Plataforma Poltica

DOCUMENTO SNTESIS PRIMER ENCUENTRO CODESUP QUINTA REGIN

Introduccin En Chile es un discurso recurrente en toda la sociedad que hay una crisis en la educacin, las razones de esta ya generan la gran divisin entre aquellos que creen que esta crisis se crea por el tratamiento como bien de mercado de la educacin y los que creen que el problema radica en que el mercado no ha sido capaz de regular de manera eficaz la Educacin, proponiendo que la solucin radica en mejorar los mecanismos de control sobre la misma, en esta ltima lnea se han centrado las polticas educacionales de todos los gobiernos desde la dictadura militar. Nosotros creemos que la educacin es un derecho humano, esto lo entendemos desde la consagracin de la misma en la Carta Fundamental de los Derechos Humanos, por ende no es un bien que puede ser transado, vendido o de acceso privilegiado, por lo anterior nos oponemos al lucro en la educacin y manifestamos que esta debe ser un derecho; educacin con acceso igualitario para todos los chilenos, de calidad y sin discriminacin por la situacin econmica de las familias. El sistema de educacin chileno est en crisis pues ha sido abandonado por el Estado y vendido al mejor postor, ni siquiera se asegura la educacin a todos los chilenos en nuestra Constitucin, este es el primer cambio radical que necesitamos, la Educacin debe ser un tema prioritario para que Chile sea un pas realmente desarrollado. Lo que tenemos hoy en Chile es un Modelo de Educacin Superior extremadamente diverso donde conviven Universidades, Centros de Formacin Tcnica e Institutos Profesionales, si nos detenemos un instante en las Universidades, tenemos los siguientes resultados. En la actualidad segn los datos del MINEDUC existen 60 Universidades en el pas, 25 de carcter pblico y 35 de carcter privado, es en este punto que nace la primera reflexin, Cules son los parmetros para definir que una Universidad es pblica o privada? Si se analiza framente el escenario desde la perspectiva econmica hoy con el autofinanciamiento de las Universidades Tradicionales, que en general bordea el 80%, es poca la diferencia entonces con los planteles privados en trminos de la procedencia del dinero con que subsisten las casas de estudio, el carcter pblico de las Universidades Tradicionales se basa ms en temas administrativos y de marco legal que en lo financiero. Los criterios histricos y tradicionalistas son los que entregan el marco a las Universidades que componen el Consejo de Rectores, ms su financiamiento son de carcter privado principalmente. Por qu si universidades privadas tradicionales hoy cumplen un vital rol pblico las actuales privadas no pueden hacer lo mismo?. Hoy ya no dejamos estas preguntas abiertas, la respondemos mediante la Plataforma Poltica de la CODESUP.

Temticas Centrales de la Plataforma Rol de la Universidad, misin, visin, sentido y Proyecto Educacional La Universidad como concepto abstracto es el centro del desarrollo intelectual y tcnico de la Humanidad, cuna del pensamiento crtico y eje fundamental del desarrollo del pas. Hoy en da son pocas las Instituciones de Educacin Superior Chilena que cumplen con esta norma, la mayora son reproductoras de distintas ideologas, con baja Investigacin y poca vinculacin con el medio. Planteamos que las Universidad, CFT e IP deben cumplir con su rol fundamental para ser tiles para la sociedad y merecer el sustento financiero del estado; definimos esto ltimo como Rol Pblico es decir Instituciones que estn al servicio del pas y la ciudadana, esto plasmado en su Visin y Misin y, por sobre todo, Proyecto Educacional y Plan Estratgico. Las Casas de Estudio deben tener una fuerte vinculacin con el medio, capacidad crtica frente a la creacin del conocimiento e investigadora tambin, de nuevas soluciones a los problemas de la sociedad. Rol de lo pblico vs lo privado Creemos que esto es una Falsa Dicotoma que debemos terminar, el que una Institucin tenga un importante rol pblico no se vincula con su propiedad, si no con su Plan Educacional y Estratgico. Grandes aportes han hecho Universidades Privadas como las Catlicas, la Santa Mara, la Diego Portales y la del Desarrollo (entre otras) a Chile, por ende son otras las temticas importantes en ese punto, como por ejemplo como el Estado exige a las Instituciones que cumplan con un Rol Pblico, estndares de Calidad, Democracia Interna y Vinculacin con el medio, para entregarle recursos. Es mediante estas exigencias que creemos el Estado puede abrirse a entregar recursos a las actuales Universidades, CFT e IPs privados, resaltando que en aquellos espacios se concentra la matricula estudiantil con mayores vulnerabilidades a nivel socioeconmico, creando una vorgine de endeudamiento que solo vuelve a poner a la educacin nacional en los Rankings internacionales de los Aranceles ms caros y la mayor tasa de endeudamiento de los estudiantes y sus familias. Democratizacin Universitaria y Estudiantil La creacin de conocimiento gratuito para la ciudadana, como en Aulas Abiertas, Escuelas de Verano y Cursos Gratuitos para los Trabajadores, Mujeres, etc. deber ser una condicin vital en estas Casas de Estudio con Rol Pblico, democratizando el conocimiento para que este no sea de acceso casi exclusivo para la lite o la gente de mayores recursos (situacin que actualmente ocurre por la PSU y el Acceso) Por otra parte las Universidades, CFT e IPs, debern consagrar en sus Reglamentos Orgnicos, Proyectos Educacionales y Estatutos Orgnicos, la participacin estudiantil y el derecho de estos a organizarse libremente y bajo los formatos que los anteriores encuentren necesarios y convenientes para cada espacio educativo, sin ataduras ni prohibiciones.

Acceso a la Educacin Superior En la actualidad la PSU es el sistema de ingreso a las Instituciones de Educacin Superior, el resultado de los alumnos el al PSU se relaciona directamente con la situacin econmica de las familias, mientras ms dinero tenga la familia, mejor resultado tendr su hijo en la PSU, esto relaciona con la capacidad de pagar un mejor colegio, un Preuniversitario (mientas ms caro mejor) y el mayor acceso a herramientas educativas (formales, informales y materiales). Es por eso que hoy existen Universidades de lite y Universidades para los pobres, por tradicin (sin ninguna base estadstica) esta vinculacin se ha hecho entre Casas de Estudio privada y estudiantes de mayores ingresos econmicos. Esto es una falacia y hoy las Universidades de lite son las Universidades Tradicionales, en especial las Catlicas y las de Santiago, esto refrendado por la pertenencia a los distintos quintiles de los estudiantes de cada casa de estudio (ms del 70% de los estudiantes de la PUC son del IV y V quintil). Esta situacin es ms drstica en lo referente a los IP y CFTs donde la gran mayora de los estudiantes son de los primeros tres quintiles. Es por eso que manifestamos la necesidad de cambiar el mecanismo de acceso a la Educacin Superior, a uno que no se vincule directamente con los recursos del estudiante, si no que valore las capacidades intelectuales y cognitivas de cada uno, el esfuerzo e historial acadmico de los estudiantes y las competencias desarrolladas por cada uno durante la educacin secundaria. La PSU es el mecanismo de mantencin de las diferencias sociales que existen en Chile y debe ser cambiada por un Nuevo Sistema de Acceso. Financiamiento Universitario Vinculado a lo anterior creemos que toda Institucin de Educacin Superior que cumpla con los estndares del Rol pblico, antes definido, deben tener financiamiento estatal, tanto a travs de fondos directos del estado, como por fondos del estado a los estudiantes que ah estudian (a travs de un nuevo sistema de becas y crditos). En la actualidad el Financiamiento Universitario referido a los aportes del Fisco a las Universidades son nfimos y se reparten entre el Aporte Fiscal Directo (AFD) y el Indirecto (AFI) el primero de exclusividad para las Universidad Tradicionales y el segundo en competencia con los privados, estos ltimos con una permanente alza en los alumnos con mayores puntajes en la PSU en sus estudiantes matriculados. Los recursos del AFD siguen siendo repartidos por criterios histricos con lo cualla Universidad de Chile, Pontificia Universidad Catlica de Chile y Universidad de Concepcin se adjudican el mayor porcentaje de estos recursos. Pese a la realidad concreta que hacamos alusin con anterioridad, detectamos que hoy cada vez se hace ms delgada la lnea divisoria entre las Universidades pblicas y las privadas, puesto que las caractersticas a las que han sido empujadas las universidades de propiedad estatal y las particulares tradicionales, poco se diferencian del rol que ejerce hoy da cualquier universidad (independiente de su propiedad) para el desarrollo nacional. sea, no basta solo con hablar de la propiedad del espacio educativo, sino de sus perspectivas como institucin, casa

de estudio privada no significa a priori un espacio donde est cercenada de raz la posibilidad de ejercer un rol pblico para el pas. Se deben corregir estas anomalas generando un Nuevo Sistema Nacional de Educacin Superior, con un aumento significativo de los aportes del Estado a la misma, que bordee las cifras de los pases desarrollados (app. 4% del PIB). Estos fondos debern ser entregados a Instituciones que cumplan un Rol Pblico para el pas, pero que adems cumplan con estndares de Democracia Interna, Acceso igualitario y otras temticas que veremos a continuacin. Financiamiento Estudiantil Con respecto al Financiamiento Estudiantil de un tiempo a esta parte hemos apuntado principalmente a criticar la forma principal de financiamiento de los estudiantes de las Universidades Privadas que es el Crdito con Aval de Estado[1], esta discusin la podemos dar por pasos, primero explicitando y teniendo por conclusin la necesidad de bajar los intereses del crdito y sus agregados que se expresan principalmente en la incertidumbre de sus gastos extras, como lo es la variabilidad que presentan las diferentes instituciones bancarias que prestan el servicio. Explicitamos en su momento que la solucin seria rebajar dichos niveles de porcentajes de intereses hasta el mismo nivel que hoy tiene el Fondo Solidario, explicitamos en su momento que es imposible hoy pensar al estudiante de institucin privada como uno con amplios recursos econmicos, hoy nos atrevemos a decir que es todo lo contrario, los estudiantes de las familias ms humildes del pas estudian en las Casas de Estudio privadas, esto relacionado con la temtica de acceso. Por todo lo anterior planteamos la necesidad de crear un nuevo Sistema de Financiamiento Estudiantil que incluya a los estudiantes de las privadas en el acceso a un Fondo Solidario (creacin de un nuevo tipo de crdito igualitario) y a un sistema de becas y ayudas estudiantiles. Todo esto relacionado con que las Instituciones cumplan con los estndares antes expuestos en este Documento. Organizacin Estudiantil Hoy la organizacin estudiantil en la educacin superior privada de la Regin es casi inexistente, esto en relacin al nmero de estudiantes, carreras y casas de estudio que hay en la regin, a esto debemos sumar la poca incidencia que tenemos hoy en las temticas que a la sociedad le competen. Si entendiramos el paso por una institucin de formacin superior solo como un camino a la adquisicin de conocimientos y no como un proceso donde tambin se pueden generar transformaciones en funcin de las necesidades de la misma, as como la mayor parte de los elementos de la sociedad son producto de ella misma, as la educacin es tambin desde sus inicios un producto social que cumple la funcin particular de perpetuar sistemas culturales y estructurales, en cuanto es capaz de transmitir el pensamiento de una poca e introducirlo en las generaciones venideras. Werner Jeager, los ideales de la cultura.

As las diferencias que marcan a unas formas educacionales de otras, depende de los niveles de participacin en la toma de decisiones y el nivel de disidencia que se les permite a las nuevas generaciones para provocar las transformaciones que necesita la sociedad , hemos sido actores en la promocin de espacios de participacin y motivadores de los mismos, hemos entendido que la coordinacin entre diversos espacios de representacin del mundo privado no puede evadir la responsabilidad de inclusin de los estudiantes que hoy carecen de aquello, ya sea por la prohibicin de sus respectivas instituciones o por la falta de experiencia de los mismos, hemos venido cumpliendo un rol que detectamos que las instituciones de la regin no cumplen a cabalidad, que no es ms que empoderar a los estudiantes con las herramientas que como derechos inherentes le corresponden, el poder confluir, organizarse con autonoma y responsabilidad con el fin de ser facilitadores de las demandas y necesidades del estudiantado. Pensar un centro de formacin superior como un espacio antidemocrtico que no permite el libre agrupamiento de sus miembros, es estar pensando en espacios que van en una cada libre a la intolerancia, a un trato diferenciado del que creemos, no podemos ser cmplices o meros espectadores, hoy tenemos la oportunidad de debatirlo y tomar la responsabilidad del tema entendiendo las implicancias y consecuencias que tienen estas arbitrariedades que se cometen de parte de algunos centros de formacin superior de la regin. Tarjeta Nacional Estudiantil (T.N.E) En este aspecto hemos tenido un rol activo dentro del zonal universitario de la Quinta Regin desde el 2010 a esta parte, hemos hecho patente nuestra visin irrestricta de que la T.N.E es un derecho que se otorga por la condicin acreditada de estudiante que un sujeto pueda tener. Hoy con un proceso de licitacin en marcha, con el pliego de los trabajadores del transporte (algunos sindicatos) a las demandas que los estudiantes emanamos, con las arbitrariedades de parte del gobierno de turno respecto a la tarjeta, como lo son los stickers informativos confusos en las micros, la no aceptacin de la tarjeta durante los meses de verano, la no puesta en marcha de un sistema nico y nacional, etc nos llama a revitalizar nuestra postura, a dotarla de nuevos elementos y por supuesto a mostrar nuestras opiniones sobre el tema, sabemos que es una temtica vital que afecta o beneficia a la totalidad de los estudiantes de la Regin, y por qu no decirlo, a los estudiantes de Chile, que durante el ao 2006 y 2007 logramos ese objetivo. Hoy la CODESUP est llamada a seguir profundizando en el tema.

Plataforma Programtica (PETITORIO) 1. Autorizacin Inmediata a la organizacin estudiantil en todas las Universidades, IP y CFTs de la Regin. Termino a las amenazas y persecuciones que existen en algunas Casas de Estudio. Reformulacin de la LGE para legalizar nuestro derecho a la Organizacin. Pediremos, adems, un pronunciamiento oficial del gobierno y el parlamento sobre el derecho a la organizacin de los estudiantes de las privadas. 2. Baja del inters del Crdito con Aval del Estado hacia el mismo valor del Fondo Solidario de las Universidades Pblicas (cercanoal 2% anual). Creacin de un nuevo sistema de financiamiento estudiantil para solventar a los estudiantes de los tres primeros quintiles que son la mayora de los estudiantes de Instituciones Privadas. 3. Regulacin en el alza de los aranceles y matrculas en la educacin superior privada. A travs de mecanismos legales y la participacin de los estudiantes en la fijacin de estos valores. 4. Modificar los mecanismos de Acceso a las Educacin Superior, creando uno que no se vincule en sus resultados a la situacin econmica y estatus social de los jvenes, si no a las capacidades, habilidades y competencias de cada uno. NO A LA PSU 5. Respeto por parte del Gobierno y los Empresarios del Transporte a los Decretos que regulan la TNE. Exigimos que no haya diferencias de cobro entre estudiantes de pblicas y privadas. 6. Pedimos la creacin de un nuevo Sistema Nacional de Educacin Superior que incluya a los estudiantes de las Instituciones Privadas y sus necesidades. Para lo anterior exigimos un rol activo de nuestras organizaciones en las discusiones nacionales sobre educacin superior. En este punto creemos necesario sumar puntos en el petitorio que nazcan de la discusin de este Encuentro, adems planteamos ordenar nuestras demandas centralizndonos a nivel regional en NUESTRO DERECHO A LA ORGANIZACIN, planteando este punto como eje central del trabajo de este ao. Estructura de la CODESUP Entendemos la CODESUP como un espacio de Coordinacin en el que todos seamos iguales en voz y voto y nos informemos mutuamente de lo que pasa en cada Casa de Estudio y recibamos las informaciones regionales de los distintos actores vinculados a la educacin (Zonal CONFECH, Seremi de Educacin, etc). Un espacio de carcter resolutivo solo en aspectos regionales y que no sea necesariamente vinculante con las dinmicas internas de cada carrera o institucin que compone la CODESUP. Nuestra adherencia a Manifestaciones, Actividades Regionales, Declaraciones Pblicas y otras estar supeditada a la decisin de la mayora y se manifestar a travs de votaciones internas.

Plantemos que la CODESUP es un espacio de trnsito entre el estado actual de desorganizacin de la orgnica estudiantil regional hasta que la mayora de las Casas de Estudio estn organizadas, en ese instante deberamos pasar a formar otro tipo de organizacin, similar al Zonal de la CONFECH (como forma agrupativa, no como orgnica ni programtica), por ende su funcin vital ser la promocin, fomento y colaboracin en la organizacin de los estudiantes en sus distintos espacios, es importante resaltar que no se debe dar ninguna forma de organizacin el particular y respetar todas las formas de organizacin. Para llevar adelante las resoluciones de este Encuentro decidimos seguir contando con un Vocero que sea el encargado de manifestar a la opinin pblica las decisiones tomadas en el seno de la CODESUP, se plante, adems, sumar un Secretario que se encargar de generar y ordenar las actas de cada reunin. Sobre la Vocera: La vocera unipersonal ser sometida a una evaluacin constante y elegida por la mayora de la CODESUP, deber cumplir con criterios como conocimiento de materias educaciones, disponibilidad horaria para desarrollar la labor, entre otras. Sumamos tambin la propuesta de que esta vocera sea acompaada frecuentemente por dirigentes pblicos de diferentes casas de estudio que se agrupan en la CODESUP, cuestin necesaria que se ve explicitada por ejemplo en los conflictos particulares por casas de estudio. Conformacin de comisiones internas: Estas debern velar un por funcionamiento ordenado a nivel interno, con 2 encargados (coordinadores) por cada comisin que sern los responsables ante la plenaria de la CODESUP de informar y evaluar las diferentes acciones que se realicen. Comisiones: Comunicaciones: encargada de todas las plataformas digitales de la organizacin y de la difusin tanto de actividades, demandas, posturas frente a temas determinados, etc Organizacin y Actividades: encargada de llevar a cabo las labores logsticas, organizacin de las actividades, teniendo un dialogo fluido esta comisin con los dems actores de la educacin regional como lo pueden ser las DAES, Federaciones de estudiantes, etc Poltica: Se plantea que esta sea la comisin que brinde mayores niveles de elaboracin argumentativa en la CODESUP, realizando discusiones particulares que tecnifiquen mucho ms ciertos criterios y posturas. TENEMOS LAS IDEAS, EL CONTENIDO Y LAS PETICIONES SOLO FALTA ENCONTRAR LAS SOLUCIONES!!!

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