TALLER 4 SEMANA 4 RGIMEN PRESUPUESTAL DE LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS POR SERVICIOS, DE LAS CORPORACIONES ADMINISTRATIVAS DE ELECCIN POPULAR, DE LAS

CONTRALORAS Y DE LAS PERSONERAS De acuerdo a los temas ya vistos y definidos en la Semana 4 elabore un documento que contenga: 1. Un cuadro sinptico o una tabla, en el cual se mencione algunas de las ventajas y desventajas de los Entes Descentralizados. 2. Un cuadro sinptico o un mapa conceptual de los temas vistos en la semana.

1. ENTES DESCENTRALIZADOS El ente central por Ley transfiere parte de su competencia rganos dotados de personera jurdica y la transferencia es permanente. Estos Contienen:

-Personalidad jurdica propia. -Gozan de poder de decisin. -Actan en nombre propio -Controlados por el Poder Ejecutivo -Sujetos al Control Jerrquico. -Creados por ley formal ordinaria, o por el rgano Ejecutivo en base a delegacin o Decreto. Ventajas: * La descentralizacin contribuye a un mejor desempeo gubernamental al reducir la sobrecarga administrativa, aumentar la sensibilidad de la burocracia

hacia las condiciones locales y permitir la coordinacin de las actividades gubernamentales en un marco territorial. Desventajas: -Descongestin administrativa. -Afirma Responsabilidad de los cuadros internos. -Mejora la gobernabilidad local -Aumenta la participacin Democrtica de la poblacin -Racionaliza la gestin pblica -Mayor congruencia entre las demandas y la oferta realizada a travs del gasto pblico -Distribucin eficiente de competencias principios de subsidiaridad y de contexto) (Criterio de eficiencia, asignada,

-Operacin de servicios por eficiencia productivas (Principios de idoneidad y flexibilidad) -Carece de consenso poltico -Participacin Ciudadana como sumatoria de micro unidades sociales. Limitacin en la determinacin de polticas. -Riesgo del ejercicio privado del poder municipal -Precariedad de las respuestas municipales a las demandas de los sectores de ms bajos ingresos -El mbito rural por lo general mas all de las competencias municipales -Necesidad de ms personal, recursos, presupuesto y control. -Prdida de la unidad de criterio.

INTEGRACIN DE LA RAMA EJECUTIVA DEL PODER PBLICO EN EL ORDEN NACIONAL (SEGN LA LEY 489 DE 1998) Del Sector Central: Del Sector descentralizados por Servicio: -La Presidencia de la Repblica; -La Vicepresidencia de la Repblica; -Los Consejos Superiores de la administracin; -Los ministerios y departamentos administrativos; -Las superintendencias y unidades administrativas especiales sin personera jurdica. -Los establecimientos pblicos; -Las empresas industriales y comerciales del Estado; -Las superintendencias y las unidades administrativas especiales con personera jurdica; -Las empresas sociales del Estado y las empresas oficiales de servicios pblicos domiciliarios; -Los institutos cientficos y tecnolgicos; -Las sociedades pblicas y las sociedades de economa mixta; -Las dems entidades administrativas nacionales con personera jurdica que cree, organice o autorice la ley para que formen parte de la Rama Ejecutiva del Poder Pblico.

PARMETROS PARA EL DILIGENCIAMIENTO DE LOS FORMULARIOS DE PROGRAMACIN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y GASTOS.

La Direccin General del Presupuesto Nacional (DGPN) dise los siguientes formularios y anexos explicativos:

1. Formulario 1: Proyecto de presupuesto de ingresos 2. Formulario 2: Clculo ingresos de explotacin por producto 3. Formulario 3: Proyecto de presupuesto de gastos 4 .Formulario 4: Operaciones efectivas vigencia a programar 5 .Formulario 5: Clculo gastos de personal 5.1. Formulario 5A: Costo nmina de personal 6. Formulario 6: Gastos de Comercializacin y produccin 7. Formulario 7: Servicio de la Deuda 8. Formulario 8: Fuentes y usos del presupuesto 9. Anexo explicativo 1: Justificacin del presupuesto de ingresos 10Anexo explicativo 2: Justificacin del presupuesto de gastos

REGISTROS DE CARCTER

PRESUPUESTAL:

De Ingresos: Indica el saldo de los recursos por recaudar en una vigencia fiscal y el monto total de los ingresos recaudados a quienes corresponda administrarlos de acuerdo con la ley.

De Apropiaciones y Compromisos: Indica el saldo disponible y el monto de los compromisos de cada una de las apropiaciones establecidas en el anexo del decreto de liquidacin del Presupuesto General de la Nacin.

De Obligaciones y Pagos Autorizados: Indica los saldos de las obligaciones pendientes de autorizacin de pago.

De las Reservas Presupuestales y las Cuentas por Pagar: Indica los saldos de los compromisos y las obligaciones pendientes de autorizacin de pago

De las Vigencias Futuras: Indica el monto de las obligaciones adquiridas en desarrollo de la autorizacin otorgada por el CONFIS

EJECUCION PRESUPUESTAL DE GASTOS

Las etapas e instrumentos de la ejecucin presupuestal son las siguientes:

Expedicin del correspondiente certificado de disponibilidad por el jefe de presupuesto o quin haga sus veces, previo a la adquisicin del compromiso El registro presupuestal, operacin mediante la cual se perfecciona el compromiso y se afecta en forma definitiva la apropiacin, garantizando que sta no ser desviada a ningn otro fin. Registro presupuestal de los compromisos legalmente adquiridos y que desarrollen el objeto de la apropiacin, efectuado por el jefe de presupuesto o quin haga sus veces. Registro de las obligaciones y autorizaciones de pago, que corresponde a los actos mediante los cuales se determina la exigibilidad de los compromisos cuando se haya llevado a cabo el objeto establecido en ellos y se ordena su pago.

MOMENTOS DE LA EJECUCIN PRESUPUESTAL EN EL GASTO

-INTENCIN: Apropiaciones Certificado de Disponibilidad Presupuestal

-PERFECCIONAMIENTO: Registro Presupuestal Compromisos

-OBLIGACIONES: Percepcin de bienes y servicios Registro de la obligacin

-PAGOS: Desembolso Registro de pagos