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Se desarrolla en el marco del proyecto SITEAL (IIPE UNESCO / OEI) Propsitos del Atlas El Atlas de las desigualdades educativas en Amrica Latina es una invitacin a analizar las disposiciones territoriales de los fenmenos sociales y educativos en la regin. En el momento de encuentro entre el estudiante y el docente estn relacionndose tambin una familia y una escuela, en un contexto social y geogrfico especfico. Aqu se busca precisamente enfatizar en esta aproximacin espacial a los procesos educativos. Este Atlas de las desigualdades educativas se concibe como un informe visual interactivo, que a travs de textos y mapas propone un anlisis comprensivo de la dimensin geogrfica de las desigualdades educativas en Amrica Latina. Cada captulo tiene la forma de un relato en el que se busca dar respuesta a interrogantes relevantes en el debate sobre la situacin educativa de la regin. NDICE: Captulo 1. Adolescencia y Analfabetismo en Amrica Latina 2000-2007 Captulo 2. La expansin de la escolarizacin desde mediados del siglo XX Captulo 3. La asistencia escolar en la actualidad. Trayectorias educativas en 8 pases de A. Latina Captulo 4. Se generaliza el acceso a la escuela primaria, Tambin la apropiacin de conocimiento? Captulo 5. Los problemas del nivel medio Comienzan en la escuela primaria? Captulo 6. Escenarios sociales, econmicos y culturales y problemticas educativas
Las grandes desigualdades, constitutivas del panorama social y educativo de Amrica Latina, han dado lugar a que importantes grupos de adolescentes se encuentren en la ms crtica de las situaciones educativas: el analfabetismo. Un adolescente analfabeto es un nio que no fue a la escuela, o que si lo hizo tuvo un paso muy rpido por ella; y es a su vez, un proyecto de adulto que no tiene como horizonte probabilidades de insercin laboral ni social.
El analfabetismo adolescente no es el resultado de una trayectoria que se interrumpe, sino de una que jams comenz.
El analfabetismo adolescente es un fenmeno que tiene su origen social en la pobreza y que remite a una existencia por debajo de los niveles aceptables de bienestar; en contextos de extrema pobreza.
Analfabetismo adolescente: su incidencia en Amrica Latina En Amrica Latina conviven diversos escenarios y esto no escapa al analfabetismo, en donde tambin se presentan situaciones distintas, segn cada pas.
ANALFABETISMO ENTRE LOS 12 Y LOS 17 AOS EN PASES SELECCIONADOS DE AMRICA LATINA DURANTE LA PRIMERA MITAD DE LA DCADA DEL 2000.
Analfabetismo adolescente: su incidencia en Amrica Latina En Amrica Latina conviven diversos escenarios y esto no escapa al analfabetismo, en donde tambin se presentan situaciones distintas, segn cada pas.
3%
REFERENCIAS
0 4,99% 5 9,99% 10 14,99 % 15 19,99 % 20 24,99 % 25 29,99 % 30 34,99 % SIN DATOS NO CORRESPONDE
Analfabetismo adolescente: su incidencia en Amrica Latina En Amrica Latina conviven diversos escenarios y esto no escapa al analfabetismo, en donde tambin se presentan situaciones distintas, segn cada pas.
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REFERENCIAS
0 4,99% 5 9,99%
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Analfabetismo adolescente: su incidencia en Amrica Latina En Amrica Latina conviven diversos escenarios y esto no escapa al analfabetismo, en donde tambin se presentan situaciones distintas, segn cada pas.
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REFERENCIAS
0 4,99 % 5 9,99 %
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EN LAS REAS RURALES DE ALGUNOS PASES, EL PORCENTAJE DE ANALFABETISMO ES DEL 5, DEL10 Y HASTA DEL
La variedad de situaciones en Amrica Latina establece distintos tipos de pases. Sin embargo, a medida que se ahonda en cada uno de ellos, surgen algunas similitudes. En una primera mirada, los pases se diferencian por sus mayores o menores niveles de analfabetismo adolescente. Pero hacia el interior de sus regiones, donde conviven distintas realidades, se producen semejanzas. Asimismo, si se observan los municipios o reas geogrficas pequeas es posible reconocer lo que ocurre a lo largo de todo un territorio, cun homogneo o desigual resulta ste; cul es la importancia del analfabetismo, su concentracin y las brechas entre sus distintas zonas geogrficas.
Pases distintos comparten, hacia el interior de sus regiones, niveles de analfabetismo adolescente similares.
Nicaragua, Honduras y Guatemala Este grupo de pases plantea las situaciones de analfabetismo adolescente ms extremas de todo Latino Amrica
10% 14%
Y EL
ENTRE EL
Nicaragua, Honduras y Guatemala Este grupo de pases plantea las situaciones de analfabetismo adolescente ms extremas de todo Latino Amrica
REFERENCIAS
0 4,99% 5 9,99% 10 14,99 % 15 19,99 % 20 24,99 % 25 29,99 % 30 34,99 % SIN DATOS NO CORRESPONDE
Nicaragua, Honduras y Guatemala La situacin se profundiza cuando se observa lo que sucede en las reas rurales.
REFERENCIAS
0 4,99 %
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Y UN
Nicaragua, Honduras y Guatemala Haciendo un recorrido por sus espacios geogrficos ms pequeos se advierte que no slo su nivel general de analfabetismo es alto, sino que tambin existen situaciones especficas muy difciles.
Nicaragua
25% 20%
EN EL
Colombia y Panam Sin llegar a situaciones tan extremas como las del grupo anterior, en Colombia y Panam tambin se manifiestan focos de alto analfabetismo.
7%
Colombia y Panam Sin llegar a situaciones tan extremas como las del grupo anterior, en Colombia y Panam tambin se manifiestan focos de alto analfabetismo.
REFERENCIAS
0 4,99% 5 9,99% 10 14,99 % 15 19,99 % 20 24,99 % 25 29,99 % 30 34,99 % SIN DATOS NO CORRESPONDE
Colombia y Panam Los focos de analfabetismo se dan en algunas zonas y no a lo largo de todo el territorio.
Panam EL 75% DE LOS MUNICIPIOS O REGIONES INTERNAS NO LLEGA AL10% DE ANALFABETISMO ADOLESCENTE, PERO HAY UNA PORCIN QUE S SUPERA EL 10% Y UN CONJUNTO QUE, A PESAR DE SU POCO PESO, REPRESENTA EN COLOMBIA HASTA UN 50% Y EN PANAM HASTA UN
REFERENCIAS 0 9,99% 10 19,99% 20 29,99% 30 39,99% 40 49,99% 50 59,99% SIN DATOS
37%
Brasil, Mxico y Ecuador Estos pases conforman un nuevo grupo que, aunque en general alcanzan niveles bajos de analfabetismo, esconden en su interior situaciones diversas.
EN ESTOS PASES EL ANALFABETISMO ES BAJO. SIN EMBARGO, EXISTEN REGIONES CON ALREDEDOR DE UN
10%
DE ADOLESCENTES ANALFABETOS.
Brasil, Mxico y Ecuador Si bien en estos pases el analfabetismo adolescente es bajo, en las reas rurales de Brasil es del 10%. Si se ahonda la mirada, es posible encontrar ms diferencias al interior de ese pas.
Brasil
REFERENCIAS 0 9,99% 10 19,99% 20 29,99% 30 39,99% 40 49,99% 50 59,99% SIN DATOS NO CORRESPONDE
Brasil, Mxico y Ecuador Algunos estados rurales de Brasil se parecen al Cono Sur, otros a la ruralidad de Amrica Central, como la zona central de Nicaragua o el noroeste de Guatemala.
Brasil POR EJEMPLO, EN LAS REAS RURALES DEL ESTADO DE AMAZONAS EL ANALFABETISMO LLEGA AL
REFERENCIAS 0 9,99% 10 19,99% 20 29,99% 30 39,99% 40 49,99% 50 59,99% SIN DATOS NO CORRESPONDE
20% 23%
Brasil, Mxico y Ecuador Si bien a lo largo de la mayor parte de sus regiones no se dan elevadas tasas de analfabetismo, esto s ocurre en un conjunto de zonas especficas.
Mxico
REFERENCIAS 0 9,99% 10 19,99% 20 29,99% 30 39,99%
40%
Argentina, Costa Rica y Chile Por ltimo, en este grupo de pases se presentan las situaciones ms favorables de la regin. El analfabetismo es bajo y recorriendo su geografa no se encuentran zonas con situaciones crticas.
EL PROMEDIO GENERAL DE ANALFABETISMO ADOLESCENTE EN ESTOS PASES EST POR DEBAJO DEL
3%
Argentina, Costa Rica y Chile Por ltimo, en este grupo de pases se presentan las situaciones ms favorables de la regin. El analfabetismo es bajo y recorriendo su geografa no se encuentran zonas con situaciones crticas.
REFERENCIAS
EL PROMEDIO GENERAL DE ANALFABETISMO ADOLESCENTE EN ESTOS PASES EST POR DEBAJO DEL
3%
Argentina, Costa Rica y Chile Si se analiza puntualmente el caso de Costa Rica, es posible observar que el analfabetismo es bajo a lo largo de todo el pas, sin visualizarse focos de alto analfabetismo adolescente.
Costa Rica
REFERENCIAS
EL
95% 6%
Cabe destacar que... Las zonas de mayor concentracin de analfabetismo se encuentran en Amrica Central, en particular en Nicaragua, Honduras y Guatemala.
Adems de existir brechas entre pases, existen tambin heterogeneidades al interior de estos, entre sus regiones geogrficas. En los pases donde el analfabetismo adolescente reviste sus mayores niveles tambin existen nudos crticos que se concentran territorialmente formando
REFERENCIAS
manchones.
Algunas conclusiones sobre la adolescencia y el analfabetismo en Amrica Latina Enfocando la mirada en algunas pequeas regiones geogrficas de Amrica Latina es posible reconocer pases con distintas tradiciones educativas.
Por un lado, se encuentran aquellos pases en los que los adolescentes analfabetos son pocos a lo largo de todo el territorio. Es decir, no se visualizan zonas en las que se puedan observar concentraciones. Y esto pareciera estar dando cuenta de sistemas educativos que se expandieron tempranamente, volviendo homognea a toda su poblacin.
En otros casos, si bien el analfabetismo es en general bajo, existen desigualdades internas y se pueden observar en el interior de estos pases distintos escenarios.
Hay pases con un analfabetismo general bajo donde existen ncleos de fuerte concentracin de adolescentes analfabetos.
Por ltimo, existen pases donde lo comn es que el analfabetismo entre adolescentes sea alto, probablemente producto de una tradicin educativa incipiente pero tambin de que a lo largo de su territorio se manifiestan altos niveles de carencias.
3%
10%
15% 19%
Dentro de un mismo pas conviven distintos escenarios. As hay pases donde, si bien el analfabetismo adolescente es bajo, se encuentran zonas de alta concentracin de analfabetismo.
EN ALGUNOS MUNICIPIOS DE DISTINTOS PASES EL ANALFABETISMO ADOLESCENTE SUPERA EL 30% LLEGANDO INCLUSIVE AL
50%
4
AL MENOS
SON LOS GRUPOS DE PASES QUE SE PUEDEN IDENTIFICAR SEGN SU SITUACIN EDUCATIVA
Notas metodolgicas 1
Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda. Ronda ao 2000. Los relevamientos y organismos productores de la informacin en cada pas son los siguientes: rgentina: Censo Nacional de Poblacin, ogares y iviendas 1, Instituto Nacional de Estadsticas y Censos ( 1). rasil: Censo Demogr fico , Instituto rasileiro de Geografia e Estatstica ( ). Se utiliz la muestra de uso pblico. Colombia: Censo General 5, Departamento Nacional de Estadstica ( 5). Costa ica: I Censo Nacional de Poblacin y de ivienda, Instituto Nacional de Estadsticas y Censos ( ). Chile: Censo Nacional de Poblacin y ivienda , Instituto Nacional de Estadsticas y Censos ( ). Ecuador: I Censo de Poblacin y de ivienda 1, Instituto Nacional de Estadsticas y Censos ( 1). El Salvador: I Censo de Poblacin y de ivienda 7, Direccin General de Estadstica y Censos ( 7). Guatemala: I Censo Nacional de Poblacin y I de abitacin, Guatemala , Instituto Nacional de Estadstica ( ). onduras: I Censo Nacional de Poblacin y ivienda, Instituto Nacional de Estadstica ( xico: II Conteo de Poblacin y ivienda 5, Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Inform tica ( 5). Nicaragua: III Censo de Poblacin y I de ivienda 5, Instituto Nacional de Estadsticas y Censos ( 5). Panam : Censo Nacional de Poblacin y I de ivienda , Direccin de Estadstica y Censo ( ). La seleccin de los pases responde a cuestiones tcnicas de disponibilidad de informacin en el momento del procesamiento de los datos.
1).
Crditos
Coordinacin general y diseo de captulos: Nstor Lpez y Florencia Sourrouille Coordinacin tcnica: Florencia Sourrouille Cartografa: oracio Castellaro y Gabriela larcn Consultora de redaccin y edicin de textos: Natalia Daz rennan Diseo y comunicacin: Estudio ZKYSKY Asesora en diseo web: Diana Saimovici Programacin: Eric Londaits
Notas metodolgicas 2
Analfabeto: Se considera analfabeto a quien no sabe leer y escribir. El universo refiere a las personas de entre 12 y 17 aos. reas urbanas y rurales: Se respetan las definiciones de reas urbanas y rurales de cada pas. Estos criterios pueden diferir entre pases. Cartografa: Elaboracin propia a partir de cartografa disponible en los sitios web oficiales de los Institutos Geogrficos y/o Estadsticos nacionales. El presente Atlas ha sido realizado con el propsito de representar informacin estadstica de forma grfica y a una escala relativamente pequea, por lo cual los rasgos territoriales se encuentran simplificados y afectados por el proceso de generalizacin cartogrfica. Los lmites y las designaciones empleados en el presente Atlas no implican una expresin de opinin del IIPE concernientes al estado legal de un pas o territorio o concernientes a la delimitacin de sus fronteras. Desagregacin geogrfica: las unidades geogrficas menores que se han utilizado son las siguientes: rgentina: Departamento partido. rasil, El Salvador, Guatemala, onduras, xico y Nicaragua: unicipio. Colombia y Panam : unicipio distrito. Costa ica y Ecuadro: Cantn. Chile: Comuna.
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Primaria. Expansin
de la oferta educativa En 1955, la situacin educativa vara de acuerdo con cada pas. En algunos pases slo los grupos sociales acomodados completan el nivel primario, mientras que en otros es finalizado por diferentes grupos sociales.
1955
REFERENCIAS
20% 80%
Primaria. Expansin
de la oferta educativa En 1965, aunque todava no se generaliza la finalizacin de la educacin primaria, en todos los pases hay un aumento de la poblacin que logra terminarla.
1965
REFERENCIAS
0 9,99 % 10 19,99 %
20 29,99 % 30 39,99 % 40 49,99 % 50 59,99 % 60 69,99 % 70 79,99 % 80 89,99 % 90 99,99 % SIN DATOS NO CORRESP.
84%
TERMINA EL NIVEL PRIMARIO.
28%
DE LA POBLACIN.
Primaria. Expansin
de la oferta educativa A mediados de la dcada del setenta se observa en algunos pases una temprana expansin de la oferta primaria. En ellos se generaliza la finalizacin de este nivel por la mayor parte de los nios de la poca.
1975
REFERENCIAS
90%
DE SU POBLACIN.
Primaria. Expansin
de la oferta educativa A medida que van pasando las dcadas, comienza un proceso de homogeneizacin, es decir, que las brechas entre los pases son cada vez menores y que, en cada uno de ellos, va aumentando la posibilidad de terminar la escuela primaria.
1985
REFERENCIAS
30 39,99 % 40 49,99 % 50 59,99 % 60 69,99 % 70 79,99 % 80 89,99 % 90 99,99 % SIN DATOS NO CORRESP.
Primaria. Expansin
de la oferta educativa Algunos pases recin alcanzan el 90% de poblacin escolarizada en los aos noventa. Se trata de casos de expansin reciente de la escolarizacin, son las nuevas generaciones las que finalizan este nivel.
1995
REFERENCIAS
0 9,99 % 10 19,99 %
20 29,99 % 30 39,99 % 40 49,99 % 50 59,99 % 60 69,99 % 70 79,99 % 80 89,99 % 90 99,99 % SIN DATOS NO CORRESP.
90% 80%
Primaria. Expansin
de la oferta educativa En la actualidad, gran parte de los pases coincide en que la amplia mayora de sus nios, sin importar el sector social del que provengan, empiezan y terminan la escuela primaria.
2005
REFERENCIAS
0 9,99 % 10 19,99 %
90% 80%
1955
1965
1975
ARGENTINA URUGUAY
1985
CHILE PANAM
1995
2005
BRASIL COLOMBIA MXICO PARAGUAY PER
A lo largo de seis dcadas de aumento sucesivo de la expansin, la mayora de los pases va alcanzando el 90% de escolarizacin en el nivel primario.
En la actualidad, la finalizacin de este nivel se encuentra generalizada para Amrica Latina. Slo cuatro pases se alejan de esta situacin general: Nicaragua, Guatemala, Honduras y El Salvador.
Queda pendiente, por lo tanto, incorporar a la finalizacin del ciclo primario al ncleo duro de los excluidos.
Secundaria. Expansin
de la oferta educativa A mediados del siglo pasado, los pases se encuentran en una situacin semejante que se caracteriza por su carcter selectivo. Finalizar el nivel secundario es todava para pocos.
1955
REFERENCIAS
30 39,99 % 40 49,99 % 50 59,99 % 60 69,99 % 70 79,99 % 80 89,99 % 90 99,99 % SIN DATOS NO CORRESP.
3% 23%
Secundaria. Expansin
de la oferta educativa A partir de 1965, los pases comienzan a diferenciarse paulatinamente y se observa la variedad de situaciones que existen en cuanto a la oferta educativa secundaria.
1965
REFERENCIAS
30 39,99 % 40 49,99 % 50 59,99 % 60 69,99 % 70 79,99 % 80 89,99 % 90 99,99 % SIN DATOS NO CORRESP.
10%
30%
Secundaria. Expansin
de la oferta educativa Los pases se diferencian ms: en algunos se amplan los grupos sociales que terminan la secundaria, en otros sigue siendo elitista. Ms all del proceso de expansin, todava hay muchos adolescentes que no logran terminar el nivel.
1975
REFERENCIAS
30 39,99 % 40 49,99 % 50 59,99 % 60 69,99 % 70 79,99 % 80 89,99 % 90 99,99 % SIN DATOS NO CORRESP.
Y EL
12% 45%
Secundaria. Expansin
de la oferta educativa Hacia 1985 se va agrandando la brecha entre los pases. En algunos, terminar el secundario slo es propio de los grupos sociales acomodados. En otros casos, tambin se extiende a los sectores medios.
1985
REFERENCIAS
50% 12%
Secundaria. Expansin
de la oferta educativa En 1995, se observa cada vez ms la diferencia entre pases. La expansin contina de forma despareja: algunos incorporan a distintos sectores sociales, mientras que otros parecen no tener cambios en su composicin social.
1995
REFERENCIAS
30 39,99 % 40 49,99 % 50 59,99 % 60 69,99 % 70 79,99 % 80 89,99 % 90 99,99 % SIN DATOS NO CORRESP.
Secundaria. Expansin
de la oferta educativa Ningn pas ha logrado que todos los adolescentes, sin importar su sector social, terminen el secundario. Sigue existiendo gran diferencia entre los pases: algunos consiguieron que la clase media complete el nivel, en otros an es privativo de la clase alta.
2005
REFERENCIAS
0 9,99 % 10 19,99 %
20 29,99 % 30 39,99 % 40 49,99 % 50 59,99 % 60 69,99 % 70 79,99 % 80 89,99 % 90 99,99 % SIN DATOS NO CORRESP.
1955
1965
1975
1985
CHILE
1995
ARGENTINA PER
2005
BOLIVIA BRASIL COLOMBIA PANAM PARAGUAY
A diferencia de lo que ocurre con el nivel primario, la variedad de situaciones entre pases respecto a la finalizacin del secundario es actualmente muy grande.
En casos como los de Nicaragua y Honduras, completar este nivel parece ser una posibilidad solamente para los sectores ms altos. En cambio, en otros pases la oferta educativa secundaria se encuentra ms expandida.
Por lo tanto, en la actualidad Amrica Latina se encuentra lejos de haber alcanzado la generalizacin de la finalizacin del nivel secundario.
Primaria. Los pases figuran en la dcada en la que el 90% de los nios finaliz el nivel primario.
1955
1965
1975
1985
1995
2005
Secundaria. Los pases figuran en la dcada en la que el 50% de los adolescentes finaliz el nivel secundario.
CHILE ARGENTINA PER BOLIVIA BRASIL COLOMBIA PANAM PARAGUAY
Conclusiones finales
Primaria: A mediados del siglo pasado, existe una gran disparidad entre los pases respecto a la escolarizacin primaria. Se observan siete situaciones diferentes, con un mnimo de 17% y un mximo de 81%. Hacia el final de la expansin de la educacin primaria, la mayora de los pases tiende a equipararse al haber logrado que el 90% de su poblacin sea escolarizada. En 2005, hay slo cuatro situaciones posibles. 1955 2005
Conclusiones finales
Secundaria: En cuanto a la educacin secundaria en 1955, la proporcin de poblacin escolarizada es baja y, en la mayora de los lugares, se trata un grupo social reducido. En este sentido, existe homogeneidad entre los pases, ya que slo hay tres variedades de situaciones. En 2005 hay seis variantes. Algunos pases ampliaron los grupos sociales que terminan este ciclo y aumentaron su porcentaje de escolarizacin. En otros casos, sigue siendo una posibilidad para los sectores altos. La heterogeneidad va de un mximo de 79% a un mnimo de 20%, segn los pases.
1955
2005
Primaria
1955
2005
Notas metodolgicas 1
A partir de poblacin de diferentes edades se reconstruy -parcialmente- la expansin del sistema de educacin formal, en particular en los niveles primario y secundario. As, las personas nacidas en 1945, que en el ao 2005 tenan 60 aos, tendran que haber iniciado el nivel primario alrededor del ao 1951 y haberlo finalizado alrededor del ao 1959. Conociendo la proporcin de personas de 60 aos que tienen estudios primario completos o mayores, se puede tener una aproximacin de la proporcin de nios que concluyeron ese nivel en la dcada de 1950. Siguiendo esta lgica se reconstruy la proporcin de personas con estudios primarios y secundarios completos en distintos momentos del tiempo. Esta reconstruccin est afectada por fenmenos demogrficos como la mortalidad y las migraciones. Los grupos de edad utilizados para realizar esta reconstruccin fueron: Para estimar la finalizacin del nivel primario en el ao 2005, se tomaron las personas de entre 14 y 17 aos; para el ao 1995, a las personas de entre 24 y 27 aos; para el ao 1985, a las personas de entre 34 y 37 aos; para el ao 1975, a las personas entre 44 y 47 aos; para el ao 1965 a las personas entre 54 y 57 aos; para el ao 1955, a las personas entre 64 y 67 aos. Para estimar la finalizacin del nivel secundario en el ao 2005, se tomaron las personas de entre 19 y 22 aos; para el ao 1995, a las personas de entre 29 y 32 aos; para el ao 1985, a las personas de entre 39 y 42 aos; para el ao 1975, a las personas entre 49 y 52 aos; para el ao 1965 a las personas entre 59 y 62 aos; para el ao 1955, a las personas entre 69 y 72 aos. Los niveles educativos se estandarizaron de acuerdo a la clasificacin CINE 1997 (Clasificacin Internacional Normalizada de la Educacin) de UNESCO. La fuente de datos es SITEAL en base a informacin de las encuestas a hogares de los pases de la regin para el ao circa 2005.
Crditos
Coordinacin general y diseo de captulos: Nstor Lpez y Florencia Sourrouille Coordinacin tcnica: Florencia Sourrouille Cartografa: oracio Castellaro y Gabriela larcn Consultora de redaccin y edicin de textos: Natalia Daz rennan y anina Colagiovanni Diseo y comunicacin: Estudio ZKYSKY Asesora en diseo web: Diana Saimovici Programacin: Eric Londaits
Notas metodolgicas 2
Los relevamientos y organismos productores de la informacin en cada pas son los siguientes: rgentina Urbano EP del INDEC ( ) olivia EC del INE ( 5) rasil PN D del I GE ( 7) Colombia EC del D NE ( ) Costa ica E P del INEC ( 7) Chile C SEN de IDEPL N ( ) Ecuador EESD del INEC ( ) El Salvador E P de la DIGES YC ( ) Guatemala EC del INE ( ) onduras EP P del INE ( 7) xico ENIG del INEGI ( ) Nicaragua E N del INEC ( 5) Panam EC del INE ( 7) Paraguay EID de la DGEEC ( 7) Per EN del Instituto Nacional de Estadstica e Inform tica ( Uruguay EC del DEC ( ) Cartografa: Fuente: SI E L. El presente tlas ha sido realizado con el propsito de representar informacin estadstica de forma gr fica y a una escala relativamente peque a, por lo cual los rasgos territoriales se encuentran simplificados y afectados por el proceso de generalizacin cartogr fica. Los lmites y las designaciones empleados en el presente tlas no implican una expresin de opinin del IIPE concerniente al estado legal de un pas o territorio o concerniente a la delimitacin de sus fronteras.
7)
Ir al ndice
Para analizar la asistencia escolar, se observar lo que ocurre en algunos pases de Amrica Latina durante la primera mitad de la dcada de 2000. Se comenzar por marcar el objetivo de mxima que se pretende alcanzar: que todos los nios y adolescentes, independientemente de su origen social, cumplan con la trayectoria educativa esperada. Esto significa que ingresen a la escuela a la edad prevista, que transiten los aos escolares sin repetir ni abandonar y que se graden de la secundaria a la edad indicada. Adems, se busca que en este recorrido hayan realizado un aprendizaje significativo. Esta situacin se puede mostrar con el siguiente grfico.
% 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 EDAD
ASISTEN TODOS
Sin embargo, esta trayectoria ideal no es la que ocurre en todos los casos. Puede suceder que los alumnos ingresen a la edad en la que deben hacerlo, cursen los primeros aos de escolarizacin sin atrasarse ni desertar, pero llegada cierta edad (por ejemplo, en la adolescencia) comiencen a abandonar.
Otra situacin que puede producirse es que, en ningn momento y a ninguna edad, los alumnos asistan de forma masiva a la escuela, es decir, superando el 80% de asistencia.
NICARAGUA
COSTA RICA
PANAM ECUADOR
PER
Trayectorias educativas
La situacin ms favorable es aquella en la que los nios y adolescentes transitan por la escuela de acuerdo a una trayectoria esperable y con escasa desercin.
REFERENCIAS
Asistencia generalizada
EN ESTAS ZONAS, EL 80% ASISTE TANTO A LOS
ASISTENCIA GENERALIZADA
8 11 15 aos
COMO A LOS Y A LOS
Trayectorias educativas
Sin embargo, hay muchas zonas en las que no se alcanza la situacin ideal. En cambio, sucede que la asistencia est generalizada a los 8 y a los 11 aos, pero en la adolescencia se produce un fuerte proceso de abandono de la escuela.
REFERENCIAS
Abandono tardo
A LOS
15 aos
NO SE LLEGA AL 80% DE ASISTENCIA
Trayectorias educativas
Otra forma de apartarse de la trayectoria esperada es cuando se ingresa tardamente a la escuela. En estos casos, a los 8 aos an no est generalizada la asistencia.
REFERENCIAS
Incorporacin tarda
SE LLEGA AL 80% DE ASISTENCIA A LOS
11 aos
Y VUELVE A DECAER A MENOS DEL 80% A LOS
15 aos
Trayectorias educativas
En otros lugares de Amrica Latina, se produce una trayectoria educativa diferente. Los nios comienzan a asistir a la escuela a la edad correspondiente, pero la abandonan tempranamente.
REFERENCIAS
Abandono temprano
8 aos
Trayectorias educativas
Por ltimo, en algunas zonas de los pases analizados la asistencia no llega a generalizarse a ninguna edad.
REFERENCIAS
ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE
8 aos 11 15
TAMPOCO A LOS NI A LOS
Los cinco tipos de trayectorias educativas tambin pueden ser considerados teniendo en cuenta la cantidad de poblacin a la que alcanza cada uno. Al observar los grficos de cada tipo de trayectoria se puede ver, adems, cundo cae la asistencia en cada caso y a qu porcentaje de asistencia se llega en cada momento del recorrido educativo.
ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA
Caracterizacin de las trayectorias educativas Asistencia generalizada En estas zonas, la asistencia est generalizada pero an no se encuentra universalizada. Sin embargo, son los lugares con la situacin educativa ms favorable de la regin. La asistencia a los 6 aos, en promedio, todava tiene margen para crecer, a los 8 aos est cerca del 100%, se mantiene alta hasta los 12, y luego comienza a decrecer, pero incluso a los 15 aos supera el 80%. Si bien existe una prdida de alumnos durante la adolescencia, es decir que hay un proceso de desescolarizacin, esto se produce en baja proporcin.
REFERENCIAS ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE
Asistencia generalizada
% 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 EDAD
REFERENCIAS
Esta situacin coincide, en gran parte, con las capitales de los pases y con las grandes ciudades. Aunque el territorio no es extenso, all vive el 43% de la poblacin de la regin.
ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE
Abandono tardo En los lugares en los que existe abandono tardo se profundiza el proceso de desescolarizacin. Se marca ms notoriamente que, luego de haber tenido una asistencia masiva de nios a la escuela, en la adolescencia comienza un proceso de desercin y un porcentaje importante de alumnos abandona. A ninguna edad, en promedio, se llega al 100% de asistencia.
REFERENCIAS ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE
Abandono tardo
% 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 EDAD
REFERENCIAS
Esta trayectoria recorre una parte muy importante del territorio que concentra a una proporcin tambin grande de personas, alrededor del 48%. 48%.
ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE
Incorporacin tarda La trayectoria de incorporacin tarda caracteriza a otras zonas de la regin. En este caso, lo que sucede es que se comienza con retraso la educacin primaria. Este inicio tardo lleva tambin a un abandono importante de la escuela unos aos despus, durante la adolescencia. Pareciera que en estas zonas slo est garantizada la conclusin del ciclo primario. Si bien en algunos pases esta trayectoria caracteriza a gran cantidad de reas geogrficas, representa a un porcentaje menor de la poblacin que las trayectorias anteriores.
REFERENCIAS ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE
Incorporacin tarda
% 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 EDAD
REFERENCIAS
ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE
Abandono temprano En esta trayectoria, los nios dejan la escuela antes de lo que ocurra en el abandono tardo. A los 10 aos la curva ya comienza a bajar. Por otro lado, la asistencia a la escuela a cualquier edad en este caso es menor que en las trayectorias anteriores.
REFERENCIAS ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE
Abandono temprano
% 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 EDAD
REFERENCIAS
El abandono temprano ocurre en una porcin muy pequea de la poblacin y de las unidades territoriales analizadas. Se trata del 1,1%. 1,1%.
ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE
La asistencia no se generaliza Por ltimo, se llega a la situacin ms crtica de todas. Existen zonas de la regin en las que la asistencia a la escuela no se encuentra generalizada a ninguna edad. En este caso, en promedio no se llega al 60% de asistencia ni a los 8, 11 o 15 aos. Esto demuestra que hay importantes ncleos de nios sin escolarizar, sin acceso a la educacin bsica y, por lo tanto, sin posibilidades de acceder a una vida digna como ciudadanos. La extensin territorial de las zonas donde prima esta trayectoria es importante, sin embargo, son lugares con una baja densidad poblacional.
REFERENCIAS ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE
La asistencia no se generaliza
% 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 EDAD
REFERENCIAS
ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE
Conclusiones
Segn las distintas trayectorias que se describieron se encuentran distintos tipos de pases. En algunos de ellos, el acceso a una trayectoria esperada casi no existe, slo parece ocurrir en las grandes ciudades o es privativo de la capital del pas. En el resto del pas coexisten distintas problemticas, se observan zonas en las que no se generaliza la asistencia a ninguna edad, otros lugares tienen una fuerte impronta de la incorporacin tarda, del abandono temprano o tardo. Este es el caso de Nicaragua, Honduras y Guatemala.
REFERENCIAS ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE
Conclusiones
En otros pases, el problema ms importante parece radicar en la escuela secundaria. De este modo se observa que, por ejemplo en el caso de Costa Rica, no se encuentran zonas en las que prevalezca la incorporacin tarda, el abandono temprano, o en las que la asistencia nunca se generalice. El problema por excelencia es el abandono tardo, es decir, la desercin escolar durante la adolescencia. Solamente en San Jos, la capital del pas, la asistencia se encuentra generalizada en todas las edades.
REFERENCIAS ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE
Conclusiones
Por ltimo, otro conjunto de pases muestra una importante diversidad interna. En estos lugares, conviven las distintas trayectorias que hemos mostrado en distintas zonas geogrficas. Se ven importantes contrastes internos, distintas realidades que atraviesan cada territorio. Se trata de pases con situaciones muy heterogneas. Este es el caso de Panam, Colombia, Ecuador y Per.
REFERENCIAS ASISTENCIA GENERALIZADA ABANDONO TARDO INCORPORACIN TARDA ABANDONO TEMPRANO ASISTENCIA NUNCA GENERALIZADA NO CORRESPONDE
Conclusin final
Al analizar contextos tan diferentes, queda preguntarse cules son los desafos y los obstculos para poder garantizar la educacin de todos los nios y adolescentes, sin importar el sector social del que provengan y el lugar en el que vivan. Se observ una enorme diferencia entre los pases. Con la excepcin de Costa Rica, el resto muestra una gran diversidad interna. Esto quiere decir que perfiles educativos distintos recorren a cada territorio y segn la zona en la que se viva se asistir a una realidad diferente. Situaciones de extrema precariedad coexisten con otras de buenos niveles educativos y tambin se encuentran junto a extensas zonas en las que prima el abandono de la escuela. Queda pendiente, entonces, la pregunta acerca de cmo desarrollar polticas que contemplen el desafo de educar en contextos tan distintos.
% 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 EDAD
Notas metodolgicas 1
Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda. Ronda ao 2000. Los relevamientos y organismos productores de la informacin en cada pas son los siguientes: Colombia: Censo General 5, Departamento Nacional de Estadstica ( 5). Costa ica: I Censo Nacional de Poblacin y de ivienda, Instituto Nacional de Estadsticas y Censos ( ). Ecuador: I Censo de Poblacin y de ivienda 1, Instituto Nacional de Estadsticas y Censos ( 1). Guatemala: I Censo Nacional de Poblacin y I de abitacin, Guatemala , Instituto Nacional de Estadstica ( ). onduras: I Censo Nacional de Poblacin y ivienda, Instituto Nacional de Estadstica ( Nicaragua: III Censo de Poblacin y I de ivienda 5, Instituto Nacional de Estadsticas y Censos ( 5). Panam : Censo Nacional de Poblacin y I de ivienda , Direccin de Estadstica y Censo ( ). Per: I Censo de Poblacin y I de ivienda 7, Instituto Nacional de Estadstica e Inform tica ( 7). La seleccin de los pases responde a cuestiones tcnicas de disponibilidad de la informacin en el momento del procesamiento de los datos. Desagregacin geogrfica: las unidades geogr ficas menores que se han utilizado representan a los gobiernos locales de cada pas, es decir, a la menor unidad geogr fica con representacin poltica. De acuerdo con cada pas, se corresponden con: Guatemala, onduras y Nicaragua: municipio. Colombia y Panam : municipio distrito. Costa ica y Ecuador: cantn. Per: distrito.
1).
Crditos
Coordinacin general y diseo de captulos: Nstor Lpez y Florencia Sourrouille Coordinacin tcnica: Florencia Sourrouille Cartografa: Horacio Castellaro y Gabriela Alarcn Consultora de redaccin y edicin de textos: Vanina Colagiovanni Diseo y comunicacin: Estudio ZKYSKY Asesora en diseo web: Diana Saimovici Programacin: Eric Londaits
Notas metodolgicas 2
Trayectorias educativas: Se definieron cinco tipos de trayectorias educativas de acuerdo con el porcentaje de asistencia de la poblacin de distintas edades. Para esto, se seleccionaron edades representativas de tres momentos distintos: 8, 11 y 15 aos de edad, que muestran un momento cercano al inicio, un punto intermedio y la ltima parte del ciclo escolar. A partir lo que sucede en estas edades se clasific a los gobiernos locales en cinco grupos. sistencia generalizada: la tasa de asistencia es igual o superior al 8 % en las tres edades. bandono tardo: la tasa de asistencia es igual o mayor al 8 % a los 8 y 11 a os, pero no alcanza ese porcentaje a los 15 aos. Incorporacin tarda: la tasa de asistencia no llega al 8 % a los 8 a os, s alcanza ese umbral a los 11, y luego vuelve a descender a los 15 aos. bandono temprano: la tasa de asistencia alcanza o supera el 8 % a los 8 a os, pero no lo alcanza a los 11 ni a los 15 aos. Nunca se generaliza: la tasa de asistencia no alcanza el 8 % a ninguna de las tres edades. A partir de esta clasificacin se obtuvieron los porcentajes de asistencia para cada edad en cada grupo y se generaron regresiones cuadr ticas que son las que aparecen graficadas caracterizando a cada trayectoria educativa. Cartografa: elaboracin propia a partir de la cartografa disponible en los sitios Institutos geogr ficos y o estadsticos nacionales. eb oficiales de los
Este tlas ha sido realizado con el propsito de representar informacin estadstica de forma gr fica y a una escala relativamente peque a. Por esta razn, los rasgos territoriales se encuentran simplificados y afectados por el proceso de generalizacin cartogr fica. Los lmites y las designaciones utilizados no implican una expresin de opinin del IIPE sobre el estado legal de un pas o territorio ni sobre la delimitacin de sus fronteras.
Ir al ndice
REFERENCIAS 0 9,99 % 10 19,99 % 20 29,99 % 30 39,99 % 40 49,99 % 50 59,99 % 60 69,99 % 70 79,99 % 80 89,99 % 90 99,99 % SIN DATOS
VASE CAPTULO 2: LA EXPANSIN DE LA ESCOLARIZACIN DESDE MEDIADOS DEL SIGLO XX, PG. 8
NO CORRESPONDE
GUATEMALA
MXICO COLOMBIA
NICARAGUA
BRASIL
PANAM
ECUADOR
URUGUAY
ARGENTINA
Para responder esta pregunta, se observ lo que los docentes de matemtica proponen como actividades en sus clases de 3 y 6 grado. En primer lugar, con cunta frecuencia incluyen como tareas para los nios de 3 grado determinadas actividades. Las tareas se dividen, de acuerdo con su nivel de complejidad y segn el tipo de proceso cognitivo que demande su realizacin: 1. Reconocimiento de objetos y elementos. 2. Solucin de problemas simples. 3. Solucin de problemas complejos.
EN LOS PASES QUE MS PRACTICAN ESTAS TAREAS, LO HACEN EJERCITAR CON FRECUENCIA EL
91%
REFERENCIAS 0 20% 20,01 40% 40,01 60% 60,01 80% 80,01 100% SIN DATOS NO CORRESPONDE
50%
EN ESTE CASO HAY MS PASES EN LOS QUE LOS DOCENTES PROPONEN ESTAS TAREAS CON FRECUENCIA. EN 12 PASES SUPERA EL
80%
60%
Los resultados que se muestran reflejan el porcentaje de respuestas correctas alcanzadas por los alumnos en las pruebas. En general, el porcentaje es mayor cuando las tareas son ms sencillas. En la mayora de los pases se obtienen mejores resultados en los ejercicios que requieren del reconocimiento de objetos y elementos que para las preguntas que requieren solucionar problemas.
RO 3: El porcentaje de alumnos que puede reconocer objetos y elementos en 3 grado. SPS 3: El porcentaje de alumnos que puede solucionar problemas simples en 3 grado. SPC 3: El porcentaje de alumnos que puede solucionar problemas complejos en 3 grado.
% REPBLICA DOMINICANA GUATEMALA NICARAGUA ECUADOR PANAM PARAGUAY EL SALVADOR PER COLOMBIA BRASIL ARGENTINA CHILE COSTA RICA MXICO URUGUAY CUBA
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
% REPBLICA DOMINICANA GUATEMALA NICARAGUA ECUADOR PANAM PARAGUAY EL SALVADOR PER COLOMBIA BRASIL ARGENTINA CHILE COSTA RICA MXICO URUGUAY CUBA
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
% REPBLICA DOMINICANA GUATEMALA NICARAGUA ECUADOR PANAM PARAGUAY EL SALVADOR PER COLOMBIA BRASIL ARGENTINA CHILE COSTA RICA MXICO URUGUAY CUBA
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
GUATEMALA 36 33
Este nmero indica el porcentaje de tareas de Solucin de Problemas Complejos que el docente propone a sus alumnos (considerando como 100% a todas las tareas del cuestionario que remiten a este proceso cognitivo).
RESULTADOS EVALUACIN SPC 3
PANAM 32 34
ECUADOR 36 34
PER 36 34 PARAGUAY 45 39
Este nmero indica el porcentaje de respuestas correctas que los alumnos de 3 alcanzan en aquellas preguntas que requieren la Solucin de Problemas Complejos.
CHILE 54 44 URUGUAY 52 49
ARGENTINA 41 40
% REPBLICA DOMINICANA GUATEMALA NICARAGUA ECUADOR PANAM PARAGUAY EL SALVADOR PER COLOMBIA BRASIL ARGENTINA CHILE
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
REFERENCIAS
EN 13 PASES, ENTRE UN
60 80%
Y UN
0 20% 20,01 40% 40,01 60% 60,01 80% 80,01 100% SIN DATOS NO CORRESPONDE
REFERENCIAS
EN 12 PASES, ENTRE UN
DE LOS DOCENTES LES HACEN PRACTICAR CON FRECUENCIA LA RESOLUCIN DE PROBLEMAS SIMPLES.
80 100%
Y UN
0 20% 20,01 40% 40,01 60% 60,01 80% 80,01 100% SIN DATOS NO CORRESPONDE
ADEMS, EN 2 PASES EL PORCENTAJE DE DOCENTES QUE LES HACE PRACTICAR ESTA TAREA CON FRECUENCIA SUPERA EL
60%
Si bien se practican con mayor frecuencia, en las tareas ms complejas los resultados empeoran en 6 grado.
De acuerdo con los resultados en las evaluaciones, podemos encontrar dos situaciones extremas y tres conjuntos de pases. Repblica Dominicana Se trata de la situacin ms extrema, con los porcentajes ms bajos de respuestas correctas en ambos grados, para todos los procesos cognitivos.
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100 3
REPBLICA DOMINICANA
Guatemala, Nicaragua, Ecuador, Panam y Paraguay Para este grupo, el porcentaje de respuestas correctas no llega nunca al 50%. Es decir que, en promedio, los alumnos slo alcanzan con xito menos de la mitad de los ejercicios propuestos.
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100 3
GUATEMALA
3 NICARAGUA 6
3 ECUADOR 6
3 PANAM 6
Per, Colombia, Brasil y Argentina Aqu la proporcin de respuestas correctas supera el 50% en los procesos cognitivos ms sencillos.
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100 3
PER
3 COLOMBIA 6
3 BRASIL 6
3 ARGENTINA 6
Chile, Costa Rica, Mxico y Uruguay En este grupo los resultados mejoran un poco, y se ubican los valores ms altos: alrededor de un 60%.
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100 3
CHILE
3 COSTA RICA 6
3 MXICO 6
3 URUGUAY 6
Cuba Por ltimo, Cuba es el pas donde los alumnos obtienen los mejores resultados, llegando en algunos casos al 80% de respuestas correctas.
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100 3
CUBA
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
3 CUBA 6
3 REPBLICA DOMINICANA 6
CUBA
REPBLICA DOMINICANA
Conclusiones
An queda mucho camino por recorrer. Especialmente si se considera que no slo los nios deben poder acceder a la escuela sino que tambin deben poder apropiarse de conocimiento significativo en su paso por ella, independientemente del pas donde vivan y de su origen social. Si bien el acceso est generalizado en la mayora de los pases de Amrica Latina no ocurre lo mismo con la apropiacin de conocimiento.
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100 3
GUATEMALA
3 NICARAGUA 6
3 ECUADOR 6
3 PANAM 6
3 PARAGUAY 6
Conclusiones
Resulta necesario volver a poner en la agenda de prioridades a la escuela primaria, ya que el dficit que aqu comienza se vuelve dficil de sobrellevar a lo largo de la trayectoria educativa. El mapa muestra la comparacin entre los resultados de 3 y 6 grado en la Solucin de problemas complejos.
Notas metodolgicas 1
Fuente: Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE) realizado por el Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin (LLECE) coordinado por la Oficina Regional de Educacin de la UNESCO para Amrica Latina. Se realiz en 16 pases de Amrica Latina. Ao 2006. Se utiliza la informacin derivada de la aplicacin de dos conjuntos de instrumentos: a. las pruebas de matemtica para 3ro y 6to grado de primaria. Se ha optado por trabajar con la informacin de resultados del rea de matemtica1 para concentrar la atencin en la correspondencia o no de las propuestas de trabajo que los docentes realizan en el aula y los resultados que esos mismos alumnos alcanzan en la evaluaciones. b. los cuestionarios que responde el docente sobre estrategias de enseanza y dentro de este instrumento, en particular, las preguntas que remiten a las propuestas de actividades de enseanza que cada docente destina a sus alumnos. Esto se realiza a partir de considerar que si el docente responde que propone realizar en forma frecuente o muy frecuente las distintas actividades presentes en la pregunta 7 del cuestionario de matemtica, estas actividades estn siendo propuestas por el docente. Las actividades se agrupan segn los distintos procesos cognitivos que demandan. Si se proponen en forma frecuente o muy frecuente todas las actividades que refieren a un mismo proceso cognitivo, se proponen en un 100%.
1. NUMEROSOS ESTUDIOS NACIONALES E INTERNACIONALES DE EVALUACIN EVIDENCIAN QUE LOS RESULTADOS DE MATEMTICA SE MANIFIESTAN MS ESTABLES Y MENOS AFECTADOS POR FACTORES EXTRAESCOLARES, ES DECIR QUE OBSERVAN UNA RELACIN MS DIRECTA Y ESTRECHA ENTRE EL ACCIONAR DE LA ESCUELA Y LOS RESULTADOS EN TRMINOS DE APRENDIZAJE.
Crditos
Coordinacin general: Nstor Lpez y Florencia Sourrouille Diseo de captulos: Florencia Sourrouille y Lilia Toranzos Coordinacin tcnica: Florencia Sourrouille Cartografa: Horacio Castellaro y Gabriela Alarcn Consultora de redaccin y edicin de textos: Vanina Colagiovanni Diseo y comunicacin: Estudio ZKYSKY Valeria Dulitzky y Julieta Ulanovsky Asesora en diseo web: Diana Saimovici Programacin: Eric Londaits
Notas metodolgicas 2
Por motivos de simplificacin del vocabulario en el relato se utilizan como sinnimos de propuestas de actividades de enseanza a: los docentes hacen hacer / los alumnos hacen con frecuencia / se practica. Las actividades se agrupan segn los distintos procesos cognitivos dado que es la manera en que se presentan los resultados de las evaluaciones y permite compararlos. Los resultados que se presentan son el porcentaje de respuestas correctas en las pruebas de evaluacin de matemtica de cada grado segn cada proceso cognitivo. Los procesos cognitivos son las operaciones mentales que el sujeto requiere poner en juego para resolver las actividades propuestas, los procesos cognitivos son los que posibilitan establecer relaciones con y entre los objetos, situaciones y fenmenos. El marco de referencia del SERCE identifica tres procesos cognitivos claves que suponen complejidad creciente, ellos son: Reconocimiento de objetos y elementos: implica la identificacin de hechos, conceptos, relaciones y propiedades matemticas, expresados de manera directa y explcita en el enunciado. Solucin de problemas simples: exige el uso de informacin matemtica que est explcita en el enunciado, referida a una sola variable; y el establecimiento de relaciones directas necesarias para llegar a la solucin. Solucin de problemas complejos: requiere la reorganizacin de la informacin matemtica presentada en el enunciado y la estructuracin de una propuesta de solucin, a partir de relaciones no explcitas, en las que est involucrada ms de una variable.
Ir al ndice
La pregunta que nos gua entonces es: los problemas que se evidencian en el nivel medio, son propios de este nivel o pueden anticiparse en la escuela primaria? Para contestarla, se analizarn dos aspectos: 1. Asistencia: es decir, qu ocurre con el acceso, el retraso y el abandono en los distintos momentos de la trayectoria educativa: en la escuela primaria, los primeros aos de nivel medio -que se suelen llamar nivel medio bajo- y el nivel medio alto, que son los ltimos aos de la escuela. 2. Desempeo escolar*: Los niveles de desempeo corresponden a distintas categoras de tareas que permiten identificar grupos de alumnos con similar rendimiento en las pruebas. Un estudiante cuyos resultados se ubican entre el 3 y 4 nivel de desempeo muestra el rendimiento necesario para lograr, con alta probabilidad de xito, los aprendizajes bsicos previstos para el rea y grado correspondiente. Se utiliza la informacin proveniente de las pruebas de matemtica para 3 y 6 grado de primaria.
* LA FUENTE DE ESTOS DATOS ES EL SEGUNDO ESTUDIO REGIONAL COMPARATIVO Y EXPLICATIVO NAL COMPARA LICA LICATIVO (SERCE) DE UNESCO (2006).
GUATEMALA
NICARAGUA
En este captulo, se busca precisar en qu momento se manifiestan con claridad las dificultades en las trayectorias para hacer un diagnstico de las distintas problemticas educativas presentes en la regin. A partir de los dos aspectos mencionados, se observan grupos de pases que presentan distintas situaciones.
COLOMBIA
BRASIL
PANAM
ECUADOR PER
GRUPOS DE PASES GRUPO 1 GRUPO 2 GRUPO 3 GRUPO 4 GRUPO 5 GRUPO 6 SIN DATOS NO CORRESPONDE
CHILE PARAGUAY
URUGUAY
ARGENTINA
Grupo 1
REFERENCIAS 0,01 10% 10,01 20%
20,01 30% 30,01 40% 40,01 50% 50,01 60% 60,01 70% 70,01 80% 80,01 90% 90,01 100% SIN DATOS NO CORRESPONDE
EN GUATEMALA, EL UA UATE
EN NICARAGUA Y EL GUA
Grupo 1
REFERENCIAS 0,01 10% 10,01 20% 20,01 30% 30,01 40% 40,01 50% 50,01 60%
90%
60,01 70% 70,01 80% 80,01 90% 90,01 100% SIN DATOS NO CORRESPONDE
80%
6 GRADO, NO LLEGA EL
Repblica Dominicana
Asistencia. Aqu se observa que el retraso en el primario es alto y aumenta de forma considerable a medida que avanza la trayectoria escolar. Sin embargo, a diferencia del primer grupo, no provoca una cada drstica de la asistencia.
Grupo 2
REFERENCIAS 0,01 10% 10,01 20% 20,01 30% 30,01 40% 40,01 50%
21%
50,01 60% 60,01 70% 70,01 80% 80,01 90% 90,01 100% SIN DATOS NO CORRESPONDE
63%
Repblica Dominicana
Desempeo escolar. Los bajos niveles de desempeo que all se registran muestran la presencia de serios problemas en el nivel primario. Tras los esfuerzos realizados por ampliar la inclusin educativa queda el desafo de lograr un mejor rendimiento de sus alumnos.
Grupo 2
REFERENCIAS 0,01 10% 10,01 20% 20,01 30% 30,01 40%
EN
DE LOS ALUMNOS NO ALCANZA AL TERCER NIVEL DE DESEMPEO. SIN EMBARGO, EN EL LTIMO CICLO DEL NIVEL MEDIO, COMO SE DIJO, TODAVA SE LLEGA A CERCA DE DE ASISTENCIA
90%
3Y 6GRADO, MS DEL
40,01 50% 50,01 60% 60,01 70% 70,01 80% 80,01 90% 90,01 100% SIN DATOS NO CORRESPONDE
80%
Grupo 3
REFERENCIAS 0,01 10% 10,01 20% 20,01 30%
100% 90%
30,01 40% 40,01 50% 50,01 60% 60,01 70% 70,01 80% 80,01 90% 90,01 100% SIN DATOS NO CORRESPONDE
LA ASISTENCIA ES MENOR AL
80%
Grupo 3
REFERENCIAS 0,01 10% 10,01 20% 20,01 30% 30,01 40%
EN
62 80%
Y EL
6 GRADO ENTRE EL
40,01 50% 50,01 60% 60,01 70% 70,01 80% 80,01 90% 90,01 100% SIN DATOS NO CORRESPONDE
Grupo 4
REFERENCIAS 0,01 10% 10,01 20% 20,01 30% 30,01 40% 40,01 50% 50,01 60%
90%
60,01 70% 70,01 80% 80,01 90% 90,01 100% SIN DATOS NO CORRESPONDE
ES MENOR AL
80%
Grupo 4
REFERENCIAS 0,01 10% 10,01 20% 20,01 30% 30,01 40% 40,01 50% 50,01 60% 60,01 70%
EN
27 41%
Y
6GRADO, ENTRE EL
Grupo 5
REFERENCIAS 0,01 10% 10,01 20%
60,01 70% 70,01 80% 80,01 90% 90,01 100% SIN DATOS NO CORRESPONDE
EN COLOMBIA
Grupo 5
REFERENCIAS 0,01 10% 10,01 20%
MS DEL 50% DE LOS ALUMNOS DE 6 GRADO NO ALCANZA AL MENOS EL TERCER NIVEL DE DESEMPEO.
20,01 30% 30,01 40% 40,01 50% 50,01 60% 60,01 70% 70,01 80%
Cuba
Asistencia. Por ltimo, en este pas los alumnos asisten a la escuela a la edad en la que deben hacerlo de forma generalizada a lo largo de todos los niveles escolares. El retraso es muy bajo y el abandono tambin.
Grupo 6
REFERENCIAS 0,01 10% 10,01 20% 20,01 30% 30,01 40% 40,01 50% 50,01 60%
MS DEL
60,01 70% 70,01 80% 80,01 90% 90,01 100% SIN DATOS NO CORRESPONDE
80%
Cuba
Desempeo escolar. Cuba es el pas donde sus alumnos alcanzan a los mejores niveles de desempeo. En este caso adquieren los contenidos que se espera que aprendan para el grado que estn cursando.
Grupo 6
REFERENCIAS 0,01 10% 10,01 20% 20,01 30% 30,01 40% 40,01 50% 50,01 60%
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Grupo 6: Cuba
A esta situacin se la podra caracterizar como de alta inclusin con eficiencia interna, en relacin con las caractersticas de otros pases de la regin.
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GRUPO 6 CUBA
TASA DE ESCOLARIZACIN SECUNDARIA COLARIZA CUNDARIA PORCENTAJE DE RET ASO E EL N ENT ENTAJE ETRASO EN L NIVEL PRIMARIO PRIMARIO PORCENTAJE DE ALUMNOS QUE NO A ANZAN EL 3 N EL DE DESEMPEO EN 6 GRADO ENTAJE ALUMNOS ALCANZAN NIVEL DESE O
Conclusiones
A partir del anlisis de las diferentes situaciones que se encuentran actualmente en la regin, se puede observar que los problemas educativos no son privativos del nivel medio sino que, en algunos casos, ya provienen desde el primario. Existen dos tendencias: aquellos problemas que tienen que ver con la trayectoria, y aquellos que estn ms vinculados con la calidad o los resultados acadmicos. En el primer caso, las dificultades en el desempeo parecen tener un efecto directo en la interrupcin o atraso en la trayectoria. En cambio en el segundo, los inconvenientes vinculados con los resultados acadmicos aparecen como ms leves y esto puede demorar su efecto sobre la trayectoria. As es que los estudiantes avanzan a niveles mayores aunque no hayan adquirido el conocimiento necesario para hacerlo, producindose un desplazamiento en el tiempo de la manifestacin del problema. Por lo tanto, parece necesario revisar ambos niveles: primario y medio.
Notas metodolgicas 1
Los niveles educativos se estandarizaron de acuerdo a la clasificacin CINE 1997 (Clasificacin Internacional Normalizada de la Educacin) de UNESCO. En este captulo se articularon distintas fuentes de informacin: Para construir la asistencia a los niveles primario, nivel medio bajo y nivel medio alto, el retraso a los mismos niveles y el porcentaje de jvenes de 20 aos que terminan el nivel medio alto la fuente de datos es SITEAL en base a informacin de las encuestas a hogares de los pases de la regin para el ao circa 2006. Los relevamientos y organismos productores de la informacin en cada pas son los siguientes: Argentina Urbano EP del INDEC ( ) Bolivia EC del INE ( 5) Brasil PN D del I GE ( 7) Colombia EC del D NE ( ) Costa Rica E P del INEC ( 7) Chile C SEN de IDEPL N ( ) Ecuador EESD del INEC ( ) El Salvador E P de la DIGES YC ( ) Guatemala EC del INE ( ) Honduras EP P del INE ( 7) Mxico ENIG del INEGI ( ) Nicaragua E N del INEC ( 5) Panam EC del INE ( 7) Paraguay EID de la DGEEC ( 7) Per EN del Instituto Nacional de Estadstica e Inform tica ( 7) Repblica Dominicana ENFT del anco Central de la epblica Dominicana ( Uruguay EC del DEC ( )
7)
En el caso de Cuba se utilizaron las tasas netas de escolarizacin primaria y de nivel medio, y el porcentaje de alumnos con retraso en el nivel primario publicadas por la UIS UNESCO.
Crditos
Coordinacin general: Nstor Lpez y Florencia Sourrouille Diseo de captulos: Florencia Sourrouille y Lilia Toranzos Coordinacin tcnica: Florencia Sourrouille Cartografa: Horacio Castellaro y Gabriela Alarcn Consultora de redaccin y edicin de textos: Vanina Colagiovanni Diseo y comunicacin: Estudio ZKYSKY Valeria Dulitzky y Julieta Ulanovsky Asesora en diseo web: Diana Saimovici Programacin: Eric Londaits
Notas metodolgicas 2
Los niveles de desempeo tienen como fuente al Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE) realizado por el Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin (LLECE) coordinado por la Oficina Regional de Educacin de la UNESCO para Amrica Latina. Se realiz en 16 pases de Amrica Latina. Ao 2006. Se utiliza la informacin derivada de la aplicacin las pruebas de matemtica para 3ro y 6to grado de primaria. Se ha optado por trabajar con la informacin de resultados del rea de matemtica dado que numerosos estudios nacionales e internacionales de evaluacin evidencian que los resultados de matemtica se manifiestan ms estables. El desempeo de los estudiantes en Matemtica se agrupa en cuatro niveles para cada grado evaluado. Los niveles corresponden a categoras de tareas que permiten identificar grupos de alumnos con similar perfil de rendimiento en las pruebas. Un estudiante cuyos resultados se ubican en un determinado nivel de desempeo muestra el rendimiento necesario para realizar, con alta probabilidad de xito, las actividades propuestas en ese nivel, as como en los inferiores. Los niveles se establecen con el propsito central de facilitar la comunicacin de lo que los alumnos pueden hacer, y se determinan a partir de una combinacin de criterios empricos, disciplinares y pedaggicos.
Cartografa: Fuente: SITEAL. El presente Atlas ha sido realizado con el propsito de representar informacin estadstica de forma grfica y a una escala relativamente pequea, por lo cual los rasgos territoriales se encuentran simplificados y afectados por el proceso de generalizacin cartogrfica. Los lmites y las designaciones empleados en el presente Atlas no implican una expresin de opinin del IIPE concerniente al estado legal de un pas o territorio o concerniente a la delimitacin de sus fronteras.
Ir al ndice
Escenarios sociales, econmicos y culturales y problemticas educativas en ocho pases de Amrica Latina
En Amrica Latina conviven realidades muy heterogneas: aspectos relacionados con la desigualdad econmica y la pobreza se entremezclan con la diversidad tnica y cultural y problemticas migratorias entre otras, dando cuenta de distintos escenarios econmicos, sociales y culturales que conviven a lo largo de todo el territorio. A partir de sus caractersticas comunes, las distintas zonas de estos pases se pueden agrupar dando lugar a al menos ocho escenarios, que se distinguen entre s por sus aspectos sociales, demogrficos y productivos, entre otros. Cada escenario tomar su nombre de aquellas dimensiones que, pensadas en conjunto, lo describen en su singularidad. Adems, al conocer estos escenarios se puede observar cmo se articulan con las prcticas educativas y cules son los problemas en la escolarizacin que aparecen en cada caso.
ESTE CAPTULO SE BASA EN EL DESARROLLO HECHO EN EL CUADERNO ESCENARIOS SOCIALES Y PROBLEMTICAS EDUCATIVAS: UN MODO DE ABORDAR LA DIVERSIDAD, ELABORADO POR SITEAL.
Escenarios sociales, econmicos y culturales y problemticas educativas en ocho pases de Amrica Latina
Para caracterizar los escenarios y sus problemticas educativas, se trabajar con la informacin de los gobiernos locales o municipios de ocho pases.
MXICO
HONDURAS GUATEMALA
NICARAGUA
COSTA RICA
PANAM
ECUADOR
PER
REFERENCIAS URBANOS INTEGRADOS URBANOS CON ACTIVIDAD INDUSTRIAL URBANOS INDGENAS URBANOS DE PEQUEAS CIUDADES RURALES CON MAYOR DESARROLLO RURALES POBRES RURALES INDGENAS RURALES DISPERSOS SIN DATOS NO CORRESPONDE
Aqu, los nios y adolescentes en edad de concurrir a la escuela lo hacen de forma generalizada. En el ltimo tramo del nivel secundario la asistencia supera el 80%. Adems, es el escenario que presenta los menores niveles de abandono en la regin: llega a un 17% en el secundario alto. Sin embargo, la asistencia por fuera de trmino es importante (superior al 20% en todos los ciclos), algo que evidencia altos niveles de sobre-edad. Si bien en este escenario se registran los mejores indicadores de la regin, slo el 50% de los adolescentes en edad de concurrir al ltimo ciclo de la educacin media lo hace a la edad pertinente, los dems se ven afectados por el abandono y el retraso. Igualmente, es recin en este ltimo tramo de la escuela media cuando se manifiestan estos problemas.
REFERENCIAS URBANOS INTEGRADOS URBANOS CON ACTIVIDAD INDUSTRIAL URBANOS INDGENAS URBANOS DE PEQUEAS CIUDADES RURALES CON MAYOR DESARROLLO RURALES POBRES RURALES INDGENAS RURALES DISPERSOS SIN DATOS NO CORRESPONDE
En el nivel primario la asistencia es mayor al 90%, con niveles bajos de sobre-edad. Sin embargo, a medida que se avanza en la trayectoria escolar van apareciendo y acentundose los problemas, en este caso de forma gradual. En el nivel medio bajo, disminuye la asistencia y aparecen problemticas como el abandono y el retraso. Al llegar al nivel medio alto, solamente el 39% cumple con la trayectoria escolar terica, con un aumento importante del abandono escolar.
Los nios y adolescentes en edad de concurrir a la escuela comienzan desde el nivel primario con niveles altos de asistencia fuera de trmino, que se mantiene a lo largo de todos los niveles educativos. Se observa entonces sobre-edad persistente durante toda la trayectoria escolar. Sumado a esto, ya en el primer ciclo del nivel medio los adolescentes que no asisten a la escuela llegan al 20%. Por lo tanto, la desercin se manifiesta ms temprano que en los escenarios anteriores.
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En cuanto a la poblacin en edad escolar, en este contexto la trayectoria tiene puntos de contacto con la del escenario urbano integrado, ya que existe un corte abrupto en el nivel medio alto. Sin embargo, en este caso el cambio tiene mayor impacto, fundamentalmente en relacin con el abandono escolar que pasa de un 8% a un 26%. En estos escenarios, la problemtica se centra ms en el abandono que en el retraso escolar, es decir, la escuela expulsa a los alumnos ms que retenerlos.
REFERENCIAS URBANOS INTEGRADOS URBANOS CON ACTIVIDAD INDUSTRIAL URBANOS INDGENAS URBANOS DE PEQUEAS CIUDADES RURALES CON MAYOR DESARROLLO RURALES POBRES RURALES INDGENAS RURALES DISPERSOS SIN DATOS NO CORRESPONDE
En el nivel primario, asiste el 94% de los nios y se observa un nivel de atraso menor al de otros escenarios. En el nivel medio bajo comienzan los problemas, la asistencia desciende, se manifiestan el retraso y el abandono y asiste menos del 80%. Mientras que en el ltimo tramo de la educacin media, el problema se agudiza: el 60% de los adolescentes no asiste a la escuela y de los que asisten una proporcin importante lo hace con retraso. Se observa una trayectoria en la que las problemticas van surgiendo de una forma escalonada.
Las problemticas educativas comienzan ya en la educacin primaria porque el 12% de los nios de estos contextos nunca asisten a la escuela. Esta situacin de inasistencia temprana muestra la dificultad del sistema educativo para incorporar a los nios a la escuela. Tambin se observa que el abandono escolar se intensifica a medida que se pasa de ciclo escolar. Por lo tanto, este contexto representa la situacin ms dramtica de la regin.
REFERENCIAS URBANOS INTEGRADOS URBANOS CON ACTIVIDAD INDUSTRIAL URBANOS INDGENAS URBANOS DE PEQUEAS CIUDADES RURALES CON MAYOR DESARROLLO RURALES POBRES RURALES INDGENAS RURALES DISPERSOS SIN DATOS NO CORRESPONDE
En estos contextos, de forma similar a lo que ocurre en los escenarios indgenas urbanos, los nios asisten a la escuela con sobre-edad. Es decir, que si bien en el nivel primario la asistencia supera el 90%, ya desde el comienzo los niveles de sobre-edad son altos y se mantienen durante todos los ciclos. Esto muestra probablemente que existe una incorporacin tarda persistente, es decir, que los nios se incorporan tarde a la escuela y este retraso se mantiene estable a lo largo de su trayectoria. Al transcurrir los aos de estudio, a esta problemtica se le suma adems el abandono.
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De manera similar a los escenarios anteriores, se observa una trayectoria con retraso persistente que comienza desde temprano, y que puede estar mostrando una incorporacin tarda. A esto se le suma luego el abandono. La asistencia con retraso es del 27% en el primario, 21% en el nivel medio bajo y 30% en el nivel medio alto. El abandono llega al 29% en el nivel medio alto.
Algunas conclusiones
Los ocho escenarios descriptos se diferencian en trminos demogrficos, condiciones de infraestructura y situacin laboral. Algunos presentan caractersticas de mayor integracin y en otros casos condiciones de mayor vulnerabilidad. Sin embargo es importante sealar que en todos los escenarios se plantea algn tipo de problemtica educativa.
REFERENCIAS
Este alejamiento de la trayectoria esperada asume diferentes formas, que se vern a continuacin.
URBANOS INTEGRADOS URBANOS CON ACTIVIDAD INDUSTRIAL URBANOS INDGENAS URBANOS DE PEQUEAS CIUDADES RURALES CON MAYOR DESARROLLO RURALES POBRES RURALES INDGENAS RURALES DISPERSOS SIN DATOS NO CORRESPONDE
Inasistencia escolar
Se trata de situaciones en las cuales la problemtica educativa se vincula directamente con la exclusin dada por la no asistencia a la escuela. Ya desde el primario se observa que la asistencia no est universalizada. Es el caso, por ejemplo, de los escenarios rurales pobres.
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ASISTENCIA
Incorporacin tarda
Los nios son incorporados y retenidos en la escuela pero a una edad que no es la correspondiente para el ciclo, producto de que ingresan tardamente a la escuela. Como el problema contina durante toda la trayectoria, se observa sobre-edad persistente. Los escenarios urbanos indgenas son ejemplo de esta situacin.
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RETRASO
Abandono escolar
La separacin de la trayectoria escolar esperada se debe al alejamiento de la escuela antes de finalizar alguno de los ciclos, es decir, al abandono escolar. Es el caso de los escenarios rurales con mayor desarrollo.
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Conclusiones finales
La interaccin entre las caractersticas de los escenarios y las prcticas educativas muestran distintos diagnsticos y, por lo tanto, sern diferentes las estrategias a utilizar para llegar a un objetivo en comn: que todos los nios y adolescentes independientemente de su origen social accedan a la escuela, transiten por ella y egresen habindose apropiado de conocimiento significativo. Para cumplir con este objetivo se vuelve necesario contar con un abanico de estrategias que puedan dar respuesta a las distintas situaciones problemticas.
Notas metodolgicas 1
Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda. Ronda ao 2000. Los relevamientos y organismos productores de la informacin en cada pas son los siguientes: Costa Rica IX Censo Nacional de Poblacin y V de Vivienda, Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (Ao 2000). Ecuador VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001, Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (Ao 2001). Guatemala XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Habitacin, Guatemala 2002, Instituto Nacional de Estadstica (Ao 2002). Honduras XVI Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, Instituto Nacional de Estadstica (Ao 2001). Mxico II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (Ao 2005). Nicaragua VIII Censo de Poblacin y IV de Vivienda 2005, Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (Ao 2005). Panam X Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2000, Direccin de Estadstica y Censo (Ao 2000). Per XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007, Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (Ao 2007). La seleccin de los pases responde a cuestiones tcnicas de disponibilidad de informacin en el momento del procesamiento de los datos.
Notas metodolgicas 2
Cartografa: Elaboracin propia a partir de cartografa disponible en los sitios web oficiales de los Institutos Geogrficos y/o Estadsticos nacionales. El presente Atlas ha sido realizado con el propsito de representar informacin estadstica de forma grfica y a una escala relativamente pequea, por lo cual los rasgos territoriales se encuentran simplificados y afectados por el proceso de generalizacin cartogrfica. Los lmites y las designaciones empleados en el presente Atlas no implican una expresin de opinin del IIPE concernientes al estado legal de un pas o territorio o concernientes a la delimitacin de sus fronteras. Desagregacin geogrfica: las unidades geogrficas menores que se han utilizado son las siguientes: Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam: Municipio. Costa Rica y Ecuador: Cantn. Per: Departamento. Tipologa de escenarios: se construy a partir de la herramienta estadstica anlisis de cluster. En la elaboracin de la tipologa, se busc el agrupamiento de municipios en un nmero reducido de conjuntos que fueran homogneos en su interior y heterogneos respecto de los dems, identificando los factores que reunan a cada grupo de municipios y los diferenciaban del resto. Luego se trabaj en el contenido de los escenarios analizando el valor de variables consideradas pertinentes para este anlisis. Se presentan los valores promedio de cada escenario. Previamente se realiz una clasificacin de acuerdo al mbito preponderante en los municipios. Vale aclarar que el atributo de urbano o rural, es un atributo de las localidades. Los municipios, a diferencia de las localidades albergan en su interior tanto localidades urbanas como rurales, por lo cual se decidi clasificar como urbanos a los municipios de 2000 habitantes o ms que adems contaran slo con un 10% o menos de poblacin rural y los dems fueron clasificados como mixtos.
Crditos
Coordinacin general: Nstor Lpez y Florencia Sourrouille Diseo de captulo: Gabriela Itzcovich y Florencia Sourrouille Coordinacin tcnica: Florencia Sourrouille Cartografa: Gabriela Alarcn y Horacio Castellaro Consultora de redaccin y edicin de textos: Vanina Colagiovanni Diseo y comunicacin: Estudio ZKYSKY Valeria Dulitzky y Julieta Ulanovsky Asesora en diseo web: Diana Saimovici Programacin: Eric Londaits
Notas metodolgicas 3
Las variables consideradas para la conformacin de la tipologa fueron: % de hogares sin conexin de agua a red pblica % de hogares sin desage cloacal a red pblica % de hogares con hacinamiento % de hogares con clima educativo bajo % de hogares con clima educativo alto % de hogares con al menos un miembro de ascendencia indgena o afroamericana. % de poblacin de 15 aos y ms ocupados % de poblacin de 15 aos y ms ocupada en el sector primario de la economa % de poblacin de 15 aos y ms ocupada en el sector terciario de la economa % de poblacin de 18 aos y ms inmigrante interna % de poblacin respecto del total pas Superficie Densidad de Poblacin Distancia Niveles educativos: se utiliza la clasificacin CINE 1997 de niveles educativos (UIS UNESCO) diferencindose entre los niveles primario, medio bajo y medio alto. Los indicadores educativos que se analizan para cada nivel son: la asistencia, asistencia a trmino, asistencia con retraso, la poblacin que no asiste pero asisti y la poblacin que nunca asisti.
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