TERMO DE CONCILIAO JUDICIAL - PROCESSO N 00810-2006-017-10-00-7

O MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO, neste ato representado pela ProcuradorGeral do Trabalho, Dr. Otvio Brito Lopes, e plos Procuradores do Trabalho, Dr. Fbio Leal Cardoso e Dra. Viviann Rodriguez Mattos, e a UNIO, neste ato representada pela Advocacia Geral da Unio, por meio do Advogado-Geral da Unio, Dr. Jos Antnio Dias Toffoli, e pelo Procurador-Geral da Unio, Dr. Lus Henrique Martins dos Anjos, e pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, por meio do Ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto, Sr. Paulo Bernardo Silva, na forma do art. 5, 6, da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, combinado com o art. 876 da Consolidao das Leis do Trabalho (Decreto-Lei n 5.492, de 1 de maio de 1943), CONSIDERANDO a existncia da Ao Civil Pblica n 00810-2006-017-10-00-7, ajuizada pelo Ministrio Pblico do Trabalho em face da UNIO, cujo objeto versa sobre a intermediao irregular de mo-de-obra praticada no mbito da Administrao Pblica Federal Direta; CONSIDERANDO que existem outras aes civis pblicas ajuizadas e vrios procedimentos investigatrios em diversas Procuradorias Regionais do Trabalho envolvendo o tema da terceirizao imprpria em rgos da Administrao Pblica Federal Direta; CONSIDERANDO que o acesso a cargos e empregos pblicos condicionado prvia aprovao em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, conforme previsto no art. 37, II, da Constituio Federal; CONSIDERANDO que o Enunciado n 331, l, do Tribunal Superior do Trabalho, estabelece que a contratao de trabalhadores por meio de empresa interposta ilegal, salvo nos casos previstos na Lei n 6.019, de 3 de janeiro de 1974; CONSIDERANDO que o Decreto n 2.271, de 7 de julho de 1997, estabelece os parmetros para a identificao dos servios passveis de terceirizao no mbito da Administrao Pblica Federal;

CONSIDERANDO que o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto apresentou ao Tribunal de Contas da Unio proposta para substituir empregados terceirizados por servidores concursados, tal como ficou assentado no acrdo n 1520/2006 - TCU; CONSIDERANDO que a Unio vem sendo responsabilizada de forma subsidiria por crditos trabalhistas insatisfeitos de trabalhadores de empresas prestadoras de servios, na forma da Smula 331, IV, do Tribunal Superior do Trabalho; CONSIDERANDO as reunies preparatrias realizadas entre o Coordenador Nacional de Combate s Irregularidades Trabalhistas na Administrao Pblica e Assessores Tcnicos do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, nas quais restou consolidado o entendimento de que a abrupta soluo de continuidade na prestao de tais servios terceirizados poderia gerar ofensa a bem jurdico de igual importncia quele tutelado na referida Ao Civil Pblica; CONSIDERANDO que, no mbito do Poder Executivo Federal, a matria de pessoal da competncia do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto; CONSIDERANDO a relevncia e a obrigatoriedade de regularizao de todos os contratos de prestao de servios terceirizados,
RESOLVEM CELEBRAR TERMO DE CONCILIAO JUDICIAL,

nos seguintes termos e condies: CLAUSULA PRIMEIRA. A UNIO se compromete a contratar servios terceirizados apenas e exclusivamente nas hipteses autorizadas pelo Decreto n 2.271, de 7 de junho de 1997, observado o disposto no artigo 37, inciso XXI, da Constituio Federal.

Pargrafo 1 A responsabilidade pela contratao de servios terceirizados em desacordo com o disposto no Decreto n 2.271, de 7 de junho de 1997, ser da autoridade competente para a assinatura do contrato e do respectivo ordenador de despesas, solidariamente. Pargrafo 2 O responsvel pela assinatura dos contratos no mbito de cada ministrio, rgo ou entidade dever identificar as atividades terceirizadas, o quantitativo total de terceirizados e a indicao das parcelas de recursos oramentrios que deixaro de ser disponibilizadas em decorrncia da regularizao gradativa das contrataes conforme o cronograma e propores estabelecidas na clusula terceira deste termo. CLUSULA SEGUNDA. A Unio se compromete a regularizar a situao jurdica dos seus recursos humanos, com a consequente resciso dos contratos de prestao de servios cujas atividades exercidas plos trabalhadores terceirizados no estejam de acordo com o disposto no Decreto n 2.271, de 7 de junho de 1997. Pargrafo 1 Os rgos da Administrao Pblica Federal devero elaborar, em conjunto com o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, proposta de regularizao da situao jurdica dos seus recursos humanos, que dever conter, necessariamente: a) o quantitativo de pessoal necessrio para substituir trabalhadores terceirizados que estejam em desacordo com o Decreto n 2.271, de 7 de junho de 1997; b) o quantitativo de cargos, empregos e/ou funes pblicas a serem criados, se for o caso; c) a previso de realizao de concursos pblicos para a admisso de novos servidores e/ou empregados pblicos; d) o impacto oramentrio-financeiro das medidas; e) o cronograma de execuo. Pargrafo 2 O ato que autorizar a realizao de concurso pblico dever prever expressamente que os novos provimentos estaro vinculados ao pleno cumprimento das

obrigaes assumidas no presente Termo de Conciliao. Pargrafo 3 O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto dever adotar todas as medidas necessrias no mbito de sua competncia para a regularizao da situao jurdica dos recursos humanos de cada rgo da Administrao Pblica Federal, como autorizao para a realizao de concursos pblicos, encaminhamento de projetos de lei relativos reestruturao de carreiras e criao de novos cargos, empregos e/ou funes pblicas e previso de disponibilidade oramentaria para cobrir as novas despesas.

CLUSULA TERCEIRA.

O adimplemento das obrigaes ora ajustadas obedecer

rigorosamente ao cronograma a seguir estabelecido: a) at 31/07/2008, devero estar concludas, pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, as propostas de regularizao da situao jurdica dos recursos humanos de todos os rgos da administrao pblica federal, com fundamento em estudos que demonstrem as reais necessidades da fora de trabalho realizada plos terceirizados; b) at 31/07/2009, a Unio dever substituir, no mnimo, 30% do pessoal terceirizado que esteja realizando atividades incompatveis com o presente Termo de Conciliao por trabalhadores admitidos mediante concurso pblico, nos termos do art. 37, II, da Constituio Federal; c) at 31/12/09, a Unio dever substituir, no mnimo, mais 30% do pessoal terceirizado que esteja realizando atividades incompatveis com o presente Termo de Conciliao por trabalhadores admitidos mediante concurso pblico, nos termos do art. 37, II, da Constituio Federal; d) at 31/12/10, a Unio dever substituir todo o pessoal terceirizado que esteja realizando atividades incompatveis com o presente Termo de Conciliao por trabalhadores admitidos mediante concurso pblico, nos termos do art. 37, II, da

Constituio Federal, ultimando a adequao de que trata a clusula segunda do presente Termo de Conciliao. Pargrafo nico - Compete ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto autorizar a realizao dos respectivos concursos pblicos, obedecidos os devidos preceitos legais. CLUSULA QUARTA. A Unio se compromete a recomendar o estabelecimento das mesmas diretrizes ora pactuadas em relao s autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas e sociedades de economia mista, a fim de vincular todos os rgos integrantes da administrao pblica indireta ao cumprimento do presente termo de conciliao, sendo que em relao s empresas pblicas e sociedades de economia mista dever ser dado conhecimento ao Departamento de Coordenao e Controle das Empresas Estatais - DEST, do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto.

CLAUSULA QUINTA. O descumprimento das obrigaes assumidas no presente Termo de Conciliao sujeitar a Unio multa (astreinte) correspondente a R$ 1.000,00 (um mil Reais), por obrigao descumprida (clusulas e/ou seus pargrafos, incisos ou alneas), pW trabalhador encontrado em situao jurdica irregular, reversvel ao Fundo de Amparo ao Trabalhador - FAT, nos termos dos arts. 5, 6, e 13 da Lei n 7.347, 24 de julho de 1985, com obrigatrio regresso em desfavor do agente pblico responsvel, independentemente das demais cominaes e providncias que podero vir a ser requeridas pelo Ministrio Pblico do Trabalho. Pargrafo 1 A cobrana da multa no desobriga a UNIO do cumprimento das obrigaes contidas no presente Termo de Conciliao. Pargrafo 2 Independentemente das autoridades indicadas como diretamente responsveis pelo cumprimento do presente Termo de Conciliao, o agente pblico que, em nome da Administrao Pblica Federal, firmar ou permitir que terceiros, estranhos Administrao, firmem contrato de prestao de servios em contrariedade s disposies estabelecidas no presente Termo de Conciliao, ser responsvel solidrio por qualquer contratao irregular,

respondendo pela multa prevista no caput desta clusula, alm de outras sanes administrativas e penais cabveis. CLUSULA SEXTA. O presente Termo de Conciliao produzir efeitos legais a partir da sua celebrao, devendo ser submetido ao MM. Juzo da 17a Vara do Trabalho de Braslia/DF para homologao, a fim de conferir-lhe eficcia de ttulo executivo judicial. Estando assim, justos e compromissados, firmam o presente instrumento, para que produza os seus efeitos legais. Braslia, 05 de novembro de 2007.

Jos Antonio Dias Toffoli Advogado-Geral da Unio

Paulo Bernardo Silva Ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto Lus Henrique Martins dos Anjos Procurador-Geral da Unio

Otvio Brito Lopes Procurador-Geral do Trabalho Fbio Leal Cardoso Procurador do Trabalho

Vivian Rodrigues Mattos Procuradora do Trabalho