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INTRODUCCIN
El sistema de personal tiene como una de sus tareas proporcionar la capacitacin

humana, requerida por las necesidades de los puestos o de la organizacin ya que permite la planificacin, organizacin, ejecucin y control de las acciones del personal, en el marco de su: planificacin estratgica, vale decir, visin, misin, objetivos institucionales, polticas y estrategias; programacin de operaciones anual; y estructura organizacional aunque la capacitacin auxilia a los miembros de la organizacin a desempear su trabajo actual, sus beneficios pueden prolongarse a toda su vida laboral y pueden auxiliar en el desarrollo de esa persona para cumplir futuras responsabilidades. Adems, que permitirn el logro de sus objetivos planificados. No se debe olvidar que las Empresas u Organizaciones dependen para su funcionamiento, evolucin y logros de
objetivos,

primordialmente del elemento humano con que cuenta.

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SISTEMA DE PERSONAL
Qu se entiende por Sistema? Segn Fernando Pozo Navarro, sistema es un: conjunto organizado, formando un todo, en el que cada una de sus partes est integrada a travs de una ordenacin lgica, que encadena sus actos a un fin comn.La Administracin como ciencia tiene propsitos definidos, implica desarrollar funciones fundamentales: Planificacin Organizacin Ejecucin Control

Estas cuatro funciones fundamentales estn entrelazadas e interrelacionadas, la ejecucin de una funcin no concluye enteramente antes de que se inicie la siguiente. Normalmente no se llevan a cabo en una secuencia particular, sino como la situacin lo requiere. En la realidad, la planificacin est implcita en las funciones de organizacin, ejecucin y control. De igual forma, los elementos de organizacin se emplean en la planificacin, ejecucin y control. Cada una de las funciones de la administracin afecta a las otras y todas estn ntimamente relacionadas para formar el proceso administrativo. De lograrse los objetivos trazados, ejecutndose adecuadamente las funciones administrativas, en un marco de interrelacin permanente, el resultado deber ser una combinacin equilibrada e integrada de esfuerzos, llevados adelante por un grupo de trabajo bien informado y satisfecho.

Aspectos Generales Del Sistema De Personal

1. Introduccin:
Las personas planean, organizan, ejecutan y controlan las operaciones organizacionales. Sin personas no existen las organizaciones sociales. Toda organizacin social, cualquiera sea su actividad, est compuesta por personas que, agrupadas en sus diferentes niveles jerrquicos,

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desarrollan un trabajo en equipo con el propsito de alcanzar de manera eficiente sus objetivos estratgicos y de gestin planificados.

1.1 Por qu es importante el recurso humano en la organizacin social?

La organizacin social es el punto donde convergen diferentes recursos productivos, para ser utilizados en el desarrollo de sus operaciones, en procura de alcanzar con eficacia y eficiencia sus objetivos. Los recursos productivos son los medios que las organizaciones tienen para desarrollar sus operaciones y lograr sus objetivos. Estos, por lo general, son recursos humanos, materiales, tecnolgicos y financieros, que requieren ser administrados a partir del proceso administrativo; es decir, a travs de la planificacin, organizacin, ejecucin y control. En este contexto, los recursos humanos son personas que ingresan, permanecen y participan en la organizacin social, en cualquier nivel jerrquico y actividad. Es el nico recurso vivo y dinmico y el que decide el manejo de los dems recursos materiales, tecnolgicos y financieros. Adems, las personas aportan con sus conocimientos, aptitudes, actitudes, comportamientos y percepciones, al crecimiento y desarrollo de las organizaciones. De ah el porqu de la importancia de contar con recursos humanos.

1.2 Cules son las funciones de la Administracin de Personal?

Las funciones fundamentales de la Administracin de Personal son: Planificar, programar y proveer los cargos; Evaluar, capacitar y desarrollar al personal; Remunerar al personal, y Controlar y registrar sus acciones en el marco de los objetivos, procesos y

estructuras organizacionales establecidos.

Estas funciones tienen como propsito desarrollar objetivos, polticas, estrategias y otras acciones para administrar con eficacia y eficiencia al personal, de modo de asegurarse la contratacin, permanencia y participacin del personal con un elevado nivel de eficiencia, motivacin y competencia para que faciliten y contribuyan al logro de los objetivos de la organizacin social.

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2. Aspectos conceptuales 2.1 Qu es la Administracin de Personal?

Administrar personal significa atraer y mantener a las personas en la organizacin social, para que trabajen y den el mximo de s mismos con una actitud positiva y favorable. La Administracin de Personal, conocida tambin como Administracin de Recursos Humanos, requiere de planificar, organizar, ejecutar y controlar las acciones del personal para promover su desempeo eficiente a travs de procesos de: planificacin; reclutamiento; seleccin;

contratacin; diseo, descripcin y anlisis5 de cargos; remuneracin; evaluacin del desempeo; movilidad (ascensos, transferencias, rotacin y despidos); capacitacin y desarrollo; y control y registro. De modo que el personal, contribuya favorablemente al logro de los objetivos organizacionales.

2.2 Para qu se Administra al Personal?

Los objetivos de la Administracin de Personal (el para qu?), se derivan de los objetivos organizacionales. En este sentido, en forma paralela a los objetivos de la organizacin social, la Administracin de Personal debe considerar los objetivos individuales de sus miembros. Por lo tanto, se administra personal para:

Crear, mantener y desarrollar un conjunto de personas con habilidades, motivacin y satisfaccin suficientes para conseguir los objetivos organizacionales Crear, mantener y desarrollar condiciones organizacionales que permitan la aplicacin, el desarrollo y la satisfaccin plena de las personas y el logro de los objetivos organizacionales.

2.3 Cmo se Administra Personal?

A travs de un conjunto de procesos, que implican operaciones y tareas secuenciales, que s se establecen y ejecutan adecuadamente permitirn dotar y mantener personal competente, idneo y permanentemente actualizado. Los primeros cuatro procesos son: La planificacin; El reclutamiento; La seleccin; y

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La contratacin. Una vez que se ha desarrollado la contratacin de personal, ste se complementa con los siguientes procesos: Induccin (socializacin organizacional); El diseo, descripcin y anlisis de cargos; Evaluacin del desempeo; La remuneracin (compensacin); Entrenamiento (capacitacin) y desarrollo de personal; y Control de las acciones de personal.

2.4 Qu es la Planificacin de Recursos Humanos?

Es un proceso que permite determinar, en forma sistemtica, la demanda de empleos que tendr una organizacin social en un periodo de tiempo determinado (corto, mediano y largo plazo). Con este proceso se asegura que la organizacin social conozca y defina lo que quiere con relacin al personal que necesita para conseguir sus objetivos estratgicos y operativos. Tambin sirve para establecer que, en forma permanente, se tendr el personal adecuado a las necesidades organizacionales. Al planificar se deben analizar: Factores internos respecto a necesidades actuales y futuras en materia de personal. Factores del entorno que influirn en las acciones y decisiones de personal.

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2.5 Qu es el Reclutamiento?
Es el proceso que tiene por objeto la bsqueda activa de personal basada en las demandas de la organizacin social para ocupar un cargo en acefala (vacante) o de reciente creacin, y de proveer al proceso de seleccin de la mayor cantidad de candidatos potenciales.

2.6 Qu es la Seleccin?
Es escoger al candidato adecuado para el cargo que la organizacin social quiere que se ocupe, para contribuir al logro de sus objetivos propuestos. El proceso de seleccin consiste en una serie de operaciones o pasos secuenciales que se realizan para decidir, mediante el anlisis de la hoja de vida (currcula) y la aplicacin de entrevistas y pruebas de aptitudes, conocimientos y psicolgicas, qu candidatos deben ser contratados. Se inicia cuando una persona solicita el empleo y finaliza con la contratacin.

2.7 Qu es la Contratacin?
Es formalizar, mediante un documento escrito, la relacin laboral entre la organizacin Social y el personal contratado, como resultado del cual se generan un conjunto de derechos y obligaciones para ambas partes (empleador y empleado).

2.8 Qu es la Induccin de Personal?

Es proceder al proceso de socializacin organizacional del personal (induccin) para que ste alcance un nivel satisfactorio de desempeo laboral. La induccin consiste en:

Informar al personal acerca de los objetivos organizacionales, su estructura, jerarquas,

funciones. Ayudar en la socializacin con sus compaeros de trabajo. Es decir, una vez que el personal ha sido seleccionado para ocupar un nuevo cargo, ste debe ser integrado al contexto organizacional a travs de actividades que les permita conocer sus prcticas y filosofa predominantes, con el objetivo de integrarlos a su cultura, su contexto y sistema. Lo anterior significa que el personal se compromete a cumplir un horario de trabajo, desempear ciertas funciones, seguir las orientaciones del superior, obedecer determinadas normas y reglamentos internos y cumplir todo lo relacionado con sus funciones.

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2.9 Qu es el Diseo, Descripcin y Anlisis de Cargos?

a) Qu es el Diseo de Cargos? Es la especificacin del contenido, los mtodos de trabajo y las relaciones con los dems cargos para cumplir requisitos tecnolgicos, organizacionales, sociales, y personales del

ocupante del cargo. Se puede decir que el diseo de cargos, representa el modelo que los gestores de personal emplean para proyectar los cargos individuales y combinarlos en reas y unidades organizacionales. En este sentido, un cargo se compone de todas las actividades desempeadas por una persona y que ocupa una posicin en el organigrama. Es decir, se constituye en una unidad organizacional que conlleva un conjunto de funciones, tareas, deberes y responsabilidades que lo separan y distinguen de los dems cargos. La posicin del cargo en el organigrama define su nivel jerrquico, la subordinacin, los subordinados y el rea donde est situado. b) Qu es la Descripcin de Cargos? Es la enumeracin detallada de las funciones o tareas del cargo (qu hace el ocupante), la periodicidad de la ejecucin (cundo lo hace), los mtodos aplicados para la ejecucin de las funciones o tareas (cmo lo hace) y los objetivos del cargo (por qu lo hace). Bsicamente, consiste en realizar un inventario de las funciones y/o tareas del cargo y de los deberes y las responsabilidades que comprende, y que lo diferencian de los dems cargos de la organizacin social. c) Qu es el Anlisis de Cargos? Es la identificacin de los requisitos que debe cumplir el ocupante (la persona), para poder desempearse en el cargo. Una vez identificado el contenido del cargo (aspectos intrnsecos), se lo analiza en relacin con los aspectos extrnsecos; o sea, los requisitos que el ocupante debe tener para desempearse en el cargo. S bien la descripcin y el anlisis de cargos estn estrechamente relacionados en sus propsitos y en el proceso de obtencin de datos, se diferencian entre s, por cuanto con el anlisis se pretende estudiar y determinar los requisitos de calificacin, las responsabilidades implcitas y las condiciones que el cargo exige para ser desempeado adecuadamente. Este anlisis es fundamental para evaluar y clasificar los

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cargos, con el propsito de compararlos en funcin a factores de especificacin tales como: requisitos intelectuales, requisitos fsicos, responsabilidades y condiciones de trabajo.

Diseo, Descripcin Y Anlisis De Cargos

2.10 Qu es la Evaluacin del Desempeo?

Es la apreciacin sistemtica del desempeo de cada persona en el cargo o del potencial de desarrollo futuro. Se constituye en un proceso para estimular o juzgar el valor, la excelencia y las cualidades de una persona. Por lo tanto, el propsito de la evaluacin es evaluar el desempeo en el cargo y el comportamiento del rol del ocupante. Por lo que no es un fin en s mismo, sino un medio para mejorar los resultados del personal en la organizacin social. El desempeo vara de persona a persona, y depende de innumerables factores condicionales que influyen significativamente. Una de las variables fundamentales es el esfuerzo individual, que depende de las habilidades y capacidades de la persona y de su percepcin del papel que ocupa en la organizacin social.

2.11 Qu es la Remuneracin?
Es la compensacin que recibe la persona como retorno por la ejecucin de funciones o tareas organizacionales. Bsicamente es una relacin de intercambio entre las personas y la

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organizacin social. Cada persona hace transacciones con su trabajo para obtener retribuciones financieras y no financieras. La retribucin financiera puede ser directa o indirecta. La directa es el pago que recibe cada empleado en forma de salario, bonos premios y comisiones. La indirecta constituye el salario indirecto, que se traduce en el plan de beneficios y servicios sociales ofrecidos por la organizacin social, tales como vacaciones, gratificaciones, horas extras, y otros. As como el equivalente monetario de los servicios y beneficios sociales ofrecidos: alimentacin subsidiada (subsidio de lactancia), seguro familiar, etc.

2.12 Qu es el Entrenamiento?
El entrenamiento (o comnmente la capacitacin) es un proceso educativo a corto plazo 9, aplicado de manera sistemtica y organizada, mediante el cual las personas aprenden conocimientos, actitudes y habilidades, para contribuir al logro de los objetivos de la organizacin social y mejorar su desempeo, as como para desarrollarse personal y profesionalmente. En consecuencia, con el entrenamiento se pretende transmitir conocimientos especficos relativos al trabajo, actitudes frente a aspectos de la organizacin social, de las funciones y el ambiente, y desarrollo de habilidades.

2.13 Qu es el Control de Personal?

Es asegurarse que las diversas reas y unidades organizacionales puedan desarrollar sus actividades, con relacin al desempeo del personal, de acuerdo a lo planificado. Es decir, que con el control se trata de asegurar que estas reas y unidades marchen de acuerdo a los objetivos planificados, a partir de controlar el desempeo del personal que trabaja en ellas, relacionadas con sus funciones o tareas, deberes y responsabilidades inherentes al cargo que desempean. Lo anterior puede expresarse a travs de un proceso de control que comprende las siguientes fases: a) establecimiento de estndares, que representan el desempeo deseado; b) seguimiento o monitoreo, que mide el desempeo de las personas; c) comparacin del desempeo con los estndares deseados; y d) accin correctiva, cuando existen desviaciones en el desempeo deseado.

2.14 QU ES UN SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE PERSONAL?

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Es un conjunto de componentes, partes o subsistemas interrelacionados e interdependientes que forman un todo funcional encadenado y armnico que, al interior de una organizacin social, permite proveer, mantener y lograr la participacin del personal para que contribuya de manera eficiente al logro de sus objetivos estratgicos y operativos.

2.15 POR QU LA ADMINISTRACIN DE PERSONAL ES UN SISTEMA?

Por qu est constituida por un conjunto de subsistemas y procesos que se interrelacionan dinmicamente. Estos son10: o Subsistema de Provisin. Con sus procesos de: planificacin de personal, reclutamiento, seleccin y contratacin. o Subsistema de Aplicacin. Con sus procesos de: induccin, diseo de cargos, descripcin y anlisis o de cargos, evaluacin del desempeo y movilidad.

Subsistema de Mantenimiento. Con sus procesos de: remuneracin o retribucin, Beneficios sociales e higiene y seguridad.

Subsistema de Desarrollo. Con sus procesos de: capacitacin, desarrollo de personas y Desarrollo organizacional.

Subsistema de Control. Con sus procesos de: base de datos, informacin y auditoria de personal

COMPONENTES DEL SISTEMA DE PERSONAL

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LOS OBJETIVOS DE LOS COMPONENTES DE LA ADMINISTRACIN DE PERSONAL

2.16 Qu son Polticas de Recursos Humanos?

Son principios generales o maneras de comprender que guan y canalizan el pensamiento y la accin en la toma de decisiones en materia de Administracin de Personal. Son orientaciones administrativas para impedir que el personal desempee funciones que no desean o que pongan en riesgo los resultados esperados. Las polticas de recursos humanos se refieren a la manera en que las organizaciones aspiran a trabajar con su personal para alcanzar, por intermedio de ellos, sus objetivos planteados.

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2.17. Qu Polticas de Recursos Humanos se podran aplicar?

Cada organizacin social pone en prctica polticas de recursos humanos que ms convenga a su filosofa y a sus necesidades. En rigor, las polticas de recursos humanos deberan abarcar lo que la organizacin social pretenda en: 1. Polticas de provisin de recursos humanos: a) Dnde, cmo y en qu condiciones reclutar. b) Cmo seleccionar y qu criterios de seleccin aplicar. c) Cmo contratar. 2. Polticas de aplicacin de recursos humanos: a) Cmo integrar a los miembros a la organizacin social. b) Cmo determinar los requisitos bsicos para la fuerza laboral. d) Establecer criterios de evaluacin del desempeo. e) Determinar criterios de ascensos, transferencias, rotacin y retiro. 3. Polticas de mantenimiento de recursos humanos: a) Determinar criterios de remuneracin y retribucin b) Sealar cmo motivar al personal c) Establecer criterios de higiene y seguridad laboral. 4. Polticas de desarrollo de recursos humanos: a) Establecer criterios de deteccin de necesidades, programacin, ejecucin y evaluacin de capacitacin. b) Determinar criterios de desarrollo de recursos humanos a mediano y largo plazo. c) fijar criterios de excelencia organizacional a partir del cambio de actitud del personal. 5. Polticas de control de recursos humanos: a) Sealar cmo mantener la base de datos y un sistema de informacin de las acciones de personal. b) Establecer criterios permanentes de auditoria de personal.

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CONCLUSION
1) Lograr que las demandas de personal respondan a los objetivos de la entidad, emergentes de las necesidades de la sociedad. 2) Dotar a la administracin pblica de servidores pblicos idneos, seleccionados competitivamente a travs de procesos transparentes y objetivos de reclutamiento y seleccin. 3) Capacitar, para mejorar la contribucin de los servidores pblicos en el cumplimiento de los fines de la entidad. 4) Retribuir adecuadamente al personal. 5) Propiciar la adecuacin permanente del servidor pblico a las demandas institucionales, mediante la movilidad funcionaria. 6) Evaluar el desempeo del servidor pblico, para apreciar objetivamente el grado de cumplimiento de los resultados establecidos para un puesto