Estudtrigo

FEDERACION NACIONAL DE CULTIVADORES DE CEREALES Y LEGUMINOSAS FONDO NACIONAL CEREALISTA
Maria Teresa Coordinadora de Pareja Proyecto David Director Departamento Mndez Econmico
Bogot, Mayo de 2006
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INTRODUCCIN............................................................................................ 4 I II. III. IV. V. VI. VII. Objetivos del Estudio Socioeconmico.................................................. 13 Localizacin. ...................................................................................... 13 Metodologa y Diseo de la Encuesta................................................ 15 Perodo de Referencia y Unidades de Observacin Estadstica........ 17 Estructura del Equipo de Trabajo y Recoleccin de la Informacin. .. 17 Recoleccin, procesamiento y verificacin de la Informacin. ........... 18 Diseo de la Muestra. ........................................................................ 19
VIII. RESULTADOS COMPARADOS DE LOS DEPARTAMENTOS DE NARIO, BOYAC Y CUNDINAMARCA. .................................................... 20 IX. RESULTADOS: ASPECTOS SOCIOECONOMICOS ............................. 62 1. Relaciones de parentesco y niveles educativos............................. 62 2. Relaciones de parentesco y aos de permanencia en la zona. ..... 68 2.1 Origen y aos de permanencia en las zonas de cultivo de trigo. . 69 2.2 Migracin y desplazamiento......................................................... 71 2.3 Motivaciones y dificultades para cultivar Trigo. ............................ 76 2.4 Tipos de Asociacin ..................................................................... 81 3. Asignacin de ingresos por produccin de trigo............................ 83 4. Necesidades de apoyo para sustitucin de Cultivos ...................... 84 Jvenes en edad escolar menores de 15 aos.................................. 86 6. Aspectos de la vivienda.................................................................. 88 6.1 Servicios Pblicos Domiciliarios................................................... 92 7. Acceso a la Salud......................................................................... 100 8. Limitaciones al desarrollo de las zonas productoras de trigo ....... 104
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X. ASPECTOS GENERALES DE UNA PROPUESTA DE ACCIN........... 109 1. Consideraciones bsicas. ....................................................................... 109 CONCLUSIONES. ...................................................................................... 112 BIBLIOGRAFA........................................................................................... 116
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INTRODUCCIN
El presente documento muestra de manera analtica los resultados que arroja una encuesta de aspectos socioeconmicos realizada a los productores nacionales de trigo, y al mismo tiempo aporta elementos de anlisis tendientes a la comprensin de la situacin social de los productores de trigo en los departamentos de Nario, Boyac y Cundinamarca, con el fin de sumar esfuerzos en la configuracin de planes y elementos programticos que se constituyan en aportes estratgicos para el mejoramiento sostenible de la calidad de vida de los productores. Con el fin de evaluar las condiciones sociales y econmicas actuales de los campesinos productores de trigo y sus familias, se analiz el comportamiento de ciertas variables socioeconmicas que influyen sobre su calidad de vida. La situacin actual de los productores es afectada por factores internos comunes al sector agropecuario, como es el hecho de que las poblaciones campesinas enfrentan grandes obstculos sumados a la escasez de las tierras, los costos de aprendizaje y experimentacin para las innovaciones tecnolgicas, los costos mismos de estas tecnologas, la escasez de crditos, los deficientes sistemas de educaci e informacin. obstculos hacen que al los n Estos incorporarse campesinos a los mercados agrcolas dinmicos, en los que se les discrimina, 1 tengan unos costos aun mayores.
Salgado Carlos. Prada Esmeralda, Campesinado y Protesta Social en Colombia. 1980 1995. CINEP. Bogot, Colombia 2000. Pg. 107.
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Al respecto, conviene considerar algunos aspectos generales de la produccin de trigo en Colombia que permitan contextualizar el desarrollo de este sector en la actualidad . En los ltimos aos la produccin del trigo en Colombia ha sido sometida a una serie de condiciones que dificultan su sostenibilidad en el mercado nacional. En primer lugar, la produccin nacional cubre alrededor del 5% del consumo interno, mientras que el 95% restante es satisfecho con importaciones, como lo muestra la Tabla 1. Tabla 1: Produccin e importaciones de trigo a 2004. Peso porcentual de la Producci Importacione produccin nacional de n s de Ao Nacional de trigo en el Trigo Trigo consumo intern o (Toneladas (Toneladas (%) ) 49.288 ) 1.088.328 4,3% 2000 59.805 1.245.220 4,6% 2001 56.674 1.262.593 4,3% 2002 61.630 1.146.462 5,1% 2003 81.001 1.263.355 6,0% 2004
Promedio 61.680 1.201.192 4,9%
Fuente: FENALCE, DIAN. 2006
Otro factor relevante es que la estructura econmica predominante en la produccin de trigo en Colombia es el minifundio: ms del 90% de las unidades productivas no 2 superan las dos hectreas.
Basado en Proyecto: Transferencia De Tecnologa Para La Produccin Sostenible De Trigo En La Provincia De Valderrama Del Departamento De Boyac. Direccin de proyectos. FENALCE, 2006
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Gran parte de la produccin de trigo en Colombia la realizan familias de escasos recursos, por lo que se caracteriza por bajos niveles de tecnificacin y de sistemas de riego y sin acceso a insumos qumicos, debido a su alto costo, lo cual reafirma las formas tradicionales de produccin como una alternativa viable para estas familias. Como un cultivo de subsistencia, el ingreso familiar es bajo y proviene de la venta del trigo, los cultivos de rotacin y de jornales fuera de la finca. Dentro de los factores de produccin, la mano de obra es familiar, con limitantes como capital de trabajo y uso intensivo del suelo con implementos tradicionales; al momento de la cosecha no se agrega valor al producto, lo que se traduce en menores ingresos para el agricultor. Por tradicin, el agricultor no usa semilla de variedades mejoradas; la obtiene de la cosecha anterior o la compra en las plazas de mercado sin tener certeza de la variedad y procedencia; por lo general, esta semilla viene mezclada con semillas de otras variedades y con semillas de malezas, lo que incide directamente en el rendimiento y calidad del producto final. Para cada cosecha, el agricultor hace una nueva preparacin del terreno con implementos tradicionales, como el arado de disco, sometindolo a un sobrelaboreo, sin en cuenta tener prcticas conservacionistas, lo que est originando problemas de erosin y degradacin de la 3 fertilidad del suelo. De cara a un Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos y a la liberacin del comercio de trigo, resultan unas consideraciones bsicas. La primera es que en un escenario de liberacin total, y teniendo en cuenta la distorsin generada por los subsidios en ese pas, el trigo norteamericano podra ingresara Colombia a precios considerablemente inferiores a los actuales, lo cual golpeara fuertemente a la produccin Nacional y a la vez podra desplazar el consumo interno de otros
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Ibid, op .Cit
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productos agrcolas, como el arroz, el pltano o el maz blanco, al constituirse en un 4 bien sustituto, sobre todo en la industria .
FENALCE, Efectos de una reduccin arancelaria para importacin del trigo en Colombia sobre la produccin de algunos cereales. 1998
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MARCO TERICO
Bajo este contexto, el agricultor colombiano y sobre todo el pequeo propietario, se encuentra en condiciones precarias, pues cuando busca ampliar sus relaciones de produccin, los volmenes del producto, la eficiencia en el uso de sus tierras no es compensado con el resultado final en trminos de la transformacin de sus sociedades, pues el desarrollo de la produccin deja un espectro cada vez ms 5 diferenciado de productores, agentes y sectores sociales. Adems de esta situacin, las poblaciones campesinas enfrentan una doble problemtica: la escasez de recursos para satisfacer las necesidades bsicas y la convivencia forzada con la violencia, promovida por distintos actores, que fuerza un alto grado de desplazamiento a lugares menos vulnerables, generando en la poblacin joven altos de desemple y de social. ndices o movilidad Como consecuencia de ello, se presenta el abandono de las tierras y la bsqueda de otras alternativas para generar ingresos, tales como los cultivos ilcitos y el aumento del narcotrfico, que inciden en la destruccin de la familia, la inseguridad social, la prdida de tierras, pese a las estrategias orientadas a su recuperacin por parte del Estado. Son estos algunos de los factores que explican la crisis del sector rural colombiano . Algunos analistas consideran que estos factores reflejan el abandono del sector rural por parte del Estado, expresado en la falta de polticas claras de apoyo para el logro de un desarrollo equitativo y armnico y en la aplicacin de polticas de apertura econmica, de manera repentina y drstica, lo cual ha contribuido a desestabilizar la siempre frgil estructura rural.6Los afectados son especialmente
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Ibd., Pg. 107 Revista Universidad Javeriana. Articulo Edelmira Prez, Manuel Rojas, Mara Farah. La crisis del sector rural colombiano. No. 659. Tomo 133. octubre 1999. Pg. 649 - 650 Bogot. Colombia.
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los individuos, las familias, y las organizaciones comunitarias, que no encuentran recursos econmicos ni tcnicos y sociales para mejorar sus condiciones de vida, debido a la situacin de pobreza en que se encuentran. Sus recursos estn muy por debajo de los del individuo o de la familia tpica y por lo tanto estn excluidos de los patrones ordinarios de vida, de las costumbres y de las actividades que realiza la comunidad en aras de un mejor vivir y del progreso que debe brindrsele a todos los miembros. Por lo tanto, segn esta explicacin, los pobres estn impedidos de satisfacer sus necesidades, ya que no las pueden cubrir. A pesar de esta situacin de crisis social y econmica y de la violencia a la que est expuesto, el campesino sigue luchando por su bienestar. Segn los datos del Departamento Nacional de Planeacin para 2005, la pobreza rural est en Colombia fue del 68.2%, mientras los niveles de indigencia eran del 27.5%. Segn el informe del DNP, las brechas de la pobreza urbano rural son cada vez ms grandes y, aunque en trminos absolutos hay ms pobres en el rea urbana, la proporcin de pobres entre la poblacin rural es mayor que entre la poblacin urbana y, en gran medida, el origen de la pobreza urbana se explica por el flujo de pobres rurales, especialmente producto de los desplazados por la violencia. Esta situacin tambin se en la concentracin de propiedad de manifiesta la la tierra. En 1996 los propietarios de menos de 10 hectreas eran el 77, 9 % y posean el 7,82 % de la tierra; en tanto, quienes tenan ms de 500 hectreas eran el 0,35 % de los propietarios y posean el 44,63 % de la superficie. Cabe anotar que los poseedores de menos de 5 hectreas eran el 66.8 % de los propietarios y slo controlaban el 4,3% de la tierra, mientras los propietarios de ms de 500 hectreas, eran el 0,4% de aquellos y controlaban el 44,6 % de sta. Para los pequeos propietarios el tamao promedio de la tierra se redujo de 1.111 hectreas a 1.0 hectreas entre 1984 y 1996, mientras que para los grandes pas de 1.042,8
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hectreas a 1.956.1 hectreas en igual periodo; para 1996, los propietarios de menos de 20 hectreas. Eran el 86,1 % y posean el 13,1 % de la superficie, siendo que en 1984 controlaban el 15,0 % de la tierra. Estas cifras reflejan un gran deterioro en la posibilidad de acceso de los pequeos propietarios a la tierra y sealan que, en trminos de la tenencia de la tierra y de la propiedad, no se han dado cambios o progresos. Por el contrario, se ha consolidado la gran propiedad, reforzando los vnculos con el sistema poltico y el dominio territorial . Estas situaciones reflejan la concentracin y la magnitud del poder que genera la tierra en pocas manos, ya que en Colombia los intentos de reforma agraria llevan ms de 30 aos y no se ha producido una redistribucin equitativa de la tierra entre los pobladores del campo. Contrariamente, la concentracin de la tierra es cada vez mayor. La situacin socioeconmica que afecta a toda la poblacin campesina en todo el territorio nacional se debe a la recomposicin del latifundio ganadero y, sobretodo desde la dcada de los aos 80, corresponde a la compra de tierras por parte de los narcotraficantes, caracterstica propia del conflicto social que vive el pas, que incide en el fenmeno del desplazamiento forzado de campesinos hacia 7 las grandes ciudades y hacia las zonas de colonizacin. Paradjicamente, al concentrarse la tierra en manos de los narcotraficantes y fortalecerse el latifundio, el minifundio sigue teniendo gran importancia en el pas, con predios cuyas reas son muy inferiores a las establecidas como unidad agrcola familiar. La UAF (Unidad Agrcola Familiar) entiende como una unidad de medida de una explotacin suministra recursos y no monetario que monetarios s equivalentes al fondo de consumo de la familia rural y al fondo de reposicin de la
op.citp. Pg. 129.
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unidad productiva, para generar un resultado final de economa de subsistencia que 8 no acumula o no tiene un excedente que le permita ampliarse Por lo general las tierras se dedican a la ganadera extensiva, dejando de lado el uso agrcola, bien sea en actividades de economa campesina, agricultura empresarial. Esta situacin muestra un nuevo juego de las relaciones de poder con honda incidencia en el desarrollo institucional y econmico de las reas rurales, toda vez que el control de la tierra y la tenencia de la misma impactan y ejerce un gran poder en las estructuras institucionales campesinas. Otro fenmeno que genera esta situacin es la sobre inflacin del precio de la tierra, ya que los precios de esta estn muy por encima de los del mercado, desestimulando la inversin por parte de otros agentes. 9 sector rural El colombiano presenta graves ndices de vulnerabilidad en sus derechos polticos, civiles, econmicos sociales y culturales, destacndose el grado de pobreza en que vive la gran mayora de la poblacin. Tambin es central la violencia promovida por distintos actores desde hace ms de 50 aos, principalmente en el sector rural, la cual se ha agravado en los ltimos aos con el incremento de las guerrillas, el narcotrfico y el paramilitarismo, de tal manera que en el conflicto armado convergen una serie de intereses que se expresan en diferentes acciones violentas, cuya vctima principal es la poblacin campesina. Esta violencia ha generado reglas de juego irracionales en trminos econmicos y ha producido cambios fundamentales en los sistemas econmico, poltico, social y cultural en el pas. A la violencia armada debe agregarse la inseguridad que produce en el campesinado la expectativa ante reformas econmicas que, como en el caso de la apertura comercial de principios de la dcada de los aos 90, desplazan a los productores de sus cultivos por cuenta del comportamiento del mercado que, ante
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Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural IICA. 1995. op.citp. Pg. U Javeriana 656
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menores niveles de proteccin arancelaria, genera condiciones ms favorables para los productos importados que compiten con la produccin nacional, lo cual obliga a los campesinos a abandonar sus cultivos y a engrosar la masa de desempleados o los grupos armados o de traficantes. En la actualidad los productores de trigo, al igual que los dems agricultores del pas, se encuentran a la expectativa de las condiciones de mercado que genere el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos. Aunque la produccin Nacional se ha diezmado, los resultados del estudio que se presentan a continuacin reflejan las precarias condiciones en las que se encuentran las familias que dependen de este cultivo a muy pequea escala en el pas. Aunque en trminos de la teora econmica, la profundizacin de la apertura comercial es un elemento que favorece la correcta asignacin de los recursos productivos de la economa, entre los cuales se cuenta la fuerza de trabajo y la tierra, no es menos cierto que las calidades de instruccin y las competencias de las que disponen los pequeos campesinos colombianos auguran grandes dificultades de cara a procesos de reconversin de la produccin, lo que hace urgente el diseo y puesta prctica polticas a los efectos en de orientadas neutralizar socioeconmicos no deseados de la apertura comercial.
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Objetivos del Estudio Tabla 2: Municipios cubiertos por la Socioeconmico encuesta Municipio 1 Guaitarilla Establecer mediante la aplicacin de una encuesta, las 2 Ospina condiciones socioeconmicas de las familias productoras de 3 Imus trigo. o 4 Iles i r a Determinar la fuerza de trabajo Yacuanquer por edad, gnero, nivel 5 y aspiraciones N de escolaridad 6 Tuquerres . 7 Sapuyes 8 tienen Establecer las dificultades que Tangu los agricultores al cultivar slo a trigo, Municipio verificando percepcin que tienen estos ante la posibilidad real para cambiar 1 Beteitiva de actividad. 2 Chivata 3 Jeric Determinar por medio del estudio las diferentes formas de asistencia c 4 Siachoque a tanto y tcnica, como en capacitacin que reciben los cultivadores del trigo y o 5 Socha B cuales son las entidades privadas y gubernamentales que les proporcionan 6 Socota estas. 7 Toca Localizacin . 8 Tuta
II.
Municipio a c 1 Carmen de Carupa a El estudio se desarroll ren los departamentos de Nario, Boyac y m 2 Cucunuba Cundinamarca, a que son los mayores productores de trigo en Colombia. Con base en la n i 3 Fuquene d informacin de la primera etapa del n Primer Censo Nacional del Trigo, se cubri un total u 4 Sus de 20 C municipios, los cuales se relacionan en la Tabla a 2.
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III.
Metodologa y Diseo de la Encuesta.
En trminos generales, la encuesta socioeconmica diseada busca aportar informacin cuantificable y verificable sobre algunas condiciones socioeconmicas presentes en las unidades de observacin estadstica, las cuales estn dadas por los productores de trigo de los municipios donde se recolect la informacin. Para la recoleccin de la encuesta se disearon guas de trabajo para los supervisores y los encuestadores, a partir de unos marcos de lista consolidados previamente. Las guas de trabajo permitieron aplicar las encuestas con base en un cronograma para cada grupo de trabajo, de tal forma que se recolectara la informacin en trminos precisos y fuese entregada a los supervisores para su posterior procesamiento. El formulario se dise bajo parmetros que permitieran recoger y cuantificar la informacin socioeconmica relevante. Para obtener la informacin de los productores de trigo en los tres departamentos, se dise una encuesta, definida de acuerdo con los objetivos del estudio y a las variables a medir. La encuesta consta de nueve secciones y fue aplicada por el encuestador, directamente al propietario, en la casa o en el lote de cultivo. Dichas secciones se presentan a continuacin. 1. Identificacin de la Poblacin: Identifica la composicin de la familia, los rangos de edad de sus integrantes, su nivel educativo y su participacin en el cultivo 2. Comportamiento Demogrfico: Refleja la tenencia de la tierra y la permanencia de las familias en la regin, el nmero de sus integrantes y los criterios de movilidad de los individuos, as como las razones por las cuales siguen sembrando trigo.
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3. Relaciones de Parentesco y Vecindad: Establece las relaciones de parentesco de las familias productoras de trigo, as como sus relaciones con las organizaciones asociativas y comunitarias que constituyen sociedades entre s y con las diferentes colectividades vecinales. 4. Aspectos Econmicos: Relaciona las actividades productivas que desarrollan las familias trigueras, sus dificultades para sembrar y cosechar trigo, mide las Necesidades Bsicas que cubren con el producido de la cosecha y establece las expectativas que tienen si cambian de cultivo y los tipos de apoyo necesarios. 5. Aspectos Sociales: cubre los aspectos demogrficos: poblacin, educacin, analfabetismo, salud, infraestructura fsica, recursos humanos, infraestructura sanitaria, de y alcantarillado, tenencia de servicios acueducto la (propietarios o arrendatarios) e instalaciones.
viviend a
6. Educacin: Establece el grado de capacitacin, formal o no formal, de las familias, si han recibido formacin agraria para mejorar sus cultivos y las expectativas de los jvenes. 7. Datos de la Vivienda: Relaciona las condiciones fsicas de la vivienda, el grado de hacinamiento y la presencia de servicios pblicos domiciliarios 8. Seguridad social: Establece las condiciones de acceso a servicios de salud y la vinculacin a los diferentes regmenes de seguridad social en salud. 9. Conflictos existentes en la zona: Mide los principales conflictos existentes, econmicos, sociales, culturales, seguridad social y otros; esta categora est asociada de manera inversa con el grado de desarrollo de la regin.
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IV.
Perodo de Referencia y Unidades de Observacin Estadstica.
El perodo de referencia de la encuesta socioeconmica es el semestre B de 2005, ms precisamente entre los meses de Noviembre y Diciembre; la informacin se recolect en las fincas de los productores, de tal manera que se pudiera agregar informacin en las observaciones, sobre aspectos visibles de las viviendas que no fueran medidles por el cuestionario. Las unidades de observacin estadstica fueron las fincas productoras de trigo referenciadas en la primera etapa del censo del trigo, adelantado en los departamentos de Nario, Boyac y Cundinamarca. No se determin una extensin de terreno para a las unidades mnimas de observacin estadstica, de tal manera que no quedaran por fuera los productores con menos de una hectrea. V. Estructura del Equipo de Trabajo y Recoleccin de la Informacin.
En la siguiente Grfico muestra la estructura del equipo de trabajo encargado de recolectar y procesar la informacin.
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Figura No. 1: Estructura Equipo de trabajo
Coordinacin Director Proyecto
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2-*)" $!&$ ( *%
Supervisin desarrollada el Asistente por Director. del
Dos Supervisores
Ocho Encuestadores
Un Supervisor
Ocho Encuestadores Un Encuestador
VI.
Recoleccin, procesamiento y verificacin de la Informacin.
La recoleccin de la informacin se hizo a partir de un formulario, el cual se explica en la seccin de Diseo de la Encuesta.
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La verificacin de la informacin se realiz a partir de reentrevistas seleccionadas de manera aleatoria en los marcos de lista de la encuesta. Estas reentrevistas las desarrollaron la coordinadora del proyecto y su asistente, en unidades de observacin estadstica donde se haba obtenido la informacin por parte de los encuestadores . VII. Diseo de la Muestra. El rea de estudio corresponde a los municipios de los departamentos de Boyac, Cundinamarca y Nario. Para la definicin del tamao de la muestra se tuvieron en cuenta los siguientes datos y se obtuvo un tamao de 615 encuestas. De la poblacin total, 9.910 productores, se obtuvo una muestra de 615 encuestas, con un error mximo de 3.82% y un nivel de confianza del 95%. Las Unidades de Observacin Estadstica (UOE) se establecieron por medio del muestreo aleatorio simple, entre los municipios de mayor produccin y tradicin triguera de cada Departamento: dado que no todos los municipios de los departamentos del estudio son productores de trigo, se estratificaron los municipios entre productores y no productores y se establecieron los de mayor tradicin y produccin triguera. Inmediatamente se aplic una seleccin aleatoria para establecer, con base en los marcos de lista de la primera fase del censo del trigo, los productores necesarios para completar el tamao de muestra obtenido previamente .
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VIII. RESULTADOS COMPARADOS DE LOS DEPARTAMENTOS DE NARIO, BOYAC Y CUNDINAMARCA.
A continuacin se presentan de manera comparada los resultados alcanzados por el estudio aplicado a las familias productoras de trigo en cada uno de los Departamentos y para cada una de las variables que se utilizaron para obtener los datos . IDENTIFICACIN DE LA POBLACIN El primer resultado se obtuvo en la aplicacin misma del formulario. Tal como se aprecia en el grfico 1, el nmero de personas que integran las familias. La familia promedi de los cultivadores de est integrada 4.3 personas o trigo por . Cundinamarc presenta las familias ms grandes con 5.8 personas, seguido a por Nario con 4.4 personas y Boyac con 3.9 personas. Grfico 1. Tamao de los Hogares de las familias trigueras
4.5
3.5
Personas por familia
Boyac Total Cundinamarca general 3.7 4.8
Nario 4.7 4.3
Fuente: Estudio Socioeconmico.
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Composicin familiar Grfico 2. Composicin familiar

45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%
Padre Madre Hermanos Hijos Nietos Cnyuge Agricultor Otros
Cundinamarca Total general Boyac 3% 3% 5% 33% 7% 1 4% 21 % 1 4% % % % % % % % 2% 2% 1 3% 33% 7% 3% 25% 1 5%
Nario 3% 2% 2% 40% 7% 21 % 21 % 5% 2 2 6 36 7 1 4 23 9%
El grfico 2 presenta los resultados de la encuesta en cuanto a la composicin del hogar del productor de trigo. Los hijos son los miembros ms numerosos en los hogares de los tres departamentos, pues representan el 36% de las personas que conviven en el mismo hogar. A nivel departamental, la mayor proporcin de hijos
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sobre la poblacin se presenta en Nario, con 40%, seguido por Boyac con 33% y por Cundinamarca, donde los hijos participan con el 33%. La segunda variable que presenta mayor frecuencia en los hogares es la del mismo agricultor como residente habitual. En el total representa 23%, en Boyac 25%, en Nario 21% y en Cundinamarca 21%. La variable cnyuge es la tercera mayor frecuencia, con 14% para los tres departamentos. En Nario participa con 21%, en Cundinamarca con 14% y en Boyac slo con 3%. La cuarta variable, a nivel agregado en los tres departamentos, es la de los nietos, con 7% para el total general. En Nario, Cundinamarca y Boyac representa el 7%. Caractersticas de las familias Grfico 3. Rango de edades de familiares que habitan el hogar del productor.
Rango de edades de familiares que habitan el hogar del productor Total Nario Boyac Cundinamarca
0% 5% 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 10 % % % % % % % % % % % % % % % % % % 0%
0 - 12 Aos 42 - 55 Aos o ms Aos
13 - 21 Aos 56
22 - 31 Aos
32 - 41 Aos
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Las familias de los productores de trigo estn conformadas por una mayora de jvenes y adolescentes, ya que el 58% de sus integrantes se encuentra en el rango comprendido entre los 13 y los 41 aos. Boyac es el departamento donde tiene mayor incidencia este grupo de edad, con una participacin de 65%, seguido por Cundinamarca con 57% y Nario con 54%. Dentro de este grupo, el rango de mayor participacin es el de los 22 a 31 aos, que aporta al total el 24% y representa el 33% en Boyac, el 22% en Cundinamarca y el 19% en Nario. El rango de las edades entre los 32 a 41 aos representa el 17% en los tres departamentos; en Boyac representa el 18% del total, en Cundinamarca el 18% y en Nario el 16%. Los ms jvenes de este gran grupo, con edades entre 13 y 21 aos, representan el 16% de las familias trigueras de los tres departamentos; en Nario participan con el 18%, en Cundinamarca con el 16% y en Boyac con el 13%. Las personas mayores de 41 aos representan el 31% de las familias productoras de trigo en los tres departamentos. En Cundinamarca son el 34%, en Nario 34% y en Boyac 26%. El rango de 42 a 55 aos aporta el 15% de los integrantes de las familias trigueras en los tres departamentos; en Nario representa 16%, en Cundinamarca 15% y en Boyac 13%. Las personas mayores de 56 aos constituyen el 16% de las familias en los tres departamentos, siendo 18% en Cundinamarca, 17% en Nario y 13% en Boyac. Los nios de 0 a 12 aos representan el 10% de los integrantes de las familias productoras de trigo; en Nario son el 12%, en Cundinamarca el 9% y en Boyac el 8%. De acuerdo con lo expuesto y adelantndonos al resultado sobre la formacin acadmica de los productores de trigo, se puede afirmar que las personas en edad de trabajar, comprendidas en el rango de edades entre los 13 y los 55 aos representan el 73% de la poblacin.
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Grfico 4. Distribucin por gnero de los familiares que habitan en el hogar del productor.
N a r i o
M ; 54% M ; 53% M ; 56%

5% 10% 15 % 20% 25% 30 % 35 % 40 % 45 % 50 % 55 % 60 % 65 % 70 %
F; 46% F; 47% F; 44%

75% 80 % 85 % 90 % 95 % 10 0 %
B oyac
C u n d i n a m a rc a 0%
Los hombres son mayora en las familias productoras de trigo en los tres departamentos, con un total de 54%. En Cundinamarca participan con el 56%, en Nario con 54% y en Boyac con 53%. Hiptesis que podran explicar tal resultado pueden ser que la mujer no es la que aporta ms a la poblacin, que al optar por el matrimonio abandona la casa paterna o que su movilidad es mayor que la del hombre, lo que le permite alejarse de la casa paterna.
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Grfico 5. Nivel educativo de las personas que habitan en el hogar.
Formacin acadmica
Total Nari o Boyac Cundinamar ca
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 55% 60% 65% 70% 75% 80% 85% 90% 95% 100
Ninguno Primaria Otro

Secundaria
Tecnico
Universitario
El 53% de los integrantes de las familias productoras de trigo slo tiene estudios primarios y en muchos casos no completos; Boyac es el departamento que presenta el mayor ndice, 67%, seguido de Nario con 40% y Cundinamarca presenta la menor cobertura, 24%. El 26% de las personas no ha cursado ningn grado de educacin. Este ndice es de 49% para Cundinamarca, 31% para Nario y 21% para Boyac. El 11% de los integrantes de las familias productoras de trigo de los tres departamentos curs al menos algunos aos del bachillerato, siendo Nario el departamento que presenta la mayor cobertura con 20%, seguido de lejos por Boyac con 6% y Cundinamarca con 5%. El 3% en los tres departamentos cuenta con alguna formacin tcnica. Este ndice es del 7% en Cundinamarca, de 3% en Nario y de 2% en Boyac. Finalmente, el 2% presenta formacin universitaria; Cundinamarca presenta el mayor ndice con 11%, seguido, lejos, por Nario con 3% y Boyac con 1%.
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De acuerdo con lo anterior, puede inferirse que el 81% de los integrantes de las familias estn en posibilidad de abocar una ocupacin al momento en que termina usualmente la educacin primaria, esto es, a partir de los 12 o 13 aos. Grfico 6. Participacin de los miembros integrantes de la familia en el Cultivo del trigo
Participacin en el cultivo de trigo
Total
Si participan
No participan
Nario
Si participan
No participan
Boyac
Si participan
No participan
Cundinamarca
0%
Si participan
No participan
100 %
5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 55% 60% 65% 70% 75% 80% 85% 90% 95%
De acuerdo con el grfico 6, el 64% de los integrantes de las familias productoras de trigo participan en el cultivo; en Nario este ndice es del 70%, en Cundinamarca del 58% y en Boyac del 57%. De acuerdo con el resultado anterior y con el obtenido en relacin con la composicin de las familias por rangos de edades, se puede inferir que el 87% de la poblacin en edad de trabajar aporta su concurso al cultivo de trigo.
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COMPORTAMIENTO DEMOGRFICO Origen de las familias productoras Tabla 3. Origen de las Familias productoras de trigo
Departamento Boyac Cundinamarca Nario Total general Colonos 0.4% 2% 0% 0% No Originarios 5% 0% 3% 4% Originarios 95% 98% 97% 96%
Respecto al origen de las familias productoras, el 96% de la poblacin entrevistada y que habita en la regin es originaria de la zona, ha permanecido generacin tras generacin en el territorio, donde tienen su residencia y desarrollan las diferentes actividades. El 4% de las personas entrevistadas son campesinos provenientes de otras zonas; este porcentaje es de 5% en Boyac y 3% en Nario Tabla 4. Tiempo de permanencia en la zona
Departament o Boyac Cundinamarca Nario Total general 0 - 24 aos 2% 0% 4% 3% 25 - 48 aos 21% 13% 32% 26% 49 - 72 aos 60% 74% 52% 57% 73 aos o ms 14% 13% 11% 12% No responde 3% 0% 2% 2%
En la tabla 4 se muestra el tiempo de residencia de la poblacin en la zona, el mayor ndice se presenta en las edades de personas entre los 49 y 72 aos, Cundinamarca presenta el 74%, Nario el 52%, Boyac el 60%. La segunda
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variable oscila entre las edades de general del 26%.
25 a 48 aos de permanencia, para un total
Movilizaci n Grfico 7. Migracin de miembros de las familias
Migracin de miembros de las familias 25% 20% 15% 10% 5% 0% Boyac Total general Cmarca Nario 9% 19% 19% 18%
El 18% de los entrevistados afirm que han tenido miembros de la familia que han tenido que migrar para trabajar en cultivos ms rentables, sin embargo este fenmeno se da con menor frecuencia en el departamento de Cundinamarca, cuyo porcentaje es del 9%. El 53% de estas migraciones ocurrieron durante los ltimos 5 aos, mientras que el 36% de estas migraciones ocurrieron entre 1995 y 1999. A nivel regional, en Boyac la mayor parte de las migraciones ocurrieron entre 1995 y 1999 (42%), en Cundinamarca, la totalidad ocurri en los ltimos cinco aos, as como en Nario el 57% se desplaz en este perodo.
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Tabla 5: Aos en los que se produjo la mayor movilizacin de los familiares.

Departament o Boyac Cundinamarca Nario Total general 3% 3% 10% 7% 7% 9% 23% 36% Antes de 1984 2% 1985-1989 6% 1990-1994 10% 1995-1999 42% 2000-2005 40% 100% 57% 53%
Grfico 8. Razones que han motivado a los miembros de la familia para movilizarse
120% 100% 100% 80% 62% 60% 40% 20% 0% 5% 9% 33% 20% 1% 3%1% 1%2% 5% 86% 73%
Boyac
Cmarca
Total general Nario Politicos Culturales
Economicos Sociales Otros
Tal como se aprecia en el grfico 8, la mayor incidencia del por qu se producen las movilizaciones de la poblacin se establecen por factores econmicos, siendo ste el determinante que hace que la poblacin tenga que buscar otros lugares de ubicacin. Presentndose un total general del 73%. La segunda variable que registra mayor incidencia es por factores sociales, para un total general de 20%, Nario se establece el 33%, para Boyac el 5%, para Cundinamarca no se presenta esta variable como factor de movilidad.
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Razones por las cuales continan sembrando trigo Grfico 9. Razones que lo motivan a seguir sembrando trigo.
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Boyac Cundinamarca Total general Nario
Requiere menor inversin Conoce precio Tradicin
Rentabilidad Fcil comercializacin Aprovechar suelos de otro cultivo Otra Condiciones agroecolgicas
Tal como se aprecia en el grfico 9 las razones por las cuales los productores de trigo continan ejerciendo esta actividad son altamente variables de acuerdo con el departamento productor. La adaptacin del cultivo a las condiciones de las tierras en donde se cultiva y la rentabilidad del cultivo son factores determinantes para que los agricultores narienses continen sembrando trigo, pues el 81 % y 70% contina hacindolo por estas razones, sin embargo, son factores que no parecen relevantes para los agricultores de Cundinamarca. Similar importancia se le da en Nario a la fcil comercializacin del grano, 66% y a que este cultivo requiere menor inversin que otros cultivos, con 65%. En el Departamento de Nario el 54% afirma que, adems,
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contina cultivando trigo porque el cultivo para aprovechar suelos recientemente cosechados de otros cultivos. La tradicin del cultivo en ese departamento tiene un peso del 39% y 11% respondi que contina cultivando porque conoce el precio. En Boyac el factor ms importante para seguir cultivando trigo es la de aprovechar suelos de otros cultivos, con 56%, cultivan porque requiere menor inversin el 48% de los encuestados. La tradicin en Boyac tiene un peso de 46%. La rentabilidad del cultivo es relevante para seguirlo cultivando en el 28% de los casos. Por ltimo, en Cundinamarca la razn predominante para cultivar trigo es la tradicin, como quiera que el 79% afirm que continuaba sembrando por esta razn.
RELACIONES DE PARENTESCO Y VECINDAD Familiares que habitan en la regin El 80% de los agricultores afirm tener familiares en la regin, el departamento con mayor nmero de agricultores con familiares en la regin el Boyac con 86%, seguido de Boyac y Nario con 76% y 76% respectivamente.
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Grfico 10. Familiares que habitan en la regin.
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Boyac Otro Hijos Cmarca Hermanos Nario Padres Tios Total general
El grfico 10 presenta los resultados de la encuesta en cuanto al anlisis de la variable familiares que conviven en la misma zona, la distribucin de los tres departamentos se muestra relativamente homognea establecindose el mayor rango para el de los hermanos, para un total general de 61% de hermanos que conviven en la misma regin, as para el departamento de Cundinamarca se presenta con el 55%, Boyac con el 68% y Nario con el 57%. Relacionando en importancia la presencia de los hijos que conviven en la casa paterna para un total general de la poblacin del 26%. Cundinamarca un 23%, Nario se presenta un 28%, para Boyac un 24% de hijos.
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Participacin en organizaciones Grfico 11. Participacin familiar en organizaciones comunitarias
Total general
34%
64%
Nario
32%
66%
Cundinamarca
38%
60%
Boyac 0%
35% 20% 40% 60%
63% 80% 100%
No responde S participa No participa
Este grfico indica que la mayor parte de la poblacin de la muestra no pertenece a ninguna organizacin comunitaria, dato que es significativo en tanto que denota un grupo numeroso fuertemente afectado por la falta de asociaciones, que los involucre para mejorar las condiciones socioeconmicas de la poblacin, para un total general de personas no vinculadas a las comunitarias 64% organizaciones del . Cundinamarca presenta el 60% de personas, Nario se presenta la nopertenencia a alguna con 66%, Boyac con el 63%. A continuacin organizacin y se presentan el porcentaje de participacin en asociaciones a nivel de municipio, se identifica que los municipios con menor nivel de organizacin son Beteitiva, socot, Jeric, Socha y Siachoque en Boyac y Tangua, Yacuanquer, y Guatarilla en Nario .
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Tabla 6. Participacin en organizaciones comunitarias

Departament o Boyac Tuta Toca Chivata Siachoqu e Socha Jeric Socot Total Boyac Cundinamarca Beteitiv a Carmen de Carupa Susa Fuquene Cucunub Total Cundinamarca Nario Imus Iles Tuquerres Sapuyes Ospina Guaitarill a Yacuanquer Tangua Total Nario Municipi o % Participacin 94% 86% 68% 20% 18% 14% 3% 0% 35% 62% 31% 30% 25% 38% 50% 48% 30% 27% 27% 22% 18% 9% 32%
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ASPECTOS ECONMICOS Dificultades para sustituir el cultivo Grfico 12. Dificultades existentes para ocuparse de otras actividades diferentes al cultivo de trigo
100 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Boyac 68% 62% 29% 36% 45% 32% Cundinamamarca 6% 94% 15% 11% 38% 15% Nario 91% 79% 38% 40% 52% 49% Total general 75 73 33 36 48 40%
Falta de Riego
Alto costo de otros cultivos% % Tierra no apta para otra actividad % Falta de conocimiento en otro producto Dificultad en comercializar % otros productos Vas de comunicacin inapropiadas
Falta de Riego Tierra no apta para otra actividad Dificultad en comercializar otros productos Falta de infraestructura de productos en fro
Alto costo de otros cultivos Falta de conocimiento en otro producto Vas de comunicacin inapropiadas
El grfico anterior muestra cules son las mayores dificultades que tienen las familias trigueras para poder realizar la sustitucin de cultivos, presentndose como la ms importante la falta de riego, factor que representa una dificultad para el 75%
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de los agricultores, para Boyac del 68% y 91% para Nario, es notable que esta no es una dificultad importante para Cundinamarca. La siguiente variable es el alto costo de otros cultivos para un total general equivalente al 73%. Para Cundinamarca con el 94%, Boyac el 62%, Nario se presentan el 79%. La otra dificultad que las familias trigueras presentan es la comercializacin de otros productos, para un total general del 48%, en Nario se establece el 52%, Boyac el 45% y para Cundinamarca 38%. La siguiente dificultad, en orden de importancia es la inadecuada infraestructura vial, que en general, es una dificultad para el 40% de los agricultores. Estas variables nos revelan el grado de facilidades o no por las que atraviesan las familias campesinas del estudio para lograr cosechar y vender sus productos. El 36% de los agricultores entrevistados afirm que la falta de conocimiento sobre otros cultivos es una dificultar para cambiar a otro cultivo, mientras que el 33% dijo que la tierra no es apta para otra actividad. El 5% de los entrevistados afirm que existen otras dificultades, entre las que se encuentran, el clima, costo de insumos, falta de recursos para cambiar, entre otros. Necesidades bsicas que se cubren con el cultivo En general la gran mayora de los agricultores alcanza a cubrir la alimentacin con el cultivo de trigo, como quiera que el 95% de los entrevistados afirm cubrir esta necesidad La distribuci de las dems satisfecha a . n necesidades s nivel departamental muestra que, los agricultores de Nario tienen mayor dependencia de este cultivo debido a que, alcanzan a cubrir un mayor porcentaje de necesidades bsicas, como vestuario, el 78%, Pago de crditos y deudas con el 65% y salud y educacin con el 58 y 54% respectivamente, incluso, el 21% de los agricultores destina los recursos derivados del cultivo de trigo para recreacin. Estas necesidades son cubiertas por menos del 20% de los agricultores de Boyac y Cundinamarca. (ver grafico 13).
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Grfico 13. Necesidades Bsicas Cubiertas con el ingreso producido por el cultivo del trigo.
100% 80% 60% 40% 20% 0%

Alimentaci n Salu d Educacin Vestuario Recreacin Pago de crditos y deudas % % % % % 20% 17% Boyac 94% 9% 8% 16% Cundinamarca 96% 4% 4% 2% Nario 96% 58% 54% 78% 21% 65% Total general 95 33 31 46 11 42%
Apoyos esperados por el agricultor
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Grfico 14. Apoyo Esperado de FENALCE y del Gobierno.
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Boyac Capacitacin Ayuda Econmica Cundinamarca Asistencia Tcnica Programas de reconversin Nario Total general
Compra de cosecha
En general, de las respuestas observadas no se puede concluir que los agricultores tengan clara una necesidad bsica que pueda resolver el Gobierno o Fenalce, debido a que en general respondieron casi en similar proporcin a cuatro puntos bsicos: ayuda econmica, asistencia tcnica, compra de cosecha y capacitacin. Sin embargo la respuesta que menor participacin present fue la de apoyo mediante programas de reconversin con menos del 23%, lo cual puede indicar que ms del 75% de los cultivadores de trigo no ven en la reconversin una opcin de la que puedan verse beneficiados. Las ayudas esperadas por las familias campesinas trigueras de las regiones en estudio se centran en: ayudas econmicas, solicitadas por el 72% de los agricultores, ayuda a travs de asistencia tcnica, demandada por el 66%, compra de cosecha por el 58% y capacitacin por el 54%.
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A nivel departamental las demandas de ayuda varan, se destaca que en Cundinamarca los agricultores no estn inclinados a solicitar que se de apoyo a travs de compra de cosecha y los programas de reconversin prcticamente no son de su inters, mientras que en Nario la compra de la cosecha es la principal demanda de los agricultores, a pesar de la presencia de Trigonal en el municipio de Pasto. A diferencia de los otros dos departamentos, en Boyac la ayuda econmica supera por ms de 10 puntos porcentuales a las necesidades en programas de capacitacin y asistencia tcnica. EDUCACIN Capacitacin agropecuaria Grfico 15. Capacitacin Agropecuaria
Total general
63% 57% 77% 67%

20% 40% 60%
36% 40% 23% 33%

80% 100%
Nario
Cundinamarca
Boyac 0%
No No ha recibido Ha recibido responde
El grfico 15 muestra el porcentaje de familias que han recibido o no capacitacin agropecuaria, observndose para la variable no han recibido capacitacin el mayor
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rango, para un total general del 67% de personas, as para el departamento de Cundinamarca se presenta con el 77%, para Boyac se presentan Nari 63%, o con el 57% de personas; Esta variable indica la falta de capacitacin de las familias en aspectos que si la tuvieran optimizaran sus rendimientos y las oportunidades de mejorar las condiciones socioeconmicas. Los productores que reciben capacitacin agropecuaria la han recibido en un 90% de Fenalce, 95% en Boyac, 89% en Cundinamarca y 87% en Nario. A continuacin se presentan los porcentajes a nivel municipal de agricultores encuestados que no han recibido capacitacin agropecuaria, una vez ms se observan las condiciones adversas de los municipios del norte de Boyac: Beteitiva, Socha, Socot, Jeric, a diferencia de los dems municipios del departamento.
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Tabla 7: Porcentaje de agricultores que no ha recibido capacitacin agropecuaria por municipio

No ha recibido capacitacin agropecuaria 100% 100% 98% 97% 49% 32% 29% 6% 67% Cucunub Susa Carmen de carupa Fuquene Total Cundinamarca Nario Yacuanquer Tangua Tuquerres Imues Sapuyes Guaitarill a Ospina Iles Total Nario 100% 81% 77% 50% 77% 85% 82% 70% 55% 55% 54% 51% 41% 57%
Departament o Boyac
Municipi o Beteitiv a Socha Socot Jeric Siachoqu e Chivata Toca Tuta
Total Boyac Cundinamarca
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Educacin de los menores de edad Grfico 16. Asistencia de los menores de 15 aos al Colegio
Total general
13%
42%
45% 34%
Nario
23%
43%
Cundinamarca
45%
55%
Boyac 5% 0%
39% 20% 40% 60%
56% 80% 100%
No asisten No hay nios en edad escolar S asisten
Tabla 8. Porcentaje de nios en edad escolar que asisten al colegio

Boyac Nario Total general Departament o No asisten 12% 0% 34% 24% S asisten 88% 100% 66% 76%
Cundinamarca
En el anlisis de la tabla anterior, se observa que de la poblacin menor de 15 aos en edad escolar si presentan disponibilidad para asistir al colegio, expresndose un total general que corresponde al 76% de menores que estudian todos los das. Cundinamarca presenta la mayor cobertura de educacin con el 100.0%, Boyac
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del 88%, mientras que en Nario la asistencia es del 66% de menores que asisten al colegio . Es importante resaltar las cifras de los menores que no asisten al colegio, Generndose un total para los departamentos de Nario y Boyac del 24% de menores que por distintas circunstancias no estn recibiendo la capacitacin formal. As para Nario no asisten al colegio el 34%, en Boyac no asisten 12%. Es significativo registrar para efectos del estudio, el valor dado a la educacin en el departamento de Cundinamarca, ya sea por distintos factores econmicos, de inversin, etc. que la poblacin menor que particip en el estudio toda estudia, no se presentan en este departamento deserciones escolares. Grfico 17. Actividades de los menores despus del colegio
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Actividades acadmicas Trabajar en el cultivo Oficios domsticos Otros Total general Boyac %58% %41% %70% 3% Cundinamarca 95% 29% 57% 0% Nario 39% 22% 48% 2% 49 29 56 2%
Actividades acadmicas Trabajar en el cultivo Oficios domsticos Otros
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En el grfico 17 referido a la Actividad Acadmica que desempean los menores despus de acudir todos los das al colegio, presenta la variable Oficios Domsticos, como la ms importante, el 56% del total de los menores que estudian realizan esta actividad, en Nario el 48%, en Boyac el en Cundinamarca el 79% y 57%, segunda variable es la Actividad Acadmica, para un total general que equivale al 49%. Cundinamarca con el 95% de los menores. Boyac equivale al 58%. Nario, 39 %. Para la variable Trabajos en el Cultivo, el total general de los nios que realizan esta actividad es del 29% de los menores. Boyac el 41%, Nario el 22% y Cundinamarca con el 29%.
La
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INFORMACIN DE VIVIENDA Propiedad de los predios donde se ubica la vivienda
Grfico 18. Propiedad de la vivienda
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Propiedad Privada Comunitarias Tierras colectivas Colonato Arriendo Total general Cundinamarca Boyac 88% % 1% % 5% % 3% % 6% 91% 0% 0% 2% 6% Nario 87% 6% 0% 0% 6% Colonato 87 4 2 2 6%
Propiedad Privada Arriendo Comunitarias Tierras colectivas
Analizando la variable tenencia de la tierra- adquisicin de estas, observamos que, en su mayora los agricultores son propietarios de las viviendas en donde viven, como quiera que la variable Propiedad Privada tiene una participacin del 87%, para el departamento de Cundinamarca al 91%, Nario al 87% de personas que la consiguieron siendo propiedad privada, en Boyac el 88%.
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La segunda frecuencia se presenta por la variable Arrendadas, para un total general del 6% de personas que residen en viviendas arrendadas.
Calidad de vida familiar Los grficos siguientes expresan la calidad de vida, y las Necesidades Bsicas Insatisfechas, NBI, de las poblaciones en estudio, ya que se manifiestan por el grado o no de hacinamiento de las personas, por las condiciones de infraestructura de las casas, baos, cocinas, pisos y las formas como satisfacen sus necesidades y si cuentan o no con los servicios pblicos indispensables. Familias por vivienda Grfico 19. Familias que habitan en la vivienda.
Total general
88%
10%
Nario
84%
12%
Cundinamarca
81%
19%
Boyac 0% 20% 40%
93% 60% 80%
6% 100%
ms defamilia 2 familias 1 2 familias
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Este grfico puede mostrar si las poblaciones en estudio presentan condiciones de hacinamiento, la frecuencia que tiene el ms alto rango es el de una familia, para todos los departamentos del estudio; Con un total general del 88%, para el departamento de Boyac es el 93%, Nario expresa el 84% de las personas que viven como sola unidad correspondiente a una familia. Para el una de Cundinamarca es el 81% familias que viven solas en sus unidades de vivienda. La categora dos familias se presenta con un total general del 10%, con la mayor proporcin para el departamento de Cundinamarca con el 19%, Nario con el 12 % y con el menor ndice para Boyac con el 6%. Segn indica esta variable, en las familias estudiadas no se presentan grados de hacinamiento. Habitaciones por vivienda Grfico 20. Habitaciones que posee la vivienda
Total general Nario Cundinamarca Boyac 0% 20% 40% 60% 80% 100%
Una habitacin Tres habitaciones Cinco habitaciones No responde

Dos habitaciones Cuatro habitaciones Seis o ms habitaciones
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Tabla 9: Nmero de habitaciones por vivienda

Departament o Boyac Cundinamarca Nario Total general Una habitaci n 4% 6% 2% 3% Dos habitacione s 40% 30% 13% 25% Tres habitacione s 37% 30% 31% 33% Cuatro habitacione s 13% 4% 22% 17% Cinco habitacione s 4% 2% 14% 9% Seis o ms habitaciones 1% 2% 9% 5%
Esta variable tiene relacin con el grfico 7, ya que en este, se pregunta por cuantas familias viven en el hogar del productor Y el grfico actual hace referencia a cuantas habitaciones tiene la vivienda. Variable relacionada con el grado de hacinamiento de las familias. En trminos generales se observa para los tres departamentos que la estructura de las viviendas esta compuesta por dos o menos habitaciones en un 28%. As para el departamento de Cundinamarca con el 36% de las familias que en sus viviendas poseen dos o menos habitaciones, Boyac 44% y Nario con el 15%.
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Materiales de las viviendas Grfico 21. Tipo de materiales de las viviendas
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Total general Boyac Ladrillo Adobe o bareque Tapia Guadua o m adera Fuente: Estudio Socioeconmico. % % % 41% 65% 2% 0%
Cundinam ar ca 70% 43% 0% 0%
Nario 38% 46% 17% 3% 41 53 9 1%
Los materiales con los que estn construidas las casas manifiestan las condiciones de vida de sus habitantes, siendo tambin un indicador de las Necesidades Bsicas Insatisfechas. Precisamente para los departamentos del estudio, la variable representativa fue la de adobe o bareque, para un total general correspondiente al 53% familias, para Boyac con el Nario respondieron el 43% 65%, familias, Cundinamarca el 439% que sus viviendas estn construidas con este material. La siguiente variable que presenta relevancia entre las familias es el ladrillo, correspondiendo para un total general del 41% de las familias, para el departamento de Cundinamarca con el 70%, Boyac con el 41%, Nario al 38% familias que tienen sus construcciones con este material
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Servicios pblicos Tan slo el 3% de las personas encuestadas afirmo no contar con ningn tipo de servicio pblico, 3% en Nario, 1% en Boyac y ninguna persona en Cundinamarca. Quiene en Boyac no contar con servicios pblicos s respondieron fueron entrevistados en el Municipio de Siachoque, para el caso de Nario, estas personas se encontraban ubicadas en los municipios de Yacuanquer, Ospina, Imes, Iles y Guaitarilla . Grfico 22. Servicios Pblicos con que cuentan las familias
120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% Boyac Cundinamarca Nariogeneral Total Alcantarillado Telfono 3%0% 4% 9% 2% 2% 10%6%6% 7%4% 5% 77% 92% 100% 94% 85% 92% 92% 83%
Acueducto Electricidad Basura
De acuerdo con el grfico anterior, se puede inferir que los tres departamentos del estudio, si cuentan con servicios pblicos, la mayor proporcin del servicio que tiene hace referencia servicio de la energa elctrica con un cubrimiento del 92% a nivel general, con 92% en Boyac y Nario y 94% en Cundinamarca, la segunda variable
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en importancia corresponde al servicio del acueducto, con una cobertura general del 83, Nario con el 85%, Cundinamarca el 100% para Boyac el 77%. Energa utilizada para cocinar Grfico 23. Tipo de energa que utiliza la familia para la preparacin de los alimentos
100% 80% 60% 40% 20% 0% Lea Gas Carbn E. elctrica Boyac general Cundinamarca Total 87% % 20% % 30% % 2% 89% 15% 6% 0% Nario 87% 41% 0% 0% 87 30 13 1%
Las formas de coccin de los alimentos, demuestran el estado de desarrollo de las comunidades, las familias del estudio revelan niveles tradicionales en la preparacin y coccin de sus alimentos. Siendo la lea la ms relevante, para un total general correspondiente al 87%, para Boyac con el 87%, Nario con el 87% y Cundinamarca con el 89%. La otra forma que utilizan para la coccin de los alimentos es el gas, presentndose un total general equivalente al 30%, para Boyac con el 20%, Nario con un total
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del 41% que cocinan con este elemento y para Cundinamarca se muestra el indicador ms bajo que corresponde al 15%. La otra forma de coccin que utilizan las familias es el carbn para un total general que corresponde al 13%, para Cundinamarca se presentan el 6%, para Boyac con el 30% y en Nario ningn agricultor utiliza este elemento para cocinar. En el anlisis de esta variable es de resaltar el mnimo uso que hacen de la energa elctrica para la coccin de los alimentos. Habitaciones por vivienda Grfico 24. Habitaciones que posee la vivienda
Total general Nario Cundinamarca Boyac 0% 20% 40% 60% 80% 100%
Una habitacin Tres habitaciones Cinco habitaciones No responde

Dos habitaciones Cuatro habitaciones Seis o ms habitaciones
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Tabla 10: Habitaciones por vivienda

Departament o Boyac Cundinamarca Nario Total general Una habitaci n 4% 6% 2% 3% Dos habitacione s 40% 30% 13% 25% Tres habitacione s 37% 30% 31% 33% Cuatro habitacione s 13% 4% 22% 17% Cinco habitacione s 4% 2% 14% 9% Seis o ms habitacione s 1% 2% 9% 5% No responde 2% 26% 8% 7%
El 64% de los encuestados posee tres o ms habitaciones. En el Departamento de Nario las viviendas tienen ms habitaciones que los otros dos departamentos: el 76% de las viviendas de Nario tienen tres o ms habitaciones, mientras que este indicador alcanza al 55% en Boyac y el 38% en Cundiamarca.
Tipo de bao de la vivienda Grfico 25. Tipo de Bao que Posee la Vivienda
Total general
45% 37% 32% 57%

20% 40% No 60%
53% 59% 64% 42%

80% 100%
Nario
Cundinamarca
Boyac 0%
No Responde S
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Esta variable indica que las familias en sus viviendas poseen bao completo, entendindose, como tal al equipado inodoro, ducha lavamanos con y . Corresponden para un total general al 45%, para el departamento de Cundinamarca al 32%, Boyac al 57, Nario al 37% las familias que poseen este servicio en sus viviendas .
Lavado de ropa Grfico 26. Lugar donde lavan la ropa
Total general Nario Cundinamarca Boyac 0% 20% 40% 60% Nario 0% 3% 4% 5% 89% 1 1 5 5 88% 80% 100%
Boyac Total general Cundinamarca No responde Otro Ro, laguna o pozo Pedra Lavadero 0% 0% 7% 4% 89% % % % % 21% 0% 2% 4% 72%
Esta variable corresponde al lavado de la ropa en el lavadero, se presenta un total general del 88% de las familias que utilizan el lavado de la ropa en el lavadero y en sus casas, para el departamento de Cundinamarca con el 72%, Nario con el 89% de las familias que utilizan este sistema, para Boyac con el 89%. Esta variable expresa las caractersticas de las familias en cuanto a las condiciones de vida y
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busca determinar el grado de satisfaccin de las necesidades bsicas de las familias del estudio, entre mejores condiciones se tenga en la vivienda mejores satisfactores expresan para cubrir sus necesidades. Piso de las viviendas Grfico 27. Tipo de pisos utilizados en la vivienda
80% 60% 40% 20% 0% Tierra prensada Cemento Baldosn Madera Otro Boyac general Total Cundinamarca 54% % 54% % 9% % 2% % 2% 38% 70% 15% 15% 2% Nario 42% 48% 10% 15% 5% 47 52 10 10 4%
Esta variable indica el grado de necesidades cubiertas y la calidad de vida de las familias entrevistadas, ya que la estructura de las viviendas y la calidad de los pisos son indicadores de las Necesidades Bsicas Insatisfechas, NIB. El estudio nos demuestra que las familias de los tres departamentos utilizan para sus pisos el cemento en un 52%. Cundinamarca con el 70%, Boyac con el 54%, Nario con el 48% de las familias que en su vivienda tienen piso de cemento en sus viviendas.
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El siguiente tipo de piso que utilizan las familias del estudio es la tierra prensada, correspondiendo para el total general el 47% de las familias que utilizan este tipo de piso. Nario con el 42% de las familias, Boyac con el 54% y 38% Cundinamarca. SERVICIOS DE SALUD Tabla 11. Servicios de salud cercanos a los hogares
Departament o Boyac Cundinamarca Nario Total general No 5% 6% 46% 26% S 93% 94% 50% 71% No Responde 3% 0% 3% 3%
La Tabla 11 indica las respuestas dadas por los agricultores ante la pregunta: Existen servicios de salud en la zona? En los departamentos de Boyac y Cundinamarc existe una relativamente alta, a a cobertura diferencia departamento de Nario, en donde el 46% de los encuestados respondi que no existan servicios de salud cercanos a sus hogares. Por esta razn es importante observar cul es el porcentaje de ausencia en los servicios de salud a nivel municipal como se muestra en la siguiente tabla. Tabla 12. Porcentaje municipal con ausencia de servicios de salud en las zonas trigueras
Departament o Boyac Municipi o Beteitiv a Chivata Jeric Siachoqu e Socha Socot No existen servicios de salud 0% 4% 0% 3% 0% 8%
del
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Toca Tuta Total Boyac Cundinamarca Carmen de carupa Cucunub Fuquene Susa Total Cundinamarca Nario Guaitarill a Iles Imues Ospina Sapuyes Tangua Tuquerres Yacuanquer Total Nario
2% 22% 5% 0% 0% 20% 6% 6% 72% 2% 63% 18% 9% 91% 20% 70% 46%
Vinculacin a rgimen de Salud Grfico 27. Vinculacin a rgimen de salud
Total general Nario Cundinamarca Boyac 0% 20% 40% 60% Nario 4% 9% 1% 50% 37% 4 6 1 36 53% 80% 100%
Boyac general Total Cundinamarca No Responde Ninguno Beneficiario EPS SISBEN 3% 4% 0% 25% 68% % % % % 11% 6% 4% 2% 77%
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Tal como se aprecia en el grfico 27 El ndice que presenta el mayor rango de afiliacin a algn rgimen de salud para los tres departamentos es el SISBEN, para un total de 53% de las personas afiliadas a este rgimen, para Cundinamarca el 77%, Boyac el 68%, Nario el 37%. El rango que presenta la segunda proporcin es el rgimen de las EPS Para un total general del 36% de las personas afiliadas a alguna EPS, para Nario corresponde al 50% de las personas afiliadas, Boyac al 25% y Cundinamarca al 2 % de afiliados a este rgimen. Grfico 28. En caso de no pertenecer a ningn rgimen de salud, a donde se dirige
Total general Nario Cundinamarca Boyac 0% 20% 40% 60%

Nario 24% 1 2% 24% 40% 1 6 24 24 35%
80%
100%
Boyac general Total Cundinamarca Hospital Puesto desalud Mdico Particular Centro desalud 0% 56% 22% 22% % % % 0% 33% 33% 33%
En el grfico 28 que corresponde a la pregunta en caso de no pertenecer a ningn rgimen de salud, a donde se dirige, la poblacin respondi que se remiten al servicio del centro de salud, correspondiendo para un total general del 35% de las personas, para el departamento de Nario al 40% de las personas, para Boyac al 22% y 33% para Cundinamarca. El siguiente servicio utilizado es el mdico particular, con un total general del 24% de las personas relacionando en el
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departamento de Nario al 40% de las personas, en Boyac del 22% y Cundinamarca el 33%. LIMITANTES PARA EL DESARROLLO DE LA ZONA Grfico 29. Limitantes para el desarrollo en las zonas trigueras
100%
80%
60%
40%
20%
0% Econmicos Sociales Polticos Educativos Culturales Conflicto armado Otros
BoyacTotal general Cundinamarca 96% 46% 19% 36% 4% 1% 3% % % % % % % 68% 17% 0% 0% 0% 0% 11%
Nario 82% 43% 41% 32% 13% 0% 4% 87 42 29 32 8 1 4%
De cuerdo con el grfico anterior, puede inferirse que el principal problema que limita el desarrollo de las familias campesinas es el factor econmico, determinado por diferentes caractersticas, como es el trabajo de la tierra, el ingreso de la familia,
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las formas tradicionales de cultivar o economa campesina, el minifundio, el autoconsumo, el empleo en otros cultivos, o en cultivos ilcitos, situacin que repercute en el cubrimiento de las necesidades bsicas, un total general del 87% manifest que este era uno de los limitantes para el desarrollo de la zona, principalmente en Boyac donde este factor tuvo una participacin del 96%. Con respecto al siguiente rango, respondieron que el factor decisivo de la situacin actual son las causas sociales, ya que no se presentan las mismas oportunidades para todos y la poblacin tiene en muchos casos que movilizarse o migrar a otras zonas para lograr subsistir, porque la juventud no encuentra posibilidades para mejorar la situacin social de los miembros que componen la familia. El 42% de los encuestados considera que las limitaciones se originan en causas sociales, sin embargo, esto no ocurre en la misma medida en Cundinamarca ya que slo el 17% las consider como una problemtica que limita el desarrollo en la zona. Otra causa aunque para las familias estudiadas no es un factor de alto riesgo se manifiesta por la falta de educacin que presentan los miembros, porque la mayora son analfabetas o en su defecto slo han cursado parte de la primaria, y no completa; pero esta situacin se esta transformando y los padres de familia que componen la poblacin triguera estudiada, manifestaron el deseo que sus hijos logren terminar el bachillerato, y se visibiliza porque actualmente los menores pueden disponer del tiempo adecuado para realizar sus actividades acadmicas despus de la clase en su casa, aunque expresan que el nivel de la educacin debe extenderse ms y ser completamente gratis, porque por estas circunstancias muchas veces los menores no pueden terminar sus estudios, presentando un total general del 32%, para Boyac del 36%, Nario revelaron como factor problemtico el 15.7%, determinante de la situacin actual de las familias trigueras En este rango de las problemticas que se presentan al interior de las comunidades en las que interactan las familias trigueras cabe resaltar la variable causas
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polticas, estas se expresan por la falta de oportunidades en el mbito municipal y local. As para esta variable respondieron Para un total general de 29% de las personas. Esta situacin se manifiesta con ms peso en el Departamento de Nario, donde el 41% de las personas, manifest que el factor poltico se converta en un limitante, por su parte en Boyac el 19% lo consider, mientras que en Cundinamarca esta variable no es un factor determinante.
En trminos generales la poblacin triguera estudiadas no considera como una problemtica influyente en su situacin el conflicto armado, por el que atraviesa el pas. Ya que el problema que si los afecta y determina sus relaciones y su proyeccin en todos los niveles es el econmico.
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IX. INTERPRETACIN DE LOS RESULTADOS: SOCIOECONOMICOS ASPECTOS
1. Relaciones de parentesco y niveles educativos. La composicin de las familias productoras de trigo presenta, en trminos generales, la estructura clsica de la familia nuclear, es decir, la que esta integrada por padre, madre e hijos, lo cual queda evidenciado por la informacin recolectada, relacionada en el grfico nmero 30. En este se observa como la estructura familiar tiene mayor presencia de hijos, los cuales alcanzan el 38%, segn los resultados de la encuesta en los tres Departamentos. Despus estn los agricultores, los cuales generalmente son los mismos padres o madres de familia con el 23% y le siguen sus conyugues con el 14%. Adems, se observa que el promedio de integrantes por familia es de 4.2 personas. Grafico 30
Familiares que habitan en el hogar del productor

Agricultor 23% % Padre 3 Madr e 2%
Hermano(a ) 3%
Hijo(a ) 38%
Cnyugu e 14% Nieto(a ) 7% Sobrino(a ) 2% Primo(a ) 1%
Tio(a ) 7%
62
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La distribucin en cuento al sexo de las personas que habitan el hogar de los productores, se presenta a continuacin en trminos porcentuales.
Grfico 31
Distribucin Porcentual Segun Sexo
Femenino 46%
Masculino 54
En este sentido se presenta una composicin de la mano de obra asociada a la produccin del cereal, de carcter mixto. Resultando importante el papel de la mujer, ya que muchas veces son las encargadas de coordinar los procesos de preparacin del trigo, sobretodo en las fincas donde la obtencin es a baja escala, el papel de las mujeres en las reas de cultivo minifundistas, las cuales participan en los procesos de produccin de la mayora de las fincas, presenta una serie de consideraciones que se plantean a continuacin.
10 La Tasa Global de de la mujer en Colombia, es mas alta en la Participacin regin pacifica y oriental, caracterizndose por estar asociada a trabajadoras por cuenta propia, casi el 40% del trabajo rural femenino, mientras que los hombres estn mas presentes en actividades econmicas asalariadas. Este escenario se relaciona
10
CEPAL, citado en Informe Derechos de las Mujeres en Colombia 2003. Red Nacional de Mujeres Confluencia de Redes de Mujeres, 2003.
63
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estrechamente con la produccin de trigo, donde cerca del 30% de los productores son mujeres. La encuesta tambin tuvo en cuenta la participacin de los familiares en la produccin de trigo de tal manera que se pudiera inferir ms claramente la poblacin, que habita el hogar del productor, y que efectivamente participa en la produccin de este cereal. En el siguiente Grfico se observan los porcentajes de participacin mencionados. Grfico 32
Porcentaje de poblacin que participa en el cultivo
No 36%
Si % 64
Unido a la categorizacin por niveles de parentesco, se tienen en cuenta tambin las edades de los familiares de tal manera que se pueda observar en que rangos de aos se concentra la mayor parte de las personas de las familias productoras. El grfico siguiente evidencia que la mayor parte de los familiares est entre los 22 y 41 aos, de lo que se puede inferir que la mayor parte de la poblacin est compuesta por personas que podran aportar en trminos de mano de obra a la produccin de trigo. Sin embargo cabe anotar que la parte norte del Departamento de Boyac presenta una atipicidad con respecto al resto de la muestra, ya que es notable la ausencia de hijos, nietos y hermanos en los hogares de los agricultores, cerca del 20% de los hogares son habitados por parejas de la tercera edad, y es
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comn encontrar unidades de observacin estadstica donde el productor vive solamente con el cnyuge. Grfico 33
P rc n je d F m re p r e a e o e ta e a ilia s o d d s
56 o m s Ao s % 16 0 - 12 A o s 11%
42 - 55 A o s 15%
13 - 21 A o s 16%
32 - 41 A o s 17%
22 - 31 A o s 25%
En cuanto al empleo generado por la produccin de trigo, en la tabla nmero trece muestra su comportamiento en los ltimos aos. Tabla 13: Evolucin del empleo agrcola directo generado por el cultivo de Trigo 20002005(Estimado) Ao Empleo Generado s s 2000 1, 877 2001 1,70 3 2002 1,90 2 20 3 0 1, 933 2004(p ) 2, 770 2005(e) 2,512
(p)= Preeliminar. (e)= Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - Direccin de Poltica Sectorial - Grupo de Sistemas Estimado de Informacin.
Con base en lo anterior y en los resultados de la encuesta socioeconmica se establece que la produccin de trigo no representa una incorporacin laboral amplia ya que ha generado entre el 2000 y el 2005 solo 635 empleos directos, en parte,
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debido a que las tasas de produccin no pasan del 6% del consumo nacional. En este sentido resultan preocupantes las condiciones laborales y de ingreso de las familias trigueras, ya que sus esquemas de produccin no les permiten potenciar los resultados, por lo cual se restringe la posibilidad de un incremento sostenido de los excedentes y un consecuente mejoramiento de su calidad de vida y de la generacin de empleo. La mayor parte de la poblacin asociada a la produccin de este cereal la desarrolla de manera casi artesanal y tradicional, y en condiciones de minifundismo, donde las 11 fincas de produccin tienen 1.47 hectreas en promedio . A partir del desarrollo de la encuesta se establece que en promedio las familias de los productores estn compuestas por 4.2 personas, sin embargo, al indagar sobre la poblacin que realmente esta asociada a la produccin es el 64% de la misma, lo que implica una reduccin de la mano de obra la cual estara cerca de 2.8 personas por unidad productiva o finca. Esta situacin unida a que la produccin del cereal no resulta atractiva, en trminos laborales y econmicos, hace complejo pensar en un incremento sustancial de la produccin y de su participacin en el mercado nacional. Resulta crtico el distanciamiento que existe entre la produccin nacional de trigo en condiciones de minifundismo y la utilizacin industrial de este o sus derivados, lo cual evita la articulacin de los productores a las cadenas de creacin de valor generadas por la industria . Adems de indicar la presencia de familiares en el hogar de los productores de trigo y sus edades, tambin se tuvo en cuenta los grados de formacin acadmica de estos. Lo anterior con el fin de tener una idea mas aproximada a la realidad, sobre el perfil educativo de las familias productoras, y al mismo tiempo servir de sustento
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Clculos realizados segn los resultados del Censo Nacional de Trigo de las reas sembradas el primer desemestre 2005
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para que los diferentes programas de capacitacin que se imparten en estas zonas, tengan en cuenta la necesidad de adaptar los mecanismos de transmisin de conocimiento a estos perfiles. Grfico 34
Secundaria 11%
Tecnico 3% %
Formacin Acadmica en Porcentajes

Universitario 2% Otro 3% Ninguno 27
Primaria 54%
De los resultados anteriores se desprende que la mayor parte, el 54% de los familiares, incluyendo a los productores slo alcanza el nivel de primaria en cuanto a formacin acadmica. El 27% no presenta ningn tipo de formacin, y el nivel de secundaria solo cubre al 11% de las personas. Estos datos indican un bajo nivel de acceso a los diferentes ciclos de formacin acadmica por parte de la poblacin. Lo anterior sugiere que la poblacin estudiada no esta en capacidad de asumir retos complejos en cuanto a la tecnificacin o formacin de cadenas productivas integrales, o por lo menos el establecimiento de estas requerira de la formacin
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inicial de un conocimiento previo que permita su implantacin. Al mismo tiempo la falta de educacin dificulta la capacidad para dedicarse a otras actividades econmicas que mejoren su calidad de vida ya que esta est asociada con el nivel educativo. A mayor educacin mayor preparacin y mayor rendimiento. Como podemos ver en el grfico anterior solo el 2% de las personas cuenta con formacin universitaria y el 3% ha tenido formacin tcnica, estos porcentajes resultan insuficientes para generar transmisin de conocimientos avanzados en las diferentes unidades productivas. Lo cual implica que en trminos cognitivos y tcnicos no se ha logrado formar el capital humano necesario para afrontar retos como los asociados a un posible TLC con los Estados Unidos, pas donde la produccin agropecuaria maneja altos niveles de conocimiento y valor agregado. Esta situacin de bajos porcentajes educativos se puede relacionar con la falta de efectividad de programas de capacitacin en las reas rurales, ya sea por las distancias, las dificultades de acceso o la falta de recursos institucionales que desarrollen programas de educacin o capacitacin a los productores. Como se ha planteado, la situacin del empleo en las zonas productoras de trigo, resulta crtica, entre otras razones, debido a la falta de actividades industriales. 2. Relaciones de parentesco y aos de permanencia en la zona. En esta seccin se proyecta suministrar factores como el tiempo que llevan los productores habitando las zonas de cultivo, sus relaciones de parentesco con familiares que habitan en las misma zonas, sus orgenes atendiendo a si nacieron en el rea o han migrado desde otras zonas, as mismo puntos como el desplazamiento de familiares debido a diversos motivos los cuales se trataran a continuacin .
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2.1 Origen y aos de permanencia en las zonas de cultivo de trigo. En el siguiente grfico se observa la cantidad de productores con respecto a si han vivido siempre en las zonas de cultivo o son originarios de otras reas, o si son colonos. Esta informacin unida al tiempo de permanencia y el tamao de las fincas nos permite hacer una aproximacin ms fiel a la presencia de minifundismo con respecto a la produccin de trigo. Grfico 35 Productores segn su origen
100% 80% 60% 40% 20% 0% Serie1 Colonos Originarios Originarios No 0% 4% 96%
Como podemos observar, el 96% de los 615 productores encuestados son campesinos originarios de la zona. Despus estn los que han llegado de otras zonas, principalmente de municipios cercanos, lo cual equivale al 4% de los productores. Con referencia a los colonos la participacin es casi nula con slo dos casos. En el grfico nmero siete se presentan los rangos de aos que los productores llevan habitando el rea, cabe resaltar que para muchos estos aos son toda su vida o desde su niez.
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Grfico 36. Distribucin porcentual por aos de vivir en la zona
73 aos o ms
No responde
0 - 24 aos 25 - 48 aos
49 - 72 aos
Como se describe en el grfico 36, el 57% de los productores habitan en la zona entre 49 y 73 aos, despus le sigue el rango de 25 a 48 aos con un 26%. El 12% de los productores lleva ms de 73 aos viviendo en el rea. Esta situacin establece que la mayor parte de los productores de trigo se hallan ocupando la zona desde hace muchos aos. Adems de los aos viviendo en la zona, la encuesta indag sobre la presencia de familiares cerca de las regiones de la muestra, estos datos se presentan a continuacin .
Grfico 37 Distribucin porcentual de familiares en la zona segn parentesco
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Tios 10% Padres 13%
Otro 2%
Hijos 22%
Hermanos 53%
Como se puede advertir en el grfico 37, la mayor parte de los familiares en la regin son hermanos, con un 53%, despus estn los hijos con un 22%, luego los padres con el 13%, igual porcentaje al de los productores que no tienen familiares, y por ltimo estn los tos con el 10%. Evidenciando la generalizada presencia de familiares en las zonas productoras de trigo, a pesar de que el 20% de los productores encuestados afirm no tener familiares en las zonas cercanas. 2.2 Migracin y Desplazamiento. En esta seccin se manifiestan las principales causas que motivan el abandono de las reas de produccin de trigo por parte de los familiares de los productores. El 18% manifest tener familiares que migraron de las zonas productoras. Dentro de las causas ms representativas estn las asociadas a factores econmicos, como la incapacidad de mejorar los ingresos, y por ende la capacidad adquisitiva y la calidad de vida por parte de los familiares. El siguiente grfico seala los pesos porcentuales de cada una de las de causas. Grfico 38. Causas de desercin de la produccin de trigo
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73%
20% 1%
Economicos Sociales Politicos
% 2%
Culturales
Otros
Como se puede interpretar en el grfico anterior el 73% de los casos en que los familiares del productor han dejado las reas productivas se debe a factores econmicos, asociados a la falta de empleo y actividades econmicas que les permitan diversificar e incrementar sus fuentes de ingreso y le siguen en importancia las causas sociales con un 20%, como los es la falta de acceso a la educacin superior y programas de capacitacin, y las relacionadas con el orden pblico, factor que es mas evidente en el Departamento de Nario, donde la presencia de grupos irregulares con actividad blica es bastante alta, adems es de anotar que ciertas reas del Departamento presentan extensas zonas de produccin de cultivos ilcitos. Esta situacin termina por desestabilizar en alguna medida la presencia de jvenes en las zonas de produccin de trigo (Tabla nmero catorce). A continuacin se muestran porcentualmente los rangos de edades a los que pertenecen los familiares que abandonan las zonas de produccin de trigo.
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Grfico 39
Porcentajes de Edades de desercin

42 - 55 Aos 7% 56 o ms Aos 7% 0 - 12 Aos 2% 13 - 21Aos 21%
32 - 41Aos 31%
22 - 31Aos 32%
Observando por tanto el Grfico 39 los rangos de edades ms representativos con respecto a los familiares que abandonan las reas de produccin de trigo son entre los 22 a los 31 aos con un 32%, y el rango de los 32 a los 41 aos con el 31%. Esto permite indicar que la poblacin que se marcha de ests reas, en su mayora son adultos en edades productivas, lo cual puede significar una tendencia a la disminucin de la mano de obra en estas reas. El segmento de los 13 a los 21 aos ocupa el tercer puesto en desercin con el 21% de los casos, lo cual significa una disminucin visible de los jvenes en estas zonas, relacionndose directamente con la dificultad de mejorar los ingresos, las posibilidades de estudio y los problemas asociados a los cultivos ilcitos y el conflicto armado.
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Grfico 40. Porcentaje de personas que desertaron segn rangos de aos del desplazamiento
2000-2005 1995-1999
% % 33
49
1990-1994 1985-1989 Antes de 1984
9% 7% 2%
Analizando el grfico anterior, entre el ao 2000 y el 2005 se present la mayor migracin de personas. Lo anterior se produce debido a la falta de oportunidades, al conflicto armado y a la participacin temporal de personas en edad de trabajar en cultivos ilcitos del Departamento y del Putumayo Cabe resaltar principalmente. el caso del Departamento de Nario, en cuanto a la situacin de migraciones y desplazamiento, debido a la fuerte presencia de grupos insurgentes. A partir del ao 2002 los grupos armados al margen de la ley y los cultivos ilcitos hacen presencia en ms del 50% del territorio de este Departamento. Este fenmeno ha generado varias consecuencias econmicas y sociales. La ampliacin de las zonas de cultivos ilcitos, especialmente en las cercanas al Departamento del Putumayo, ha
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propiciado dinmicas de colonizacin y de poblacin flotante, lo cual a su vez 12 desestabiliza an ms la economa del departamento. Segn la encuesta Nacional de Hogares (Ver Tabla 14), adelantada por el DANE dentro de las principales causas del desplazamiento y la migracin en Nario estn la fumigacin de cultivos ilcitos, los combates entre grupos armados, y el temor a la 13 violencia generalizada. Los datos de la presidencia de la muestran repblica que para 2005 en Nario se registraron 4.449 desplazados por la violencia entre los meses de enero y septiembre. Adems, segn un estudio realizado por la gobernacin del Departamento y la vicepresidencia de la Repblica se registraron en total en la Red de Solidaridad 35.000 desplazados hasta el 2004, los cuales segn clculos de la Casa Episcopal del Departamento superaban los 50.000. Tabla 14. Razones De Desplazamiento Y Migracin En Nario 19 9 RAZONES DE 1985199 -1998 presente 9 MIGRACIN 1995 6 Desastre natural 4% 0% 2% Extrema pobreza 29% 10% 2% Fumigacin 4% 5% % 26 Acciones del ejrcito 13% 10% % 11 Acciones de autodefensas 0% 15% 9% Acciones de la guerrilla 17% 21% 9% Temor a violencia generalizada 25% 18% % 17 Combate entre grupos en 8% 21% % 22 conflicto Ninguna 0% 0% 2%
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares. Departamento Nacional de Estadsticas (DANE). 2000.
Esta situacin afecta directamente a dos municipios productores de trigo y cubiertos por el presente estudio, los cuales son Guaitarilla y Tangua, ya que presentan cultivos de Amapola registrados en la Defensora del Pueblo, y actividad regular de
12
13
Plan de Gestin Ambiental Regional 2002-2012. CorpoNario - Gobernacin de Nario. 2002

Programa presidencial de derechos humanos y derecho internacional humanitario. Vicepresidencia de la Repblica. 2005.
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grupos armados al margen de la ley ,14 por otro lado cabe apuntar que segn 15 estimaciones de la Gobernacin de Nario , los cultivos de amapola han incrementado su presencia en la parte andina del Departamento, afectando a los municipios trigueros objeto de este estudio, ya que estn sufriendo la expansin de este cultivo, lo que implica an mas riesgos en cuanto al futuro del trigo, los productores y las familias, ya que los bajos niveles de rentabilidad desestimulan su produccin y tienden a que la poblacin asociada a su produccin se dedique entre otras a los cultivos ilcitos. Adems, es importante tener en cuenta que los productores de trigo de otros municipios trigueros como Tuquerres, Ospina e Imues registraron en la encuesta, haber tenido experiencias de familiares desplazados debido a la expansin del conflicto y a la migracin por temporadas asociada a la produccin de Amapola y en algunos casos de hoja de coca, como consecuencia principalmente a la relativa cercana de estos municipios con el Departamento del Putumayo . 2.3 Motivaciones y dificultades para cultivar Trigo. Debido a las dificultades por las cuales atraviesa la produccin de trigo en Colombia, unido a condiciones de produccin en su mayora artesanal, resulta importante analizar que motiva a los agricultores del trigo a seguir produciendo. En este sentido se presentan los resultados del siguiente grfico.
14 15
Revista de Investigacin Geogrfico, Facultad de Ciencias Humanas. Universidad de Nario. Plan 2000 De Accin De Derechos Humanos Y D.I.H Departamento De Nario 2.004. Gobernacin de Nario. 2004
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Grfico 41. Motivaciones para seguir cultivando trigo
Otra Tradicin Condiciones agroecolgicas Aprovechar suelos de otro cultivo Conoce precio Fcil comercializacin Requiere menor inversin Rentabilidad 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Como se puede apreciar en el grfico anterior la motivacin de mayor importancia para cultivar es la adaptacin a las condiciones agroecolgicas de las zonas cultivadas el 60%, la razn que hace referencia a que el trigo es un cultivo que requiere menor inversin que otros con 54%, la necesidad de aprovechar suelos recientemente cultivados con otros cultivos con el 53%. La rentabilidad que genera el cultivo con 47%, su fcil comercializacin con el 39% y por ltimo el conocimiento del precio en trigonal con el 11%. De lo anterior se desprende que la idea de la produccin de trigo como actividad generadora de excedentes no es la razn mas importante, en cambio se atiende a factores como la tradicin, la menor inversin, las condiciones de los suelos y el
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hecho de no dejar la tierra cesante mientras se cultivan otros productos como las motivaciones principales, lo cual implica que la produccin de trigo no es tomada como una actividad capas de sustentar plena y satisfactoriamente a las familias y mucho menos como base del mejoramiento sostenido de la calidad de vida. El hecho de que la tradicin sea la causa ms relevante implica que las expectativas relacionadas a la produccin de trigo como dinamizador econmico de estas reas y factor determinante en el mejoramiento de la calidad de vida de lo productores no es una lgica muy presente. Esta situacin presenta por lo menos dos variantes, la primera que debido al desestmulo econmico asociado principalmente a la baja participacin en el consumo interno, la cual se puede comprender a partir de la balanza comercial de este cereal para Colombia, que tienen los productores de trigo, opten por cambiar a otra actividad ya sea licita o no. La segunda que por el arraigo del trigo en las bases morales de los productores, estos continen producindolo an en condiciones adversas. Sin embargo es de registrar la diferencia en este sentido que existe entre los departamentos, ya que en varios de los municipios encuestados en Nario se muestra la produccin de trigo bastante asociada a la rentabilidad, caso muy distinto a la parte norte de Boyac. Adems de las causas la encuesta contempla las principales dificultades para generar la sustitucin de cultivos, a las que se ven enfrentados los productores. Los resultados con respecto a esta observacin se presentan en el siguiente Grfico.
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Grfico 42. Dificultades para reconvertirse a otro cultivo
Falta de infraestructura de productos en fro Vas de comunicacin inapropiadas Dificultad en comercializar otros productos Falta de conocimiento en otro producto Tierra no apta para otra actividad Alto costo de otros cultivos Falta de Riego
0%
20%
40%
60%
80%
El grfico anterior expone que las principales dificultades para dedicarse a otros cultivos son la falta de sistemas de riego con un 75% y el alto costo que involucran otros cultivos con el 73%, lo cual se explica debido a que gran parte de las reas de cultivo de trigo presentan condiciones climticas y de suelos adversas para su desarrollo lo cual les implicara mayores inversiones en cuanto a semillas, riego y otros factores de produccin. A partir de los resultados del primer censo Nacional del Trigo, adelantado por FENALCE y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, se puede ver que ms del 90% de los productores de trigo no cuenta con equipos o sistemas de riego o no disponen de agua . 16 estas condiciones resulta En bastante complicado el desarrollo efectivo de planes de sustitucin de cultivos, lo cual puede apuntar a que la produccin de trigo en Colombia, a pesar de sus dificultades contine siendo parte importante de la economa de estas familias.
16
Primer Censo Nacional del Trigo. reas sembradas semestres A y B de 2005. FENALCE. 2006.
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As mismo la dificultad de comercializar otros productos diferentes al trigo se presenta como una dificultad importante con el 48%, y las vas de comunicacin inapropiadas con el 40%. Los productores explican que despus de estas dificultades las que siguen son la falta de conocimientos para cultivar otros productos con 36% y el hecho de que la tierra no es apta para ellos con un 33%. Por ltimo esta la falta de infraestructura para manejo de productos en fro con el 14%. En trminos generales se observa que los productores se enfrentan a una serie de dificultades importantes que limitan la posibilidad de dedicarse a otros cultivos. El problema de los sistemas de riego se presenta con bastante frecuencia, debido en parte a la falta de apoyo institucional. Y tambin porque la mayora de las familias productoras de trigo se dedican a este cultivo por arraigos tradicionales, no han desarrollado en muchos casos la experticia o el conocimiento al nivel de la produccin y la comercializacin de otros productos. La tercera causa que impide cambiar de productos son los problemas para la comercializacin, ya que resulta muy difcil incorporarse a los canales de comercializacin, debido a que la mayora de los productores de trigo lo hacen por tradicin y llevan efectundolo hace muchos aos, desconocen la mayora de los procesos de produccin y comercializacin asociados a otros productos. El estado de las vas de comunicacin no permite la fcil movilizacin de insumos y productos, lo cual unido a que gran parte de las fincas quedan alejadas de los cascos urbanos de los municipios y tambin de ciudades intermedias, termina por incrementar el costo de los insumos y por ende la participacin en programas de sustitucin de cultivos. El aspecto vial resulta crtico especialmente en la parte norte del Departamento de Boyac y en algunos municipios de Nario, ya que los tiempos de recorrido de los municipios productores a las ciudades intermedias son bastante largos, lo cual a su vez incrementa los costos de transporte.
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Como se plante anteriormente las caractersticas climticas, topogrficas y de suelos de la mayora de las zonas donde se produce trigo en Colombia permiten el desarrollo aceptable de estos cultivos, pero generan bastantes limitaciones para otros productos. Esta situacin desestmulo de manera importante la sustitucin de cultivos. Se debe tener en cuenta que las reas de produccin de trigo se alternan con otros productos como el maz, la papa, la cebada y otros cultivos transitorios. En este sentido, los programas de sustitucin de cultivos desarrollados por la industria molinera y algunas entidades estatales, tendientes a reducir la produccin nacional y a consolidar las importaciones del cereal como su fuente exclusiva, encuentran en las dificultades mencionadas limitantes importantes que les restan efectividad. 2.4 Tipos de Asociacin Las formas de asociacin de los productores de trigo se manifiestan a continuacin, con el fin de medir la participacin en asociaciones, cooperativas y dems organizaciones por parte de estos, observando los grados de cohesin social formal de los productores de trigo. En total, el 34% de los cubiertos por la encuesta han participado en algn tipo de organizacin y su desagregacin porcentual se muestra en el siguiente grfico.
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Grfico 43. Participacin en organizaciones
No responde, 5% S participa, 34%
No participa, 64%
La necesidad de asociacin se hace pertinente ya que es necesario contar con focos asociativos capaces de integrarse a los planes de mejoramiento y cadenas productivas, permitindoles solucionar problemas de comercializacin, acceder a recursos, compartir costos, llevar controles de sus cultivos y buscar nuevas formas de negocios, etc. Y que de alguna manera, estas formas de asociacin, les ofrezcan acceso a la difusin e impacto de los diferentes planes adelantados por entidades privadas o gubernamentales. Estos bajos niveles de asociacin indican que la mayor parte de los productores de trigo estn actuando solos ante las dificultades econmicas que afronta la produccin de trigo, restndoles capacidad de accin. La falta de visibilidad en la que se encuentran muchos de los productores de trigo en Colombia, los ha relegado en trminos de participacin en el mercado y tambin del apoyo estatal, el cual se enfoca principalmente a promover otros productos agrcolas ms representativos como el maz y el arroz, entre otros. Adems, en los ltimos aos se ha presentado
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una tendencia por parte del Estado que busca desestimular y sustituir el cultivo del trigo . En este sentido resulta estratgico para mejorar las condiciones socioeconmicas de las familias productoras de trigo, desarrollar esfuerzos tendientes a conocer el estado de la produccin de trigo en Colombia, como el desarrollado por el Primer Censo Nacional del Trigo, el cual esta dando claridad sobre cuantos son los productores de trigo en Colombia, su ubicacin e informacin tcnica pertinente. 3. Asignacin de ingresos por produccin de trigo. Con el fin de observar la asignacin de los recursos generados por el cultivo del trigo, a se presentan los resultados sobre las necesidades continuacin bsicas cubiertas por estos ingresos. Grfico 44. Distribucin porcentual de asignacin de ingresos derivados del cultivo de trigo
Pago de crditos y deudas Recreacin Vestuario Educacin Salud Alimentacin 0% 20% 40% 60% 80% 100%
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Como se puede comprender en el grfico 44, en general la gran mayora de los agricultores alcanza a cubrir la alimentacin con el cultivo de trigo, como quiera que el 95% de los entrevistados afirm cubrir esta necesidad. La distribucin de las dems necesidades satisfechas a nivel departamental muestra que, los agricultores de Nario tienen mayor dependencia de este cultivo debido a que, alcanzan a cubrir un mayor porcentaje de necesidades bsicas, como vestuario, el 78%, Pago de crditos y deudas con el 65% y salud y educacin con el 58 y 54% respectivamente, incluso, el 21% de los agricultores destina los recursos derivados del cultivo de trigo para recreacin. Estas necesidades son cubiertas por menos del 20% de los agricultores de Boyac y Cundinamarca. Estos resultados corroboran aun ms la incapacidad de los ingresos del trigo para potenciar de manera importante el mejoramiento de la calidad de vida de los productores de trigo ya que los recursos no son asignados a procesos como el mejoramiento de vivienda, de los sistemas de produccin o la ampliacin de la capacidad productiva, ya sea por medio de la extensin del terreno o de la compra de variedades de semillas ms productivas. Quiz unas de las limitantes para que las familias productoras de trigo puedan por medio de los ingresos generados de este cultivo incrementar de manera importante la produccin, son la baja participacin en el consumo interno y la situacin de los precios internacionales que favorece la importacin de este cereal, cuyos costos de adquisicin determinan el ingreso del agricultor. 4. Necesidades de apoyo para sustitucin de Cultivos En cuanto a las necesidades de apoyo para lograr una sustitucin del cultivo del trigo de manera eficaz, a continuacin se muestra la percepcin de los productores a este respecto.
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Grfico 45. Distribucin porcentual del apoyo esperado
Programas de reconversin Ayuda Econmica Compra de cosecha Asistencia Tcnica Capacitacin 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
El grfico 45 seala que lo ms importante para los productores seran las ayudas econmicas, ya que el 72% deseara este tipo de ayuda, que les facilite adquirir semillas e insumos de mejor calidad y que les permita tecnificar los procesos productivos, adems de diversificar la base productiva de estas zonas. La asistencia tcnica con el 66% ocupa el segundo lugar. Se sugiere en amplia medida, por parte de los productores la necesidad de compra asegurada del producto (58%), actividad que en la actualidad realiza FEDEMOL a travs de Trigonal, sin embargo, esta compra no cubre la totalidad de la produccin. Esta situacin termina por limitar aun ms la capacidad de distribucin en el mercado de la produccin de muchas familias, situacin que induce a dejar de comercializar la produccin y en algunos casos a destinarla para el autoconsumo familiar . La capacitacin aparece en el cuarto lugar de importancia con el 54% lo que indica la necesidad de mejorar aun ms estos programas en cuanto a su calidad y su
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alcance de tal manera que lleguen a una mayor cantidad de productores. Por ltimo estn los programas de reconversin con el 23%, lo cual puede indicar que ms del 75% de los cultivadores de trigo no ven en la reconversin una opcin de la que puedan verse beneficiados. 5. Capacitacin y educacin El 33% de los entrevistados ha recibido capacitacin de carcter agropecuario. Esta variable indica la falta de capacitacin de las familias en aspectos que si la tuvieran optimizaran sus rendimientos y las oportunidades de mejorar las condiciones socioeconmicas. Los productores que reciben capacitacin agropecuaria la han recibido en un 90% de Fenalce, 95% en Boyac, 89 en Cundinamarca y 87% en Nario. Se observ que los municipios del norte de Boyac: Beteitiva, Socha, Socot Jeric, presentan los mayores ndices de falta de y capacitacin agropecuaria . Jvenes en edad escolar menores de 15 aos. Un aspecto importante de la situacin social de las familias productoras de trigo es el acceso de los menores de 15 aos a las instituciones escolares. Los resultados muestran que el 24% de estos nios no tienen incorporacin a las instituciones educativas. Se debe tener en cuenta que este porcentaje se encuentra nicamente en los departamentos de Nario y Boyac ya que para el caso de Cundinamarca se encontr que el 100% de los nios en edad escolar menores de 15 aos tienen acceso a la formacin escolar. Nario cuenta con el 33% de los nios detectado por la encuesta, mientras que Boyac tiene el 12%. En el caso del Departamento de Nario, hay que tener en cuenta que la cobertura escolar de nios en edad escolar pas de estar alrededor del 56% en el ao 2000 al 72% para el 2004, exponindose cerca del 28% de poblacin en edad escolar
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desescolarizada17 Este comportamiento afecta directamente el acceso a . la educacin por parte de la poblacin no escolarizada detectada por la encuesta. Lo anterior se explica debido a que Nario es uno de los departamentos del Pas donde faltan grandes zonas por ser cubiertas por el servicio a la educacin tanto desde la oferta oficial como la privada. Para el caso de Nario la oferta educativa esta compuesta en ms de un 90% por las escuelas pblicas, sin embargo, sus niveles de cobertura no son suficientes. Situacin que se explica principalmente por que todos los municipios cubiertos por la muestra en Nario son de categora sexta, lo cual les limita la entrada de recursos para inversin y un posible incremento de la planta de profesores, y al ser financiada por recursos de la Nacin y en algunos casos por el Departamento, no pueden estos municipios asignar profesores a ciertas reas alejadas, como es el caso de algunas veredas. Adems de esta situacin, la tendencia en los ltimos aos del incremento de la migracin por parte de algunos familiares, hace que la matricula oficial se reduzca, por lo que los municipios al no poder registrar mayor cantidad de nios en sus instituciones educativas pierden recursos para las prximas vigencias, segn los trminos de la ley 715 del 2001 referente al sistema general de participaciones. En este sentido se genera un panorama complejo con respecto al acceso a la educacin ya que de seguir la tendencia del desplazamiento cada vez ms, la oferta educativa de estas zonas ser menor. Por otro lado al estar tan restringido el ingreso de recursos por la produccin de trigo, se puede afectar negativamente el acceso escolar por parte de los menores ya que en algunos casos no se cuenta con los recursos necesarios para costear los desplazamientos al lugar donde se encuentran los establecimientos educativos.
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Plan de desarrollo departamental de Nario. 2003-2007.
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Otro punto que se tuvo en cuenta por parte de este estudio es el de las actividades realizadas por los estudiantes despus de asistir al colegio, en sus hogares. Los resultados se presentan en el siguiente Grfico. Grfico 46. Distribucin porcentual de las actividades desarrolladas por los estudiantes en su tiempo libre
Otros
Oficios domsticos Trabajar en el cultivo Actividades acadmicas 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Como podemos advertir los estudiantes le dedican 56% de los estudiantes dedican su tiempo libre a realizar oficios domsticos, el 49% a actividades acadmicas y el 29% a labores asociadas al cultivo de trigo. 6. Aspectos de la vivienda Esta seccin engloba los aspectos que comprenden la tenencia de las tierras, las formas de propiedad de las mismas, y el hbitat de las familias, si se presenta o no el hacinamiento en la composicin familiar, como tambin se analiza la estructura fsica de las viviendas, compuesta por el acceso a los servicios bsicos domiciliarios, los usos que les dan para preparar los alimentos, el uso o no del bao completo, el tipo de los pisos que tienen las casa; esta variable se analiza ya que
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es la que determina si las familias del estudio tienen cubiertas las bsicas.
necesidade s
En el anlisis de las variables que definen las caractersticas de las viviendas se establece por medio de stas, como las comunidades logran cubrir o no las necesidades bsicas fundamentales para un desarrollo armnico entre sus individuos y las comunidades donde interactan: se analizan las condiciones de las viviendas, la estructura de las que estn compuestas, el estado de la construccin; lo mismo que las relaciones de hacinamiento, el dficit cualitativo que es la disponibilidad de los servicios bsicos domiciliarios, al igual que la categora ms precaria, compuesta por el estado de los techos, muros, y el material de los pisos. Entre los aspectos ms importantes para medir el nivel de vida estn las condiciones de la vivienda. Habitaciones, condiciones tcnicas y sanitarias de la casa, nmero de cuartos, personas que los comparten. Estos indicadores son signo de status y se generalmente, de los social incorporan, dentro ndices socioeconmicos. Teniendo en cuenta estas caractersticas podemos definir que una vivienda adecuada debe ser habitable: En otras palabras, debe ofrecer espacio adecuado a sus ocupantes y protegerlos del fro, la humedad, el calor, la lluvia, el viento u otros peligros para la salud, riesgos estructurales y vectores de enfermedad. Debe garantizar tambin la seguridad fsica de los ocupantes. Colombia cuenta con indicadores sobre Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), segn las siguientes variables: viviendas con materiales inadecuados, viviendas sin servicios pblico de acueduct y alcantarillado hacinamiento alt s o , critico, a dependencia econmica e inasistencia escolar. El hogar se clasifica en extrema pobreza (miseria) cuando presenta insatisfaccin en ms de una variable. La pobreza es un fenmeno que slo se identifica en el contexto del grupo familiar u hogar, las personas que se encuentran en viviendas con NBI o en miseria, se
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18 clasifican en esta misma Definiendo miseria: como la condicin de situacin los hogares donde se presentan dos o ms de los indicadores simples de necesidades 19 bsicas Por tanto, el ndice de Necesidades Bsicas insatisfechas. Insatisfechas identifica la proporcin de personas y/o hogares que tienen insatisfecha alguna (una o ms) de las necesidades definidas como bsicas para subsistir en la sociedad a la cual pertenece el hogar. Capta condiciones de infraestructura y se complementa con 20 indicadores de dependencia econmica y asistencia escolar.
El tipo o lugar de residencia, su ubicacin y las condiciones de vida dentro de la comunidad pueden ser smbolos de posicin; se presenta as esta relacin porque la casa es el lugar donde se realizan muchas actividades importantes de consumo, recreacin, educacin, socializacin, y tambin porque los vecinos son las personas con quienes probablemente la familia se asocia ntimamente y como iguales. El estilo de la casa, las dimensiones, la cantidad de tierra, sus accesorios, indican prestigio como las formas de conducta que tiene significacin de posicin. En el anlisis realizado la vivienda tiene esa caracterstica especial ya que es como se anotaba anteriormente el lugar donde todos los miembros del hogar confluyen ya sea para descansar o realizar distintas actividades directamente del hogar.
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DNP, Coyuntura Social Departamental, SISD, Bogot: Tercer Mundo Editores, julio 2001, Pg. 20 22. 19 Gobernacin de Caldas. Secretaria de integracin y Desarrollo Social. DANE. Sociedad de Mejoras Pblicas de Manizales- S.M.P. Anlisis Demogrfico y Diagnostico Social de Caldas. 2002. PG. XX. 20 IDEAM. gov.co
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Grfico 47. Cantidad de familias por hogar

ms de 2 familias, 0% No responde, 2% 2 familias, 10%
1 familia, 88%
Para efectos del estudio se analizan la variable que tiene una relacin directa con la composicin de las familias que habitan los hogares, con la variable cantidad de habitaciones. La caracterstica relevante que se presenta en el rango de esta variable es el factor sociodemogrfico, que lo conforma el grado de hacinamiento de la familia que habita el hogar. Con base en la definicin anterior y analizando el grfico 48 se establece que: la caracterstica predominante es la familia nuclear que esta compuesta por el ncleo conformado por el padre, madre e hijos, presente en el 88% de las viviendas; siguiendo las dos familias por vivienda con el 10%; y apenas el 0.5% de las viviendas esta habitada por tres o ms familias, que se caracterizan porque habitan en la vivienda y cubren sus necesidades bsicas de acuerdo a misma sus relaciones familiares. Por tanto, como lo revela el anlisis en los departamentos en donde se aplic la encuesta y especialmente en los municipios trigueros, se observa que en trminos generales la poblacin no presenta condiciones de hacinamiento crtico como, los grupos que habitan en viviendas con ms de tres personas por cuarto .
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Grfico 49. Habitaciones por vivienda

Seis o ms habitaciones , 5% Cinco habitaciones, 9% No responde, 7% Una habitacin, 3%
Dos habitaciones, 25%
Cuatro habitaciones, 17%
Tres habitaciones, 33%
En relacin con la cantidad de habitaciones por vivienda se registra que se presentan tres habitaciones para una proporcin de 33% de las familias; dos habitaciones para el 25% de las familias; cuatro habitaciones para el 17% de las familias, cinco habitaciones para 9% de las familias; seis o ms habitaciones para 5% de las familias; una habitacin para 3% de las familias. La proporcin que evidencia el grfico 49 es que la poblacin en el rango nmero de habitaciones por vivienda est representada por la frecuencia de 3 habitaciones que equivale a la mayor caracterizacin de las personas que habitan los hogares siendo del 33%; Y el menor rango lo esta dado por la vivienda ocupada con una sola habitacin que cubre el 3%. 6.1 Servicios Pblicos Domiciliarios El ndice de calidad general de la vivienda, se construy de manera tal que cada vivienda pueda ubicarse en una y slo en una de las tres categoras, es decir, si en las tres dimensiones (materialidad, espacio y servicios) no tiene deficiencias
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aparece como sin deficiencias cualitativas, si al menos en una en una de las tres dimensiones exhibe una condicin de deficiencia irrecuperable es clasificada como deficiencia cualitativa irrecuperable, caso contrario se clasifica como deficiencia cualitativa recuperable (al menos una recuperable y en las otras dos ninguna deficiencia irrecuperable) En el grfico siguiente se observa la presencia de algn servicio pblico domiciliario en las viviendas. Grfico 50. Presencia o no de servicios pblicos
Sin algn servicio, 2%
Con algn servicio, 98%
El 2% de los hogares no cuenta con algn servicio pblico domiciliario. Mientras que el 98% si cuenta con algn servicio pblico domiciliario.
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Grfico 51. Presencia de servicios pblicos domiciliarios

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Acueducto Alcantarillado Electricidad Telfono Basura
La presencia de algn servicio pblico domiciliario es bastante alta y llega al 98% de los hogares de los productores encuestados. Sin embargo, en muy pocos casos los 5 servicios bsicos se presentan simultneamente de tal manera que solo en el 2% de los hogares de los productores los encontramos. El servicio con mayor presencia es el de la energa elctrica con el 92%, le sigue el de acueducto con el 83%. Con respecto a los dems servicios la situacin es bastante diferente ya que muestran niveles de presencia muy bajos. El servicio de alcantarillado slo presenta en el de los casos, mientra la de basuras el 7% s recoleccin y de telecomunicaciones tienen una presencia de 5% y 4% respectivamente. En el anlisis se establece que el servicio de acueducto no es permanente en la mayora de los casos, lo cual queda registrado en las observaciones de la encuesta, adems, en muchos casos la energa elctrica presenta intermitencias y periodos largos de ausencias. En el rea rural, especficamente en las zonas donde se aplic el estudio, la mayora de los usuarios emplea alternativas individuales para la evacuacin y
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eliminacin de residuos slidos, no presentndose la recoleccin de la basura unida al servicio del acueducto como se realiza en el rea urbana. Analizando las caractersticas que conciernen a la infraestructura de las viviendas, observamos que el ndice de la calidad de la vivienda que corresponde al 98% de las familias que ocupan las viviendas si presenta deficiencias cualitativas, que se pueden catalogar en deficiencia cualitativa irrecuperable, ya que tienen algunos servicios pero no posee otros; As mismo el 2% de las viviendas que no poseen algn servicio se catalogan en la misma categora en deficiencia cualitativa irrecuperable ya que se catalogan para efectos del estudio como sin algn servicio. Este anlisis comprueba la calidad de vida de las familias campesinas, definindose Calidad de Vida. Como: la caracterstica que refleja las condiciones de vida deseadas por una persona con relacin a su vida en el hogar, en la comunidad, en el trabajo. Escuela, salud y bienestar. Como tal la calidad de vida es un fenmeno subjetivo basado en la percepcin que tiene una persona, de varios aspectos de las experiencias de su vida, incluyendo las caractersticas personales, condiciones objetivas de vida, y las percepciones de otros significativos. As, el aspecto central del estudio de la calidad de vida de una persona, de una comunidad, incluye la 21 relacin entre fenmenos objetivos y subjetivos. En el anlisis de las condiciones generales de las viviendas, de los servicios domiciliarios bsicos, se presentan contradicciones ya que segn el ndice de hacinamiento no se exterioriza este fenmeno, pero si se presenta la deficiencia en los servicios pblicos domiciliarios bsicos, por esta deficiencia en los servicios, las comunidades analizadas se catalogan en la condicin de miseria ya que sus hogares exhiben ms de dos indicadores simples de necesidades bsicas
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Ibd.., Gobernacin de Caldas. Secretaria de integracin y Desarrollo Social. DANE. Sociedad de Mejoras Pblicas de Manizales- S.M.P .Anlisis Demogrfico y Diagnostico Social de Caldas. 2002. PG. XX.
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insatisfechas. El estudio precisa que las familias trigueras de los tres departamentos analizados se caracterizan por poseer viviendas que expresan algunas carencias habitacionales en cuanto a las condiciones fsicas de las mismas. Grfico 52. Fuentes de energa utilizadas para cocinar
Otra Carbn Lea Gas E. elctrica 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
En el anlisis de las fuentes de energa para cocinar que se presenta para los tres departamentos observamos que el mayor porcentaje de las familias utilizan para preparar sus alimentos la lea, es decir el 87%, las causas de esta utilizacin se debe en muchos de los hogares a las condiciones econmicas, ya que esta es la fuente de energa ms barata y que no necesita del pago, ni de intermediarios para obtenerla. Continuando el gas que representa el 30% de los hogares entrevistados, el carbn con el 13% de los hogares y por ltimo que corresponde a un 1% para la energa elctrica para cocinar, es el menos utilizado ya que aunque la mayora de los hogares poseen este servicio no lo utilizan para la preparacin de los alimentos.
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Grfico 53. Familias con bao completo
No Responde, 2% Posee bao completo, 45%
No posee bao completo, 53%
En cuanto al equipamiento de los baos podemos constatar que el 53%. Grfico 54. Distribucin porcentual de las reas para el lavado de ropa
Ro, laguna o pozo, 5% Piedra, 5%
Otro, 1%
No responde, 1%
Lavadero, 88%
En la interpretacin del anlisis de esta variable observamos que el rango que se da para el lavado de la ropa esta representado con el mayor porcentaje por el lavadero con un 88%, es la forma comn del lavado de la ropa de las familias del estudio. En
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el rango siguiente se encuentran con el mismo porcentaje el lavado de la ropa en la piedra y otras formas de lavado que corresponden a un 5%, esas otras formas de lavado se relacionan al lavado en la casa de una vecina o de un familiar, continuando con el lavado de la ropa en la laguna, ro o pozo que representa un 5% para terminar con otro tipo de medio como recoleccin de aguas lluvias, chorro o alhibe con el 1% Grfico 55. Distribucin porcentual de materiales de los pisos de las viviendas
Otro, 4% Tierra prensada, 47%
Madera, 10%
Cemento, 52% Baldosn, 10%
Es evidente que la poblacin de la muestra en la infraestructura de sus casas presenta las siguientes caractersticas: La poblacin entrevista exhibe en sus casas los pisos de cemento que representa un 52%. Un aspecto importante de resaltar es el de la poblacin que corresponde a la situacin ms precaria. Que esta expresado por el 47% de las familias que en sus viviendas presentan el suelo de tierra prensada. Continuando con los hogares de las familias entrevistadas donde se muestra el para los suelos de 10% baldosn. Encontrando en el rango de 10% a las familias que tienen sus casas con tipo pisos madera. El 4% presenta pisos en ladrillo cermica o piedra.
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A partir del anlisis de las variables que componen la estructura fsica de las viviendas como son los materiales, las condiciones de los servicios sanitarios bsicos, los mtodos que los hogares utilizan para desarrollar las diferentes actividades necesarias como es el lavado de la ropa y la elaboracin de los alimentos; qu las condicione a de los materiales observamos e s partir de construccin y el del equipamiento con que cuentan los hogares de las familias productoras de trigo presentan una baja calidad de estos. Esta situacin se torna aun ms crtica si se tiene en cuenta que el acceso por parte de ellos a los programas de subsidios para mejoramiento o adquisicin de vivienda, es el muy limitado lo cual lo corrobora en la siguiente tabla: Tabla 15. Subsidios de vivienda a municipios productores de trigo de Municipi Asignacin Desembolso a Marzo Nario
o 2004 Millones No. Millone No. D $ e pesos $ s Tuquerres 188.7 58 0 Tuquerres 312.3 96 0 Tuquerres 117.1 36 0 Tuquerres 169.1 52 0 Fuente: Ministerio de Ambiente, vivienda y Desarrollo Territorial.- Subsidios Asignados y Desembolsados. Ao 2002- Dic 2003.
El anlisis de esta tabla nos indica que a los municipios trigueros del departamento de Nario, slo se le ha asignado subsidios al municipio de Tuquerres, para desarrollar obras de infraestructura en las urbanizaciones mencionadas, pero a ninguno de los otros municipios que se dedican al cultivo de trigo se le ha desembolsado ningn subsidio. Este bajo rendimiento econmico tambin se puede relacionar con la baja participacin en las organizaciones comunitarias para la formulacin de planes de desarrollo e instancias administrativas, lo cual les resta capacidad de acceso a programas sociales adelantados por las entidades pblicas. Para el departamento de Boyac se tienen los siguientes datos de subsidios de vivienda .
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Tabla 16. Subsidios de Vivienda a municipios productores de trigo de Boyac

Municipi o Asignacin Desembolso a Marzo 2004 Millones No. Millones $ $ Beteitiv 85.0 32 a Socha 22.9 3 Toca 7.1 1 7.1 Fuente Ministerio de Ambiente, vivienda y Desarrollo Territorial.- Subsidios y Desembolsados. Ao 2002- Dic Asignados 2003.
nicamente a este departamento se le ha asignado subsidios a tres municipios trigueros, que son el municipio de Beteitiva, el de Socha y el de Toca; pero teniendo en cuenta la lectura, slo al municipio de Toca se le han desembolsado los subsidios. Lo cual demuestra la baja y poca asignacin de los recursos para estos municipios, demostrando la pobreza y el poco desarrollo de las mismas manifestada en las caractersticas infraestructurales de las viviendas, la adquisicin de los servicios domiciliarios y las formas tradicionales que tiene para desarrollar sus actividades diarias. Para el Departamento de Cundinamarca, especficamente para los municipios trigueros no se encontr asignados ningn tipo de subsidios. 7. Acceso a la Salud En esta seccin se analiza el acceso a servicios de salud por parte de los productores de trigo, adems de su vinculacin a alguno de los regmenes de seguridad social en salud. El 26% de los productores encuestados no cuenta con acceso a servicios de salud cercanos a sus hogares. Los establecimientos prestadores de servicios de salud con mayor presencia en las reas cercanas a donde habitan los productores de trigo se presentan en el siguiente Grfico.
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Grfico 56.
Presencia porcentual de servicios de salud
Hospital pblico 26%
Puesto de salud 30
Centro de salud 44%
Los resultados del Grfico anterior exponen que el establecimiento de salud ms comn donde son atendidos los productores encuestados, es el Centro de salud con el 44%, luego estn los puestos de Salud con el 30% y por ultimo los hospitales pblicos con el 26%. De estos resultados se desprende que la mayora de los productores y sus familias slo tienen posibilidad de atencin inmediata en establecimientos con instalaciones de primer nivel, es decir, que no tienen el equipamiento necesario para tratar casos complejos o de gravedad. Adems, los puestos de salud en algunos casos son de carcter transitorio por estar ligados a programas especficos de cobertura en salud o brigadas mdicas organizadas por los municipios o el departamento. En zonas como el norte de Boyac y algunos municipio de Nario resulta especialmente complejo el acceso a los servicios ya que en ocasiones las distancias y el estado de las vas intermunicipales y veredales no permiten el desplazamiento
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oportuno a estos centros o a otros de segundo y tercer nivel, los cuales por lo general estn en los cascos urbanos de las ciudades intermedias. Con respecto a la vinculacin a los distintos regmenes de salud encontramos la siguiente distribucin. Grfico 57. Distribucin porcentual de productores en regmenes de salud
Ninguno, 6% Beneficiario, 1%
No Responde, 4%
SISBEN, 53% EPS, 36%
Como podemos advertir el 53% de los productores est vinculado al SISBEN o rgimen subsidiado, el 36% esta en alguna EPS. Se observa que el 6% de ellos no tiene vinculacin a los regimenes de seguridad social en salud establecidos en la ley 100 de 1993, y por ultimo los beneficiarios alcanzan solo el 0.8%. Por tanto, la cobertura en salud se estima cerca del 90%, la mayora de los no vinculados se encuentran en el Departamento de Nario, con el 58% y el 42% estn en el Departamento de Nario, en los municipios de Ospina, Guaitarilla y Tuquerres, y para el caso de Boyac los no vinculados se localizan principalmente en la zona Norte, en los Municipios de Jeric y Socot. Los resultados relacionados con el acceso a la salud por parte de los productores muestran que el 6% de los productores no estn vinculados a los regmenes de
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salud, es decir que pertenecen a la poblacin pobre no atendida en los trminos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) a continuacin se presentan los resultados sobre los establecimientos donde estas personas son atendidas . Grfico 58. Atencin de productores de trigo no pertenecientes a ningn rgimen de salud
Hospital, 16% Centro de salud, 35%
Puesto de salud, 24% Mdico Particular, 24%
Los resultados del grfico 58 sealan que 35% de los productores no afiliados asiste a Centros de Salud, el 24% asiste a mdicos particulares, as como el 24% a los puestos de salud y el 16% a los hospitales pblicos. En la actualidad la cobertura universal de salud, especialmente en el rgimen subsidiado para Boyac est sobre el 70%, sin embargo se ha notado un descenso de las personas vinculadas a las EPS, debido principalmente al incremento de la lnea de pobreza (Es decir personas que viven con menos de US$2 constantes de 22 1985 diarios) la cual paso del 27% en el ao 2000 a ms del 35% para el 2004 ,
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'La calidad de la salud en Boyac fin esencial del Estado?'. Vicecontraloria General de la Repblica. 2005
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influyendo tambin el fenmeno del desplazamiento ya que Boyac se establece como Departamento receptor, principalmente de desplazados provenientes de Casanare, Caquet, Meta e incluso de algunos municipios del norte de Boyac cercanos al Casanare. En el caso de Nario la cobertura del rgimen subsidiado para el 2005 es superior al 73%, debido al crecimiento de poblaciones flotantes principalmente por la migracin a zonas productoras de cultivos ilcitos como el Putumayo y al crecimiento de la pobreza se estn registrando nuevas personas no vinculadas, es decir las que en el momento de la actualizacin del SISBEN no se encontraban en las reas pertinentes y posteriormente regresan. Esta situacin general del acceso a la salud se agrava si tenemos en cuenta que la tendencia por parte del gobierno para financiar va subsidios los servicios de salud, es por medio de los llamados subsidios parciales, es decir, un aporte del gobierno inferior a la Unidad de Pago por Capitacin (UPC), la cual para el 2005 estaba en el 56% del rgimen contributivo, mientras para los nuevos subsidios parciales esta en el 22% del contributivo 23situacin manifiesta por la calidad del servicio . prestado a los nuevos inscritos, si se presentan nuevos productores que no estn vinculados al SISBEN es muy posible que la calidad de los servicios al vincularse sea menor ya que el aporte hecho por el Gobierno ser solo del 22% en la UPC.
8. Limitaciones al desarrollo de las zonas productoras de trigo Adems de los aspectos socioeconmicos anteriormente presentados, el estudio analiza la situacin de las familias trigueras teniendo en cuenta aspectos educativos, sociales y por ende la repercusin que tiene en la poblacin el conflicto poltico actual. En el siguiente Grfico se presentan los resultados.
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Ibd., Op cit.
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En trminos generales el panorama socioeconmico que se presenta en las regiones productoras de trigo resulta bastante complejo, debido a la influencia de dinmicas que 59. Limitantes para el desarrollo de la zona Grfico restringen las posibilidades de desarrollo de estos productores y sus familias en la mayora de los casos. En este sentido, las principales limitantes son de tipo econmico, esencialmente Sociales las asociadas a la falta de empleo, en trminos de cantidad y diversidad. Adems en la Educativos mayor parte de las zonas estudiadas, las actividades econmicas realizadas como Culturales fuente de ingreso no se desarrollan por medio de procesos competitivos y eficientes que las establezcan como fuentes importantes de ingresos capaces de Econmicos mejorar notablemente la calidad de vida de los productores y sus Polticos familias.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% Conflicto armado
En este sentido el ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) de los municipios productores que se presentan en la siguiente tabla, muestra Como se observa en el grfico anterior las principales dificultades son de que la mayora alcanzan niveles superiores comparados con el promedio nacional tipo econmico con el 87%, asociada a la falta de actividades econmicas que (Tabla 17) les permitan mejorar sus ingresos. Tambin se presenta la dificultad para poder cambiar de producto debido a las condiciones de clima y de suelos de las zonasTabla 17: NBI Municipios de mayor produccin de trigo en trigueras. Se debe tener en cuenta que la situacin econmica general Colombia de Municipios Porcentaje de NBI a 2004 Departamentos como Nario y Boyac es compleja, y muchas veces el Socota 59.60% sector agropecuario es golpeado por las condiciones del Socha 38.20% mercado.
Jeric 62.50%
Luego de las dificultades anteriores estn las de tipo social en segundo lugar, Beteitiv 45.70% c a como a 28.20% son los niveles deChivata de vida, el acceso a los servicios de salud, educacin y calidad o B Siachoqu 42.00% y el acceso a subsidios tanto de vivienda. Despus estn las de tipo educativo e Toca 40.00% con el 32% lo cual se relaciona con el bajo nivel de acceso a ciclos de formacin Tuta 30.80% superior, capacitaciones y asistencia tcnica. Luego estn las problemticas polticas Subtotal Boyaca 43.38% con el Guaitarill 82.90% 29% y por ltimo las de tipo cultural y las asociadas al conflicto con el 8% y a o 1%, 53.00% respectivamente IMDES i r a Iles 50.40% . N
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Yacuanquer Sapuyes Tuquerres Tangua Subtotal Nario Fuquene a c r a m a n i d n u C Susa Carmen de Carupa Cucunuba
39.80% 50.00% 59.50% 39.20% 57.93% 28.40% 37.10% 42.30% 31.00%
Ospina
45.30%
107
Subtotal Cundinamarca
34.70%
Total Departamentos 45.34% Fuente: Elaboracin propia a partir de. Indicadores de Necesidades Bsicas Insatisfechas NBI, por DANE. municipios. 2005
Grfico 60. Evolucin NBI, Nacional, Rural y Urbano. Colombia 1976-2003
Fuente: CEPAL (2005), DANE, Censos de Poblacin 1973, 1985 y 1993, y 1997 ECV y 2003. En el desarrollo de este documento se han presentado diferentes problemticas que limitan el desarrollo social y el crecimiento econmico de los productores y sus familias Estos resultados anteriormente se con el . presentados, articulan
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comportamiento del NBI de estos municipios, segn el cual se puede decir que todos los municipios estn por encima del promedio Nacional. Teniendo en cuenta la tendencia superior del NBI en las zonas rurales el cual para Colombia en el 2003 estaba en 43.5%, vemos que 9 municipios, cerca del 50% de la muestra de este estudio, esta por encima del promedio rural Nacional, presentndose casos como preocupantes por encima del 50% como Socota y Jeric en Boyac; Guaitarilla, Imues, Iles, Sapuyes Tuquerres y Tangua en Nario.
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X. ASPECTOS GENERALES DE UNA PROPUESTA DE ACCIN A travs del estudio se ha planteado la complejidad que presenta la situacin socioeconmica de los productores de trigo. Influenciada no slo por aspectos locales y nacionales asociados a las formas de produccin y acceso a los mercados, sino tambin por procesos econmicos de nivel internacional, como el Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos, que pueden significar una reduccin an mayor de la participacin de la produccin nacional de trigo en el mercado interno y un desestmulo que puede acabar con esta produccin. Adems, factores como el conflicto interno y fenmenos como el desplazamiento, incremento de las reas productoras de cultivos ilcitos y la falta de oportunidades de actividad econmica alternativa formal, impactan negativamente sobre el panorama de las condiciones de vida de los productores y sus familias. Una propuesta de accin tendiente a mejorar la calidad de vida de los productores y sus familias, debe partir desde el principio de la integralidad, que permita considerar la mayora de los factores que intervienen en su situacin socioeconmica, tanto en el mbito local regional y considerando las influencias de aspectos de nivel internacional . En este sentido a continuacin se presentan los lineamientos generales de una propuesta de accin con el fin de generar dinmicas que permitan mejorar la calidad de vida de los productores de trigo y sus familias. 1. Consideraciones bsicas. A continuacin se plantean una serie de consideraciones bsicas, sin pretender que sean las nicas, y a las cuales se les pueden aportar ms elementos.
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En primer lugar es necesario considerar que el desarrollo de acciones tendientes al mejoramiento de las condiciones de vida de los productores y sus familias no puede ser desarrollado por una sola entidad, sino que debe corresponder a la articulacin sinrgica de las instituciones responsables de adelantar gestiones referentes a la produccin de trigo. Se requiere de un esfuerzo conjunto, con aportes en trminos de recursos financieros, humanos y de gestin de entidades como el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, adems de sus entidades adscritas como el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER) Es necesario que entidades como FENALCE y Fedemol aporten su experiencia en procesos con la poblacin triguera, y que las entidades territoriales tanto a nivel Departamental como Municipal, consideren desde sus planes de desarrollo y de ordenamiento territorial a la poblacin triguera de maner formal, de tal manera que se la a establezca viabilidad programtica y financiera para adelantar proyectos en este sentido. Debido a la complejidad de la situacin socioeconmica se debe hacer participe a diferentes entidades, tales como el Ministerio de la Proteccin Social, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el Ministerio de Educacin Nacional, al Banco Agrario y Fondos como FONADE y FINDETER en lo relacionado con el acceso a los servicios de salud, educacin, subsidios de vivienda y recursos de crdito. Observando la jerarqua de las importaciones en el mercado interno se deben apoyar los factores asociados a la comercializacin y la necesidad de optimizar las condiciones de produccin y mercadeo. Por lo tanto se debe articular al Ministerio de Relaciones Exteriores, organizaciones como la
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USAID y programas institucionales como el Observatorio Agrocadenas Colombia . Debido a que buena parte de la produccin de trigo en Colombia se desarrolla en relaciones tradicionales y de minifundio, es necesario fortalecer las de productores, tanto para darles visibilidad organizaciones y participacin, como para formar grupos de productores que a la hora de comercializar puedan negociar en bloque y al mismo tiempo plantear alternativas de comercializacin comunitaria y no de manera individual. En cuanto a los programas de capacitacin y asistencia tcnica, es necesario la formacin previa de grupos de productores, de tal manera que los conocimientos impartidos puedan ser transmitidos al interior de las comunidades por los mismos productores, lo cual permitira ampliar el alcance de estos programas y su impacto. Es necesario considerar a los productores y sus familias no como poblacin meramente receptora de los programas y proyectos, si no a la ves como agentes estratgicos que cuentan con ciertos tipos de recursos que se pueden aportar al desarrollo de las diferentes estrategias y elementos programtico . s
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CONCLUSIONES. La composicin de las familias productoras de trigo presenta la estructura clsica de la familia nuclear; es decir, la que esta integrada por padre, madre e hijos, y se maneja un promedio de integrantes por familia de 4.3 personas. La mayor parte de la poblacin asociada a la produccin de este cereal la desarrolla de manera casi artesanal o tradicional, y en condiciones de minifundismo. Sin embargo, al indagar sobre la poblacin que esta asociada a la produccin se observa que es el 64%, indicando que la mano de obra familiar estara cerca de 2.8 personas en promedio por unidad productiva o finca. Con respecto a la formacin acadmica, slo el 2% de las personas cuenta con la universitaria y el 3% con la tcnica, solo el 54% de la poblacin cuenta con la primaria, mientras el 27% no ha tenido algn tipo de formacin acadmica. En relacin con la movilidad de los familiares y productores a otras zonas, se observa que el 18% de las familias productoras tienen familiares que han migrado hacia otras zonas, el 73% de los casos se debe a factores econmicos como la falta de empleo y de oportunidades de mejoramiento de ingresos. Siguen las causas sociales con un 20%. Al preguntar sobre las motivaciones para seguir cultivando, se observa que la de mayor importancia es la adaptacin a las condiciones agroecolgicas de las zonas cultivadas el 60%, la razn que hace referencia a que el trigo es un cultivo que requiere menor inversin que otros con 54%, la necesidad de aprovechar suelos recientemente cultivados con otros cultivos con el 53%. La rentabilidad que genera el cultivo con 47%, su fcil comercializacin con el 39% y por ltimo el conocimiento del precio en trigonal con el 11%. Como se establece la produccin de trigo se da por la dificultad de realizar otras actividades rentables en las zonas de produccin
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as como por arraigos culturales y tradicionales sin ser considerada primordialmente como una importante fuente de ingresos. En torno a las dificultades para la sustitucin de cultivos se evidenci que las principales dificultades para dedicarse a otros cultivos son la falta de sistemas de riego y el alto costo que implican otros cultivos. Despus est la dificultad de comercializar productos diferentes al trigo y la precaria infraestructura vial en las zonas trigueras. En cuanto a la presencia de formas organizativas, resulta preocupante que el 64% de los entrevistados no pertenece a algn tipo de organizacin. Un factor muy importante es la asignacin de ingresos generados por la produccin de trigo. La mayor destinacin de ingresos esta en la alimentacin, le sigue la adquisicin de vestuario y el pago de crditos y deudas, educacin y salud. Como se observa no se evidencia que los ingresos que se destinen al mejoramiento de la produccin . Un aspecto importante de la situacin social de las familias productoras de trigo es el acceso de los menores de 15 aos a las instituciones escolares. Los resultados muestran que el 24% de estos nios no tienen acceso a instituciones educativas. La presencia de algn servicio pblico domiciliario es bastante alta y llega a cerca del 98% de los encuestados. Sin embargo, en muy pocos casos los 5 servicios bsicos se presentan simultneamente. El servicio con mayor presencia es el de la energa elctrica con el 92%, le sigue el de acueducto con el 83%. Con respecto a los dems servicios la situacin es bastante diferente ya que muestran niveles de presencia muy bajos. En el rea rural, especficamente en las zonas donde se aplic el estudio, la mayora de los usuarios emplea alternativas individuales para la
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evacuacin y eliminacin de residuos slidos, debido a que los servicios de alcantarillado y recoleccin solo llegan a cerca del 5% de los encuestados. A partir del anlisis de las variables que componen la estructura fsica de las viviendas como son los materiales, las condiciones de los sanitario servicios s bsicos, los mtodos que los hogares utilizan para desarrollar las diferentes actividades necesarias como es el lavado de la ropa y la elaboracin de los alimentos; qu las condicione a de los materiales observamos e s partir de construccin y el del equipamiento con que cuentan los hogares de las familias productoras de trigo presentan una baja calidad de estos, lo cual en parte se debe a que los recursos generados por el cultivo de trigo son muy limitados no permitindoles invertir en ampliacin o mejoramiento de la vivienda El 26% de los productores encuestados, no cuenta con acceso a servicios de salud cercanos a sus hogares. El establecimiento de salud ms comn es el Centro de salud con el 44%, despus estn los puestos de Salud con el 30% y por ultimo los hospitales pblicos con el 26%, la mayora de los productores y sus familias slo tienen posibilidad de atencin inmediata en establecimientos con instalaciones de primer nivel, es decir que no tienen el equipamiento necesario para tratar procesos complejos o de gravedad. Adems, los puestos de salud en algunos casos son de carcter transitorio por estar ligados a programas especficos de cobertura en salud o brigadas mdicas organizadas por los municipios o el Departamento. Otro aspecto importante es el acceso a los servicios de salud. En cuanto a la vinculacin a los diferentes regmenes de salud, el 53% de los productores estn vinculados al SISBEN o rgimen subsidiado, el 36% est en alguna EPS. Se observa que el 6% de ellos no tiene vinculacin a los regmenes de seguridad social en salud establecidos en la ley 100 de 1993, y por ltimo los beneficiarios alcanzan solo el 0.8%. Sin embargo, el 26% de los productores declaran no tener
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establecimientos de salud cercanos a sus viviendas, lo cual en muchos casos dificulta la atencin oportuna y su participacin en programas de salud pblica En trminos generales el panorama socioeconmico que se presenta en las regiones productoras de trigo resulta bastante complejo, debido a la influencia de dinmicas que restringen las posibilidades de desarrollo de estos productores y sus familias en la mayora de los casos. En este sentido, las principales limitantes son de tipo econmico, esencialmente las asociadas a la falta de empleo, en trminos de cantidad y diversidad. Adems, en la mayor parte de las zonas estudiadas, las actividades econmicas realizadas como fuente de ingreso no se desarrollan por medio de procesos competitivos y eficientes que las establezcan como fuentes importantes de ingresos capaces de mejorar notablemente la calidad de vida de los productores y sus familias.
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BIBLIOGRAFA Salgado Carlos, Prada Esmeralda, Campesinado y Protesta Social en Colombia. 1980 1995. CINEP. Bogot, Colombia 2000. FENALCE, Efectos de una reduccin arancelaria para importacin del trigo en Colombia sobre la produccin de algunos cereales. 1998 Proyecto: Transferencia De Tecnologa Para La Produccin Sostenible De Trigo En La Provincia De Valderrama Del Departamento De Boyac. Direccin de proyectos. FENALCE, 2006 Revista Universidad Javeriana. Articulo Edelmira Prez, Manuel Rojas, Mara Farah. La crisis del sector rural colombiano. No. 659. Tomo 133. octubre 1999. Pg. 649 - 650 Bogot. Colombia. CEPAL, citado en Informe Derechos de las Mujeres en Colombia 2003. Red Nacional de Mujeres Confluencia de Redes de Mujeres, 2003. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Resultados Agropecuarios de 2005. Plan de Gestin Ambiental Regional 2002-2012. CorpoNario Gobernacin de Nario. 2002 Programa presidencial de derechos humanos y derecho internacional humanitario. Vicepresidencia de la Repblica. 2005. Revista de Investigacin Geogrfica, Facultad de Ciencias Humanas. Universidad de Nario. 2000. Plan De Accin De Derechos Humanos Y D.I.H Departamento De Nario 2.00 . Gobernacin de Nario. 4 2004 Primer Censo Nacional del Trigo. FENALCE. 2006 Plan de desarrollo departamental de Nario. 20032007. DNP, Coyuntura Social Departamental, SISD, Bogot: Tercer Mundo Editores, julio 2001.
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FEDERACION NACIONAL DE CULTIVADORES DE CEREALES Y LEGUMINOSAS FONDO NACIONAL CEREALISTA

Bogot, Mayo de 2006

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op.citp. Pg. 129.

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Metodologa y Diseo de la Encuesta.

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Perodo de Referencia y Unidades de Observacin Estadstica.

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Figura No. 1: Estructura Equipo de trabajo

Coordinacin Director Proyecto

Recoleccin, procesamiento y verificacin de la Informacin.

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VIII. RESULTADOS COMPARADOS DE LOS DEPARTAMENTOS DE NARIO, BOYAC Y CUNDINAMARCA.

Boyac Total Cundinamarca general 3.7 4.8

Nario 4.7 4.3

Fuente: Estudio Socioeconmico.

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Composicin familiar Grfico 2. Composicin familiar

Cundinamarca Total general Boyac 3% 3% 5% 33% 7% 1 4% 21 % 1 4% % % % % % % % 2% 2% 1 3% 33% 7% 3% 25% 1 5%

Fuente: Estudio Socioeconmico.

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0 - 12 Aos 42 - 55 Aos o ms Aos

Fuente: Estudio Socioeconmico.

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M ; 54% M ; 53% M ; 56%

F; 46% F; 47% F; 44%

Fuente: Estudio Socioeconmico.

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Grfico 5. Nivel educativo de las personas que habitan en el hogar.

Ninguno Primaria Otro

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Participacin en el cultivo de trigo

Fuente: Estudio Socioeconmico.

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Fuente: Estudio Socioeconmico.

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variable oscila entre las edades de general del 26%.

25 a 48 aos de permanencia, para un total

Movilizaci n Grfico 7. Migracin de miembros de las familias

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Tabla 5: Aos en los que se produjo la mayor movilizacin de los familiares.

Total general Nario Politicos Culturales

Economicos Sociales Otros

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Fuente: Estudio Socioeconmico.

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Grfico 10. Familiares que habitan en la regin.

Fuente: Estudio Socioeconmico.

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