Jus Navigandi http://jus.uol.com.br Surgimento e evoluo do Direito do Trabalho no contexto da ps-modernidade http://jus.uol.com.

br/revista/texto/18533 Publicado em 02/2011 Alcdio Soares Junior Na atualidade no se verifica nenhuma classe, categoria ou mesmo grupo de trabalha dores reivindicando determinado direito social, com maior representatividade, ma ior repercusso, seja nacional ou regional. O que efetivamente se constata so reivi ndicaes incipientes, de pouco alcance e de menor repercusso. Ento, pergunta-se: O que estaria acontecendo com os trabalhadores? Ser que eles se consideram satisfeitos com os seus direitos trabalhistas? No h mais necessidade d e reivindicar novos direitos? Veja-se o artigo 7, caput, da Constituio Federal, previsto nos seguintes termos: Artigo 7. So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem m elhoria de sua condio social: O texto constitucional sugere e at conclama que a luta pela conquista de novos di reitos dever ser constante e permanente, o que de fato no vem ocorrendo. bem verda de que o ambiente atual (contnua insero de novas tecnologias no processo de produo) n muito favorvel, o que de toda forma no poderia constituir entrave ou impedimento a novas conquistas. Por oportuno deve-se evidenciar que a pretenso deste artigo contribuir para a ref lexo quanto ao efetivo alcance do artigo 7 da CF, e no elencar ou mesmo relacionar eventuais direitos sociais que possam ser considerados como sendo necessrios ou c abveis aos trabalhadores. Tal pretenso cabe unicamente classe dos trabalhadores. Uma das possveis teorias para tentar explicar a ausncia de importantes reivindicaes por parte dos trabalhadores a que se relaciona com a forma como ocorreu o surgim ento do Direito do Trabalho no Brasil. Veja-se o que afirmam alguns juslaboralis tas brasileiros sobre sua origem e surgimento: Orlando GOMES e Elson GOTTSCHALK [01] afirmam que a histria do Direito do Trabalh o na Europa no apresenta as mesmas caractersticas que a histria do direito do Traba lho no Brasil. Para estes autores, o Brasil tendo imensa rea territorial e em gra nde parte situado entre as reas subdesenvolvidas do mundo, e em parte, de mdio des envolvimento, no teve tempo histrico, ainda, para se preparar e enfrentar os grand es problemas que alhures surgiram com a 1 e 2 Revolues Industriais. O Direito do Trabalho brasileiro bem mais recente. Nesse sentido tambm Joo Rgis Fassbender TEIXEIRA [02] confirma que no Brasil, a evo luo do Direito do Trabalho remonta a menos de um sculo; h quem afirme, corretamente, que a Legislao Social no Brasil comeou decididamente aps a Revoluo de 1930, no obst e a existncia de alguns acontecimentos vlidos como registro histrico. certo que as primeiras leis sobre o ambiente das relaes de trabalho surgiram por volta de 1930. Segadas VIANNA [03] vai mais alm ao esclarecer que, para estudarmos a evoluo do Dir eito do Trabalho no Brasil, necessrio um rpido exame do ambiente poltico-social do Imprio e das principais dcadas do regime republicano e nas origens de nossas leis. Menciona ainda que o processo evolutivo da legislao do trabalho tem uma correlao di reta com o ambiente poltico e, sobretudo, com o ambiente social e econmico. O Dire ito do Trabalho nasce e se desenvolve tendo em vista a presso dos acontecimentos. O autor apresenta duas teorias que explicariam o surgimento do Direito do Traba lho, quais sejam, a teoria dos movimentos ascendentes e a teoria dos movimentos descendentes. A primeira basicamente caracterizada pela luta extremada e violent a objetivando o atendimento de reivindicaes. Os movimentos ascendentes deram orige m s legislaes trabalhistas do Mxico, Inglaterra e Frana. A segunda teoria dos movimen tos descendentes assim caracterizada: (a) inexistncia de luta, sem que isso indiq ue a ausncia de uma questo social, embora latente; (b) falta de associaes profission ais; (c) os grupos sociais so ainda inorgnicos; e (d) no h atividades econmicas que e xijam massas proletrias densas. Conclui afirmando que esta teoria, a dos moviment os descendentes, tal como relatada est associada e explica o surgimento do Direit o do Trabalho no Brasil. Constitui realidade histrica que os trabalhadores, sendo os legtimos e maiores int eressados na caracterizao e declarao de direitos sociais, tinham pouca ou nenhuma co

nscincia de sua realidade social e da sua capacidade de reivindicao. Dessa forma, i nexistia a noo de luta e de conquista por parte dos trabalhadores, vez que no sabia m ao certo exatamente o que reivindicar. Em reforo a esta tese, Wagner D. GIGLIO [04] afirma que o novo governo federal te ria promulgado um grande nmero de leis trabalhistas, especialmente depois de 1932 , invertendo assim, pela segunda vez em nossa histria, a evoluo normal do Direito d o Trabalho, posto que este no resultou, no Brasil, de reivindicaes e lutas encetada s pelos trabalhadores, mas se constituiu em uma ddiva do Poder Executivo, recebid a com certa preocupao pelos empresrios e com uma indiferena generalizada pelos seus beneficirios. E mais, se por um lado, essa antecipao das expectativas dos trabalhad ores propiciou ao Brasil uma evoluo relativamente pacfica, livre das grandes comoes q ue caracterizaram o aparecimento do Direito do Trabalho, nos pases industrializad os da Europa, por outro lado marcou o comportamento dos trabalhadores de forma i ndelvel, com a nota da inautenticidade. efetivamente a partir de 1930, na chamada "Era Vargas" [05] que se procedeu inte nsa produo de Leis: foram reunidas, organizadas e sistematizadas as principais nor mas sobre relaes de trabalho. O Direito do Trabalho foi erigido condio de detentor d e autonomia, notadamente a partir da "escolha" e integrao de alguns princpios que p assariam a orientar este novo ramo da cincia jurdica. Neste diapaso, Ivan ALEMO [06] afirma que alguns tericos, como Mario de La Cueva, d o Mxico e Dlio Maranho, do Brasil, entendem que o Direito do Trabalho foi uma conce sso da burguesia para acalmar a inquietao das classes trabalhadoras e para obter a paz social. Novamente Orlando GOMES e Elson GOTTSCHALK [07] esclarecem que parte da doutrina j disse, e no sem certa razo, que o nosso Direito do Trabalho tem sido uma ddiva da lei, uma criao de cima para baixo, sendo que em muitos casos tem sido essa realid ade. Em sendo assim, a partir desta viso, os trabalhadores no tinham mesmo que reivindi car direitos sociais de forma violenta ou at mesmo pacificamente, j que os governa ntes por certo iriam lhes "atribuir/conceder os necessrios direitos". Portanto, no se fazia necessrio qualquer reivindicao. Concretamente esse o sentido e a lgica da teoria dos movimentos descendentes. Nesse contexto, Leandro do Amaral D. de DORNELES [08] afirma que com isso arraig ou-se no Brasil a concepo de um poder pblico doador, fazedor da ordem, da justia, do Direito como um presente ou um favor. A partir do legado patrimonialista, o Est ado personificou-se em figuras messinicas: polticos salvadores identificados pela entonao de voz, pelo andar, pela gestualidade e pelos traos corporais e no necessari amente por suas ideias ou por seu compromisso com a sociedade como um todo. Todas as afirmaes supra mencionadas compreendem e caracterizam a denominada "teori a dos movimentos descendentes" que, por bvio, no tem aceitao unnime e como tal, parec e no ser do agrado de alguns segmentos da sociedade (trabalhadores, sindicatos, d outrinadores, etc). Tais segmentos inclinam-se (ou parecem dispostos a se inclin ar) no sentido de no aceitar ou simplesmente desconsiderar os fatos histricos, pas sando a impresso de que prefeririam que a histria fosse diferente e que os acontec imentos e os fatos sociais no tivessem ocorrido desta maneira. A partir disso, co nsideram que tais fatos simplesmente nem mereceriam constar como parte integrant e da histria do Direito do Trabalho do Brasil ou sequer serem mencionados, por se rem tidos como "pouco nobres". No entanto, a constatao da ocorrncia de alguns eventos histricos permite afirmar que a "teoria dos movimentos descendentes" deve ser considerada a mais razovel e mai s aceita para fundamentar o surgimento do Direito do Trabalho no Brasil. Sobre eventos histricos, Segadas VIANNA [09] reafirma que em relao ao ambiente polti co social ao tempo do Brasil Imprio, os escravos nem ao menos se sentiam capazes de serem possuidores de qualquer direito e que no havia o anseio por uma igualdad e jurdica, ou mesmo para obteno de direitos e regalias, dos quais sequer tinham ouv ido falar. E em relao ao tempo da Repblica, constata que inexistia o esprito de clas se e no haviam sido formadas as concentraes de populao operria. As poucas reivindica ram atribudas a agitaes de anarquistas. Os diversos conflitos e at mesmo as greves no tiveram a fora de transformar em "movimentos ascendentes", capazes de provocar o aparecimento de leis trabalhistas, mesmo considerando que esses acontecimentos

ocorreram depois da primeira grande guerra mundial. A economia do Brasil at os anos de 1940 era bastante incipiente e estava baseada essencialmente na agropecuria e na indstria que dava seus primeiros passos. Em no havendo ambiente preponderantemente industrial e adequadamente estruturado no havia como se implementar o Direito do Trabalho. Neste sentido Wagner D. GIGLIO [10] assevera que: "Na verdade o Brasil era ainda, e continuaria a ser, at a II Grande Guerra, um pas essencialmente agrcola: cultivava-se o caf, a cana-de-accar e o algodo, alm da cria e gado bovino. E essas atividades, como sabido, no propiciam o desenvolvimento da legislao trabalhista. A indstria mal comeava, no sul do pas, e no havia concentrae trabalhadores nas cidades. O xodo rural, que sempre existiu, no chegava sequer a r epresentar um problema: os que abandonavam os campos, em pequeno nmero e paulatin amente, eram absorvidos pelos centros urbanos, sem grandes traumas." A partir das afirmaes e concluses de alguns dos principais juslaboralistas sobre a histria do Direito do Trabalho no Brasil, demonstra-se que a origem ou a forma co mo surgiu o Direito do Trabalho no Brasil especialmente distinta de alguns dos p rincipais pases da Europa. A constatao dessa notvel diferena importante para construir perspectivas. Em apoio a esse encaminhamento, Otvio Augusto Reis de SOUZA [11] menciona que se nos detivermos a estabelecer um paralelo entre a evoluo do Direito do Trabalho no Brasil e de outros pases, podemos identificar pontos de convergncia e divergncia qu e devero ser enfatizados para compreenso de nosso modelo de tratamento das relaes de trabalho e sua necessria adaptao nova realidade mundial. Em suma, a constatao e apresentao da origem do Direito do Trabalho no Brasil, como e stando muito mais associada concesso de direitos sociais pelos governantes, do qu e associada ao resultado de luta reivindicatria por parte dos trabalhadores pode sugerir que a ausncia de um "vivenciamento histrico" ou de um aprendizado prtico po de ter implicado, de forma intensa, no comportamento e na atitude por parte dos trabalhadores. A ausncia de tal vivenciamento pode constituir uma das causas e ter contribudo par a gerar um comportamento nos trabalhadores de mera expectativa de ganho de direi tos ou quando muito de pouca disposio para construo de um contexto de permanente con scientizao ou mesmo para simplesmente reivindicar e conquistar novos direitos. De outro lado, deve-se compreender que no h nenhum determinismo (impossibilidade d e mudana) para que a realidade conforme exposta deva permanecer assim. A mudana de paradigma se apresenta como possvel, bem como a transformao dessa realid ade. Contudo, tenha-se que o aprendizado de luta e conquista de novos direitos d emorado e complexo, mas, certamente, o primeiro passo compreender a mudana como n ecessria! ________________________________________ REFERNCIAS ALEMO, Ivan. Curso de Direito do Trabalho. So Paulo: LTr, 2004. DORNELES, Leandro do Amaral D. A transformao do Direito do Trabalho. Da lgica da pr eservao lgica da flexibilidade. So Paulo: LTr, 2002. GIGLIO, Wagner D. A soluo dos conflitos trabalhistas no Brasil. (coord.). A soluo do s conflitos trabalhistas: perspectivas ibero-americana. Traduo de Wagner D. Giglio . So Paulo: LTr, 1986. GOMES, Orlando. GOTTSCHALK, Elson. Curso de Direito do Trabalho. 14 ed. de acordo com a Constituio de 1988. Rio de Janeiro: Forense, 1995. SOUZA, Otvio Augusto Reis de. Nova Teoria Geral do Direito do Trabalho. So Paulo: LTr, 2002. SUSSEKIND, Arnaldo; MARANHO, Dlio; VIANNA, Segadas. Instituies de Direito do Trabalh o. 11 ed. So Paulo: LTr, 1991. TEIXEIRA, Joo Rgis Fassbender. Introduo ao Direito do Trabalho. Das origens de largo histrico... Constituio de 1988. Curitiba: Oficina de Letras, 1994. ________________________________________ Notas 1. GOMES, Orlando. GOTTSCHALK, Elson. Curso de direito do trabalho. 14 ed. d e acordo com a Constituio de 1988. Rio de Janeiro: Forense, 1995, p. 6. 2. TEIXEIRA, Joo Rgis Fassbender. Introduo ao direito do trabalho. Das origens

de largo histrico... Constituio de 1988. Curitiba: Oficina de Letras, 1994, p. 44. 3. SSSEKIND, Arnaldo e outros. Instituies de direito do trabalho. 11 ed. So Paul o: LTr, 1991, v. 1, p. 55-56. 4. GIGLIO, Wagner D. A soluo dos conflitos trabalhistas no Brasil. In: BUEN, Nstor de (coord.). A soluo dos conflitos trabalhistas: perspectivas ibero-americana s. Traduo de W. D. Giglio. So Paulo: LTr, 1986, p. 31. 5. Em brevssima sntese "Era Vargas" o nome que se d ao perodo em que Getlio Var as foi presidente do Brasil por aproximadamente 15 anos, de 1930 a 1945. Essa poc a foi marcante na histria brasileira, tendo em vista as inmeras alteraes, tanto soci ais quanto econmicas, que Vargas realizou no pas. Em 1930, Vargas cria o Ministrio do Trabalho e o povo trabalhador passa a ser reconhecido pelo Estado como cidado. A questo social passa a ser vista pelo governo com intensas conotaes polticas. Com o avano da organizao sindical, resultante de muitas greves e mobilizaes, os direitos trabalhistas so reconhecidos em leis e ampliados para todos os trabalhadores. Var gas passaria a ser chamado de "o pai dos pobres" porque foi o responsvel por dive rsas conquistas trabalhistas. Em 1943, editou a Consolidao das Leis Trabalhistas ( CLT), que compreende um conjunto de normas criadas desde os anos 30 para protege r o trabalhador. As leis criadas no governo Vargas determinaram entre outros dir eitos, a criao do salrio mnimo e da carteira de trabalho, a jornada diria de 8 horas, o direito a frias anuais remuneradas, o descanso semanal e direito previdncia soc ial e a regulamentao do trabalho do menor e da mulher. 6. ALEMO, Ivan. Curso de direito do trabalho. So Paulo: LTr, 2004, p. 40. 7. GOMES, Orlando. GOTTSCHALK, Elson. Curso de direito do trabalho. 14 ed. de acordo com a Constituio de 1988. Rio de Janeiro: Forense, 1995, p. 6 8. DORNELES, Leandro do Amaral D. A transformao do direito do trabalho. Da lgi ca da preservao lgica da flexibilidade. So Paulo: LTr, 2002, p. 35. 9. SSSEKIND, Arnaldo e outros. Instituies de direito do trabalho. 11 ed. So Paul o: LTr, 1991, v. 1, p. 56-57. 10.GIGLIO, Wagner D. A soluo dos conflitos trabalhistas no Brasil. In: BUEN, Nstor de (coord.). A soluo dos conflitos trabalhistas: perspectivas ibero-americanas. Tr aduo de Wagner D. Giglio. So Paulo: LTr, 1986, p. 30. Sobre o autor Informaes sobre Alcdio Soares Junior Alcdio Soares Junior Advogado e professor universitrio. Mestre em direito das relaes sociais pela UFPR e doutorando em direito pela UCSF Como citar este texto: NBR 6023:2002 ABNT JUNIOR, Alcdio Soares. Surgimento e evoluo do Direito do Trabalho no contexto da psmodernidade. Jus Navigandi, Teresina, ano 16, n. 2791, 21 fev. 2011. Disponvel em : <http://jus.uol.com.br/revista/texto/18533>. Acesso em: 22 fev. 2011.