Sexto Foro de debate convocado en el marco del proceso de elaboracin participativa de una Ley Nacional de Cultura que est

llevando adelante la Comisin de Cultura de la Cmara de Diputados de la Nacin. San Luis 3 de septiembre de 2010.

Propuesta de una Poltica Cultural Nacional. Prof. Luis Vega Vergara*. Presidente de Ecocultura.

En casi todos los programas de polticas culturales y de desarrollo local, est implcito el tema de las polticas culturales. Todos los estudios y marcos metodolgicos de estos programas buscan ofrecer insumos para el diseo de polticas culturales. La gran mayora de las investigaciones que se realizan ofrecen recomendaciones de polticas en los distintos campos que son abordados, especialmente econmicos y sociales. Creemos que para elaborar un programa nacional de polticas culturales va mas all de las disputas de lo que entendemos o no por poltica cultural, opinamos que es importante que no solo se restringa a las decisiones y acciones del Estado sobre la cultura, sino que se debe ser inclusivo a un vasto conjunto de instancias, actores, instituciones, organizaciones, incluidas las empresas, que hacen poltica cultural, es preciso que la cultura sea reconocida ya no slo como generadora de valores estticos y de sentido, sino tambin en tanto industria, generadora de riqueza , empleo y promotora de nuevos horizontes para la economa del pas, de all que nos parece interesante que los Diputados: Dip. Nac. Roy Cortina, Dip.Nac. Margarita Ferra de Batol, Dip.Nora Videla hayan elaborado un recorrido nacional sobre el tema.

Los estudios de las polticas culturales demandan de instrumentos de anlisis amplios no solo desde los espacios econmicos y sociales, sino que es aconsejable no considerar a la poltica cultural desde la versin restringida de lo institucional, ya que se presentan aspectos que sin lugar a duda requieren de anlisis particulares. Esto significa que la cultura no slo se considere un condimento que se considere ocasional y episdicamente, sino que pase a ser reconocida como parte de la esencia de lo que constituye nuestra identidad nacional. De lo que se trata, entonces, es de la construccin de una democracia cultural participativa, sin embargo, los escenarios y tendencias que han predominado en la agenda pblica nacional en materia cultural, confluyen en una estructura informal de intereses muy distintos a la articulacin orgnica que se requiere para avanzar hacia una recomposicin del sector y del pas. La razn, entre muchos otros aspectos, se halla en el agotamiento del modelo cultural dominante, que se ha interpretado desde diversos sectores como un dispositivo monoltico, como un proceso de crecimiento institucional y programtico para la satisfaccin estandarizada de las necesidades y "carencias" culturales de algunos sectores de la poblacin. Desde la apertura de la democracia argentina se ha transitado de proclama en proclama sobre la diversidad y la importancia de la cultura, y por el otro, la realidad nos dice que esta no llega a toda la poblacin, por tanto toda aquella institucionalidad que deba empezar a jugar un papel fundamental en el desarrollo y efectividad del principio de la diversidad y de los derechos que de ella se derivan, se ha debilitado cada vez ms. Por ahora no tenemos un Estado que garantice los derechos culturales surgidos de los dispositivos institucionales y los haga efectivos; son dbiles e incapaces de trabajar para abolir las diferencias sociales. Resulta difcil pensar en un desarrollo humano sin una garanta de los derechos humanos y culturales. Las polticas culturales son uno de los instrumentos poltico sectoriales bsicos y fundamentales para el desarrollo cultural de los pases. Su gestin adquiere un papel cada vez ms relevante en un mundo globalizado, en el marco de la proteccin y promocin de la diversidad de las expresiones culturales.

Sin duda es de particular

inters conocer la opinin de quienes

trabajamos en los espacio de la promocin de la cultura, de all que para la sociedad civil organizadas es vital estar al tanto de las ideas y tendencia que subyacen dentro del completo termino de poltica Cultural es vital conocer y participar en su diseo, saber cuales cules son sus prioridades, estrategias e instrumentos de carcter institucional, pblico administrativo, jurdico legislativo y financiero fiscal promovido por los principales organismos e instituciones pblicas a la hora de su conformacin, es fundamental para todos aquellos que desarrollamos actividades en el campo de la gestin y la administracin cultural. Van algunos puntos para la elaboracin de una agenda ciudadana de Poltica Cultural, bajo las siguientes sugerencias:

Implementar polticas culturales como desafo nacional con los diversos actores que le competen en el marco de la tolerancia y diversidad. De este modo se evita la segmentacin de las actividades. Democratizacin del acceso a los bienes y servicios culturales. Implementar polticas de estmulo de las instancias

culturales regionales y comunales, como parte de un programa de desarrollo local La promocin de las artes e industrias culturales es y debe ser una prioridad nacional en un amplio llamado multisectorial, que concierne tanto a los sectores de la industria del cine, la informtica, el libro como a las artes escnicas. Insercin de Argentina en la Cultura mundial. Generar polticas pblicas que estimule las industrias creativas y culturales y la exposicin de los artistas en el escenario iberoamericano y global Descentralizacin de los bienes, servicios y programas culturales. Intercambio intercultural dentro del pas y el Mercosur Desarrollo de las polticas pblicas que faciliten la valoracin de las diferentes realidades culturales de las provincias de Argentina. Estimular una poltica cultural transversal.

Promover la educacin artstica en la currcula.diversificar los espacios educacionales para estimular las industrias creativas y culturales promoviendo el desarrollo de los talentos artsticos. Tipificar y ampliar las sanciones liberalizacin de la creacin. Concebir a la cultura como una inversin social y no un gasto. Cimentacin de la ciudadana cultural y reconstruccin de los espacios pblicos a travs de encuentros o festivales educativos de las artes. a la piratera y

Aspectos Legislativos: 1. Creacin de un Ministerio de Cultura que sea el organismo rector en materia de cultura y tenga competencia exclusiva para formular, evaluar y fiscalizar las polticas nacionales en ese mbito, en donde se incluya un Consejo federal de la Cultura y las Artes con participacin de las provincias y un consejo consultivo que incluya a los actores culturales, ONG fundaciones y otros. 2. Destinar el 1% del PBI Nacional al rubro cultural. 3. Disponer un fondo para articular con los municipios del pas, la preservacin de sitios y casco histricos de las ciudades del interior del pas, a travs de proyecto municipales, del mismo modo seria importante que los municipios provinciales destinen el 1% de su gasto al rubro de cultura. 4. Tipificar como, delito la destruccin del Patrimonio Cultural, tanto Natural cmo Histrico, Artstico, entre otros, .Establecer un programa especfico de preservacin del Patrimonio Cultural Inmaterial o Intangible. 5. Crear un programa de apoyo y subsidios a la sociedad civil organizada que promuevan la cultura y las artes, fondos que pueden ser mixto y concursable a travs de la participacin del mundo empresarial esto se dar a travs de una

flexibilizacin tributaria al sector privado auspiciador del arte y la cultura. 6. Impulsar programas sectoriales, con apoyo del Consejo Federal de la Cultura y las artes dirigido a jvenes y adultos mayores, emprendedores del sector cultural, entre otros, dndoles ms cobertura e impacto social. 7. Crear un rea de Indicadores Culturales, que permitan conocer y diagnosticar las necesidades culturales y artsticas de la nacin. 8. Crear un Centro nacional de las Artes y Culturas originarias. 9. Crear una ley de donaciones culturales. 10. Creacin del Fondo Editorial de Artistas, Creadores y Escritores Indgenas. 11. Crear los corredores culturales y artsticos provinciales interjuridicionales. 12. Impulsar un programa Federal :Gobierno nacional , provincia y sociedad civil, que promuevan las industrias creativas y culturales 13. Programa y rgimen especial a las micro, pequeas y medianas empresas culturales en nuestro territorio. 14. Crear un registro nacional de Creadores y Promotores Culturales e

Algunos Tpicos que debera incluir la ley.

Patrimonio cultural de la Nacin Fondos y estmulos a la creacin, a la investigacin y promocin de la actividad artstica y cultural, en el cual se incluyan. a) Artes plsticas; b) Artes musicales; c) Artes escnicas e) Artes audiovisuales;

f) Artes literarias; g) Museos (Museologa y Museografa); h) Industrias creativas y culturales. j) Antropologa; Arqueologa; l) Dramaturgia; Las polticas culturales deben ser inclusivas a travs de la creacin de una Comisin Nacional de la Cultura y las Artes, que lo incluyan no solo las

provincias sino tambin el conjunto de la sociedad civil organizada, los que deben evaluar los diseo de polticas culturales, la ejecucin de las mismas, la evaluacin de sus resultados, y a los recursos de gestin, financieros y de infraestructura que el Estado ponga al servicio de la cultura. La conservacin del patrimonio histrico debe ser el sector prioritario en los discursos y actuaciones del y los gobiernos provinciales. Junto a su conservacin y proteccin, se debe hacer hincapi en la difusin social y el acceso al patrimonio artstico, que en diversas provincias del pas estn siendo destruidas. Se debe propiciar una fuerte poltica nacional para promover la actividad artstica y cultural para mejorar nuestras industrias culturales, la comprensin de nuestro patrimonio cultural, y el papel educativo de museos, bibliotecas, archivos, monumentos y otros lugares semejantes. Apoyar con decisin a las industrias culturales a travs de proyectos concursable y subsidios. En la nueva institucionalidad cultural se debe crear un Fondo mixtos de Desarrollo Cultural el cual determine recursos concursables al menos en las lneas de conservacin y difusin del patrimonio cultural, fomento de las industrias culturales, y subsidios a las organizaciones de la sociedad civil que promociones las artes y la cultura. Una vez sancionada una Ley Nacional de Cultura, el gobierno nacional debera elaborar un plan de infraestructura cultural, esta se comprometer a formular los estudios , diagnostico y formular las proposiciones que permitan la

ampliacin de la infraestructura cultural del pas, especialmente en las provincias , y al mejoramiento de la capacidad de gestin de nuestros espacios culturales.
Luis Antonio Vega Vergara Reside hace ms de 25 aos en San Luis Argentina, es Graduado en Psicologa y en Ciencias de la Educacin de la UNSL, actual Maestreando en Sociedad y instituciones mencion :PROYECTOS SOCIALES, posee postgrados en diversas temticas medioambientales y de patrimonio cultural, se ha desempeado como Profesor Universitario en Psicologa y Salud Mental, Psicologa Institucional, Bioestadstica y Metodologa de la Investigacin, ha dictado mas de 20 cursos, seminarios y conferencia en Argentina y el exterior, en educacin formal y no formal, ha participado en diversos congresos nacionales e internacionales como ponente. Adems se ha desempeado como Asesor metodolgico y pedaggico en Instituciones Educativas de la Provincia de San y a colaborado en Proyectos Ambientales de Desarrollo comunitario, Participacin Ciudadana, Psicologa comunitaria e Institucional en los pases de, Chile, Ecuador y Colombia. Ha Publicado diversos artculos en Revistas Cientficas sobre Educacin y Psicologa. Actualmente es presidente de Ecultura.

www.ecoculturaargentina.blogspot.com www.vegavergaraluis.blogspot.com Tel. 02652-455360.