BrigadasdeProteccinCivil

InstitutoPolitcnicoNacional

GUABSICADEBRIGADASDE PROTECCINCIVIL

UnidadPolitcnicaparaelDesarrolloylaCompetitividad Empresarial

Octubre2006

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El Instituto Politcnico Nacional es la institucin educativa laica, gratuita de Estado, rectora de la educacin tecnolgica pblica en Mxico, lder en la generacin, aplicacin, difusin y transferencia del conocimiento cientfico y tecnolgico,creadaparacontribuiraldesarrolloeconmico,socialypolticodela nacin. Para lograrlo, su comunidad forma integralmente profesionales en los niveles medio superior, superior y posgrado, realiza investigacin y extiende ala sociedad sus resultados, con calidad, responsabilidad, tica, tolerancia y compromisosocial.

El Instituto Politcnico Nacional cuenta con un modelo integral de vinculacin, basado en programas acadmicos y deinvestigacin, queimpulsan el desarrollo deemprendedoresyempresas,conaltocontenidosocialyderesponsabilidadcon elentorno.

Como parte de este modelo, el Instituto Politcnico Nacional crea la Unidad Politcnica para el Desarrollo y la Competitividad Empresarial (UPDCE) que es la plataforma institucional para facilitar la articulacin de las capacidades institucionales yalinearlasalas necesidades delas empresas, especialmente de lasMicroPequeasyMedianasEmpresas(MIPyMES),impulsandosucrecimiento y desarrollo. Su funcin es promover la infraestructura y la experiencia en el desarrolloeinnovacintecnolgica,generadosenelInstitutoPolitcnicoNacional a efecto de promover la innovacin y competitividad en las MIPyMES, garantizando la calidad oportuna de los servicios prestados a los sectores productivos.

Este documento es parte de una serie de Guas Empresariales realizadas por la UPDCE con el propsito de ayudar en el incremento de la competitividad de las Micro,PequeasyMedianasEmpresas.

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Paramayorinformacinporfavorcontctenosen:

UnidadPolitcnicaparaelDesarrolloylaCompetitividadEmpresarial

SubdireccindeEstrategiasdeCompetitividadEmpresarial
Av.WilfridoMassieuS/N UnidadProfesionalAdolfoLpezMateos Col.Zacatenco,C.P.07738MxicoD.F. Tel:(55)57296000exts.57020,57038,57034 Sitioweb: www.updce.ipn.mx Correoselectrnicos:updce@ipn.mx, mrgarciag@ipn.mx,mgonzalezdu@ipn.mx, jmireles@ipn.mx

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ndice Pgina Introduccin...................................................................................................... 4 Objetivogeneral ............................................................................................... 5 Metas................................................................................................................ 6 Poltica.............................................................................................................. 7 Formacindelasbrigadas ............................................................................... 8 Organigrama.................................................................................................... 9 Funcionesdecadabrigada .............................................................................. 9 Brigadadeevacuacin..................................................................................... 12 Brigadade prevencinycombateaincendios................................................ 15 Brigadadevigilancia ........................................................................................ 17 Brigadadeprimerosauxilios ............................................................................ 19 Brigadadeavisoycomunicacin..................................................................... 21
Quehacerencasodeunterremoto............................................................... 23 Comoactuarencasodeevacuacindelasinstalaciones............................ 25 Glosario........................................................................................................... 26 ApoyosqueofrecelaUPDCE29 Referencias..................................................................................................... 31

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Introduccin

Se denomina Brigada de Defensa Civil, al grupo de elementos de la poblacin (Brigadista), constituido voluntariamente bajo un comando, para apoyar a los ComitsdeDefensaCivilRegionales(Departamentales),ProvincialesyDistritales, enlasactividadesdeDefensaCivil,antes,duranteydespusdelaocurrenciade undesastreoemergencia. ElBrigadistaeselelementoqueenformaespontnea,voluntaria,consciente,con vocacin de servicio y que ha recibido una formacin general tericoprctica, conformalaBrigadadeDefensaCivil. Son aptos para conformar las brigadas de Defensa Civil, todos los peruanos y extranjeros residentes en el pas, no menores de 16 aos ni mayores de 40, sin distincin de sexo, raza, credo poltico o religioso, posicin socioeconmica, ocupacinoeducacin.

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OBJETIVOGENERAL Proporcionar al personal, as como a las brigadas de emergencia, los elementos suficientes para enfrentar situaciones de siniestros, temblores o amenazas,conlafinalidaddesalvaguardarlosrecursoshumanosymateriales.

METAS Elobjetivogeneralseconsideraralcanzadocuando: 1. El personal conozca las acciones que debe efectuar ante situaciones de siniestrosyamenazas.

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2. Se hayan establecido las funciones de cada integrante de las brigadas, y estasseanconocidasporellosyporelpersonalalquevanadirigir. 3. El personal de las brigadas est capacitado en acciones de evacuacin, combateaincendios,primerosauxilios,etc. 4. Se hayan efectuado al menos dos simulacros de evacuacin, combate a incendios,primerosauxilioscomounarutinaafindecrearydesarrollaren el personal un sentimiento de seguridad a fin de evitar que se minimize y controleelpnico.

POLITICA 1. En caso de emergencia o simulacro, todo el personal que se encuentre dentrodelasinstalaciones,deberseguirlasinstruccionesqueleindiquen losbrigadistasyencargadosdelaevacuacin. 2. Es obligacinde todo el personal, conocer el encargado dela evacuacin desurea,elpuntodereunin,larutadeevacuacinyelprocedimientode lamisma,ademsdeparticiparenlossimulacros. 3. Esresponsabilidaddelosbrigadistaselbuenfuncionamientodelequipo. 4. El responsable de autorizar la evacuacin ser el coordinador general. Ninguna persona podr permanecer regresar a las instalaciones hasta queelcoordinadorloindique. 5. Cualquiermiembrodelpersonalorientaravisitantesencasodesituacin deemergenciaytambinestarautorizadoparaactivarlasalarmas. 6. En caso de evacuacin, se deber permanecer en el lugar de reunin y pasarlistaascomoesperarinstrucciones.

FORMACIONDELASBRIGADAS Las brigadas de emergencia estn constituidas por compaeros de trabajo, cuya seleccin se efectu considerando los factores que garanticen el cumplimiento eficientedelamisinencomendada.

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Como parte de su entrenamiento, podemos sealar la planeacin y diseo de rutas de escape, los procedimientos de accin en caso de emergencia y los simulacroscontraincendios. Quienesintegranestasbrigadas,merecentodonuestroapoyoyrespeto,ascomo nuestradisciplinaasusindicaciones. Los brigadistasdeben ser considerados comolderes y guas en caso de que se presenteunaemergencia.

ORGANIGRAMA

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FUNCIONESDECADABRIGADA Coordinadorgeneral. 1. Disearlosprocedimientosdeemergenciaascomosumejora. 2. Verificar que antes y despus de los siniestros, las rutas de escape sean suficientementesegurasparasuusoafindepermitirlaevacuacin. 3. Autorizarlaevacuacin. 4. Coordinar, programar y dirigir a los responsables de los simulacros de emergencia, evacuacin, combate a incendios, primeros auxilios a fin de familiarizaratodoelpersonal. 5. Capacitarbrigadistasypersonalengeneralsobremedidasdeproteccin.

Accionesaseguirporelcoordinador Recibelavozdealarmadecualquierpersonadelaempresa. Secolocaelbrazaletedeidentificacin. Acudeallugardelsiniestro. Determina si es necesario evacuar las instalaciones y en que orden, informandoaljefedelabrigadadeevacuacin. Supervisaelfuncionamientodecadabrigada. Analizaydefineaccionesaseguirparareingresaronoalasinstalaciones, vigilandolaslistasdepresentedelpersonal. Loanteriorlohaceenbaseasuevaluacindelimpactodelsiniestro. Elabora,reportaylodiscuteconlaGerenciaGeneral.

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BRIGADADEEVACUACION Funciones 1. Desalojar en caso de emergencia, las instalaciones del inmueble, organizando el personal y conducindolo a una salida en forma rpida y ordenada,hastallevarlaaunpuntodereuninseguro. 2. Proporcionar confianza, valor y apoyo al personal a fin de evitar que el pnicoseapoderedeellosyentorpezcalaslaboresdeemergencia. 3. Establecer prioridadesenla evacuacin deledificioatendiendo a personal condiscapacidadfsica,embarazadas,personalenestadodeshockqueno puedanvalerseporsimismos. Estosdebernserlosprimerosenabandonarelrea. 4. Mantener el orden preestablecido para evitar que todos traten de salir al mismo tiempo, lo cul entorpecera la circulacin y la agilidad de la evacuacin. 5. Convencer al personal para que acate las instrucciones giradas en beneficiodesupropiaseguridad.

Pasosaseguir 1. Escuchalaalarma. 2. Secolocaelbrazaletedeidentificacin. 3. Dalavozdealerta,recorriendolatotalidaddelreacomunicandoenforma seguraydeterminanteeliniciodelaevacuacin. 4. Integraalpersonalenfilayloconducealasalidadeemergencia. 5. Tomalalistadeasistencia. 6. Espera la voz de evacuacin que d el coordinador general y evacua el readelasiguientemanera: a) Primero saldr el grupo ms cercano a la salida de emergencia y posteriormentelosgruposadyacentes,pisoporpisoyreaporrea. b) El brigadista indicar con voz enrgica y clara que la evacuacin debe hacerseen forma ordenada y rpida, siempre replegados ala paredysinjugar,aventarseoempujarseunosaotros.
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c) Cadabrigadistadeberreunirysalvaguardarasugrupoenunpunto de reunin elegido con anterioridad pasando nuevamente lista de asistencia y en caso de alguna ausencia se los comunicar al coordinador que en magnitud del siniestro decidir emprender o no acciones de bsqueda y rescate en su defecto esperarlallegada delosbomberos. d) Una vez autorizado el reingreso, coordinar el mismo de forma ordenadayconcalma.

BRIGADADEPREVENCIONYCOMBATEAINCENDIOS

Funciones 1. Supervisarmensualmenteelequipocontraincendios. 2. Identificarellugarendondeseoriginaelincendioydetectarasuorigen. 3. Dominarelmanejodelosequipos. 4. Identificar los posibles medios de expansin del fuego para evitar su propagacin.
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5. Rescataralpersonalqueseencuentraatrapadoorequieraayuda. 6. Mantenerunprogramadecapacitacincontraincendio.

Pasosaseguir 1. Escuchalaalarmalaactivapersonalmente. 2. Secolocaelbrazaletedeidentificacin. 3. Acudeallugardelsiniestro. 4. Si se trata del inicio de un incendio intente apagarlo con los medios disponibles. 5. Si el incendio ha alcanzado una extensin tal que su control sale de la capacidad y recursos a su alcance, solicite la intervencin del cuerpo de bomberos,evaculasinstalacionesydirjasealpuntodereunin.

BRIGADADEVIGILANCIA Funciones 1. Vigilar y coordinar en conjunto con la brigada de evacuacin, que todo el personalabandonelasinstalaciones.

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2. Procederaabrirlaspuertasprincipalesydeemergencia. 3. Valorarlamagnituddelaemergencia. 4. Controlareltrnsitoysalidadelpersonalencasodeevacuacin. 5. Concluida la evacuacin y s el sentido comn lo indica, realizar un recorridoporlasinstalacionesparaverificarsinoquedalguienadentroysi sepresentaalgunaotracondicinpeligrosa. 6. Si es posible, permanecer en el rea afectada, orientar a los equipos especializadosquesepresenteneimpedirlaentradaacualquierpersonaa lasinstalaciones. 7. Concluidalaemergencia,esperarlaindicacindelcoordinadorparapermitir elregresoalasinstalaciones. BRIGADADEPRIMEROSAUXILIOS Funciones 1. Tomar medidas preventivas que deben ser aplicadas de inmediato en el lugardelosacontecimientos. 2. Revisarquelosbotiquinesdeprimerosauxiliosestncompletosyenbuen estado,verificandofechasdecaducidaddemedicamentosy materialesde curacin. 3. Actualizarseentcnicasdeaplicacindeprimerosauxilios. 4. Mantener un listado de todas las personas que pudieran tener algn problema importante de salud delocomocin, cardaco o nervioso a finde poderpresentarlelaayudaespecficaencasonecesario. 5. Mantenerunlistadodeltipodesangredelpersonal. 6. Atender,manipularyprotegertodasaquellaslesionesdegravedadmnima deacuerdoalsentidocomn. 7. Llamar una ambulancia en caso de emergencias y siempre que se sospechefractura,luxacineinvariablementeencasodeinconciencia. 8. Permanecerconlaspersonaslesionadas,tratandodeclamarlashastaque lleguenlosserviciosdeemergencia.

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9. Mantenerunabitcoradeaccidentesylesionesyreportaraserviciomdico yalagerencia. 10. Colaborarenelrescatedelosaccidentes. Pasosaseguir 1. Recibelavozdealarmadelaccidente. 2. Sepresentaallugardelaccidenteconelmaletndeemergencia,aplicalos primerosauxiliosyvaloralagravedaddelcaso. Atiendejuntoconelserviciomdicodelaempresa,lalesinencaso dequestaseamanejable. 3. Atravsdeunaambulanciaodemediospropiosencasoextremo,canaliza ellesionadoauncentrohospitalariocercano,encasodequelalesinsea consideradacomograve. 4. Efecta seguimiento a la evolucin de la lesin y mantiene un reporte al respecto.

BRIGADADEAVISOYCOMUNICACIN Funciones 1. Verificar mensualmente junto con el responsable del departamento, de mantenimiento,elfuncionamientocorrectodelasalarmas. 2. Verificarquesecuenteconsilbatos,timbres,sirenas,lucesyotrasseales que sean fcilmente identificables escuchadas en todas las reas del inmueble y que no sufran de interrupcin en caso de emergencia o falla elctricaenelsuministroelctrico.

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3. Disear claves de sonido para identificar el tipo de siniestro que se est desarrollando. Entrenaryasegurarsedequetodoelpersonalconocedichasclaves. 4. Previa autorizacin del coordinador general, avisar a travs del sonido colectivo del telfono del altavoz el momento en que sea necesario evacuarelreaolasinstalaciones,ademsdeactivarlasalarmas. 5. Llamaraloscuerposdesalvamentoyseguridadencasonecesario. 6. Manteneractualizadostelfonosdeemergenciadelazona.

Cmoactuarencasodeterremoto
1. Atodacostanopierdalacalmayeviteelpnico. 2. Colquese debajo de lugares seguros previamente identificados como columnasdecarga,quiciosdepuertas,etc. 3. Si hay desprendimiento del techo o plafn, colquese debajo de su escritorio. 4. Nocorra,nouseloselevadoresnilasescaleras. 5. Encasodeevacuacin,noutilicezapatosdetacnalto. 6. Aljesedeventanasocancelesdecristal. 7. Obedezcaalosbrigadistas.Ellosestnentrenadosparaayudarle. 8. Desconecttomaselctricasydegas. 9. Espereaqueterminetodoelmovimiento.

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10. Desaloje ordenadamente su lugar para que las brigadas revisen daos estructurales. 11. Acatesiemprelasinstruccionesdelpersonalacargo.

Comoactuarencasodeevacuacindelasinstalaciones a) Al escuchar la sirena de emergencia, guarde sus objetos de trabajo y desconectemquinasyaparatoselctricosasualcance. b) Siga y respete las instrucciones del personal de las brigadas que se identificanporsubrazalete. c) Noutiliceloselevadores. d) Dirjasealpuntodereunindesurea,formandounafilajuntoalapared. e) Alsubirobajarescaleras,hgalosiempreporladerecha. f) Nocorra,nogriteynoempuje. g) No comente las causas o circunstancias de la evacuacin con personal ajenoalaempresa.

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GLOSARIO JefedeAtaqueoIntervencin(acudeallugardelsiniestroydirigelaactuacin). El Jefe de Intervencin es el asesor del Jefe de Emergencia durante las operaciones de control del siniestro, puedellegar a tener que sustituir al Jefe de Emergenciaporloquedebeaproximarsealperfildelmximocargo.Lasfunciones delJefedeIntervencinson: Gestionar con el Jefe de Emergencia las necesidades de personal y materialasucargo,supliendovacantesenelequipodeemergencia. Velar por el correcto mantenimiento de la zona asignada en colaboracin conelJefedeIntervencin. Coordinardurantelaemergencialasaccionesdelequipodeemergenciaa sucargoenfuncindelasordenesdelJefedeEmergencia. EquipodePrimeraIntervencinoAtaque(controlanelsiniestroenunaprimera etapa). El Equipo de Primera Intervencin depende del Jefe de Zona y sus funcionessonlassiguientes: Conocerlosriesgosespecficosyladotacindemediosdeactuacindela zonaasignada. Indicar al Jefe de Zona las anomalas observadas en los sistemas de proteccindesuzona. Estar alerta ante la presencia de humos, olor a quemado, calentamiento anormaldelasinstalaciones,etc. Actuarsindemoraeliminandolascausasquesuponenriesgos,encasode incendio combatirn fuegos incipientes limitando su actuacin al uso de extintoresmanuales. Encasodeevacuacin,despejarlasvasdeevacuacinysusaccesos.

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Equipo de Segunda Intervencin o Ataque (atacan el siniestro en un estado avanzado) Las empresas que requieran de la organizacin de un Equipo de Segunda Intervencin establecern al menos un equipo por cada turno de trabajo, en dependenciadirectadelJefedeIntervencinysusfuncionessonlassiguientes: Conocer los riesgos especficos y la dotacin de medios de actuacin incluidoslosespecialesqueseencuentraninstaladoseneledificio. ActuarcuandolaemergencianohapodidosercontroladaporelEquipode Primera Intervencin y apoyar, cuando sea necesario, a los servicios de ayudaexterior. Este equipo nicamente se organizar cuando la magnitud y severidad de los riesgos presentes en la empresa, requiera, en situacin de emergencia, de la actuacininmediatadeunequipodeextincindeincendiosprofesional.

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ApoyosqueofrecelaUPDCE

El Instituto Politcnico Nacional a travs de la Unidad Politcnica para el DesarrolloylaCompetitividadEmpresarial(UPDCE)buscacumplirconelobjetivo demantenerlacoherenciadelamisininstitucionalatravsdemecanismosque: Enfaticenlosprocesosdeformacindeempresariosyempresas. FortalezcanlaparticipacinentrelasempresasylacomunidaddelInstituto. Apoyenlacompetitividadinternacional. Generen redes de colaboracin para la prestacin de servicios y el desarrollo de proyectos de innovacin, investigacin y desarrollo tecnolgico.

Una de las estrategias de la UPDCE para alcanzar los objetivos anteriores es a travs de este documento, que forma parte de la serie de Guas Empresariales, que tienen como misin convertirse en una herramienta que contribuya al desarrolloylacompetitividaddesuempresa.

Para asistencia y capacitacin contamos con especialistas calificados en las diferentes Unidades Acadmicas del Instituto, que dominan los temas que se abordanenlasguas.

Adicionalmente,laUPDCEproporcionaapoyosparaeldesarrollode: Planeacinestratgica. Planesdenegocio. Investigacionesdemercadonacionalydeexportacin. Obtencindefuentesdefinanciamiento. Formacindeempresasdebasetecnolgica. Proyectos de investigacin, innovacin y desarrollo tecnolgico de productos,procesos,materialesyservicios. Diagnsticoempresarialparadeterminacindefortalezasydebilidades.

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Pruebasdelaboratorio. Capacitacin en forma de cursos, seminarios y talleres de acuerdo a sus necesidadesespecficas.

Desarrollodeproveedoresycadenasproductivas.

La UPDCE es la puerta por la cual se brinda libre acceso al enorme acervo tecnolgico y humano del Instituto Politcnico Nacional ponindolo adisposicin de la comunidad empresarial enla bsqueda de soluciones alos problemas que seenfrentanentodoslosmbitosdeoperacindesuempresa(verfigura1).

Empresa
ActividadesdelaEmpresa

Primarias

Logsticade Entrada

Operaciones

Logsticade Salida

Ventas Marketing

Servicio
Valor Agregado IPN

DesarrolloTecnolgico yCientfico Adquisiciones RecursosHumanos DireccinyAdministracin

Apoyo

Unidades Acadmicas

Centrosde Investigacin Cientficay tecnolgica

Centrosde Educacin Continua

Centrosde Orientacin Tecnolgica

Figura1.ParticipacindelaUPDCE

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Nodudeencontactarnos,estamosasusrdenesen:

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Av.WilfridoMassieuS/N UnidadProfesionalAdolfoLpezMateos Col.Zacatenco,C.P.07738MxicoD.F. Tel:(55)57296000exts.57002 Fax:(55)57296000ext.57253 Sitioweb: www.updce.ipn.mx Correoselectrnicos:updce@ipn.mx

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Referencias

CursosobreBuenasPracticasdeManufactura. TheChemicalInstitute,NY,NY,1993

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