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ATLAS DE LAS DESIGUALDADES EDUCATIVAS EN AMRICA LATINA

Se desarrolla en el marco del proyecto SITEAL (IIPE UNESCO / OEI) Propsitos del Atlas El Atlas de las desigualdades educativas en Amrica Latina es una invitacin a analizar las disposiciones territoriales de los fenmenos sociales y educativos en la regin. En el momento de encuentro entre el estudiante y el docente estn relacionndose tambin una familia y una escuela, en un contexto social y geogrfico especfico. Aqu se busca precisamente enfatizar en esta aproximacin espacial a los procesos educativos. Este Atlas de las desigualdades educativas se concibe como un informe visual interactivo, que a travs de textos y mapas propone un anlisis comprensivo de la dimensin geogrfica de las desigualdades educativas en Amrica Latina. Cada captulo tiene la forma de un relato en el que se busca dar respuesta a interrogantes relevantes en el debate sobre la situacin educativa de la regin. NDICE: Captulo 1. Adolescencia y Analfabetismo en Amrica Latina 2000-2007 Captulo 2. La expansin de la escolarizacin desde mediados del siglo XX Captulo 3. La asistencia escolar en la actualidad. Trayectorias educativas en 8 pases de A. Latina Captulo 4. Se generaliza el acceso a la escuela primaria, Tambin la apropiacin de conocimiento? Captulo 5. Los problemas del nivel medio Comienzan en la escuela primaria? Captulo 6. Escenarios sociales, econmicos y culturales y problemticas educativas

Fuente: http://atlas.siteal.org/ Crditos


Coordinacin general y diseo de captulos: Nstor Lpez y Florencia Sourrouille Coordinacin tcnica: Florencia Sourrouille Cartografa: Horacio Castellaro y Gabriela Alarcn. Asesoramiento geogrfico: Silvina Quintero, con la asistencia de Paloma Garay Consultora de redaccin y edicin de textos: Natalia Daz Brennan y Vanina Colagiovanni. Diseo y comunicacin: Estudio ZKYSKY. Asesora en diseo web: Diana Saimovici Programacin: Eric Londaits

Adolescencia y analfabetismo en Amrica Latina

Adolescencia y analfabetismo en Amrica Latina

Las grandes desigualdades, constitutivas del panorama social y educativo de Amrica Latina, han dado lugar a que importantes grupos de adolescentes se encuentren en la ms crtica de las situaciones educativas: el analfabetismo. Un adolescente analfabeto es un nio que no fue a la escuela, o que si lo hizo tuvo un paso muy rpido por ella; y es a su vez, un proyecto de adulto que no tiene como horizonte probabilidades de insercin laboral ni social.

El analfabetismo adolescente no es el resultado de una trayectoria que se interrumpe, sino de una que jams comenz.

El analfabetismo adolescente es un fenmeno que tiene su origen social en la pobreza y que remite a una existencia por debajo de los niveles aceptables de bienestar; en contextos de extrema pobreza.

Analfabetismo adolescente: su incidencia en Amrica Latina En Amrica Latina conviven diversos escenarios y esto no escapa al analfabetismo, en donde tambin se presentan situaciones distintas, segn cada pas.

ANALFABETISMO ENTRE LOS 12 Y LOS 17 AOS EN PASES SELECCIONADOS DE AMRICA LATINA DURANTE LA PRIMERA MITAD DE LA DCADA DEL 2000.

Analfabetismo adolescente: su incidencia en Amrica Latina En Amrica Latina conviven diversos escenarios y esto no escapa al analfabetismo, en donde tambin se presentan situaciones distintas, segn cada pas.

3%

DE LOS ADOLESCENTES ES ANALFABETO EN AMRICA LATINA

REFERENCIAS

0 4,99% 5 9,99% 10 14,99 % 15 19,99 % 20 24,99 % 25 29,99 % 30 34,99 % SIN DATOS NO CORRESPONDE

Analfabetismo adolescente: su incidencia en Amrica Latina En Amrica Latina conviven diversos escenarios y esto no escapa al analfabetismo, en donde tambin se presentan situaciones distintas, segn cada pas.

3%

DE LOS ADOLESCENTES ES ANALFABETO EN AMRICA LATINA

REFERENCIAS

0 4,99% 5 9,99%

EN ALGUNOS PASES, EL PORCENTAJE ASCIENDE A MS DEL

10%

10 14,99 % 15 19,99 % 20 24,99 % 25 29,99 % 30 34,99 % SIN DATOS NO CORRESPONDE

Analfabetismo adolescente: su incidencia en Amrica Latina En Amrica Latina conviven diversos escenarios y esto no escapa al analfabetismo, en donde tambin se presentan situaciones distintas, segn cada pas.

3%

DE LOS ADOLESCENTES ES ANALFABETO EN AMRICA LATINA

REFERENCIAS

0 4,99 % 5 9,99 %

EN ALGUNOS PASES, EL PORCENTAJE ASCIENDE A MS DEL

10% 19%

10 14,99 % 15 19,99 % 20 24,99 % 25 29,99 % 30 34,99 %

EN LAS REAS RURALES DE ALGUNOS PASES, EL PORCENTAJE DE ANALFABETISMO ES DEL 5, DEL10 Y HASTA DEL

SIN DATOS NO CORRESPONDE

Adolescencia y analfabetismo en cada pas y en las distintas regiones

La variedad de situaciones en Amrica Latina establece distintos tipos de pases. Sin embargo, a medida que se ahonda en cada uno de ellos, surgen algunas similitudes. En una primera mirada, los pases se diferencian por sus mayores o menores niveles de analfabetismo adolescente. Pero hacia el interior de sus regiones, donde conviven distintas realidades, se producen semejanzas. Asimismo, si se observan los municipios o reas geogrficas pequeas es posible reconocer lo que ocurre a lo largo de todo un territorio, cun homogneo o desigual resulta ste; cul es la importancia del analfabetismo, su concentracin y las brechas entre sus distintas zonas geogrficas.

Pases distintos comparten, hacia el interior de sus regiones, niveles de analfabetismo adolescente similares.

Nicaragua, Honduras y Guatemala Este grupo de pases plantea las situaciones de analfabetismo adolescente ms extremas de todo Latino Amrica

10% 14%
Y EL

ENTRE EL

DE LOS JVENES, NO SABE LEER NI ESCRIBIR.

Nicaragua, Honduras y Guatemala Este grupo de pases plantea las situaciones de analfabetismo adolescente ms extremas de todo Latino Amrica

REFERENCIAS

0 4,99% 5 9,99% 10 14,99 % 15 19,99 % 20 24,99 % 25 29,99 % 30 34,99 % SIN DATOS NO CORRESPONDE

Nicaragua, Honduras y Guatemala La situacin se profundiza cuando se observa lo que sucede en las reas rurales.

REFERENCIAS

0 4,99 %

15% 19%
Y UN

EN LAS REAS RURALES, LAS CIFRAS DE ANALFABETISMO ADOLESCENTE ASCIENDEN A ENTRE UN

5 9,99 % 10 14,99 % 15 19,99 % 20 24,99 % 25 29,99 % 30 34,99 % SIN DATOS NO CORRESPONDE

Nicaragua, Honduras y Guatemala Haciendo un recorrido por sus espacios geogrficos ms pequeos se advierte que no slo su nivel general de analfabetismo es alto, sino que tambin existen situaciones especficas muy difciles.

Nicaragua

25% 20%

EN EL

REFERENCIAS 0 9,99% 10 19,99% 20 29,99% 30 39,99% 40 49,99% 50 59,99% SIN DATOS

DE SUS MUNICIPIOS CON CARENCIAS MS PROFUNDAS, EL

DE SUS ADOLESCENTES ES ANALFABETO.

Colombia y Panam Sin llegar a situaciones tan extremas como las del grupo anterior, en Colombia y Panam tambin se manifiestan focos de alto analfabetismo.

EN LAS REAS RURALES DE PANAM, EL PORCENTAJE DE ANALFABETISMO ADOLESCENTE ES DEL

7%

Colombia y Panam Sin llegar a situaciones tan extremas como las del grupo anterior, en Colombia y Panam tambin se manifiestan focos de alto analfabetismo.

REFERENCIAS

0 4,99% 5 9,99% 10 14,99 % 15 19,99 % 20 24,99 % 25 29,99 % 30 34,99 % SIN DATOS NO CORRESPONDE

Colombia y Panam Los focos de analfabetismo se dan en algunas zonas y no a lo largo de todo el territorio.

Panam EL 75% DE LOS MUNICIPIOS O REGIONES INTERNAS NO LLEGA AL10% DE ANALFABETISMO ADOLESCENTE, PERO HAY UNA PORCIN QUE S SUPERA EL 10% Y UN CONJUNTO QUE, A PESAR DE SU POCO PESO, REPRESENTA EN COLOMBIA HASTA UN 50% Y EN PANAM HASTA UN
REFERENCIAS 0 9,99% 10 19,99% 20 29,99% 30 39,99% 40 49,99% 50 59,99% SIN DATOS

37%

Brasil, Mxico y Ecuador Estos pases conforman un nuevo grupo que, aunque en general alcanzan niveles bajos de analfabetismo, esconden en su interior situaciones diversas.

EN ESTOS PASES EL ANALFABETISMO ES BAJO. SIN EMBARGO, EXISTEN REGIONES CON ALREDEDOR DE UN

10%

DE ADOLESCENTES ANALFABETOS.

Brasil, Mxico y Ecuador Si bien en estos pases el analfabetismo adolescente es bajo, en las reas rurales de Brasil es del 10%. Si se ahonda la mirada, es posible encontrar ms diferencias al interior de ese pas.

Brasil
REFERENCIAS 0 9,99% 10 19,99% 20 29,99% 30 39,99% 40 49,99% 50 59,99% SIN DATOS NO CORRESPONDE

Brasil, Mxico y Ecuador Algunos estados rurales de Brasil se parecen al Cono Sur, otros a la ruralidad de Amrica Central, como la zona central de Nicaragua o el noroeste de Guatemala.

Brasil POR EJEMPLO, EN LAS REAS RURALES DEL ESTADO DE AMAZONAS EL ANALFABETISMO LLEGA AL
REFERENCIAS 0 9,99% 10 19,99% 20 29,99% 30 39,99% 40 49,99% 50 59,99% SIN DATOS NO CORRESPONDE

20% 23%

MIENTRAS QUE EN OTROS ESTADOS COMO ALAGOAS O ACRE EL

DE QUIENES TIENEN ENTRE 12 Y 17 AOS NO SABE LEER NI ESCRIBIR.

Brasil, Mxico y Ecuador Si bien a lo largo de la mayor parte de sus regiones no se dan elevadas tasas de analfabetismo, esto s ocurre en un conjunto de zonas especficas.

Mxico
REFERENCIAS 0 9,99% 10 19,99% 20 29,99% 30 39,99%

EN ALGUNOS MUNICIPIOS EL ANALFABETISMO SUPERA EL 10% LLEGANDO AL 20, 30 Y HASTA

40 49,99% 50 59,99% SIN DATOS NO CORRESPONDE

40%

Argentina, Costa Rica y Chile Por ltimo, en este grupo de pases se presentan las situaciones ms favorables de la regin. El analfabetismo es bajo y recorriendo su geografa no se encuentran zonas con situaciones crticas.

EL PROMEDIO GENERAL DE ANALFABETISMO ADOLESCENTE EN ESTOS PASES EST POR DEBAJO DEL

3%

Argentina, Costa Rica y Chile Por ltimo, en este grupo de pases se presentan las situaciones ms favorables de la regin. El analfabetismo es bajo y recorriendo su geografa no se encuentran zonas con situaciones crticas.

REFERENCIAS

0 4,99% 5 9,99% 10 14,99 % 15 19,99 %

EL PROMEDIO GENERAL DE ANALFABETISMO ADOLESCENTE EN ESTOS PASES EST POR DEBAJO DEL

20 24,99 % 25 29,99 % 30 34,99 % SIN DATOS NO CORRESPONDE

3%

Argentina, Costa Rica y Chile Si se analiza puntualmente el caso de Costa Rica, es posible observar que el analfabetismo es bajo a lo largo de todo el pas, sin visualizarse focos de alto analfabetismo adolescente.

Costa Rica
REFERENCIAS

EL

95% 6%

0 9,99% 10 19,99% 20 29,99% 30 39,99% 40 49,99% 50 59,99% SIN DATOS NO CORRESPONDE

DE SUS REGIONES INTERNAS POSEE UN

O MENOS, DE JVENES ANALFABETOS.

Cabe destacar que... Las zonas de mayor concentracin de analfabetismo se encuentran en Amrica Central, en particular en Nicaragua, Honduras y Guatemala.

Adems de existir brechas entre pases, existen tambin heterogeneidades al interior de estos, entre sus regiones geogrficas. En los pases donde el analfabetismo adolescente reviste sus mayores niveles tambin existen nudos crticos que se concentran territorialmente formando

REFERENCIAS

MENOS DE 20% 20% Y MS

manchones.

Algunas conclusiones sobre la adolescencia y el analfabetismo en Amrica Latina Enfocando la mirada en algunas pequeas regiones geogrficas de Amrica Latina es posible reconocer pases con distintas tradiciones educativas.

Algunas conclusiones sobre la adolescencia y el analfabetismo en Amrica Latina

Por un lado, se encuentran aquellos pases en los que los adolescentes analfabetos son pocos a lo largo de todo el territorio. Es decir, no se visualizan zonas en las que se puedan observar concentraciones. Y esto pareciera estar dando cuenta de sistemas educativos que se expandieron tempranamente, volviendo homognea a toda su poblacin.

Algunas conclusiones sobre la adolescencia y el analfabetismo en Amrica Latina

En otros casos, si bien el analfabetismo es en general bajo, existen desigualdades internas y se pueden observar en el interior de estos pases distintos escenarios.

Algunas conclusiones sobre la adolescencia y el analfabetismo en Amrica Latina

Hay pases con un analfabetismo general bajo donde existen ncleos de fuerte concentracin de adolescentes analfabetos.

Algunas conclusiones sobre la adolescencia y el analfabetismo en Amrica Latina

Por ltimo, existen pases donde lo comn es que el analfabetismo entre adolescentes sea alto, probablemente producto de una tradicin educativa incipiente pero tambin de que a lo largo de su territorio se manifiestan altos niveles de carencias.

3%

DE LOS ADOLESCENTES ES ANALFABETO EN AMRICA LATINA

Qu ocurre en las reas rurales?

EN ALGUNOS PASES, EL PORCENTAJE ASCIENDE A MS DEL

10%

15% 19%

EN NICARAGUA, HONDURAS Y GUATEMALA EL ANALFABETISMO ADOLESCENTE VARA ENTRE EL Y EL

Dentro de un mismo pas conviven distintos escenarios. As hay pases donde, si bien el analfabetismo adolescente es bajo, se encuentran zonas de alta concentracin de analfabetismo.

EN ALGUNOS MUNICIPIOS DE DISTINTOS PASES EL ANALFABETISMO ADOLESCENTE SUPERA EL 30% LLEGANDO INCLUSIVE AL

50%

4
AL MENOS

SON LOS GRUPOS DE PASES QUE SE PUEDEN IDENTIFICAR SEGN SU SITUACIN EDUCATIVA

Notas metodolgicas 1
Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda. Ronda ao 2000. Los relevamientos y organismos productores de la informacin en cada pas son los siguientes: rgentina: Censo Nacional de Poblacin, ogares y iviendas 1, Instituto Nacional de Estadsticas y Censos ( 1). rasil: Censo Demogr fico , Instituto rasileiro de Geografia e Estatstica ( ). Se utiliz la muestra de uso pblico. Colombia: Censo General 5, Departamento Nacional de Estadstica ( 5). Costa ica: I Censo Nacional de Poblacin y de ivienda, Instituto Nacional de Estadsticas y Censos ( ). Chile: Censo Nacional de Poblacin y ivienda , Instituto Nacional de Estadsticas y Censos ( ). Ecuador: I Censo de Poblacin y de ivienda 1, Instituto Nacional de Estadsticas y Censos ( 1). El Salvador: I Censo de Poblacin y de ivienda 7, Direccin General de Estadstica y Censos ( 7). Guatemala: I Censo Nacional de Poblacin y I de abitacin, Guatemala , Instituto Nacional de Estadstica ( ). onduras: I Censo Nacional de Poblacin y ivienda, Instituto Nacional de Estadstica ( xico: II Conteo de Poblacin y ivienda 5, Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Inform tica ( 5). Nicaragua: III Censo de Poblacin y I de ivienda 5, Instituto Nacional de Estadsticas y Censos ( 5). Panam : Censo Nacional de Poblacin y I de ivienda , Direccin de Estadstica y Censo ( ). La seleccin de los pases responde a cuestiones tcnicas de disponibilidad de informacin en el momento del procesamiento de los datos.

1).

Crditos
Coordinacin general y diseo de captulos: Nstor Lpez y Florencia Sourrouille Coordinacin tcnica: Florencia Sourrouille Cartografa: oracio Castellaro y Gabriela larcn Consultora de redaccin y edicin de textos: Natalia Daz rennan Diseo y comunicacin: Estudio ZKYSKY Asesora en diseo web: Diana Saimovici Programacin: Eric Londaits

Notas metodolgicas 2
Analfabeto: Se considera analfabeto a quien no sabe leer y escribir. El universo refiere a las personas de entre 12 y 17 aos. reas urbanas y rurales: Se respetan las definiciones de reas urbanas y rurales de cada pas. Estos criterios pueden diferir entre pases. Cartografa: Elaboracin propia a partir de cartografa disponible en los sitios web oficiales de los Institutos Geogrficos y/o Estadsticos nacionales. El presente Atlas ha sido realizado con el propsito de representar informacin estadstica de forma grfica y a una escala relativamente pequea, por lo cual los rasgos territoriales se encuentran simplificados y afectados por el proceso de generalizacin cartogrfica. Los lmites y las designaciones empleados en el presente Atlas no implican una expresin de opinin del IIPE concernientes al estado legal de un pas o territorio o concernientes a la delimitacin de sus fronteras. Desagregacin geogrfica: las unidades geogrficas menores que se han utilizado son las siguientes: rgentina: Departamento partido. rasil, El Salvador, Guatemala, onduras, xico y Nicaragua: unicipio. Colombia y Panam : unicipio distrito. Costa ica y Ecuadro: Cantn. Chile: Comuna.

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La expansin de la escolarizacin desde mediados del siglo XX

La expansin de la escolarizacin desde mediados del siglo XX

1955 1965 1975 1985 1995 2005


El nivel educativo alcanzado por adultos de distintas edades permite saber qu porcentaje de la poblacin terminaba los estudios dcadas atrs. Adems, ayuda a conocer la historia de los sistemas educativos en Amrica Latina y a reconstruir el ritmo de expansin de la oferta primaria y secundaria. Los mapas que se muestran a continuacin pueden ayudar a comprender esta expansin y pueden ser ledos de dos modos. El primero de acuerdo al nivel de escolarizacin alcanzado por cada pas; a medida que va avanzando el nivel el color del pas se oscurece. El segundo modo apunta a la diversidad; a travs de la variedad de colores presentes se ve si el panorama latinoamericano en ese momento histrico tiende a ser homogneo o heterogneo.

Primaria. Expansin
de la oferta educativa En 1955, la situacin educativa vara de acuerdo con cada pas. En algunos pases slo los grupos sociales acomodados completan el nivel primario, mientras que en otros es finalizado por diferentes grupos sociales.

1955
REFERENCIAS

0 9,99 % 10 19,99 % 20 29,99 % 30 39,99 %

AS, EN ALGUNOS PASES LLEGA A COMPLETAR EL NIVEL PRIMARIO MENOS DEL

40 49,99 % 50 59,99 % 60 69,99 % 70 79,99 % 80 89,99 % 90 99,99 % SIN DATOS NO CORRESP.

20% 80%

EN CAMBIO EN OTROS, COMO LA ARGENTINA, TERMINA EL

Primaria. Expansin
de la oferta educativa En 1965, aunque todava no se generaliza la finalizacin de la educacin primaria, en todos los pases hay un aumento de la poblacin que logra terminarla.

1965
REFERENCIAS

0 9,99 % 10 19,99 %

EN ALGUNOS PASES DE LA REGIN, EL

20 29,99 % 30 39,99 % 40 49,99 % 50 59,99 % 60 69,99 % 70 79,99 % 80 89,99 % 90 99,99 % SIN DATOS NO CORRESP.

84%
TERMINA EL NIVEL PRIMARIO.

SIN EMBARGO, EN OTROS SLO LO HACE EL

28%

DE LA POBLACIN.

Primaria. Expansin
de la oferta educativa A mediados de la dcada del setenta se observa en algunos pases una temprana expansin de la oferta primaria. En ellos se generaliza la finalizacin de este nivel por la mayor parte de los nios de la poca.

1975
REFERENCIAS

0 9,99 % 10 19,99 % 20 29,99 % 30 39,99 % 40 49,99 % 50 59,99 % 60 69,99 %

EN 1975, ARGENTINA Y URUGUAY LLEGAN A ESCOLARIZAR EN EL NIVEL PRIMARIO AL

70 79,99 % 80 89,99 % 90 99,99 % SIN DATOS NO CORRESP.

90%

DE SU POBLACIN.

Primaria. Expansin
de la oferta educativa A medida que van pasando las dcadas, comienza un proceso de homogeneizacin, es decir, que las brechas entre los pases son cada vez menores y que, en cada uno de ellos, va aumentando la posibilidad de terminar la escuela primaria.

1985
REFERENCIAS

0 9,99 % 10 19,99 % 20 29,99 %

EN CHILE Y PANAM TERMINA LA PRIMARIA EL

30 39,99 % 40 49,99 % 50 59,99 % 60 69,99 % 70 79,99 % 80 89,99 % 90 99,99 % SIN DATOS NO CORRESP.

90% 80% 50%

DE LOS NIOS. EN OTROS SE ACERCA AL

Y EN LOS MS REZAGADOS NO LLEGA AL

Primaria. Expansin
de la oferta educativa Algunos pases recin alcanzan el 90% de poblacin escolarizada en los aos noventa. Se trata de casos de expansin reciente de la escolarizacin, son las nuevas generaciones las que finalizan este nivel.

1995
REFERENCIAS

0 9,99 % 10 19,99 %

EN 1995, 4 PASES YA ALCANZARON EL

20 29,99 % 30 39,99 % 40 49,99 % 50 59,99 % 60 69,99 % 70 79,99 % 80 89,99 % 90 99,99 % SIN DATOS NO CORRESP.

90% 80%

DE ESCOLARIZACIN PRIMARIA Y OTROS 7 SUPERAN EL

SE TIENDE A QUE LA MAYORA DE LOS NIOS COMIENCEN Y TERMINEN EL NIVEL.

Primaria. Expansin
de la oferta educativa En la actualidad, gran parte de los pases coincide en que la amplia mayora de sus nios, sin importar el sector social del que provengan, empiezan y terminan la escuela primaria.

2005
REFERENCIAS

0 9,99 % 10 19,99 %

EN 2005, FINALMENTE, BRASIL, COLOMBIA, MXICO, PARAGUAY Y PER LOGRAN ESCOLARIZAR AL

20 29,99 % 30 39,99 % 40 49,99 % 50 59,99 % 60 69,99 % 70 79,99 % 80 89,99 %

DE SU POBLACIN. SLO 4 PASES DE AMRICA CENTRAL NO ALCANZAN EL

90% 80%

90 99,99 % SIN DATOS NO CORRESP.

Primaria. Expansin de la oferta educativa

1955

1965

1975
ARGENTINA URUGUAY

1985
CHILE PANAM

1995

2005
BRASIL COLOMBIA MXICO PARAGUAY PER

A lo largo de seis dcadas de aumento sucesivo de la expansin, la mayora de los pases va alcanzando el 90% de escolarizacin en el nivel primario.

En la actualidad, la finalizacin de este nivel se encuentra generalizada para Amrica Latina. Slo cuatro pases se alejan de esta situacin general: Nicaragua, Guatemala, Honduras y El Salvador.

Queda pendiente, por lo tanto, incorporar a la finalizacin del ciclo primario al ncleo duro de los excluidos.

Secundaria. Expansin
de la oferta educativa A mediados del siglo pasado, los pases se encuentran en una situacin semejante que se caracteriza por su carcter selectivo. Finalizar el nivel secundario es todava para pocos.

1955
REFERENCIAS

0 9,99 % 10 19,99 % 20 29,99 %

EN ALGUNOS PASES FINALIZA EL

30 39,99 % 40 49,99 % 50 59,99 % 60 69,99 % 70 79,99 % 80 89,99 % 90 99,99 % SIN DATOS NO CORRESP.

3% 23%

MIENTRAS QUE EN OTROS EL

EL MAPA MUESTRA NIVELES PAREJOS DE ESCOLARIZACIN.

Secundaria. Expansin
de la oferta educativa A partir de 1965, los pases comienzan a diferenciarse paulatinamente y se observa la variedad de situaciones que existen en cuanto a la oferta educativa secundaria.

1965
REFERENCIAS

0 9,99 % 10 19,99 % 20 29,99 %

MIENTRAS QUE EN ALGUNOS PASES TERMINA EL SECUNDARIO MENOS DEL

30 39,99 % 40 49,99 % 50 59,99 % 60 69,99 % 70 79,99 % 80 89,99 % 90 99,99 % SIN DATOS NO CORRESP.

10%

DE LOS ADOLESCENTES, EN OTROS COMIENZA A AUMENTAR Y SUPERA EL

30%

Secundaria. Expansin
de la oferta educativa Los pases se diferencian ms: en algunos se amplan los grupos sociales que terminan la secundaria, en otros sigue siendo elitista. Ms all del proceso de expansin, todava hay muchos adolescentes que no logran terminar el nivel.

1975
REFERENCIAS

0 9,99 % 10 19,99 % 20 29,99 %

EN 1975, TERMINABAN EL SECUNDARIO ENTRE EL

30 39,99 % 40 49,99 % 50 59,99 % 60 69,99 % 70 79,99 % 80 89,99 % 90 99,99 % SIN DATOS NO CORRESP.

Y EL

12% 45%

DE LOS ADOLESCENTES DE LOS DIFERENTES PASES.

Secundaria. Expansin
de la oferta educativa Hacia 1985 se va agrandando la brecha entre los pases. En algunos, terminar el secundario slo es propio de los grupos sociales acomodados. En otros casos, tambin se extiende a los sectores medios.

1985
REFERENCIAS

0 9,99 % 10 19,99 % 20 29,99 % 30 39,99 % 40 49,99 %

MIENTRAS QUE EN CHILE EL

50% 12%

50 59,99 % 60 69,99 % 70 79,99 % 80 89,99 % 90 99,99 % SIN DATOS NO CORRESP.

DE LOS ADOLESCENTES ALCANZA A TERMINAR EL NIVEL SECUNDARIO, EN GUATEMALA SLO LO HACE EL

Secundaria. Expansin
de la oferta educativa En 1995, se observa cada vez ms la diferencia entre pases. La expansin contina de forma despareja: algunos incorporan a distintos sectores sociales, mientras que otros parecen no tener cambios en su composicin social.

1995
REFERENCIAS

0 9,99 % 10 19,99 % 20 29,99 %

ARGENTINA Y PER SUPERAN EL

30 39,99 % 40 49,99 % 50 59,99 % 60 69,99 % 70 79,99 % 80 89,99 % 90 99,99 % SIN DATOS NO CORRESP.

50% 65% 20%

DE JVENES ESCOLARIZADOS. CHILE ALCANZA EL

MIENTRAS QUE OTROS PASES SIGUEN SIN LLEGAR AL

Secundaria. Expansin
de la oferta educativa Ningn pas ha logrado que todos los adolescentes, sin importar su sector social, terminen el secundario. Sigue existiendo gran diferencia entre los pases: algunos consiguieron que la clase media complete el nivel, en otros an es privativo de la clase alta.

2005
REFERENCIAS

0 9,99 % 10 19,99 %

PER Y CHILE LOGRAN QUE EL

20 29,99 % 30 39,99 % 40 49,99 % 50 59,99 % 60 69,99 % 70 79,99 % 80 89,99 % 90 99,99 % SIN DATOS NO CORRESP.

70% 50% 30%

TERMINE LA ESCUELA. BOLIVIA, BRASIL, COLOMBIA, PANAM Y PARAGUAY LLEGAN AL

GUATEMALA, HONDURAS Y NICARAGUA NO LOGRAN LLEGAR AL

Secundaria. Expansin de la oferta educativa

1955

1965

1975

1985
CHILE

1995
ARGENTINA PER

2005
BOLIVIA BRASIL COLOMBIA PANAM PARAGUAY

A diferencia de lo que ocurre con el nivel primario, la variedad de situaciones entre pases respecto a la finalizacin del secundario es actualmente muy grande.

En casos como los de Nicaragua y Honduras, completar este nivel parece ser una posibilidad solamente para los sectores ms altos. En cambio, en otros pases la oferta educativa secundaria se encuentra ms expandida.

Por lo tanto, en la actualidad Amrica Latina se encuentra lejos de haber alcanzado la generalizacin de la finalizacin del nivel secundario.

Evolucin de la escolarizacin primaria y secundaria en las ltimas seis dcadas


ARGENTINA URUGUAY CHILE PANAM BRASIL COLOMBIA MXICO PARAGUAY PER

Primaria. Los pases figuran en la dcada en la que el 90% de los nios finaliz el nivel primario.

1955

1965

1975

1985

1995

2005

Secundaria. Los pases figuran en la dcada en la que el 50% de los adolescentes finaliz el nivel secundario.
CHILE ARGENTINA PER BOLIVIA BRASIL COLOMBIA PANAM PARAGUAY

Conclusiones finales
Primaria: A mediados del siglo pasado, existe una gran disparidad entre los pases respecto a la escolarizacin primaria. Se observan siete situaciones diferentes, con un mnimo de 17% y un mximo de 81%. Hacia el final de la expansin de la educacin primaria, la mayora de los pases tiende a equipararse al haber logrado que el 90% de su poblacin sea escolarizada. En 2005, hay slo cuatro situaciones posibles. 1955 2005

Conclusiones finales
Secundaria: En cuanto a la educacin secundaria en 1955, la proporcin de poblacin escolarizada es baja y, en la mayora de los lugares, se trata un grupo social reducido. En este sentido, existe homogeneidad entre los pases, ya que slo hay tres variedades de situaciones. En 2005 hay seis variantes. Algunos pases ampliaron los grupos sociales que terminan este ciclo y aumentaron su porcentaje de escolarizacin. En otros casos, sigue siendo una posibilidad para los sectores altos. La heterogeneidad va de un mximo de 79% a un mnimo de 20%, segn los pases.

1955

2005

Expansin de la escolarizacin primaria y secundaria


El proceso de expansin de la escolarizacin fue muy distinto en los niveles primario y secundario. Por un lado, se observa que la oferta primaria parte de una situacin heterognea y llega a una homognea, a partir de que se generaliza la finalizacin de este nivel para la mayor parte de los pases. En cambio, en la educacin secundaria se pasa de un escenario homogneo, con baja proporcin de poblacin escolarizada, a la situacin actual de gran diferencia entre los pases. Queda pendiente el trabajo para acortar esta brecha. Secundaria 1955 2005

Primaria

1955

2005

Notas metodolgicas 1
A partir de poblacin de diferentes edades se reconstruy -parcialmente- la expansin del sistema de educacin formal, en particular en los niveles primario y secundario. As, las personas nacidas en 1945, que en el ao 2005 tenan 60 aos, tendran que haber iniciado el nivel primario alrededor del ao 1951 y haberlo finalizado alrededor del ao 1959. Conociendo la proporcin de personas de 60 aos que tienen estudios primario completos o mayores, se puede tener una aproximacin de la proporcin de nios que concluyeron ese nivel en la dcada de 1950. Siguiendo esta lgica se reconstruy la proporcin de personas con estudios primarios y secundarios completos en distintos momentos del tiempo. Esta reconstruccin est afectada por fenmenos demogrficos como la mortalidad y las migraciones. Los grupos de edad utilizados para realizar esta reconstruccin fueron: Para estimar la finalizacin del nivel primario en el ao 2005, se tomaron las personas de entre 14 y 17 aos; para el ao 1995, a las personas de entre 24 y 27 aos; para el ao 1985, a las personas de entre 34 y 37 aos; para el ao 1975, a las personas entre 44 y 47 aos; para el ao 1965 a las personas entre 54 y 57 aos; para el ao 1955, a las personas entre 64 y 67 aos. Para estimar la finalizacin del nivel secundario en el ao 2005, se tomaron las personas de entre 19 y 22 aos; para el ao 1995, a las personas de entre 29 y 32 aos; para el ao 1985, a las personas de entre 39 y 42 aos; para el ao 1975, a las personas entre 49 y 52 aos; para el ao 1965 a las personas entre 59 y 62 aos; para el ao 1955, a las personas entre 69 y 72 aos. Los niveles educativos se estandarizaron de acuerdo a la clasificacin CINE 1997 (Clasificacin Internacional Normalizada de la Educacin) de UNESCO. La fuente de datos es SITEAL en base a informacin de las encuestas a hogares de los pases de la regin para el ao circa 2005.

Crditos
Coordinacin general y diseo de captulos: Nstor Lpez y Florencia Sourrouille Coordinacin tcnica: Florencia Sourrouille Cartografa: oracio Castellaro y Gabriela larcn Consultora de redaccin y edicin de textos: Natalia Daz rennan y anina Colagiovanni Diseo y comunicacin: Estudio ZKYSKY Asesora en diseo web: Diana Saimovici Programacin: Eric Londaits

Notas metodolgicas 2
Los relevamientos y organismos productores de la informacin en cada pas son los siguientes: rgentina Urbano EP del INDEC ( ) olivia EC del INE ( 5) rasil PN D del I GE ( 7) Colombia EC del D NE ( ) Costa ica E P del INEC ( 7) Chile C SEN de IDEPL N ( ) Ecuador EESD del INEC ( ) El Salvador E P de la DIGES YC ( ) Guatemala EC del INE ( ) onduras EP P del INE ( 7) xico ENIG del INEGI ( ) Nicaragua E N del INEC ( 5) Panam EC del INE ( 7) Paraguay EID de la DGEEC ( 7) Per EN del Instituto Nacional de Estadstica e Inform tica ( Uruguay EC del DEC ( ) Cartografa: Fuente: SI E L. El presente tlas ha sido realizado con el propsito de representar informacin estadstica de forma gr fica y a una escala relativamente peque a, por lo cual los rasgos territoriales se encuentran simplificados y afectados por el proceso de generalizacin cartogr fica. Los lmites y las designaciones empleados en el presente tlas no implican una expresin de opinin del IIPE concerniente al estado legal de un pas o territorio o concerniente a la delimitacin de sus fronteras.

7)

Ir al ndice

La asistencia escolar en la actualidad

Trayectorias educativas en 8 pases de Amrica Latina

La asistencia a la escuela en la actualidad Distintas trayectorias educativas

Para analizar la asistencia escolar, se observar lo que ocurre en algunos pases de Amrica Latina durante la primera mitad de la dcada de 2000. Se comenzar por marcar el objetivo de mxima que se pretende alcanzar: que todos los nios y adolescentes, independientemente de su origen social, cumplan con la trayectoria educativa esperada. Esto significa que ingresen a la escuela a la edad prevista, que transiten los aos escolares sin repetir ni abandonar y que se graden de la secundaria a la edad indicada. Adems, se busca que en este recorrido hayan realizado un aprendizaje significativo. Esta situacin se puede mostrar con el siguiente grfico.

% 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 EDAD

ASISTEN TODOS

La asistencia a la escuela en la actualidad Distintas trayectorias educativas

Sin embargo, esta trayectoria ideal no es la que ocurre en todos los casos. Puede suceder que los alumnos ingresen a la edad en la que deben hacerlo, cursen los primeros aos de escolarizacin sin atrasarse ni desertar, pero llegada cierta edad (por ejemplo, en la adolescencia) comiencen a abandonar.

% 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 EDAD ABANDONAN

La asistencia a la escuela en la actualidad Distintas trayectorias educativas

Otra situacin que puede producirse es que, en ningn momento y a ninguna edad, los alumnos asistan de forma masiva a la escuela, es decir, superando el 80% de asistencia.

% 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 EDAD NUNCA LLEGAN A ASISTIR TODOS

La asistencia a la escuela en la actualidad


Para dar cuenta de las trayectorias educativas posibles, se observar lo que ocurre a los 8, 11 y 15 aos, es decir, al inicio, en un punto intermedio y en un momento ms cercano al final de los estudios. En cuanto al nivel territorial, se tomar a los municipios o gobiernos locales, es decir, a la menor unidad geogrfica con representacin poltica de los pases de Amrica Latina que se muestran en el mapa.
EL SALVADOR

GUATEMALA HONDURAS COLOMBIA

NICARAGUA

COSTA RICA

PANAM ECUADOR

PER

Trayectorias educativas
La situacin ms favorable es aquella en la que los nios y adolescentes transitan por la escuela de acuerdo a una trayectoria esperable y con escasa desercin.

REFERENCIAS

Asistencia generalizada
EN ESTAS ZONAS, EL 80% ASISTE TANTO A LOS

ASISTENCIA GENERALIZADA

8 11 15 aos
COMO A LOS Y A LOS

Trayectorias educativas
Sin embargo, hay muchas zonas en las que no se alcanza la situacin ideal. En cambio, sucede que la asistencia est generalizada a los 8 y a los 11 aos, pero en la adolescencia se produce un fuerte proceso de abandono de la escuela.

REFERENCIAS

Abandono tardo

ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO

A LOS

15 aos
NO SE LLEGA AL 80% DE ASISTENCIA

Trayectorias educativas
Otra forma de apartarse de la trayectoria esperada es cuando se ingresa tardamente a la escuela. En estos casos, a los 8 aos an no est generalizada la asistencia.

REFERENCIAS

Incorporacin tarda
SE LLEGA AL 80% DE ASISTENCIA A LOS

ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA

11 aos
Y VUELVE A DECAER A MENOS DEL 80% A LOS

15 aos

Trayectorias educativas
En otros lugares de Amrica Latina, se produce una trayectoria educativa diferente. Los nios comienzan a asistir a la escuela a la edad correspondiente, pero la abandonan tempranamente.

REFERENCIAS

Abandono temprano

ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO

SLO SE ALCANZA EL 80% DE ASISTENCIA A LOS

8 aos

Trayectorias educativas
Por ltimo, en algunas zonas de los pases analizados la asistencia no llega a generalizarse a ninguna edad.

REFERENCIAS

La asistencia nunca se generaliza


LA ASISTENCIA NO ALCANZA EL 80% A LOS

ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE

8 aos 11 15
TAMPOCO A LOS NI A LOS

Caracterizacin de las trayectorias educativas

Los cinco tipos de trayectorias educativas tambin pueden ser considerados teniendo en cuenta la cantidad de poblacin a la que alcanza cada uno. Al observar los grficos de cada tipo de trayectoria se puede ver, adems, cundo cae la asistencia en cada caso y a qu porcentaje de asistencia se llega en cada momento del recorrido educativo.

ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA

Caracterizacin de las trayectorias educativas Asistencia generalizada En estas zonas, la asistencia est generalizada pero an no se encuentra universalizada. Sin embargo, son los lugares con la situacin educativa ms favorable de la regin. La asistencia a los 6 aos, en promedio, todava tiene margen para crecer, a los 8 aos est cerca del 100%, se mantiene alta hasta los 12, y luego comienza a decrecer, pero incluso a los 15 aos supera el 80%. Si bien existe una prdida de alumnos durante la adolescencia, es decir que hay un proceso de desescolarizacin, esto se produce en baja proporcin.

REFERENCIAS ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE

Asistencia generalizada
% 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 EDAD

REFERENCIAS

Esta situacin coincide, en gran parte, con las capitales de los pases y con las grandes ciudades. Aunque el territorio no es extenso, all vive el 43% de la poblacin de la regin.

ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE

Abandono tardo En los lugares en los que existe abandono tardo se profundiza el proceso de desescolarizacin. Se marca ms notoriamente que, luego de haber tenido una asistencia masiva de nios a la escuela, en la adolescencia comienza un proceso de desercin y un porcentaje importante de alumnos abandona. A ninguna edad, en promedio, se llega al 100% de asistencia.
REFERENCIAS ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE

Abandono tardo
% 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 EDAD

REFERENCIAS

Esta trayectoria recorre una parte muy importante del territorio que concentra a una proporcin tambin grande de personas, alrededor del 48%. 48%.

ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE

Incorporacin tarda La trayectoria de incorporacin tarda caracteriza a otras zonas de la regin. En este caso, lo que sucede es que se comienza con retraso la educacin primaria. Este inicio tardo lleva tambin a un abandono importante de la escuela unos aos despus, durante la adolescencia. Pareciera que en estas zonas slo est garantizada la conclusin del ciclo primario. Si bien en algunos pases esta trayectoria caracteriza a gran cantidad de reas geogrficas, representa a un porcentaje menor de la poblacin que las trayectorias anteriores.

REFERENCIAS ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE

Incorporacin tarda
% 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 EDAD

REFERENCIAS

En este caso se trata del 4%. 4%.

ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE

Abandono temprano En esta trayectoria, los nios dejan la escuela antes de lo que ocurra en el abandono tardo. A los 10 aos la curva ya comienza a bajar. Por otro lado, la asistencia a la escuela a cualquier edad en este caso es menor que en las trayectorias anteriores.

REFERENCIAS ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE

Abandono temprano
% 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 EDAD

REFERENCIAS

El abandono temprano ocurre en una porcin muy pequea de la poblacin y de las unidades territoriales analizadas. Se trata del 1,1%. 1,1%.

ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE

La asistencia no se generaliza Por ltimo, se llega a la situacin ms crtica de todas. Existen zonas de la regin en las que la asistencia a la escuela no se encuentra generalizada a ninguna edad. En este caso, en promedio no se llega al 60% de asistencia ni a los 8, 11 o 15 aos. Esto demuestra que hay importantes ncleos de nios sin escolarizar, sin acceso a la educacin bsica y, por lo tanto, sin posibilidades de acceder a una vida digna como ciudadanos. La extensin territorial de las zonas donde prima esta trayectoria es importante, sin embargo, son lugares con una baja densidad poblacional.

REFERENCIAS ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE

La asistencia no se generaliza
% 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 EDAD

REFERENCIAS

Estas zonas concentran al 4% de la poblacin de la regin que analizamos.

ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE

Conclusiones
Segn las distintas trayectorias que se describieron se encuentran distintos tipos de pases. En algunos de ellos, el acceso a una trayectoria esperada casi no existe, slo parece ocurrir en las grandes ciudades o es privativo de la capital del pas. En el resto del pas coexisten distintas problemticas, se observan zonas en las que no se generaliza la asistencia a ninguna edad, otros lugares tienen una fuerte impronta de la incorporacin tarda, del abandono temprano o tardo. Este es el caso de Nicaragua, Honduras y Guatemala.

REFERENCIAS ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE

Conclusiones
En otros pases, el problema ms importante parece radicar en la escuela secundaria. De este modo se observa que, por ejemplo en el caso de Costa Rica, no se encuentran zonas en las que prevalezca la incorporacin tarda, el abandono temprano, o en las que la asistencia nunca se generalice. El problema por excelencia es el abandono tardo, es decir, la desercin escolar durante la adolescencia. Solamente en San Jos, la capital del pas, la asistencia se encuentra generalizada en todas las edades.

REFERENCIAS ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE

Conclusiones
Por ltimo, otro conjunto de pases muestra una importante diversidad interna. En estos lugares, conviven las distintas trayectorias que hemos mostrado en distintas zonas geogrficas. Se ven importantes contrastes internos, distintas realidades que atraviesan cada territorio. Se trata de pases con situaciones muy heterogneas. Este es el caso de Panam, Colombia, Ecuador y Per.

REFERENCIAS ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE

Conclusin final

Al analizar contextos tan diferentes, queda preguntarse cules son los desafos y los obstculos para poder garantizar la educacin de todos los nios y adolescentes, sin importar el sector social del que provengan y el lugar en el que vivan. Se observ una enorme diferencia entre los pases. Con la excepcin de Costa Rica, el resto muestra una gran diversidad interna. Esto quiere decir que perfiles educativos distintos recorren a cada territorio y segn la zona en la que se viva se asistir a una realidad diferente. Situaciones de extrema precariedad coexisten con otras de buenos niveles educativos y tambin se encuentran junto a extensas zonas en las que prima el abandono de la escuela. Queda pendiente, entonces, la pregunta acerca de cmo desarrollar polticas que contemplen el desafo de educar en contextos tan distintos.

% 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 EDAD

ASISTEN TODOS ABANDONAN NUNCA LLEGAN A ASISTIR TODOS

Notas metodolgicas 1
Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda. Ronda ao 2000. Los relevamientos y organismos productores de la informacin en cada pas son los siguientes: Colombia: Censo General 5, Departamento Nacional de Estadstica ( 5). Costa ica: I Censo Nacional de Poblacin y de ivienda, Instituto Nacional de Estadsticas y Censos ( ). Ecuador: I Censo de Poblacin y de ivienda 1, Instituto Nacional de Estadsticas y Censos ( 1). Guatemala: I Censo Nacional de Poblacin y I de abitacin, Guatemala , Instituto Nacional de Estadstica ( ). onduras: I Censo Nacional de Poblacin y ivienda, Instituto Nacional de Estadstica ( Nicaragua: III Censo de Poblacin y I de ivienda 5, Instituto Nacional de Estadsticas y Censos ( 5). Panam : Censo Nacional de Poblacin y I de ivienda , Direccin de Estadstica y Censo ( ). Per: I Censo de Poblacin y I de ivienda 7, Instituto Nacional de Estadstica e Inform tica ( 7). La seleccin de los pases responde a cuestiones tcnicas de disponibilidad de la informacin en el momento del procesamiento de los datos. Desagregacin geogrfica: las unidades geogr ficas menores que se han utilizado representan a los gobiernos locales de cada pas, es decir, a la menor unidad geogr fica con representacin poltica. De acuerdo con cada pas, se corresponden con: Guatemala, onduras y Nicaragua: municipio. Colombia y Panam : municipio distrito. Costa ica y Ecuador: cantn. Per: distrito.

1).

Crditos
Coordinacin general y diseo de captulos: Nstor Lpez y Florencia Sourrouille Coordinacin tcnica: Florencia Sourrouille Cartografa: Horacio Castellaro y Gabriela Alarcn Consultora de redaccin y edicin de textos: Vanina Colagiovanni Diseo y comunicacin: Estudio ZKYSKY Asesora en diseo web: Diana Saimovici Programacin: Eric Londaits

Notas metodolgicas 2
Trayectorias educativas: Se definieron cinco tipos de trayectorias educativas de acuerdo con el porcentaje de asistencia de la poblacin de distintas edades. Para esto, se seleccionaron edades representativas de tres momentos distintos: 8, 11 y 15 aos de edad, que muestran un momento cercano al inicio, un punto intermedio y la ltima parte del ciclo escolar. A partir lo que sucede en estas edades se clasific a los gobiernos locales en cinco grupos. sistencia generalizada: la tasa de asistencia es igual o superior al 8 % en las tres edades. bandono tardo: la tasa de asistencia es igual o mayor al 8 % a los 8 y 11 a os, pero no alcanza ese porcentaje a los 15 aos. Incorporacin tarda: la tasa de asistencia no llega al 8 % a los 8 a os, s alcanza ese umbral a los 11, y luego vuelve a descender a los 15 aos. bandono temprano: la tasa de asistencia alcanza o supera el 8 % a los 8 a os, pero no lo alcanza a los 11 ni a los 15 aos. Nunca se generaliza: la tasa de asistencia no alcanza el 8 % a ninguna de las tres edades. A partir de esta clasificacin se obtuvieron los porcentajes de asistencia para cada edad en cada grupo y se generaron regresiones cuadr ticas que son las que aparecen graficadas caracterizando a cada trayectoria educativa. Cartografa: elaboracin propia a partir de la cartografa disponible en los sitios Institutos geogr ficos y o estadsticos nacionales. eb oficiales de los

Este tlas ha sido realizado con el propsito de representar informacin estadstica de forma gr fica y a una escala relativamente peque a. Por esta razn, los rasgos territoriales se encuentran simplificados y afectados por el proceso de generalizacin cartogr fica. Los lmites y las designaciones utilizados no implican una expresin de opinin del IIPE sobre el estado legal de un pas o territorio ni sobre la delimitacin de sus fronteras.

Ir al ndice

Se generaliza el acceso a la escuela primaria,

Tambin la apropiacin de conocimiento?

Se generaliza el acceso a la escuela primaria tambin la apropiacin de conocimiento?


En la actualidad, los pases de Amrica Latina tienden a conseguir que la mayora de los nios accedan y completen la educacin primaria. Segn datos de 2005, la finalizacin de este nivel se encuentra generalizada con excepcin de cuatro pases que se alejan de esta situacin: Nicaragua, Guatemala, Honduras y El Salvador. El mapa muestra el porcentaje de personas que termina este nivel.

REFERENCIAS 0 9,99 % 10 19,99 % 20 29,99 % 30 39,99 % 40 49,99 % 50 59,99 % 60 69,99 % 70 79,99 % 80 89,99 % 90 99,99 % SIN DATOS

VASE CAPTULO 2: LA EXPANSIN DE LA ESCOLARIZACIN DESDE MEDIADOS DEL SIGLO XX, PG. 8

NO CORRESPONDE

Se generaliza el acceso a la escuela primaria tambin la apropiacin de conocimiento?


Sin embargo, el objetivo es que los nios y nias, adems de acceder a la escuela primaria, se apropien de conocimiento significativo, puedan aprender y utilizar lo que aprendieron. En este sentido, se busca comparar aquello que los docentes proponen como actividades de enseanza con los resultados que obtienen los alumnos de 3 y 6 grado de primaria en Amrica Latina. Para ello, se consult el Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE) de UNESCO (2006) que releva resultados de 16 pases de la regin.

GUATEMALA

CUBA REPBLICA DOMINICANA

MXICO COLOMBIA

NICARAGUA

EL SALVADOR COSTA RICA

BRASIL

PANAM

ECUADOR

PER CHILE PARAGUAY

URUGUAY

ARGENTINA

Se generaliza el acceso a la escuela primaria tambin la apropiacin de conocimiento?

Para responder esta pregunta, se observ lo que los docentes de matemtica proponen como actividades en sus clases de 3 y 6 grado. En primer lugar, con cunta frecuencia incluyen como tareas para los nios de 3 grado determinadas actividades. Las tareas se dividen, de acuerdo con su nivel de complejidad y segn el tipo de proceso cognitivo que demande su realizacin: 1. Reconocimiento de objetos y elementos. 2. Solucin de problemas simples. 3. Solucin de problemas complejos.

Reconocimiento de objetos y elementos


Los estudiantes de 3 grado hacen con frecuencia estas tareas relacionadas con la memorizacin de conceptos matemticos y/o con la prctica de operaciones como sumas, restas, multiplicaciones y divisiones.

EN LOS PASES QUE MS PRACTICAN ESTAS TAREAS, LO HACEN EJERCITAR CON FRECUENCIA EL

91%

REFERENCIAS 0 20% 20,01 40% 40,01 60% 60,01 80% 80,01 100% SIN DATOS NO CORRESPONDE

DE LOS DOCENTES. EN EL PAS QUE MENOS SE PRACTICA EL

50%

LO MANDA A HACER CON FRECUENCIA.

Solucin de problemas simples


Tambin se realizan con frecuencia actividades relacionadas con la solucin de problemas simples. Son tareas que exigen el uso de informacin del enunciado y el establecimiento de relaciones directas para llegar a la solucin.

REFERENCIAS 0 20% 20,01 40%

EN ESTE CASO HAY MS PASES EN LOS QUE LOS DOCENTES PROPONEN ESTAS TAREAS CON FRECUENCIA. EN 12 PASES SUPERA EL

40,01 60% 60,01 80% 80,01 100% SIN DATOS NO CORRESPONDE

80%

Solucin de problemas complejos


Las tareas ms complejas, que implican resolver problemas sin un mtodo de solucin rutinario y requieren interpretacin, son las que menos se practican.

REFERENCIAS 0 20% 20,01 40%

SLO EN UN PAS MS DEL

60%

40,01 60% 60,01 80% 80,01 100% SIN DATOS NO CORRESPONDE

DE LOS DOCENTES PROPONEN PRACTICAR ESTAS TAREAS FRECUENTEMENTE.

Qu ocurre con los resultados?

Los resultados que se muestran reflejan el porcentaje de respuestas correctas alcanzadas por los alumnos en las pruebas. En general, el porcentaje es mayor cuando las tareas son ms sencillas. En la mayora de los pases se obtienen mejores resultados en los ejercicios que requieren del reconocimiento de objetos y elementos que para las preguntas que requieren solucionar problemas.

Parmetros graficados en las referencias:

RO 3: El porcentaje de alumnos que puede reconocer objetos y elementos en 3 grado. SPS 3: El porcentaje de alumnos que puede solucionar problemas simples en 3 grado. SPC 3: El porcentaje de alumnos que puede solucionar problemas complejos en 3 grado.

Los resultados de las evaluaciones en los distintos pases


En Repblica Dominicana, por ejemplo, solamente entre un 19 y un 27% de los alumnos responde correctamente, segn el proceso cognitivo que se observe.

% REPBLICA DOMINICANA GUATEMALA NICARAGUA ECUADOR PANAM PARAGUAY EL SALVADOR PER COLOMBIA BRASIL ARGENTINA CHILE COSTA RICA MXICO URUGUAY CUBA

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

REFERENCIAS RO 3 SPS 3 SPC 3

Los resultados de las evaluaciones en los distintos pases


En cambio, en Cuba, las respuestas correctas van de un 70 a un 83%. Aqu las preguntas que plantean la resolucin de problemas complejos son las que mayor porcentaje de respuestas correctas alcanzan.

% REPBLICA DOMINICANA GUATEMALA NICARAGUA ECUADOR PANAM PARAGUAY EL SALVADOR PER COLOMBIA BRASIL ARGENTINA CHILE COSTA RICA MXICO URUGUAY CUBA

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

REFERENCIAS RO 3 SPS 3 SPC 3

Los resultados de las evaluaciones en los distintos pases


En el resto de los pases existe una variedad de situaciones intermedias, entre el 31% y 64% de los alumnos responde correctamente, segn el proceso cognitivo que se observe.

% REPBLICA DOMINICANA GUATEMALA NICARAGUA ECUADOR PANAM PARAGUAY EL SALVADOR PER COLOMBIA BRASIL ARGENTINA CHILE COSTA RICA MXICO URUGUAY CUBA

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

REFERENCIAS RO 3 SPS 3 SPC 3

Solucin de problemas complejos


Los parmetros graficados son:
PROPUESTA DE LOS DOCENTES SOBRE SPC 3 MXICO 42 55 EL SALVADOR 39 37 COSTA RICA 40 51

GUATEMALA 36 33

CUBA 61 83 REPBLICA DOMINICANA 24 19 NICARAGUA 28 33 COLOMBIA 49 39 BRASIL 33 39

Este nmero indica el porcentaje de tareas de Solucin de Problemas Complejos que el docente propone a sus alumnos (considerando como 100% a todas las tareas del cuestionario que remiten a este proceso cognitivo).
RESULTADOS EVALUACIN SPC 3

PANAM 32 34

ECUADOR 36 34

PER 36 34 PARAGUAY 45 39

Este nmero indica el porcentaje de respuestas correctas que los alumnos de 3 alcanzan en aquellas preguntas que requieren la Solucin de Problemas Complejos.

CHILE 54 44 URUGUAY 52 49

ARGENTINA 41 40

Solucin de problemas complejos


Lo que se hace en el aula incide en los resultados de las pruebas? La respuesta parece ser afirmativa en el caso de la solucin de problemas complejos. Aqu, en los pases donde ms se practica, mejores son los resultados. Por lo tanto, el hecho de que se practique con poca frecuencia ya anticipa un problema.

% REPBLICA DOMINICANA GUATEMALA NICARAGUA ECUADOR PANAM PARAGUAY EL SALVADOR PER COLOMBIA BRASIL ARGENTINA CHILE

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

REFERENCIAS PROPUESTA DE LOS DOCENTES SOBRE SPC 3 RESULTADOS EVALUACIN SPC 3

COSTA RICA MXICO URUGUAY CUBA

Qu sucede en 6to grado?


En general, los docentes les proponen con menor frecuencia tareas de reconocimiento de objetos y elementos a los alumnos de 6 grado que a los de 3.

REFERENCIAS

EN 13 PASES, ENTRE UN

60 80%
Y UN

0 20% 20,01 40% 40,01 60% 60,01 80% 80,01 100% SIN DATOS NO CORRESPONDE

DE LOS DOCENTES LES PROPONEN CON FRECUENCIA ESTE TIPO DE TAREAS.

Solucin de problemas simples


En cuanto a la frecuencia con la que los docentes piden que se resuelvan problemas sencillos es similar tanto en 6 como en 3 grado.

REFERENCIAS

EN 12 PASES, ENTRE UN

DE LOS DOCENTES LES HACEN PRACTICAR CON FRECUENCIA LA RESOLUCIN DE PROBLEMAS SIMPLES.

80 100%
Y UN

0 20% 20,01 40% 40,01 60% 60,01 80% 80,01 100% SIN DATOS NO CORRESPONDE

Solucin de problemas complejos


En cuanto a los problemas complejos, en la gran mayora de los pases, esta tarea se practica ms en 6 grado que en 3.

REFERENCIAS 0 20% 20,01 40%

ADEMS, EN 2 PASES EL PORCENTAJE DE DOCENTES QUE LES HACE PRACTICAR ESTA TAREA CON FRECUENCIA SUPERA EL

40,01 60% 60,01 80% 80,01 100% SIN DATOS NO CORRESPONDE

60%

Si comparamos lo que ocurre en 3 y 6 grado, los resultados mejoran?

REFERENCIAS EMPEORA IGUAL MEJORA

En las tareas ms sencillas los resultados mejoran.

En las tareas un poco ms complejas algunos pases mejoran y otros no.

Si bien se practican con mayor frecuencia, en las tareas ms complejas los resultados empeoran en 6 grado.

Solucin de problemas complejos


Por otro lado, en 6 grado, no hay una relacin tan directa entre la prctica de problemas complejos que hacen los chicos y los resultados que efectivamente obtienen en las evaluaciones de estas tareas. Quiere decir que el dficit del aprendizaje que comienza en 3 grado no se recupera en 6? Se puede pensar que la exigencia cognitiva de las tareas propuestas no progresa lo suficiente entre 3 y 6 grado. Esto permite anticipar una disminucin de los resultados y dificultades para su recuperacin. Los resultados no mejoran a pesar de la prctica.

REFERENCIAS EMPEORA IGUAL MEJORA

De acuerdo con los resultados en las evaluaciones, podemos encontrar dos situaciones extremas y tres conjuntos de pases. Repblica Dominicana Se trata de la situacin ms extrema, con los porcentajes ms bajos de respuestas correctas en ambos grados, para todos los procesos cognitivos.

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100 3

REPBLICA DOMINICANA

REFERENCIAS RO SPS SPC

Guatemala, Nicaragua, Ecuador, Panam y Paraguay Para este grupo, el porcentaje de respuestas correctas no llega nunca al 50%. Es decir que, en promedio, los alumnos slo alcanzan con xito menos de la mitad de los ejercicios propuestos.

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100 3

GUATEMALA

3 NICARAGUA 6

3 ECUADOR 6

3 PANAM 6

REFERENCIAS RO SPS SPC PARAGUAY 3 6

Per, Colombia, Brasil y Argentina Aqu la proporcin de respuestas correctas supera el 50% en los procesos cognitivos ms sencillos.

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100 3

PER

3 COLOMBIA 6

3 BRASIL 6

3 ARGENTINA 6

REFERENCIAS RO SPS SPC

Chile, Costa Rica, Mxico y Uruguay En este grupo los resultados mejoran un poco, y se ubican los valores ms altos: alrededor de un 60%.

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100 3

CHILE

3 COSTA RICA 6

3 MXICO 6

3 URUGUAY 6

REFERENCIAS RO SPS SPC

Cuba Por ltimo, Cuba es el pas donde los alumnos obtienen los mejores resultados, llegando en algunos casos al 80% de respuestas correctas.

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100 3

CUBA

REFERENCIAS RO SPS SPC

Contraste de dos casos


Cuba y Repblica Dominicana muestran dos situaciones extremas. En Cuba, los alumnos tienen los mayores niveles de respuestas correctas. Las diferencias entre 3 y 6 grado son grandes y hay una desmejora, pero siempre manteniendo un buen nivel de respuestas correctas. En cambio, en Repblica Dominicana sucede lo contrario. Los alumnos obtienen los resultados ms bajos, pero el cambio para mejor entre 3 y 6 grado es grande. Esto explica que en Cuba las diferencias muestren que los resultados empeoran y en Repblica Dominicana que mejoran. En realidad, los resultados siempre son mejores en Cuba.

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

3 CUBA 6

3 REPBLICA DOMINICANA 6

CUBA

REPBLICA DOMINICANA

Conclusiones
An queda mucho camino por recorrer. Especialmente si se considera que no slo los nios deben poder acceder a la escuela sino que tambin deben poder apropiarse de conocimiento significativo en su paso por ella, independientemente del pas donde vivan y de su origen social. Si bien el acceso est generalizado en la mayora de los pases de Amrica Latina no ocurre lo mismo con la apropiacin de conocimiento.

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100 3

GUATEMALA

3 NICARAGUA 6

3 ECUADOR 6

3 PANAM 6

3 PARAGUAY 6

Conclusiones
Resulta necesario volver a poner en la agenda de prioridades a la escuela primaria, ya que el dficit que aqu comienza se vuelve dficil de sobrellevar a lo largo de la trayectoria educativa. El mapa muestra la comparacin entre los resultados de 3 y 6 grado en la Solucin de problemas complejos.

REFERENCIAS EMPEORA IGUAL MEJORA

Notas metodolgicas 1
Fuente: Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE) realizado por el Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin (LLECE) coordinado por la Oficina Regional de Educacin de la UNESCO para Amrica Latina. Se realiz en 16 pases de Amrica Latina. Ao 2006. Se utiliza la informacin derivada de la aplicacin de dos conjuntos de instrumentos: a. las pruebas de matemtica para 3ro y 6to grado de primaria. Se ha optado por trabajar con la informacin de resultados del rea de matemtica1 para concentrar la atencin en la correspondencia o no de las propuestas de trabajo que los docentes realizan en el aula y los resultados que esos mismos alumnos alcanzan en la evaluaciones. b. los cuestionarios que responde el docente sobre estrategias de enseanza y dentro de este instrumento, en particular, las preguntas que remiten a las propuestas de actividades de enseanza que cada docente destina a sus alumnos. Esto se realiza a partir de considerar que si el docente responde que propone realizar en forma frecuente o muy frecuente las distintas actividades presentes en la pregunta 7 del cuestionario de matemtica, estas actividades estn siendo propuestas por el docente. Las actividades se agrupan segn los distintos procesos cognitivos que demandan. Si se proponen en forma frecuente o muy frecuente todas las actividades que refieren a un mismo proceso cognitivo, se proponen en un 100%.

1. NUMEROSOS ESTUDIOS NACIONALES E INTERNACIONALES DE EVALUACIN EVIDENCIAN QUE LOS RESULTADOS DE MATEMTICA SE MANIFIESTAN MS ESTABLES Y MENOS AFECTADOS POR FACTORES EXTRAESCOLARES, ES DECIR QUE OBSERVAN UNA RELACIN MS DIRECTA Y ESTRECHA ENTRE EL ACCIONAR DE LA ESCUELA Y LOS RESULTADOS EN TRMINOS DE APRENDIZAJE.

Crditos
Coordinacin general: Nstor Lpez y Florencia Sourrouille Diseo de captulos: Florencia Sourrouille y Lilia Toranzos Coordinacin tcnica: Florencia Sourrouille Cartografa: Horacio Castellaro y Gabriela Alarcn Consultora de redaccin y edicin de textos: Vanina Colagiovanni Diseo y comunicacin: Estudio ZKYSKY Valeria Dulitzky y Julieta Ulanovsky Asesora en diseo web: Diana Saimovici Programacin: Eric Londaits

Notas metodolgicas 2
Por motivos de simplificacin del vocabulario en el relato se utilizan como sinnimos de propuestas de actividades de enseanza a: los docentes hacen hacer / los alumnos hacen con frecuencia / se practica. Las actividades se agrupan segn los distintos procesos cognitivos dado que es la manera en que se presentan los resultados de las evaluaciones y permite compararlos. Los resultados que se presentan son el porcentaje de respuestas correctas en las pruebas de evaluacin de matemtica de cada grado segn cada proceso cognitivo. Los procesos cognitivos son las operaciones mentales que el sujeto requiere poner en juego para resolver las actividades propuestas, los procesos cognitivos son los que posibilitan establecer relaciones con y entre los objetos, situaciones y fenmenos. El marco de referencia del SERCE identifica tres procesos cognitivos claves que suponen complejidad creciente, ellos son: Reconocimiento de objetos y elementos: implica la identificacin de hechos, conceptos, relaciones y propiedades matemticas, expresados de manera directa y explcita en el enunciado. Solucin de problemas simples: exige el uso de informacin matemtica que est explcita en el enunciado, referida a una sola variable; y el establecimiento de relaciones directas necesarias para llegar a la solucin. Solucin de problemas complejos: requiere la reorganizacin de la informacin matemtica presentada en el enunciado y la estructuracin de una propuesta de solucin, a partir de relaciones no explcitas, en las que est involucrada ms de una variable.

Ir al ndice

Los problemas del nivel medio

Comienzan en la escuela primaria?

Los problemas del nivel medio comienzan en la escuela primaria?


En la actualidad, slo la mitad de los jvenes latinoamericanos de 20 aos ha terminado el nivel medio alto. Esto quiere decir que el 50% no ha completado entre 11 y 13 aos de escolarizacin. A su vez, como en la mayora de los pases la asistencia a la primaria est generalizada y el abandono empieza en el nivel medio, parecera necesario hacer foco centralmente en el nivel medio. Sin embargo, el acceso generalizado a la escuela no necesariamente garantiza que todos adquieran conocimiento significativo. En algunos casos, los problemas que se evidencian en el nivel medio tienen su origen en el primario.
REFERENCIAS 0,01 10% 10,01 20% 20,01 30% 30,01 40% 40,01 50% 50,01 60% 60,01 70% 70,01 80% 80,01 90% 90,01 100% SIN DATOS NO CORRESPONDE

Los problemas del nivel medio comienzan en la escuela primaria?

La pregunta que nos gua entonces es: los problemas que se evidencian en el nivel medio, son propios de este nivel o pueden anticiparse en la escuela primaria? Para contestarla, se analizarn dos aspectos: 1. Asistencia: es decir, qu ocurre con el acceso, el retraso y el abandono en los distintos momentos de la trayectoria educativa: en la escuela primaria, los primeros aos de nivel medio -que se suelen llamar nivel medio bajo- y el nivel medio alto, que son los ltimos aos de la escuela. 2. Desempeo escolar*: Los niveles de desempeo corresponden a distintas categoras de tareas que permiten identificar grupos de alumnos con similar rendimiento en las pruebas. Un estudiante cuyos resultados se ubican entre el 3 y 4 nivel de desempeo muestra el rendimiento necesario para lograr, con alta probabilidad de xito, los aprendizajes bsicos previstos para el rea y grado correspondiente. Se utiliza la informacin proveniente de las pruebas de matemtica para 3 y 6 grado de primaria.
* LA FUENTE DE ESTOS DATOS ES EL SEGUNDO ESTUDIO REGIONAL COMPARATIVO Y EXPLICATIVO NAL COMPARA LICA LICATIVO (SERCE) DE UNESCO (2006).

Los problemas del nivel medio comienzan en la escuela primaria?


MXICO

GUATEMALA

CUBA REPBLICA DOMINICANA

NICARAGUA

En este captulo, se busca precisar en qu momento se manifiestan con claridad las dificultades en las trayectorias para hacer un diagnstico de las distintas problemticas educativas presentes en la regin. A partir de los dos aspectos mencionados, se observan grupos de pases que presentan distintas situaciones.

EL SALVADOR COSTA RICA

COLOMBIA

BRASIL

PANAM

ECUADOR PER

GRUPOS DE PASES GRUPO 1 GRUPO 2 GRUPO 3 GRUPO 4 GRUPO 5 GRUPO 6 SIN DATOS NO CORRESPONDE

CHILE PARAGUAY

URUGUAY

ARGENTINA

Nicaragua, Guatemala y El Salvador.


Asistencia. En estos pases, cerca del 10% de los nios no asiste al nivel primario. Esta situacin luego se agudiza en el nivel medio bajo y termina de profundizarse en el nivel medio alto. Las problemticas, entonces, comienzan ya a evidenciarse en el nivel primario.

Grupo 1
REFERENCIAS 0,01 10% 10,01 20%

ASISTE AL NIVEL MEDIO ALTO EL

44% 55% 52%


EN EL SALVADOR LV LVAD

20,01 30% 30,01 40% 40,01 50% 50,01 60% 60,01 70% 70,01 80% 80,01 90% 90,01 100% SIN DATOS NO CORRESPONDE

EN GUATEMALA, EL UA UATE

EN NICARAGUA Y EL GUA

Nicaragua, Guatemala y El Salvador.


Desempeo escolar. En este aspecto, porcentajes importantes de alumnos alcanzan un bajo nivel de desempeo en comparacin con la regin. Ello invita a pensar que la meta de que todos los adolescentes terminen el nivel medio requiere de acciones de mejora desde el nivel primario.

Grupo 1
REFERENCIAS 0,01 10% 10,01 20% 20,01 30% 30,01 40% 40,01 50% 50,01 60%

EN GRADO, CERCA DE DE LOS ALUMNOS NO ALCANZA EL TERCER NIVEL DE DESEMPEO. EN

90%

60,01 70% 70,01 80% 80,01 90% 90,01 100% SIN DATOS NO CORRESPONDE

80%

6 GRADO, NO LLEGA EL

Repblica Dominicana
Asistencia. Aqu se observa que el retraso en el primario es alto y aumenta de forma considerable a medida que avanza la trayectoria escolar. Sin embargo, a diferencia del primer grupo, no provoca una cada drstica de la asistencia.

Grupo 2
REFERENCIAS 0,01 10% 10,01 20% 20,01 30% 30,01 40% 40,01 50%

EL RETRASO ES DEL EN EL NIVEL PRIMARIO,

21%

50,01 60% 60,01 70% 70,01 80% 80,01 90% 90,01 100% SIN DATOS NO CORRESPONDE

39% EN EL NIVEL MEDIO BAJO Y

63%

EN EL NIVEL MEDIO ALTO

Repblica Dominicana
Desempeo escolar. Los bajos niveles de desempeo que all se registran muestran la presencia de serios problemas en el nivel primario. Tras los esfuerzos realizados por ampliar la inclusin educativa queda el desafo de lograr un mejor rendimiento de sus alumnos.

Grupo 2
REFERENCIAS 0,01 10% 10,01 20% 20,01 30% 30,01 40%

EN

DE LOS ALUMNOS NO ALCANZA AL TERCER NIVEL DE DESEMPEO. SIN EMBARGO, EN EL LTIMO CICLO DEL NIVEL MEDIO, COMO SE DIJO, TODAVA SE LLEGA A CERCA DE DE ASISTENCIA

90%

3Y 6GRADO, MS DEL

40,01 50% 50,01 60% 60,01 70% 70,01 80% 80,01 90% 90,01 100% SIN DATOS NO CORRESPONDE

80%

Ecuador, Panam, Paraguay y Per.


Asistencia. En estos pases, los niveles de asistencia son mayores que en los casos anteriores. Su cada se va produciendo de forma escalonada. T Tambin se observa un alto nivel de retraso escolar.

Grupo 3
REFERENCIAS 0,01 10% 10,01 20% 20,01 30%

EN EL PRIMARIO ASISTEN CASI EL DE LOS ALUMNOS.

100% 90%

30,01 40% 40,01 50% 50,01 60% 60,01 70% 70,01 80% 80,01 90% 90,01 100% SIN DATOS NO CORRESPONDE

EN EL NIVEL MEDIO BAJO EL EN EL NIVEL MEDIO ALTO,

LA ASISTENCIA ES MENOR AL

80%

Ecuador, Panam, Paraguay y Per.


Desempeo escolar. En este grupo tambin se observan bajos niveles de rendimiento en las pruebas de evaluacin. A pesar de que superan los valores de los grupos anteriores, la mayora de los nios sigue sin adquirir los contenidos bsicos.

Grupo 3
REFERENCIAS 0,01 10% 10,01 20% 20,01 30% 30,01 40%

EN

DE LOS ALUMNOS NO ALCANZA EL TERCER NIVEL DE DESEMPEO EN LAS PRUEBAS DE EVALUACIN

62 80%
Y EL

6 GRADO ENTRE EL

40,01 50% 50,01 60% 60,01 70% 70,01 80% 80,01 90% 90,01 100% SIN DATOS NO CORRESPONDE

Uruguay, Costa Rica y Mxico.


Asistencia. Una situacin particular se produce en este conjunto de pases. Posee altos niveles de asistencia y bajos niveles de retraso a lo largo de la primaria y durante el nivel medio bajo. Es en el nivel medio alto cundo el panorama cambia.

Grupo 4
REFERENCIAS 0,01 10% 10,01 20% 20,01 30% 30,01 40% 40,01 50% 50,01 60%

LA ASISTENCIA AL PRIMARIO Y NIVEL MEDIO BAJO SUPERA EL EN EL NIVEL MEDIO ALTO

90%

60,01 70% 70,01 80% 80,01 90% 90,01 100% SIN DATOS NO CORRESPONDE

ES MENOR AL

80%

Uruguay, Costa Rica y Mxico.


Desempeo escolar. Estos pases tienen importantes niveles de desempeo en las pruebas de rendimiento de nivel primario. Pareciera que los problemas para que los alumnos terminen el nivel medio son propios de este nivel, que debe ser analizado en profundidad.

Grupo 4
REFERENCIAS 0,01 10% 10,01 20% 20,01 30% 30,01 40% 40,01 50% 50,01 60% 60,01 70%

EN

DE LOS ALUMNOS NO ALCANZA EL TERCER NIVEL DE DESEMPEO

27 41%
Y

6GRADO, ENTRE EL

70,01 80% 80,01 90% 90,01 100% SIN DATOS NO CORRESPONDE

Argentina, Brasil, Chile y Colombia.


Asistencia. Se encuentra generalizada en todos los niveles educativos. Mantienen niveles de asistencia alta (ms del 95%) durante el primario y el nivel medio bajo. Recin en el nivel medio alto disminuye, aunque sin descender demasiado en comparacin con otros pases de la regin.

Grupo 5
REFERENCIAS 0,01 10% 10,01 20%

LA ASISTENCIA SE ENCUENTRA POR DEBAJO DEL 90% EN EL NIVEL MEDIO ALTO.

20,01 30% 30,01 40% 40,01 50% 50,01 60%

85% 84% 92% 81%

EN ARGENTINA EN BRASIL EN CHILE

60,01 70% 70,01 80% 80,01 90% 90,01 100% SIN DATOS NO CORRESPONDE

EN COLOMBIA

Argentina, Brasil, Chile y Colombia.


Desempeo escolar. En cuanto al desempeo se ubican en una situacin intermedia para la regin, distancindose tanto de los pases con peores niveles como de aquellos que obtienen los mejores resultados en sus pruebas de desempeo.

Grupo 5
REFERENCIAS 0,01 10% 10,01 20%

MS DEL 50% DE LOS ALUMNOS DE 6 GRADO NO ALCANZA AL MENOS EL TERCER NIVEL DE DESEMPEO.

20,01 30% 30,01 40% 40,01 50% 50,01 60% 60,01 70% 70,01 80%

51% 60% 49% 62%

EN ARGENTINA EN BRASIL EN CHILE EN COLOMBIA

80,01 90% 90,01 100% SIN DATOS NO CORRESPONDE

Cuba
Asistencia. Por ltimo, en este pas los alumnos asisten a la escuela a la edad en la que deben hacerlo de forma generalizada a lo largo de todos los niveles escolares. El retraso es muy bajo y el abandono tambin.

Grupo 6
REFERENCIAS 0,01 10% 10,01 20% 20,01 30% 30,01 40% 40,01 50% 50,01 60%

MS DEL

60,01 70% 70,01 80% 80,01 90% 90,01 100% SIN DATOS NO CORRESPONDE

80%

DE LOS CHICOS ASISTEN A LA ESCUELA EN EL NIVEL EN EL QUE CORRESPONDE POR SU EDAD.

Cuba
Desempeo escolar. Cuba es el pas donde sus alumnos alcanzan a los mejores niveles de desempeo. En este caso adquieren los contenidos que se espera que aprendan para el grado que estn cursando.

Grupo 6
REFERENCIAS 0,01 10% 10,01 20% 20,01 30% 30,01 40% 40,01 50% 50,01 60%

EN CUBA, T TANTO EN MENOS DEL

60,01 70% 70,01 80% 80,01 90% 90,01 100% SIN DATOS NO CORRESPONDE

3COMO 6,

DE LOS ALUMNOS NO ALCANZA EL TERCER NIVEL DE DESEMPEO.

30%

Grupo 1: Nicaragua, Guatemala y El Salvador.


En este grupo, existen ncleos de nios sin escolarizar que evidencian problemas de inclusin desde el comienzo de la trayectoria escolar. Se puede considerar como inasistencia temprana.

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

GRUPO 1 NICARAGUA GUATEMALA EL SALVADOR

PORCENTAJE DE ASISTENCIA AL N ENTAJE ASISTENC NIVEL MEDIO BA L MEDIO BAJO PORCENTAJE DE RET ASO E EL N ENT ENTAJE ETRASO EN L NIVEL PRIMARIO PRIMARIO PORCENTAJE DE ALUMNOS QUE NO A ANZAN EL 3 N EL DE DESEMPEO EN 6 GRADO ENTAJE ALUMNOS ALCANZAN NIVEL DESE O

Grupo 2: Repblica Dominicana


Por un lado se observa un alto nivel de asistencia. Por otro, el retraso -ya alto en el primario- aumenta durante la trayectoria educativa; en cuanto al desempeo, la mayora de los alumnos no adquiere los aprendizajes bsicos. Se ve una alta inclusin con problemas de eficiencia interna.

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

GRUPO 1 NICARAGUA GUATEMALA EL SALVADOR

GRUPO 2 REPBLICA DOMINICANA

PORCENTAJE DE ASISTENCIA AL N ENTAJE ASISTENC NIVEL MEDIO BA L MEDIO BAJO PORCENTAJE DE RET ASO E EL N ENT ENTAJE ETRASO EN L NIVEL PRIMARIO PRIMARIO PORCENTAJE DE ALUMNOS QUE NO A ANZAN EL 3 N EL DE DESEMPEO EN 6 GRADO ENTAJE ALUMNOS ALCANZAN NIVEL DESE O

Grupo 3: Ecuador, Panam, Paraguay y Per.


En estos pases, se observa un proceso de desescolarizacin escalonada. La cada en la asistencia y el retraso van aumentando a medida que pasan los aos en la escuela. Se extiende el tiempo de escolarizacin pero no se evita el abandono.

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

GRUPO 3 ECUADOR PANAM PARAGUAY PER

PORCENTAJE DE ASISTENCIA AL N ENTAJE ASISTENC NIVEL MEDIO BA L MEDIO BAJO PORCENTAJE DE RET ASO E EL N ENT ENTAJE ETRASO EN L NIVEL PRIMARIO PRIMARIO PORCENTAJE DE ALUMNOS QUE NO A ANZAN EL 3 N EL DE DESEMPEO EN 6 GRADO ENTAJE ALUMNOS ALCANZAN NIVEL DESE O

Grupo 4: Uruguay, Costa Rica y Mxico.


En este grupo de pases, se encuentra una alta inclusin, acompaada de una alta eficiencia en el nivel primario. Sin embargo, existen problemas para terminar el nivel medio.

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

GRUPO 4 URUGUAY COSTA RICA MXICO

PORCENTAJE DE ASISTENCIA AL N ENTAJE ASISTENC NIVEL MEDIO BA L MEDIO BAJO PORCENTAJE DE RET ASO E EL N ENT ENTAJE ETRASO EN L NIVEL PRIMARIO PRIMARIO PORCENTAJE DE ALUMNOS QUE NO A ANZAN EL 3 N EL DE DESEMPEO EN 6 GRADO ENTAJE ALUMNOS ALCANZAN NIVEL DESE O

Grupo 5: Argentina, Brasil, Chile y Colombia.


En este caso, los problemas se encuentran con mayor claridad en terminar de universalizar el acceso y la graduacin del nivel medio alto y en mejorar los niveles de desempeo del primario.

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

GRUPO 4 URUGUAY COSTA RICA MXICO

GRUPO 5 ARGENTINA BRASIL CHILE COLOMBIA

PORCENTAJE DE ASISTENCIA AL N ENTAJE ASISTENC NIVEL MEDIO BA L MEDIO BAJO PORCENTAJE DE RET ASO E EL N ENT ENTAJE ETRASO EN L NIVEL PRIMARIO PRIMARIO PORCENTAJE DE ALUMNOS QUE NO A ANZAN EL 3 N EL DE DESEMPEO EN 6 GRADO ENTAJE ALUMNOS ALCANZAN NIVEL DESE O

Grupo 6: Cuba
A esta situacin se la podra caracterizar como de alta inclusin con eficiencia interna, en relacin con las caractersticas de otros pases de la regin.

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

GRUPO 6 CUBA

TASA DE ESCOLARIZACIN SECUNDARIA COLARIZA CUNDARIA PORCENTAJE DE RET ASO E EL N ENT ENTAJE ETRASO EN L NIVEL PRIMARIO PRIMARIO PORCENTAJE DE ALUMNOS QUE NO A ANZAN EL 3 N EL DE DESEMPEO EN 6 GRADO ENTAJE ALUMNOS ALCANZAN NIVEL DESE O

Conclusiones

A partir del anlisis de las diferentes situaciones que se encuentran actualmente en la regin, se puede observar que los problemas educativos no son privativos del nivel medio sino que, en algunos casos, ya provienen desde el primario. Existen dos tendencias: aquellos problemas que tienen que ver con la trayectoria, y aquellos que estn ms vinculados con la calidad o los resultados acadmicos. En el primer caso, las dificultades en el desempeo parecen tener un efecto directo en la interrupcin o atraso en la trayectoria. En cambio en el segundo, los inconvenientes vinculados con los resultados acadmicos aparecen como ms leves y esto puede demorar su efecto sobre la trayectoria. As es que los estudiantes avanzan a niveles mayores aunque no hayan adquirido el conocimiento necesario para hacerlo, producindose un desplazamiento en el tiempo de la manifestacin del problema. Por lo tanto, parece necesario revisar ambos niveles: primario y medio.

Notas metodolgicas 1
Los niveles educativos se estandarizaron de acuerdo a la clasificacin CINE 1997 (Clasificacin Internacional Normalizada de la Educacin) de UNESCO. En este captulo se articularon distintas fuentes de informacin: Para construir la asistencia a los niveles primario, nivel medio bajo y nivel medio alto, el retraso a los mismos niveles y el porcentaje de jvenes de 20 aos que terminan el nivel medio alto la fuente de datos es SITEAL en base a informacin de las encuestas a hogares de los pases de la regin para el ao circa 2006. Los relevamientos y organismos productores de la informacin en cada pas son los siguientes: Argentina Urbano EP del INDEC ( ) Bolivia EC del INE ( 5) Brasil PN D del I GE ( 7) Colombia EC del D NE ( ) Costa Rica E P del INEC ( 7) Chile C SEN de IDEPL N ( ) Ecuador EESD del INEC ( ) El Salvador E P de la DIGES YC ( ) Guatemala EC del INE ( ) Honduras EP P del INE ( 7) Mxico ENIG del INEGI ( ) Nicaragua E N del INEC ( 5) Panam EC del INE ( 7) Paraguay EID de la DGEEC ( 7) Per EN del Instituto Nacional de Estadstica e Inform tica ( 7) Repblica Dominicana ENFT del anco Central de la epblica Dominicana ( Uruguay EC del DEC ( )

7)

En el caso de Cuba se utilizaron las tasas netas de escolarizacin primaria y de nivel medio, y el porcentaje de alumnos con retraso en el nivel primario publicadas por la UIS UNESCO.

Crditos
Coordinacin general: Nstor Lpez y Florencia Sourrouille Diseo de captulos: Florencia Sourrouille y Lilia Toranzos Coordinacin tcnica: Florencia Sourrouille Cartografa: Horacio Castellaro y Gabriela Alarcn Consultora de redaccin y edicin de textos: Vanina Colagiovanni Diseo y comunicacin: Estudio ZKYSKY Valeria Dulitzky y Julieta Ulanovsky Asesora en diseo web: Diana Saimovici Programacin: Eric Londaits

Notas metodolgicas 2
Los niveles de desempeo tienen como fuente al Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE) realizado por el Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin (LLECE) coordinado por la Oficina Regional de Educacin de la UNESCO para Amrica Latina. Se realiz en 16 pases de Amrica Latina. Ao 2006. Se utiliza la informacin derivada de la aplicacin las pruebas de matemtica para 3ro y 6to grado de primaria. Se ha optado por trabajar con la informacin de resultados del rea de matemtica dado que numerosos estudios nacionales e internacionales de evaluacin evidencian que los resultados de matemtica se manifiestan ms estables. El desempeo de los estudiantes en Matemtica se agrupa en cuatro niveles para cada grado evaluado. Los niveles corresponden a categoras de tareas que permiten identificar grupos de alumnos con similar perfil de rendimiento en las pruebas. Un estudiante cuyos resultados se ubican en un determinado nivel de desempeo muestra el rendimiento necesario para realizar, con alta probabilidad de xito, las actividades propuestas en ese nivel, as como en los inferiores. Los niveles se establecen con el propsito central de facilitar la comunicacin de lo que los alumnos pueden hacer, y se determinan a partir de una combinacin de criterios empricos, disciplinares y pedaggicos.

Cartografa: Fuente: SITEAL. El presente Atlas ha sido realizado con el propsito de representar informacin estadstica de forma grfica y a una escala relativamente pequea, por lo cual los rasgos territoriales se encuentran simplificados y afectados por el proceso de generalizacin cartogrfica. Los lmites y las designaciones empleados en el presente Atlas no implican una expresin de opinin del IIPE concerniente al estado legal de un pas o territorio o concerniente a la delimitacin de sus fronteras.

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Escenarios sociales, econmicos y culturales y problemticas educativas


en ocho pases de Amrica Latina

Escenarios sociales, econmicos y culturales y problemticas educativas en ocho pases de Amrica Latina

En Amrica Latina conviven realidades muy heterogneas: aspectos relacionados con la desigualdad econmica y la pobreza se entremezclan con la diversidad tnica y cultural y problemticas migratorias entre otras, dando cuenta de distintos escenarios econmicos, sociales y culturales que conviven a lo largo de todo el territorio. A partir de sus caractersticas comunes, las distintas zonas de estos pases se pueden agrupar dando lugar a al menos ocho escenarios, que se distinguen entre s por sus aspectos sociales, demogrficos y productivos, entre otros. Cada escenario tomar su nombre de aquellas dimensiones que, pensadas en conjunto, lo describen en su singularidad. Adems, al conocer estos escenarios se puede observar cmo se articulan con las prcticas educativas y cules son los problemas en la escolarizacin que aparecen en cada caso.

ESTE CAPTULO SE BASA EN EL DESARROLLO HECHO EN EL CUADERNO ESCENARIOS SOCIALES Y PROBLEMTICAS EDUCATIVAS: UN MODO DE ABORDAR LA DIVERSIDAD, ELABORADO POR SITEAL.

Escenarios sociales, econmicos y culturales y problemticas educativas en ocho pases de Amrica Latina
Para caracterizar los escenarios y sus problemticas educativas, se trabajar con la informacin de los gobiernos locales o municipios de ocho pases.
MXICO

HONDURAS GUATEMALA

NICARAGUA

COSTA RICA

PANAM

ECUADOR

PER

LA INFORMACIN PROVIENE DE LOS CENSOS DE POBLACIN Y VIVIENDA, EN LA RONDA DEL AO 2000.

Escenarios urbanos integrados


Los escenarios urbanos integrados estn conformados por municipios que tienen en promedio la mayor densidad de poblacin. Reciben este nombre porque adems de contar con las mejores condiciones de infraestructura y desarrollo del mercado de trabajo, se presentan como los ms heterogneos desde el punto de vista sociocultural. Tienen, en promedio, la mayor proporcin de inmigrantes internos (46%) y tambin cierta presencia de hogares con algn miembro indgena.

REFERENCIAS URBANOS INTEGRADOS URBANOS CON ACTIVIDAD INDUSTRIAL URBANOS INDGENAS URBANOS DE PEQUEAS CIUDADES RURALES CON MAYOR DESARROLLO RURALES POBRES RURALES INDGENAS RURALES DISPERSOS SIN DATOS NO CORRESPONDE

Escenarios urbanos integrados y su situacin educativa

Aqu, los nios y adolescentes en edad de concurrir a la escuela lo hacen de forma generalizada. En el ltimo tramo del nivel secundario la asistencia supera el 80%. Adems, es el escenario que presenta los menores niveles de abandono en la regin: llega a un 17% en el secundario alto. Sin embargo, la asistencia por fuera de trmino es importante (superior al 20% en todos los ciclos), algo que evidencia altos niveles de sobre-edad. Si bien en este escenario se registran los mejores indicadores de la regin, slo el 50% de los adolescentes en edad de concurrir al ltimo ciclo de la educacin media lo hace a la edad pertinente, los dems se ven afectados por el abandono y el retraso. Igualmente, es recin en este ltimo tramo de la escuela media cuando se manifiestan estos problemas.

Porcentaje de poblacin que alcanza este escenario: 15,3%

Escenarios urbanos con actividad industrial


Estos contextos tambin agrupan los municipios ms densamente poblados y poseen las mejores condiciones de infraestructura. Sin embargo, a diferencia del anterior, registran una mayor incidencia de la ocupacin en el sector secundario, por eso reciben este nombre. El 30% de la poblacin adulta trabaja en la transformacin de alimentos y materias primas, es decir en las industrias de alimentos y otros tipos de bienes o mercancas. Adems, la proporcin de inmigrantes internos baja a la mitad y es casi inexistente la presencia de hogares con algn miembro de ascendencia indgena.

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Escenarios urbanos con actividad industrial y su situacin educativa

En el nivel primario la asistencia es mayor al 90%, con niveles bajos de sobre-edad. Sin embargo, a medida que se avanza en la trayectoria escolar van apareciendo y acentundose los problemas, en este caso de forma gradual. En el nivel medio bajo, disminuye la asistencia y aparecen problemticas como el abandono y el retraso. Al llegar al nivel medio alto, solamente el 39% cumple con la trayectoria escolar terica, con un aumento importante del abandono escolar.

Porcentaje de poblacin que alcanza este escenario: 20%

Escenarios urbanos indgenas


Estos contextos representan una baja proporcin de municipios y de poblacin. Sin embargo, presentan la particularidad de que siendo eminentemente urbanos, tienen una altsima proporcin de hogares con presencia indgena (74%). Presentan condiciones de infraestructura ms desfavorables y tienen la mayor proporcin de ocupados en el sector primario de la economa (agricultura, pesca, minera y ganadera), en comparacin con otros escenarios urbanos.
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Escenarios urbanos indgenas y su situacin educativa

Los nios y adolescentes en edad de concurrir a la escuela comienzan desde el nivel primario con niveles altos de asistencia fuera de trmino, que se mantiene a lo largo de todos los niveles educativos. Se observa entonces sobre-edad persistente durante toda la trayectoria escolar. Sumado a esto, ya en el primer ciclo del nivel medio los adolescentes que no asisten a la escuela llegan al 20%. Por lo tanto, la desercin se manifiesta ms temprano que en los escenarios anteriores.

Porcentaje de poblacin que alcanza este escenario: 0,1%

Escenarios urbanos de pequeas ciudades


Estos contextos agrupan ciudades pequeas, en algunos casos ubicadas en las afueras de las ciudades capitales. Los municipios de estos escenarios tienen, en promedio, mayor proporcin de poblacin rural (22%) que los otros escenarios urbanos. Sin embargo, tanto en trminos de infraestructura como en cuanto al desarrollo del mercado laboral presentan un comportamiento ms parecido a los escenarios urbanos que a los rurales. La mitad de los ocupados realiza actividades en el sector terciario de la economa.

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Escenarios urbanos de pequeas ciudades y su situacin educativa

En cuanto a la poblacin en edad escolar, en este contexto la trayectoria tiene puntos de contacto con la del escenario urbano integrado, ya que existe un corte abrupto en el nivel medio alto. Sin embargo, en este caso el cambio tiene mayor impacto, fundamentalmente en relacin con el abandono escolar que pasa de un 8% a un 26%. En estos escenarios, la problemtica se centra ms en el abandono que en el retraso escolar, es decir, la escuela expulsa a los alumnos ms que retenerlos.

Porcentaje de poblacin que alcanza este escenario: 10,5%

Escenarios rurales con mayor desarrollo


Estos escenarios concentran al 37% de los municipios y al 27% de la poblacin total. En su condicin de rurales presentan una menor densidad de poblacin que los escenarios urbanos. Cuentan con una mayor proporcin de poblacin rural que llega casi al 70%, pero no poseen alta incidencia de hogares con poblacin indgena. La proporcin es menor al 10%. En general, los indicadores dan cuenta de peores condiciones de vida y menor desarrollo del mercado laboral en comparacin con los contextos urbanos, pero presentan una mayor diversificacin de la economa si se contrasta con los dems rurales.

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Escenarios rurales con mayor desarrollo y su situacin educativa

En el nivel primario, asiste el 94% de los nios y se observa un nivel de atraso menor al de otros escenarios. En el nivel medio bajo comienzan los problemas, la asistencia desciende, se manifiestan el retraso y el abandono y asiste menos del 80%. Mientras que en el ltimo tramo de la educacin media, el problema se agudiza: el 60% de los adolescentes no asiste a la escuela y de los que asisten una proporcin importante lo hace con retraso. Se observa una trayectoria en la que las problemticas van surgiendo de una forma escalonada.

Porcentaje de poblacin que alcanza este escenario: 27,1%

Escenarios rurales pobres


Con una baja densidad de poblacin, son los escenarios con mayor proporcin de poblacin rural: el 74% se encuentra en esta condicin. Adems, tiene mayor peso la presencia de hogares con algn miembro indgena en relacin con los escenarios rurales con desarrollo (17%). Se trata de contextos rurales pobres y esto se evidencia en las malas condiciones de infraestructura, los pocos aos de estudio en su poblacin adulta y un precario desarrollo del mercado laboral. La poblacin ocupada no llega a la mitad (48%) y la inmensa mayora de los ocupados realiza tareas en el sector primario de la economa (62%). Es el escenario donde este sector tiene mayor peso relativo.
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Escenarios rurales pobres y su situacin educativa

Las problemticas educativas comienzan ya en la educacin primaria porque el 12% de los nios de estos contextos nunca asisten a la escuela. Esta situacin de inasistencia temprana muestra la dificultad del sistema educativo para incorporar a los nios a la escuela. Tambin se observa que el abandono escolar se intensifica a medida que se pasa de ciclo escolar. Por lo tanto, este contexto representa la situacin ms dramtica de la regin.

Porcentaje de poblacin que alcanza este escenario: 13,8%

Escenarios rurales indgenas


Los escenarios rurales indgenas renen a municipios que se encuentran, en promedio, a una mayor distancia de las grandes ciudades, en comparacin con los escenarios rurales pobres y presentan menor densidad de poblacin que estos. Se trata de escenarios con alta proporcin de poblacin rural (69%), y, lo que les otorga su singularidad es que tienen una altsima proporcin de hogares con presencia indgena. El 83% est bajo esta condicin. Asimismo, junto con los escenarios rurales dispersos, son los contextos con peores condiciones de infraestructura.

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Escenarios rurales indgenas y su situacin educativa

En estos contextos, de forma similar a lo que ocurre en los escenarios indgenas urbanos, los nios asisten a la escuela con sobre-edad. Es decir, que si bien en el nivel primario la asistencia supera el 90%, ya desde el comienzo los niveles de sobre-edad son altos y se mantienen durante todos los ciclos. Esto muestra probablemente que existe una incorporacin tarda persistente, es decir, que los nios se incorporan tarde a la escuela y este retraso se mantiene estable a lo largo de su trayectoria. Al transcurrir los aos de estudio, a esta problemtica se le suma adems el abandono.

Porcentaje de poblacin que alcanza este escenario: 10%

Escenarios rurales dispersos


Aunque representan un 11% del conjunto de municipios analizados, estos contextos slo alcanzan al 3% de la poblacin. Son los escenarios ms distantes a grandes ciudades y con menor densidad de poblacin. Presentan malas condiciones de infraestructura pero no se observan altos niveles de hacinamiento. Las personas ocupadas realizan mayoritariamente actividades en el sector primario de la economa. Es el nico de los escenarios rurales con una importante proporcin de inmigrantes internos (30%), algo que podra dar cuenta de zonas afluentes de inmigracin golondrina, es decir, asociada con los ciclos productivos.

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Escenarios rurales dispersos y su situacin educativa

De manera similar a los escenarios anteriores, se observa una trayectoria con retraso persistente que comienza desde temprano, y que puede estar mostrando una incorporacin tarda. A esto se le suma luego el abandono. La asistencia con retraso es del 27% en el primario, 21% en el nivel medio bajo y 30% en el nivel medio alto. El abandono llega al 29% en el nivel medio alto.

Porcentaje de poblacin que alcanza este escenario: 3%

Algunas conclusiones
Los ocho escenarios descriptos se diferencian en trminos demogrficos, condiciones de infraestructura y situacin laboral. Algunos presentan caractersticas de mayor integracin y en otros casos condiciones de mayor vulnerabilidad. Sin embargo es importante sealar que en todos los escenarios se plantea algn tipo de problemtica educativa.
REFERENCIAS

Este alejamiento de la trayectoria esperada asume diferentes formas, que se vern a continuacin.

URBANOS INTEGRADOS URBANOS CON ACTIVIDAD INDUSTRIAL URBANOS INDGENAS URBANOS DE PEQUEAS CIUDADES RURALES CON MAYOR DESARROLLO RURALES POBRES RURALES INDGENAS RURALES DISPERSOS SIN DATOS NO CORRESPONDE

Inasistencia escolar
Se trata de situaciones en las cuales la problemtica educativa se vincula directamente con la exclusin dada por la no asistencia a la escuela. Ya desde el primario se observa que la asistencia no est universalizada. Es el caso, por ejemplo, de los escenarios rurales pobres.

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ASISTENCIA

REFERENCIAS PRIMARIA NIVEL MEDIO BAJO NIVEL MEDIO ALTO

Incorporacin tarda
Los nios son incorporados y retenidos en la escuela pero a una edad que no es la correspondiente para el ciclo, producto de que ingresan tardamente a la escuela. Como el problema contina durante toda la trayectoria, se observa sobre-edad persistente. Los escenarios urbanos indgenas son ejemplo de esta situacin.

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RETRASO

REFERENCIAS PRIMARIA NIVEL MEDIO BAJO NIVEL MEDIO ALTO

Abandono escolar
La separacin de la trayectoria escolar esperada se debe al alejamiento de la escuela antes de finalizar alguno de los ciclos, es decir, al abandono escolar. Es el caso de los escenarios rurales con mayor desarrollo.

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REFERENCIAS PRIMARIA NIVEL MEDIO BAJO NIVEL MEDIO ALTO

Alejamiento de forma escalonada


En algunos contextos, este alejamiento de la trayectoria esperada se da de forma escalonada, es decir, se produce una primera prdida de alumnos en el primer ciclo del nivel medio junto un aumento en el retraso escolar, y este problema se ahonda con niveles altos de abandono durante el nivel medio alto. Esto sucede en los escenarios urbanos de actividad industrial.

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Trayectorias con corte abrupto


En otros casos, las trayectorias se cortan de forma abrupta recin en el ltimo ciclo de la educacin media. Hay un salto cualitativo respecto a los dos ciclos anteriores en los cuales las diferencias en los indicadores no son significativas. Es el ejemplo de los escenarios urbanos integrados.

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Conclusiones finales

La interaccin entre las caractersticas de los escenarios y las prcticas educativas muestran distintos diagnsticos y, por lo tanto, sern diferentes las estrategias a utilizar para llegar a un objetivo en comn: que todos los nios y adolescentes independientemente de su origen social accedan a la escuela, transiten por ella y egresen habindose apropiado de conocimiento significativo. Para cumplir con este objetivo se vuelve necesario contar con un abanico de estrategias que puedan dar respuesta a las distintas situaciones problemticas.

Notas metodolgicas 1
Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda. Ronda ao 2000. Los relevamientos y organismos productores de la informacin en cada pas son los siguientes: Costa Rica IX Censo Nacional de Poblacin y V de Vivienda, Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (Ao 2000). Ecuador VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001, Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (Ao 2001). Guatemala XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Habitacin, Guatemala 2002, Instituto Nacional de Estadstica (Ao 2002). Honduras XVI Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, Instituto Nacional de Estadstica (Ao 2001). Mxico II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (Ao 2005). Nicaragua VIII Censo de Poblacin y IV de Vivienda 2005, Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (Ao 2005). Panam X Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2000, Direccin de Estadstica y Censo (Ao 2000). Per XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007, Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (Ao 2007). La seleccin de los pases responde a cuestiones tcnicas de disponibilidad de informacin en el momento del procesamiento de los datos.

Notas metodolgicas 2
Cartografa: Elaboracin propia a partir de cartografa disponible en los sitios web oficiales de los Institutos Geogrficos y/o Estadsticos nacionales. El presente Atlas ha sido realizado con el propsito de representar informacin estadstica de forma grfica y a una escala relativamente pequea, por lo cual los rasgos territoriales se encuentran simplificados y afectados por el proceso de generalizacin cartogrfica. Los lmites y las designaciones empleados en el presente Atlas no implican una expresin de opinin del IIPE concernientes al estado legal de un pas o territorio o concernientes a la delimitacin de sus fronteras. Desagregacin geogrfica: las unidades geogrficas menores que se han utilizado son las siguientes: Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam: Municipio. Costa Rica y Ecuador: Cantn. Per: Departamento. Tipologa de escenarios: se construy a partir de la herramienta estadstica anlisis de cluster. En la elaboracin de la tipologa, se busc el agrupamiento de municipios en un nmero reducido de conjuntos que fueran homogneos en su interior y heterogneos respecto de los dems, identificando los factores que reunan a cada grupo de municipios y los diferenciaban del resto. Luego se trabaj en el contenido de los escenarios analizando el valor de variables consideradas pertinentes para este anlisis. Se presentan los valores promedio de cada escenario. Previamente se realiz una clasificacin de acuerdo al mbito preponderante en los municipios. Vale aclarar que el atributo de urbano o rural, es un atributo de las localidades. Los municipios, a diferencia de las localidades albergan en su interior tanto localidades urbanas como rurales, por lo cual se decidi clasificar como urbanos a los municipios de 2000 habitantes o ms que adems contaran slo con un 10% o menos de poblacin rural y los dems fueron clasificados como mixtos.

Crditos
Coordinacin general: Nstor Lpez y Florencia Sourrouille Diseo de captulo: Gabriela Itzcovich y Florencia Sourrouille Coordinacin tcnica: Florencia Sourrouille Cartografa: Gabriela Alarcn y Horacio Castellaro Consultora de redaccin y edicin de textos: Vanina Colagiovanni Diseo y comunicacin: Estudio ZKYSKY Valeria Dulitzky y Julieta Ulanovsky Asesora en diseo web: Diana Saimovici Programacin: Eric Londaits

Notas metodolgicas 3
Las variables consideradas para la conformacin de la tipologa fueron: % de hogares sin conexin de agua a red pblica % de hogares sin desage cloacal a red pblica % de hogares con hacinamiento % de hogares con clima educativo bajo % de hogares con clima educativo alto % de hogares con al menos un miembro de ascendencia indgena o afroamericana. % de poblacin de 15 aos y ms ocupados % de poblacin de 15 aos y ms ocupada en el sector primario de la economa % de poblacin de 15 aos y ms ocupada en el sector terciario de la economa % de poblacin de 18 aos y ms inmigrante interna % de poblacin respecto del total pas Superficie Densidad de Poblacin Distancia Niveles educativos: se utiliza la clasificacin CINE 1997 de niveles educativos (UIS UNESCO) diferencindose entre los niveles primario, medio bajo y medio alto. Los indicadores educativos que se analizan para cada nivel son: la asistencia, asistencia a trmino, asistencia con retraso, la poblacin que no asiste pero asisti y la poblacin que nunca asisti.

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