Repblica de Nicaragua, Departamento de Nueva Segovia

Municipio de OCOTAL

ANLISIS DE RIESGOS NATURALES

y Propuesta de Plan Municipal de Reduccin de Desastres

Apoyo a la Gestin Local de Riesgo en el marco del Sistema Nacional de Prevencin, Mitigacin y Atencin a Desastres.

SNPMAD/PNUD D

ALCALDIA MUNICIPAL DE OCOTAL

Elaborado para la Alcalda de Ocotal por: Luis Espinoza - Coordinador Anglica Caldern - Especialista Anglica Muoz - Especialista MANAGUA, ABRIL DEL 2002

Anlisis de riesgo en el municipio de Ocotal, Nueva Segovia.

1. 2.

INTRODUCCIN OBJETIVOS 2.1. Objetivos generales 2.2. Objetivos especficos MARCO JURDICO METODOLOGA DE TRABAJO CARACTERIZACION DEL MUNICIPIO 5.1. Aspectos Demogrficos y Socioeconmicos 5.2. Servicios Municipales 5.3. Clima y precipitaciones 5.4. Suelos 5.5. Hidrologa 5.6. Geologa 5.7. Geomorfologa INVENTARIO Y ANALISIS DE LAS AMENAZAS 6.1. Amenazas naturales 6.1.1. Fenmenos Torrenciales 6.1.1.1 Inundaciones 6.1.1.2 Flujos de detritos, lavas torrenciales 6.1.2 6.1.3 6.2 Inestabilidad de terrenos Sismicidad

1 2

3. 4. 5.

3 5 6 6 10 10 11 12 14 15 16 16 16 16 17 20 27 28 29 29 29 30 33 33 33 33 34 35 37 37

6.

Amenazas Antropognicas 6.2.1 Sequa 6.2.2 Incendios 6.2.3 Deforestacin 6.2.4 Contaminacin

7.

VULNERAB ILIDADES IDENTIFICADAS 7.1. VULNERABILIDAD fsica VULNERABILIDAD estructural VULNERABILIDAD ambiental VULNERABILIDAD geolgica VULNERABILIDAD Institucional

7.2 7.3 7.4 7.5

8.

PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIN DE DESASTRES (PRMD) 8.1. Inventario de recursos fsicos y humanos

COSUDE/SNPMAD/PNUD/AMUNIC/ALCALDIA MUNICIPAL

Anlisis de riesgo en el municipio de Ocotal, Nueva Segovia.

8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7 8.8 8.9 8.10 8.11 9.

Propuesta de zonificacin territorial Medidas especificas para sitios crticos Medidas integrales para el municipio Resumen general de prioridades y costos Alternativas de implementacin Posibles fuentes de financiamientos Relaciones y coordinaciones Organizacin municipal Fortalezas y debilidades Monitoreo , seguimiento y evaluacin

37 40 57 58 59 60 61 63 64 64 68

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

GLOSARIO ANEXOS BIBLIOGRAFA

COSUDE/SNPMAD/PNUD/AMUNIC/ALCALDIA MUNICIPAL

RESUMEN EJECUTIVO

El municipio de Ocotal, ubicado en el departamento de Nueva Segovia, tiene una poblacin eminentemente urbana, el 95% habita en la ciudad, probablemente las actividades de urbanizacin acelerada a que ha sido sometido el territorio han dado lugar a que las mayores manifestaciones de Amenazas se localicen en la ciudad. Dentro del Municipio fueron identificadas reas de inundacin, lavas torrenciales, zonas sometidas a fuerte erosin y zonas de deslizamiento, adicionalmente una mediana actividad ssmica que contribuye a lo antes expuesto. Como resultado del Estudio, se ha elaborado un Mapa Indicativo de Peligros en escala 1:50 000, con una propuesta de zonificacin de uso del territorio. En los resultados de la fase de investigacin de gabinete y de campo se identificaron un total de 8 sitios Crticos, tanto por deslizamiento como por erosin y lavas torrenciales. A partir de la identificacin de las amenazas en el municipio se determinaron una serie de actividades y medidas necesarias para el Plan Municipal de Reduccin de Desastres, PMRD, cuyas acciones y medidas se dividen en medidas mnimas priorizadas y medidas menos priorizadas. Tambin se identifican una serie de acciones relacionadas con conservacin de suelo, reforestacin, contro l de contaminacin ambiental, acompaadas de una propuesta de manejo integral del territorio que contempla los componentes siguientes: Educacin, Planificacin y Ordenamiento Territorial, Infraestructura, Salud, Recursos Naturales y Medio Ambiente y Gestin Municipal. El Plan Municipal de Reduccin de Desastres (PMRD) contiene acciones por un monto referencial de $ 147,400.00 para las acciones mnimas priorizadas, $ 290,000.00 las acciones menos priorizadas y $ 254,000.00 anuales para los programas sectoriales. Esto hace un total general de $691,400.00. Estas acciones consideran una serie de gestiones y para su aplicacin deben ser consideradas las formas participativas involucrando a todos los actores del Municipio. Para efectos de gestin se ha incluido un inventario de las potenciales fuentes de financiamiento, los lineamientos generales de accin para la organizacin municipal para implementar el Plan Municipal de Gestin de Riesgo, se presenta un plan de seguimiento y monitoreo con algunas consideraciones sobre los principales indicadores dentro del sistema Objetivos-Resultados-Indicadores.

1.

INTRODUCCION

De manera recurrente Nicaragua es azotada por distintos fenmenos naturales los que causan daos en su infraestructura, afectan a sus ciudadanos, destruccin de su capacidad productiva, etc. Como producto de la incidencia de estos fenmenos naturales, principalmente de carcter metereolgicos, se reduce sensiblemente la capacidad econmica del pas, se genera un proceso involutivo en el desarrollo econmico del pas en general y en particular reduce sensiblemente la capacidad de sostenibilidad del territorio. Preocupados por esta problemtica el programa Apoyo Local para el Anlisis de Riesgos Naturales ALARN / COSUDE, el Proyecto NIC/01/HO2 Apoyo a la Gestin Local de Riesgo financiado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD y El Gobierno Central a travs de la Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional de Prevencin y Mitigacin y Atencin a Desastres SNPMAD, financi la ejecucin del estudio ANALISIS DE RIESGOS NATURALES Y PROPUESTA DE PLAN MUNICIPAL DE REDUCCCION DE DESASATRES el que recoge y ordena de manera sistematizada el producto del trabajo de campo y gabinete realizado en el municipio de Ocotal. Con la ejecucin del presente estudio se espera suministrar una importante herramienta al gobierno municipal que permita la toma de decisiones de manera anticipada a la presencia de los fenmenos naturales aqu analizados, de manera que los riesgos y los efectos que conllevan dichos fenmenos, tanto a las personas como a la infraestructura y el entorno natural, sean manejables y mitigables.

2. 2.1

OBJETIVOS Objetivos Generales

Proporcionar a la Alcalda de Ocotal de un documento que sirva como herramienta bsica para la planificacin del desarrollo del municipio; considerando puntos de vista econmicos, sociales y ambientales, teniendo presente aspectos relacionados con la prevencin y mitigacin de desastres causados por fenmenos naturales, cuya finalidad la constituye el reducir la vulnerabilidad y los riesgos en el municipio.

Objetivos Especficos

El presente estudio tiene tres objetivos especficos esenciales: Elaborar un mapa indicativo de peligros a escala 1:50 000, en el que se presenten espacialmente las Amenazas identificados (deslizamientos, derrumbes, zonas de inundacin, etc.) las que bajo condiciones adversas pueden activarse y producir catstrofes. A su vez dicho mapa recoge los sitios crticos del municipio. Presentar una propuesta para el buen uso del territorio de acuerdo a las caractersticas socioeconmicas y culturales de la zona, la potencialidad del suelo que conforma el territorio, las amenazas identificadas, el grado de peligro de dichas amenazas y los elementos vulnerables a ellas. Propiciar la vinculacin de los todos los actores del territorio, principalmente entre la municipalidad y los lderes locales, entre la municipalidad y los organismos acreditados en la zona, con el propsito fundamental de preparar las condiciones necesarias para la

posible implementacin de las medidas sugeridas en el presente Plan Municipal de Reduccin de Desastres (PMRD).

3.

MARCO JURIDICO

Ante la presencia constante de fenmenos naturales que afectan el territorio Nicaragense existe la imperiosa necesidad de establecer un marco legal que facilite el accionar de los organismos e instituciones involucradas en la atencin, prevencin y mitigacin de los efectos adversos esperados. Este marco legal debe ser lo suficientemente gil, claro y preciso de manera que dinamice las relaciones insterinstitucionales con capacidad y voluntad de responder ante la posible llegada de dichos fenmenos, de manera que los efectos esperados a la poblacin y su entorno natural alcancen una magnitud tal que no entorpezca el diario quehacer del pas. A continuacin se presentan una serie de decretos y leyes que tienen que ver con la materia de inters y que sirven de soporte legal al accionar de las instituciones correspondientes. Ley No. 217 o Ley General de Medio Ambiente y de Recursos Naturales. Plantea el marco legal ambiental del pas. Establece como norma comn que, " Todos los habitantes tienen derecho a disfrutar de un ambiente sano de los paisajes naturales y el deber de contribuir a su preservacin. El estado tiene el deber de garantizar la prevencin de los factores ambientales adversos que afectan la salud y la calidad de vida de la poblacin .

Contina en el titulo 1, seccin 7, artculo 40 La presidencia de la Repblica a propuesta del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, de los Consejos Regionales y los Consejos Municipales respectivos podr declarar zona de emergencia ambiental ante la ocurrencia de un desastre, por el tiempo que subsista la situacin y consecuencias. Ley No. 40, Establece que El gobierno municipal tendr entre otras las siguientes competencias: Arto. 7, inciso 5, Planificacin, normacin y control de uso del suelo y del desarrollo urbano, suburbano y rural Y contina en el inciso 11 Constituir Comits Municipales de Emergencia, que en coordinacin y con apoyo del Comit Nacional de Emergencia, elaboren un plan que defina responsabilidades de cada institucin, y que organicen y dirijan la defensa de la comunidad en caso de desastres naturales.

Ley No. 261, Arto. 6, refiere que los gobiernos municipales tienen competencia en todas las materias que incidan en el desarrollo socioeconmico, en la conservacin del medio ambiente de su circunscripcin territorial.

Ley No. 337, creadora del Sistema Nacional de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres. Esta ley tiene por objeto establecer los principios, normas, disposiciones e instrumentos generales necesarios para crear y permitir el funcionamiento de un sistema interinstitucional orientado a la reduccin de riesgos por medio de las actividades de prevencin, mitigacin y atencin de desastres, sean estos naturales o provocados. Decreto No. 207-DRN- Reglamento contra incendios forestales

Los objetivos de este decreto son: Promover la conservacin, proteccin y desarrollo de las riquezas forestales del pas. Garantizar la permanencia y expansin de industrias forestales a travs de garantizar materias primas y el control de incendios forestales. Controlar la degradacin progresiva de las formaciones forestales y sus consecuencias sobre disponibilidad de productos energticos como la lea, cambios en el rgimen de los ros y fuentes de agua y deterioro ambiental en general. Ley de Creacin del Sistema Nacional de reas Protegidas y su reglamento, Decreto No. 14-99. Establece: La conservacin y desarrollo de las reas protegidas en Nicaragua se inicia en 1958 con la declaracin de la Pennsula de Cosigina como zona de refugio silvestre, trece aos ms tarde se declar el cerro Saslaya como primer parque Nacional. En 1974 Nicaragua participa en la primera Reunin sobre Conservacin del Patrimonio Natural y Cultural, celebrada en Costa Rica. Sin embargo es hasta 1979 con la creacin del Instituto de Recursos Naturales IRENA, que se identifica una visin sistematizada y ordenada que permitieron el fortalecimiento jurdico e institucional del Sistema Nacional de reas Protegidas en Nicaragua SINAP. Sin embargo es la Ley General del Ambiente de 1996, la que en su capitulo II seccin III, establece la creacin del Sistema Nacional de reas Protegidas- SINAP, define que el sistema comprender todas las reas declaradas a la entrada en vigencia de la ley y el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales como el organismo responsable de la gestin y control de dicho sistema. Existen otros instrumentos de carcter nacional como Plan Nacional de Emergencia de Salud en caso de Catstrofe; que tiene como principales acciones el abastecimiento de medicina, la atencin mdica y la vigilancia bacteriolgica, dicho plan incluye la reduccin de la vulnerabilidad de la infraestructura hospitalaria.

4.

METODOLOGIA DE TRABAJO

El estudio Anlisis de Riesgos Naturales y Plan Municipal de Reduccin de Desastres en el municipio de Ocotal se realiz aplicando una metodologa de trabajo consistente en las siguientes acciones: Conformacin del equipo tcnico para la ejecucin del estudio. Recopilacin, revisin y seleccin de informacin bsica relacionada al Municipio

de Ocotal; utilizando informes tcnicos existentes en las diferentes instituciones, tanto municipales como estatales y no gubernamentales. Anlisis de mapas topogrficos a escala 1:50 000 y fotografas areas a escala

1:40 000, y 1:60 000, identificando los sitios susceptibles a los fenmenos de deslizamientos, derrumbes, flujos de detritos y llanuras de inundacin y fallas tomando como referencia las reas siempre afectadas durante la presencia recurrente de fenmenos atmosfricos. La metodologa inclua la realizacin de taller participativo que incluye el automapeo de amenazas y vulnerabilidades con los principales lderes de barrios, pero debido a que la alcalda ya ha venido trabajando en ese sentido en coordinacin con Centro Humbolt, se logr valorar esas experiencias y conocimientos y anexarlos a este estudio. Trabajo de campo para reconocer, identificar y c onfirmar los fenmenos previamente mapeados durante la fase de gabinete, as mismo durante esta etapa se procede a verificar la informacin obtenida durante la etapa de Investigacin y entrevistas con

autoridades municipales, miembros de Organismos e instituciones presentes en el Municipio y las consultas con la sociedad civil. Procesamiento de la informacin haciendo uso del Sistema de Informacin Geogrfica (SIG) Arcview versin 3.2, de lo cual result un Mapa Indicativo de Peligros a escala 1:50 000 donde se reflejan los sitios de mayor peligrosidad y vulnerabilidad o sitios crticos, se debe mencionar que tambin se presenta una Propuesta de zonificacin territorial para el municipio. Realizacin de un taller de validacin del estudio donde se expone ante los lderes del territorio, representantes de organismos e Instituciones el producto final de todo el ejercicio que consisti en un Estudio Anlisis de Riesgos Naturales y Propuesta de Plan Municipal de Reduccin de Desastres.

5.

CARACTERIZACION DEL MUNICIPIO

El Municipio de Ocotal est ubicado al Norte del pas, es la cabecera departamental del Departamento de Nueva Segovia, limita al Norte con el Municipio de Dipilto, al Sur con Totogalpa, al Este con Mozonte y al Oeste con Macuelizo. 5.1 Aspectos Socioeconmicos

5.1.1 Red Vial El Municipio de Ocotal est ubicado al Norte del pas, es la cabecera departamental del Departamento de Nueva Segovia, en el sentido Norte-Sur el municipio es atravesado

por la carretera Panamericana y en sentido Este -Oeste por una carretera de todo tiempo que se origina en la cabecera municipal y comunica a esta ciudad con el Municipio de Macuelizo al Oeste y con Mozonte al Este, ambas vas de acceso constituyen dos importantes ejes de comunicacin vial. Adicionalmente existen una gran cantidad de caminos vecinales los que parten de la ciudad o de las carreteras y conducen mayoritariamente a propiedades rurales (haciendas). 5.1.2 Energa elctrica

El 78.1 % de las viviendas de OCOTAL cuentan con servicio de energa elctrica domiciliar. Existe un alto porcentaje de viviendas sin este tipo de servicio. En el mbito general, la ciudad se encuentra cubierta por la red de tendido elctrico, aunque se presentan deficiencias por las estructuras de conversin de voltaje. 5.1.3 Agua potable

La ciudad de Ocotal cuenta con dos fuentes de abastecimiento de agua potable, ambas consisten en galeras de infiltracin, se cuenta con dos sistemas de distribucin de agua potable, con diferencias de elevacin de 40 metros o ms, por lo que ambos sistemas se han dividido en zonas para evitar presiones excesivas en las partes ms bajas, las cuales se denominan zona alta y zona baja y se abastecen por sistemas de tratamiento y distribucin independientes El primer sistema abastece de agua potable la zona alta de la ciudad. El tratamiento de agua en este sistema solo incluye la desinfeccin mediante la aplicacin de cloro gaseoso, la turbidez y el color que presenta el agua cruda se eliminan al pasar por los filtros de arena y grava que rodean a la galera.

El segundo sistema consiste en una planta de tratamiento de agua potable (PTAP), la que utiliza un sistema de filtracin rpida en arena lo cual permite tratar aguas de alta turbidez como es el caso de las del Ro Dipilto, mediante los procesos de adicin de

coagulantes, floculacin, sedimentacin y filtracin a travs de un lecho de arena y grava. Funciona como fuente-tanque-red; ya que de esta manera es ms eficiente y se trabaja con bajas oscilaciones entre mxima y mnima demanda. En los ltimos meses, en las zonas altas ubicadas al norte de la ciudad de Ocotal, el servicio de agua potable ha sufrido sensible deterioro, las causas son las siguientes: Disminucin del caudal del ro Dipilto, lo que se traduce en una poca captacin en la galera de infiltracin y en la presa. El municipio est ubicado en una zona seca, de pocas precipitaciones y con probabilidades de que se presenten dficit por un orden mayor al 40 %, respecto a la norma histrica de precipitacin anual. La existencia de 11 presas derivadoras de agua, las que extraen 4,600 gpm. aproximadamente. Profundizacin de las aguas en un aproximado de 4.80 metros con respecto a los niveles de la dcada de los setenta. Existe un dficit estimado de 300 gpm ; al re lacionar la demanda promedio diario de 1,385 gpm contra la oferta actual que es de 1062 gpm. No es posible abastecer de agua potable a la poblacin mediante pozos perforados debido a que los acuferos existentes son muy limitados en cuanto a la disponibilidad de del recurso. La salida ms viable para solucionar el abastecimiento de agua potable para el Municipio de Ocotal son las quebradas El Quebrantadero y Las Jaguas, ya que ambos tienen posibilidades de represar recursos superiores a las necesidades requeridas.

5.1.4

Alcantarillado sanitario

El actual sistema de alcantarillado sanitario, con que cuenta la ciudad de Ocotal, es una red colectora que se extiende en el centro del casco urbano, y se orienta hacia el sitio de descargo final. La cobertura actual es de 13.80 % , en la actualidad est en ejecucin la segunda de tres etapas de un proyecto de modernizacin de la red. La nueva red sustituye a antiguas estructuras de alcantarillado sanitario y contempla brindar servicio al 56 % de las viviendas de la ciudad de Ocotal, las que estn ubicadas entre la Carretera Panamericana y el Ro Dipilto. 5.1.5 Drenaje pluvial en el casco urbano La ciudad de Ocotal carece de los servicios de alcantarillado pluvial, por lo cual en la poca lluviosa las escorrentas siguen la topografa del rea originando problemas a la ciudad, debido principalmente a los siguientes factores: Las lluvias se caracterizan por ser de gran intensidad y corta duracin, que originan un gran caudal en un tiempo corto.

Slo el 15.83 % de la longitud total de las calles de Ocotal se encuentran revestidas. El tipo de suelo en que est asentada la ciudad es muy erosionable, de variable granulometra y de naturaleza arenosa. Este tipo de suelo es de muy baja densidad y facilmente erosionable generando problemas en el alcantarillado sanitario. Al sur de la ciudad se presentan las zonas ms bajas, con efectos de sedimentacin, acumulacin de arenas debido a que la zona norte de la ciudad, que es escarpada, sufre de erosin hdrica.

Hay zonas con dificultades de drenaje: una al noroeste de la ciudad, en los Barrios Danilo Ponce y Laura Sofa Olivas, otra al centro -oeste, en el Barrio Ramn A. Lpez y otra se presenta en los Barrios Nicarao, Nora Astorga, Santa Ana, Anexo Laura S. Olivas y Teodoro Lpez Existe lotificacin deficiente, sin estudios previos, en los nuevos barrios de la ciudad, ya que se han ubicado lotes sobre cauces de drenaje pluvial, lo que dificulta la evacuacin de las aguas de las lluvias y causa daos a las viviendas respectivas. La demanda de este servicio es sumamente prioritaria y deber llevarse a cabo de manera paralela con los programas de revestimiento de las calles y evitar la ubicacin de lotes sobre cauces naturales o sobre terrenos altamente erosionables. La capacidad de las colectoras estar en funcin del rea de captacin, a la intensidad y duracin de las lluvias y del coheficiente de escorrenta. 5.1.6 Educacin

El sistema educativo en el Municipio de Ocotal cuenta con su atencin en los niveles de preescolar, primaria, secundaria y tcnica. A escala general se cubre una poblacin estudiantil estimada en 9,286 alumnos, lo que significa el 54.81 % de la poblacin en edad escolar, esto es preocupante ya que la tendencia es bajar los porcentajes de atencin por el sistema educativo, en 1,998 la cobertura era de 74 %. Existen en el municipio 26 preescolares, 13 escuelas de nivel primario, 4 centros de educacin secundaria (uno de los institutos privados funciona por las noches, como Instituto Tcnico en las carreras de administracin y computacin y el Instituto pblico autnomo es el nico que cuenta con un turno nocturno para la atencin de jvenes que trabajan durante el da)

5.1.7

Salud

El Municipio de Ocotal cuenta con cuatro unidades de salud para atencin primaria, 79 trabajadores con funciones asistenciales y/o administrativas, figurando un mdico especialista en patologa, un mdico especialista en salud pblica, 7 mdicos generales, un odontlogo general, una licenciada en farmacia, una enfermera profesional, 10 enfermeras con calificacin de tcnico medio, 9 auxiliares de salud, una citotecnloga, 15 tcnicos del programa de enfermedades vectoriales, 4 tcnicos de higiene del medio y una educadora; adems de 27 personas con cargos administrativos diversos. Existe un hospital con 86 camas cuya atencin es de carcter secundario para todo el departamento. No cuenta con especialidades y los casos ms graves son atendidos en los hospitales de otros departamentos o en Managua. El municipio cuenta con una serie de servicios privados, los que incluyen: seis farmacias, diez clnicas, nueve consultorios, dos laboratorios clnicos y una policlnica donde se le da atencin a los asegurados del Instituto Nicaragense de Seguridad Social. El MINSA municipal de Ocotal tiene establecidas: 28 casas bases, 140 brigadistas populares de salud activos, 6 parteras y 19 colaboradores voluntarios. Los recursos humanos tcnicos y profesionales disponibles en el sistema de salud para brindar atencin a los pobladores, se encuentran distribuidos de la siguiente manera:

Municipio de Ocotal, Unidades de Salud Tabla No 1 Tipo de Unidad Centro de Salud Recursos HumanosPoblacin 68 16,858 14 No. de Barrios Observacin Sin camas

Puesto de Salud Luis A. Castillo 04 Puesto de Salud Nora Astorga Total 79 28,544 22 03

3,681 01 4,236 04 Rehabilitar 2,477 03 Rehabilitar

Puesto de Salud Joaqun Rivera 04

Fuente: Municipal de Ocotal

Silais

5.1.8

Vivienda

En el municipio de Ocotal para el censo de 1995 se contabilizaron un total de 5,408 viviendas. El 69.67 % de las viviendas estn construidas de paredes de adobes, lo cual representa riesgos potenciales en momentos de lluvias torrenciales, inundaciones y movimientos telricos, ya que este tipo de material es muy susceptible a los derrumbes en caso de humedad excesiva en las paredes; adems, los cimientos de stas viviendas son construidos con un material combinado de piedra y mezcla de lodo que es facilmente erosionable, este tipo de vivienda es muy vulnerable ante fenmenos de sismicidad. 5.2. Servicios Municipales

En la ciudad de se producen, de acuerdo a estimaciones de la oficina de servicios municipales, 50 metros cbicos de basura por da, que son depositados en el basurero municipal que se ubica a dos kilmetros al sur de la c iudad y cuenta con un acceso de todo tiempo. El hospital cuenta con su propio crematorio para aquellos desechos altamente peligrosos. En la actualidad el vertedero de basura cuenta con un sistema de tratamiento de la basura de relleno sanitario con lo cual evita la contaminacin del Ro Coco. El sitio

ocupa un rea aproximada de una hectrea y presenta pendientes de moderadas a fuertes. Se percibe una dbil cultura de higiene ambiental en la poblacin, pues, pese a que la municipalidad ha instalado algunos receptores de basura en diferentes puntos de la ciudad, no son utilizados adecuadamente. 5.3 Clima

En trminos generales, el municipio presenta un clima de sabana tropical, segn Koeppen, que tiene sus variaciones segn la altitud. Las temperaturas medias del municipio son clidas y oscilan entre 22.6 - 24.2 C, la variacin promedio mensual es inferior a 3C y la temperatura media anual es de 24.6 C. A partir de los criterios aplicados por el Dr. Leslie Holdrige, es decir temperatura, precipitacin y piso altitudinal, se define las zonas de vida predominante en el territorio municipal, hacia el norte del municipio corresponde a la de Bosque Seco Tropical transicin a Sub Tropical ( bs T ), niveles altitudinales comprendidos entre 700 y 1000 msnm, rango de precipitacin media anual entre 800 y 1200 mm/ ao, temperatura media anual de 20 a 220 C, la precipitacin transcurre de mayo a octubre con la presencia de perodo canicular severo entre los meses de julio y agosto parcialmente septiembre ( mayor de 30 das ). Hacia el sureste del municipio corresponde a la zona de vida Bosque seco Subtropical, rango de altitud de 500 a 700 msnm, con precipitacin entre 800 a 1200 mm / ao, temperatura de 22 a 240 C distribuida entre mayo a octubre con la presencia de perodo canicular severo. 5.4 Suelos

Los suelos del municipio de Ocotal de acuerdo a estudios realizados se clasificaron en los siguientes ordenes de suelo: Entisoles, Molisoles. Las caractersticas ms relevantes de cada orden y de los grandes grupos de cada uno de ellos , se describen a continuacin: Entisoles (localizados en el Norte del municipio, aproximadamente 60% de territorio ) Este orden agrupa todos los suelos cuya evolucin es incipiente, que por una u otra causa no han podido desarrollar horizontes genticos. Los Entisoles de la regin presentan un horizonte superficial de color amarillo, que corresponde a un horizonte A delgado con bajo contenido de materia orgnica, sobre materiales frescos sin ningn grado de desarrollo o como producto de superficies fuertemente erosionadas. Presentan suelos con una secuencia de horizonte A C, sin desarrollo de horizontes genticos. Se identifican Entisoles de dos clases: sobre materiales frescos y como producto de suelos fuertemente e rosionados. A continuacin se hace una breve descripcin de los grandes grupos taxonmicos ms representativos del orden en la regin: una clase que se localiza en la superficie, presenta fuerte grado de erosin y de intervencin humana. Presentan un horizonte A de color oscuro y texturas medias, con un perfil que tiene una secuencia de horizontes A C , siendo el horizonte C la roca parcialmente alterada, la topografa es muy accidentada ( > de 30% de pendiente ). Estos suelos fueron clasificados por otros autores como litosoles o suelos esquelticos. Una segunda clase que presentan un perfil indiferenciado de tipo A C, siendo el horizonte A de textura franco arenoso a arenoso franco, con un espesor de 20 a 40 cms, seguido de un horizonte C arenoso, originado por la meteorizacin del material madre constituido principalmente por rocas granticas granodiorticas. Debido a la naturaleza cida del material originario, estos suelos son de baja fertilidad. Son bien drenados y se distribuyen en una topografa quebrada.

Al Sur del municipio, con una cobertura estimada de 40 % del territorio, se localiza una clase de suelo que presentan un desarrollo juvenil A- B- C a inmaduro A- Bt C con la presencia de un horizonte superficial A de color oscuro, alto en saturacin de bases ( > de 50 % ), son tambin conocidos como suelos rojizos de pradera. Los subgruposde suelos ms generalizados son: El uso potencial del suelo se define de la manera siguiente:

Tabla No 2 Uso potencial Al Noroeste : Bosques de Conservacin Al Sureste: Agropecuario restringido Al Suroeste y centro Oeste: Bosques Energticos Area urbanizada Total 364 8523 Ha ( 85.23 km2 ) 596 1949 5614 Area ( Ha )

Fuente: Plan de Ordenamiento Microcuenca Ro Dipilto, 2001. 5.5 Hidrologa

Este municipio a pesar de su poca extensin territorial se caracteriza por poseer una red hidrolgica que atraviesa el territorio tanto en sentido norte sur como este - oeste, todo el sector norte corresponde a la parte baja de la cuenca hidrogrfica del ro Dipilto, dentro del territorio se localizan parcialmente la subcuenca de poca extensin territorial del ro Dipilto, al sur del municipio se localiza parcialmente la cuenca del ro Coco o

Segovia, y hacia el este la subcuenca del ro El Quebrantadero y ro Las Lajas, este ltimo solamente la ladera oeste pertenece al municipio. Tanto el ro Dipilto, El Quebrantadero y Las Lajas descargan sus aguas al ro Coco o Segovia, el de mayor importancia del municipio y el departamento. Como en cualquier cuenca hidrolgica se presentan corrientes superficiales de carcter perenne, intermitentes y efmeras. Una corriente perenne esta constituida por aquellas localizadas en la zona ms baja del cauce las cuales se encuentran siempre por debajo del nivel fretico. Estas corrientes transportan agua durante todo el ao y siempre estn alimentadas, totalmente o parcialmente, por aguas subterrneas. Una corriente intermitente transporta agua durante la poca lluviosa de cada ao cuando el nivel fretico asciende por accin de la infiltracin de agua en el suelo. En el caso de las corrientes efmeras el nivel fretico est siempre muy por debajo del lecho del cauce y transportan aguas inmediatamente despus que se presenta la tormenta, estas constituyen una importante va de alimentacin y almacenamiento de las aguas subter 560 540 0.3% 6.5 Km. 2dor. Se puede apreciar que en el recorrido por el municipio de Ocotal el ro transcurre por un territorio muy plano lo que puede dar lugar a reducir sensiblemente la energa del ro y dar lugar a la formacin de remansos, sin embargo esto tambin est fuertemente influenciado por la magnitud del evento meteorolgico que afecte el territorio. Ro Dipilto 740 540 2.0% 10.0 Km. 1er. Si bien es cierto la pendiente de este ro en el tramo que atraviesa la ciudad de Ocotal no es abrupta dado que los ltimos 3 kms. Atraviesan la ciudad de norte a sur se hace necesario realizar actividades de vigilancia permanentes, es decir establecer un sistema de alerta temprana que estos fenmenos. Ro el Quebrantadero. Coco. Ro La Jagua. 880 560 4.0% 8.0 Km. 1er. Tributario del ro Coco. 900 560 4.25% 8.0 Km. 1er. Tributario del ro ayude reducir los riesgos de inundacin y daos vinculados a

Debe tenerse presente que mientras mas corrientes tributarias presenta una cuenca ms rpida ser su respuesta a la precipitacin, esto es de gran importancia para el presente estudio ya que significa que al presentar el municipio una red hidrolgica poco compleja tericamente los riesgos por inundacin en las partes muy bajas del municipio se podrn sentir de manera tarda , sin embargo este territorio posee una topografa muy particular que la hace muy susceptible a fenmenos meteorolgicos.

Por lo antes expuesto se procedi a ordenar las cuencas por orden de corrientes, entendiendo por esto la clasificacin de las corrientes iniciando con el primer orden a partir de las bifurcaciones mas alejadas y localizadas aguas arriba del cauce principal. Los ros Quebrantadero y La Jagua si bien son de corto recorrido presentan pendiente en el canal que para efecto de estimar la energa en una corriente de agua puede llegar a tener un comportamiento agresivo, principalmente debe tenerse presente ante una eventual expansin hacia el Sureste de la ciudad. 5.6 Geologa

En el mapa geolgico de Nicaragua se puede observar que el Municipio de Ocotal se encuentra ubicado en un rea constituida por rocas paleozoicas metamorfizadas que representan una edad de ms de 200 millones de aos, rocas mesozoicas con edades mayores a los 90 millones de aos, rocas volcnicas Terciarias de la formacin Totogalpa y depsitos cuaternarios de sedimentos residuales y aluviales con edades desde 1 milln de aos al presente. A partir de las rocas ms antiguas hasta las ms recientes podemos referir que ocurren las siguientes unidades:

Complejo de rocas Metamrficas del Paleozoico - Mesozoico, Representando las rocas ms antiguas de Nicaragua. Son terrenos poco estables con suelos residuales arcillosos poco potentes. La mayora de estas rocas se encuentran alteradas y fracturadas, suceptibles a preocesos dedeslizamiento y lava torrenciales. Intrusivos Mesozoico-Cenozoico - Ocurren en zonas relativamente elevadas en la parte Sur del Municipio, en los Cerros El Tigrillo y al Norte Cerro El Nancital . Por lo general se encuentran bastante meteorizados en zonas de intenso fracturamiento lugar a potentes suelos inestables sujetos a procesos de erosinsedimentacin. Formacin Totogalpa Cubren una pequea porcin al Sur del municipio en Los Cerros Las Petacas y la Musunse, incluyen rocas volcnicas que generalmente presentan un alto grado de alteracin y fracturamiento, por lo cual son muy suceptibles a fenmenos de deslizamiento y derrumbes. Cuaternario Residual y/o Aluvial Se dan en combinacin de los procesos tectnicos con los de meteorizacin y erosin - sedimentacin. Estos depsitos son profundos, cidos, muy permeables, de gravillas y arenas muy gruesas y conforman el valle de Ocotal estando sujetos a fuertes procesos erosivos,

Tectnica del rea. El modelo tectnico regional simplificado del rea incluye solamente dos sistemas principales de fallas y fracturas: Sistema NE-SW del Terciario Temprano al Medio, que afecta principalmente a la rocas metamrficas.

Sistema NW-SE del Mioceno Medio al Tardo, afectando a las rocas intrusivas principalmente. En el Municipio existe una falla de rumbo NE-SW que atravieza la parte baja del Cerro La Cruz, en el Bo. Santos Duarte y que representa una amenaza para los pobladores devido a la alta vulnerabilidad estructural y fsica en el sector. 5.7 Geomorfologa

El rea del Municipio de Ocotal est situada en la provincia fisiogrfica conocida como Tierras Altas del Interior y se caracteriza por ser de relieve moderadamente escarpado o muy escarpado en las partes norte y sur, con presencia de mesetas hacia el oeste, y en el centro, un valle en donde se asienta la poblacin. Geomorfolgicamente se encuentran ocho unidades o sistemas: mesas, terrazas fluviales, laderas escarpadas, terrazas, colinas, montaas, serranas y terrazas coluvioaluviales.

6. 6.1

INVENTARIO Y ANALISIS DE LAS AMENAZAS Amenazas Naturales

Como amenazas Naturales podemos identificar a todas aquellos fenmenos que tienen su origen en la dinmica propia de la tierra y que pueden causar dao a una poblacin o ecosistema . Entre las principales amenazas Naturales reconocidas en el Municipio de Ocotal podemos mencionar los fenmenos torrenciales, la inestabilidad de terrenos, la erosin y la sismicidad.

Fenomenos Torrenciales Entre los principales fenmenos torrenciales identificados en el rea de estudio se encuentran Inundaciones, lavas torrenciales y flujos de detrito. Inundaciones En el rea urbana hay existen varias zonas bajo riesgos. Estas se localizan en los barrios Anexo Laura S. Olivas, Nicarao, Nora Astorga, Santa Ana, Teodoro Lpez, Cristo del Rosario, Carlos M. Jarqun y el Barrio Jos Santos Rodrguez. Solamente se identific un lugar como Sitio Crtico por inundaciones, debido principalmente a la falta de un sistema de drenaje eficiente para la evacuacin de las aguas pluviales, a la descarga de desechos urbanos y a la construccin de cercas que provocan taponamiento al escurrimiento de las aguas. Bo Nora Astorga SC No 1 Se encuentra ubicado al Noroeste de la ciudad, en la parte baja de la ladera sur del Cerro la Cruz, la principal amenaza para este barrio la representan las inundaciones que provoca una red de cauces naturales que recogen las aguas a partir de la ladera de dicho cerro. Debido al deficiente sistema de drenaje, la ausencia de alcantarillas y puentes, y la localizacin de algunas viviendas muy cerca de los cauces, durante la poca de lluvia la poblacin de este barrio sufre de aislamiento, adems en caso de lluvias fuertes podran destruirse algunos tramos de calle (60 m de calle). Se considera una amenaza de peligro alto y la vulnerabilidad tambin es alta.

Foto No 1, Inundacin Barrio Nora Astorga, SC 1

Flujos de detritos, lava torrenciales, erosin Se identificaron algunos sitios donde existe la amenaza de ocurrencia de flujos de detritos, lavas torrenciales y zonas de erosin. 6.1.1.2.1 Lavas Torrenciales y Flujos de detrito

En el Municipio de Ocotal se identifico un lugar afectado por lava torrenciales y flujos de detrito que afectan principalmente en la zona del Cerro el tigrillo y el Bo Santos Duarte, el segundo fue considerado como sitio critico y se describe a continuacin. Bo. Santos Duarte, SC 2 Se encuentra ubicado al noroeste de la ciudad de Ocotal en la ladera Sureste del Cerro La Cruz, en el Barrio Santos Duarte, en donde debido al alto grado de deforestacin la delgada capa de suelo es arrastrado en forma de flujo de agua y material fino que puede causar mucho dao a la poblacin y las viviendas ubicadas en este Barrio. En este sector tambin existe la amenaza de que ocurran flujos de detrito, principalmente debido a la fuerte fracturacin de las rocas. Estas amenazas podran ocasionar la destruccin de 25 viviendas, obstruir aproximadamente 150 m. de carretera y provocar la destruccin del tanque de agua potable.

Foto No 2, Barrio Santos Duarte , SC 2 6.1.1.2.1 Erosin Los suelos del Municipio de Ocotal presentan condiciones que facilitan la erosin, sobre todo en aquellos que se encuentran en laderas con fuertes pendientes o que estn desprovistos de vegetacin que soporte este proceso en las pocas de lluvias, donde el alto grado de precipitacin pluvial ocasiona erosin hdrica laminar. El tipo de suelo en que est asentada la ciudad de Ocotal es muy erosionable, de variable granulometra, de naturaleza arenosa y presencia moderada de fragmentos redondeados de roca, principalmente intrusiva. En este tipo de suelo, al realizar lotificaciones sin estudios previos, existe un alto riesgo de erosin hdrica. En el casco urbano de la ciudad de Ocotal se lograron identificar varios sectores afectados por proceso erosivos severos, muchos de los cuales fueron catalogados como sitios crticos y se describen a continuacin Las Ninfas SC 3 Se ubica al sur del casco urbano, a orillas de la carretera Panamericana, es una zona erosionada con ancho aproximado de 50 m sobre el cauce a orillas del Bar la Ninfas, pese a que ya se han realizado algunos trabajo para contener la erosin estos han sido insuficientes para detener este proceso ya que los mismos solamente se realizaron en la orilla de la carretera, pero no en las laderas del cauce en donde se ubican algunas casas al lado Sur y un campo baldo al norte.

En la ladera sur del cauce el proceso de erosin podra verse acelerado por la actividad de las personas que habitan all ya que no existe un buen sistema de drenaje para eliminar tanto las aguas servidas como las pluviales. En caso de lluvias intensas este sector podra verse seriamente afectado por lo cual se ha considerado como sitio crtico, ya que la erosin amenaza con la destruccin de 6 viviendas, el tramo de la carretera, parte del tendido elctrico y la destruccin de la alcantarilla Tambin se puede considerar una zona muy susceptible a erosin toda el rea al Suroeste del cauce de las Ninfas, o sea la ladera ubicada al norte de la rivera del ro Coco, hasta el Bar las Ninfas y el camino que comunica al Barrio Nuevo Amanecer con el Cerro Las Petacas. En esta rea se pueden observar grandes sectores d espobristos de la capa vegetal y con una fuerte actividad erosiva, por lo cual se recomienda darle manejo desde ya e impedir que la poblacin se asiente en este sector.

Foto No 3, Las Ninfas , SC 3

Foto No 3, Erosin sector Las Ninfas

Bo. Jos Santos Rodrguez SC No 4 Se ubica al Noreste de la ciudad, a orillas del Ro Dipilto, en el Barrio Jos Santos Rodrguez. Representa un sitio crtico por amenaza de erosin, de peligro y vulnerabilidad altos, producto de la erosin acelerada de la ladera al Oeste del Ro Dipilto que en un rea de 150 m. de longitud por 20 m. de altura. Presenta como efectos previsibles la destruccin de seis viviendas ubicadas en la parte superior de dicha ladera. Inestabilidad de Terrenos Las principales Amenazas por inestabilidad de terrenos identificadas dentro del Municipio de Ocotal estn representadas por los deslizamientos, aunque tambin se identific una zona de derrumbe y coladas(deslizamientos superficiales). Como producto del paso del huracn Mitch por nuestro pas, se pueden observar numerosos escarpes erosionados y pequeos deslizamientos superficiales en toda el rea que en muchos casos han evolucionado a coladas, afectando principalmente la cubierta vegetal. Las condiciones geomorfolgicas, climatolgicas y el uso irracional de los recursos forestales y la ausencia de un plan de ordenamiento territorial han contribuido a que dichos fenmenos se aceleren en los ltimos aos. Las zonas donde esos procesos de inestabilidad son ms activos y de mayor grado de peligro se localizan al Sur, Sureste y en el casco urbano de la ciudad de Ocotal.

6.1.2.1

Deslizamiento de Terrenos

La incidencia de deslizamientos de peligro alto est relacionada principalmente con las rocas metamrficas, las que presentan un alto grado de fracturamiento y en muchos sectores se encuentran alteradas y meteorizadas. En el caso de los intrusivos la alteracin es mayormente superficial debido principalmente a las propiedades fsicas y mineralgicas de la roca, la cual es muy susceptible a los procesos erosivos. Dentro del municipio fueron identificados 25 deslizamientos 19 fueron considerados como de bajo peligro, cubriendo un rea aproximada de 3.68 Km., 5 de peligro medio afectando un rea de 1.92 Km y 1 de peligro alto, en un rea de 0.08 Km. considerndose solamente 1 como sitio crtico. A continuacin se detallan las principales zonas de deslizamientos: Las Petacas (15 03350N 0555500E) Ubicado al Suroeste del Municipio, en la ladera norte del Cerro Las Petacas, es un deslizamiento subestabilizado del tipo rotacional, sobre rocas volcnicas de la Formacin Totogalpa. Se observa el nicho de arranque semidestruido y una ligera actividad ya que algunos rboles estn inclinados, es considerado de peligro bajo, afectando un rea de 0.56 Km. No existen elementos vulnerables en el sector ya que es una zona despoblada. Presenta un alto grado de deforestacin.

Playa Hermosa. SC-5 (14 02500N-05 56950E)

Se ubica al sur del municipio a orillas de la carretera panamericana en la ladera Este del Cerro playa hermosa, sobre rocas metamrficas, muy alteradas y fracturadas. Es un deslizamiento de tipo rotacional, activo, con abundantes deslizamientos superficiales que en la mayora de los casos han evolucionado a coladas, tambin se observan algunos arboles inclinados y las catenarias del tendido elctrico tensas. En caso de que una actividad mayor este deslizamiento podra provocar el represamiento de la Quebrada Playa Hermosa, obstruira el camino que comunica la carretera panamericana con Playa hermosa y provocara la destruccin de una parte del tendido elctrico Ocotal-Totogalpa (2 postes sobre la zona inestable). Este deslizamiento afecta un rea aproximada de 0.08 Km.

Foto No 4, Playa Hermosa , SC 4

El Tigrillo (1503400 N 0557600 E) Ubicado al sur del municipio sobre la ladera noroeste del Cerro El Tigrillo, sobre rocas intrusivas cidas. Es un deslizamiento rotacional, subestabilizado de peligro medio con abundantes coladas y deslizamientos superficiales y flujo de detrito, Pese a la gran actividad que se observa en sus laderas no se consider como sitio crtico ya que es superficiales y solo afecta la capa de suelo residual sobre los intrusivos en un rea aproximada de 0.72 Km. En caso de actividad mayor durante la poca de lluvia el material que podra ser removido se acumulara en una hondonada al noreste de dicho cerro sin provocar daos a la infraestructura de la carretera.

Foto No 5, El Tigrillo

La Musunse. (1502300N- 0557500E) Ocupa la ladera noroeste del Cerro la Musunse, a orillas de la carretera Panamericana, al Sureste del municipio. Es una zona con deslizamientos superficiales de peligro medio, que afecta un rea de 0.23 Km., sobre rocas volcnicas de la Formacin Totogalpa. Dichos deslizamientos superficiales en la mayora de los casos han evolucionado a coladas. Pese al alto grado de actividad no se consider como sitio crtico ya que la misma es superficial, esto se puede confirmar en los cortes de la carretera donde se observa la roca sin fractura y reducido nivel de alteracin. Los elementos vulnerables en caso de mayor actividad en este sector serian la carretera Panamericana, y la quebrada ubicada al norte de la ladera del cerro. Mala Cara. (1509800N-0551800E) Se ubica al oeste del municipio, en la ladera norte del Cerro Mala Cara, sobre rocas metamrficas muy fracturadas. Es un deslizamiento rotacional subestabilizado de peligro bajo, aunque presenta cierta actividad superficial que ha evolucionado aisladamente en coladas, afectando un rea de 0.12 Km. Debido a que se encuentra en una zona despoblada solamente presenta como elemento como elemento vulnerable una pequea quebrada sin nombre, ubicada al norte y que es afluente del ro el Quebrantadero. Caracas (1508750N-0551350)

Esta ubicado en el sector Oeste del Municipio, al Norte de la carretera que comunica Ocotal con Macuelizo. Ocupa la ladera sur del Cerro Mala Cara, es un deslizamiento subestabilizado sobre rocas metamrficas que afecta un rea de 0.10 Km. Es de peligro y vulnerabilidad bajos. No se observan deslizamientos superficiales ni coladas. Santos Duarte Oeste, Central y Este Ubicados al Noroeste del casco urbano de la ciudad de Ocotal, en la ladera Sur del Cerro La Cruz, al norte de los barrios Santos Duarte y Nora Astorga, Son deslizamientos rotacionales, subestabilizados de peligro bajo, sobre rocas metamrficas fracturadas. Se observan algunos deslizamientos superficiales y un flujo de detrito posiblemente ocurrido durante el huracn Mitch, tambin esta zona es susceptible a lavas torrenciales. La vulnerabilidad tambin es baja ya que no existe ningn tipo de infraestructura en el sector, aunque si no se desarrolla una ordenanza para el no asentamiento poblacional en el sector podrian haber afectaciones futuras. Afectan un rea aproximada de 1.03 Km. Guansapo 1, 2 , 3 y Guanzapo Oeste (1509600N-0556500E) Se ubican al Noreste del municipio a orillas de la carretera Panamericana, en la ladera Oeste y Este del cerro Guansapo, son deslizamientos rotacionales de peligro bajo, sobre rocas metamrficas muy fracturadas. Guanzapo 2 se ubica en la ladera Este del Cerro Guanzapo. El alto fracturamiento que presentan las rocas, la presencia de algunos flujos de detrito posiblemente ocurridos durante el Huracn Mitch, el alto grado de erosin en la ladera, la presencia de pequeas coladas y la ausencia de vegetacin, son factores que agravan la situacin en este sitio, donde tambien se ubica un banco de prstamo utilizado como banco de prstamo por la compaa que esta reconstruyendo el tramo de la carretera Panamericana Ocotal-Las manos. Los deslizamientos Guanzapo 1,2 y 3, en caso de reactivarse podra afectar la carretera panamericana, destruyendo un tramo de la misma, adems podran obstruir las

alcantarillas, destruir las obras de control de erosin en la ladera Este de la carretera y causar daos al tendido elctrico y telefnico. En el caso de Guanzapo Oeste, no presenta elementos vulnerbles ya que se encuentra en una zona despoblada. El rea afectada por estos deslizamientos es de aproximadamente 0.41 Km. Santa Marta y Santa Marta # 1 (1510400N-0555100E)

Ubicados en la zona norte del municipio en la ladera Noreste del cerro Guansapo, son deslizamientos rotacionales subestabilizados de peligro bajo, la vulnerabilidad es alta, ya que en caso de activarse podran afectar tramos de la carretera panamericana y destruir algunas obras de drenaje. Santa Marta afecta un rea aproximada de 0.10 Km., mientras que Santa Marta 1 afecta 0.15 Km. La Esperanza Norte, Sur y Oeste (1510300N-0553800E) Deslizamientos de tipo rotacional subestabilizados que se ubican al norte del municipio, compartiendo las laderas del Cerro La Esperanza, presentan algunas coladas y deslizamientos superficiales. La vulnerabilidad en el sector es baja. La Esperanza Norte afecta un rea aproximada de 0.26 Km., la Esperanza Sur 0.07 Km.y la Esperanza Oeste 0.11 Km. El Montecito Este y Oeste (1511000N-0556600E) Ubicados al norte del municipio sobre rocas metamrficas, en la ladera sureste y Suroeste del cerro Montecito. Son deslizamientos rotacionales, subestabilizados, donde se observan los nichos de arranque semidestruidos. Es considerado de peligro y vulnerabilidad baja, aunque presenta alguna actividad superficial que en algunos casos ha evolucionado a coladas. El sector se encuentra bastante deforestado, por lo cual

esta expuesto a la actividad erosiva. El Montecito Este afecta un rea de 0.13 Km, y el Montecito Oeste 0.18 Km. El Duende Norte, Sur y Oeste. (1510600N-0557400E) Se ubican en la zona Noreste del municipio sobre las laderas Norte, Sur y Oeste respectivamente, a orillas de la carretera Panamericana, Estos deslizamientos son del tipo rotacional y subestabilizados, sobre rocas metamrficas alteradas y fracturadas. El duende Norte es de peligro y vulnerabilidad bajos, afectando un rea aproximada de 0.14 Km. El Duende Sur es de peligro bajo pero de vulnerabilidad media, ya que tiene como elemento vulnerable un tramo de la carretera OcotalMozonte. Presenta deslizamientos superficiales y algunas coladas y afecta un rea aproximada de 0.23 Km. El Duende Oeste es de peligro medio y presenta como elementos vulnerables 2 casas y algunos pequeos cultivos de pastizales. Se observan abundantes deslizamientos superficiales que en su mayora han evolucionado a coladas, tambin se localizan algunos flujos de detrito, posiblemente ocurridos durante el huracn Mitch. Este deslizamiento afecta un rea aprox imada de 0.18 Km.

La Cabaa y El Eslabn(1512400N- 0556000E) Estn ubicados en la zona norte del municipio, en las laderas sur y este respectivamente, del Cerro el Eslabn son deslizamientos rotacionales subestabilizados de peligros y vulnerabilidad medios, sobre rocas metamrficas muy fracturadas. Presentan una gran cantidad de deslizamientos superficiales que en la mayora de los casos han evolucionado a coladas, tambien se observan algunos rboles inclinados. No existen elementos vulnerables, pero de activarse estos deslizamientos podran causar un represamiento de la quebrada San Fabin o depositar algn material en las riveras del ro Dipilto. La Cabaa afecta un rea arpoximada de 0.17 Km., mientras que el Eslabn afecta 0.38 Km.

6.1.2.2

Derrumbes y/o cada de bloques

Solamente se identific un lugar susceptible a derrumbes y cadas de bloques y el mismo fue considerado como sitio Crtico ya que se ubica a orillas de la carretera Panamericana, en el Sur del Municipio. Apatoro (SC 6). Ubicado al sur del municipio, a orillas de la carretera Panamericana es zona de derrumbe y cada de bloques, debido principalmente al mal diseo del talud y corte realizado durante la construccin de la carretera. Se considera de peligro y vulnerabilidad alta. Presenta algunas coladas y deslizamientos superficiales, sobre rocas volcnicas de la formacin Totogalpa. Podra causar la obstruccin de la carretera Panamericana y el aislamiento la poblacin.

Foto No 6, Apatoro, SC 6 Coladas: Fueron identificadas algunas zonas de coladas en diferentes sectores del municipio pero solamente en el sector del Tigrillo, fueron catalogadas como zonas de peligro y vulnerabilidad altos. El Tigrillo #1, SC-7 Se ubica en la parte baja de la ladera n orte del Cerro El Tigrillo, sobre rocas intrusivas cidas. Es una zona donde se observan abundantes deslizamientos superficiales muchos de los cuales han evolucionado a coladas y que podran afectar el camino que comunica la carretera panamericana con la comarca Yaraje, dejando incomunicadas a todas las comunidades que se ubican en la zona Sur del municipio de Mozonte y que utilizan esta va.

Foto No 7, El Tigrillo, SC 7

Sismicidad En el municipio Mozonte existe una serie de estructuras tectnicas, representadas por fallas y diaclasas, inferidas por fotos areas, evidencias topogrficas, geomorfologa y desplazamiento de las rocas, segn el mapa geolgico del Catastro e Inventario de Recursos Naturales (edicin 1973) y el trabajo de campo realizado. Se han registrado temblores superficiales en zonas cercanas al Municipio de Ocotal (4 a 5 kilmetros de profundidad de los epicentros) de intensidad moderada (3 a 4 en la escala de Richter). Uno de los temblores ms fuertes ocurri el 21 de mayo de 1997 con una magnitud de 3.9 en la escala Richter; donde algunas paredes de los edificios mostraron fracturas. En 1999 se registraron tres temblores con una magnitud un poco mayor que 3 en la escala de Richter. Los movimientos de una falla con rumbo noroccidental-suroriental causaron temblores en el rea de Dipilto que fueron percibidos

en el Municipio de Ocotal. La ocurrencia de sismos a lo largo de dicha falla, es frecuente y estadsticamente las intensidades no son grandes como para causar severos daos a las viviendas y construcciones.

Fuente INETER, 2001 Figura No 1: Mapa de sismicidad Departamento de Nueva Segovia Temblores registrados en el rea de Dipilto en 1997 y que fueron percibidos en el Municipio de Ocotal Tabla No 4 Fecha Profundidad (Km) 21 de Mayo de 1997 22 de mayo de 1997 22 de mayo de 1997 23 de mayo de 1997 27 de mayo de 1997 2 de Junio de 1997 4.2 2 de Junio de 1997 2.8 Magnitud (escala Richter) 4.8 4.3 4.4 4.0 2.1 3.3 2.9 Fuente INETER 3.9 3.5 3.6 3.2 2.2

Se puede considerar el municipio con un nivel de peligro y vulnerabilidad medios con respecto a las amenazas ssmicas debido principalmente la presencia de fallas dentro del municipio, sumada a la actividad de fallas en Dipilto, la actividad volcnica de la cordillera de los Marrabios y la interaccin de las Placas Cocos y Caribe. La actividad ssmica antes mencionada es percibida en la zona afectando de alguna manera a este municipio, debido principalmente a la alta vulnerabilidad estructural, por la baja calidad de las construcciones, que en su mayora son de adobe, adems de que no se aplican normas de diseo ssmico,

6.2

Amenazas Antropognicas

6.2.1 Sequa Factores climatolgicos como el fenmeno del Nio unido a la indiscriminada deforestacin y el uso inadecuado de los suelos a que ha sido sometido el Municipio de Ocotal, estn creando condiciones favorables para desarrollar una problemtica ambiental que en conclusin constituye una alerta para la amenaza de la sequa, que afecta casi toda la zona Norte de Nicaragua. Incendios Los incendios forestales son un gran problema en la zona Norte del pas, principalmente en los meses de Abril y Mayo debido a la cultura de la poblacin de quemar al iniciar la poca de siembra. En estos momentos ya se han dado tres incendios, los cuales han sido controlados gracias a la organizacin con que cuenta en municipio y al apoyo de las municipalidades de Dipilto y Mozonte. Otro de los factores que a ayudado al buen manejo y control de los incendios en el Municipio ha sido el excelente trabajo que ha estado realizando la defensa Civil, en conjunto con la Polica y el Ejercito.

Un incendio forestal de gran magnitud en el municipio podra ser catastrfico no solamente para este municipio, si no tambin para los vecinos municipios de Macuelizo, Dipilto y Mozonte, ya que producto de la plaga del gorgojo que afect los pinares, existe una gran cantidad de madera seca que puede arder con facilidad y acabar con los bosques sanos. 6.2.3 Deforestacin El Municipio de Ocotal presen ta un desequilibrio total debido a la tala indiscriminada de los bosques, el mal uso de los suelos y a los intensos fuegos en los residuos de bosques. Solamente existe una pequea zona de bosque al Noreste, por lo que es urgente incluir en los planes estratgicos del Municipio una campaa de reforestacin y cuidado de bosques, con rboles nativos de crecimiento rpido y que no necesiten de mucha agua para su desarrollo. Gran parte de las cuencas de los ros Coco, Dipilto y Mozonte han sido sometidas a talas y pastoreos intensivos, creando (por lo abrupto de la pendiente) condiciones propicias para la erosin hdrica que ocasiona arrastre de sedimentos y contaminando las aguas en detrimento de la vida acutica. 6.2.4 Contaminacin Contaminacin de las aguas: Tanto el ro Dipilto como el Coco estn siendo contaminados por descargas orgnicas provenientes de haciendas cafetaleras, donde se realiza el proceso de despulpado de caf, residuos de los rastros municipales y de las aguas servidas del Municipio. Los residuos del caf son la pulpa y aguas mieles, que son arrojados al ro sin ningn tratamiento previo, afectando la calidad natural de las aguas, utilizadas para el consumo humano.

Otra fuente de contaminacin la representan los residuos de los aserro s ubicados en sus proximidades, ya que el desperdicio de la madera aserrada (aserrn) es depositado sobre las laderas llegando hasta la corriente e induciendo el deterioro de la calidad fsico qumico de las agua, afectando su color, olor y aspecto fsico, adems de los efectos biolgicos adversos sobre los cuerpos receptores.

Foto No 8, Aserrio localizado al Sur de Ocotal

Otro de los factores contaminantes en el Municipio lo representa el lavado de vehculos que realiza la poblacin en los ros Coco y Mosonte, lo que genera contaminacin del agua con compuestos derivados de hidrocarburos, deteriorando la calidad de las aguas y reduciendo sensiblemente la disponibilidad del recurso. . En el Ro Dipilto no existen controles aguas arriba del punto donde se capta el agua para el abastecimiento de la ciudad, siendo objeto de contaminacin bacteriolgica por la presencia de personas que acuden a baar, lavar ropa y prcticas de fecalismo al aire libre. Contaminacin atmosfrica: Existen dos focos principales de contaminacin atmosfrica. Una ligada a la prctica de preparacin de las tierras para la siembra y la otra a la quema de desechos de los aserros. Tambin en los alrrededores de los aserros es frecuente la contaminacin atmofrica como material particulado en suspensin, cuando sopla viento se suspende el aserrn que causa molestias visual y a las vas respiratorias. Los beneficios secos de caf tambin contribuyen al deterioro ambiental durante las quemas de los desechos del beneficiado. Contaminacin por desechos slidos e inestabilidad de terreno: Bo Nuevo Amanecer (SC 8) Se Identific un sitio Crtico por contaminacin con desechos slidos debido a la presencia de basura sin el tratamiento adecuada en el Barrio Nuevo amanecer, que se ubica al Este de la Ciudad, al Sur de la carretera que une a Ocotal con Macuelizo. En este sector los pobladores se han asentado sobre el antiguo basurero Municipal, sin antes haberse dado algn tratamiento a dichos desechos. La Alcalda ha tratado de

sensibilizar a la poblacin acerca del problema y les ha ofrecido la alternativa de mudarse a un sector ms al Norte, pero sus esfuerzos han sido intiles ante la persistencia y negativa de los pobladores. Es considerado como sitio crtico de peligro alto y vulnerabilidad altos ya que podra afectar con enfermedades de diferente patologa a la poblacin y adems afectar la estructura de las casas debido a inestabilidad del terreno por la presencia de basura y falta de compactacin.

Foto No 9, Asentamiento Nuevo Amanecer

7.

VULNERABILIDADES IDENTIFICADAS

Todos los municipios del pas presentan algn grado de vulnerabilidad en uno u otro aspecto de los que aqu se analizan, logicamente estas vulnerabilidades no presentan un comportamiento estndar en todo el territorio, en este acpite se manifiestan los resultados del anlisis practicado en el municipio acerca de sus vulnerabilidades, posteriormente en las medidas integrales para el municipio se proponen algunas acciones dirigidas a atender dicha problemtica. 7.1. VULNERABILIDAD FSICA

El Municipio de Ocotal se considera vulnerable fsicamente debido a que un gran porcentaje de la infraestructura y asentamientos humanos estn localizadas en zonas de riesgo ya sea en las cercanas de zonas de deslizamiento y erosin acelerada, riveras de cauces y ros, zonas con amenazas de lavas torrenciales y flujos de detrito y sectores contaminados por basura y desechos de los aserrios y beneficios de caf.

El problema radica en la ausencia de planes de ordenamiento territorial municipal que regule y ordene las zonas habitables con respecto a las zonas de alto peligro y en muchos casos a la negativa de la poblacin a reubicar sus viviendas y cambiar sus hbitos de h igiene y salud. 7.2 VULNERABILIDAD ESTRUCTURAL

La vulnerabilidad estructural, se debe principalmente a la falta de aplicacin del cdigo de la construccin, la utilizacin de material de mala calidad en la construccin de las viviendas y el uso de adobe como principal material tanto en las construcciones antiguas como en las modernas. Es importante mencionar que la carretera Panamericana, que representa la va principal de comunicacin para este municipio tiene serios problemas ya que no se estn realizando trabajos de manejo de taludes y control de erosin de laderas, razn por la cual es muy probable que en el futuro, con la presencia de perodos lluviosos la infraestructura vial sufra muchos daos irreparables. La sismicidad y la erosin deben ser tomados en cuenta para la aplicacin del cdigo de la construccin dentro del ordenamiento urbano y rural puesto que ste enfoca o proporciona elementos de diseo para soportar riesgos asociados a la vulnerabilidad estructural. 7.3. VULNERABILIDAD AMBIENTAL

El mal uso de los suelos, la deforestacin, los incendios forestales y la contaminacin, tanto por desechos slido como lquidos provocan el aumento de la vulnerabilidad ambiental y por ende la reduccin de la sostenibilidad en las inversiones sociales y econmicas, vinculndose estrechamente con la vulnerabilidad social.

El nivel de pobreza del municipio aumenta los problemas ambientales, ya que se puede afirmar que la poblacin se ve obligada a agotar los recursos naturales para sobrevivir y que esta degradacin del medio los empobrece todava ms. De esta manera la pobreza y el medio ambiente estn atrapados en una espiral descendente, en la cual la degradacin de recursos del pasado profundiza la pobreza de hoy y merma las posibilidades para la restauracin de la base de recursos agrcolas y su ambiente. Otro de los factores agravantes de la situacin ambiental y que a su vez propicia la activacin de deslizamientos tanto superficiales como rotacionales es la extraccin de arena en las laderas de la carretera Ocotal - Dipilto. Se hace necesario que las autoridades locales emitan ordenanzas para la prohibicin de esta actividad si no se realiza un estudio previo que indique lugares autorizados, volumen permisible de extraccin y planificacin y control de dicha extraccin. El Municipio de Ocotal es considerado vulnerable dada la degradacin ambiental presente en toda el rea del municipio. Segn estudios realizados se ha demostrado que un alto porcentaje de sobreutilizacin de los suelos esta relacionada con el aumento del nivel de peligro por deslizamiento, erosin e inundacin. 7.4. VULNERABILIDAD GEOLGICA

En cuanto a la vulnerabilidad geolgica esta resulta ser alta debido principalmente al alto grado de fracturamiento y las caractersticas fsicas, qumicas, mineralgicas y petrogrficas de las rocas presentes en la zona, que estn representadas rocas metamrficas, intrusivas, Depsitos Aluviales / Residuales y en menor escala se presentan las rocas Volcnicas de la Formacin Totogalpa, que cubren una pequea porcin al Sur del municipio. Complejo de rocas Metamrficas del Paleozoico - Mesozoico, estn son las rocas ms antiguas de Nicaragua, son terrenos poco estables con suelos residuales arcillosos poco potentes, debido a su estratificacin, fracturamiento y en muchos casos alteracin

suelen ser muy susceptibles a deslizamientos de gran magnitud, coladas y lavas torrenciales y en algunos casos zonas de derrumbe. Intrusivos Mesozoico - Cenozoico - Son intrusivos granitoides que representan zonas relativamente elevadas. Por lo general se encuentran bastante meteorizados en zonas de intenso fracturamiento de orientacin preferencial NNE y NE, dando lugar a potentes suelos inestables sujetos a procesos de erosin-sedimentacin, coladas, y lavas torrenciales.

Rocas Terciarias Volcnicas de la Formacin Totogalpa, representadas por areniscas rojas y conglomerados. Las areniscas generalmente presentan alta suceptibilidad a procesos de meteorizacin e intemperismo, por lo que en ellas son frecuentes los deslizamientos, coladas y lavas torrenciales. En el caso de los aglomerados, que estn compuestos por fragmentos de roca de diferentes tamaos generalmente en una matriz tobcea, son mucho ms susceptibles a derrumbes y flujos de detrito. Cuaternario Residual y/o Aluvial Se dan en combinacin de los procesos tectnicos con los de meteorizacin. Son suelos deleznables, generalmente se componen de material residual proveniente de las rocas granticas, son muy susceptibles a procesos la erosin hdrica y elica, coladas y lavas torrenciales. Todas las caractersticas mencionadas asociadas a las condiciones geomorfolgicas y climticas, el fallamiento local, la deforestacin y la sobre utilizacin de los suelos aumentan la inestabilidad del terreno y crean condiciones para la ocurrencia de deslizamientos, derrumbes, flujos de detritos, lavas torrenciales y coladas. Se puede observar que aunque existen zonas relativamente estables es muy probable la activacin de deslizamientos subestabilizados en condiciones de alta precipitacin. 7.5. VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL

A nivel Nacional y municipal la vulnerabilidad institucional constituye un factor adverso que obstaculiza el trabajo en el municipio, la falta de coordinacin entre las diferentes instituciones del gobierno genera en el mejor de los casos duplicidad de trabajos y la dispersin de recursos humanos y econmicos, que generalmente provoca descontrol, desorganizacin e incompetencia, entre otros factores. Lo anterior repercute negativamente en el manejo de los riesgos, ya que para la atencin de estos se exige de acciones ejecutadas en coordinacin de los actores involucrados o al menos supervisadas por miembros de estas instituciones. El nivel organizativo del municipio de Ocotal constituye un elemento positivo para para la implementacin de planes estratgicos de desarrollo integral, sin embargo la politizacin y polarizacin de fuerzas propicia la falta de coordinacin y organizacin dirigidas a la prevencin de desastres. A nivel del municipio se ha venido trabajando en un Plan Municipal de Prevencin, Mitigacin y Atencin a Desastres, se han desarrollando actividades con los lderes de barrio y organismos no gubernamentales como el Centro Humbolt, se considera oportuno continuar trabajando en conjunto, con todos los actores del territorio ejecutando acciones cuya inters principal sea fortalecer el trabajo interinstitucional a nivel municipal, con nfasis en acciones que contribuyan a garantizar la aplicabilidad e implementacin de la presente Propuesta al Plan Municipal para la Reduccin de Desastres. Entre las acciones que propone este plan esta el Fortalecimiento del Comit Municipal de Prevencin, Mitigacin y Atencin a Desastres, es ta es una estructura organizativa que debe aglutinar y coordinar a todos los actores locales con el objetivo de realizar una adecuada gestin del riesgo en el municipio en funcin del desarrollo, para esto cuentan con el apoyo total de la secretaria Ejecutiva del Sistema Nacional de Prevencin, Mitigacin y atencin a Desastres y de proyectos dirigidos por el PNUD, COSUDE y Centro Humbolt.

8. PLAN MUNICIPAL DE GESTIN DE RIESGO (PMRD) Este se concibe con la intencin de presentar algunas acciones que puedan servir de guas para la formulacin y gestin de pyoyectos, que permitan reducir el riesgo ligado a fenmenos naturales y un aprovechamiento ptimo del territorio. 8.1. INVENTARIO DE RECURSOS FSICOS Y HUMANOS De acuerdo con la informacin existente en la municipalidad se pudo determinar los recursos humanos que pueden participar del Plan Municipal de Prevencin de Desastres son: Abogados, Ingenieros civiles, Promotores comunitarios, Arquitectos, Economistas, Administradores de empresa, Contadores pblicos autorizados, Maestros de obra, Mdicos, Odontlogo, Enfermeras, Tcnico en higiene, Brigadistas, Tcnico de laboratorio, Parteras.

Tabla No 5 Recursos fsicos N 1 2 3 4 5 6 Recursos Cantidad 1 4 Tipo Posible utilizacin Infraestructura Infraestructura Infraestructura Infraestructura Centro de refugio Aseguramiento mdico Atencin mdica Refugio Centros Educativos 47 Centros de Salud Puestos de salud Parque Iglesias 5 3

Campos deportivos 16

Infraestructura Infraestructura

Refugio Refugio

8.2

PROPUESTA DE ZONIFICACIN TERRITORIAL

A continuacin se presenta una propuesta dirigida a manejar el territorio por zonas, la que fue concebida a partir de los recursos natuales presentes, el grado de afectacin por fenmenos naturales, la topografa del terreno, el grado de intervencin humana. Zona A- Zona con alta incidencia de fenmenos peligrosos. Al Noreste del territorio, se observan suelos con topografa muy accidentada que corresponden al sitio de mayores alturas del municipio, presentan un acelerado proceso de degradacin de los suelos, en cuanto a erosin y denudacin del suelo producto del aprovechamiento inapropiado del recurso forestal. Es posible apreciar una serie de coladas principalmente a lo largo de la carretera hacia Las Manos con mayor incidencia en los cerros El Nancital, Montecito, El Eslabn y El Duende en este ltimo se localiza una zona de deslizamiento, en donde los procesos erosivos son bastante acelerados, el tipo de suelo ( arenoso ) y la pendiente contribuyen a acelerar dicho deslizamiento.

Tambin se observan deslizamientos superficiales (coladas, cscara de naranja y caminos de vaca). Esta zona tiene vocacin forestal , principalmente bosques de conferas, actualmente esas tierras en mayor proporcin estn siendo subutilizadas; las mayores reas han sido destinadas a pastos, pastos y malezas, malezas y en menor proporcin cultivos varios, cambiando con esto su uso potencial forestal; cabe sealar que, estos cambios de uso propician la erosin, principalmente por el sobrepastoreo lo que contribuye a acelerar los procesos de inestabilidad. Esta zona debe ser recuperada de acuerdo al potencial de uso de su suelo, es decir debe ser ejecutado un plan de repoblacin forestal de confieras cuya finalidad sea utilizar el suelo segn su capacidad y disponer de un recurso nativo del municipio, y que como producto final promueva la estabilidad de los suelos.

Recomendaciones: Regular la construccin de viviendas cerca de zonas con alto peligro a ocurrencia de fenmenos naturales, Restringir el uso al establecimiento de bosques de conferas cuyo destino sea producir madera para muebles y otros usos similares, adems se debe realizar un inventario forestal y plan de manejo del recurso. Control de incendios y proceder a reforestar el rea con plantas autctonas. Zona B , Zona Zona que requiere correccin de uso del suelo Localizado hacia el centro Noreste y Sur del municipio constituido por las zonas sometidas a mayor actividad antrpica, los suelos estn desprotegidos como producto de la afectacin total de la masa boscosa original , suelos fuertemente erosionados que adems han perdido su capacidad de produccin como producto del empobrecimiento y hasta perdida total de la capa vegetal, las quemas como prctica habitual tienen fuerte incidencia en este sector. Recomendaciones Para esta zona se propone establecer plantaciones energticas, es decir cuya finalidad sea suministrar lea y la produccin de carbn vegetal, se debe procurar introducir recursos forestales que adems de ser energticos incorporen nutrientes al suelo con la finalidad de elevar los rendimientos del recurso.

Zona R: Zona de Reserva Forestal Corresponde al rea del municipio que colinda al norte con el municipio de Dipilto y hacia el oeste con Macuelizo, en este sector ha existido una importante plantacin

forestal, principalmente conferas (pino) las que actualmente presentan un fuerte deterioro por el aprovechamiento descontrolado y desordenado del recurso, a pesar de esto el recurso forestal constituye un importante bien a conservar. Es posible apreciar comunidades forestales asociadas a robledales, pastos y malezas, el rea no presenta daos importantes vinculados a inestabilidad de terrenos; sin embargo no es de descartar dado el origen, la clase de estos suelos y la pendiente, si el recurso forestal no es protegido y por el contrario es sometido a un acelerado proceso de explotacin sin manejo los daos al recurso por erosin y prdida de nutrientes por exposicin a fenmenos naturales pueden alcanzar niveles irrecuperables. Esta zona presenta poca inestabilidad de terrenos, se aprecian pocas coladas y de manera muy dispersas, posiblemente esto se debe aunque escasa pero an presente de la cubierta forestal. Zona E, Zona de expansin urbana Ocotal se localiza en un amplio valle intramontano atravesado por el sector este por el ro Dipilto al sur por el ro Coco o Segovia, la topografa del municipio le brinda una ventaja nica para la expansin futura de la cabecera municipal y departamental. Topogrficamente se identifican dos posibles sitios de expansin; uno localizado hacia el sur del barrio Sandino entre el ro Dipilto y Mozonte existe un rea disponible de aproximadamente 200 hectreas y hacia el oeste hasta alcanzar el riachuelo El Quebrantadero hay la disponibilidad de 350 hectreas. A la fecha parcialmente ambos polgonos estn urbanizados, es necesario emitir ordenanzas municipales para promover una expansin ordenada de la ciudad. Cabe mencionar que el sitio propuesto est libre de fenmenos de inestabilidad de terrenos y que adems se localizan hacia el sur de la falla geolgica que atraviesa la ciudad de Ocotal por norte, si debe decirse que existen una serie de canales naturales

que evacuan aguas durante las lluvias que afectan el territorio y que ante el posible crecimiento de la ciudad y la naturaleza arenosa de dicho suelos en necesario el revestimiento para controlar el ensanchamiento de los canales y prdida de la disponibilidad del terreno. Recomendaciones para el manejo Debe asegurarse que no contine el cambio en el uso de la tierra, inducir cambio en el manejo del cultivo y beneficiado del caf y un mayor control en la explotacin de la madera a travs de planes de manejos dirigidos principalmente a los pobladores que se dedican a esta actividad econmica, restauracin de reas deforestadas. Elaborar a lo inmediato plan de ate ncin para el control de gorgojo descortezador del pino y planes de control de incendios.

8.3

MEDIDAS ESPECFICAS PARA SITIOS CRTICOS

Dentro del enfoque de un Plan Municipal Estratgico de Desarrollo las acciones de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres que la municipalidad deber desarrollar est la incorporacin de forma especfica del Plan Municipal de Reduccin de Desastres (PMRD) el cual deber elaborarse y ejecutarse de acuerdo con las Medidas Especficas de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres identificadas para cada barrio en el municipio, dando prioridad a los sitios crticos identificados en el estudio (ver mapa). Estas medidas son de carcter especfico y debern conjugarse con las valoraciones que se hagan cuando se ejecute el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio. Por lo general en la estrategia para Gestin del riesgo en la planificacin integral para el desarrollo, el manejo de las amenazas es frecuentemente realizado de manera independiente, por lo que es importante combinar ambos procesos. De los muchos componentes de la Gestin de riesgos, debe seleccionarse las tcnicas ms

compatibles con el proceso de planificacin, para establecerlo como un proceso integral. La planificacin se plantea como un proceso multidisciplinario y multisectorial que incluye el establecimiento de polticas de desarrollo y estrategias, la identificacin de ideas para proyectos de inversin, la preparacin de proyectos, la aprobacin final del proyecto, el financiamiento y su implementacin. Entre las ventajas de incorporar La Gestin de Riesgos en la planificacin para el desarrollo del municipio estn las siguientes: Es ms probable que las medidas de reduccin de vulnerabilidades sean implementadas como parte de los proyectos de desarrollo que como propuestas aisladas de mitigacin. El costo de la reduccin de vulnerabilidades es menor cuando, en vez de ser incorporada posteriormente, la medida forma parte de la formulacin original del proyecto. La comunidad puede ayudar a establecer la agenda para dar mayor nfasis en la generacin de una estrategia de ejecucin ms adecuada a los intereses de los pobladores del Municipio aun en situaciones inmediatas a las acciones de mitigacin. La propuesta de medidas sencillas tiene como objetivo presentar alternativas de costos aceptables para las condiciones econmicas de la municipalidad y para los mismos pobladores que son los que en primera instancia darn sus aportes, tanto en recursos materiales como de fuerza de trabajo. Supone un involucramiento de las comunidades en el proceso organizativo y educativo que deber generase, sin obviar las acciones constructivas de bajo costo y factibles de realizar. Las propuestas de medidas estructurales que pueden mitigar los efectos de los peligros naturales son obras que deben estar acordes con el cdigo de construccin y especificaciones de materiales, reacondicionamiento de estructuras existentes para que sean menos vulnerables al peligro, y dispositivos de proteccin.

Debe considerarse todo un conjunto de acciones de carcter integral tomando en cuenta las acciones inmediatas, de corto, mediano y largo plazo. Debern tomarse en cuenta todos los sitios que presenta algn tipo amenaza an teniendo un grado bajo de peligro, ya que debe considerarse que en estos sitios por efecto de la sobreutilizacin dichas amenazas pueden activarse en temporadas lluviosas normales. Toda la planificacin debe estar ligada al manejo de cuencas, ya que representan las unidades territoriales de planificacin para la aplicacin de medidas integrales y con un con un concepto amplio de manejo del territorio. Por otro lado las medidas no estructurales se concentraron en identificar reas propensas a Amenazas y limitar su uso. Incluye la zonificacin para uso de terrenos y la reubicacin de poblaciones a lugares fuera del alcance de un evento, como ya se ha hecho en el Municipio as como educacin, capacitacin, implementacin de leyes, etc. Se sustentan argumentos contundentes para enfatizar la mitigacin no estructural en el municipio, ya que las medidas de mitigacin estructural frecuentemente tienen un costo directo alto que debe ser aadido a los costos de los proyectos que actualmente realiza la municipalidad y a los que estn en formulacin. Las medidas no estructurales pueden tener algn costo de capital y/o costo operativo pero, generalmente, son menores que los costos estructurales. Las medidas no estructurales corresponden a medidas mnimas priorizadas, que no son menos importantes que las estructurales y deben ser ejecutadas por las autoridades municipales o actores identificados. La gestin como accin importante debe buscar la aprobacin de partidas que el Estado u organismos donantes, deber ser destinada a la implementacin de dichas medidas, debido a que requieren de una inversin considerable para su implementacin. A Continuacin se presentan las medidas por cada uno de los Sitios Crticos identificados.

Tabla No 6 PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES Sitio Crtico: No 1 Bo. Nora Astorga Coordenadas: N 1507344 E 0555951 Amenaza: Inundacin Peligrosidad: Alta Riesgo: Alto Efectos previsibles: Destruccin de tramos de calle (60 m de calle) Aislamiento de la poblacin del barrio Calles Pobladores Medidas a tomar Medidas Medidas mnimas priorizadas Talleres de capacitacin y sensibilizacin a la poblacin en Prevencin, Mitigacin y Atencin a Desastres con nfasis en inundaciones SNPMAD Defensa CivilSNPMAD PNUD COSUDE ONG's AMUNSE 1,000.00 Implementar un plan de reforestacin con platas nativas en el Cerro Guansapo Alcalda municipal Alcalda Municipal ResponsableEjecuta Presupuesto U$ Elementos expuestos:

Comit Municipal de prevencin y mitigacin de desastres Lderes de barrio Alcalda Municipal Pobladores 10,000.00 Medidas menos priorizadas Alcalda Municipal Lderes de barrio 50,000.00 Construccin de cajas puentes Promover la construccin de canales revestidos para Alcalda Municipal evacuar el agua, principalmente en reas aledaas a las casas MARENA

Alcalda Municipal Alcalda Municipal FISE TOTAL 111,000.00 50,000.00

Tabla No 7 PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES Sitio Crtico: No 2 Bo. Santos Duarte Coordenadas: N 1509000 E 0557000 Amenaza: Lavas torrenciales y Flujos de detrito

Peligrosidad: Alta Riesgo: Alto Efectos previsibles: Destruccin de 25 viviendas Destruccin de150 m. de carretera Destruccin de tanque de agua potable Elementos expuestos: Viviendas Carretera Panamericana tanque de agua potable Medidas a tomar Medidas Medidas mnimas priorizadas Talleres de capacitacin y sensibilizacin a la poblacin en Prevencin, Mitigacin y Atencin a Desastres con nfasis en peligros hidrolgicos Municipal SNPMAD Defensa CivilSNPMAD PNUD COSUDE ONG's AMUNSE 1,000.00 Alcalda municipal MARENA Elaboracin de Plan de manejo la erosin de suelos Alcalda Municipal 2,000.00 Alcalda ResponsableEjecuta Presupuesto U$

Comit Municipal de Prevencin y Mitigacin y Atencin a desastres

Implementar un plan de reforestacin con platas autctonas en el Cerro La Cruz y Cerro Guansapo Alcalda municipal Comit Municipal de prevencin y mitigacin de desastres MARENA Alcalda Municipal Lderes de barrio Lderes de barrio 10,000.00 Alcalda Municipal Limpieza de cauces Alcalda Municipal

Lderes de barrio

3,000.00

Promover la construccin de canales revestidos para evacuar el agua, principalmente en reas aledaas a las casas Alcalda Municipal Alcalda Municipal Lderes de barrio 25,000.00 Reubicacin de 25 casas Medidas menos priorizadas

Alcalda Municipal Alcalda Municipal Gobierno Central TOTAL 79,000.00 38,000.00

Tabla No 8 PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES Sitio Crtico: No 3 Las Ninfas Coordenadas: N 1505664 E 0556824 Amenaza: Erosin Peligrosidad: Alta Riesgo: Alto Efectos previsibles: Destruccin de 6 viviendas Destruccin de tramos de carretera

Destruccin del tendido elctrico Destruccin de la alcantarilla Viviendas Va de acceso Lnea de tendido elctrico Alcantarilla Medidas a tomar Medidas Medidas mnimas Priorizadas Talleres de capacitacin y sensibilizacin a la poblacin sobre Prevencin, Mitigacin y Atencin a Desastres con nfasis en conservacin de suelos Municipal SNPMAD Defensa CivilSNPMAD MARENA PNUD COSUDE ONG's 1,000.00 Emitir ordenanza municipal prohibiendo la construccin de viviendas en el sector Alcalda municipal Alcalda municipal 300.00 Alcalda municipal Elaboracin de Plan de manejo la erosin de suelos Alcalda Municipal 3,000.00 Reducir la pendiente del Talud 2,000.00 Vigilancia y alerta para pocas de lluvia Alcalda Municipal Defensa CivilAlcalda Defensa Civil1,000.00 Alcalda Municipal Alcalda Municipal Alcalda ResponsableEjecuta Presupuesto U$ Elementos expuestos:

Comit Municipal de prevencin y mitigacin de desastres MARENA

Sealizacin de peligro Defensa CivilAlcalda Municipal Defensa Civil Cruz Roja 600.00 Limpieza del cauce

Alcalda municipal

Alcalda municipal Lideres comunales Poblacin 4.000.00

Medidas menos priorizadas Reubicacin de 6 viviendas

Alcalda Municipal Alcalda Municipal Pobladores del sector 60,000.00 TOTAL 71,900.00 Tabla No 9 PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES Sitio Crtico: No 4 Bo. Jos Santos Rodrguez Coordenadas: N 1507800 E 0557000 Amenaza: Erosin e Inundacin Peligrosidad: Alta

Riesgo: Alto Efectos previsibles: Erosin de la ladera Oeste del Ro Dipilto (aproximadamente un rea de 150 m de ancho x20 m de altura) Destruccin de 6 casas ubicadas en la parte superior de la ladera Elementos expuestos: Viviendas Cultivos Animales Medidas a tomar Medidas Medidas mnimas priorizadas Talleres de capacitacin y sensibilizacin a la poblacin en Prevencin, Mitigacin y Atencin a desastres con nfasis en fenmenos hidrolgicos y conservacin de suelos SNPMAD Defensa CivilSNPMAD PNUD COSUDE ONG's AMUNSE municipal 1,000.00 Alcalda MTI 36,000.00 Alcalda Instalar gaviones en la parte inferior de la zona erosionada (150 m.) Alcalda Municipal Municipal MTI Alcalda Municipal 5,000.00 Implementar un plan de reforestacin con platas rastreras para control de erosin Alcalda Municipal Comit Municipal de prevencin y mitigacin de desastres Lderes de barrio MARENA Alcalda Municipal ResponsableEjecuta Presupuesto U$

Disminuir la pendiente del talud en la parte superior de los gaviones

Alcalda Municipal Pobladores 3,000.00 Medidas Menos Priorizadas Reubicacin de 6 casas Alcalda Municipal Alcalda Municipal Gobierno Central 24,000.00 TOTAL 69,000.00

Tabla No 10

PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES Sitio Crtico: No 5 Playa Hermosa Coordenadas: Amenaza: Deslizamiento Superficial (Coladas) Peligrosidad: Alta Riesgo: Alto Efectos previsibles: Represamiento de la Quebrada Playa Hermosa Destruccin del tendido elctrico Ocotal-Totogalpa (2 postes sobre la zona inestable)

Obstruccin de camino a la Loma Quebrada Playa Hermosa Tendido elctrico Ocotal-Totogalpa Camino a la Loma Medidas a tomar Medidas Medidas

Elementos expuestos:

ResponsableEjecuta

Presupuesto U$

mnimas priorizadas

Talleres de capacitacin y sensibilizacin a la

poblacin sobre Prevencin, Mitigacin y Atencin a Desastres con nfasis en deslizamientos e inundaciones SNPMAD Defensa CivilSNPMAD PNUD COSUDE 1,000.00 Elaboracin de Plan de manejo de suelos que estabilice la ladera Este del cerro Alcalda municipal Comit Municipal de prevencin y mitigacin de desastres MARENA Alcalda Municipal 2,000.00 Medidas menos priorizadas Reemplazo de postes de madera por postes de concreto Alcalda Municipal

ENTRESA

ENTRESA 5,000.00

TOTAL 8,000.00

Tabla No 11 PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCI

ad: Alta Riesgo: Alto Efectos previsibles: Destruccin de la carretera Panamericana Carretera Panamericana Medidas a tomar Medidas Medidas mnimas priorizadas Talleres de capacitacin y sensibilizacin a la poblacin sobre Prevencin, Mitigacin y Atencin a Desastres con nfasis en deslizamientos e inundaciones Alcalda Municipal SNPMAD Defensa CivilSNPMAD PNUD COSUDE Municipal 1,000.00 Alcalda MTI Alcalda Implementar seales de peligro, indicando zona de derrumbe 500.00 Elaboracin de Plan de manejo de la erosin de los suelos municipal Comit Municipal de prevencin y mitigacin de desastres MARENA Alcalda 2,000.00 Medidas menos priorizadas controlar y disminuir la pendiente Alcalda Municipal MTI TOTAL 3,000.00 Estabilizacin de taludes por medio de terrazas para ResponsableEjecuta Presupuesto U$ Elementos expuestos:

6,500.00

Tabla No 12

PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES Sitio Crtico: No 7 Cerro El Tigrillo Comarca Yaraje Coordenadas: N 1504000 E 0558500 Amenaza: Deslizamiento superficiales, Peligrosidad: Alta Riesgo: Alto Efectos previsibles: Destruccin de la carretera Aislamiento de comunidades al Sur del municipio. Tramo de carretera Panamericana Medidas a tomar Medidas Medidas mnimas priorizadas Talleres de capacitacin y sensibilizacin a lderes Municipales sobre Prevencin y Mitigacin y Atencin a desastres, con nfasis en fenmenos hidrolgicos Alcalda Municipal ResponsableEjecuta Presupuesto U$ Elementos expuestos:

SNPMAD Defensa CivilSNPMAD PNUD COSUDE ONG's AMUNSE 1,000.00 Revisar estado y funcionalidad de las obras de control de erosin, tales como siembra de piuelas, banqueo, disipadores de energa sin estructura de concreto. Alcalda Municipal MTI MTI Compaa Constructora Nrdica 2,000.00 Implementar un plan de reforestacin con platas rastreras para control de erosin Alcalda Municipal Comit Municipal de prevencin y mitigacin y Atencin a desastres Alcalda Municipal ZAMORANO 3,000.00 Involucrar a los propietarios de terrenos en los planes de manejo y conservacin de suelo(campaas de sensibilizacin) Alcalda Municipal Alcalda Municipal Gobierno Central TOTAL 7,000.00 1,000.00 MARENA

Tabla No 13 PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES

Sitio Crtico: No 8 Bo. Nuevo Amanecer Coordenadas: N 0553620 E 1505 Amenaza: Contaminacin por desechos slidos e inestabilidad de terreno debido a la presencia de basura sin el tratamiento adecuada (Asentamiento ubicado sobre Antiguo Basurero Municipal) Peligrosidad: Alta Riesgo: Alto Efectos previsibles: Contaminacin por desechos slidos Destruccin de casas debido a inestabilidad de terreno Enfermedades de diferente patologa en la poblacin Elementos expuestos: Viviendas Pobladores Medidas a tomar Medidas Medidas mnimas priorizadas Talleres de capacitacin y sensibilizacin a la poblacin en Prevencin, Mitigacin y Atencin a Desastres con nfasis en Contaminacin Ambiental Municipal SNPMAD Defensa CivilSNPMAD PNUD COSUE ONG's MINSA 1,000.00 Alcalda municipal MARENA Estudio de Impacto Ambiental sobre los efectos de la contaminacin de desechos slidos en la salud de los pobladores MINSA ONG's 4,000.00 Alcalda ResponsableEjecuta Presupuesto U$

Elaboracin de Plan de tratamiento de la basura MARENA 10,000.00

Alcalda municipal

Comit Municipal de prevencin y mitigacin de desastres Alcalda Municipal

Construccin sistema de captacin y evacuacin de aguas pluviales y servidas. Alcalda Municipal Alcalda Lderes de barrio 10,000.00 Reubicacin de 40 casas Medidas menos priorizadas

Alcalda Municipal Alcalda Municipal Gobierno Central TOTAL 85,000.00 60,000.00

8.4

MEDIDAS INTEGRALES PARA EL MUNICIPIO

El Municipio de Ocotal a travs de toda su historia ha tenido como base econmica la produccin forestal, principalmente grandes extensiones de pino, debido a la sobre explotacin del recurso y posteriormente a cambios en el uso del suelo donde se desarroll una incipiente actividad agropecuaria, sumados al crecimiento urbano sin un plan de expansin territorial, ha dado como resultado serios problemas de erosin y deterioro de los recursos naturales generando un crculo vicioso de pobreza -desastre que en este momento ha alcanzado niveles dramticos.

Tal situacin plantea la necesidad de desarrollar polticas y programas coherentes de planificacin urbana ligadas al tema productivo e incorporando los conceptos del manejo de cuencas hidrogrficas a fin de abordar de mejor manera cada uno de los problemas socioeconmicos que agobian a la poblacin del municipio. Es pues necesario pensar en medidas integrales para mejorar los niveles de vida de la poblacin y que estos puedan ser menos vulnerables a las Amenazas tanto de origen natural como Antrpico. En este sentido se debe pensar en polticas sectoriales coherentes. Acontinuacin se proponen las principales medidas integrales:

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES A NIVEL MUNICIPAL SECTOR : EDUCACION OBJETIVO DESCRIPCION DE ACCIONES COMUNIDAD EJECUTOR TIEMPO APROX. ( US $ ) COSTO RESPONSABLE

Sensibilizar y capacitar a la poblacin sobre los peligros naturales de su territorio y como enfrentarlos.

Ejecutar talleres peridicos de capacitacin, dirigido a lderes comunales y de barrio, acerca de temas de prevencin, mitigacin y atencin de riesgos naturales a nivel de comarca y /o barrios.

En todas las comunidades

Alcalda, ONG SNPMAD

Permanente

10,000.00 en 5 aos.

Divulgacin del Estudio de Riesgos Naturales y del Plan Municipal de Reduccin de Desastres, en todas las comunidades del municipio. Alcalda, AMUNSE, INIFOM Formular y ejecutar un Programa de Capacitacin dirigido a tcnicos y profesionales de la alcalda y otros organismos que actan en el territorio, en el tema relacionado con Prevencin y Mitig acin de Riesgos Naturales.

Alcalda, ONG y SNPMAD SNPMAD, INIFOM Realizar planes de evacuacin a nivel escolar, fundamentalmente en escuelas situadas en zonas de peligro, tanto de inundaciones como de deslizamientos. Capacitacin de cuadros locales para la gestin y formulacin de proyectos relacionados a gestin ambiental. Alcalda, SNPMAD

Alcalda, MARENA SNPMAD

Alcalda, MARENA, AMUNSE

4,000.00 TOTAL $ 14,000.00 PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES A NIVEL MUNICIPAL SECTOR: PLANIFICACIN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

OBJETIVO DESCRIPCION DE ACCIONES COMUNIDAD EJECUTOR TIEMPO APROX. ( US $ ) COSTO

RESPONSABLE

Ordenar y regular el uso del territorio con enfoque de prevencin y mitigacin de desastres.

Vigilar y controlar el aprovechamiento del territorio para futuro crecimiento urbano.

Promover la aplicacin de la propuesta de zonificacin del territorio propuesta en el presente documento, enfatizando en la zona Sur o zona que requiere correccin de uso de suelo ya que se propone la recuperacin de la masa boscosa y nutrientes del suelo. Sector Sur

Alcalda

Alcalda, INETER,MARENA, AMUNSE

Un ao

2,000.00 Declarar a travs de ordenanzas municipales las zonas de peligro alto y medio identificadas en el presente estudio, y controlar el uso como sitios de asentamiento humanos e infraestructura. Sector Sur del casco urbano, Bo. Nuevo Amanecer, Nora Astorga, Santos Duarte y J. Santos Rodrguez.

Alcalda Alcalda, AMUNSE, Productores privados.

1,000.00 Vigilancia y control en las zonas de peligro bajo y estables, conforme los programas y recomendaciones contenidas en el presente documento. as mismo promover la conservacin de la cubierta boscosa localizado al Norte del municipio.

Todo el Municipio. Alcalda y lderes comunales. Alcalda, INETER, Defensa Civil, MARENA.

12,000.00 Promover y aplicar la Ley # 217 o Ley General del Ambiente, en lo relativo al ordenamiento territorial y el decreto 45 94 en lo que respecto al control de descargas de vertidos al ambiente, principalmente con los beneficios de caf. Sector Norte del municipio. Alcalda y MARENA. Alcalda, MARENA, Productores privados.

12,000.00 TOTAL $ 27,000.00

Tabla No 16 PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES A NIVEL MUNICIPAL

SECTOR : INFRAESTRUCTURA OBJETIVO DESCRIPCIN DE ACCIONES COMUNIDAD EJECUTOR TIEMPO ( US $ ) COSTO APROX. RESPONSABLE

Disminuir la vulnerabilidad infraestructural del municipio.

Fomentar la aplicacin del cdigo de la construccin y el uso de materiales apropiados, promover capacitacin a constructores, albailes y carpinteros, otro personal involucrado.

Todo el municipio

Alcalda, MTI Alcalda, MTI, SNPMAD.

5 aos

8,000.00 Adecuar el Cdigo de la Construccin a una versin sencilla para uso a nivel del municipio. MTI, ONG. 1 ao 3,000.00 Realizar Estudios de Riesgo Naturales al nivel de detalle en las reas del municipio donde se ejecuten obras estructurales. Alcalda, SNPMAD, MTI 1 ao 6,000.00 Realizar estudios hidrulicos en las secciones ms importantes de los ros en su interseccin con los caminos de penetracin, de manera que se construyan puentes con capacidad real frente a las precipitaciones habituales en el municipio. SNPMAD, ONG, organismos donantes.

Alcalda, MTI

MTI, SNPMAD, IDR

1 ao

15,000.00 Disear una propuesta de red vial rural, sobre la base de los sistemas productivos y de la situacin de riesgo real del municipio. IDR, MTI, MAGFOR 2 aos 20,000.00 TOTAL $ 52,000.00

Tabla No 17

PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES A NIVEL MUNICIPAL SECTOR : FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL OBJETIVO DESCRIPCIN DE ACCIONES COMUNIDAD EJECUTOR TIEMPO APROX. ( US $ ) COSTO RESPONSABLE

Fortalecer la gestin municipal en aspectos de prevencin, mitigacin y reduccin de la vulnerabilidad institucional.

Generar capacidades tcnicas locales para el monitoreo y control ambiental.

Modernizar la capacidad de gestin y coordinacin de la Alcalda para obtener los recursos necesarios para implementar las medidas y actividades relacionadas con el PMRD.

Todo el Municipio

Alcalda, INIFOM,AMUNSE,AMUNIC,IDR, Gobierno Central,ONG.

Alcalda, INIFOM,AMUNSE,AMUNIC, ONG.

1 Ao 10.000.00 Mejorar la capacidad organizativa y administrativa para promover adecuadamente la participacin de la poblacin en la gestin local de riesgos.

5.000.00 Modernizar las actividades de la Alcalda con la compra de equipo nuevo y complemento de computadoras, fax.

4.000.00 Compra de vehculo doble traccin para garantizar el monitoreo de todas las actividades relacionadas con el PMRD.

27.000.00 TOTAL $46.000.00

Tabla No 18 PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES A NIVEL MUNICIPAL SECTOR : SALUD OBJETIVO DESCRIPCION DE ACCIONES COMUNIDAD EJECUTOR TIEMPO APROX. COSTO RESPONSABLE

( US $ )

Capacitar a la poblacin en la prevencin de epidemias y atencin de primeros auxilios en caso de emergencias. Capacitacin peridica en primeros auxilios a las brigadas de salud.

Todo el municipio

Alcalda, MINSA, AMUNIC,INIFOM, Defensa Civil.

Alcalda, MINSA, ONG, AMUNIC,AMUNSE, INIFOM, Defensa Civil.

Permanente

19,000.00

Capacitacin al personal mdico y paramdico en la atencin de emergencias.

Acondicionamiento del puesto de salud para situaciones de emergencias.

Aprovisionamiento del centro de salud y de brigadas de salud para la atencin de emergencias.

Elaboracin y evaluacin de planes de evacuacin de los centros de salud.

TOTAL $ 19,000.00

Tabla No 19 PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES A NIVEL MUNICIPAL SECTOR: MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES OBJETIVOS DESCRIPCION DE ACCIONES COMUNIDAD EJECUTOR TIEMPO APROX. ( US $ ) Proteccin contra inundaciones e inestabilidad de terrenos en marco del Estudio de Anlisis Riesgos Naturales y Plan Municipal de Reduccin de Desastres. COSTO RESPONSABLE

Aprovechamiento racional de los recursos naturales.

Fomentar y divulgar la ley 217 o Ley General del Ambiente, La Ley Forestal decreto # 1381, Reglamento Contra Incendios Forestales, Ley de Creacin del Sistema Nacional de Areas Protegidas y su reglamento, Ley de Municipios, y la Ley de creacin del Sistema Nacional de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres o ley 337.

Utilizar los recursos legales que proporcionan la ley 40 y la 217 a los gobiernos municipales para promulgar ordenanzas para la administracin y manejo del territorio.

Todo el municipio

Alcalda, SNPMAD AMUNSE, MARENA.INAFORAMUNIC.

SNPMAD, AMUNSE, MARENA, INAFOR, AMUNIC

Un ao

5 aos

6,000.00 Implementar y ejecutar una campaa sistemtica de educacin ambiental con nfasis en Prevencin y Mitigacin de Desastres; dirigida especialmente a lderes de barrios y productores locales. Alcalda, Ministerio de Educacin, MARENA, ONG Ministerio de Educacin, MARENA, ONG, Productores y lderes locales.

20,000.00

Continua..........

Continuacin...... Realizar estudios de factibilidad para la implementacin de la zonificacin propuesta en el presente estudio.

Todo el municipio.

Alcalda, AMUNSE, IDR, MAGFOR, INAFOR.

Alcalda, AMUNSE, MARENA

IDR, MAGFOR, INAFOR, productore y lderes locales.

Alcalda, AMUNSE Y MARENA

5 AOS 2,000.00 Promover la aplicacin del Plan de Ordenamiento Territorial tomando en cuenta lo propuesto en el presente estudio.

2,000.00 Plan de capacitacin y transferencia tecnolgica relacionada con el manejo de desechos generados por la produccin cafetalera y aserros.

10,000.00 Promover la recuperacin de suelos y capacidad productiva de los suelos del sector Sur mediante la ejecucin de un Plan de Repoblacin Boscosa utilizando especies forestales energticas.

50,000.00 Promover alternativas para enfrentar la plaga del gorgojo descortezador.

2,000.00 Elaborar y promover la aplicacin de guas ambientales para la recuperacin en los sitios de extraccin de arcilla realizada por los talleres de alfarera.

2,000.00 Elaborar y promover la aplicacin de guas ambientales para la extraccin de arena.

TOTAL $ 96,000.00 8.5. RESUMEN GENERAL DE PRIORIDADES Y COSTOS

Los Costos y Prioridades de las medidas del Plan Municipal de Reduccin de Desastres PMRD se resumen en la tabla que a continuacin se presentan. En el caso de las medidas mnimas prioritarias y menos prioritarias se representan valores generales y aproximados que estn sujeto s a ser ajustados segn las condiciones locales y de acuerdo con los recursos que puedan ser adquirido a travs de la gestin municipal y de los actores locales en coordinacin y aprobacin del Comit que se organice en funcin directa del PMRD. En el caso de los sitios de alta peligrosidad se proponen costos de referencia para obras estructurales y para los sitios de peligro medio se presupuestan cifras para obras de carcter integral como son plantaciones forestales, sistemas agroforestales y silvopastoriles convencionales y son costos de referencia, los que debern ser ajustados a las condiciones locales del municipio.

Las medidas priorizadas, se recomiendan realizarse a la brevedad y que se consideran son las actividades mnimas con las cuales se reducir el riesgo en cada uno de los sitios crticos especficos. Las medidas menos priorizadas, generalmente son medidas u obras estructurales pero que implican mayores costos. Sin embargo son aquellas que deben realizarse a mediano y largo plazo. Las medidas a largo plazo, son acciones necesarias de realizar pero que adems de ser muy caras sus resultados se vern a ms largo plazo y que sin embargo, si se cuenta con fondos es recomendable realizar todas las acciones propuestas. Tabla No 20 RESUMEN GENERAL DE PRIORIDADES Y COSTOS PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES SITIOS CRTICOS ACCIONES COSTOS US$ Peligro Alto Medidas mnimas Priorizadas $146,400.00 $146,400.00 Medidas menos priorizadas TOTAL $437,400.00 $291,000.00 $291,000.00 TOTAL

Tambin se proponen programas de carcter integral los cuales deben de concertarse con las instituciones relacionadas a estas acciones. Los costos tambin son de referencia y los ajustes dependen de los organismos que tengan la intencin de financiar. A Continuacin .6. ALTERNATIVAS DE IMPLEMENTACIN

Debido a las limitaciones presupuestarias la municipalidad debe realizar gestiones encaminadas a operativizar el PMRD, es decir gestionar ayuda econmica a diferentes

organismos no gubernamentales apoyndose en asesora como COSUDE, DANIDA, etc. Tomando en cuenta lo antes expuesto se sugieren varias alternativas para la implementacin del PMRD. Alternativa 1: se podra poner en marcha el PMRD con los programas de educacin y medio ambiente, por considerarse los ms importantes en la creacin de una conciencia preventiva, en el buen manejo de los recursos naturales y por supuesto en la participacin de toda la poblacin del municipio. Tabla No 22 PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES ALTERNATIVA DE IMPLEMENTACION # 1 PROGRAMA COSTOS APROXIMADOS US$ Educacin, medio ambiente. Total 110,000.00 Alternativa 2: se podra trabajar con las medidas mnimas prioritarias para sitios crticos y los programas de educacin, medio ambiente, y salud. Tabla No 23 PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES ALTERNATIVA DE IMPLEMENTACION # 2 PROGRAMA COSTOS APROXIMADOS US$ Medidas mnimas prioritarias Total 275,400.00 Alternativa 3: una acertada alternativa sera trabajar los programas de educacin, medio ambiente, fortalecimiento institucional y salud, simultneamente con todas las medidas para sitios crticos. As se lograra sensibilizar a la poblacin y hacerla participe de los 146,400.00 129,000.00 Educacin, medio ambiente, y salud. 110,000.00

trabajos a realizar. Econmicamente es una alternativa bastante cara pero si se logra trabajar simultneamente, los resultados sern de mayor beneficio al municipio. Tabla No 24 PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES ALTERNATIVA DE IMPLEMENTACION # 3 PROGRAMA COSTOS APROXIMADOS US$ Medidas para sitios crticos Total 566,400.00 Alternativa 4: lo ideal sera trabajar simultneamente con todos los programas propuestos en este plan y las medidas para sitios crticos, manejndose de una forma integral el riesgo en el municipio, sin restar importancia a la sensibilizacin y capacitacin a la poblacin comunitaria. Si el municipio cuenta con apoyo financiero de algn organismo, fuese recomendable ejecuta r esta alternativa. Tabla No 25 PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES ALTERNATIVA DE IMPLEMENTACION # 4 PROGRAMA COSTOS APROXIMADOS US$ Medidas para sitios crticos Todos los programas Total 691,400.00 437,400.00 254,000.00 437,400.00 129,000.00 Educacin, medio ambiente, y salud.

8.7. POSIBLES FUENTES DE FINANCIAMIENTO Entre las posibles fuentes de financiamiento existe una cantidad de organismos de cooperacin involucrados en acciones de desarrollo en Nicaragua, entidades de cooperacin para el Desarrollo como USAID, PNUD, DANIDA, COSUDE, ASDI,

FINIDA, NORAD entre otras. Tambin organismos No Gubernamentales con presencia en Nicaragua procedentes de Espaa, Estados Unidos, y los pases Nrdicos. Por ltimo los organismos multilaterales como BID, Banco Mundial tiene carteras de proyectos enfocados a l tema de los desastres los que tiene fondos destinados a proyectos de Desarrollo. A continuacin se presenta un listado de potenciales organismos que pueden involucrarse en PMRD y que actualmente en algunos casos estn financiando proyectos en el municip io: Accin Mundial AMUNSE ASOCAFENS ASOGANS Auxilio Mundial Ayuda en Accin Centro Humbolt COSUDE Cruz Roja Nicaragense Cuerpo de Bomberos Voluntarios EAIA FADES-FINNIDA FISE FUNDENUSE IDR INETER INTA Mdicos Sin Fronteras MAGFOR MARENA POSAF-MARENA PROTIERRA MECD MINSA PNUD

PRODEMU-DANIDA TROPISEC UNAG UNICAFE Unin Europea 8.8. RELACIONES Y COORDINACIONES Las principales organizaciones de desarrollo comunitario, gremiales, sociales, ONGs, con presencia en el municipio, experiencia y su relacin con la alcalda.

Tabla No 26 Organizaciones existentes Experiencia en manejo de proyectos Relacin con la alcalda SI X Coordinacin ADRA x x Coordinacin AMUNSE X Coordinacin ASOCAA X Coordinacin PROTIERRA X X X X NO SI X NO Tipo de relacin Accin Mundial

Coordinacin TROPISEC X X Coordinacin UNAGX X Coordinacin UNICAFE X Coordinacin Unin Europea X Coordinacin X X

8.9

ORGANIZACIN MUNICIPAL PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PMRD EN EL

MARCO DEL DESARROLLO MUNICIPAL Como se mencion anteriormente la Alcalda Municipal de Municipio de Ocotal ha alcanzado un nivel organizativo importante, contando con una red de promotores y lderes por Barrio los que hacen posible la gestin de recursos y coordinaciones con la municipalidad para resolver en la posible las necesidades de cada barrio Las autoridades municipales muestran un liderazgo que permite desarrollar con coherencia acciones de beneficio en los sectores de la salud, educacin, infraestructura y produccin. Es notable el apoderamiento de los actores locales y la participacin en las distintas actividades que convoca la municipalidad le da la posibilidad de establecer los mecanismos de coordinacin para implementar el PMRD.

El eslabn que debe consolidar el municipio para realizar una efectiva implementacin del presente Plan Municipal de Gestin de Riesgo es la coordinacin con instituciones del Estado, empresas privadas, Organismos no gubernamentales, Defensa civil, Sistema Nacional de prevencin, mitigacin y atencin de desastres y buscar con los actores locales compromisos concretos de participacin e integracin a actividades especificas tratando de asignar funciones y responsabilidades. Entre las lneas generales de accin a ser consideradas estn las siguientes: El Alcalde debe realizar las gestiones necesarias para la consolidacin del Comit Municipal de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres CMPMAD, as como de los comits de barrio dando prioridad a las zonas ubicadas en zonas donde se han identificado las amenazas de mayor grado de peligro. Estrechar las relaciones con la Defensa Civil y el Sistema Nacional de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres para propiciar la coordinacin de acciones y obtener su apoyo. Fomentar la sinergia con los proyectos ya existentes en el municipio con el fin de realizar una mejor implementacin del PMRD. Coordinar y estrechar relaciones con las autoridades municipales de los municipios vecinos, en especial con los que estn ubicados en la misma cuenca hidrogrfica con el fin de unificar acciones y buscar soluciones comunes para la prevencin de desastres a nivel municipal y de cuencas. Apoyar a los organismos, instituciones y comunidad que forman parte del Comit Local de Prevencin, mitigacin y atencin de desastres, con la finalidad de que trabajen, preparen y mantengan su participacin activa en el PMRD en los principales sitios crticos identificados en el Municipio.

Fomentar la organizacin comunitaria para la prevencin de riesgos naturales as como fomentar la participac in de todos los actores locales y de la comunidad en la implementacin y ejecucin de las medidas del PMRD en todos los sectores del municipio. Traducir las medidas de prevencin y mitigacin en una cartera de proyectos como insumos para la gestin del riesgo a nivel municipal con el fin de gestionar fondos para su implementacin ya sea a travs del presupuesto asignado por el estado, a travs de impuestos o de las instituciones presentes en el municipio como agencias de cooperacin u organismos no gubernamentales que trabajan en el tema y tienen incidencia en el municipio o Departamento de Nueva Segovia como, POSAF/MARENA, MARENA (Fondo de pequeos proyectos ambientales), IPADE, CARE, DANIDA, BID, IDR, FISE entre otros. 8.10. FORTALEZAS Y DEBILIDADES DEL MUNICIPIO FRENTE AL PMRD La mayor fortaleza con que cuenta el municipio frente al PMRD es su organizacin territorial, la cual tiene una base participativa importante, lo que hace posible la implementacin del PMRD. Actualmente funciona el Comit de Prevencin, Mitigacin y atencin a Desastres, que ha implementado un Plan de emergencia contra incendios forestales y a realizado un Informe en coordinacin con los dems Municipios del Departamento de Nueva Segovia sobre la Crisis socioeconmica y Ambiental, enfatizando el problema de la plaga del Gorgojo Descortezador, la cada de los precios del caf y la sequa. El Municipio ha consolidado relaciones de hermanamiento oficial con grupos internacionales solidarios con Ocotal, con el propsito de lograr Asistencia Tcnica, asesoramiento y capacitacin que permita al municipio orientar su desarrollo de acuerdo a su propia realidad.

La principal debilidad del municipio radica en la falta de recursos financieros para hacerle frente a las principales necesidades constructivas y obras de carcter municipal. 8.11. MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PMRD Para llevar a cabo con eficiencia el Plan Municipal de Prevencin de Desastres es necesario un control de los proyectos en desarrollo para que los mismos puedan cumplirse en tiempo y forma, retomando los resultados obtenidos por medio de un Monitoreo, Seguimiento y Control, tomando en cuenta las siguiente recomendaciones: Realizar encuentros o reuniones de evaluacin de dichos proyectos de manera peridica tanto con los representantes de todos los organismos y actores participantes como con los lderes comunales. Programar la realizacin de visitas de campo, elaborar informes a las Comunidades y las entidades que conforman el comit encargado del PMRD. El monitoreo deber realizarse en todos los niveles jerrquicos participantes en la implementacin del PMRD, la calendarizacin de las actividades del plan y los proyectos relacionados a la mitigacin y prevencin conforme a los productos esperados y conforme a las metas establecidas por el proceso del plan. Se debe documentar todas las acciones ejecutadas (videos, fotografas, esquemas, etc.) antes, durante y despus de las acciones actas y memorias de las actividades en talleres de capacitacin, etc. La Evaluacin deber ser un proceso encaminado a determinar sistemticamente y objetivamente la pertinencia, eficacia e impactos de todas las actividades desarrolladas con el PMRD a la luz de los objetivos y la sostenibilidad del mismo. Se trata de un proceso organizativo para mejorar las acciones que se encuentran en marcha y ayudar al comit municipal a la toma de decisiones.

Los indicadores del presente Plan son los datos o aspectos de la realidad que evidencian y permiten darse cuenta de los cambios o logros producidos por la aplicacin del Plan. Sern los signos o marcas de algn suceso, acontecimiento o proceso que evidencien la magnitud o el grado de avance del Plan. Los indicadores pueden ser cuantitativos y cualitativos, asignados de acuerdo al sistema de objetivos-resultados-indicadores, en su conjunto y algunos de ellos se presentan a continuacin, dicha lista puede y debe ser ampliada y/o mejorada por la Comisin de monitoreo, seguimiento y evaluacin designada en el Municipio:

Tabla 27 OBJETIVO INDICADORES FUENTES

Fomentar e institucionalizar cultura de prevencin en el mbito municipal.

Fortalecer la coordinacin interinstitucional y multisectorial entre todos los actores locales del municipio. Incorporar al P lan estratgico de desarrollo del municipio las medidas y recomendaciones presentadas en el Plan de Prevencin Formacin de comits comunales para Prevencin, Mitigacin y Emergencia en caso de Desastres. Formacin e incorporacin del Comit de Prevencin Municipal en el Consejo Municipal.

Formulacin y ejecucin de proyectos de cada uno de los Programas de recursos naturales, infraestructura y fortalecimiento institucional. Diagnsticos Participativos y encuestas

Actas de constitucin y reuniones de coordinacin comarcal.

Proyectos realizados. Planes de Reforestacin. Ubicacin de viveros, delimitacin de reas de reforestacin y plan de proteccin Forestal, Plan de obras de Drenaje, etc. Reduccin de daos en caminos y mejor acceso al Barrio Santos Duarte y Nora Astorga. Mejorar el Sistema de drenaje en el casco Urbano.

Reduccin de escorrentas en las partes altas

Logro de adopcin de tcnicas de prevencin y mitigacin de desastres Construccin de cajas puentes en el Barrio Santos Duarte Y Nora Astorga

Revestimiento de cauces uy construccin de alcantarillas

Aumento de reas con cobertura vegetal y produccin con conservacin de suelos. Disminucin de inundaciones en las zonas normalmente afectadas Plantaciones forestales en los Sitios crticos por deslizamiento, coladas y erosin. Participacin de la comunidad en obras civiles de proteccin en zonas amenazadas por inundaciones, erosin y deslizamiento. Reduccin de prdidas en infraestructura social y productiva. diagnstico con poblaciones involucradas. Talleres de

Talleres de diagnstico e informe de cumplimiento de proyectos Talleres de diagnstico e informe de cumplimiento de proyectos

Reportes tcnicos de instituciones y talleres de diagnstico con poblacin.

Estos son algunos de los indicadores que es posible implementar como parte del Plan de Prevencin del Municipio Ocotal, Sin embargo para determinar los indicadores se debern establecer las metas por proyecto que se identificaron (ver tablas) y que se debern formular con precisin.

9. CONCLUSIONES En base al anlisis realizado con la informacin cartogrfica para diferentes temas (Geologa, Hidrolgica, Suelos, Clima, Uso del Suelos y Otros) y el trabajo de campo realizado se concluye que el Municipio de Ocotal presenta mayormente problemas de inestabilidad del terreno (deslizamientos, coladas y deslizamientos superficiales) y de menor grado los fenmenos torrenciales (erosin, flujos de detrito, lavas torrenciales e inundaciones) lo que se ha mostrado en los aos posteriores al huracn Mitch, donde no se han reportado daos por este tipo de amenazas, aunque debido a la inestabilidad de los suelos y a las pendientes abruptas, existe la posibilidad que con fenmenos torrenciales normales puedan activarse lavas torrenciales y flujos de detrito, principalmente en los sitios sealados como crticos.

La principal causa de inestabilidad de terreno identificada esta relacionada al mal uso del territorio, el mal manejo de las cuencas y la indebida explotacin de los Recursos Naturales del Municipio asociada a las condiciones del relieve, caractersticas de las rocas y el clima, en especial en condiciones de precipitacin de alta intensidad que resultan en cierta forma negativas para las reas de erosin y deslizamiento donde el uso inadecuado del suelo ha causado erosin y la aceleracin de los fenmenos de deslizamiento.

Se Identificaron algunas vulnerabilidades dentro del municipio entre las que podemos mencionar la Vulnerabilidad Fsica, Estructural, Amb iental, Geolgica, Institucional en un nivel medio y alto. En el caso de la vulnerabilidad institucional es de nivel medio, lo que puede ayudar a reducir los efectos de las amenazas existentes en el territorio, debido a la capacidad de respuesta ante la ocurrencia de un desastre.

RECOMENDACIONES Para reducir la vulnerabilidad del territorio, las actividades y proyectos a ejecutar pbligatoriamente deben tener un enfoque de prevencin. La Gestin Municipal de Reduccin de Desastres debe estar presente en la planificacin del desarrollo urbano, municipal, sectorial, institucional y comunitario. Analizar en el seno del Consejo Municipal y tomar como referecia el presente anlisis de riesgo para incorporar las prioridades mencionar en este informe en el Plan de Desarrollo Municipal, fortaleciendo a lo inmediato el Comit de Prevencin, Mitigacin y Atencin a Desastres a nivel municipal. Estrechar sus relaciones con organismos de cooperacin para la formulacin y gestin de proyectos. Fortalecer la capacidad de gestin y formulacin de proyectos, con la finalidad de obtener los fondos necesarios para la ejecucin de las lneas de accin identificadas en las medidas para atencin de los sitios crticos y las medidas integrales. GLOSARIO Alerta: estado declarado con el fin de tomar precauciones especificas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso.

Alerta temprana: es un mecanismo que permite ejecutar una serie de pasos predefinidos, que ayudan a reducir los posibles efectos al presentarse un fenmeno. Aluvial: Sedimentos dejados por una corriente de agua cuando el caudal o la pendiente son insuficientes. Amenaza: evento amenazante o probabilidad de que ocurra un fenmeno potencialmente daino dentro de un rea y perodo de tiempo dado. Antrpico: de origen humano o de las actividades del hombre. Atencin a desastres: conjunto de acciones que tienen como objetivo prevenir y auxiliar a la poblacin afectada por el impacto de las calamidades. Coladas: masa de material sin cohesin que fluye al sobrepasar su limite liquido. Son fenmenos bsicamente estacionales, frecuentes en pocas lluviosas. Caudal: volumen de agua que fluye a travs de una seccin transversal por unidad de tiempo. Microcuenca: tierra confinada por la divisoria de drenaje que tiene una salida nica para su escorrenta superficial. Defensa civil: sistema de medidas ejecutadas por el gobierno para proteger a la poblacin en tiempo de guerra, desastres, prevenir y mitigar las consecuencias de un desastre mayor en tiempo de paz. Deforestacin: destruccin del rea de bosque o plantacin forestal.

Desastre: interrupcin seria en el funcionamiento de una sociedad causando muchas prdidas a nivel humano, material o ambiental; suficientes para que la sociedad afectada no pueda salir adelante por sus propios medios. La causa del desastre puede ser natural o antropognica (acciones negativas realizadas por el hombre). Deslizamiento: Se definen como movimiento profundo, lento o rpido, pendiente abajo de la parte superfic ial de un terreno (suelos y/o rocas). Estos deslizamientos se producen en laderas de pendientes fuertes, material suelto o poco cohesivo en combinacin con factores internos o causas reales (fallas, fracturas, etc.) y factores externos o causas inmediatas (lluvias, despale, etc.). Derrumbes y cadas de bloques: Fenmeno que tienen un alto componente de sorpresa, pues rara vez presentan signos precursores o anunciadores. La zona de origen corresponde prioritariamente a escarpes o ladera de fuerte pendiente, donde la roca esta fracturada y alterada. Los volmenes implicados no son muy grandes. Elementos en riesgo: poblaciones, edificios y actividades civiles, servicios pblicos, utilidades e infraestructuras expuestos a una amenaza. Erosin: prdida o desintegracin del suelo y rocas como resultado de la accin del agua, hielo o viento. Flujo de lodos, detrito y coladas: Estos fenmenos son bsicamente estacionales, es decir en perodos de lluvia. En las reas montaosas son muy frecuente y pueden asociarse, con derrumbes o deslizamientos secundarios. Generalmente se originan en dbiles horizontes edficos de pendiente acentuada. El mayor problema es que crea grandes frentes de erosin donde el suelo es irrecuperable y la prdida de vegetacin puede ser definitiva. Llanura de inundacin: rea adyacente al ro, formada por desbordamientos repetidos.

Mitigacin: medidas tomadas con anticipacin al desastre, con el nimo de reducir o eliminar su impacto sobre la sociedad y medio ambiente. Monitoreo: sistema que permite la observacin, medicin y evaluacin continua del progreso de un proceso o fenmeno a la vista, para tomar medidas correctivas. ONG Organizacin no gubernamental: organizaciones sin nimo de lucro que actan a niveles locales, nacionales o internacionales. Distintas de organizaciones gubernamentales, no tienen lazos de estatutos con un gobierno nacional. Poblacin en riesgo: poblacin bien definida cuyas vidas, propiedades y fuentes de trabajo se encuentran amenazadas por peligros dados. Prevencin: Actividades diseadas para proveer proteccin permanente de un desastre. Incluye ingeniera y otras medidas de proteccin fsica, as como medidas legislativas para el control del uso de la tierra y el ordenamiento urbano. Riesgo: nmero esperado de prdidas humanas, personas heridas, propiedad daada e interrupcin de actividades econmicas debido a fenmenos naturales particulares y, por consiguiente, el producto de riesgos especficos y elementos de riesgo. Sequa: perodo de deficiencia de humedad en el suelo, de tal forma que no hay el agua requerida para plantas, animales y necesidades humanas. Sismicidad: distribucin de terremotos en espacio y tiempo. Vulnerabilidad: grado de exposicin al peligro.

ANEXOS:

1- Asistencia a l taller de Validacin. BIBLIOGRAFIA Reglamento de Areas Protegidas de Nicaragua, Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, la Gaceta Diario Oficial Nos. 42 y 43 del 03 de Marzo de 1999. Manejo Integrado de Cuencas Hidrogrficas de la Regin de las Segovias, Ministerio Agropecuario y Forestal / Direccin de Estudios Territoriales, Managua Octubre del 2000. Suarez Diaz, Ing. Jaime. Manual de Ingeniera para el Control de Erosin, Corporacin de Defensa de la Meseta de Bucaramanga Universidad Industrial de Santander. Diciembre de 1992. Caracterizacin Municipal del Municipio de Ocotal, Alcalda de Ocotal. Plan de Emergencia contra incendios forestales. Comit de Prevencin. Mitigacin y Atencin a Desastres, Alcalda de Ocotal, Nueva Segovia, Marzo del 2002 Informe sobre la crisis socioeconmica y ambiental del departamento de Nueva Segovia, Alcaldas de los Municipios de Nueva Segova, Ocotal, Nueva Segovia, Marzo 2002. Diagnstico Sociodemogrfico, Municipio de Ocotal, FNUAP, INIFOM, Alcalda de Ocotal, Nueva Segovia, 1998. Segura F., Hernndez Z. INETER. Enjambre ssmico, Dipilto Zona Norte, Mayo-Junio 1997.

Vilaplana, J.M. Pallas R., Guinau M., Falgas E. Alemany J., Muoz A. Universidad de Barcelona Centro de Investigaciones Geocientficas CIEGO/UNANManagua. 2001. Peligrosidad Geolgica Asociada a los movimientos de ladera en el Noroeste de Nicaragua. Valle, M., 1998. Estudio Geoqumico del Batolito de Dipilto, Las Segovias, Nicaragua (MSc. thesis(: Universidad Nacional Autnoma de Mxico, 101 pp.

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