La Pobreza en Mxico, y los Estados ms Pobres Diferentes organismos internacionales han desarrollado instrumentos de medicin de la pobreza, el mtodo de lnea

de pobreza, se refiere al nivel de ingreso que un hogar necesita para satisfacer necesidades de alimento y no alimentarias, existen otros desarrollados por Organismos especializados de la ONU, que toman en cuenta el nivel de ingreso y la obtencin de medios adecuados para el desarrollo como la alimentacin, la educacin, y la salud. En Mxico, la Secretara de Desarrollo Social considera que 54% de los mexicanos vive en pobreza de patrimonio, lo que indica que vive con menos de 4 dlares diarios, mientras que el 32% lo hace con menos de 2.5 dlares, y 24% con menos de 2. Bajo esta perspectiva, los Estados de mayor pobreza en el pas son Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Tabasco y Durango, y en ellos se concentran altos porcentajes de poblacin indgena. La pobreza se encuentra directamente relacionada con la capacidad para generar fuentes de empleo, y el potencial de desarrollo basado en educacin, profesionales, tcnicos e investigacin que dotan a una regin de medios para la creacin de productos y servicios comercializables e infraestructura que permita a la regin relacionarse econmica y laboralmente con otros sectores. Sin embargo, en Mxico, la desigual distribucin de la riqueza ha concentrado los ingresos del comercio en ciertos sectores como los que se dedican especficamente a la exportacin de bienes y servicios, descuidando a otros como el sector agrcola del que depende en gran medida el desarrollo de estos Estados del pas. Las zonas indgenas sufren adems de marginacin en cuanto al nmero de escuelas y la distancia entre un centro educativo y otro, ya que dentro de las zonas rurales una escuela generalmente se integra por alumnos de regiones muy alejadas y de difcil acceso, lo que promueve el ausentismo. Existen escasamente centros de educacin media, y con mucho menos frecuencia se encuentran de educacin tcnica y profesional. Los servicios de salud se concentran en las zonas ms pobladas, o en la capital de los Estados, haciendo difcil el traslado, de la poblacin debido a la nula o escasa infraestructura que permita el transporte de pacientes a los centros de salud, u hospitales regionales. Aunque se han hecho esfuerzos por atacar a la pobreza, el problema de raz radica en la forma en que se encuentran estructurados los centros econmicos, dentro de las zonas urbanas los cuales en pases como el nuestro giran alrededor del sector manufacturero y de materias primas, y aunque los Estados de mayor pobreza en Mxico son productores importantes de ellas, los bajos salarios y la poca o nula inversin pblica y privada en esas regiones origina la migracin de los individuos a las zonas industriales y urbanas, abandonando finalmente el campo. La marginacin que sufre por lo menos la mitad de los mexicanos, obliga a pensar en estrategias que ataquen directamente el abandono del sector agrcola, y promuevan proyectos productivos para mejorar la calidad de vida de esos millones de mexicanos que sobreviven bajo la lnea de pobreza y que en gran medida estn condenados a heredar a sus hijos una forma de vida de escasez y privaciones. Migracin en Mxico

Uno de los problemas fundamentales de Mxico, es el flujo migratorio. Consecuencia de un desigual desarrollo econmico, que pese a las restricciones cada vez ms drsticas del gobierno de EEUU, no ha sido posible regular. Las zonas rurales de Mxico han sido abandonadas por los campesinos que han emigrado a Estados Unidos. Estas regiones se encuentran deterioradas, infrtiles, cuya riqueza productiva ya no es explotada; por sus habitantes, ni recibido incentivos econmicos para su reactivacin. La razn es simplemente que no hay quien las cultive. El campo resulta ser uno de los activos de la economa, es decir, los productos del campo brindan gran parte del desarrollo econmico, y muchos de los cereales, o granos que ya no se producen, tienen que ser importados, pagando precios muy elevados por su consumo. La mano de obra representa otro factor que se est perdiendo. En nuestro pas la poblacin econmicamente activa est disminuyendo en zonas alejadas. Es decir, aquellas que tienen menos poblacin que el D.F. Las cuales pierden a la poblacin que podra trabajar no slo en el campo, sino en las industrias, esto va deteriorando la economa tales entidades. Hay adems, otros problemas de mayor gravedad, como la caza de inmigrantes por grupos de civiles, que evadiendo la vigilancia de la patrulla fronteriza, atacan con armas de fuego el paso de stos. Una situacin que recientemente se reconoci y que tiene relacin con la continuacin de la violencia sobre los derechos humanos de estas personas.

Por otro lado, los indocumentados mexicanos que logran establecerse en Estados Unidos, definitivamente son beneficiados por sus nuevas condiciones econmicas, al igual que su familia, dentro o fuera de ese pas, puesto que envan dinero a Mxico y contribuyen en gran medida a la economa familiar. Si residen ya en EEUU entonces tienen acceso a la educacin y a la salud, en la medida que su situacin migratoria se los permita. Esto en cuanto a los ms afortunados. Sin embargo, la otra realidad es que los derechos humanos en su calidad de inmigrantes indocumentados es endeble. Otra situacin es que una vez pasado el riesgo que implica la frontera en la que se puede morir por ser abandonado por el pollero, o bien ser atrapado por la patrulla fronteriza, el establecimiento es organizado y auxiliado posiblemente por familiares o amigos, de tal manera que se vuelve ms seguro en cierta medida. La migracin es uno de los problemas ms importantes de Mxico, por lo que se requieren escenarios que nos permitan una atencin inmediata a los problemas de fondo, como los econmicos-estructurales, y de aquellos que tienen que ver con la violacin de los derechos humanos de los migrantes que quedan en manos de grupos delincuenciales que establecen redes sumamente organizadas y altamente rentables. Desde la ptica del desarrollo del pas, la migracin trasciende hacia la consecuente prdida de la productividad en el campo y en la industria, por lo que se requieren programas que mejoren la calidad de vida en zonas rurales y urbanas. El fenmeno de la migracin, no corresponde a un tiempo inmediato, por el contrario es el resultado de todo un proceso histrico, ligado directamente con las condiciones de desigualdad econmica y social, frente a las que Estados Unidos resulta ser una alternativa riesgosa pero viable para la poblacin joven y adulta que no ha encontrado alternativas suficientes de empleo y desarrollo. Marginacin (social, cultural, econmica) Entendemos por exclusin o marginacin social el proceso por el que una sociedad rechaza a unos determinados individuos, desde la simple indiferencia hasta la represin y reclusin. Tambin se da el caso de quienes, por no concordar con los valores y normas de una determinada sociedad, se automarginan. Caracterstica comn a todos los grados y tipos de marginacin es la privacin o dificultad para la normal satisfaccin de las necesidades secundarias. Este fenmeno se puede producir ya sea por seguir los ideales de la comunidad o bien cuando la sociedad responde a los intereses de un grupo minoritario poderoso. Por muchas dcadas la pobreza y la degradacin social en Mxico fueron aspectos considerados como meros problemas econmicos. No obstante, en los ltimos aos se comenz a poner una mayor atencin a un conjunto ms complejo de prcticas econmicas, sociales y culturales que conforman la exclusin social, es decir, cuando algunos sectores de la poblacin son excluidos de los beneficios del desarrollo poltico, social y econmico basado en la discriminacin racial, econmica, de gnero, tnica o por discapacidades fsicas, entre otras. Se entiende entonces por grupo marginal a aquellos que por razones indistintas viven en condiciones no aptas para el desarrollo de las capacidades del ser humano, lo que les impide aprovechar la estructura de oportunidades e integrarse socialmente. Ms all de la desigualdad en la distribucin del ingreso en Mxico, las disparidades se manifiestan en mltiples ngulos: entre el sector urbano y rural, dentro del mismo sector urbano, con su creciente proceso de marginacin, por regiones geogrficas y econmicas, entre hombres y mujeres, por grupos de edad, en el mbito laboral o poltico por motivos de gnero o tnicos o por las preferencias sexuales de los individuos, entre otros. Es as que, la marginacin en Mxico afecta las oportunidades de los individuos para encontrar buen trabajo, vivienda digna, servicios de salud adecuados, educacin de calidad y condiciones seguras de vida. Es entonces que el tema de la marginacin se encuentra inserto en cada situacin de la vida diaria. No obstante, es imposible abordar este tema desde todos y cada uno de sus enfoques. Es importante distinguir otra clase de marginacin que no es la social sino la que acontece entre diferentes pases segn estn integrados al mercado mundial o no. A esta clase de marginacin la denominamos mundial. La marginacin tiene sus races en la situacin estructural de la pobreza del pas, traducida en las carencias y en la falta de oportunidades de desarrollo, factores que atentan contra el ejercicio de los ms elementales derechos humanos de los individuos. De ah que se entienda como grupo marginal a aquellos que, por razones indistintas, viven en condiciones no aptas para el desarrollo de las capacidades del ser humano, lo que les impide aprovechar la estructura de oportunidades, si es que existe, e integrarse socialmente.

Persisten altos grados de exclusin social, de marginacin poltica, de discriminacin y de pobreza, as como bajos ndices de desarrollo social y humano en este sector de la poblacin, tradicionalmente estos grupos han sido ignorados como entidades culturales identificadas. La marginacin como un comn denominador en la problemtica para satisfacer necesidades crea un ciclo interminable en el cual la poblacin de bajos recursos se encuentra atrapada, estos grupos no tienen acceso a la seguridad social por falta de un empleo formal afiliado a esta, en consecuencia, existe un alto ndice de muertes en dichos grupos. La marginacin no se refiere a condiciones de privacin material o a la necesidad de servicios asistenciales, sino ms bien a la existencia de una estructura de oportunidades que no permite la adquisicin y utilizacin de capacidades a lo largo del ciclo de vida. En este sentido, la marginacin tiene sus races en la situacin estructural de la pobreza del pas, traducida en las carencias y en la falta de oportunidades de desarrollo, factores que atentan contra el ejercicio de los ms elementales derechos humanos de los individuos. La complejidad de los procesos de exclusin social es resultante de que en ellos estn involucrados diversos fenmenos de carcter econmico, social, poltico y cultural, que se encuentran relacionados entre s de formas muy distintas. Parte esencial del conjunto de relaciones que subyacen en los procesos de exclusin social en Mxico, reside en el patrn de concentracin geogrfica de las principales actividades econmicas que privilegi a unas cuantas zonas del pas: a las ciudades a costa del campo, y a las actividades urbanas a costa de la produccin agrcola. Las profundas y extremas desigualdades sociales conducen a la exclusin cuando generan estructuras y condiciones de competencia en las que amplios sectores de la poblacin, por razones de su formacin, o debido al lugar en el que habitan, etc., no pueden tomar parte. As, se impide el acceso a la satisfaccin de necesidades bsicas, como la alimentacin y la atencin a la salud, de vastos sectores de la poblacin. Las extremas distancias sociales constituyen en s segmentos de exclusin, en gran medida porque llevan a una lgica de abandono virtual de los sectores ms vulnerables. En el marco de esta estructura de desigualdad excluyente, el modelo econmico puesto en marcha a raz del agotamiento del modelo de sustitucin de importaciones, trajo consigo procesos adicionales de exclusin de personas o sectores que anteriormente eran incluidos, sobre todo los obreros industriales y los campesinos dedicados a cultivos para el mercado interno. El nuevo modelo, de apertura y liberalizacin econmica carece de capacidad para crear la cantidad de empleos requerida por el crecimiento de la poblacin y, dados el cambio tecnolgico y los requerimientos de competitividad en el mercado internacional, ha implicado el despido de mano de obra y la cada de los salarios reales. La apertura de la economa en condiciones de escasa competitividad de las empresas pequeas y medianas, ha hecho descansar la capacidad exportadora en un alto grado de importaciones de productos intermedios, y ha provocado la ruptura de cadenas productivas. De ah que las exportaciones no puedan imprimir dinamismo a la economa y se haya agudizado el problema del desempleo y el subempleo. As, se generan procesos que tienden a la dualidad, debido a la polarizacin que existe entre el mundo de los incluidos y de los excluidos, y a la ampliacin de las distancias sociales. Una reducida minora concentra los recursos y, en ese sentido, el ejercicio efectivo de los derechos. Los jvenes marginados, desde sus reas de confinamiento social, desde sus escasas oportunidades de participar y decidir, desde su inhabilitacin y sus espacios reducidos para el desarrollo personal y comunal, an en sus precarias condiciones de formacin y subsistencia, representan la mayor fuente potencial de recursos humanos para el desarrollo integral de nuestro pas. En sociedades de mercado como la mexicana, las diferencias de ingreso determinan en un alto grado las posibilidades de alcanzar una vida plena. Para los nios y jvenes de los sectores ms excluidos esto significa verse impedidos a ingresar prematuramente al mercado de trabajo, a menudo en condiciones precarias, por pagas mseras y oportunidades limitadas de superacin futura. Estas enormes deficiencias en el capital fsico y en el acervo educativo son las que condicionan la futura insercin, defectuosa y trunca de los actuales nios y jvenes en el mercado laboral, condenndoles a ingresos de subsistencia, hacindoles ms vulnerables y limitando el potencial de desarrollo del pas. La educacin juega el papel ms importante dentro de la marginacin existente entre la diversidad cultural, es sabido que los programas educativos que impulsa el Estado no tienen la eficacia que se busca, a pesar de esto, no se puede saber a cierta forma que estos realmente busquen una cobertura especfica, siempre existen huecos donde la educacin no llega, o simplemente si llega estaremos hablando de que obliga al interesado en obtener conocimiento a desplazarse varios kilmetros de su lugar de origen, si planteamos que se hace el esfuerzo requerido para desplazarse solo estaremos hablando de que se adquirida una educacin bsica, ya que el interesado se tiene que ver involucrado en la satisfaccin de necesidades bsicas y es obligado a introducirse al mundo laboral, con suerte podr acceder a la escuela primaria, esto a comparacin de una persona que radica en la zona urbana, que puede tener ms oportunidades de recibir educacin y, a travs de diversos programas de apoyo enrolarse al mundo educativo, buscar la posibilidad de ir a la universidad.

El estado hace grandes promesas de extender la educacin para todos pero sin un plan de accin, los pocos recursos que se destinan a la educacin se desperdician en planes sin cimientos visionarios o son acaparados por los sindicatos y repartidos inequitativamente entre el abanico de clases sociales, yendo de clases altas a bajas, esto trae como consecuencia una deficiente preparacin de mano de obra para el sector productivo y un alto ndice de analfabetismo Es por dems sabido que un individuo que no encuentra la facilidad para acceder a una escuela, para caminar varios kilmetros por da y desgastarse en s fsicamente preferir mantener sus energas para desempearse en un trabajo remunerado que le permita mejorar sus condiciones sociales. La educacin se constituye como uno de los elementos principales para la superacin de la pobreza y la marginacin. No obstante, en nuestro pas an no se ha alcanzado siquiera la universalizacin en la educacin primaria. Este problema se ve gravemente acentuado en las zonas rurales, las cuales, en su mayora no cuentan con servicios educativos al alcance de las comunidades. La falta de oportunidades educativas es un factor de gran importancia. Los rezagos, inercias y desigualdades del sistema educativo nacional representan un freno a la superacin de esta marginacin, pero sobre todo al desarrollo nacional. Todava son muchos los nios en edad de cursar educacin bsica quienes no lo hacen, y mucho menos la educacin secundaria. En Mxico se han alcanzado diferentes niveles de desarrollo tanto a nivel regional como en cuanto a grupos sociales. As bien, coexisten situaciones de contraste que disminuyen todos aquellos esfuerzos logrados en otros aspectos. En nuestro pas persisten por un lado, el elevado progreso econmico y elevados niveles de calidad de vida; y por otro lado, rezagos ancestrales en amplios sectores de la poblacin, marginacin de diversos tipos y pobreza extrema. El reto imperante es el lograr un desarrollo equilibrado que propicie que las regiones atrasadas y ms vulnerables se acerquen a los promedios nacionales. Para lograr esto, el gobierno de Mxico cre desde hace casi una dcada, una secretara especializada en promover el desarrollo social de una manera integral. As, la principal funcin de la Secretara de Desarrollo Social es el lograr un verdadero progreso econmico que vaya de la mano de un autntico desarrollo social. Esto es, mejorar las condiciones de vida de la poblacin por medio de la implementacin de polticas que entiendan y ataquen la pobreza y la marginacin desde sus causas estructurales y no desde sus consecuencias. En la actualidad, nuestro pas pasa por momentos inditos en los que la sociedad civil empieza a despertar del letargo y la represin que la caracteriz por aos y comienza a participar de la vida poltica, econmica y social del pas. Las asociaciones de la sociedad civil y las organizaciones no gubernamentales han comenzado a jugar un papel cada vez ms relevante dentro de la promocin de los derechos humanos y de la eliminacin de la marginacin. Los excluidos enfrentan limitaciones en su desarrollo individual y colectivo, como resultado de los obstculos al ejercicio de su ciudadana; producto caracterstico de la falta de preparacin educativa que les permita manifestar su libertad poltica y cultural e identificar las causas de sus condiciones de vida, dando lugar a la construccin de alternativas que fomenten el progreso de su localidad. Esto ltimo es posible al ser el individuo afectado, el agente ms adecuado para sealar las prioridades de su entorno, una vez que aprecie la necesidad de tomar el rol de sujeto activo mediante la participacin en acciones que den lugar a la generacin de un ambiente que propicie erradicar sus necesidades. Para tal efecto, el individuo debe ser capaz de ejercer plenamente la ciudadana, es decir, asumir su significado a travs de la mediacin de demandas democrticas efectivas, relacionadas con los derechos propios del ser humano y los adquiridos por pertenecer a una sociedad en la cual se han dictado una serie de normas que intentan, adems de hacer eficientes las relaciones sociales y econmicas, proteger a los desfavorecidos. La dualizacin de la economa y el empobrecimiento de amplias capas de la poblacin, ha trado consigo una acentuacin de indiferencia y la negligencia de la sociedad. La desigualdad y las extremas distancias sociales se asientan en una sociedad en la que el igualitarismo como valor carece de arraigo social, lo cual dificulta la exigencia de respeto generalizado a los derechos individuales. Por otra parte, la escasa importancia social de la figura de individuo frente a la de las organizaciones, que caracteriza a la cultura cvica mexicana, as como la menguada capacidad regulatoria del derecho que se ve influido por intervencin de otros mbitos, dejan a los sectores ms vulnerables al margen del disfrute de derechos en distintos planos, y sin mecanismos para reclamarlos. As, medidas inicialmente orientadas a incluir, trajeron consigo exclusin. Esta modalidad estuvo en la base del privilegio de sectores sociales encuadrados en organizaciones corporativas, y la consiguiente exclusin de vastas mayoras del acceso a bienes distribuidos pblicamente, como la salud.

En las regiones en las que prevalecen las actividades primarias y el mercado se encuentra poco desarrollado, vuelven a predominar los cacicazgos que perpetan condiciones de exclusin de la poblacin ms vulnerable. Aunque, en muchas zonas, el lugar del Estado ha sido ocupado por organizaciones autnomas, en otras, los caciques hacen prevalecer sus intereses particulares. Por ello, en esas zonas las medidas de descentralizacin corren el peligro de reforzar lo que se ha llamado un proceso de refeudalizacin, en la medida en que se refuerzan poderosos intereses locales, a costa de polticas dirigidas a integrar a la poblacin ms vulnerable, trayendo consigo una mayor segregacin social. Parte importante de la gravedad de los fenmenos de exclusin consiste en los obstculos a la reinsercin de los expulsados. Este problema es experimentado frecuentemente en los sectores vulnerables, el cual se agudiza porque la heterogeneidad del pas obstaculiza el xito de medidas generales de observancia para todos los estados y las regiones. QU ES LA CORRUPCIN? Entendemos como corrupcin a todo acto ilegal y no tico que viene como consecuencia del abuso del poder. Este acto corrupto es una actividad a travs la cual un ciudadano ya sea servidor pblico o no, impulsa una accin en contra de las leyes, normatividad y prcticas implementados, a fin de favorecer intereses particulares. Para definir de una manera ms clara citamos la siguiente definicin dada por Stephen D. Morris, quien realiz un interesante estudio de la corrupcin en Mxico, sostena que "Se la ha definido como el uso ilegitimo del poder pblico para el beneficio privado"; "Todo uso ilegal o no tico de la actividad gubernamental como consecuencia de consideraciones de beneficio personal o poltico"; o simplemente como "el uso arbitrario del poder". Cabe destacar que el inters personal no es un elemento necesariamente nico, pues los actos de corrupcin no siempre benefician nicamente intereses particulares. La corrupcin puede beneficiar a familiares, amigos o incluso a una organizacin, a una causa o movimiento social, poltico o cultural. A. Causas de la corrupcin poltica y social De acuerdo con el autor del artculo "Acerca del significado de corrupcin poltica", Laurence Whitehead, la corrupcin poltica no es propia solamente de los pases latinoamericanos y pobres, es parte de la transicin de un gobierno a la democracia la corrupcin es una desventaja de los gobiernos republicanos, porque el siempre el afn de poder es superior al querer hacer el bien comn. Asimismo, el autor subraya que "el poder econmico pervierte la lgica de la representacin democrtica." Otra explicacin de las causas de la corrupcin desde un enfoque de la sociologa poltica que tambin parece vlida, la da el propio Morris, quien considera que "Primero, la corrupcin se produce debido a un desequilibrio presupuestal esencial entre la habilidad y la capacidad de las organizaciones estatales y sociales para influir sobre elcomportamiento poltico. Segundo, cuando la fuerza de las organizaciones sociales domina a la del Estado, se presenta una tendencia hacia el soborno generalizado. Por ltimo, en el caso opuesto, en el que las organizaciones estatales son ms poderosas que las sociales y, por lo tanto, ms capaces de controlar las oportunidades de movilidad, existe la tendencia hacia la corrupcin generalizada. Cuando se alcanza un punto de equilibrio entre ambas tendencias, es cuando no se produce corrupcin, es el punto deseable de alcanzar por una institucin pblica." Esto nos hace pensar que la corrupcin es transitoria, dndonos esperanza de que talvez algn da nos volvamos un pas ntegro y sin ms corrupcin, aunque por ahora esto impide el desarrollo econmico y sustentable, le resta credibilidad a nuestro recin sistema democrtico, al igual que al funcionamiento del Estado y del poder judicial. Pero la aun as, la sociedad mexicana no est exenta de culpa, en lo que a corrupcin se refiere. Por ejemplo, el ciudadano comn y corriente puede estar siendo participe de este problema simplemente desde dando mordidas para evitarse largos trmites burocrticos, o cuando el servidor publico por ahorrarse un poco de trabajo realiza favores, hasta el profesor que no da clases, y el alumno que exige su certificado aun cuando no sabe nada, todos ellos participan de esta forma de vida.