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Ao II, N. 7. Mayo, 2008

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El proceso del Internet Governance Forum se encuentra en su tercer ao de realizacin desde que, en la reunin de Tnez (2005), se estableciera la implementacin de este espacio para el dialogo multi sectorial en torno a los temas de Gobernanza de Internet. Las dos ediciones anteriores (reuniones de Atenas en 2006 y Ro de Janeiro en 2007) permitieron iniciar los dilogos en este importante tema, que adems de tocar puntos relacionados a los recursos tcnicos, abarc una gama de temticas enfocadas al desarrollo de los contenidos, la seguridad de la red y la diversidad que se refleja en la misma, entre otros. Las reuniones no se tratan solo de un ejercicio de dilogo, sino que los Foros permiten el encuentro de diversos grupos, que desde perspectivas y orgenes distintos, buscan obtener objetivos comunes para enfrentar determinados temas relacionados a la Gobernanza de Internet. Por su parte, a nivel local tenemos que los acuerdos de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin, eLAC 2007 y 2010; se encuentran en proceso de implementacin, pero cada vez mas se requiere un espacio real y efectivo para desarrollar tales acuerdos, incluyendo los temas de Gobernanza de Internet. Una de las preguntas que surgen es cmo pasamos del discurso a los hechos? y claro est, como el Per se convertir en lder de estos procesos locales, regionales y globales?. La Sociedad de la Informacin se encuentra aqu, y somos nosotros los que tenemos que encontrar las oportunidades en esta Sociedad Digital.

Presentacin

Erick Iriarte Ahn Socio Principal eiriarte@iriartelaw.com

Sumilla
Legislacin. Establecen sistema informtico de registro de funcionarios y servidores procesados por presuntos delitos contra la administracin pblica. Establecen requisitos y condiciones para que notarios participen en el servicio de constitucin de empresas a travs del Sistema Integrado de Servicios Virtuales. Aprueban Norma Tcnica Peruana sobre Ingeniera de Software. Aprueban solucin tcnica de portabilidad numrica en servicios pblicos mviles denominada All Call Query Consulta de todas las llamadas con una base de

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datos centralizada principal y con bases de datos locales correspondientes a cada operador mvil. Proyectos de Ley. Propone establecer una norma en la forma de realizar el contrato y suspensin de los servicios telefnicos e Internet. Propone autorizar al Consejo Ejecutivo del Poder Judicial el uso del expediente virtual en el Per. Jurisprudencia. Cmara Laboral Argentina condenada a una empresa textil a indemnizar a un empleado al que despidi tras ser sorprendido utilizando una computadora para navegar en Internet. E-government. Chaclacayo ya es parte de MunNet. Portales web gratis para Municipalidades. Noticias. INDECOPI prepublica Proyecto de Ley de los Sistemas Nacionales de Normalizacin y Acreditacin. Per promocionar proyectos de telecomunicacin rural en Chile MINAG lanza el servicio de consulta de precios agrcolas por celular Eventos.

Legislacin

Sbado 26 de abril del 2008. Establecen sistema informtico de registro de funcionarios y servidores procesados por presuntos delitos contra la administracin pblica. Segn indica la Resolucin Ministerial N 0233-2008-JUS, el Ministerio de Justicia establecer un sistema informtico de registro de funcionarios y servidores pblicos en actividad o cesados, que se encuentren procesados y/o sentenciados por delitos contra la administracin pblica. Ello con el fin de promover la tica, transparencia y erradicacin de la corrupcin en la administracin pblica peruana. El mencionado dispositivo resuelve en su artculo 1 el Establecer en el Concejo de Defensa Judicial del Estado, un Sistema Informtico de Registro de funcionarios y servidores, en actividad o cesados, que se encuentren procesados por presuntos delitos contra la Administracin pblica, (presuntos delitos cometidos por funcionarios pblicos); en el que deber indicarse el delito especfico que fue materia de imputacin

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penal. Asimismo se incluir en dicho sistema Informtico la relacin de sentenciados por los mencionados delitos. As mismo la norma establece que sta informacin debe ser remitida por los procuradores pblicos y deber ser actualizada trimestralmente. Domingo 27 de abril del 2008. Establecen requisitos y condiciones para que notarios participen en el servicio de constitucin de empresas a travs del Sistema Integrado de Servicios Virtuales (SISEV). En el ao 2007 se estableci el uso de la Ventanilla nica del Estado a travs del Portal de Servicios del Ciudadano y empresas (PSCE), crendose a tal fin el Sistema Integrado de Servicios Pblicos Virtual (SISEV) para acceder por medio de ste a la Ventanilla nica del Estado. As mismo se implemento el servicio de constitucin de empresas por medio del SISEV, donde la participacin de los notarios se hacia necesaria por lo que se estableci mediante Decreto Supremo N 058-2007-PCM que los Colegios de Notarios presentaran ante la Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica - ONGEI a aquellos notarios que cumplan con los requisitos y condiciones de capacitacin e infraestructura fsica y tecnolgica para integrar este proceso. Es as que Mediante Resolucin Ministerial N 137-2008-PCM; se establecen los requisitos y condiciones para que los notarios participen en el servicio de constitucin de empresas a travs del Sistema Integrado de Servicios Virtuales (SISEV); estableciendo en el artculo 1 las condiciones mnimas de infraestructura fsica y tecnolgica, tales como una computadora personal , impresora lser o de inyeccin de tinta, acceso a Internet para uso exclusivo de la computadora personal, un token para impresin de cdigos de seguridad en los partes de constitucin de Empresas, lector y tarjeta criptogrfica. La norma aade tambin en su artculo 2 el requisito de capacitacin previa, el cual estarn a cargo de la Junta de Decanos del Colegio de Notarios del Per. Sbado 3 de mayo del 2008. Ingeniera de Software. Aprueban Normas Tcnicas peruanas sobre

Mediante Resolucin de la Comisin de Reglamentos Tcnicos y Comerciales N 0532008/INDECOPI-CRT se resuelve aprobar las siguientes normas tcnicas: NTPISO/IEC 90003-2008; INGENIERA DE SOFTWARE. Gua para la aplicacin del ISO 90001 -2000 al software. 1 edicin y NTP-ISO/IEC 14598-6-2008 INGENIERA DE SOFTWARE. Evaluacin de producto. Parte 6: Documentacin de mdulos de evaluacin. 1 edicin. Mircoles 14 de mayo del 2008. Aprueban solucin Tcnica de portabilidad numrica en servicios pblicos mviles denominada All Call Quero Consulta de todas las llamadas con una base de datos centralizada principal y con bases de datos locales correspondientes a cada operador mvil.

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Mediante Resolucin Ministerial N 378-2008-MTC/03 se aprob como solucin tcnica de portabilidad numrica en los servicios pblico mviles la denominada All call Query - Consulta de todas las llamadas con una base de datos centralizada principal y con bases de datos locales correspondientes a cada operador mvil. Como se establece en el considerando de la citada resolucin, la solucin tcnica de portabilidad numrica elegida All call Query fue presentada al Ministerio de Trasportes y Comunicaciones por los operadores de servicios mviles del pas, en cumplimiento del Decreto Supremo N 40-2007-MTC, y despus de la evaluacin efectuada tanto de la solucin tcnica propuesta por los operadores de servicios mviles como de otras alternativas existentes en el mercado, se concluyo que dicha solucin tcnica cumple con los objetivos previstos en las recomendaciones de la Unin Internacional de Telecomunicaciones, ya que brinda la interoperatibilidad de redes en todos sus niveles, facilita la operacin de portabilidad numrica con las mltiples tecnologas de acceso en las redes mviles, permite la portabilidad numrica en las modalidades de prepago y post pago, as como la escalabilidad de red, facilitando conexiones futuras con tecnologas emergentes y asegura la calidad del funcionamiento y la interconexin en todas las redes. As mismo la resolucin bajo comentario se pronuncia sobre la administracin de la base de datos centralizada principal, la cual deber ser administrada por una entidad independiente de los operadores de servicios pblicos mviles bajo supervisin de OSIPTEL.

Proyectos de Ley

Proyecto de Ley que norma la forma de contrato y suspensin de los servicios telefnicos e Internet. Mediante Proyecto de Ley N 2243 se permitira que los contratos telefnicos, as como la suspensin de los mismos, puedan realizarse de forma presencial o va telefnica. Igualmente se indica que cuando las empresas que brindan servicio telefnico y de Internet establezcan penalidades en la suspensin de tales servicios, dicha condicin debera ser efectivamente informada al usuario. Proyecto de Ley que autoriza el uso del expediente virtual en el Per. Mediante Proyecto de Ley N 2274 se autorizara al Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, la implementacin del uso del expediente electrnico, de documentos electrnicos, de calves informticas simples, de firmas electrnicas y digitales, de comunicaciones electrnicas y de domicilio electrnico constituido en todos los procesos judiciales administrativos que se tramitan ante el Poder Judicial, con idntica eficacia jurdica y valor probatoria que sus equivalentes convencionales.; para lo cual se

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facultara al Poder Judicial a realizar las modificaciones presupuestarias necesarias tal fin.

Jurisprudencia

La Quinta Sala de la Cmara Laboral Argentina condena a una empresa textil a indemnizar a un empleado al que despidi tras ser sorprendido utilizando una computadora para navegar en Internet. La demandada, Empresa Textil Nomar Textil S.A, queda obligada a indemnizar a un empleado al que despidi tras ser sorprendido utilizando una computadora para navegar en Internet pese a la prohibicin de la empresa de realizar estas actividades. La Cmara Laboral consider que la sancin fue "notoriamente desproporcionada" y que ante la situacin "pudo aplicarse alguna medida disciplinaria de otro calibre, como sera una suspensin disciplinaria con prdida de jornales, sin denunciar el contrato de trabajo". El fallo indica que "el despido obedeci a que fue sorprendido el actor en horario de trabajo, al medioda, utilizando una de las computadoras personales de la empresa, extraa a su lugar de trabajo, para navegar por Internet en pginas de ocio y no vinculadas con su labor, pese a estar advertido de que no estaba autorizado al uso del equipo". Posteriormente la sentencia bajo comentario indica que "La falta, si bien existi, era susceptible de ser proporcionadamente castigada con una sancin de menor gravedad", motivo por el cual orden a la empresa empleadora indemnizar al trabajador despedido.

Noticias

INDECOPI prepublica Proyecto de Ley de los Sistemas Nacionales de Normalizacin y Acreditacin. En el marco de la delegacin de facultades establecida en la Ley 29157, y con el fin de fomentar la competitividad econmica del pas y as aprovechar los beneficios del Acuerdo de Promocin Comercial firmado entre el Per y Estados Unidos de Amrica, el INDECOPI ha elaborado el Proyecto de Ley de los Sistemas Nacionales de Normalizacin y Acreditacin con el propsito de fortalecer el marco regulatorio en materia de normalizacin y acreditacin.

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Dicho proyecto ser difundido a travs de la pgina web del INDECOPI del 13 al 26 de mayo de 2008, para su conocimiento pblico. Cualquier persona natural o jurdica que tenga inters en remitir comentarios a dicho proyecto, podr hacerlos llegar mediante carta dirigida al correo electrnico proyectosdeley@indecopi.gob.pe o al despacho de la Secretara Tcnica de la Sala de Defensa de la Competencia, bajo el Asunto: Proyecto de Ley, conteniendo el siguiente detalle: 1. Nombre, razn o denominacin social del remitente, as como un telfono o direccin electrnica. 2. Identificacin del proyecto de ley, precisando el artculo o artculos correspondientes. 3. El comentario o comentarios respectivos Los comentarios se recibirn hasta las 4:30pm del lunes 26 de mayo de 2008. Para ver el Proyecto de Ley de los Sistemas Nacionales de Normalizacin y Acreditacin ver en: http://www.indecopi.gob.pe/ArchivosPortal/estatico/leyes/proyectosSDC/ProyectoLSN NA.pdf Fuente: www.indecopi.gob.pe Per promocionar proyectos de telecomunicacin rural en Chile. La Agencia de Promocin de la Inversin Privada (ProInversin) presentar y promocionar en Santiago de Chile, proyectos de telecomunicacin rural en el Per, en un Road Show organizado con la Direccin de Promocin de Exportaciones de Chile (ProChile) y la Embajada de Per en dicho pas, los das 29 y 30 de abril. ProInversin indic que los proyectos sern presentados a las empresas de telecomunicaciones ms representativas de Chile y adems incluir una serie de reuniones. El Jefe de Proyecto en Telecomunicaciones de ProInversin, Jess Guilln, asistir a este evento adems de un representante del Fondo de Inversin en Telecomunicaciones (Fitel), segn autorizacin del Viceministerio de Comunicaciones. Se promocionar el Programa Implementacin de Telecomunicacin Rural Internet Rural, el Programa Provisin del Servicio del Datos y Voz en Banda Ancha para

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Localidades Rurales del Per Banda Ancha para Localidades Aisladas BAS (BALA), y el Programa Servicio de Banda Ancha para el Sector Rural (BAR II). Estas son actividades referidas a la presentacin y promocin de los proyectos formulados por el Fitel que atendern a zonas rurales del pas, seala una norma publicada hoy. ProInverisn y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) consideran importante contar con la participacin del representante del Fitel en Chile ya que esta unidad formul los proyectos y en su oportunidad tendr a cargo la supervisin de la ejecucin de los mismos. Fuente: Andina - http://www.andina.com.pe/Espanol/Noticia.aspx?id=sfFhghjKtZw=

MINAG lanza el servicio de consulta de precios agrcolas por celular Agricultores podrn conocer marcando desde su celular el nmero 2476, los precios de sus productos comercializados en los mercados mayoristas de Lima. Permitir a los agricultores mejorar negociacin con intermediarios. El ministro de Agricultura, Ismael Benavides Ferreyros, lanz el servicio denominado AGROMENSAJES, el mismo que es una fuente de consulta de precios mayoristas va telfono celular, el cual permitir a los agricultores conocer a cunto se venden sus productos en los mercados mayoristas de Lima y as mejorar la negociacin diaria con los intermediarios. La puesta en marcha de AGROMENSAJES cont con el apoyo de las dos principales empresas de telefona mvil en el Per (Movistar y Claro) que se han unido para ofrecer un nico nmero de acceso para la consulta de precios: el 2476, cuyos nmeros forman la palabra AGRO en los equipos celulares. El Ministerio de Agricultura y las empresas de telefona mvil distribuirn la gua impresa de cdigos de los productos que se comercializan en los mercados mayoristas de Lima y que se difunden a travs del Sistema de Abastecimiento y Precios (SISAP) en la web http://www.portalagrario.gob.pe/ El costo por el servicio ser igual al de un mensaje de texto comn. La empresa de telefona Claro ofrece el servicio a S/. 0.25 y Movistar a US$ 0.10. Los beneficios del servicio sern puntuales. Uno de ellos, la rapidez con la que vendr la informacin, ya que, por tratarse de mensajera satelital, los precios de los productos llegan en tiempo real.

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Por otro lado, el agricultor, agro exportador, comerciante y consumidor que utilice el servicio, tendr la completa seguridad de que la informacin recibida es segura y confiable, ya que procede del SISAP. Fuente: RPP - http://www.rpp.com.pe/detalle_122016.html

E-government

Chaclacayo ya es parte de MunNet La Municipalidad Chaclacayo ya es parte del programa MuNet, siendo el primer municipio a nivel nacional en implementarlo gracias a la colaboracin de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI) y la Municipalidad Metropolitana de Lima. La Sesin de inauguracin del portal web fue realizada el pasado lunes 28 de Abril a cargo del burgomaestre de Chaclacayo, Alfredo Valcrcel Cahen, quien junto con la representante de la OEA en el Per dieron la apertura simblica al portal municipal. Segn lo indicado en la presentacin, la pgina web municipal queda habilitada para trabajar dos aspectos principales en la gestin municipal de los servicios pblicos: la modernizacin de servicios pblicos por medio de estrategias de gobierno electrnico y la generacin de ingresos municipales para financiar los crecientes gastos pblicos locales. La Organizacin de los Estados Americanos (OEA), Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI) y la Comunidad Andina de Fomento (CAF) se han unido para desarrollar un programa dirigido la modernizaron de los servicios pblicos municipales MuNet. Con esta propuesta las entidades antes mencionadas apoyan y fomentan un proceso de descentralizacin, incrementando la eficiencia y la transparencia de los gobiernos locales apoyados en el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TICs). Lo bueno El portal llega a las fases de presencia, interaccin y de transaccin, lo cual significa que los ciudadanos contarn con informacin actualizada sobre la entidad, su organizacin, su gestin y sus servicios, as mismo que se abrirn canales de comunicacin con la ciudadana haciendo uso de las TIC y finalmente que contaran con la facilidad de acceder a efectuar servicios en lnea. Cumple con lo dispuesto en la Ley 27806. Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y TUO Ley de transparencia.

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Lo malo No cumple con lo dispuesto en la Ley 28530. Ley de Promocin de acceso al Internet para personas con discapacidad. No cuenta con trminos y condiciones de uso a las que pueda sujetarse el usuario al hacer uso de la pgina Web y sus servicios.

Portales Web Gratis para Municipalidades Qu es el portal municipal? Es una herramienta que permitir a las municipalidades que no tengan Pgina Web, el crear, configurar y dar mantenimiento a un espacio en Internet en donde puedan informar de sus diferentes actividades municipales. Est provista de dos mdulos, uno de presentacin y otro de administracin, los mismos que permitirn a cada municipalidad visualizar y dar mantenimiento a sus contenidos de acuerdo a su desarrollo institucional. El Modulo de Presentacin es de libre acceso al pblico, al cual, cualquier cibernauta puede ingresar con solo conocer la direccin o dominio de la pgina, a travs de algn buscador de Internet, este mdulo esta dividido en tres partes: Cabecera de la pgina, Cuerpo de la pgina y Pie de pgina. Por su parte al Modulo de Administracin solo accedern los usuarios registrados de la municipalidad para administrar los contenidos de informacin al Portal; el responsable principal podr crear nuevos usuarios con privilegios de administracin, podr configurar colores de la pgina principal y todas las opciones para poder ingresar, borrar, modificar la informacin del Portal. Para realizar el procedimiento para la Creacin de un Portal Municipal se deber indicar la Provincia o Distrito de la Municipalidad para crear el sitio Web. La Municipalidad debe nombrar a un responsable que administrar la informacin en su Portal, envindonos al correo: jpanta@pcm.gob.pe o ccoloma@pcm.gob.pe los siguientes datos: Nombres y Apellidos, DNI, Cargo, Resolucin y/o Contrato, Fecha Resolucin y/o Contrato, Telfono, Correo, Usuario, Clave. La oficina correspondiente de la Presidencia del Consejo de Ministros proceder a crear el espacio en Internet y registrar al responsable como Administrador de contenidos para su Municipalidad

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Al responsable se le enviar las direcciones electrnicas correspondientes a la visualizacin de su Portal y el modulo de mantenimiento para la administracin de informacin. La municipalidad deber Gestionar la compra de su Nombre de Dominio ante el NIC.pe http://www.nic.pe en coordinacin con la PCM, a fin de configurar la direccin de visualizacin con su dominio ya activo. Fuente: Portal del Estado Peruano

Eventos :

http://www.peru.gob.pe/Municipalidad/PEP_Municipalidad.asp

Iriarte & Asociados recientemente particip en: IGF 2008 Second Round of Consultations and Second MAG Meeting, celebrada en Ginebra (Suiza) del 13 al 15 de Mayo del 2008. La misin del IGF es apoyar al Secretario General de las Naciones Unidas en la realizacin del mandato de la Cumbre Mundial en la Sociedad de Informacin (WSIS) en cuanto a convocar un nuevo foro de dilogo multi-estamentario para la formacin de la Gobernanza de Internet (IGF). Mayor informacin en: http://www.intgovforum.org

Prximamente Iriarte & Asociados participar en: XII LACNIC, que se realizar del 26 al 30 de Mayo en la ciudad de Bahia (Brasil). Las reuniones de LACNIC estn enfocadas principalmente al desarrollo y estabilidad de Internet en la regin de Amrica Latina y el Caribe. Para mayor informacin en: http://www.lacnic.net/en/eventos/lacnicxi/ Asamblea LACTLD, que se realizar del 26 al 30 de Mayo en la ciudad de Baha (Brasil). Para mayor informacin en: http://www.lactld.org/reuniones/reunion9lactld

Contacto

Jr. Mir Quesada 191 - Of. 509. Lima 01 Per. Telefax (+511) 427 0383 http://www.iriartelaw.com

2008 Iriarte & Asociados.

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