ESTRATEGIAS DE INTERVENCION DEL TRABAJO SOCIAL COMUNITARIO

Nora Aqun Patricia Acevedo1 La propuesta de intervencin es ex profeso muy abierta, y ello se debe a que afirmamos la no existencia de una sola forma de racionalizacin, unvoca versin renovada del positivismoque pretende que lo real social puede definirse unvocamente. Creemos que lo racional pasa hoy por reconstruir los fenmenos sociales en situacin. Hay una tarea do interpretacin de los fenmenos sociales que no puede ser obviada en virtud de un horizonte de principios y premisas definidos a priori. En trminos de Hopenhaym, operamos en un mar de racionalidades que se chocan. La exigencia de interpretacin de los fenmenos en situacin es tanto mayor en cuanto Trabajo Social no slo quiere comprender, sino intervenir fundadamente. Por lo tanto, ser racional no significa que haya una regla de la cual se deduzca lo que hay que hacer, sino que el problema sustantivo de la racionalidad para Trabajo Social consiste en hacer emerger el cuerpo heterogneo, mltiple y distintivo de racionalidades existentes, a la hora de interpretar e intervenir fenmenos sociales complejos. Tambin la racionalidad de los afectados por el fenmeno a intervenir, que deben tener derecho a presentar la lgica desde la cual estn mirando el problema. Sin la presencia mltiple de todas las voces, no hay discusin racional posible. Muestra presencia en los espacios microsociales mltiples y conflictivos es de un gran potencial, pero ello no es suficiente, si no logramos comprender, reinterpretar, resignificar lo que all sucede, tratando de reconstruir el mapa de los juegos mltiples de los sistemas de exclusin e inclusin social. Esto es lo que reclama la reconstruccin como mediacin, corno espacio y esfuerzo de reconstitucin de los espacios de comprensin para dar lugar u formas plurales de intervencin. Detrs de cada estrategia, de cada Procedimiento, de cada tcnica, est la mediacin como intento de recuperar la unidad de la razn en la multiplicidad de sus voces. A MODO DE INTRODUCCION Si bien todos sabemos y afirmamos enfticamente que nuestra profesin se define a travs de la intervencin, los autores poco se han detenido a conceptualizar qu es aquello que se llama intervencin. A este dficit, tanto en la extensin como en la profundidad del tratamiento del tema, se le suma una cuestin quiz ms grave: la tendencia a utilizar como sinnimos expresiones conceptualmente muy distintas. As, algunos autores hablan indistintamente de intervencin, de procedimientos, de modelos de intervencin, de metodologa, de modelos-gua, sin mayores precisiones. Sin embargo nos parece encontrar un rasgo comn: una cierta visin instrumentalista de la intervencin, enfocada como desligada de los supuestos tericos que la sustentan. Ahora bien, en nuestro recorrido por
Profesoras titular y adjunta de Trabajo Social Comunitario. Escuela de Trabajo Social. Universidad de Crdoba
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los distintos autores -que, evidentemente, no los ha agotado- hemos encontrado que tanto Margarita Rozas como Susana Garca Salord ofrecen una perspectiva ms compleja e inclusiva. Dice al respecto Margarita Rozas: "La comprensin del sobre qu, el para qu y el cmo de la intervencin profesional slo pueden ser significados en la medida que estn sustentados terica y prcticamente...Partimos del supuesto que ella se conforma en el desarrollo de los procesos sociales reproducidos cotidianamente. Por ello, la intervencin no es considerada como una actividad o varias actividades, o la ejecucin de un proyecto planificado y, por ltimo, no son respuestas mltiples y anrquicas al conjunto de necesidades que los actores sociales demandan. Ella es un proceso de construccin histrico-social que articula en el desarrollo de esa dinmica interna y externa, la constitucin del objeto do intervencin como expresin real de los actores sociales mediados por una metodologa y categoras de anlisis que posibilitan su elaboracin intelectual cono objeto de intervencin pensado". ..."Estas prcticas reproducidas por los actores, adems de sor apropiadas por las teoras sustantivas, constituyen el marco en el cual se estructurarlo slo el objeto do intervencin profesional sino tambin su significado social..."

Por su lado, Susana Garca Salord advierte que el modelo de intervencin en la realidad no puede contemplarse meramente como un procedimiento o, una secuencia de etapas y sus respectivas tcnicas, sino que deber analizarse dentro de una estrategia global, es decir, como una estructura donde el procedimiento (lo operativo) responde a una previa definicin de la especificidad de la prctica profesional y de los elementos constitutivos de su saber. Segn cmo se defina el tipo de intervencin, cmo se entienda la problemtica social y cmo se consideren las necesidades y carencias en las que se propone intervenir, cada modelo delimitar la funcin social de la profesin en el contexto de una sociedad determinada, y sealar el objeto y los objetivos de intervencin de la prctica profesional De modo que la pertinencia de la utilizacin de una estrategia no radica slo en el tipo de procedimiento que propone, porque la articulacin de etapas y tcnicas no es casual y arbitraria, y tampoco responde a una sola lgica de construccin, sino que el que primero deba hacerse una cosa y luego otra, y se haga esto y no lo' otro, y que para ello se seleccione una tcnica y no otra implica la existencia de un criterio de construccin del procedimiento, el cual se desprende dla finalidad misma que articula la estrategia global. Slo analizando los criterios de construccin de las propuestas, se podr detectar el significado de la funcin que se le otorga a la intervencin profesional, al objeto de su intervencin y a los objetivos que la orientan. Por ende, slo as se podr optar con criterio por una u otra estrategia, ya que as se definir qu se quiere hacer, para qu y con quines. A partir de lo cual se podr articular recin el cmo hacerlo en la forma ms adecuada para los fines propuestos y en las circunstancian sociales; concretas donde se pretende intervenir. En sntesis, digamos que los procedimientos no son las estrategias, sino un aspecto integrante de ellas, junto con la referencia terica (conjunto de categoras y conceptos que aportan una definicin de la sociedad, una concepcin de las relaciones fundamentales que sustentan su organizacin y una concepcin de la histrica, desde las cuales se interpreta y significa el cam2

po de intervencin profesional) ; incluye la definicin de la especificidad de T.S. (cmo se concepta a T. S., a su objeto de intervencin, objetivos y funciones). Detrs de cada, estrategia de intervencin existe una concepcin acerca de lo que se quiere intervenir, de sus causas y consecuencias sociales. Cuando alguien propone un tipo de solucin como "la solucin adecuada" para determinado problema, tiene al mismo tiempo una respuesta terica para el mismo (es decir, una imagen de lo que es el problema en cuestin). Pensar en estrategias de intervencin remite a reconsiderar el espacio de intervencin del Trabajo Social Comunitario. Al respecto nos ha parecido apropiado retomar aspectos de la conceptualizacin de campo ofrecida por Pierre Bourdieu, como espacios estructurados de posiciones que tienen propiedades especficas que le otorgan una relativa autonoma. Un campo se define definiendo lo que est en juego y los intereses especficos. En l interactan agentes sociales diferenciados -que ocupan posiciones objetivas diferentes- que persiguen satisfacer sus intereses particularizados, procurando mantener o adquirir el mximo grado de control posible sobre los procesos que lo posibilitan y sobre el capital especfico en juego. Para ello se articulan con posibles aliados, en convergencias parciales, temporarias, o ms o menos duraderas. El campo de actuacin es tambin campo de apetencias de actores sociales particulares, ya sea porque quieren evitar todo cambio de statu quo para mantener su posicin privilegiada, o porque podra ser objeto de apropiacin para obtener de l beneficios. La capacidad del Trabajador Social de analizar a los agentes sociales efectiva y potencialmente actuantes en el campo, su identificacin, la caracterizacin de sus interesas, actitudes y comportamientos esperados respecto de determinados procesos, incorpora contenidos de informacin particularmente tiles para elaborar estrategias de respuesta y preventivas que intenten mejorar las condiciones de operacin del proyecto. Tengamos en cuenta que la intervencin afecta slo algunas de las dimensiones del campo. La comunidad no se detiene para ejecutar los proyectos. Su vida sigue, y los proyectos pueden tener un impacto significativo sobre esa vida, pero su sentido y su valor depende de cmo se insertan en ella. Las estrategias de intervencin -que para nosotros son una constante- son un accidente en la vida de las comunidades y la transformacin de stas slo en parte es consecuencia de las intervenciones. La heterogeneidad de los espacios sociales que intervenimos -lo que mencionbamos como autonoma relativa de cada campo- es lo que da lugar a la construccin de diferentes estrategias de intervencin. Ello agregado a que cada agente externo imprime su propia impronta al proceso. En apretada sntesis, digamos que las estrategias de intervencin transfieren recursos y capacidades. Del modo como se articulen estos dos aspectos surgen estrategias especficas. Ya hemos dicho que definir una estrategia do intervencin supone una anticipacin y una proyeccin de los elementos constitutivos que adquieren ms peso en cada situacin concreta. 3

Tales elementos se separan con fines analticos, pero se encuentran articulados y mutuamente determinados. Las estrategias tienen una estructura comn que se organiza en tres componentes: La referencia-terica. La definicin de la especificidad de Trabajo Social Los procedimientos.

y que se expresan en dos dimensiones: Elementos externos al campo Elementos internos al campo

Elementos externos al campo: 1.- Proyecto poltico vigente: En tanto consideramos que el contexto es constitutivo del Trabajo Social, creemos que cualquier estrategia de intervencin, en el nivel de que se trate, debe tener una lectura y anlisis del mismo. 2.- Marco institucional: Las instituciones vehiculizan estrategias ms amplias de intervencin, con ciertos atributos ideolgicos y metodolgicos, con ciertas visiones y representaciones, que operan como marco del Trabajo Social, pero no determinan absolutamente nuestras propias estrategias. Adems, las instituciones se plasman en organizaciones que tienen normativas, recursos, polticas que posibilitan o limitan determinado tipo de estrategia; que potencian o impugnan, en sntesis, que dan el marco particular desde el cual el trabajador social debe pensar e implementar su intervencin. El anlisis del marco institucional remodela aquello que considerarnos necesario, desde el punto de vista de lo que es posible. Elementos internos al campo : 1.- Sujetos: Considerando el nivel de abordaje comunitario, pensar en nuestros sujetos de intervencin remite a las organizaciones (formales o informales) que asumen los sectores populares en funcin de la resolucin de sus necesidades. Y delimitando un poco ms, digamos que la problemtica por la que surgen est situada en la lucha por la apropiacin de bienes y servicios imposibles do satisfacer individualmente, y que mejoran la calidad de los procesos reproductivos. Cuando hacemos referencia a los sujetos, estamos intentando responder, para considerar en la construccin de nuestras estrategias; Quines se organizan? Para qu? Qu formas organizativas asumen? En qu momento organizativo se encuentran? Qu demandan? En torno a qu se nuclean? Pretendemos, entonces, reconstruir la organizacin existente en un determinado momento, para lo cual, en aquellos casos en que las organizaciones tienen cierta permanencia en el tiempo, ser necesario tambin reconstruir su trayectoria histrica. 4

Pero

tambin son sujetos

interesados

las

instituciones

gubernamentales

no

gubernamentales que abordan el problema, y el trabajador Social. Una estrategia de intervencin pensada al margen de la organizacin, objetivos y trayectoria de los agentes interesados, es imposible. 2.- Objeto de intervencin.- Desde nuestra ctedra, venimos trabajando la hiptesis que ubica al objeto de Intervencin de la profesin en el nivel "necesario" de la estructura de necesidades (Heller,Agnes) , en su dimensin material y no material. Desde el nivel comunitario, abordamos las necesidades que no puedan ser satisfechas individualmente, y que requieren, en general, de un mnimo de organizacin y participacin para su resolucin: as por ejemplo vivienda, luz, recreacin, etc. Respecto de la dimensin no material -relaciones y saberes cotidianos- nos interesa particularmente aquellas relacionadas con el espacio pblico societal: cmo circula el poder en la organizacin, de qu modo la informacin potencia o inhibe la participacin, etc. A nivel comunitario nos interesa fundamentalmente trabajar la REPRESENTACION, en su doble dimensin: a) como saberes o visiones acerca de las problemticas a enfrentar, y b) como delegacin organizadora de la accin colectiva. As es que cuando planteamos definir el objeto de intervencin, nos estamos refiriendo a su definicin conceptual, para desde all caracterizarlo particularmente, planteando qu aspecto aparece como presidiendo la problemtica concreta a resolver. Responder esta pregunta no implica desconocer la articulacin e interdependencia de las distintas dimensiones, sino intentar delimitar en funcin de cul predomina; el carcter predominante de la estrategia que se construye. 3.-Objetivos: Indican qu se pretende lograr a travs de nuestra intervencin, qu aspectos se intenta modificar o redefinir en cuanto al objeto. En funcin de la definicin de los elementos anteriores (proyecto vigente, marco institucional, sujeto y objeto), nos encontramos entonces en condiciones de plantear objetivos especficos y particulares. 4.-Funciones; Segn el problema a abordar, la estrategia global institucional, la experiencia y puntos de vista de los agentes, habr funciones primordiales y otras secundarias. Puede ocurrir que una comunidad requiera fundamentalmente de la funcin asistencial o de la socioeducativa, o de la tcnica, o de las tres, en igual o distinta medida. Ello se define en funcin de la reconstruccin terica de la situacin de la comunidad.