica, social e ambiental, e por que no dizer a sustentabilidade do negcio, como ponto central da ao empresarial, como viso estratgica de mdio e longo prazo dos empreendimentos. Desde sua criao, o SESI representa uma organizao do setor empresarial brasileiro que contribui para o exerccio da responsabilidade social, com programas que repercutem positivamente na elevao da qualidade de vida dos trabalhadores e seus dependentes e na melhoria das condies de trabalho. Cada empresa um universo diferenciado, possui sua prpria cultura, misso, objetivos e seus prprios sistemas de gerenciamento. Isso significa dizer que no h um cdigo ou padro nico, uma agenda nica, que, isoladamente, conduzir as empresas responsabilidade social e ao desenvolvimento sustentvel. Trata-se de um processo evolutivo, em que para cada estgio da vida empresarial h sempre objetivos a serem conquistados e uma prxima etapa a ser superada. dentro desse processo evolutivo que o SESI desenvolveu o Modelo SESI de Sustentabilidade no Trabalho, uma das ferramentas disponveis para a indstria brasileira que envolve os seus diversos stakeholders e estimula a excelncia na gesto da sustentabilidade, aumento da competitividade e da qualidade de vida no trabalho. Sustentabilidade e qualidade de vida no trabalho so diferenciais competitivos das empresas no sculo XXI. E neste atual cenrio competitivo, ter acesso ao conhecimento fundamental, j que a temtica da responsabilidade social, sustentabilidade, qualidade de vida e tantas outras ainda esto em constante transformao. O conhecimento proporciona as empresas capacidade de dar respostas s demandas dos ambientes interno e externo, bem como maximiza suas chances de sucesso empresarial e sobrevivncia face s rpidas mudanas da sociedade globalizada. A parceria do SESI-DN com a FBDS nasceu da necessidade de reunir conhecimento a partir dos pontos acima apresentados, por meio de seminrios, debates e estudos sobre as temticas relacionadas sustentabilidade. Este caderno de contedo um dos produtos desta parceria.

ANTONIO CARLOS BRITO MACIEL, DIRETOR SUPERINTENDENTE DO SESI DEPARTAMENTO NACIONAL

PARCERIA SUSTENTVEL

Criada em 1992 pela associao de 24 empresas de grande porte, para implementar as Convenes e Tratados aprovados na ECO92, a Fundao Brasileira para o Desenvolvimento Sustentvel FBDS se diferencia pelo network que tem com a comunidade cientfica, entidades de fomento internacionais e corporaes nacionais. Com projetos concentrados nas reas de mudanas climticas globais, uso sustentvel de recursos naturais e sustentabilidade corporativa, a FBDS vem cumprindo a misso de difundir as melhores prticas de meio ambiente e sustentabilidade e influenciar os pblicos de interesse por meio da gerao de conhecimento, contribuio na formulao de polticas pblicas e realizao de projetos de consultoria. Desde 2009, a FBDS e o SESIDepartamento Nacional estabeleceram uma parceria com vistas a estimular de forma efetiva e recorrente a agenda da sustentabilidade nas empresas de pequeno, mdio e grande porte. A parceria possibilitou a realizao de um estudo que avaliou o grau de maturidade da gesto para a sustentabilidade em empresas do Sistema S, com concluses interessantes no que diz respeito s de menor porte (os resultados deste estudo esto reunidos em outro caderno de contedo).

Tambm foi fruto desta unio a realizao de fruns de debate sobre temas relacionados Sustentabilidade, considerando o um cenrio mundial de alerta sobre as reservas de recursos naturais e de questionamento sobre os modelos econmicos de produo e consumo. Tais encontros tiveram por objetivo criar a oportunidade de reflexo e discusso, por parte de diversos atores, quanto s temticas de extrema relevncia para o setor produtivo do pas. O presente boletim apresenta o contedo debatido durante o seminrio COP-15 e seus Impactos para as Empresas Brasileiras, realizado na FIRJAN, em 29 de maro de 2010, no Rio de Janeiro, e durante a reunio do Conselho de Cidadania Empresarial da FIEMG, sob a temtica Negcios Inclusivos e o Uso Sustentvel dos Recursos Naturais, no dia 28 de abril de 2010, em Minas Gerais. Os dois encontros reuniram empresrios, especialistas, acadmicos e associados. Espero que a leitura seja agradvel e inspiradora!

CLARISSA LINS, DIRETORA EXECUTIVA DA FUNDAO BRASILEIRA PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

COP-15 E SEUS IMPACTOS PARA AS EMPRESAS BRASILEIRAS

Em 2009, grande parte do setor produtivo brasileiro esteve envolvida na preparao do Brasil para a 15 Conferncia das Partes da Conveno-Quadro da ONU sobre Mudanas Climticas (UNFCCC) ou COP-15, realizada em dezembro de 2009, em Copenhagen, na Dinamarca. Uma srie de iniciativas envolvendo desde propostas feitas ao governo at compromissos assumidos publicamente por companhias de diversos segmentos mostrou que as empresas brasileiras esto dispostas a agir e j assumem liderana nesse proceso. Mas quais so as demandas ps COP-15? E que papel as empresas brasileiras precisaro desempenhar a fim de contribuir para que o pas avance rumo a uma economia de baixo carbono? Foi neste contexto e para responder s inmeras perguntas do empresariado brasileiro que o Sistema FIRJAN e o SESI-DN, em parceria com a Fundao Brasileira para o Desenvolvimento Sustentvel FBDS, reuniram empresrios e especialistas para um debate, no dia 29 de maro de 2010. O encontro foi aberto pelo presidente do Conselho Empresarial de Meio Ambiente do Sistema FIRJAN, Isaac Plachta, que representou os presidentes da casa, Eduardo Eugnio Gouveia Vieira, e do Conselho Empresarial de Responsabilidade Social, Luiz Chor. Em uma das reunies do Conselho, conclumos que ns empresrios precisvamos entender o que realmente ocorreu durante a COP-15 e quais os impactos, aqui para o Brasil, das decises ou dos impasses experimentados em Copenhagen. Foi com esta finalidade que reunimos especialistas para um debate sobre o nosso papel neste cenrio de novas exigncias, declarou Isaac Plachta. Nossa inteno com este debate avaliar o impacto de uma conferncia internacional sobre a vida das empresas brasileiras, que certamente tero de se adaptar s exigncias mundiais e ao novo mercado que se apresenta. Embora a COP-15 no tenha sido conclusiva, os governos esto se antecipando em adotar metas de reduo de emisses e de aes mitigatrias. O Brasil j estabeleceu suas metas, no impositivas, mas voluntrias. E o setor produtivo ter que tomar parte neste processo, concluiu. Os especialistas convidados para compor a mesa foram Eduardo Viola, professor do Instituto de Relaes Internacionais da Universidade de Braslia, Israel Klabin, presidente da FBDS, Marco Antonio Fujihara, gestor do Fundo Brasil Sustentabilidade do BNDES, e Tasso Rezende de Azevedo, consultor do Ministrio do Meio Ambiente. A mediao foi conduzida pelo jornalista George Vidor, articulista do jornal O Globo e comentarista do programa Conta Corrente, da emissora Globo News. Entre os temas debatidos, destacaram-se os acordos climticos internacionais e as posies dos pases, os novos mecanismos financeiros e os benefcios para as empresas, o nvel de emisses de carbono e o impacto na competitividade das empresas, alm de os principais gargalos para um efetivo processo de descarbonizao da economia do pas.

POR UM MODELO DE GESTO EFICIENTE

Por definio, a Sustentabilidade est na base da RSE que compreende o conjunto de prticas e aes socialmente responsveis, ambientalmente corretas e economicamente viveis, orientadas para o relacionamento tico e equnime com todos os pblicos envolvidos no negcio. Nos ltimos anos, foram criados e aprimorados importantes instrumentos que orientam as empresas para uma gesto da sustentabilidade, como Indicadores Ethos de Responsabilidade Social, norma SA8000, Global Reporting Initiative (GRI) e o Modelo SESI de Sustentabilidade no Trabalho. Estudos comprovam que o esforo de aplicar estes instrumentos traduz em resultados promissores em termos de reputao. O mercado empresarial marcado por diversas mudanas e muita concorrncia. As empresas buscam, a todo instante, um modelo de gesto eficiente e capaz de ajud-las a sobreviver nesse mercado inconstante. Sensvel a este cenrio de mudanas, o ambiente corporativo entra em uma fase onde questo de sobrevivncia a identificao de fontes capazes de proporcionar ao ambiente empresarial um fluxo permanente de novas ideias. Desta forma, so geradas melhores condies de trabalho, melhor gesto com os stakeholders e, consequentemente, produtos e servios a preos mais competitivos e com qualidade. Em um mundo onde informao e comunicao so valores e os efeitos da globalizao possuem forte influncia na gesto empresarial, a Responsabilidade Social Empresarial (RSE) e a Sustentabilidade Corporativa surgem como uma consequncia natural da evoluo das empresas e da prpria sociedade. O termo Desenvolvimento Sustentvel foi citado pela primeira vez em 1987, no relatrio Brundtland, apresentado na Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento das Naes Unidas. definido como o modelo de desenvolvimento que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderam s suas prprias necessidades. (Nosso Futuro Comum, 1987). 10 Em 2008, a empresa de auditoria KPMG realizou uma pesquisa com 2.279 pessoas do setor empresarial e da sociedade civil para avaliar a percepo quanto s prticas de RSE das empresas. Os resultados mostraram que a publicao de um relatrio de sustentabilidade tem um grande impacto positivo nas percepes do leitor. Noventa por cento dos entrevistados disseram que sua viso da empresa foi influenciada pelos resultados do relatrio de sustentabilidade. Destes, 85% relataram que, ao ler os resultados, passaram a ter uma percepo mais favorvel da empresa. Empresas que incorporaram em sua estratgia de gesto os conceitos e prticas de responsabilidade social empresarial e sustentabilidade esto mais bem preparadas para enfrentar situaes adversas. Isso porque contam com bases slidas que, por mais que no garantam total imunidade aos efeitos negativos de uma crise mundial, so capazes de minimiz-los e proporcionar maiores condies de resistncia e sobrevivncia.

LUIZ CHOR, PRESIDENTE DO CONSELHO EMPRESARIAL DE RESPONSABILIDADE SOCIAL DO SISTEMA FIRJAN

SETOR EMPRESARIAL DEVE MUDAR PENSAMENTO

A COP-15 reuniu representantes de 192 pases sob o objetivo de negociao de um segundo compromisso capaz de reduzir as emisses de gases de efeito estufa (GEE). No entanto, resultou somente em um documento poltico: o Acordo de Copenhague. Nesse acordo, ficou registrado o reconhecimento desses pases quanto recomendao cientfica de que o aumento da temperatura global deve ficar abaixo de 2C. Houve um comprometimento dos pases desenvolvidos em fornecer recursos novos e adicionais da ordem de US$ 30 bilhes para mitigao e adaptao, no perodo de 2010 a 2012. No entanto, como previam diversos cientistas, representantes polticos e especialistas em relaes internacionais, no se conseguiu definir, nos 12 dias de discusso em Copenhague, nenhum tipo de meta concreta para as redues mundiais de emisses. Por enquanto, ainda no est desenhado o caminho que se seguir ao comprometimento firmado em Kyoto1. No debate que realizamos, Eduardo Viola lembrou que o Brasil, por no ser o centro do sistema econmico mundial, mas poder assumir uma situao de co-liderana na questo climtica. Isto dependeria, segundo o professor, da mentalidade poltica do Pas e de uma mudana de pensamento por parte do setor empresarial, ainda que este apresente hoje uma atividade de baixa intensidade de emisso de carbono. ____________________________
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Nesse mesmo encontro, Tasso Rezende de Azevedo destacou o papel fundamental dos pases em desenvolvimento, que devem alterar suas dinmicas econmicas para contribuir para que as metas globais de reduo de emisses sejam atingidas. Outro ponto destacado por nossos debatedores convidados foi o fato de j haver, no Brasil especialmente no setor empresarial uma propenso mudana, objetivando a adequao ao novo quadro climtico mundial e s condies que ele impe. Carecemos ainda, no entanto, de um avano tecnolgico e da estabilizao das questes ambientais no centro do desenvolvimento, com adeso da produo e do consumo. O Brasil levou Copenhague uma proposta de reduo de emisses baseada em aes de carter voluntrio e no uso do MDL2. Essas aes envolvem eficincia energtica, uso de biocombustveis, uso de fontes alternativas de energia e produo mais limpa. Acreditamos que, com a promoo desse rico debate entre especialistas nacionais e internacionais, tenhamos contribudo para o posicionamento do tema no foco de discusses do setor industrial de nosso Estado. Nossa indstria deve estar atenta ao novo ambiente que se instalar no futuro prximo, porque ela ser, tambm, promotora de importantes mudanas.

ISAAC PLACHTA, PRESIDENTE DO CONSELHO EMPRESARIAL DE MEIO AMBIENTE DO SISTEMA FIRJAN

Em 1997, foi realizado um encontro mundial sobre o clima, na cidade japonesa de Kyoto, que resultou no protocolo de um tratado internacional com compromissos para a reduo da emisso de GEE , considerados como causa antropognicas do aquecimento global.
2 O Mecanismo de Desenvolvimento Limpo um dos mecanismos de flexibilizao criados pelo Protocolo de Kyoto para auxiliar o processo de reduo de emisses de GEE ou de captura de carbono por parte dos pases do Anexo I.

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BRASIL DEVE RECUPERAR LIDERANA NAS NEGOCIAES CLIMTICAS

O aquecimento global a ameaa maior vida em todo o planeta. Desde a conferncia realizada no Rio de Janeiro, a ECO 92, as evidncias cientficas so de que o Brasil, um pas tropical e de clima predominantemente quente, dever ser fortemente afetado pelas mudanas climticas, tendo como riscos mais evidentes o desaparecimento da floresta amaznica e as implicaes sobre a produo agrcola. Neste cenrio, ainda que as perspectivas de um acordo climtico mundial sejam diminutas, importante que o Brasil recupere a liderana nas negociaes de mudanas climticas na prxima Conferncia, em Cancun, no Mxico, marcada para dezembro de 2010. E para que esta seja uma realidade, o papel do setor produtivo do pas fundamental. Em 2009, foi concludo o estudo Economia das Mudanas Climticas no Brasil um detalhamento do Relatrio Stern que aponta e analisa os impactos provocados pelas alteraes do clima sobre os setores de maior relevncia para o pas, levando em conta agricultura, pecuria, recursos hdricos, entre outros aspectos. Tal estudo deixa ainda mais clara a imprescindvel participao do setor privado brasileiro na luta por propostas objetivas para acelerar a transio do pas e do planeta rumo a uma economia de baixo carbono. Nos ltimos anos, em especial em 2009 e 2010, a FBDS vem fazendo um trabalho de convocar e reunir empresas em um movimento pelo clima, por meio de debates com especialistas no tema, seminrios, produo de estudos e textos de referncia. O objetivo fortalecer as ideias e prticas das empresas, para que o setor produtivo possa assumir responsabilidades climticas que ajudem a salvar o planeta, que sejam reconhecidas por seus consumidores e retribudas pelos governos e que ainda sirvam como fator competitivo de mercado.

ISRAEL KLABIN, PRESIDENTE DA FUNDAO BRASILEIRA PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

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As empresas precisam assumir o compromisso com a agenda da sustentabilidade, inserindo-a na estratgia de negcios e no apenas no discurso de comunicao e marketing da empresa. Tambm ser preciso que sejam definidas polticas corporativas fortes, como cdigo de tica e poltica ambiental.

agrcolas. Agora tem que ter regras ambientais no Ministrio da Agricultura que faam com que essas florestas plantadas sejam manejadas de forma sustentvel, incorporando corredores de biodiversidade, no utilizao de certos produtos na fertilizao e aprovao prvia para o plantio de espcies exticas. Para que o Brasil avance preciso que sejam postos em prtica projetos calcados no desenvolvimento sustentvel. No adianta um pas ter tantos recursos se, na contramo, suas polticas e seu modelo de governana adotam apenas prticas de uso indiscriminado de recursos naturais, sem que seja planejada a mdio e longo prazos uma estratgia de preservao desses recursos, que se esgotam.

Uso sustentvel de recursos

H uma indicao clara quanto a um dos caminhos para que os recursos naturais sejam usados de forma sustentvel: a conservao de energia e a mudana da matriz energtica. Isso possvel por meio da substituio da utilizao de combustveis fsseis por opes com sustentabilidade ambiental, tal como os biocombustveis, a energia elica e a solar. E o Brasil tem grande potencial para produzir energias alternativas, podendo at mesmo se tornar um dos principais exportadores mundiais. Mas falta determinao poltica para fazer do potencial uma realidade. Alm da necessria mudana da matriz energtica, preciso que os modelos de mercado e de consumo mudem radicalmente, passando a ser condizentes com a conservao ambiental. Caso contrrio, o cenrio ser ruim e os nossos descendentes vo pagar um preo muito alto.

Mercado financeiro
No mundo inteiro, o mercado financeiro est mudando em funo da busca pela sustentabilidade, que cada vez mais ganha espao entre os itens que os analistas levam em conta para recomendar o investimento em um papel. Seguindo esta tendncia mundial, a Bolsa de Valores de So Paulo (BM&FBOVESPA) lanou o ndice de Sustentabilidade Empresarial (ISE), formado empresas de diferentes setores que seguem o conceito. Aqui e no restante do globo, o mercado financeiro est bem preparado para criar mecanismos que valorizem as commodities ambientais, tais como biodiversidade, produtos florestais no-madeirveis, crditos de carbono e gua. No futuro, espera-se que essa tendncia venha a abranger itens comerciais como, por exemplo, a carne orgnica, a soja no transgnica e a madeira certificada.

Papel do governo
urgente que se faa um estudo crtico sobre a legislao ambiental brasileira e sobre o modelo de governana ambiental do Brasil. Um modelo que me parece mais eficiente seria a existncia de uma agncia reguladora e a atribuio de responsabilidades operacionais aos demais rgos governamentais. A Agncia regulamenta, mas no executa. Ela cria regulamentos e fiscaliza a execuo. Mas a execuo obrigatria em todas as reas de atividade, em nvel de secretariado ou em nvel de ministrio. Um exemplo de inadequao do atual modelo a subordinao das florestas comerciais ao Ministrio do Meio Ambiente, quando deveriam estar sob a gide do Ministrio da Agricultura, como todas as outras culturas

O que devemos deixar para nossos netos

Devemos trabalhar incessantemente para que possamos deixar para as prximas geraes os mesmos estoques de recursos naturais aos quais tivemos acesso, alm de uma sociedade mais tica e sustentvel.

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O IMPORTANTE ENVOLVIMENTO DAS EMPRESAS

Exatamente uma semana aps o debate promovido, em 29 de maro na FIRJAN, o Rio de Janeiro foi assolado por chuvas torrenciais que paralisaram a regio metropolitana e deixaram um rastro de destruio e mortes. Tempestades tropicais costumam atingir a cidade durante os veres, mas h muito tempo que no se via algo to avassalador. Os especialistas atriburam o fenmeno meteorolgico a uma conjugao de fatores, com origem em temperatura mais alta do Atlntico na costa do Sul e do Sudeste brasileiros. Cariocas e fluminenses sentiram na pele, naquela semana, os impactos possveis do processo de mudanas climticas, se a temperatura do planeta de fato vier a se elevar em mais de dois graus Celsius neste sculo. O seminrio na FIRJAN atualizou os presentes sobre os resultados da COP-15 e os desafios que o Brasil ter pela frente. Embora as metas voluntrias de reduo das emisses de gases causadores do efeito estufa assumidas pelo pas possam ser alcanadas fundamentalmente pelo esforo de conteno do desmatamento, ficou claro no debate que o Brasil pode avanar mais, especialmente se contar com envolvimento das empresas. Os debatedores, de modo geral, concordaram que o mercado consumidor tende a ser mais rigoroso em relao aos bens e servios produzidos sem reduzir ou compensar as emisses para os quais contriburam direta ou indiretamente. H ainda uma grande expectativa quanto formao de um mercado que premie as iniciativas da produo livre de carbono. Para um jornalista como eu, mais antenado s questes macroeconmicas, o debate no poderia ter sido mais til para chamar a ateno sobre o andamento das negociaes entre os pases, a possibilidade de acordos bilaterais, e a necessidade de as empresas se posicionarem e agirem nessa questo das mudanas climticas. Para mim foi uma honra e um prazer ter cumprido o papel de moderador. Como bem frisou Isaac Plachta, o evento reuniu debatedores de altssimo gabarito e certamente foi a discusso mais profcua sobre o tema j tratada naquela federao.

GEORGE VIDOR, JORNALISTA

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2009: CRUCIAL MUDANA NA POLTICA CLIMTICA DO BRASIL

Em termos de gerao de aquecimento global, pode-se dividir o mundo em dois extratos: as grandes potncias climticas e as potncias climticas. O primeiro grupo formado por EUA, a Unio Europia e China, com respectivamente 20%, 15% e 23% das emisses globais de GEE. Cada um deles tem poder de veto e nenhum acordo ser efetivo sem o pleno apoio dos trs. O segundo grupo formado por ndia, Rssia, Brasil, Indonsia, Japo, Coria do Sul, frica do Sul e Canad. O ano de 2009 mudou profundamente a economia poltica internacional da mudana climtica. Ainda que o Acordo de Copenhagen seja extremadamente dbil do ponto de vista jurdico, quase universal quanto ao constrangimento sobre as emisses de carbono. J se associaram, apresentando metas, 120 pases, que juntos so responsveis por mais de 80% das emisses globais de GEE. Mas o planeta ainda precisa avanar e isso praticamente impossvel sem que os EUA aprovem uma lei climtica que obrigue a reduo de emisses numa escala comparvel s metas da UE. Existe um aumento das tenses entre EUA e China devido negativa de valorizao da moeda chinesa, o Yuan, e a venda de armas dos EUA Taiwan. As dimenses econmica e de segurana do sistema internacional tm impacto decisivo sobre a dimenso climtica e necessrio lev-las em conta em qualquer anlise realista sobre o futuro da negociao climtica. As tenses entre pases superavitrios e deficitrios no comrcio internacional, particularmente em relao China, podem limitar os avanos de governana econmica global conquistados no G20 durante 2009. Caso predomine uma dinmica de aumento moderado de conflito no sistema internacional, no haver um novo tratado internacional, mesmo que seja aprovada uma lei climtica consistente nos EUA at 2012. Neste contexto, a transio mundial para uma economia de baixo carbono ser lenta e um de seus principais instrumentos ser o estabelecimento de barreiras tarifrias associadas intensidade de carbono dos produtos e do PIB do pas de origem. A combinao destes dois fatores na tarifa ser diferenciada segundo dinmicas polticas domsticas dos pases importadores. No Brasil, os setores ameaados por esta poltica tarifria so poucos: petrleo, carne bovina, aos que utilizem carvo vegetal de desmatamento e produtos que demandem longas distncias de transporte rodovirio.

EDUARDO VIOLA, PROFESSOR DO INSTITUTO DE RELAES INTERNACIONAIS DA UNIVERSIDADE DE BRASLIA

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Caso predomine uma tendncia de cooperao e despolarizao, provvel que a posio americana mude de grande potncia conservadora para grande potncia reformista e que, em aliana com a UE, Japo, Canad, Coria do Sul, Brasil, Mxico e frica do Sul, os EUA consigam persuadir a China, Rssia e ndia a estabelecer picos de emisso e anos diferenciados de estabilizao. A principal varivel para que se estabelea um acordo descarbonizante no sistema internacional a flexibilizao do direito de propriedade intelectual na rea de tecnologias de baixo carbono. A questo no simples, j que alguns pases emergentes estaro na ponta da tecnologia de baixo carbono em certas reas. A China precisaria de flexibilizao na rea de energia nuclear e etanol, mas no em elica e solar. O Brasil precisaria de flexibilizao nas reas de energia elica e solar fotovoltaica, mas estaria na ponta nas reas de hidroeletricidade e de etanol de primeira gerao. 2009 marca uma crucial mudana na histria da poltica climtica do Brasil, explicitada nos seguintes fatos: Os governadores amaznicos, liderados por Amazonas e Mato Grosso e apoiados pela Secretaria de Assuntos Estratgicos, se mobilizaram para que Brasil apie a presena do desmatamento evitado num novo tratado, como um mecanismo de mercado e com direito a offset por parte dos pases desenvolvidos. Parte fundamental do empresariado formou trs coalizes demandando mudanas na posio brasileira, duas dessas coalizes pediam uma mudana paradigmtica na poltica climtica brasileira. A entrada de Marina Silva como candidata presidencial promoveu rapidamente a problemtica da transio para uma economia de baixo carbono para agenda da campanha eleitoral de 2010. O Congresso Nacional aprovou uma lei climtica que avana em relao ao projeto enviado pelo executivo em 2008 ao internalizar parcialmente a questo da mudana climtica na estrutura jurdica nacional e estabelecer metas voluntrias de reduo de emisses.

O Ministrio do Meio Ambiente elevou consistentemente seu perfil, forando uma sensibilizao maior por parte do presidente Luiz Incio Lula da Silva, o que levou a uma derrota histrica dos ministrios de Relaes Exteriores e de Cincia e Tecnologia com o anncio da mudana da posio brasileira e das metas de reduo de emisses para o ano de 2020, algo que poucos analistas avaliavam, at ento, como possvel. Quanto ao envolvimento das empresas com a agenda climtica, possvel estabelecer quatro grupos com relao transio para uma economia de baixo carbono, combinando intensidade de carbono da atividade econmica e tipo de mentalidade dos dirigentes: 1. Empresas Conservadoras num extremo, as que tm alta intensidade de carbono e mentalidade conservadora de seu corpo diretivo gerencial. Situam-se neste grupo a maioria das empresas vinculadas cadeia do petrleo, do carvo, do cimento e frigorficos. 2. Empresas Conservadoras Moderadas as com potencial de baixa intensidade de carbono e mentalidade conservadora no seu corpo diretivo gerencial. Como exemplo, a maioria das empresas do setor siderrgico. 3. Empresas Reformistas empresas que tem alta intensidade de carbono, mas com mentalidade reformista no seu corpo diretivo gerencial. 4. Empresas de Vanguarda no outro extremo, as empresas que tm baixa intensidade de carbono e mentalidade reformista no seu corpo diretivo gerencial. No Brasil, um bom exemplo a Natura. Existem dvidas sobre a implementao do compromisso de reduo, mas a nova lei e as metas assumidas pelo Brasil na COP-15 so um passo de fundamental importncia para a trajetria das polticas externa, econmica, energtica, agrcola, florestal e climtica do pas. Mas por quanto tempo se manter no Brasil a defasagem entre a poltica climtica e a posio de negociao que o mantm atrelado s conservadoras China e ndia? Graas aos interesses dos diversos setores econmicos brasileiros e da dinmica da opinio pblica, talvez no por muito tempo.

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MERCADOS CAP-AND-TRADE
A soluo prefervel so as RBIs, onde um mercado propriamente regulado cria condies que permitem que metas sejam atingidas de uma forma custo-eficiente sem que necessariamente o regulador tenha que ter acesso a tais informaes. Um dos principais pontos de discusso sobre mercados de cap-and-trade a equidade, que se traduz no problema de alocao inicial de permisses - allowances. A partir do momento em que metas so estabelecidas, o governo responsvel pela criao do mercado deve alocar permisses para todas as fontes contingenciadas. Este processo vital para o sucesso do mercado, uma vez que a escassez ou o excesso de permisses podem comprometer o seu funcionamento. O rgo regulador deve decidir o mtodo de alocao e como lidar com novas fontes emissoras. Na fase inicial de alocao de crditos o rgo regulador tem duas escolhas: 1) permisses so fornecidas a custo zero a fontes reguladas ou no reguladas (grtis) ou 2) fontes contingenciadas devem adquirir crditos, onde a maneira mais comum para tal aquisio atravs de leiles. A opo mais comumente utilizada uma mistura entre alocao grtis e leiles. Outro problema associado criao de um mercado de cap-and-trade a questo de grandfathering (protegidas). Os rgos responsveis pela elaborao do mercado devem decidir como incorporar antigas regras e leis nova regulamentao. Caso decida-se beneficiar fontes de emisses afetadas por leis prvias, que j modificaram sua infraestrutura e reduziram emisses antes das novas regulamentaes, estas fontes so consideradas grandfathered e podem ser isentas de novas limitaes ou receber crditos adicionais.

A criao de mercados regulados de carbono tem como objetivo reduzir emisses de GEE com uma relao favorvel de custo-eficincia. Uma vez que os participantes do mercado tm suas emisses e a quantidade limitadas de crditos, a relao oferta/demanda os leva a atribuir um valor monetrio a estes crditos. Existem dois principais tipos de crditos em um mercado de carbono no modelo cap-and-trade: allowances e offsets. A criao de um mercado cap-and-trade faz parte de um conjunto de ferramentas, as regulamentaes baseadas em incentivos (RBIs), do qual tambm faz parte a criao de uma taxao sobre emisses de GEE. Neste conjunto, as fontes contingenciadas alcanam suas metas atravs de incentivos de mercado. Dentro de uma RBI, empresas tm maior flexibilidade para encontrar solues e reduzir emisses, alcanando metas de forma custo-eficiente. Estas solues so contrrias s ferramentas denominadas regulamentaes de comando-e-controle (RCCs), nas quais metas individuais so aplicadas a todas as fontes contingenciadas. Economistas defendem regulamentaes mais flexveis, pois atravs de RBIs os custos totais de reduo de emisses so inferiores queles decorrentes de RCCs. importante afirmar que RCCs tambm so efetivas em alcanar redues de emisses, porm existe um fator que na prtica as tornam inferiores s RBIs. Em teoria possvel estabelecer metas diferenciadas dentro de uma RCC, onde diferentes fontes possuem metas proporcionais sua habilidade de reduzir emisses. Porm, diferentes atores dentro de um mercado no possuem acesso s informaes necessrias para realizar decises mais eficientes.

MARCO ANTONIO FUJIHARA, GESTOR DO FUNDO BRASIL SUSTENTABILIDADE DO BNDES

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COP-15: RESULTADO FRUSTRANTE E MARCO SOBRE ENTENDIMENTOS

Considerando a COP-15 como o auge de um processo de dois anos, delineado no Caminho de Bali3 e que envolveu mais de 200 dias de negociaes e reunies preparatrias, o resultado foi frustrante. Os dois trilhos de discusso conveno (LCA) e Protocolo de Kyoto tiveram como resultado bsico a determinao de mais tempo para discusses para uma nova tentativa de um acordo, quem sabe na COP-16, marcada para dezembro de 2010, em Cancun, no Mxico. O Acordo de Copenhagen pretendia ser um orientador claro do enfrentamento das mudanas climticas com objetivos e metas de longo e mdio prazos e compromissos de mitigao, adaptao, financiamento, transferncia de tecnologia e capacitao. Infelizmente, esvaziado de contedo, no conseguiu aprovao do plenrio da COP como deciso. A no aprovao do Acordo pela objeo expressa por cinco pases (Venezuela, Bolvia, Cuba, Sudo e Tuvalu) se deve especialmente questo de processo e menos de contedo. Apesar destes resultados, a COP-15 representou um marco sobre diversos aspectos: Participao de centenas de Chefes de Estado inclusive com discusso direta de contedo elevando o status poltico do tema ao mais alto nvel possvel. Reconhecimento de que as decises devem ser tomadas hoje com base na melhor informao disponvel (em oposio necessidade de ter 100% de certeza antes de tomar medidas concretas). ____________________________

Acordo sobre: limite do crescimento da temperatura mdia do planeta em 20C ou menos; conceito de pico global de emisses embora sem determinao de valores; mudana de escala de recursos necessrios para promover uma economia de baixo carbono e adaptao em pases em desenvolvimento passou de US$ 10 para 100 bilhes/ano; limite global de emisses. Aceitao da incluso de REDD (Reduo das Emisses de Desmatamento e Degradao Florestal) como mecanismo de mitigao global de emisses e com nfase na necessidade de recursos urgentes e substanciais para implementar aes imediatamente. Entendimento que em 2015 deve ser feita a reviso de compromissos , de acordo com o prximo relatrio do IPCC4, inclusive considerando o cenrio de limitar o crescimento da temperatura mdia em 1,50C. Talvez a percepo mais forte resultante de Copenhagen a de que o estabelecimento de um novo acordo uma questo de tempo. Esta percepo fomentadora de ao, ao contrrio do que se esperaria da ausncia de um acordo. Durante os ltimos dois anos, o engajamento da sociedade civil do terceiro setor e das empresas cresceu e se adensou de forma rpida e contundente. Este movimento dever tomar de assalto o direcionamento dos governos na agenda climtica. At a COP-15, os governos procuravam chegar a um acordo que definisse os rumos a serem seguidos no trato das mudanas climticas. A partir de 2010, a sociedade participa mais ativamente do processo, atravs de aes e de cobrana, cooperando na transio para uma economia de baixo carbono. Cabe aos governos regulamentar esta ao pelo novo acordo climtico. Neste novo cenrio quatro ideias devem moldar a agenda deste e dos prximos anos: (1) caminho sem volta, mesmo sem mudanas climticas; (2) ausncia de acordo pode ser oportunidade; (3) urgente o longo prazo e (4) adaptao para j.

3 Em Dezembro de 2007, foi realizada em Bali, Indonsia, a COP 13, onde foi estabelecido o Mapa do Caminho de Bali, contendo as principais etapas e critrios da negociao a serem realizadas em 2008 e 2009. 4

O Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) foi criado em 1988 pelo Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) e pela Organizao Meteorolgica Mundial (OMM), agncias das Naes Unidas, com o objetivo de avaliar a extenso das mudanas climticas. Publicou relatrios em 1990, 1995, 2001 e 2007. O documento de 2007 envolveu mais de 1.200 cientistas e concluiu que os pases desenvolvidos devem reduzir as emisses GEE em 40% at 2020, a fim de manter a elevao da temperatura do planeta no limite de 2C.

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1) O caminho sem volta implementar uma transio para uma economia de baixo carbono implica em aes que fazem sentido mesmo em um contexto de ausncia das mudanas climticas, incluindo: eficincia no uso dos recursos; reutilizao e reaproveitamento de materiais e energia; desenvolvimento de alternativas tecnolgicas; conservao dos recursos naturais renovveis; e reverso da dependncia de recurso no renovvel. A questo das mudanas climticas apenas serviu como um catalisador para que estas aes sejam implementadas de forma sistemtica e integrada. 2) Ausncia de acordo pode ser oportunidade em um contexto onde os agentes econmicos e sociais percebem a tendncia clara de construo de um acordo internacional para o enfrentamento das mudanas climticas, eles comeam a operar para se antecipar ao acordo de forma a obter mais benefcios no futuro (upside). Neste contexto, a ausncia de um acordo proporciona um campo frtil para que todo tipo de empreendedor (mais ou menos avesso a riscos) seja atrado para a implementao de aes de transio para uma economia de baixo carbono. 3) Urgente o longo prazo os investimentos em infraestrutura, especialmente em energia, so determinantes para a definio das emisses futuras de GEE. Uma termoeltrica construda hoje significa a contratao de emisso por 40 anos. Portanto, as decises sobre os projetos de longo prazo so os mais urgentes, sendo necessrio criar as condies que favoream os investimentos em empreendimentos e tecnologias que possam convergir para uma economia de baixo carbono. Quatro fatores devem ser considerados: o custo da energia fssil; o preo do carbono/custo de emisso; o custo da tecnologia renovvel/alternativa e a Poltica de Incentivos. 4) Adaptao para j estima-se que a temperatura mdia da terra j tenha subido 0,6oC no ultimo sculo e seu aumento continuar pelo efeito acumulativo dos GEE na atmosfera. Portanto, os efeitos das mudanas climticas derivadas desta alterao logo comearo a ser sentidos. preciso compreender ao maior nvel de precauo as alteraes climticas e os possveis impactos, especialmente em gerao de energia, pro-

duo agrcola e florestal, saneamento e acesso gua e reas de risco fsico. Para minimizar seus impactos negativos a adaptao tem que ser prevista, planejada e preparada com antecedncia. No Brasil, a implementao da Poltica Nacional de Mudanas Climticas - incluindo a meta de reduo de pelo menos 36,1% as emisses em relao ao cenrio projetado para 2020 deve considerar estas quatro ideias para criar as condies para nossa transio para uma economia de baixo carbono.

TASSO REZENDE DE AZEVEDO, CONSULTOR DO MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE

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O DEBATE
O legado da COP-15
George Vidor Que saldo a COP-15 deixou e qual a perspectiva quanto s metas e aes? Israel Klabin Eu estive em todas as conferncias sobre o clima, desde 1992, quando o encontro foi realizado no Rio de Janeiro, e apesar de muitos terem considerado a COP-15 um fracasso, eu considero os efeitos do encontro de forma altamente otimista, seja pelo nmero de chefes de estado reunidos sob o tema (80, o maior, desde 1992), seja por um senso comum quanto ideologia e urgncia climtica. Os avanos da COP-15 podem ser explicitamente observados com relao ao papel das empresas, tanto das alianas que se formaram quanto do envolvimento de executivos das grandes corporaes. A Fundao Brasileira para o Desenvolvimento Sustentvel FBDS coordena, desde 2009, a Coalizo de Empresas pelo Clima. A partir da iniciativa o Governo Federal encomendou um trabalho para auxiliar na definio das metas e mecanismos que iro pautar a posio brasileira para a COP16, marcada para o final de 2010, em Cancun. George Vidor em um encontro em que participei na FBDS, estavam l empresas que fazem parte desta coalizo pelo clima e que no passado recente eram apontadas como culpadas por um passivo ambiental. Hoje, essas empresas tomam a iniciativa sob a conscincia de que elas precisam assumir responsabilidades e agir. Eduardo Viola O significado da COP-15 contraditrio. Do ponto de vista da negociao multilateral, o encontro mostrou obstculos inerentes dinmica das negociaes multilaterais na ONU, uma vez que so cerca de 200 pases que precisam chegar a um consenso. Um tratado relevante requer uma negociao incisiva e com concesses dos principais players: as grandes potncias climticas (EUA, China e UE) e as potncias climticas (Rssia, Brasil, ndia, Mxico, Indonsia e Coria do Sul). Um acordo global requer como condio necessria, porm no suficiente, engajamento de EUA, China e UE. George Vidor Mas o que pode ser considerado decisivo nos ltimos anos para a mudana de mentalidade do senso comum? Eduardo Viola H at pouco tempo, os EUA e a China eram bloqueadores de uma transio para uma economia de baixo carbono. A grade mudana diz respeito nova opinio pblica norte-americana, a partir de 2006, e as transformaes que ocorreram na China. EUA e China tm um complexo econmico-tecnolgico-poltico que conservador e outro complexo reformista favorvel transio para uma economia de baixo carbono. Nessas duas grandes potncias existem foras contraditrias. No caso da China, h um sistema exportador e produtor de altssima intensidade de carbono, mas nos ltimos trs anos a economia chinesa apresentou metas e investimentos em energias renovveis e alta eficincia de energia. Existem empresas norte-americanas favorveis reforma, como as de tecnologia, mas ainda h um ncleo resistente, formado por empresas de petrleo (pequenas e mdias), de energia eltrica, de siderurgia e do complexo automotivo.

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A posio das empresas brasileiras

George Vidor Viola, voc contribuiu tambm nos debates dos setores produtivos. Voc acha que o start da posio empresarial foi a COP-15 ou j havia um processo que resultou em posio empresarial mais ativa? Eduardo Viola J havia o processo, com o empresariado tomando conscincia, questionando a poltica atrasada do governo brasileiro, agindo de forma isolada. Mas as coalizes empresariais que se organizaram no pas fortaleceram a posio poltica do setor produtivo e foram decisivas para a mudana de posio brasileira nas negociaes. O Brasil se coloca hoje em uma posio muito avanada.

Nos ltimos dois anos, houve uma reforma na forma de se pensar o tema das mudanas climticas e a COP-15 representou a oportunidade de inserir o tema de florestas de uma forma mais adequada no problema global do clima. Hoje, h um entendimento de que o tema de florestas diz respeito a uma parcela das emisses globais algo entre 10% e 20%, dependendo das referncias usadas para o clculo. George Vidor E sobre os mecanismos de REDD - Reduo das Emisses por Desmatamento e Degradao? Israel Klabin As discusses em torno do REDD so exemplo de avano da COP-15, que claramente interessa ao Brasil, uma vez que 55% das emisses brasileiras so oriundas do desmatamento e tendo em vista que essa a responsabilidade maior do pas. Tasso Rezende de Azevedo A deciso do governo brasileiro de reduzir o desmatamento em 80% at 2020 criou o espao de argumento para se falar em reduo de emisses como um todo no pas. O Brasil vem discutindo sobre como usar da forma mais adequada o REDD e avanar nas NAMAs Nationally Appropriate Mitigation Measures, ou aes voluntrias de reduo de emisses. Mas na COP-15, apesar de tudo pronto para avanar na questo, a deciso foi por adiar acordos quanto ao mecanismo de REDD.

Reduo do desmatamento
George Vidor E como as empresas brasileiras se comportam hoje em relao s emisses? Eduardo Viola As empresas brasileiras podem ser analisadas em duas dimenses: intensidade de carbono dos processos produtivos e potencialidade de reduo da mesma, e mentalidade dos dirigentes. E essas coalizes empresariais brasileiras foram lideradas e organizadas por empresas de vanguarda e reformadoras . George Vidor Tasso, na rea em que voc se especializou que o Brasil tem o maior desafio que a questo do desmatamento. Como foi sua experincia na preparao de um modelo institucional de sustentabilidade? Tasso Rezende de Azevedo Intensificamos trabalhos relacionados reduo do desmatamento, promoo de manejo florestal sustentvel e gesto de florestas pblicas. Isso resultou na proposta de criao do Fundo Amaznia, para promover projetos de preveno e de combate ao desmatamento e para a conservao e o uso sustentvel das florestas no bioma amaznico. Na COP-15, foi estabelecido o parmetro de 2C como o limite para o aumento de temperatura do planeta. O Brasil seria um dos principais pases impactados, uma vez que extremamente dependente de gua, para a agricultura (importante fator da economia brasileira) e para gerao de energia.

A transio para uma economia de baixo carbono

George Vidor O Brasil conseguiria se auto-sustentar numa mudana para uma economia de baixo carbono, mas o mundo vai ter que criar um mecanismo evoluindo do Protocolo de Kyoto. isso mesmo, Fujihara? Marco Fujihara Devemos prestar muita ateno no bilateralismo, crucial para as negociaes. Acredito que a mobilizao empresarial tenha sido pautada por isto, uma vez que o congresso norte-americano estabelece uma conta de carbono nos ajustes dos produtos brasileiros de exportao. O setor privado se mobilizou pela capacidade empresarial, mas tambm em funo dessa presso, porque a agenda do clima se casou com a agenda comercial. No h mais dvida: a agenda do clima e a comercial so agora uma s.

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Existe o medo de como a empresa deve se portar em uma economia de baixo carbono, que no se sabe bem o que . Por outro lado, h o ativismo no mercado de capitais, a exemplo da IBrX-50, aes mais lquidas negociadas na Bovespa, cujas emisses sero levadas em conta. H mudanas mundiais sob dois aspectos: a do consumidor e do investidor. Mas se as metas brasileiras so voluntrias, para que as empresas as cumpram, que tipo de benefcio o Governo Federal dar? Por enquanto, a empresa precisa optar se cumpre as metas para ajudar o governo, para ter crdito de carbono ou para investir no mercado. Neste esquema, o Brasil tem que tomar cuidado para que a economia no rume para o lado errado, e passe a ser de alto carbono: somos o nico pas do mundo que concede incentivo para construo de termoeltrica. George Vidor Mas no que estamos errados e qual o caminho? Marco Fujihara preciso transformar a vantagem comparativa do Brasil em vantagem competitiva. Porque a legislao sobre clima, por exemplo, no leva em

considerao a competitividade nacional. Quer dizer que setores no Brasil poderiam ter maior ou menor impacto, onde o governo pode conceder mais ou menos incentivos para que esses setores possam crescer mais. Acho que j est na hora de comearmos a discutir mudana de clima como competitividade. Eduardo Viola Todas as metas brasileiras foram feitas de ultima hora em uma lgica poltica, que ao mesmo tempo representava a demanda de transformao da sociedade brasileira e a demanda empresarial, intensificada no ano passado. A lei brasileira boa, mas ainda no tima porque no introduz decisivamente o vetor de competitividade. O governo tem que estabelecer contrapartida e incentivo. J a Lei do Estado de So Paulo se prope a um objetivo ambicioso, que requer aumento da competitividade industrial para reparar uma economia de baixo carbono, mas tambm falha porque no estabelece os mecanismos precisos para isso. Ento, no papel, uma lei mais arrojada do que a federal, mas tambm no cobra e no estimula a competitividade.

Paragominas - da lista negra ao exemplo sustentvel

Paragominas um municpio da Belm-Braslia, no leste do Par, uma regio que j foi o principal plo produtor de madeira na Amaznia, que chegou a ter 400 serrarias na cidade, a prpria imagem na insustentabilidade predatria. O municpio j foi o 36 na lista dos que mais desmatam no pas e uma regio marcada pela violncia, a exemplo do episdio de um posto do IBAMA de l que foi queimado e os funcionrios sofreram linchamento. Apesar de todo desmatamento, Paragominas ainda tem 55% de cobertura florestal. H dois anos, o prefeito da cidade se uniu aos representantes do sindicato rural e eles fizeram um acordo para alcanar o impacto zero e tentar escapar da lista negra (que impede que o municpio receba crdito federal). O processo levou dois anos e desde abril de 2010, o municpio saiu da lista. Eu estive l com representantes dos plantadores de soja, dos pecuaristas, dos madeireiros e trabalhadores. A proposta foi a de que o governo federal conceda um certificado de origem do municpio, uma vez que eles esto indo muito alm do fato de terem sado da lista dos que mais desmatam. Dizem eles que Paragominas o municpio que mais refloresta na Amaznia, tem 50 mil hectares plantados e que, diferente do resto do Brasil, no planta eucalipto, mas sim o paric, nativo da regio, defendeu Tasso Rezende de Azevedo. Hoje, Paragominas tem uma fbrica de MDF de altssima tecnologia na rea florestal, feito base de espcies nativas. O municpio tambm tem a maior operao de manejo florestal sustentvel certificada. um exemplo bem-sucedido de como os mesmos atores, antes do desmatamento, hoje, com o arranjo florestal, inverteram a equao, entendendo que o futuro passa necessariamente por essa nova postura sustentvel.

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O Rio de Janeiro
Marco Fujihara H uma outra questo sria, no contexto brasileiro: embora o Brasil esteja se esforando para ter mecanismos de baixo carbono, na pratica est trazendo para o pas uma indstria de alto carbono, como o caso do primeiro grande investimento chins por aqui, que de uma siderrgica chinesa que comprou parte do complexo do ao instalado em Itagua. O municpio de So Joo da Barra tem 33 mil habitantes, em 2019, s no complexo vo ter 25 mil pessoas trabalhando direto. E mais 25 mil em trabalho indireto. Ento, em dez anos, esse municpio ter cerca de 400 mil pessoas vivendo em torno do complexo. Israel Klabin - E essa siderrgica, sozinha, emitir tanto quanto o Rio de Janeiro emite hoje. Como responsabiliz-la por essa emisso e como responsabilizar o governo? No existe indstria que no seja responsvel por algum nvel de emisso. A quem cabe a responsabilidade das emisses do setor por setor, ou indstria por indstria? Acho que o primeiro passo determinar que todas as empresas tenham definida sua pegada de carbono, faam seu inventrio de emisses. Marco Fujihara Talvez o Rio de Janeiro possa ser o primeiro Estado brasileiro a fazer o sistema de cap and trade. J que h hoje tantos investimentos intensivos de carbono no Estado, o ideal que seja pensado um sistema de locao de capture trade partindo daqui. Israel Klabin O Rio de Janeiro tem um horizonte que necessitar do cap and trade. Uma possvel soluo a internalizao do custo de carbono, na medida em que se encontre mecanismos de implementao viveis. E se for feito um sistema de compensao do custo de carbono, empresa por empresa, consequentemente, se formar um mercado de carbono que pode ganhar fora no Estado. Neste aspecto, fundamental o papel das federaes, como a FIRJAN, que deve assumir uma liderana pr-ativa.

Os mecanismos de financiamento
Tasso Rezende de Azevedo Com o crescimento do pas, h uma tendncia a aumentar o padro de emisses, principalmente no setor energtico. Precisamos saber como mobilizar recursos do Fundo do Clima, da reforma tributria e de outras fontes para que sejam usados na forma de incentivos. Assim, ser possvel que os diversos setores compitam por esses recursos. Mas para o governo mais fcil criar um instrumento restritivo do que um de incentivo. Se o pas tiver de fato um sistema interno de comrcio, ser muito melhor do que qualquer fundo. Precisamos transformar essa realidade do Estado como o Rio de Janeiro que tem previsto uma economia de alto carbono em redues e que o Estado capture esses investimentos em uma economia de baixo carbono, num sistema equnime de cap and trade e e no no sistema burocrata. Eduardo Viola Houve discusses, em Copenhagen, com negociadores brasileiros, no sobre princpio do controle das emisses ou de desmatamento evitado, mas sobre mecanismos de implementao e se eles sero centrados no governo ou sero cap and trade. Todos ns que trabalhamos com empresa privada achamos que deve ser cap and trade, no entanto h uma tendncia clara do governo em concentrar as autorizaes dentro do sistema de fundos, o que faria com que o assunto voltasse a ser politizado. A sociedade precisa debater o tema mais claramente. Acredito que s haver sistema de capture trade se o setor empresarial disser para o governo essa a regra que o setor produtivo privado quer. Israel Klabin Durante a COP-15, tambm conversei com representantes do governo brasileiro, e a posio taxativa: o pas precisa manter isso dentro de decises polticas feitas pelo governo e no liberadas atravs de um sistema de cap and trade. Mas as empresas querem impor condies. O setor produtivo est junto na Coalizo de Empresas pelo Clima e tantas outras iniciativas, e precisa assumir responsabilidades. Precisamos decidir, no mais quanto aos princpios, mas quanto aos mecanismos de implementao.

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Marco Fujihara Quando o cap and trade foi criado, na dcada de 1990 e no Protocolo de Kyoto, a ideia era a de que o imposto ao carbono substituiria o imposto ao capital e ao trabalho. No para aumentar a carga tributria, mas sim promover uma mudana no sistema tributrio. A experincia europia com cap and trade tem mostrado que o custo alto, que h uma srie de problemas de fraude, mas do ponto de vista da economia, o imposto muito mais sensvel. O mundo caminha talvez para uma combinatria de cap and trade e imposto. Em um pas como Brasil, com uma carga tributria excessiva, a resistncia fica por parte dos empresrios, e com razo. Portanto, essa uma discusso que interessa s empresas. As companhias norte-americanas no entraram no Protocolo de Kyoto e no tm metas especficas, no entanto, l foi criada a Bolsa de Chicago, que negocia crditos de carbono. Estamos discutindo como implementar medidas de incentivo, mecanismos financeiros e estabelecer uma tributao ou um mercado de captura interno. Mas tambm so vertentes importantes o mercado consumidor como o mercado de investimentos. A bolsa de So Paulo vai lanar at o final de 2010 um ndice de carbono eficiente da bolsa, a primeira experincia do mercado de capitais brasileiros que discutir receitas por emisses. A bolsa de Londres tem uma iniciativa nesses moldes. Mas o mercado consumidor tem o poder de induzir processos mais rpidos do que o mercado de investimentos. H alguns anos, os adeptos da comida orgnica eram considerados hippies. Hoje, os produtos orgnicos ganharam destaque nas gndolas do supermercado. Quer dizer, j houve mudanas dos paradigmas de consumo. Se for criado um sistema de cap and trade no Brasil, ser possvel ter investimentos relacionados a isso. E o consumidor poder verificar se o seu investimento sobre determinados conceitos de uma economia de baixo carbono, e o consumidor induzido nesse processo rapidamente. O consumidor muda o procedimento sim.

O papel do governo
George Vidor Os governos so tambm prestadores de servios, efetivamente. As empresas sero vils solitrias ou os governos tambm tem que ter metas, obrigaes ou mudanas comportamentais? Eduardo Viola Os governos dos pases mais avanados j estabeleceram metas para o funcionamento das diversas reparties pblicas. O Reino Unido tem hoje um duplo oramento, um oramento monetrio e um oramento de carbono. O que quer dizer que o governo britnico tem que funcionar a cada ano com menos intensidade de carbono. Esta uma tendncia mundial, em relao qual o Brasil est atrasadssimo. A responsabilidade de um pas como o Brasil diz respeito tambm mudana nos trs nveis, retrica, atitude e comportamento. E neste aspecto, quem est na frente no pas um segmento de empresas, as tais empresas de vanguarda e reformadoras. Tasso Rezende de Azevedo A lei federal prev 11 setores que vo ter que ter metas especficas de reduo de emisses, dos quais dois so pblicos - um geral e outro especfico de sade. preciso olhar o setor pblico sob trs aspectos: (1) emisses do setor pblico como um todo. A polcia federal foi o primeiro rgo da administrao federal que fez o seu balano de emisses e estratgia para reduo; (2) o governo como regulador, que pode, atravs de mecanismos de regulao, impor expressivas mudanas; (3) as empresas pblicas, a exemplo da Petrobras, que sozinha emite 50 milhes de toneladas, com a perspectiva de que esse valor dobre com a entrada do pr-sal.

O papel dos indivduos

George Vidor Sobre o papel dos indivduos, de fato o que pode ser feito para que cada um se torne uma pessoa de baixo carbono?

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Marco Fujihara Essa questo muito pragmtica no caso brasileiro. Calculando as emisses de um indivduo, s dois aspectos so efetivos quanto ao carbono emitido: viagens de avio e transporte individual. Embora as emisses do setor areo no sejam to importantes do ponto de vista global, no caso individual faz muita diferena na conta. Um vo Brasil-Europa emite mais do que um carro de passeio emite o ano inteiro. Mas acho que o principal fator a ser observado pelo lado do consumidor no o que ele emite como indivduo, mas qual o seu comportamento como consumidor e em relao aos agentes econmicos que produzem as coisas que ele consome. Individualmente, o consumidor aquele que tem a capacidade de provocar as presses e as grandes transformaes. Israel Klabin Tem outro ponto em relao a transporte, que a fraqueza da mobilidade ferroviria e o estrangulamento da rodoviria, o que d uma intensidade de carbono muito alta por km rodado do parque do veculo, seja caminho ou carro misto (com etanol e gasolina). No transportes de cargas, o Brasil tem o pior desempenho do mundo nos ltimos 15 anos, comparado com os pases mais importantes, em termos de intensidade de carbono. Isso porque um pas muito rodovirio. O movimento pela demanda de mais transportes coletivos no Brasil um movimento dbil, a lgica da ao coletiva muito fraca. A tendncia das pessoas preferir andar de carro, por uma questo cultural, de poder de compra. Mas uma mudana seria decisiva para a descarbonizao e qualidade de vida. Marco Fujihara Talvez a melhor maneira para trabalhar na questo da intensidade da economia de carbono ser assumida pelos indivduos seja a criao de fundos de investimentos. As pessoas podero entender que este pode ser um mecanismo interessante de poupana individual. A maioria dos estudos de carbono que temos no Brasil, com exceo do BNDES, da rea de cosmticos. Os bancos privados no conseguiram ainda fazer um fundo de investimentos que tenha aplicabilidade e uma economia de baixo carbono atrelada.

O impacto das emisses na competitividade

Amlia Gonzalez (jornalista, estava na plateia) H seis anos, me falaram que a sustentabilidade ia virar valor de competitividade entre as empresas. Vocs acham que esse fator positivo ou negativo? Eduardo Viola positivo, mas ainda muito difcil saber o que greenwashing e o que no , at porque imagem corporativa confundida com reputao corporativa. Imagem corporativa justamente uma campanha de marketing, mas a reputao construda ao longo do tempo. Sustentabilidade um negcio de longo prazo, que requer investimento e mudana de mentalidade e postura. Marco Fujihara O tema de mudanas climticas um catalisador de boas prticas, prticas que seriam lgicas de fazer, mas que no tinha tido algo que catalisasse ela para fazer ao mesmo tempo, ento uma grande oportunidade para uma evoluo demais eficincia. Israel Klabin A sustentabilidade vista como instrumento de competitividade positiva, mas essa j uma resposta aquilo que a conscincia publica est demandando. As empresas no esto agindo por filantropia, mas por uma necessidade de serem includas em uma agenda que hoje de domnio publico. O planeta s vai sobreviver com melhoria de condies de futuras geraes. Para isso, precisamos vencer os trs problemas fundamentais: econmico, ambiental e social. No existe mais possibilidade de desenvolvimento que no tenha o critrio de sustentabilidade deste triple bottom line no centro de suas preocupaes. O problema social, que era tratado de uma forma filantrpica, hoje passou a ser condio para que as empresas sejam aceitas pela sociedade.

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CAPTULO II EVENTO MINAS GERAIS

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NEGCIOS INCLUSIVOS E O USO SUSTENTVEL DOS RECURSOS NATURAIS

Em um cenrio mundial de alerta sobre as reservas de recursos naturais e de questionamento sobre os modelos econmicos de produo e consumo, o Sistema FIEMG, por meio da parceria estabelecida pelo SESI-DN e a FBDS, realizou o seminrio Negcios Inclusivos e o Uso Sustentvel dos Recursos Naturais, no dia 28 de abril de 2010, durante o encontro do Conselho de Cidadania Empresarial. O encontro foi aberto por Olavo Machado Jr. e Jos Tadeu de Moraes, respectivamente presidente do Sistema FIEMG e presidente do Conselho de Cidadania Empresarial. O professor Celso Lemme, do Instituto COPPEAD de Administrao da UFRJ, e Ricardo Vescovi, Diretor de Operao em Sustentabilidade da Samarco Minerao, foram convidados para o debate, mediado por Clarissa Lins, Diretora Executiva da Fundao Brasileira para o Desenvolvimento Sustentvel - FBDS. Aps o debate, foram apresentados o Programa Minas Sustentvel, pelo consultor Flvio Mayrink, e os resultados da Pesquisa Sustentabilidade nos Negcios, por Luiz Gonzaga Leal, Gerente de Projetos da Fundao Dom Cabral. O evento contou ainda com a presena do representante do Ministrio Pblico, Toms de Aquino, que tambm preside o Centro de Apoio ao Terceiro Setor de Minas Gerais. O Conselho de Cidadania da FIEMG est comemorando dez anos sob xitos importantes. As empresas de Minas Gerais tm assumido compromisso com relao cidadania e responsabilidade social. Ainda h o que avanar, principalmente no mbito das pequenas empresas, mas temos bons exemplos, que sero aqui apresentados, que servem de motivao e incentivo para que todas as empresas se comprometam com esse desafio importante: a sustentabilidade, disse Jos Tadeu de Moraes, Presidente do Conselho de Cidadania Empresarial do Sistema FIEMG.

OLAVO MACHADO JR., PRESIDENTE DO SISTEMA FIEMG

Minas Gerais tem 77 mil empresas industriais registradas no CAGED, na Secretaria da Fazenda e na Junta Comercial. Se forem includas as companhias de construo civil, este nmero sobe para 120 mil empresas. Mas das 77 mil, apenas 3.800 recolhem a totalidade de impostos ou pelo menos 95% dos impostos previstos para suas atividades e so elas responsveis por 72% dos empregos da indstria no Estado mineiro. Aproximadamente 54 mil empresas no tm nenhum funcionrio, mas fazem parte da estatstica de 77 mil. A primeira preocupao deve ser como fazer para que as pequenas empresas possam efetivamente estar no mercado. Uma deficincia que a grande maioria das empresas filiadas Federao das Industriais tem ver a questo ambiental tambm como parte do negcio. O empresrio precisa entender que no est perdendo em preservar o meio ambiente, pelo contrrio: pode aumentar a eficincia de sua empresa. para vencer esse e outros desafios que os novos tempos nos impem que reunimos aqui especialistas e empresrios, que vo dividir experincias e pensar juntos em solues para o desenvolvimento sustentvel de nosso Estado e de nosso Pas.

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ASPECTOS SOCIOAMBIENTAIS NA GERAO DE VALOR: DESAFIOS E OPORTUNIDADES EMPRESARIAIS

Este exemplo mostra que o primeiro desafio para quem est em uma posio de liderana quebrar a inrcia. Em inmeras pesquisas realizadas em mbito acadmico, percebe-se que o aumento do consumo do padro econmico real, mas o aumento de bem-estar nem sempre. H cada vez mais pessoas infelizes com as presses do dia a dia, impostas pela forma como a sociedade est organizada. Assistimos diariamente convivncia da misria com o desperdcio. E por que olhar para isso importante quando se fala em vincular aspectos socioambientais aos financeiros? Talvez este seja o maior desafio da rea empresarial: mostrar que lucro e sustentabilidade so compatveis, mostrar que no preciso escolher entre o desempenho socioambiental e financeiro.

Responsabilidade social, ao empresarial e lucro podem ser separados?

A pergunta que todo empresrio deve fazer a si mesmo se podem existir empresas vencedoras em sociedades derrotadas. Quem vai usar essa mudana no ambiente de negcio para assumir a liderana? preciso que o empresariado perceba as questes socioambientais no como uma ameaa, mas como uma oportunidade. Todo tipo de poluio e de violncia urbana antes de tudo um desperdcio de recurso natural e de capital humano. E se desperdcio provavelmente ser ruim para o resultado da empresa. Neste caso, preciso que se use a sustentabilidade como um motor da inovao. O desafio empresarial est justamente em relacionar as questes socioambientais com o desempenho financeiro. Friedman criou o termo stakeholder, afirmando que o negcio responde a vrios donos, inclusive ao acionista. Em tempos atuais, as empresas precisam de licenas como a de instalao e de operao, que so licenas escritas. Mas tambm precisam de uma outra licena, que no depende de papel, mas do senso comum, que a licena social. Um exemplo polmico o de Belo Monte, que tem licena ambiental. Mas ser que tem licena social? Caso no a tenha, isto pode causar impactos no projeto? Certamente que sim e muitos.

CELSO LEMME, PROFESSOR DO INSTITUTO COPPEAD DE ADMINISTRAO DA UFRJ

Percepo e reao
Nos primeiros meses do ano de 2010, vrios estados brasileiros receberam uma mensagem muito dura em virtude de enchentes, catstrofes naturais e despreparo do pas para lidar com tais situaes. O nmero de mortos foi equivalente ao provocado por uma possvel queda de um avio, com mais de 350 pessoas. A notcia da queda de um avio lotado certamente produziria reaes imediatas. A mesma morte em circunstncias tambm trgicas, mas para as quais poderia ter havido preparao prvia, talvez no provoque a mesma reao e mais brevemente esquecida pelo senso comum.

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Buscar a licena social, assim como levar em conta a pegada ecolgica (rastro ambiental deixado pela empresa), no um favor ou uma caridade, mas uma estratgia de negcio. Uma das maiores empresas de cerveja e refrigerante, cujo negcio tem a gua como insumo indispensvel, conseguiu, em um intervalo de seis anos, reduzir o consumo de gua por litro de cerveja, de 5,5 para 4, 23%. Quando essa empresa reduz a quantidade de gua no processo, ela est gerando um impacto ambiental positivo ou est ganhando dinheiro? Est fazendo os dois necessariamente. A gesto ambiental e a gesto social caminham juntas e esto vinculadas aos resultados. J est claro que h um caminho e uma grande oportunidade, mas preciso que lderes empresariais assumam os processos nas empresas.

Hoje, a populao mundial de 6,97 bilhes e a estimada para o ano de 2050 de 9,1 bilhes de pessoas. E so pessoas que vivem com menos de 2 dlares por dia que curiosamente pagam os preos mais altos. Ento h um grande potencial para criao de mercados para utilizao de servios bsicos e, portanto, muitas oportunidades de negcio.

O porque da sustentabilidade
A discusso sobre sustentabilidade pode repetir o sucesso da gesto da qualidade na dcada de 1980. Este debate passou por qualidade do produto, por processo e chegou temtica do meio ambiente. No passado, acreditava-se que a qualidade geraria custo, mas hoje fato: qualidade lucro. O mesmo deve ser encarado quando se fala em sustentabilidade. As empresas agem na direo da sustentabilidade por cinco motivos: (1) reduo de riscos e de conflitos; (2) presses dos clientes, do ambiente regulatrio, da comunidade e da mdia; (3) evitar desperdcio de gente ou de recursos; (4) acesso a fontes de capital, como Banco Mundial, Banco Interamericano de Desenvolvimento, BNDES, Emisso de ADR (todas tm clausulas socioambientais fortes); (5) inovao e reputao.

Escassez de recursos essenciais

Os gastos com energia tambm so considerados um desafio determinante para a sustentabilidade, uma vez que fontes fsseis, como petrleo, carvo e gs no so renovveis, e ainda que no Brasil haja um grande potencial em biomassa e novas energias renovveis, como a elica, a matriz energtica um desafio para o pas. Segundo um estudo das Naes Unidas (maro/2010), cerca de 20% da populao mundial em 30 pases j sofre com escassez de gua, alimento, energia etc. Se no houver medidas efetivas, em 15 anos sero 30% da populao, em 50 pases. H um problema de uso e distribuio dos recursos, portanto, de desigualdade. Um cidado nos Estados Unidos consome em torno de 570 litros de gua por dia, enquanto um queniano consome 50 e um brasileiro 190 litros. Neste estudo da ONU, gua virtual aquela que no usada diretamente, mas para se fazer um produto. Nestes parmetros, um computador gasta 1.500 litros de gua para ser produzido, um hambrguer 2.400 litros (levando em conta a cadeia de produo do gado, do queijo etc), um quilo de carne bovina 15 mil litros, um carro 400 mil litros de gua. E quem paga essa conta? Pases como o Brasil so exportadores virtuais de gua porque exportam commodities agrcolas. Todo pas que importa produtos um importador de gua.

Em tempos atuais, as empresas precisam de licenas como a de instalao e de operao, que so licenas escritas. Mas elas tambm precisam de uma outra licena, que no depende de um papel, mas de um senso comum, que a licena social.
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Um bom exemplo de como incorporar a sustentabilidade em um modelo de negcio foi experimentado na dcada de 1950. As empresas de papel e celulose no Brasil lideres internacionais do setor mudaram o processo de branqueamento, substituindo o cloro, nocivo ao ser humano. O custo de mudar um processo desses pode chegar, dependendo do porte da fbrica, a US$120 milhes. Essa mudana tambm produziu um impacto ambiental positivo, uma vez que retirou o cloro do meio ambiente. Tal mudana, feita em funo de uma exigncia dos mercados compradores, como Europa e Estados Unidos, gerou tambm lucros para as companhias.

toda a cadeia produtiva dele, e que h um compromisso de reduzir tanto, em tanto tempo. Mais um exemplo de que gesto socioambiental e financeira estratgia de negcio, e que no assunto apenas para as grandes empresas. Uma academia de ginstica em So Paulo um bom exemplo de como uma pequena empresa deve agir. Ela adotou um projeto arquitetnico aproveitando luz solar, ventilao natural, coleta de gua de chuva e banho para usar nas descargas, madeira certificada. O resultado: 4% de queda operacional e diversos alunos querendo participar dessa nova proposta. No Cear, uma empresa de lava-carros faz o servio sem gua. Desta forma, no precisa de fornecimento de gua, nem de tubulao, no gera resduo e no tem coleta. Em Xapuri, terra do Chico Mendes, o ltex e a borracha estavam desvalorizados, uma empresa abriu uma fbrica e vende preservativo, que valor agregado. A renda do seringueiro saiu de R$ 0,70 por quilo de borracha, para R$3,40. Qual foi a contrapartida? Mais renda, resultado na fbrica, com menos desmatamento.

Sustentabilidade no mundo dos negcios

Nos ltimos anos, duas premiaes do Prmio Nobel da Paz foram voltadas para pessoas que lideraram questes socioambientais com o vis econmico, entre os quais Wangari Maathal, vice-ministra do meio ambiente do Qunia, e Muhammad Yunus, um banqueiro que criou o banco solidrio em Bangladesh, e fez chegar microcrdito a comunidades com potencial de criao de pequenos negcios. O resultado fantstico: 6,5 milhes de clientes em 71 aldeias, com 97% mulheres. A Academia concedeu, ainda, o Premio Nobel de Economia primeira mulher da histria, Elinor Ostrom, fundadora da Sociedade Internacional de Economia Ecolgica. O CDP Carbon Disclosure Project um movimento de instituies financeiras que procura conhecer os riscos a que as empresas esto expostas em funo das mudanas climticas e as iniciativas delas para tirar partido em modelo de negcio e sair na frente. O movimento tem adeso dos 400 maiores investidores mundiais com ativos de US$ 60 trilhes. Muitos produtos ingleses trazem nas embalagens o desenho de um pezinho, que indica a pegada de carbono, o que corresponde a quantidade de CO2 emitido em

O papel da liderana
As escolhas, geralmente, so difceis. Quando se atua na rea da sustentabilidade combinando efeito ambiental e social com o financeiro, h claras escolhas de alocao entre cidados da mesma poca e entre cidados de diferentes geraes: voc est escolhendo pelo seu bisneto, mas ele no est aqui para votar. Para ter competio empresarial como no esporte: o jogo s funciona com regra clara e juiz honesto, o que inclui o papel do Poder Pblico e das entidades setoriais. Organizar concorrncia, dinamizar, liderar, sinalizar, os mais adiantados puxando os demais, analisar suprimentos. Esse o papel de liderana do qual os empresrios brasileiros no podem abdicar.

DEBATE
Clarissa Lins a agenda da sustentabilidade top down, ou seja, depende da alta administrao da empresa? Celso Lemme Sem uma convico muito forte de quem est no comando, nada caminha. Mas a chefia e a liderana so duas coisas muito diferentes. Algum pode ser designado chefe, mas ningum pode ser designado lder. Por isso, absolutamente fundamental que quem v liderar a sustentabilidade nas empresas seja mais do que um chefe, seja um lder!

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PROJETO TABOA LAGOA: O CASO SAMARCO

O caso apresentado a seguir pela Samarco, empresa de minerao, um bom exemplo de como a interao entre empresa, sociedade, comunidade e poder pblico pode produzir bons resultados. Nos municpios de Anchieta/Guarapari, regio sul do Esprito Santo, fica a Lagoa de Me-B, segunda maior lagoa de gua-doce do Estado, separada do mar por uma estreita restinga repleta de belas falsias, e que assim foi batizada em homenagem ndia B, chefe da tribo Negros-Galinhas, considerada me de todos. A Samarco tem operaes na regio do entorno da Lagoa, onde esto quatro comunidades. Antes de 2005, a lagoa corria o risco. Era, portanto, preciso melhorar o manejo da Taboa, que custava cerca de R$ 300 mil por ano Samarco. E foi a partir da implementao do programa Taboa Lagoa que tinha por objetivos revitalizar a Lagoa de Me-B, criar dilogo com as comunidades vizinhas e promover a gesto responsvel dos recursos hdricos que nasceram dois projetos de desenvolvimento sustentvel: artesanato e piscicultura. O programa selecionou e capacitou agentes ambientais das comunidades, levando em conta a percepo local. Desta forma, foi criada a oportunidade do manejo da taboa para o artesanato, como resgate da cultura local e, adicionalmente, incremento de renda para quatro comunidades.

O projeto Taboa Lagoa

Em 2005, buscando abrir um canal de dialogo com as comunidades e com a inteno de atuar de forma responsvel na gesto dos recursos hdricos, a Samarco criou, em conjunto com as comunidades, o programa Taboa Lagoa5. A taboa (Typha dominguensis) uma planta aqutica que nasce em muitas lagoas costeiras do Brasil e uma indicadora da qualidade de gua. Quando h pouca planta, significa que h oxignio, nitrognio e demais elementos necessrios. Quando h muita taboa, significa que h uma concentrao exagerada de alguns elementos e que a vida da lagoa est ameaada, principalmente por lanamentos e esgotos sem tratamentos, por parte das comunidades do entorno. A Lagoa faz parte do controle de Recursos Hdricos da Samarco. Se o projeto Taboa Lagoa no existisse, possivelmente a empresa teria uma soluo tecnolgica muito mais complexa para solucionar o excesso de taboa.

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www.youtube.com/watch?v=0ymTq3SLjJ8

RICARDO VESCOVI DE ARAGO, DIRETOR DE OPERAES E SUSTENTABILIDADE DA SAMARCO

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Incentivo ao artesanato em fibra de Taboa

O artesanato produzido a partir do manejo sustentvel da taboa hoje uma atividade de gerao de renda para as comunidades do entorno da Lagoa de Me-B. Essa alternativa econmica, ambiental e socialmente vivel, com benefcios sociais, ambientais e de resgate da cultura local. A atividade fortalece as instituies e envolve comunidade e empresa na busca de esforos comuns, para a conservao e melhoria das condies do ambiente do entorno da lagoa. Escolhido pelo Sebrae em 2009 entre os 100 melhores grupos de artesanato do Brasil ( TOP 100), o Grupo Naboa que rene os artesos da comunidade do entorno ainda tem como ganho a incluso da Lagoa de Me-B na carteira de produo do artesanato do Estado e nacionalmente, promovendo a melhoria da qualidade das guas, o mercado justo, a gerao de renda e o desenvolvimento comunitrio sustentvel das comunidades do entorno da Samarco. Tambm em 2009, o Grupo Naboa foi destaque na Casa Cor Vitria, por ter aprimorado a maneira como faz o artesanato e tendo como resultado a negociao de um contrato com a Alemanha para comercializao dos produtos, ainda em 2010.

2005, com a participao da comunidade de pescadores artesanais e o apoio da Prefeitura do Municpio de Anchieta, por meio da Secretaria Municipal de Pesca. Ao longo do processo, parceiros, entre os quais o Sebrae e a Universidade Federal do Esprito Santo, contriburam para o desenvolvimento do projeto de formao da APLAM - Associao de Piscicultores da Lagoa de Me-B. A APLAM conta hoje com 10 membros, 32 tanques com capacidade de produo estimada de 20 toneladas/ano e comercializa o Fil de Tilpia a R$ 18,00 (para cada fil 3 kg de peixe - Kg do peixe R$ 6,00), na peixaria do municpio. Os projetos geram renda na faixa de dois salrios por pessoa. Ali existia um problema social muito comum nas comunidades pobres do Brasil: a violncia domstica. Ainda no medimos estes resultados, mas hoje a mulher daquela regio tem um ofcio, produz e gera renda para a famlia.

Expanso da piscicultura na Lagoa Me-B

Com o investimento da ordem de R$ 30 mil, a expanso da piscicultura na lagoa se tornou uma realidade por meio da aquisio e implementao de tanques-rede, do povoamento dos alevinos, do manejo peridico e da posterior comercializao dos peixes. O projeto com os pescadores tambm teve incio em

As empresas, sozinhas, no fazem com que iniciativas como esta se legitimem no seio da sociedade. O conhecimento est ali, na comunidade, basta que voc provoque. aqui que nasce o que a gente chama de zona de sustentabilidade.

DEBATE
Clarissa Lins No dia a dia das organizaes, onde tudo se move por metas e resultados, qual o tempo dado criatividade e inovao? Ricardo Vescovi A inovao talvez o maior desafio e o passo que poder ser o mais decisivo para se chegar a resultados prticos. A empresa precisa proporcionar canais, mecanismos, criar programas que estimulem a criatividade. Qualquer pessoa capaz de ter ideias brilhantes no campo da sustentabilidade, independente da formao, porque os problemas desta natureza so cotidianos e comuns a todos. 32

PROGRAMA MINAS SUSTENTVEL

O programa foi criado sob a bandeira da produtividade, sustentabilidade e competitividade, com o objetivo de oferecer s indstrias do Estado de Minas Gerais, em especial micro, pequena e mdias empresas, ferramentas de capacitao socioambiental. Uma das metas estipuladas no Programa Minas Sustentvel a de transformar a indstria mineira em referncia no mercado interno e externo na rea de sustentabilidade. Sob essa premissa, preciso estimular processos produtivos mais sustentveis, encontrar solues que gerem economia e receita para as empresas de forma responsvel e adequar-se a uma nova filosofia de gesto. Neste sentido, fundamental produzir com custos econmicos, ambientais e sociais otimizados: ou simplesmente produzir mais com menos. Neste cenrio, h que se falar em pesquisa e desenvolvimento, uma vez que o planeta vai precisar muito de cincia e inovao tecnolgica para que se consiga uma boa convivncia com os novos milhes de pessoas que nele habitaro. Quando o Programa Minas Sustentvel foi sendo esboado j havia uma viso de que um dos objetivos finais seria a criao de um ambiente que se pudesse trabalhar com o econegcio. Mas os desafios so muitos. H que se estabelecer a ecoconformidade legal e muitas empresas ainda possuem um passivo ambiental que requer adequao a polticas pblicas, a econformidade normativa, e neste aspecto o programa vai trabalhar sob as normas colocadas nas ISOs e nos fruns, incentivando as empresas a buscarem estes avanos. Talvez o maior nicho do programa seja a ecoeficincia e os aspectos de conservao de energia, cujo potencial muito grande, alm do reuso de gua, reciclagem, reduo de resduos e de emisses de dixido de carbono e de outros gases de efeito estufa. Entre as aes previstas no Programa Minas Sustentvel figuram a aproximao de grupos e setores, organizaes e instituies para tratar de temas de interesse comum, bem como melhor a interrelao com as comunidades, dar respostas a necessidades de mediao poltica, incorporar requisitos de responsabilidade social. Mas o primeiro passo fazer, com o apoio do Sistema FIEMG, do SESI, um inventrio das empresas. Um grupo de tcnicos est sendo preparado para ir a campo, visitar as empresas e fazer o inventrio delas. O municpio de Contagem, onde o programa j foi iniciado, servir como um piloto do projeto, por conta da interao facilitada da regio. Est sendo desenvolvido um inventrio e em cima dele um diagnstico socioambiental de todas as empresas do municpio, com identificao de oportunidades. A partir do diagnstico, ser criado um programa de comunicao e mobilizao para informar as empresas de Contagem as vantagens do Minas Sustentvel. O programa far a avaliao econmica das oportunidades de cada empresa, j que se trata de um negcio, e um estudo de viabilidade econmica para mostrar ao empreendedor qual o interesse econmico que estaria atrelado a cada uma das atitudes de produzir mais com menos e com sustentabilidade socioambiental. Aps a implementao em Contagem, o programa passaria por uma etapa de aperfeioamento dos processos de acompanhamento e validao das anlises, avaliao de desempenho, ampliao e consolidao de parcerias, com o intuito de tornar o Minas Sustentvel eficaz e aplicvel, garantindo os resultados esperados.

FLVIO MAYRINK, SECRETRIO-EXECUTIVO DO PROGRAMA MINAS SUSTENTVEL

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PESQUISA ANALISA A PERCEPO EMPRESARIAL SOBRE SUSTENTABILIDADE

Desde o incio do ano, a rea de solues customizadas da Fundao Dom Cabral est debruada em um trabalho, junto com o Governo do Estado de Minas Gerais e a Prefeitura de Belo Horizonte, denominado Planejamento Estratgico da Copa de 2014. O papel da Fundao Dom Cabral neste contexto o de intermediar entidades, governo e sociedade para que se possa construir um mapa estratgico da realizao deste evento mundial na regio mineira. H, por parte das autoridades e dos gestores envolvidos neste projeto, uma preocupao muito grande com a questo da sustentabilidade. Eu no imaginava o estgio em que a sociedade chegou para tratar dessa questo, que fica evidente ser de vital importncia. No incio de 2000, foi realizada uma pesquisa sobre responsabilidade social nas empresas e na poca falavase pouco sobre sustentabilidade, termo que quase no aparecia. Dez anos depois, em tempos de conceitos to claros e da sustentabilidade como ordem do dia, difcil fazer um estudo e compar-lo com o do ano de 2.000. A questo evoluiu muito e a forma de tratar a questo ambiental, relacionando-a com a social e a econmica, exige mudanas no teor das perguntas e, consequentemente, novas formas de resposta. Mas possvel resgatar resultados e aspectos da primeira pesquisa e evidenciar a evoluo de como as empresas encaram essa questo. A pesquisa de 2010 tem por objetivo analisar a percepo dos empresrios sobre sustentabilidade. Em princpio, sero pesquisadas empresas com mais de 20 empregados, que sero submetidas a um questionrio eletrnico, j disponibilizado no site da FIEMG. A pergunta matriz a ser respondida como est a institucionalizao da sustentabilidade nas empresas associadas federao. Essa teoria institucional estuda o fenmeno que ocorre em organizaes e como estruturas, prticas e conceitos so levados s empresas motivados no necessariamente por aspectos econmicos, mas por aspectos sociais e/ou institucionais. Ser estudada de que a empresa adequa as prticas socioambientais cultura e estrutura empresarial, motivadas por fatores que vem da relao dela com a sociedade. As perguntas objetivas procuram levantar informaes sobre o que sustentabilidade para as empresas e como esto essas prticas (se que elas existem na organizao), quais so os fatores que estimulam a adoo destas prticas, com que intensidade um ou outro fator interfere, influencia e estimula as empresas a serem sustentveis, quais os stakeholders que mais influenciam, quais os benefcios que as empresas verificam com as prticas, em que estgio est esse processo de institucionalizao. Neste cenrio, a pesquisa pretende identificar, na perspectiva das empresas, se a sustentabilidade veio mesmo para ficar. Acredito que a pesquisa ser muito til por se tratar de uma fotografia de momento, do que as empresas pensam sobre o tema da sustentabilidade. Servir ainda para avaliar, num futuro prximo, a evoluo da percepo das empresas e, enfim, poder ser um instrumento de incentivo a adoo, por parte das empresas, de um modelo de gesto sustentvel, baseado em prticas j experimentadas com sucesso mundo afora.

LUIZ GONZAGA, GERENTE DE PROJETOS DA FUNDAO DOM CABRAL

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CRDITOS
Fundao Brasileira para o Desenvolvimento Sustentvel FBDS Coordenao Clarissa Lins, Diretora Executiva Equipe Tcnica Fabiana Moreno Iaci Lomonaco SESI/DN Unidade de Responsabilidade Social Empresarial URSE Gerente Executivo Alex Mansur Mattos Gerente de Projeto Nardeci Elisa Silva de Castro Equipe Tcnica Fernando Elias Penedo Gina Marini Vieira Ferreira Maria Neide Alves Ribeiro Sergio de Freitas Monforte Sueme Mori Andrade Terezinha Nunes da Fonseca Superintendncia de Servios Compartilhados SSC rea Compartilhada de Informao e Documentao ACIND Normalizao Aline Santos Jacob _____________________________________ Coordenao editorial Lilia Giannotti / DaGema Comunicao Projeto Grfico e Editorao Chris Lima / Evolutiva Estdio Rebecca Faertes Felipe Peregrino