AGRAVO INTERNO (AC)

2005.51.01.516254-7

RELATORA

: JUZA FED.CONV. MARCIA HELENA NUNES EM AUXLIO AO JUIZ FED. CONV. ALUISIO G. C. MENDES/NO AFAST. DO RELATOR : JOO MOTTA DA SILVA

APELANTE

ADVOGADA : SOLANGE MARA DE SOUZA APELADO : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO NACIONAL INSS

PROCURADO : CARLOS ALEXANDRE DE CASTRO MENDONA R ORIGEM : TRIGSIMA STIMA VARA FEDERAL DO RIO DE JANEIRO/RJ

AGRAVO INTERNO: Fls. 111/112 AGRAVANTE : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL INSS AGRAVADA : Deciso de fls. 103/108

RELATRIO Trata-se de Agravo Interno interposto pelo INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL INSS contra a deciso de fls. 103/108 que deu parcial provimento apelao interposta pela parte autora, condenando o INSS a conceder ao autor o benefcio de amparo assistencial ao deficiente fsico LOAS, no valor mensal de um salrio mnimo, a vigorar a partir de 28/08/2003 (data do requerimento administrativo), com o pagamento dos atrasados monetariamente corrigidos, conforme as Smulas 148 e 43, do STJ e juros de mora de 1% ao ms, desde a citao. O INSS foi condenado, ainda,
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ao pagamento dos honorrios advocatcios, no percentual de 10% sobre o valor da causa, consoante a Smula 111, do STJ. Sem custas. Inconformada com a deciso monocrtica, a autarquia interps o presente Agravo Interno, pugnando por sua reforma, sob o fundamento de que o autor pleiteou aposentadoria por invalidez. Quanto ao benefcio de amparo assistencial, aduz que o autor no se desincumbiu do nus de demonstrar a presena dos demais requisitos legais. o relatrio. Em mesa para julgamento. MARCIA HELENA NUNES Juza Federal Convocada /mgo VOTO Como relatado, trata-se de Agravo Interno de deciso que deu parcial provimento apelao interposta pela parte autora, condenando o INSS a conceder ao autor o benefcio de amparo assistencial ao deficiente fsico LOAS, no valor mensal de um salrio mnimo, a vigorar a partir de 28/08/2003. A deciso agravada, a qual ratifico, foi proferida nos seguintes termos: O Autor pretende a concesso do benefcio previdencirio de aposentadoria por invalidez. Na inicial, alega uma srie de enfermidades, como cncer em um dos rins, que foi retirado e que estaria ameaando o rim remanescente, bem como problemas psiquitricos, estando em tratamento, alm de ter problemas visuais e ser dependente qumico, necessitando de acompanhamento constante de vrios mdicos. Em virtude de tal quadro, no tem condies de voltar a trabalhar. Em 28.08.2003, o autor, j sem recursos, requereu benefcio que, no entanto, no lhe foi deferido. Dentre a legislao que invoca encontra-se o art. 203 da Constituio Federal, que garante a Assistncia Social ao deficiente. Pede o deferimento do benefcio, desde a data do indeferimento em 28.08.2003. Alm dos documentos de identidade juntos nas fls. 08 em que se v que nascido em 03.04.42, tendo, atualmente, 66 anos de idade, adunou

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cpias de: - fl. 09 certido de 15.05.03, de inscrio na Prefeitura/RJ, pelo perodo de 16.06.69 a 15.01.90, com a atividade de Vidraceiro; - fls. 12/13 - inscrio como contribuinte individual no INSS sob o n 11218968294, em 29.03.88; - fl. 14 receita controlada, datada de fev/05; - fl 15 (tb 16 e 25) declarao do Hospital Universitrio Pedro Ernesto, Servio de Urologia, que o autor esteve internado na enfermaria de Urologia em 06.06.94, com CID: C64, sendo submetido ao Procedimento: 310120-9, em 10.06.94, tendo alta hospitalar em 14.06.94 (trata-se de extirpao do rim esquerdo, com cncer vide fl. 21); - fl. 17 informaes do CNIS, com inscrio como autnomo (vidraceiro) em dois perodos, de 27.11.79 a 30.12.81 e de 04.04.89 a 30.04.91 e, como facultativo, reinscrio em 21.06.2004; - fl. 18 marcao para percia em 29.12.2004, em face de recurso; - fl. 19 resultado da Junta Mdica, de no haver deficincia para o trabalho e para os atos da vida independente; - fl. 22 informao, de 05.04.2005, de que o paciente teve o rim esquerdo extirpado com cncer e ser acompanhado no ambulatrio pelo resto da vida; - fls. 23 comunicao de indeferimento do benefcio de amparo assistencial ao deficiente LOAS, apresentado em 28.08.2003, por parecer contrrio da Percia Mdica; - fl. 24 comprovante de recurso do indeferimento do benefcio; - fl. 26 laudo mdico, de 20.10.04, assinalando catarata em ambas as vistas; - fl. 27 laudo mdico de 07.12.04, no Setor de Otorrinoloringologia, do Hospital Universitrio Pedro Ernesto, assinalando alguns procedimentos e diagnstico definitivo CID H90.5 e H93.1; - fl. 28 declarao de 28.02.05, passada por Psiquiatra de estar o autor em tratamento psiquitrico em unidade da Prefeitura, CID F41; - fl. 29 requisio, em 30.03.05, de exame solicitado por mdico
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do Hospital Universitrio Pedro Ernesto, com registro de problemas h cerca de 10 anos; - fl. 39 requisio do Autor, em 10.08.05, pelo INSS, para cumprir exigncia. No laudo pericial de fl. 64/67, datado de 18.10.2006, o perito examinou o aspecto psiquitrico do paciente, cujo histrico de problemas se iniciou no ano de 1996, quando passou a manifestar choros sem motivao aparente, isolamento, evaso de casa, insnia severa, inapetncia, falas delirantes, manias de perseguio, condutas inapropriadas, alucinaes visuais e auditivas, passando a ser assistido por psiquiatra, lembrando-se de estar em uso de frisium (clobazam). Quanto ao exame psiquitrico: tem parca noo da natureza e finalidade do exame, sua conduta, aparncia, mmica facial, postura corporal, forma de falar e semblante evidenciam haver comprometimento do aparelho psquico na forma desorganizada e pendular. Conclui do exame clnico, relatos e dados colhidos das peas dos autos, que o paciente portador de Transtorno delirante orgnico (tipo esquizofrnico), CID 10 F06.2. No momento est com a capacidade profissional comprometida mas sucede que no se submete a tratamentos adequados, por isto recomenda que o periciando se submeta a tratamento psiquitrico ambulatorial, com emprego de psicofrmacos a serem revistos pelo especialista que venha a assisti-lo, para que se estime a condio de higidez alcanada e a reaquisio da capacidade funcional. O Perito no respondeu aos quesitos do autor, embora assinale as folhas dos autos em que se encontram (fls. 52/3) e respondeu concisamente aos quesitos do INSS, de onde se colhe que: a patologia apresentada suscetvel de recuperao, mas tambm de agravamento e de invalidez (quesito 3 e 5); a data informada de 1996 e verossmil do ponto de vista fisiopatolgico para o incio da enfermidade constatada (quesito 4); o autor atualmente depende parcialmente de terceiros para o exerccio dos atos da vida diria (quesito 7). Ao falar sobre o laudo, o Autor reclama de no ter o perito tecido comentrios sobre o acometimento de cncer que o levou a extirpar o rim esquerdo e torn-lo dependente de acompanhamento para o resto da vida, nem sobre os problemas de deficincia visual, considerando ser o caso de haver percias em outras modalidades. Descreve-se como ancio com cncer e sofre deficincia visual e a esquizofrenia ...

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A sentena julgou improcedente o pedido, considerando que o autor perdeu a qualidade de segurado (ltimas contribuies em 1991) antes de ser considerado incapaz (em 1996) - muito embora o fundamento do indeferimento administrativo do benefcio pleiteado foi parecer contrrio do exame mdico administrativo. Outrossim, um dos aspectos que levou o pedido autoral a ser julgado improcedente foi o de ter sido tomado ao p da letra como sendo de concesso de aposentadoria por invalidez. No entanto, a inicial dbia e contraditria, pois embora intitulando o feito de ao de aposentadoria por invalidez, a narrativa de ter formulado o pedido (administrativo) em 28/08/2003, e a postulao formulada no item 2 da inicial (fl. 5) de concesso de aposentadoria (sic) do segurado a partir da data que foi indeferida, de 28/08/2003. Ocorre que um dos fundamentos jurdicos do pedido sob o n 3) ... o art. 203 (da Constituio Federal que rege) - Da Assistncia Social inciso IV (a garantia de um salrio mnimo mensal a pessoa portador de deficincia e ao idoso que comprove no possuir meio de prover a prpria manuteno ou de t-la provida pela sua famlia). E ao se verificar o documento de fl. 23, remetido pelo INSS, adunado inicial, no h dvida do que se trata: Assunto: Pedido de Amparo Assistencial ao Deficiente LOAS Deciso: Indeferimento do Pedido Motivo: Parecer contrrio da Percia Mdica Fundamentao Legal: Lei n 8.742, de 07/12/1993, Art. 20 2 e 6 do mesmo artigo com redao dada pela Lei n 9.720 de 30/11/1998 Em ateno ao seu pedido de Amparo Assistencial ao Deficiente LOAS, apresentado em 28/08/2003, informamos que no foi reconhecido o direito ao benefcio, tendo em vista que a Percia Mdica concluiu que no existe incapacidade para os atos da vida independente e para o trabalho, conforme exigncia da Lei Orgnica de Assistncia Social LOAS.
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Desta deciso poder ser interposto recurso a JR/CRPS, o qual dever ser apresentado por intermdio deste rgo, dentro do prazo de 15 (quinze) dias contados da data do recebimento da presente comunicao. Como nenhum outro pleito administrativo foi formulado pelo autor, de se admitir que o patrono do demandante tenha se confundido e aludido a benefcio diverso daquele requerido administrativamente pelo autor. No entanto, como acima assinalado, na prpria exposio da inicial e na documentao apresentado, h elementos hbeis para se reconhecer qual, efetivamente, foi o benefcio pleiteado pelo autor e ao qual faz ele jus. Possivelmente, o autor at pode ter querido dar entrada em benefcio diverso, mas no o pde fazer, justamente por no mais manter a qualidade de segurado, j que h bastante tempo cessaram suas contribuies, o que se sabe, em especial, em face das informaes do CNIS de fls. 76/77, assinalando as ltimas contribuies recolhidas no ano de 1991. Da falta da qualidade de segurado, no se pode concluir, porm, pura e simplesmente pela improcedncia do pedido, tomado ao p da letra (de parte da letra, em face da j aludida dubiedade da inicial). Em face de se tratar de hipossuficiente, a interpretao do pedido deve ser feita de forma a se aproveitar o pedido, em respeito ao princpio processual da efetividade do processo e ao princpio constitucional da dignidade da pessoa humana, no se podendo deixar na indigncia pessoa doente, idoso e necessitado. Alm disso, em seu recurso, o autor coloca, expressamente, a alternativa de se deferir a ele o amparo assistencial ao deficiente e incapacitado. Como se verifica, do documento de fl. 23 j citado, que o pedido de benefcio foi indeferido to somente em face de parecer mdico contrrio, de se admitir que os demais requisitos legais para a concesso do benefcio de prestao continuada foram preenchidos. Quanto ao laudo pericial, embora cobrindo apenas parte dos problemas de sade do autor, ou seja, apenas o aspecto psiquitrico, concluiu no sentido de que o autor apresenta incapacidade laborativa e depende de

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terceiros para os atos da vida civil. Acrescenta, em resposta ao quesito 4 do INSS, que a data de 1996 verossmil do ponto de vista fisiopatolgico, como a da ecloso da molstia mental incapacitante. Assim sendo, em se tratando de requerimento de benefcio datado de 28/08/2003, h de ser concedido desde a data do requerimento, como pretende o autor. Com base em tais fundamentos, fica superado o bice para a concesso do benefcio que efetivamente foi requerido pelo autor. Alm da obrigao de fazer, h o pagamento dos atrasados, que, no entanto, ao contrrio do que, equivocadamente, foi colocado na inicial, no tem o valor postulado, j que corresponde ao valor mensal de um salrio mnimo, a que se ir acrescer a incidncia dos corolrios legais. Pelo exposto, com base no artigo 575, 1-A, do CPC e no Regimento Interno do Tribunal Regional Federal da 2 Regio, dou parcial provimento apelao, condenando o INSS a conceder ao autor o benefcio por ele requerido em data de 28/08/2003 (fl. 23) que, ao invs do aludido em parte da inicial, o de amparo assistencial ao deficiente fsico LOAS, no valor mensal de um salrio mnimo, a vigorar desde a aludida data do requerimento administrativo, bem como a lhe pagar os atrasados corrigidos monetariamente consoante as Smulas 148 e 43, do colendo STJ e juros moratrios de 1% (um por cento) ao ms, desde a citao, bem como arcando com o pagamento de honorrios advocatcios de 10% (dez por cento) sobre o valor das parcelas vencidas at a data desta deciso, consoante a Smula n 111/STJ. Sem custas, por serem as partes isentas. Conforme j mencionado, o pedido de benefcio foi indeferido to somente em face de parecer mdico contrrio, fl. 23, de se admitir, portanto, que os demais requisitos legais para a concesso do benefcio de prestao continuada foram preenchidos. Sendo assim, no tendo sido exposto nenhum argumento novo que desse ensejo ao exerccio de juzo de retratao, mantenho a deciso agravada por
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seus prprios fundamentos. como voto. MARCIA HELENA NUNES Juza Federal Convocada EMENTA PREVIDENCIRIO. AGRAVO INTERNO. AMPARO ASSISTENCIAL AO DEFICIENTE FSICO (LOAS). INDEFERIMENTO APENAS EM FUNO DE PARECER MDICO CONTRRIO. DEMAIS REQUISITOS PREEENCHIDOS. - O pedido de benefcio foi indeferido to somente em face de parecer mdico contrrio, de se admitir, portanto, que os demais requisitos legais para a concesso do benefcio de prestao continuada foram preenchidos. - Agravo interno improvido.

ACRDO Vistos, relatados e discutidos estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Primeira Turma Especializada do TRF-2 Regio, por unanimidade, negar provimento ao Agravo Interno, nos termos do relatrio e do voto que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. Rio de Janeiro, 5 de maio de 2009 (data do julgamento). MARCIA HELENA NUNES Juza Federal Convocada