1. DESARROLLO ENDGENO 1.1 Definicin de Desarrollo Endgeno: Endgeno significa que nace del interior.

Aquello que se origina en virtud de causas internas. El desarrollo endgeno significa desarrollo desde adentro. Es un modelo socio-econmico en el que las comunidades desarrollan sus propias propuestas. Es decir el liderazgo nace en la comunidad y las decisiones parten desde dentro de la comunidad misma El desarrollo endgeno busca la satisfaccin de las necesidades bsicas, la participacin de la comunidad, la proteccin del ambiente y la localizacin de la comunidad en un espacio determinado. Busca que los procesos locales y globales se complementen. Su meta es el desarrollo a nivel local de la comunidad, pero que trascienda hacia arriba, hacia la economa del pas, hacia el mundo. El modelo endgeno busca la implementacin de una estrategia autctona del desarrollo que impulse una economa solidaria orientada a las necesidades del colectivo y a los mercados nacionales, por ende, que impulse la defensa y valorizacin del capital natural, cultural y patrimonial; la defensa del capital social y democrtico; es decir, la importancia del fortalecimiento de las instituciones publicas, el fomento de la participacin ciudadana en el espacio municipal, regional y nacional, la defensa del capital humano mediante el acceso a la educacin, a la nutricin y a la salud. 1.2 Marco Terico: Entre los diferentes enfoques tericos que han influidos la conceptualizacin de desarrollo y su institucionalizacin a nivel planetario reconocemos el enfoque de

desarrollo endgeno en su poder interpretador y legitimizador de las percepciones de actores en reas postergadas. Proponemos este enfoque vigente en las ltimas dcadas para una reinterpretacin de la situacin de pobreza y desigualdad que enfrentan el Occidente de Honduras, donde el crecimiento econmico gestado externamente no parece ser la solucin. La aplicacin de esta teora del desarrollo permite identificar las nuevas potencialidades sociales acordes con los desafos de cada regin. Promueve a su vez una toma de conciencia colectiva acerca de las necesidades de nuevas institucionalidades (normas) de convivencia social, econmicamente ms eficientes y socialmente ms inclusivas (Vergara, 2004). As entendemos desarrollo endgeno en su versin revisada por Vergara (2004) como la habilidad para innovar a nivel local (Garofoli 1995, citado por Vergara, 2004). El desarrollo endgeno obedecera a la formacin de un proceso emprendedor e innovador, en el que el territorio no es un receptor pasivo de las estrategias de agentes externos, sino que tiene una estrategia propia que le permite incidir en la dinmica econmica local. De ah la importancia de conocer las culturas locales de emprendimiento, las tendencias a la innovacin en los agentes locales. 1.3 Antecedentes: Desde la segunda mitad de la dcada de 1970, la regin alcanza relevancia como fuente de ventajas competitivas en la economa poltica de la globalidad para la teora neoliberal, por otra parte se estima una vinculacin del desarrollo econmico endgeno con el crecimiento econmico que articula a las regiones y que considera a la planificacin territorial con respecto a la generacin de empleos, mejoras en la seguridad social, igualdad de ingresos, entre otros; es decir, un tipo de crecimiento

econmico con atributos diferentes, que nace de las mejoras de calidad de vida producto de la movilizacin social entre el territorio nacional, cualidad propia de los enfoques socialistas, que van en sentido contrario a los enfoques neoliberales que buscan las competencias entre los territorios para atraer inversiones extranjeras e insertarse en las cadenas productivas globales, y determinando que si un territorio se atrasa es porque no ha sido hbil en el despliegue de sus potencialidades. La concepcin de nuevos derechos sociales se abre paso entre los analistas, estudiosos y tericos del estado de bienestar en las postrimeras del siglo XXI. El desarrollo endgeno nace en Venezuela, manteniendo su concepcin instrumental, como un movimiento de resistencia que busca soluciones ante las imposiciones propias de los enfoques neoliberales. 1.4 Basamentos Legales: El marco legal que rige a todo este proceso de desarrollo econmico esta basado en la constitucin de la republica Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgnica de las Fuerzas Armadas y dems leyes afines, y se enfoca primordialmente a orientar el empleo y la explotacin racional de los recursos para el desarrollo, as como tambin motivara la participacin mas activa de toda la nacin en circunstancias criticas, tales como calamidades publicas y emergencias econmicas, permitiendo adems encaminar esfuerzos contundentes en la solucin de problemas tan complejos como la pobreza. Al respecto al articulo 61 de la Constitucin de Republica Bolivariana de Venezuela seala: todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar en los asuntos pblicos... la participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin publica, es el medio necesarios para lograr el

protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo.... 1.5 Objetivos del Nuevo Mapa Estratgico de la Revolucin Venezolana: La redefinicin de la poltica nacional por parte del gobierno venezolano, con el propsito de profundizar la revolucin poltica y econmica del pas, lo ha llevado a establecer para los aos 2005 y 2006, un diseo estratgico contentivo de 10 objetivos, cuyas lneas de accin constituye lineamientos bsicos de la actuacin del estado en sus distintos niveles: nacional, regional y municipal. El mapa estratgico diseado por el alto gobierno contempla los siguientes objetivos: La implementacin de los objetivos mencionados, constituyen una nueva fase del proceso revolucionario venezolano a ser aplicada en los aos 2005 y 2006, en la cual el gobierno nacional para lograr la consolidacin de los mismo, ha abierto mesas de dilogos, consultas y esta promoviendo la participacin de todos aquellos que desean un cambio en la Venezuela actual, con el propsito de enrumbar al pas hacia el desarrollo integral; y as de esta manera, fortalecer nuestra posicin estratgica en el concierto internacional. Los objetivos planteados, pueden apreciarse como Polticas del Gobierno nacional, y concretarse los mismos mediante estrategias que no deben estar desvinculadas de las polticas establecidas y entre si misma; en este sentido, cada objetivo o polticas que presenta el siguiente significado: avanzar hacia una conformacin de una nueva estructura social, infiere acabar con la exclusin social, pobreza, la marginalidad, establecer las condiciones adecuadas para que la poblacin acceda a la educacin, salud y vivienda, la atencin de los nios y las personas de la

tercera edad, as como la creacin de un efectivo sistema de seguridad social y el ejercicio de sus derechos humanos. Es importante destacar, que los objetitos formulados traducidos en polticas de estado, estn enmarcada dentro de la Constitucin de Republica Bolivariana de Venezuela, y su consideracin de estratgico, esta referido a la existencia de factores, actores internos y externos que estn en contra de los mismos en funcin de sus intereses particulares, de manera de buscar nuevamente instaurar su dominacin poltica y econmica frente a los intereses colectivos del pueblo venezolano; por lo tanto, los 10 objetivos infieren una concepcin estratgica del proceso que nos podran orientar hacia una concepcin estratgica del estado venezolano. 1.6 Objetivos: Promover, garantizar y fomentar el desarrollo armnico y coherente de las polticas, planes y proyectos del Ejecutivo Nacional, para el desarrollo endgeno, la comunidad comunal, colectivos y solidarios. Coordinar acciones con los dems organismos del Poder Publico, directa o indirectamente vinculados a los objetivos del fondo, en especial con aquellos cuyas competencias sean necesarias para garantizar la profundizacin y consolidacin del desarrollo endgeno. Promover la formacin y asistencias necesarias para las organizaciones de la economa comunal y solidaria, para afianzar su desarrollo y consolidacin como base fundamental y primaria del sistema econmico nacional. Promover el uso eficiente y responsable de los recursos que se otorguen para el financiamiento de planes y proyectos para el desarrollo endgeno. Promover y contribuir con la capacitacin y formacin de las organizaciones de la comunidad y de la economa solidaria, impulsando su participacin responsable en los planes y proyectos de desarrollo endgeno, as como la contralora social responsable.

 Financiar planes y proyectos destinados a fortalecer la estructura y la capacidad productiva nacional, a travs de organizaciones de la comunidad y de la economa comunal y solidaria, en concordancias con la poltica y planes que dicte el Ejecutivo Nacional sobre la materia. 1.7 Metas. El desarrollo endgeno busca la satisfaccin de las necesidades bsicas, la participacin de la comunidad, la proteccin del ambiente y la localizacin de la comunidad en un espacio determinado. Busca que los procesos locales y globales se complementen. Su meta es el desarrollo en el nivel local, de la comunidad, pero que trascienda hacia arriba, hacia ala economa del pas, hacia el mundo. Ampliar y profundizar la democracia econmica: Estamos convirtiendo la democracia en una realidad para todos, buscando la transformacin estructural del pas. Para el logro de este propsito necesitamos eliminar las relaciones de dominacin que privilegia a un sector minoritario sobre las mayoras empobrecidas. Se trata, pues, del gran salto adelante en el modelo de sociedad que plantea el presidente Hugo Chvez Fras. Activando el crecimiento productivo: Para activar este nuevo modelo el Gobierno Nacional ha instrumentado una interrelacin entre los ncleos de desarrollo endgeno y las misiones sociales como herramienta para alcanzar de forma masiva y acelerada la inclusin social, enfrentando de esta manera las expresiones extremas de desigualdad y pobreza. Mientras ms humanos, mejor el desarrollo: El desarrollo humano es el proceso que permite ampliar las oportunidades de las personas, para hacer que el crecimiento del pas sea ms democrtico y participativo. Se evidencia en el acceso al ingreso y al empleo, a la educacin y a la salud, en un entorno limpio y seguro. Para que sea posible, todos deben tener la oportunidad de participar en las decisiones comunitarias y disfrutar de la libertad humana, econmica y poltica.

 La integracin econmica: En donde un sistema de produccin especfico permite a los agentes locales (la comunidad) usar, eficientemente, los factores productivos y alcanzar los niveles de productividad que les permiten ser competitivos. La integracin sociocultural: De los actores econmicos y sociales (comunidad que produce) con las instituciones locales, formando un sistema de relaciones que incorporan los valores de la sociedad al proceso de desarrollo. La integracin poltica: Que se logra mediante iniciativas de la comunidad y permite crear un entorno local que estimula la produccin y favorece el desarrollo sostenible. Misin Vuelvan Caras: Es la participacin del pueblo venezolano, junto al Gobierno Revolucionario, en la transformacin social y econmica del pas, mediante la educacin y el trabajo, hasta alcanzar una calidad de vida digna para todos.

1.8 Centros y Ncleos de Desarrollo Endgeno: Los ncleos de desarrollo endgeno son iniciativas productivas que emergen del interior de un territorio, sector econmico o empresa, para aprovechar las capacidades, potencialidades y habilidades propias, con el fin de desarrollar proyectos econmicos, sociales, ambientales, territoriales y tecnolgicos, que permitan edificar una economa mas humana, para una nueva vida econmica del pas. Por eso se denomina Ncleo de Desarrollo Endgeno (NUDE) a la estructura productiva que reuniendo las caractersticas enunciadas arriba, tiene adems una vocacin comprobada de continuidad en el tiempo, ateniendo a sus propias potencialidades.

El NUDE se fortalece con el apoyo de coordinadores, facilitadores y facilitadoras e instructores o instructoras y con el acompaamiento y supervisin permanente del estado, hasta que su dinmica productiva se considere autosustentable, es decir, hasta que el ncleo se mantenga por sus propios medios. Los ncleos pueden ser: Urbanos: cuando se encuentran dentro del las grandes ciudades. Periurbanos: ubicados en los alrededores de las ciudades pero en permanente relacin con las necesidades de estas. Rurales: en el campo y territorios pocos poblados. Algunos centros endgenos: CENTRO ENDGENO GANADERO EN PARIA: la creacin de un centro endgeno Ganadero en Paria (CEGAP), cuenta con la participacin de 35 ganaderos de los municipios Cajigal, Mario y Valdez. El CEGAP es una iniciativa que surge del seno del mismo de las asociaciones de ganaderos que hacen vida productiva en los municipios de parianos y que tras la promulgacin del proyecto CIGMA (Complejo Industrial Gran Mariscal de Ayacucho) afrontan el reto de incrementar los niveles productivos de cara al desarrollo de esta regin. CENTRO ENDGENO TURISTICO CULTURAL EN CARACAS: el centro Simn Bolvar C.A. (CSB) desarrollar conjuntamente son la Galera de Arte Nacional (GAN), un proyecto denominado Centro de Desarrollo Endgeno Turstico Cultural de Caracas, para complementar el eje sociocultural que abarca el Parque Jos Mara Vargas, entre las avenidas Mxico, Bolvar y Sur. 1.9 Productividad: Es la relacin entre la cantidad de bienes y servicios producidos y la cantidad de recursos utilizados.

Su importancia: El nico camino para que un negocio pueda crecer y aumentar su rentabilidad(o sus utilidades) es aumentando su productividad. Y el instrumento fundamental que origina una mayor productividad es la utilizacin de mtodos, el estudio de tiempos y un sistema de pago de salarios. Del costo total a cubrir en una empresa tpica de mano factura de productos metlicos, 15% es para mano de obra directa, 40% para gastos generales. Se debe comprender claramente que todos los aspectos de un negocio o industria - ventas, finanzas, produccin, ingeniera, costos, mantenimiento y administracin- son reas frtiles para la aplicacin de mtodos, estudio de tiempos y sistemas adecuados de pago de salarios. Hay que recordar que las filosofas y tcnicas de mtodos, estudio de tiempos y sistemas de pago de salarios son igualmente aplicables en industrias no manufactureras. Por ejemplo: Sectores de servicio como hospitales, organismos de gobierno y transportes. Siempre que hombres, materiales se instalaciones se conjugan para lograr un cierto objetivo la productividad se puede mejorar mediante la aplicacin inteligente de los principios de mtodos, estudios de tiempos y sistema de pago de salarios. Factores internos y externos que afectan a la productividad:
Factores Internos: Terrenos y edificios Materiales

Energa Mquinas y equipo

Recurso humano Factores Externos:

Disponibilidad de materiales o materias primas. Mano de obra calificada

 Polticas estatales relativas a tributacin y aranceles

Infraestructura existente

Disponibilidad de capital e interese

Medidas de ajuste aplicadas

1.10 Descentralizacin: La esencia de la descentralizacin es la libertad que tienen los administradores de los niveles operativos de la organizacin (subunidades) para tomar decisiones. Entre las razones ms importantes de la descentralizacin esta la asimetra de la informacin. Esta ltima se da cuando un mejor administrador de una subunidad tiene mejor informacin acerca de los factores que afectan el desempeo de su puesto, que los otros administradores (administracin superior o administracin de las subunidades) Ventajas: Genera mayor capacidad de respuesta a las necesidades locales, dado que estn mejor informados de su cadena de suministros. Lleva a toma de decisiones ms rpida. Aumenta la motivacin para los administradores de las subunidades, dado que pueden ejercer mayor iniciativa individual. Ayuda en el desarrollo y capacitacin de la administracin. Agudiza el enfoque de los administradores. 1.11 Produccin:

Es crear utilidad, entendindose sta como la capacidad de generar satisfaccin ya sea mediante un producto, un bien econmico o un servicio mediante distintos modos de produccin.

Capacidad de produccin: es el mximo nivel de actividad que puede alcanzarse con una estructura productiva dada. El estudio de la capacidad es fundamental para la gestin empresarial en cuanto permite analizar el grado de uso que se hace de cada uno de los recursos en la organizacin y as tener oportunidad de optimizarlos. Los incrementos y disminuciones de la capacidad productiva provienen de decisiones de inversin o desinversin (Ej.: adquisicin de una mquina adicional). Cuando una lnea de produccin est formada por varias mquinas o estaciones de trabajo, la capacidad de produccin de la planta est determinada por la mquina o la estacin ms lenta (la que tenga una menor capacidad de produccin). Se llama Balance de Lnea al proceso mediante el cual se determina la cantidad de mquinas y herramientas por estacin de trabajo, para lograr que todas ellas estn bastante equilibradas, evitando desperdicios.

1.12 Desarrollo Sustentable o Sostenible:

Segn la declaracin de ro en 1992, el desarrollo sustentable y sostenible satisface las necesidades de la generacin presente, sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades. En trminos simples esta actividad surge como una manera de responder a las exigencias de la comunidad, principalmente en las reas ecolgicas o ambientales, econmicas y sociales.

La nocin de desarrollo endgeno sustentable y sostenible parte de la identificacin, apropiacin y comprensin de un punto de inflexin histrico del concepto de desarrollo. Punto que denota el cambio paradigmico y la superacin de la dimensin positiva del desarrollo, la cual puede resumirse en las siguientes caractersticas: El desarrollo es un proceso lineal y predecible. Esta condicionado por la imposicin de valores asociados a un agente que desarrolla y otro que se asume es el objeto del desarrollo. Los resultados del desarrollo estn condicionados y limitados a la relacion causa/efecto.